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Monografia Exposicion GP PDF
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CURSO:
GESTIÓN PÚBLICA II
DOCENTE:
Dr. MENDIOLAZA ZUÑIGA, Otto
INTEGRANTES:
ESPIRITU ESPINOZA, Deylin Rocio
ESPIRITU POMA, Carla
ILDEFONSO PALPAN, Victor Enrique
GUZMAN OSCATEGUI, Cesia Abigail
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GESTIÓN PÚBLICA II
DEDICATORIA
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GESTIÓN PÚBLICA II
INTRODUCCIÓN
Una de las principales finalidades del Estado es la provisión de bienes y servicios públicos de
las brechas de desarrollo que afectan a los ciudadanos y ciudadanas en nuestro país.
responsabilidad y transparencia fiscal, asigna los recursos públicos que permita la citada
Financiera del Sector Público y tiene la misión de conducir el proceso presupuestario de todas
las entidades y organismos del Sector Público. De allí la necesidad que se conozca su
importancia, las reglas que rigen su funcionamiento y que además aseguran una adecuada
asignación de los recursos públicos para lograr el desarrollo de la mano con un manejo
responsable de la economía.
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GESTIÓN PÚBLICA II
CONTENIDO
INTRODUCCIÓN.............................................................................................................................. 2
EL SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO .................................................................... 4
I. DEFINICIÓN: ............................................................................................................................ 4
II. OBJETIVOS: ............................................................................................................................ 4
III. NORMATIVIDAD LEGAL ......................................................................................................... 4
IV. PRINCIPIOS DEL SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO ...................................................... 4
V. ÁMBITO DE APLICACIÓN ....................................................................................................... 7
Gobierno Nacional ......................................................................................................... 7
Gobierno Regional ......................................................................................................... 7
Gobierno Local............................................................................................................... 7
VI. INTEGRANTES DEL SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO .................................................. 8
1. La Dirección General de Presupuesto Público: .............................................................. 8
2. El Titular de la Entidad: .................................................................................................. 8
3. La Oficina de Presupuesto de la Entidad: ...................................................................... 8
VII. PRESUPUESTO PÚBLICO ...................................................................................................... 9
VIII. FASES DEL PROCESO PRESUPUESTARIO EN EL GOBIERNO CENTRAL ................................ 10
1. ETAPA DE PROGRAMACIÓN ......................................................................................... 10
2. ETAPA DE FORMULACIÓN: .......................................................................................... 11
3. ETAPA DE APROBACIÓN............................................................................................... 12
4. ETAPA DE EJECUCIÓN .................................................................................................. 12
5. ETAPA DE EVALUACIÓN............................................................................................... 13
IX. PROCESO PRESUPUESTARIO EN LOS GOBIERNOS REGIONALES ......................................... 14
X. PROCESO PRESUPUESTARIO EN LOS GOBIERNOS LOCALES (MUNICIPALES) ....................... 14
Presupuesto por Resultados (PpR). ............................................................................. 15
Presupuesto participativo ............................................................................................ 15
GLOSARIO ................................................................................................................................ 16
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS: .............................................................................................. 17
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I. DEFINICIÓN:
II. OBJETIVOS:
Constitución Política del Estado Peruano de 1993, Artículos 74°, 75°, 77°, 78° y 80°.
Ley N° 28112 Ley Marco de la Administración Financiera del Estado.
Ley N° 28411 Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.
Ley N° 30879 Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2019
Directivas para la Programación y Formulación Presupuestaria del Sector Público.
Instructivo del Presupuesto Participativo.
Los principios que regulan el funcionamiento del Sistema Nacional de Presupuesto son los
siguientes:
1. Equilibrio presupuestario
El Presupuesto del Sector Público está constituido por los créditos presupuestarios que
representan el equilibrio entre la previsible evolución de los ingresos y los recursos a asignar de
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conformidad con las políticas públicas de gasto, estando prohibido incluir autorizaciones de
gasto sin el financiamiento correspondiente.
2. Equilibrio Macrofiscal
3. Especialidad cuantitativa
Toda disposición o acto que implique la realización de gastos públicos debe cuantificar su efecto
sobre el Presupuesto, de modo que se sujete en forma estricta al crédito presupuestario
autorizado a la entidad.
4. Especialidad cualitativa
5. Universalidad y unidad
Todos los ingresos y gastos del Sector Público, así como todos los Presupuestos de las Entidades
que lo comprenden, se sujetan a la Ley de Presupuesto del Sector Público.
6. De no afectación predeterminada
Los fondos públicos de cada una de las Entidades se destinan a financiar el conjunto de gastos
públicos previstos en los Presupuestos del Sector Público.
7. Integridad
Los ingresos y los gastos se registran en los Presupuestos por su importe íntegro, salvo las
devoluciones de ingresos que se declaren indebidos por la autoridad competente.
8. Información y especificidad
9. Anualidad
El Presupuesto del Sector Público tiene vigencia anual y coincide con el año calendario. Durante
dicho período se afectan los ingresos percibidos dentro del año fiscal, cualquiera sea la fecha en
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los que se hayan generado, así como los gastos devengados que se hayan producido con cargo
a los respectivos créditos presupuestarios durante el año fiscal.
Las políticas de gasto público vinculadas a los fines del Estado deben establecerse teniendo en
cuenta la situación económica-financiera y el cumplimiento de los objetivos de estabilidad
macrofiscal, siendo ejecutadas mediante una gestión de los fondos públicos, orientada a
resultados con eficiencia, eficacia, economía y calidad.
El proceso de asignación y ejecución de los fondos públicos sigue los criterios de transparencia
en la gestión presupuestal, brindando o difundiendo la información pertinente, conforme la
normatividad vigente.
El proceso presupuestario debe orientarse por los Objetivos del Plan Estratégico de Desarrollo
Nacional y apoyarse en los resultados de ejercicios anteriores y tomar en cuenta las perspectivas
de los ejercicios futuros.
Las autoridades administrativas deben cumplir sus funciones de acuerdo a la Constitución, la Ley
y al derecho, dentro de las facultades que le estén atribuidas y de acuerdo con los fines para los
que les fueron conferidas.
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V. ÁMBITO DE APLICACIÓN
1. Las Entidades del Gobierno General, comprendidas por los niveles de Gobierno
Nacional, Gobierno Regional y Gobierno Local:
Gobierno Nacional
Gobierno Regional
Los Gobiernos Regionales y sus organismos públicos descentralizados.
Gobierno Local
Los Gobiernos Locales y sus organismos públicos descentralizados.
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Principales funciones:
Programar, dirigir, coordinar, controlar y evaluar la gestión del proceso presupuestario
Elaborar el Anteproyecto de la Ley Anual de Presupuesto
Emitir directivas y normas presupuestarias complementarias
Regular la programación del presupuesto
Promover el perfeccionamiento de la técnica presupuestaria
Emitir opinión en materia presupuestaria de manera exclusiva y excluyente
2. El Titular de la Entidad:
Es la más alta Autoridad Ejecutiva. En materia presupuestal es responsable de manera solidaria,
con el Consejo Regional o Consejo Municipal, el Directorio u Organismo Colegiado con que
cuente la Entidad, según sea el caso.
Principales funciones:
Efectuar la gestión presupuestaria, en el proceso presupuestario y el control del gasto
en función a la normatividad legal vigente.
Lograr que los objetivos y metas establecidas en el Plan Operativo Institucional y
Presupuesto Institucional se reflejan en las funciones, programas, subprogramas,
actividades y proyectos a su cargo.
Concordar el Plan Operativo Institucional y el Presupuesto Institucional con su Plan
Estratégico Multianual.
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Principales funciones:
Organiza, consolida, verifica y presenta la información presupuestaria generada por la
entidad
Coordina y controla la información de ejecución de ingresos y gastos autorizados en los
presupuestos y sus modificaciones.
El Presupuesto Público es un instrumento de gestión del Estado por medio del cual se asignan
los recursos públicos sobre la base de una priorización de las necesidades de la población. Estas
necesidades son satisfechas a través de la provisión de bienes y servicios públicos de calidad
para la población financiados por medio del presupuesto.
Es la expresión cuantificada, conjunta y sistemática de los gastos a atender durante el año fiscal,
por cada una de las entidades que forman parte del Sector Público y refleja los ingresos que
financian dichos gastos
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De acuerdo con la Guía de Presupuesto Público 2009, las fases del proceso presupuestario son
cinco: programación, formulación, aprobación, ejecución y evaluación.
1. ETAPA DE PROGRAMACIÓN
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• Estimar los fondos públicos que se encontrarán disponibles para el financiamiento del
presupuesto anual y, así, determinar el monto de la Asignación Presupuestaria a la entidad.
2. ETAPA DE FORMULACIÓN:
En esta fase se determina la estructura funcional programática del pliego y las metas en función
de las escalas de prioridades, consignándose las cadenas de gasto y las fuentes de
financiamiento.
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3. ETAPA DE APROBACIÓN
El presupuesto público se aprueba por el Congreso de la República mediante una Ley que
contiene el límite máximo de gasto a ejecutarse en el año fiscal.
4. ETAPA DE EJECUCIÓN
En esta etapa se atiende las obligaciones de gasto de acuerdo al presupuesto institucional
aprobado para cada entidad pública, tomando en cuenta la Programación de Compromisos
Anual (PCA).
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5. ETAPA DE EVALUACIÓN
Es la etapa del proceso presupuestario en la que se realiza la medición de los resultados
obtenidos y el análisis de las variaciones físicas y financieras observadas, con relación a lo
aprobado en los Presupuestos del Sector Público.
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GESTIÓN PÚBLICA II
Los gobiernos regionales formulan las mencionadas propuestas a través de una Comisión de
Formulación y Programación Presupuestaria y elaboran el Presupuesto Institucional de Apertura
(PIA) a fin de presentar la propuesta a la DGPP y así poder elaborar el anteproyecto de
Presupuesto Público. Dentro del marco del Proceso de Descentralización se han modificado y
formulado diversas normas que afectan el proceso presupuestal tradicional, como la
incorporación de los presupuestos participativos a nivel subnacional, que incentiva un
mecanismo de abajo hacia arriba para la asignación presupuestaria en las inversiones regionales.
La Ley Orgánica de Municipalidades sostiene que los Presupuestos Participativos forman parte
del sistema de planificación y deben ser anuales, así como deben de estar alineados al Plan de
Desarrollo Concertado.
Los gobiernos municipales formulan las mencionadas propuestas a través de una Comisión de
Formulación y Programación Presupuestaria y elaboran el Presupuesto Institucional de Apertura
(PIA). La Gerencia de Planificación se encarga de estimar los montos para la ejecución de los
proyectos y obras para el siguiente ejercicio.
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Presupuesto participativo
Instrumento de política y de gestión, a través del cual las autoridades regionales y locales, así
como las organizaciones de la población debidamente representadas, definen en conjunto,
cómo y a qué se van a orientar los recursos, los cuales están directamente vinculados a la visión
y objetivos del Plan de Desarrollo Concertado.
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GLOSARIO
Año Fiscal: Período en que se ejecuta el Presupuesto del Sector Público y que coincide con el
año calendario, es decir, se inicia el primero de enero y finaliza el treinta y uno de diciembre.
Cadena de gasto: Conjunto de elementos expresados en una secuencia numérica que refleja las
distintas categorías de la estructura funcional programática y las partidas de gasto de los
Clasificadores Presupuestarios del egreso.
Cadena de ingreso: Conjunto de elementos expresados en una secuencia numérica que refleja
las distintas categorías del Clasificador Presupuestario del Ingreso.
Entidad pública: Constituye entidad pública para efectos de la Administración Financiera del
Sector Público, todo organismo con personería jurídica comprendido en los niveles de Gobierno
Nacional, Gobierno Regional y Gobierno Local, incluidos sus respectivos Organismos Públicos
Descentralizados y empresas, creados o por crearse; las Sociedades de Beneficencia Pública; los
fondos, sean de derecho público o privado cuando este último reciba transferencias de fondos
públicos; las empresas en las que el Estado ejerza el control accionario; y los Organismos
Constitucionalmente Autónomos.
Gestión presupuestaria: Capacidad de las entidades públicas para lograr sus Objetivos
Institucionales, mediante el cumplimiento de las Metas Presupuestarias establecidas para un
determinado año fiscal, aplicando los criterios de eficiencia, eficacia y desempeño.
Ingresos financieros: Ingresos obtenidos por una entidad, provenientes de las inversiones
financieras o de depósitos efectuados en moneda nacional o extranjera, y de la prestación de
servicios de crédito.
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REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS:
PCM. (s.f.). Ley del Procedimiento Administrativo General - LEY Nº 27444. Recuperado el 21 de
Julio de 2020, de http://www.pcm.gob.pe/wp-content/uploads/2013/09/Ley-de-
Procedimiento-Administrativo-de-PersonalLey27444.pdf
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