República de Colombia

Tausa – Cundinamarca
Nit. 899999481-9

DECRETO NO. 43
(06 de Mayo de 2020)

POR MEDIO DEL CUAL SE DECRETA TOQUE DE QUEDA Y SE DICTAN

OTRAS DISPOSICIONES EN EL MUNICIPIO DE TAUSA CUNDINAMARCA

El alcalde municipal de Tausa (Cundinamarca), en uso de sus atribuciones

constitucionales, legales y reglamentarias, en especial las contenidas en la
constitución política de Colombia, artículos 1, 2, 24, 44, 49,, 209, 315 num 2, ley
136 de 1994 art 91 modificado por el art 29 de la ley 1551 de 2012, , literal B, num
1 y 2,, ley 1801 de 2016, artículos 14 y 202, modificada por la ley 2000 de 2019,
ley 1523 de 2012, y decretos nacionales 418 de 2020 y 593 de abril 24 de 2020
y,

CONSIDERANDO

Que el artículo 1º de la Constitución Política de Colombia, consagra: “Colombia es

un Estado social de derecho, organizado en forma de República unitaria,
descentralizado, con autonomía de sus entidades territoriales, democrática,
participativa y pluralista, fundada en el respeto de la dignidad humana, en el
trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia del
interés general”

Que el artículo 2 constitucional establece que: “Son fines esenciales del Estado:
servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad
de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución Política,
facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan y en la vida
económica, política, administrativa y cultural de la Nación; defender la
independencia nacional, mantener la integridad territorial y asegurar la
convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo.

“Las autoridades de la República están instituidas para proteger a todas las

personas residentes en Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias, y demás
derechos y libertades, y para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del
Estado y de los particulares.”

Que el artículo 24 constitucional establece el derecho a circular libremente por el

territorio Nacional, sin embargo este derecho fundamental en la interpretación de
la Corte Constitucional en sentencia de Tutela No 483 de julio 04 de 1999, MP
Dr. ANTONIO BARRERA CARBONELL, pregona que no es un derecho absoluto,
que puede tener limitaciones, según se puede verificar en los siguientes
fragmentos transcritos:

“(…)…”IV. CONSIDERACIONES DE LA SALA

“(…)

2.3. La Declaración Universal de los Derechos Humanos de 1948 (art. 13), el Pacto Internacional de
los Derechos Civiles y Políticos, aprobado por Colombia mediante la ley 74 de 1968 (El art. 12), la
Convención Americana sobre Derechos Humanos Pacto de San José de Costa Rica, aprobada
mediante ley 16 de 1972 (art. 22), aluden al derecho a la circulación y a la posibilidad de su

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restricción, cuando sea necesaria para hacer prevalecer valiosos intereses públicos y los derechos y
libertades de las personas.

“(….)

“(…)Dentro de la misma línea de pensamiento en la sentencia T-532/921, se pronunció la Corte así:

"La vida en comunidad conlleva forzosamente el cumplimiento de una serie de deberes

recíprocos por parte de los asociados, el primero de los cuales es el de respetar los derechos de
los demás. De ello se desprende la consecuencia lógica de que el hombre en sociedad no es
titular de derechos absolutos, ni puede ejercer su derecho a la libertad de manera absoluta ; los
derechos y libertades individuales deben ser ejercidos dentro de los parámetros de respeto al
orden jurídico existente y a los valores esenciales para la vida comunitaria como son el orden, la
convivencia pacífica, la salubridad pública, la moral social, bienes todos estos protegidos en
nuestro ordenamiento constitucional. Por tal razón, dentro de un Estado social de derecho como
el que nos rige, el interés individual o particular debe ceder al interés general, que es prevalente
en los términos del artículo 1o. de la Constitución Política. Todos los ciudadanos pues, individual
y colectivamente, deben someterse en el ejercicio de sus derechos y libertades a la normatividad
establecida, lo cual implica de suyo el aceptar limitaciones a aquellos”.

De otra parte, la Corte en la sentencia SU-257/972 reiteró la posibilidad de imponer limitaciones al

derecho de locomoción, por las razones ya señaladas. En efecto, en uno de los apartes de dicha
sentencia se expresa:

"Dicho de otra manera, la libertad en cuestión, según los términos del artículo 24 de la Carta,
consiste en el derecho que tienen todos los colombianos de circular libremente por el territorio
nacional, de entrar y salir de él, y de permanecer y residenciarse en Colombia, pero, como
resulta del mismo texto normativo y de la jurisprudencia mencionada, ese calificativo de
fundamental, dado a la indicada expresión de la libertad personal, no equivale al de una
prerrogativa incondicional, pues el legislador ha sido autorizado expresamente para establecer
limitaciones a su ejercicio, buscando conciliarla con otros derechos o con los principios rectores
de todo el sistema. Ello, claro está, sin que tales restricciones supongan la supresión o el
desvanecimiento del derecho fundamental, pues se entiende que no pueden desconocer su
núcleo esencial. Es decir, el legislador no goza de la discrecionalidad suficiente como para
llegar al punto de hacer impracticable, a través de las medidas que adopte, el ejercicio de tal
libertad en su sustrato mínimo e inviolable".

"En cuanto se refiere a las limitaciones de la libertad de locomoción, los tratados

internacionales han demarcado el campo de lo que es permisible, y, en consecuencia,
aplicando lo previsto en el artículo 93 de la Constitución, el derecho fundamental del que se
trata debe interpretarse de conformidad con lo allí dispuesto, siempre que se trate de
convenios ratificados por Colombia".

" La normatividad internacional al respecto admite las restricciones a la libertad de locomoción,

si se reúnen algunas condiciones y se presentan determinadas circunstancias".

En resumen, los límites externos que se pueden imponer al derecho de locomoción, en lo que hace
relación al orden público, en aspectos tales como la seguridad, salubridad y preservación o
recuperación de la tranquilidad pública y la moralidad pública, encuentran su justificación esencial,
en la necesidad de proteger los bienes jurídicos de los demás ciudadanos, considerados en forma
individual y como comunidad.

“(…)…”

1 Corte Constitucional. M.P. Eduardo Cifuentes Muñoz.

2 Corte Constitucional. M.P José Gregorio Hernández

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Que de conformidad con lo establecido en los artículos 45 y 95 de la Constitución

Política toda persona tiene el deber de procurar el cuidado integral de su salud y
de su comunidad, y obrar de acuerdo al principio de solidaridad social, responder
por acciones humanitarias antes situaciones que pongan en peligro la vida o salud
de las personas

Que el artículo 209 de la constitución Política señala que La función administrativa

está al servicio de los intereses generales y se desarrolla con fundamento en los
principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y
publicidad, mediante la descentralización, la delegación y la desconcentración de
funciones.

Que en el artículo 315 Constitucional, relativo a las atribuciones del alcalde, en su

numeral 2 contempla: “Conservar el orden público en el municipio, de
conformidad con la ley y las instrucciones y órdenes que reciba del presidente de
la República y del respectivo gobernador. El alcalde es la primera autoridad de
policía del municipio. La Policía Nacional cumplirá con prontitud y diligencia las
órdenes que le imparta el alcalde por conducto del respectivo comandante”.

Que la Organización Mundial de la Salud OMS en mes de diciembre de 2019,

informó sobre la ocurrencia de casos de Infección Respiratoria Aguda Grave
(IRAG) causada por un brote de enfermedad por coronavirus (Coronavirus
Disease 2019-COVID-19) en Wuhan (China).

Que, el nuevo coronavirus (COVID-19) ha sido catalogada por la Organización

Mundial de la Salud como una enfermedad publica de importancia internacional
(ESPIII).

Que, el 11 de marzo del año en curso la Organización Mundial de la Salud, ante la

situación epidemiológica por el nuevo coronavirus, declare la pandemia global.

Que la Resolución 385 del Ministerio de Salud y Protección Social del 12 marzo de
2020 se declara la emergencia sanitaria por causa del coronavirus COVID-19 y se
adoptan medidas para hacer frente al virus.

Que el articulo 91 de la ley 136 de 1994, modificado por el articulo 29 de la ley

1551 de 2012, relativo a las funciones del alcalde en el literal B en relación con el
orden público en sus numerales 1 y 2 contempla las siguientes:
B. En relación con el orden público:
1.Conservar el orden publico en el municipio de conformidad con la ley y las instrucciones del
Presidente de la republica y del respectivo gobernador. La policía nacional cumplirá con prontitud y
diligencia las ordenes que le imparta el alcalde por conducto del respectivo comandante
2.Dictar para el mantenimiento del orden público o su restablecimiento de conformidad con la ley, si
fuera del caso, medidas tales como:
a) “(…)…
b) Decretar el toque de queda
“(…)…”

Que el inciso del articulo 14 de la ley 1523 de 2012 establece que Los alcaldes
como jefes de la administración local representan al Sistema Nacional en el
Distrito y el municipio. El alcalde, como conductor del desarrollo local, es el
responsable directo de la implementación de los procesos de gestión del riesgo en

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el distrito o municipio, incluyendo el conocimiento y la reducción del riesgo y el

manejo de desastres en el área de su jurisdicción

Que la ley 1751 de 2015, por medio de la cual se regula el derecho fundamental a
la salud, dispone en su artículo 5 que “El Estado es responsable de respetar,
proteger y garantizar el goce efectivo del derecho fundamental a la salud.

Que el artículo 14 de la ley 1801 de 2016 contempla el poder extraordinario de los

alcaldes y gobernadores para la prevención del riesgo o ante situaciones de
emergencia, seguridad y calamidad

Que los numerales 6 y 12 del artículo 202 de la ley 1801 de 2016 establece la
competencia extra-ordinaria de Policía a los alcaldes, ante situaciones de
emergencia y calamidad, en los siguientes términos:

ART 202 Ante situaciones extraordinarias que amenacen o afecten gravemente la

población y con el propósito de prevenir el riesgo o mitigar los efectos de desastres,
epidemias, calamidades, situaciones de inseguridad y disminuir el impacto de sus posibles
consecuencias, estas autoridades en sus respectivo territorio, podrán ordenar las
siguientes medidas, con el único fin de proteger y auxiliar a las personas y evitar perjuicios
mayores:
“(…)…”

“(…)6. Decretar toque de queda cuando las circunstancias asi lo exijan

“(…)…”
“(…) 12Las demas medidas que considere necesarias para superar los efectos de la
situación de emergencia, calamidad, situaciones extraordinarias de inseguridad y prevenir
una situación aún mas compleja
“(…)”

Que mediante decreto municipal No 024 de marzo 16 de 2020, modificado por el

decreto 026 del 19 de marzo de 2020 se declaró la alerta amarilla, se adoptan
medidas administrativas, se establecen lineamientos y recomendaciones para la
contención del Coronavirus- COVID-19, en el municipio de Tausa, y se dictan
otras disposiciones

Que mediante decreto municipal No 029 de marzo 24 de 2020, expedido por el

alcalde de Tausa, se declaró la calamidad pública en el Municipio, de conformidad
con la motivación allí expuesta.

|
Que el Presidente de la República en ejercicio de sus funciones constitucionales y
legales expidió el Decreto Nacional No. 593 de fecha 24 de abril de 2020, “Por el
cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por
la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden público,
adopta medidas de aislamiento preventivo y obligatorio en todo el territorio
nacional desde las cero horas del día 27 de abril de 2020 hasta las cero horas
del día 11 de mayo de 2020, y en su artículo 2 ibidem ordena a los alcaldes y
gobernadores que de conformidad con lo establecido en los artículos 296 y 315
de la Constitución Política, el numeral 1 del literal b del artículo 91 de la ley 136 de
1994 y el artículo 199 de la ley 1801 de 2016 y en marco de sus competencias
constitucionales y legales, adopten las instrucciones, actos y ordenes necesarias
para la debida ejecución de las medidas de aislamiento preventivo obligatorio

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Que en cumplimiento de las medidas y órdenes impartidas en el decreto nacional

No 593 del 24 de abril de 2020, el municipio de Tausa, Cundinamarca a través de
su alcalde expidió el decreto 042 de abril 25 de 2020, acogiendo las medidas de
aislamiento preventivo obligatorio, las actividades exceptuadas de la medida, la
prohibición de consumo de bebidas embriagantes, entre otras.

Que con ocasión a la celebración del día de la madre con el propósito de evitar el
ingreso masivo de personas de otros municipios, así como impedir celebraciones,
el CMGR considero necesario adoptar la medida de Toque de queda.

Que aunque en el Municipio de Tausa, no se han presentado casos de

coronavirus COVID-19, se hace necesario adoptar medidas adicionales para la
prevención, y propagación de la Pandemia del Coronavirus (COVID19), que
complementan las adoptadas previamente por el Municipio, resultando racional y
proporcional decretar el toque de queda en todo el territorio del municipio de
Tausa, desde la cero horas del día 8 de mayo de 2020 hasta la cero hora del día
11 de mayo de 2020

Por lo antes expuesto:

RESUELVE

ARTÍCULO PRIMERO: DECRETAR TOQUE DE QUEDA en todo el territorio del

municipio de Tausa, con el fin de evitar el contagio y propagación del Coronavirus
(Covid 19), restringiendo la permanencia o circulación de personas en parques,
calles, plazas, escuelas, vías y los demás lugares que se consideren espacio
público, así como la atención abierta al público de establecimientos de comercio
distintos a los comprendidos en las excepcione de este Decreto, desde las seis (
6:00 pm) de la tarde del día 8 de mayo hasta las seis( 6:00 am)de la mañana del
día 11 mayo de 2020.

ARTICULO SEGUNDO: EXCEPCIONES A LA MEDIDA DE TOQUE DE

QUEDA: Se exceptúa de la medida establecida de toque de queda, las
contempladas en el artículo 3 del Decreto nacional No 593 del 24 de abril de
2020, en armonía con el artículo 3º del decreto municipal No 042 de abril 25 de
2020

ARTICULO TERCERO: MEDIOS PROBATORIOS PARA ACREDITAR LAS

EXCEPCIONES A LA MEDIDA DE TOQUE DE QUEDA: Los miembros de la
policía adscritos al comando de la Policía de Tausa, de conformidad con la ley
1801 de 2016 podrán exigir la plena identificación de todas las personas que
transiten o permanezcan en espacios o lugares públicos y las pruebas idóneas
que acrediten encontrarse dentro de las excepciones a la medida de toque de
queda

ARTICULO CUARTO: CONTROL Y VIGILANCIA: Corresponde a la Policía Local

e inspectores de policía ejercer estricta vigilancia del cumplimiento de las medidas
adoptadas en el presente decreto.

ARTICULO QUINTO: SANCIONES: La infracción a lo dispuesto en este Decreto,

será sancionado conforme lo dispone el Código Nacional de seguridad y
convivencia ciudadana ( ley 1801 de 2016, modificado por el artículo 6 de ley 2000
de 2019)

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ARTICULO SEXTO: COMUNICACIÓN: Remítase copia del presente acto

administrativo, al Ministerio del Interior en cumplimiento de lo señalado en el
artículo 3 del Decreto 418 de 2020 , al gobernador de Cundinamarca, a la Policía
Local y a la Personería Municipal para lo de su competencia.

ARTÍCULO SEPTIMO: El presente Decreto rige a partir de su expedición.

PUBLIQUESE, COMUNIQUESE Y CUMPLASE

Dado en el Despacho de la Alcaldía del Municipio de Tausa Cundinamarca, a los

(06) seis días del mes de mayo de dos mil veinte (2020)

_________________________________
OSCAR HERNANDO OLAYA RINCÓN
Alcalde Municipal

SERVIDOR PÚBLICO ELABORADO REVISADO APROBADO

Nombres DANIELA RAMIREZ SIERRA DR. ILDELFONSO CARRERO OSCAR HERNANDO OLAYA RINCON
Cargo SECRETARIA GENERAL Y DE GOBIERNO ASESOR JURIDICO ALCALDE
Firma

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