CUADERNO : Principal

ESCRITO : 01-2023
SUMILLA : Demanda constitucional de
amparo por cierre de calle
SEÑOR JUEZ ESPECIALIZADO EN LO CONSTITUCIONALñ
HILARIO GUMERCINDO MONTEJO GUILLEN, con D.N.I. Nº23568643,
persona de tercera edad, con domicilio real en Calle 30 de agosto Nº210, AA
HH José Abelardo Quiñones Gonzales” Lote Nº05, Manzana “B”, Sector San
Carlos, La Merced, Distrito y Provincia de Chanchamayo, Departamento de
Junín, CELULAR Nº929618863; con domicilio electrónico en la CASILLA Nº
, a Ud., respetuosamente, digo:
I. DEMANDADOS Y DIRECCIÓN DOMICILIARIA
 Hermenegildo Navarro Castro – Alcalde de la Municipalidad Provincial
de Chanchamayo.
 Rudy Rafael Matencio Geronimo – Gerente Municipal
 Carlos Enrique Quichca Elices – Secretario General
 Noemi Edith Romo Hilario – Organo de Control Institucional
 Jose Antonio Vargas Crespo – Procuradoria Publica Municipal
 Ángel Ventocilla León – Sub Gerencia de Saneamiento y Control
Municipal
 Saul Noe Fernández Padilla – Gerencia de Asesoría Jurídica
 Freddy Santos Alegre – Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural
 Rubén Granados Muñoz – jefe Oficina de Ejecutoria Coactiva
a quienes se deberá de notificar en el Centro Cívico de la Merced, Jirón Callao Nº175,
La Merced, Distrito y Provincia de Chanchamayo, Departamento de Junín.
En defensa de los intereses del Estado, se deberá de emplazar con la presente demanda a la
Contraloría General de la Republica a quien se notificará en Jirón Coronel Camilo Carrillo
Nº114, Distrito de Jesús María, Provincia y Departamento de Lima.
II. PETITORIO
Como pretensión principal, que, en ejercicio del Derecho de Acción e invocando el Principio de
Tutela Judicial Efectiva, recurro ante usted INTERPONIENDO DEMANDA CONSTITUCIONAL
DE ACCION DE AMPARO, POR LA INMINENTE VIOLACION DE MIS DERECHOS
CONSTITUCIONALES DE:
 Cumplimiento de la Sentencia Nº188 – 2012, Resolución Nº 32 de fecha 14/11/2012,
que ordena la apertura de las calles 30 de Agosto y Andrés A. Cáceres de la Urb. San
Carlos Primera Etapa, Sector San Carlos de La Merced, Chanchamayo, Junín.
 Libre iniciativa privada: Art. 58º de la Constitución Política del Estado.
 Libertad de Trabajo: Art. 2º inciso 15 y artículos 22, 33, 58 y 59 de la Constitución
Política del Perú.
 Derecho de Defensa: Art. 139 de la Constitución Política del Estado.
 El Debido Proceso: Art. 139 inciso 3 de la Constitución Política del Estado.
 Cumplimiento de la Ley Nº30490 Ley de Persona Adulto Mayor.
Para que se disponga el cese del acto lesivo contra una persona de tercera edad, consistente en
Cierre de Calles (Obstrucción de vía libre) entre la calle 30 de Agosto y Andrés A, Cáceres de
la Urb. San Carlos Primera Etapa, Sector San Carlos de La Merced, Chanchamayo , para que
se disponga su reapertura con la demolición de la construcción existente, más los costos del
proceso, indemnización por daños y perjuicios por un monto de S/. 500,000.00 (Quinientos mil y
00/100 Soles) por atentar contra la vida y salud, así como para la reparación que deberán pagar
los demandados.

III. DERECHOS CONSTITUCIONALES VIOLADOS

1. De conformidad con lo dispuesto por el artículo 1º del Código
Procesal Constitucional, los procesos constitucionales de la libertad,
tienen por finalidad proteger los derechos constitucionales
reponiendo las cosas al estado anterior a la violación o amenaza de
violación de un derecho constitucional, o disponiendo el
cumplimiento de un mandato legal o de un acto administrativo.
2. La Constitución Política del Perú establece en el artículo 2°, inciso
11, que toda persona tiene derecho “(...) a elegir su lugar de
residencia, a transitar por el territorio nacional y a salir de él y entrar
en él, salvo limitaciones por razones de sanidad o por mandato
judicial o por aplicación de la ley de extranjería”. Al respecto, el
Tribunal Constitucional ha precisado que “La facultad de libre tránsito
comporta el ejercicio del atributo de ius movendi et ambulandi. Es
decir, supone la posibilidad de desplazarse auto
determinativamente en función a las propias necesidades y
aspiraciones personales, a lo largo y ancho del territorio, así como a
ingresar o salir de él, cuando así se desee” (Expediente N.º 2876-
2005-PHC).
3. En el Expediente N.º 00349-2004-AA/TC, fundamento 13, el Tribunal
Constitucional ha definido el término seguridad ciudadana como: “un
estado de protección que brinda el Estado y en cuya consolidación
colabora la sociedad, a fin de que determinados derechos
pertenecientes a los ciudadanos puedan ser preservados frente a
situaciones de peligro o amenaza, o reparados en caso de
vulneración o desconocimiento”. En la existencia o reconocimiento
del bien jurídica seguridad ciudadana se constituye la más frecuente
de las formas de limitación de las vías de tránsito al público.
4. Así, es importante destacar que, si bien es cierto que los gobiernos
locales tienen como una sus principales competencias la protección
del bien jurídica seguridad ciudadana, también lo es que dicha
protección, cuando se enfrenta al ejercicio de derechos
fundamentales como la libertad de tránsito, debe observar, entre
otros, los tres requisitos indispensables para proceder a restringir un
derecho de tal naturaleza: legalidad, proporcionalidad y
razonabilidad. Ello se desprende, entre otras normas, del artículo
195° inciso 8) de la Constitución: “los gobiernos locales (…) son
competentes [para]: (…) 8. Desarrollar y regular actividades y/o
servicios en materia de educación, salud, vivienda, saneamiento,
medio ambiente, sustentabilidad de los recursos naturales,
transporte colectivo, circulación y tránsito, (…) conforme a ley”. A su
vez, el artículo 40º de la Ley N.º 27972, Orgánica de
Municipalidades, establece que “las ordenanzas de las
municipalidades provinciales y distritales, en la materia de su
competencia, son las normas de carácter general de mayor jerarquía
en la estructura normativa municipal, por medio de las cuales se
aprueba la organización interna, la regulación, administración y
supervisión de los servicios públicos y las materias en las que la
 municipalidad tiene competencia normativa”, y el artículo 73º, 2, 2.2
prevé como una de las competencias de las municipalidades,
respecto de los “servicios públicos locales”, el “tránsito, circulación y
transporte público”.
5. En efecto, la autoridad demandada al cometer el acto lesivo de Cierre de Calles
(Obstrucción de vía libre) entre la calle 30 de Agosto y Andrés A, Cáceres de la
Urb. San Carlos Primera Etapa, Sector San Carlos de La Merced, Chanchamayo a
una persona de Tercera Edad, afecta mi derecho a la igualdad sin discriminación.
IV.RELACIÓN NUMERADA DE LOS HECHOS QUE SE HAN PRODUCIDO
1) Sentencia Nº188-2012 del Juzgado en lo Civil de La Merced –
Chanchamayo, que dispone, la demolición y apertura de calle
2) Oficio Nº455-2023-MPCH/OCI de fecha 12/07/2023
3) Expediente Nº1669 de fecha 22/05/2023, Que reitera demolición y
reapertura de calle por motivos que se indica.
4) Informe Legal Nº0019-2023-GAJ/MPCh.
5) Informe Nº123-2023-GEMU-MPCH de fecha 14/07/2023.
6) Oficio Nº0261-2023-DP/OD-Junín/MOD-LM de fecha 23/06/2023.
7) Carta Nº000009-2019/GDUR/DRSJ/RSCH/HRMT/JCDC-DIR. De
fecha 22 de julio del 2019.
8) Informe Nº181-SGCU/GDUR/MPCH. De fecha 21/04/2023
9) Informe Nº349-2023/DCH/SGPU/GDUR/MPCH. De fecha
06/06/2023.
10)Expediente de Fecha 11/01/2022 dirigido a la Fiscalía Provincial
Especializada en Materia Ambiental de Chanchamayo.
V. MEDIOS PROBATORIOS Y ANEXOS
1-A Sentencia Nº188 – 2012 de fecha 14/11/2012. Del Juzgado Especializado en lo Civil de
la Merced – Chanchamayo.
1-B OFICIO Nº455-2023-MPCH/OCI de fecha 12/07/2023
1-C Expediente Nº1669 de fecha 22/05/2023.
1-D INFORME LEGAL Nº0019-2023-GAJ/MPCH
1-E INFORME Nº123-2023-GEMU-MPCH. De fecha 14/07/2023
1-F OFICIO Nº0261-2023-DP/OD-JUNIN/MOD-LM. De fecha 23/06/2023.
1-G CARTA Nº000009-2019/GRJ/DRSJ/RSCH/HRMT JCDC-DIR. De fecha 22/07/2018.
1-H INFORME Nº181-SGCU/GDUR/MPCH. De fecha 21/04/2023.
1-I INFORME Nº349-2023/DCH/SGPCU/GDUR/MPCH de fecha 06/06/2023.
1-J Expediente de Fecha 11/01/2022 dirigido a la Fiscalía Provincial Especializada
en Materia Ambiental de Chanchamayo.
1-K Copia de mi documento nacional de identidad

POR LO EXPUESTO
Me ratifico en todos sus extremos de esta denuncia y pido a usted admitir a trámite la presente
demanda de amparo.
La Merced, 07 de agosto de 2023
HILARIO GUMERCINDO MONTEJO GUILLEN
D.N.I. Nº23568643