PROYECTO

“Necesidad de
Infraestructura
turística en Guatemala
para el segmento de
personas
distintamente
capacitadas (PDC)”
1
 ÍNDICE

Página

Introducción 1

Presentación 3

1. Mercados potenciales de Guatemala 3

2. Mercado potencial de turismo para personas
distintamente capacitadas (PDC) 3
2.1. Terminología 4
2.1.1.Otras terminologías que pueden aclarar términos relacionados 5
2.1.2. Tipos de discapacidad 5
2.1.3. Obesidad 6
2.2. Dimensión del merado de turismo para personas para personas
distintamente capacitadas (PDC) 7
2.2.1. Mercado total y potencial de turistas distintamente capacitadas 7
2.2.2. Mercado de turistas por tipo de discapacidad 8
2.2.3.personas distintamente capacitadas (PDC) en Latinoamérica 9
2.2.4. Tamaño del mercado potencial de turistas distintamente
capacitados (TDC) en Europa 9
3. Tendencias del mercado internacional 11
3.1. Incremento de la población mayor de 55 años de edad 11
3.1.1. Porcentaje de personas mayores de 65 años de edad por país 11
3.2. Incremento de ingresos disponibles 11
3.3. Mejoras tecnológicas 11
3.4. Incremento de las facilidades y servicios 12
4. Principales características de viaje del turista distintamente
capacitado (TDC) 12
4.1. Perfil del turista distintamente capacitado (TDC) que visita Guatemala 12
5. Acciones pendientes para convertir a Guatemala en un destino
competitivo 13
5.1. Modificaciones de infraestructura 13
5.1.1. Transporte y movilidad 13
5.1.2. Servicios higiénicos 14
5.1.3. Establecimientos de hospedaje 16
5.1.4. Restaurantes y áreas de estar 20
5.1.5. Pasillos 22
5.1.6. Zona de emergencia 23
5.1.7.Pasamanos 24

2
 5.1.8. Ascensores 25
5.1.9. Mostradores 27
5.1.10. Exteriores 27
5.2. Señalización 31
5.3. Requerimientos profesionales y capacitación del personal 32
6. Inventario de infraestructura de Guatemala 33
7. Otras posibilidades para Guatemala 42

Anexos 43

1. Asociaciones internacionales de turismo para personas distintamente

capacitadas 43
2. Instituciones para y de personas distintamente capacitadas en Guatemala 44
3. Población distintamente capacitada en Guatemala 46
3.1. Gráficas de Guatemala 50
4. Cotizaciones para realizar cambios en la infraestructura 51
4.1. Rampas portátiles 51
4.2. Rampa de madera 52
4.3. Rampa para autobuses 52
4.4. Elevador 52
4.5. Remodelación de baño 53
5. Ley de atención a las personas distintamente capacitadas 53

Conclusiones 62

Recomendaciones 63

Referencias 64

3
 INTRODUCCIÓN

El turismo para personas personas distintamente capacitadas (PDC) es un segmento de mercado

que cada vez cobra más importancia dentro de la industria turística internacional. Esto se debería
básicamente a cuatro factores: aumento del tamaño del mercado, ya que a medida que se
incrementa la esperanza de vida, crece el número de personas con alguna capacidad diferente;
mejora en los ingresos que percibe este grupo, como consecuencia de la existencia de nuevas
leyes de carácter social; las mejoras tecnológicas que permiten mayor información y
desplazamiento, y por ende posibilita la realización de viajes y finalmente un incremento en las
facilidades y servicios para personas distintamente capacitadas (PDC) tanto por una toma de
conciencia de lo requerimientos existentes como una respuesta a la creciente demanda de los
mismos.
Las personas distintamente capacitadas (PDC) suponen un segmento importante de la sociedad
que demanda, cada vez más, determinadas actividades que hoy por hoy no pueden realizar debido
a la falta de infraestructuras e instalaciones adecuadas a sus sillas y necesidades.
Algunas empresas han visto una oportunidad de negocio en este grupo de personas y ahora
orientan sus negocios al tiempo libre y a las actividades en plena naturaleza, siendo Kim’ arrin una
de estas empresas.

El volumen de personas distintamente capacitadas (PDC) representa un mercado de 50 millones

de personas en Europa, que se convertirían así en futuros clientes, es por esto que debe de haber
un interés en abarcar este segmento, teniendo esta visión lleva a Kim’ arrin a ser pionero en
Guatemala a promover este segmento turístico, realizando un proyecto de investigación de
facilidades para personas distintamente capacitadas (PDC) en los distintos lugares turísticos,
centro de recreación y hospedaje.

Por ello, el turismo adaptado a sus medidas es una buena alternativa. No sólo existen empresas
que organizan actividades a medida para las personas distintamente capacitadas (PDC) también el
sector turístico y el hotelero ocupan un lugar importante para este público que necesita el 100%
de accesibilidad en todas las instalaciones.

La Organización Mundial del Turismo en el 2002 pone de manifiesto que la ausencia de

sensibilidad de algunos empresarios turísticos frena la oferta a este colectivo, ya que son pocos los
servicios turísticos que contemplan a las personas con necesidades especiales como un segmento
de mercado, esto se puede observar en la poca oferta hotelera para el segmento en Guatemala.

Una de las grandes debilidades en la oferta de servicios turísticos, en los ámbitos nacional y
centroamericano, es la falta de visión e información para plantear proyectos para la población
mundial de turistas, de manera que a su vez permitan la captación de nuevos y crecientes
segmentos de mercado.

Uno de estos nuevos segmentos de mercado es, como se dijo anteriormente, el de las personas
con alguna necesidad especial. Para este fragmento del turismo mundial conocido como Turismo
Accesible o Turismo para Todas las Personas, es necesario crear entornos amigables, pensando en
que las personas con alguna necesidad especial no van sólo a dormir, sino también a hacer uso de
las áreas recreativas, restaurantes y otros.

4
Implica esfuerzos hacer accesible el transporte, los parqueos, las áreas verdes y senderos, los
servicios sanitarios y baños, la información (folletos y menús en braille, rótulos en braille y en letra
grande y de colores contrastantes, uso de dibujos, etc.), brindar la iluminación adecuada, contar
con el personal capacitado para tratar con dignidad a las personas, independientemente de que
tengan una condición distinta o no, etc.

En este sentido, no sólo son escasas las infraestructuras y las instalaciones turísticas adaptadas a
las necesidades de las personas con movilidad reducida, sino que los propios profesionales de
turismo y los empresarios desconocen casi por completo los conceptos básicos del turismo
accesible, las necesidades de estos turistas, la atención más adecuada e incluso la legislación que
obligatoriamente hay que cumplir en materia de accesibilidad. Tampoco saben a qué organismo,
asociación o empresa recurrir para obtener información y capacitarse para ofrecer sus servicios a
este grupo de personas que desean disfrutar de su derecho al ocio, es por esto que Kim’ arrin
desea ser la empresa guatemalteca a la que puedan recurrir, ofreciéndoles los servicios necesarios
para su viaje.

Las preguntas correctas que se deben de realizar son las siguientes:

• ¿Cuáles son los servicios turísticos de Guatemala preparados para recibir a personas las personas
distintamente capacitadas (PDC)?

• ¿Cuál es el nivel de capacitación del sector turístico de Guatemala, para atender personas con
necesidades especiales y garantizarles un servicio de calidad?

5
 PRESENTACIÓN

Consciente de la necesidad de estar al día en las últimas tendencias mundiales de la actividad

turística, Kim’ arrin crea un proyecto de investigación con dos alumnas de la universidad del Istmo,
“Necesidad de infraestructura turística en Guatemala para el segmento de personas distintamente
capacitadas (PDC)”.

Siendo este un documento que busca informar a empresarios del sector turístico, analistas del
mercado, autoridades, inversionistas, consultores y personas interesadas sobre las oportunidades,
necesidades y requerimientos del turismo para personas distintamente capacitadas (PDC), el cual
cada día cobra mayor importancia y podría significar un interesante segmento de mercado para
Guatemala.

El presente proyecto consiste en identificar al segmento de turistas distintamente capacitados

(TDC) como uno de los más atractivos debido a su alta rentabilidad, características de viaje y
facilidad de contacto a través de entidades públicas y privadas del extranjero. El actual documento
reúne información recopilada durante los meses de noviembre y diciembre de 2009, a través de
visitas a los diferentes sitios turísticos y hoteles de los distintos departamentos de Guatemala,
recopilación de documentos relacionados con el tema y cotizaciones con algunos proveedores de
servicios para personas distintamente capacitadas (PDC).

8. Mercados potenciales para Guatemala

Los segmentos prioritarios para Guatemala son Centroamérica, Estados Unidos, México, Canadá y
Europa, en especial España, Francia y Alemania.

Es interesante advertir que los países que cuentan con mayor población de turistas con
distintamente capacitados son precisamente los principales mercados emisores de turistas hacia
Guatemala. Esto constituye una oportunidad que debe ser tomada en cuenta al momento de
diseñar estrategias de promoción y comercialización de Guatemala como destino turístico, lo cual
delimitaría sustancialmente el período de maduración de este nuevo producto.

El recurrir a una segmentación de tipo geográfico es un primer paso importante, sin embargo, en
un mercado altamente competitivo como es el turístico, es necesaria la especialización y por ello,
determinar y analizar segmentos de mercado. En este sentido, el turismo para personas
distintamente capacitadas (PDC) es un grupo interesante por su potencial de crecimiento, la alta
rentabilidad y el hecho de contribuir a posicionar a Guatemala como un destino atractivo para
este segmento.

9. Mercado potencial de turismo para personas distintamente capacitadas (PDC)

La industria turística internacional está reconociendo cada vez más la importancia del segmento
del mercado de turistas distintamente capacitadas (TDC), cuyos integrantes se perfilan como
viajeros frecuentes que se desplazan durante las temporadas bajas y presentan gastos más altos
que el promedio debido a las atenciones especiales y requerimientos adicionales que demandan.
Se estima que entre el 10% a 14% de la población mundial tienen alguna capacidad distinta, es
decir, entre 600 y 850 millones de personas.
6
 Tomando en cuenta los principales mercados de turistas distintamente capacitados (TDC), y
aquellos que cuentan con el necesario poder adquisitivo para viajar, se estima que el mercado
potencial estaría formado por un mínimo de 60 millones de personas.

En Europa se estima que son 50 millones de personas, mientras que en España son más de 3.5
millones, en Alemania 8 millones de personas de los cuales 6,9 millones padecen de alguna
discapacidad grave.

En el siguiente cuadro se presenta el número de personas distintamente capacitadas a nivel

regional

A continuación se analizan los distintos tipos de discapacidad desde la perspectiva del turismo
receptivo y se detallan los principales mercados mundiales de turistas con discapacidad.

9.1.Terminología

Según la Ley General de la Persona con Discapacidad, "La persona con discapacidad es aquella
que tiene una o más deficiencias evidenciadas con la pérdida significativa de alguna o algunas de
sus funciones físicas, mentales o sensoriales, que impliquen la disminución o ausencia de la
capacidad de realizar una actividad dentro de formas o márgenes considerados normales,
limitándola en el desempeño de un rol, función o ejercicio de actividades y oportunidades para
participar equitativamente dentro de la sociedad".

La Organización de las Naciones Unidas estima que 10% de la población mundial tiene una
capacidad distinta. Este porcentaje fue mencionado por primera vez en la revista UNESCO del
mes de abril de 1969, y en ese mismo artículo se presentó la distribución de la población por tipo
de discapacidad. La información se presenta en el cuadro a continuación.

7
 Distribución de la población por tipo de discapacidad

Tipo de discapacidad Porcentaje de la

Población Mundial

Deficiencias mentales 4.0%

Deficiencias músculo-esqueléticas 3.0%

Deficiencias de audición, voz y 2.8%

lenguaje
0.2%
Deficiencias visuales

Total 10.0%

Fuente: Organización de las Naciones Unidas, revista UNESCO, abril de 1969.

9.1.1. Otras terminologías que pueden aclarar términos relacionados:

a) Deficiencia:
Hace referencia a las anormalidades de la estructura corporal, de la
apariencia y de la función de un órgano o sistema, cualquiera que sea su
causa; en principio las deficiencias representan trastornos en el nivel del
órgano (dimensión orgánica o corporal).

b) Discapacidad:
Es toda limitación en la actividad y restricción en la participación, que se
origina en una deficiencia y que afecta a una persona en forma
permanente para desenvolverse en su vida cotidiana dentro de su entorno
físico y social.

c) Minusvalía:
Es una situación desventajosa para un individuo determinado,
consecuencia de una deficiencia o de una discapacidad que limita o impide
el desempeño de un rol (en función de la edad, sexo y factores sociales y
culturales).

9.1.2. Tipos de discapacidad:

a) Deficiencias mentales:
a) Retraso mental.
b) Demencia
b) Deficiencias visuales:
a) Ceguera total.
8
 b) Baja visión
c) Deficiencias auditivas:
a) Sordera total
b) Baja audición
d) Deficiencias del lenguaje:
a) Habla dificultosa o incomprensible
b) Mudez total (no a consecuencia de sordera)
e) Deficiencia del sistema nervioso:
a) Parálisis de una extremidad superior
b) parálisis de una extremidad inferior Hemiplejía.
c) Paraplejía
d) Tetraplejía
e) Trastornos de la coordinación de los movimientos
f) Deficiencias muscoloesqueléticas:
a) En las extremidades superiores: En las dos o en una sola.
g) Deficiencias en extremidades inferiores:
a) En las dos
b) solo en una
h) Amputación en extremidades superiores:
a) En las dos
b) solo en una
i) Amputación en extremidades inferiores:
a) En las dos
b) solo en una.
j) Otras discapacidades

9.1.3. Obesidad

La obesidad en sus casos más extremos produce discapacidad física, existen muchas personas que
por la cantidad de sobrepeso que tienen, no pueden inclusive desplazarse dentro de su casa, tiene
dificultades para realizar acciones sencillas como bañarse, cambiarse de zapatos, etc.. Algunos no
pueden acceder a servicios básicos en los lugares donde residen, no caben en las sillas del avión o
en las sillas de los cines y teatros, las camillas de los centros médicos no los resisten o no tienen el
tamaño adecuado, no pueden subirse a autobuses, ni sentarse en las sillas del metro, esto
también favorece el aislamiento social.

En la sociedad podemos distinguir entre cinco reacciones alternativas ante la presencia de las
personas distintamente capacitadas (PDC):

 Eliminación: desembarazarse de ellos.

 Asilo: Alejándolo de la vista de los no discapacitados.
 Institucionalización: proveyendo asistencia en base a la segregación.
 Integración: estimulándolos para que se integren en sus familias y comunidades.
 Auto-realización: apoyándolos para que logren el total desarrollo de su potencial humano.

9
 9.2.Dimensión del mercado de turismo para personas distintamente capacitadas (PDC)

El tamaño real del mercado de personas distintamente capacitadas (PDC)en el mundo es difícil
de estimar, ya que la definición de discapacidad varía notablemente de un país a otro en sus
componentes. Para poder cuantificar el tamaño del mercado turístico de personas distintamente
capacitadas (PDC), es necesario definir claramente qué se entiende por discapacidad, según la
región o país, y tomar en cuenta el poder adquisitivo directo e indirecto de este segmento a fin
de determinar la capacidad de gasto y, por ende, la posibilidad real de realizar viajes por turismo.

El estudio más completo del mercado global de turistas distintamente capacitados(TDC) fue
realizado en 1994 por la organización canadiense Kéroul. Este estudio, titulado Tourism for
People with Restricted Physical Ability - A Little Known but Rapidly Developing Market analizó el
tamaño de mercado y sus características en los principales mercados de turistas distintamente
capacitados (TDC): Estados Unidos, Canadá y Europa Occidental. Se estima que en estos países
existen alrededor de 94 millones de personas distintamente capacitados (PDC) y, de ese total,
aproximadamente 61 millones tienen la capacidad de viajar, tanto en términos económicos
como de desplazamiento. La distribución del mercado potencial por lugar de origen se presenta
en el cuadro siguiente:

9.2.1. Mercado total y potencial de turistas distintamente capacitados (1994)

Mercado de Origen Personas con Mercado Potencial

Discapacidad

Estados Unidos 40,000,000 25,800,000

Canadá 4,200,000 2,700,000

Europa Occidental 50,000,000 32,200,000

Total 94,200,000 60,700,000

Fuente: Kéroul, 1994

La investigación incluyó información sobre el tipo de discapacidad presentada por los turistas
potenciales. Esto se detalla a continuación.

10
 9.2.2. Mercado de turistas por tipo de capacidad distinta (1994)

Tipo de Definición Total Estados Canadá Europa

Unidos Occidental
Discapacidad

Limitado en capacidad de
caminar o de permanecer
Movilidad parado un largo período de 59% 59% 59% 59%
tiempo.

Limitada capacidad de
efectuar actividades como
vestirse, cortar sus
Agilidad alimentos. Limitado uso de 54% 54% 56% 54%
los dedos.

Limitada capacidad de oír

lo que conversan dos
Audición personas, aun usando 30% 31% 30% 30%
audífono.

Limitada capacidad de leer

tipografía normal o ver a
alguien más allá de 4
Visión metros de distancia, aun 15% 14% 15% 15%
usando lentes.

Limitada capacidad de
hablar y ser entendido
Habla verbalmente. 7% 7% 7% 7%

Con problemas de
aprendizaje, emocionales o
Otros mentales. 30% 30% 30% 30%

Fuente: Kéroul, 1994.

Las columnas por países suman más de 100% porque algunas personas presentan más de una
discapacidad. No existen mayores diferencias por mercado en cuanto a la proporción de personas
por naturaleza de la discapacidad. Esta información también permite ilustrar que no se trata de un
mercado homogéneo, ya que cada uno de los grupos identificados tendrá requerimientos y
necesidades diferentes.

11
Las cifras muestran que es considerable el número de turistas distintamente capacitados (TDC) y
que este segmento representa por ello una interesante oportunidad de mercadeo.

9.2.3. Capacidades distintas en Latinoamérica

Fuente: Armando Vásquez, la discapacidad en América Latina, 2001

Para Guatemala siendo Centro América uno de sus principales mercados puede valuar los
porcentajes de discapacidad que se encuentran en estos países, también puede tomar en cuenta a
México debido a que es uno de los países latinoamericanos que tienen un porcentaje alto de
discapacidad y se encuentra en la frontera con el país.

9.2.4. Tamaño del mercado potencial de turistas distintamente capacitados en Europa

(1993)

Países Número de turistas

distintamente capacitados

Total 32,194,000

Alemania 5,525,000

Italia 5,186,000

Gran Bretaña 5,153,000

12
 Francia 5,044,000

España 3,525,000

Holanda 1,332,000

Portugal 940,000

Grecia 903,000

Bélgica 896,000

Suecia 762,000

Austria 687,000

Suiza 598,000

Dinamarca 463,000

Finlandia 447,000

Noruega 379,000

Irlanda 320,000

Luxemburgo 34,000

Fuente: Touche Ross, 1993

En las estadísticas de Touche Ross elaboradas en 1993, se muestra que los países europeos con
mayor número de personas distintamente capacitados (PDC) son: Alemania, España, Francia,
Inglaterra e Italia. Siendo estos los principales mercados europeos para Guatemala.

En el caso específico de Estados Unidos, existen alrededor de 54 millones de personas

distintamente capacitadas (PDC), lo que equivale al 20.6% de la población total, según las últimas
estadísticas de población de 1994 recolectadas por el US Census Bureau. De esta manera, en uno
de cada cinco hogares norteamericanos vive una persona distintamente capacitada (PDC). Se
estima que de aquellas personas distintamente capacitadas (PDC) comprendidas entre los 21 y 64
años de edad, la mitad tiene empleo.

Tomando como referencia el último estudio de Simmons Market Research Bureau (SMRB), llevado
a cabo a principios de los noventa, del total de 54 millones de personas distintamente capacitadas
en los Estados Unidos, más de 13 millones de personas estarían viajando por lo menos una vez al
año dentro de los Estados Unidos y cerca de cinco millones viajarían al extranjero.

Según estadísticas elaboradas por Al Papone, consultor senior de American Express, en 1996, del
13
mercado total de viajeros con capacidades distintas:
 25% viajó en avión por lo menos una vez
 10% se alojó en hoteles o moteles
 3% tomó un crucero
 5% viaja fuera de Estados Unidos con frecuencia
 3% gastó más de US$3,000 en un viaje

10. Tendencias del mercado internacional

El turismo para personas distintamente capacitadas es un segmento de mercado que cada vez
cobra mayor importancia dentro de la industria turística internacional. Esto se debería
básicamente a la suma de cuatro factores:

10.1. Incremento de la población mayor de 55 años de edad

La proporción de personas distintamente capacitadas (PDC) es mayor a medida que aumenta la

esperanza de vida a nivel mundial, en especial en los países desarrollados y emisores de turistas a
Guatemala. Precisamente, en los países industrializados el porcentaje de la población mayor de 55
años está creciendo año tras año, y las personas de este segmento desarrollan algún tipo de
discapacidad o requieren en muchas ocasiones de servicios similares a los requeridos por las
personas distintamente capacitadas (PDC)

El cuadro a continuación presenta la proporción de personas mayores de 65 años de edad en

algunos de los principales países emisores de turistas distintamente capacitados

10.1.1. Porcentaje de personas mayores de 65 años de edad por país

Países 1980 2020

Estados Unidos 11% 16%
Canadá 10% 16%
Alemania 16% 22%
Reino Unido 15% 16%
Fuente: Richard S. Belous, 1991

10.2. Incremento de ingresos disponibles

El acceso de un mayor número de personas distintamente capacitadas (PDC)al mercado laboral ha

provocado un incremento en los niveles de ingreso de este segmento de la población, debido a la
existencia de leyes que promueven la no discriminación en el empleo. La toma de conciencia por
políticas estatales y comunitarias motivadoras, ha permitido la creación de dichas leyes que
promueven el empleo y aumentan significativamente el turismo de este segmento.

10.3. Mejoras tecnológicas

El desarrollo de la ciencia y de técnicas de rehabilitación, así como mejorías en equipos

ortopédicos como prótesis y sillas de ruedas eléctricas permitirá una mayor movilidad e

14
independencia de las personas con discapacidad de movilidad. Esto implicaría que más personas
distintamente capacitadas (PDC) puedan desplazarse en forma independiente y por consiguiente
viajar.

El avance tecnológico ha permitido que los prestadores de servicios turísticos eleven sus
estándares de calidad en términos de infraestructura y atención. Tal es el caso, por ejemplo, de las
sillas de abordaje (boarding chair) diseñadas para que pasajeros en sillas de ruedas puedan entrar
y salir de los aviones de manera cómoda, rápida y, sobre todo, seguros.

Otros dispositivos importantes, que han contribuido al incremento del turismo para personas
distintamente capacitadas (PDC), son los teléfonos con pantalla de texto (tele-typewriter) para las
habitaciones de hoteles, los sistemas de FM para las excursiones o city tours, así como los equipos
eléctricos que facilitan el ingreso y salida de personas distintamente capacitadas (PDC) a
automóviles, ómnibus y trenes.
Estas nuevas tecnologías se han dado en países como Estados Unidos y Europa.

10.4. Incremento de las facilidades y servicios

Existe una mayor conciencia a nivel mundial de integrar a las personas distintamente capacitadas
(PDC), en respeto a sus derechos, al quehacer y las actividades de la población en general. Esto se
traduce, precisamente, en el aumento del flujo de viajeros con capacidades distintas. Información
brindada por Delta y American Airlines indica que alrededor de un millón de personas viaja
anualmente en estas aerolíneas llevando su propia silla de ruedas y, adicionalmente, 30 millones
requieren traslado en silla de ruedas en los aeropuertos. Países como Estados Unidos han
promulgado leyes que amparan el derecho de la persona distintamente capacitada (PDC) de tener
acceso a cualquier medio de transporte aéreo.

La existencia de programas y servicios públicos y privados de rehabilitación integral dotan a la

persona distintamente capacitada (PDC) de independencia en el control de sus desplazamientos
en el ambiente físico, psíquico y en la adquisición de conocimientos, haciéndolos adquirir
independencia en su vida diaria y elevando sus índices de calidad de vida que, entre otras
actividades recreativas y de esparcimiento, también desembocan en el turismo, alcanzando su
inclusión social positiva.

11. Principales características de viaje del turista distintamente capacitado

Existen ciertos patrones de viaje comunes a la mayoría de turistas distintamente capacitados

(TDC), estas características son:
 Si bien Europa ha sido el destino más importante en el segmento de personas
distintamente capacitadas (PDC), la tendencia en estos últimos años consiste en buscar
nuevos países que sean exóticos y ofrezcan comodidad y seguridad. Tal es el caso de
Kenya, Sudáfrica, Nueva Zelanda y países latinoamericanos como Brasil, Costa Rica y
Guatemala.
 Por lo general, los turistas distintamente capacitadas (TDC) viajan acompañados de
familiares y/o amigos, ya que en su mayoría requieren de alguna asistencia. Esto implica
que muchas veces influyen en los patrones de viaje de aquellos cercanos a ellos. Con
frecuencia, una familia en donde uno de sus miembros tiene discapacidad opta por un
15
 destino particular en función a su accesibilidad para recibir a personas distintamente
capacitadas.
 Suelen viajar en temporada baja, a fin de evitar congestiones en los servicios y obtener
tarifas económicas.
 Utilizan mayor cantidad de servicios locales y requieren más atención, por lo que su gasto
por lo general es superior al promedio.

11.1. Perfil del turista distintamente capacitados que visita Guatemala

 La mayoría de los turistas distintamente capacitadas (PDC) son mayores de 50 años de

edad y, por lo general, de alto nivel cultural, no registrándose un patrón definido en lo
referente a profesión u ocupación.
 Las fuentes empleadas para informarse sobre Guatemala son las agencias de viajes
especializadas en su país de origen.
 Las actividades llevadas a cabo son convencionales: city tours y visitas a lugares de tipo
histórico/cultural en destinos tradicionales como Antigua Guatemala y la Ciudad de
Guatemala.
 El gasto promedio es elevado, entre US$ 150 y US$ 380 diarios, esto se debe a la elección
de hoteles de 5 estrellas y a requerimientos tales como guías especializados, permisos
especiales y mayor atención personalizada.
 En cuanto a la estacionalidad, no existe una única temporada de viaje, pero algunos viajan
en la temporada de octubre a mayo, debido a la temporada de cruceros.

12. Acciones pendientes para convertir a Guatemala en un destino competitivo

Guatemala requiere llevar a cabo una serie de acciones a fin de poder apelar en forma
competitiva al mercado de personas distintamente capacitadas (PDC). Los principales aspectos a
considerar son los siguientes:

12.1. Modificaciones de infraestructura

Para que Guatemala se convierta en un destino accesible a personas distintamente capacitadas

(PDC) se debe acondicionar la infraestructura de establecimientos de hospedaje, restaurantes,
principales zonas de interés turístico y servicios de transporte terrestre, marítimo y aéreo.

Las medidas están presentadas en centímetros.

Los requerimientos mínimos de infraestructura pueden resumirse de acuerdo a:

12.1.1. Transporte y movilidad

a) En el caso de visitantes con dificultades de audición

 En los aeropuertos y estaciones de transporte terrestre son indispensables los

tableros de información que adviertan al turista la llegada y salida de aviones y
vehículos.

16
b) En el caso de visitantes con dificultades de motricidad

 Las unidades de transporte terrestre, como ómnibus, minivans y taxis, deben

brindar todas las facilidades de ingreso y salida a las personas que usan
muletas o sillas de ruedas. Estos vehículos deben estar disponibles cerca de los
principales lugares turísticos.
 Las líneas aéreas comerciales deben poseer la infraestructura necesaria para
que los pasajeros en muletas o sillas de ruedas puedan abordar y salir del
avión de manera adecuada, así como desplazarse correctamente dentro de la
aeronave.
 Los puertos deben de poseer rampas y los barcos accesos para la salida e
ingreso del pasajero.
 Los aeropuertos, puertos y estaciones de transporte terrestre deben brindar
todas las facilidades necesarias para el correcto uso de servicios higiénicos,
tanto en las salas de embarque como desembarque, nacional e internacional.
Deben utilizarse los símbolos internacionales para personas con discapacidad y
mantener informados al personal de trabajo sobre la ubicación de estos
servicios públicos.
 Las empresas de transporte aéreo, terrestre y marítimo deben capacitar a sus
empleados para brindar una atención adecuada a las personas que
experimentan invalidez total o parcial.

c) En el caso de visitantes con dificultades de visión

 Las empresas de transporte aéreo, terrestre y marítimo deben capacitar a sus

empleados para brindar una atención adecuada a las personas que tienen
ceguera total o parcial. Por ejemplo, el personal que brinda alimentos y
bebidas debe ofrecerle al visitante la posibilidad de leerle el menú e informarle
sobre la disposición de los alimentos en la mesa y el plato.

 El material escrito con información sobre el servicio de la línea aérea o el

medio de transporte terrestre deben estar impresos con letras de regular
tamaño (16 puntos), lo cual será de gran utilidad también para los huéspedes
de mayor edad. Los símbolos deben estar en alto contraste (blanco y negro).

d) Otras Modificaciones

 Rampas en las veredas para transitar en silla de ruedas

17
12.1.2. Servicios higiénicos

 El cuarto de baño debe estar situado en una ruta acondicionada.

 Si hay escalones para los baños, debe haber pasamanos a ambos lados.
 Debe haber señales en los baños no acondicionados que indiquen dónde están
los baños acondicionados.
 Debe haber señalización de contraste y en Braille al lado de la puerta.
 Baños especialmente acondicionados para personas con deficiencia motora:
más espaciosos y con manijas.
 Baños con duchas que permitan ser sujetadas
 Lavatorios más bajos
 Acceso al baño sin escalones
 Llaves de los grifos de las duchas y los lavatorios fáciles de abrir y cerrar.

18
19
 12.1.3. Establecimientos de hospedaje
 Señalización en Braille en los cuartos y ascensores
 Rampas para sillas de ruedas
 Puertas más anchas
 Roperos o cajones accesibles
 Camas más bajas

20
21
22
23
 12.1.4. Restaurantes y áreas de estar
 Mesas más bajas
 Disponibilidad del menú en Braille
 espacios más amplios

24
12.1.5. Pasillos

25
26
12.1.6. Zona de Emergencia

12.1.7. Pasamanos

27
12.1.8. Ascensores

28
29
12.1.9. Mostradores

30
12.1.10. Exteriores

a) Banquetas

b) Altura mínima libre en banquetas

31
c) Cruces y pasarelas

d) Pasos peatonales

32
e) Estacionamiento

33
 12.2. Señalización

La señalización es muy importante en el mercado turístico y particularmente en este segmento. Se

deberá señalar claramente dónde se encuentran las rampas de acceso o los ascensores, los
servicios higiénicos para personas con discapacidad y en lo posible el uso de señalización en Braille
para ascensores. Se propone el uso de los siguientes símbolos para personas distintamente
capacitadas (PDC):

xn
Habitaciones W.C. con barra Ayuda en la Ayuda en
accesibles recogida de desplazamientos
alimentos en el self- dentro del
service establecimiento

Información turística Plano de situación Admite perros guía

en braille de las habitaciones, de personas ciegas
servicios, entradas y
34
 salidas en braille

Con plazas Ascensor accesible Con plazas Ascensor accesible

reservadas reservadas desde garaje/parking
hasta hall-recepción

Accesible para Restaurante Bar/Cafetería Discoteca accesible

ambos accesible accesible

Tiendas accesibles Jardín/Terraza Piscina accesible Triciclos para

accesible minusválidos

12.3. Requerimientos profesionales y capacitación del personal

Los principales requerimientos de técnicos y profesionales son, por ejemplo, guías especializados
que puedan comunicarse con sordos a través del lenguaje gestual y manual, orientación a
familiares y amigos que viajan con personas con retardo mental, asistencia y orientación a
personas ciegas y personal que esté en condiciones de transportar al turista distintamente
capacitado (TDC) que requiera ser asistido en su desplazamiento, desde el aeropuerto y puertos
hasta el destino turístico.

Este aspecto es de vital importancia para el desarrollo del turismo de personas distintamente
capacitadas (PDC) en Guatemala. Los centros de educación superior y universitaria tienen que
diseñar e incluir en su pensum asignaturas que correspondan a la especialidad.

En general, el personal de servicio debe estar capacitado para atender adecuadamente a los
turistas distintamente capacitados, teniendo en cuenta los siguientes principios básicos:
 No siempre la discapacidad es visible.
 Se debe evitar emplear términos que pudieran considerarse ofensivos, tales como
inválido, postrado o minusválido.
 Es imposible determinar a priori el grado de ayuda que puede requerir el turista que
presenta alguna discapacidad, por lo que se debe estar pendiente de sus necesidades y
esperar sus solicitudes de apoyo.
 La persona distintamente capacitado desea ser tratado como cualquier otro viajero y no
sentir en ningún momento que causa molestia o fastidio al que lo atiende.
 Estar dispuesto a proporcionar información más detallada para lo cual es preferible
emplear frases breves, sencillas y de ser posible información escrita. Hay que tener
presente que es posible que procedimientos de rutina tomen mayor tiempo y es
importante asegurarse que cualquier procedimiento de viaje o de seguridad haya sido

35
 bien entendido.

Se sugiere al respecto un mayor entrenamiento, tanto desde el punto de vista físico como de la
atención, al personal que labora en los principales aeropuertos, puertos, agencias de viaje y
establecimientos de hospedaje con el fin de satisfacer los requerimientos de los turistas con
discapacidad.

Sin lugar a dudas, los guías son un elemento crucial dentro del viaje de un turista distintamente
capacitado requiriéndose capacidades diversas, tales como conocimiento del lenguaje manual y
gestual, familiarización con el sistema Braille, consistencia física fornida que permita el traslado de
los turistas con problemas de motricidad, así como excelente dicción, con voz alta y pausada.

6. Inventario de Infraestructura de Guatemala

La infraestructura de los hoteles de Guatemala, en su mayoría, no poseen facilidades para

personas distintamente capacitadas (PDC). Algunos pueden contar con rampas, baños públicos,
etc., pero no poseen una habitación completamente acomodada, y puede suceder a la inversa.

Como se menciono anteriormente un turista distintamente capacitado (PDC) tendrá un mayor

gasto a comparación de otro turista. Esto se puede comprobar con la investigación realizada ya
que los hoteles con más facilidades son los de mayor categoría, por ende, una tarifa más alta.

Guatemala por ser uno de los destinos reconocido por su naturaleza, cultura y aventura, contiene
sitios turísticos que se conocen a través de caminatas por senderos, bosques, etc., debido a esta
característica son pocos los que cuentan con facilidades para una persona distintamente
capacitada; y si poseen alguna está limitada a ciertas áreas, obstaculizando conocer en su
totalidad el lugar.

Con el fin de determinar que hoteles, centros recreativos y lugares turísticos cuentan con
facilidades para personas distintamente capacitadas, se realizó una clasificación por estrellas,
siendo la calificación de 5 a 0 estrellas, de manera ascendente la cantidad de facilidades que posee
cada establecimiento.

A lo largo de las visitas se encontró que no existe ningún establecimiento (hotel, sitio turístico,
medios de transporte, etc.), que posea todas las especificaciones necesarias para recibir
adecuadamente a este segmento. Siendo esta una de las mayores oportunidades para cualquier
empresario dentro de la industria turística., y a la vez una debilidad para Guatemala porque otros
países ya cuentan con este tipo de establecimientos.

36
 Restaurante

Pasamanos
Separación
Hoteles

de mesas

Elevador
Mesa de

públicos

Públicas
Ciudad de Observaciones

Rampa
Pasillo

Baños
Cama

Áreas
Baño
Guatemala

Westin Camino Cuentan con 2 habitaciones, las puertas están

Real adecuadas con un visor más bajo. Las áreas de estar
tienen espacios muy reducidos para transitar.
Holiday Inn Cuentan con 2 habitaciones, visor más bajo, son los
únicos que tienen una cama de diferente tamaño para
las habitaciones.
Intercontinental Cuenta con 3 habitaciones, esta con una entrada más
amplia y un baño con pasamanos. El tamaño de las
camas es igual al de las demás.

No supieron brindar información, de recepción nos

mandaron a banquetes pero tampoco tenían una
información exacta.

Clarion Suites Cuentan con 2 habitaciones, en ellas un banco para el

baño, pasamanos, una entrada más amplia.
Biltmore Cuentan con 2 habitaciones, cada una con cocineta y
puerta especiales. Solamente tienen un restaurante
pero este solo tiene gradas para poder acceder al
mismo.
Princess No tiene facilidades para personas con alguna
discapacidad. Las rampas para el ingreso están muy
inclinadas.
Barceló Cuentan con 9 habitaciones, las puertas son más
grandes, tienen el mismo precio que cualquier
habitación a pesar de ubicarse en la torre deluxe.
Mercure No cuentan con ningún tipo de facilidad, solo elevador.
37
 Restaurante

Pasamanos
Separación
Hoteles

de mesas

Elevador
Mesa de

públicos

Públicas
Ciudad de Observaciones

Rampa
Pasillo

Baños
Cama

Áreas
Baño
Guatemala

Tikal Futura Cuentan con 2 habitaciones, la cama es del mismo tamaño

que las de los otros cuartos. En el área de restaurante cuentan
con mesas especiales para discapacitados.
No tienen facilidades para personas con discapacidades, la
Quality Service entrada del hotel es por medio de gradas por lo que impide a
las personas hospedarse en este hotel.
Royal Palace No cuentan con ningún tipo de facilidad
Panamerican Posee 11 habitaciones para discapacitados, estas son
adaptadas con rampas en los baños, para poder reservar este
tipo de habitación se debe hacer con 8 días de anticipación
para que pueda ser adaptada, el único problema es que para
el ingreso del hotel no hay rampa para ingresar.
Vista Real Cuenta con 2 habitaciones que fueron adaptadas, estas
poseen el mismo espacio que las normales únicamente
barandas en el baño. Para poder acceder a las habitaciones
debe de hacer otro recorrido pasando por área de servicio y
en el caso del restaurante por la parte de la cocina. En las
áreas de estar no puede acceder debido a las gradas que
posee.
Museo Ixchel Cuenta con rampa en la mayoría del museo, únicamente
elevador para la entrada. El baño no está adaptado y el acceso
a un área de exposición no se puede debido a las gradas.
Museo Popol Vuh Pueden acceder al lugar por medio del elevador, sin embargo
los baños no están adaptados para personas con discapacidad
Ciudad Vieja Cuenta con 1 habitación. No se puede acceder al restaurante
ya que posee gradas para entrar.

38
 Restaurante

Pasamanos
Separación
Hoteles

de mesas

Elevador
Mesa de

públicos

Públicas
Antigua Guatemala Observaciones

Rampa
Pasillo

Baños
Cama

Áreas
Baño
Posada del Hermano No cuentan con ningún tipo de facilidad
Pedro
La Sin Ventura No cuentan con ninguna facilidad.
Posada de Don Cuarto más amplio, rampas, no tienen barandas y les brindan
Rodrigo un cuarto de la planta baja.

Casa Encantada No tienen facilidades, solamente acomodan la habitación

dándole una del primer nivel, y colocándole una mesa en el
área del jardín.
Hotel Antigua Cuentan con 2 habitaciones totalmente equipadas, rampas,
elevador está en construcción, baños públicos y acceso a
todas las áreas del hotel.
Las Farolas Cuentan con 1 habitación, con baño equipado.

Panza Verde No tiene ninguna facilidad, pero tienen un buen servicio.

Camino Real Antigua Cuentan con 1 habitación, rampas para todas las áreas,
elevador para los sótanos, pasamanos, las mesas y los pasillos
son bastante amplios.
Casa Capuchinas No tienen ninguna facilidad, pero acomodan una habitación
grande del primer nivel.
Casa Santo Domingo Cuentan con 2 habitaciones, rampas, una ducha más amplia y
baño público.
Casa de los Sueños No tienen ninguna facilidad.
Posada de los No tienen ninguna facilidad, no desearon atendernos debido a
Leones que estaban llenos, brindaron una mala atención.
39
Casa Noble No tienen ninguna facilidad
Quinta de las flores No tienen ninguna facilidad
Finca Filadelfia No tienen ninguna facilidad
Soleil Antigua Cuenta con 4 habitaciones amplias pero no están
acondicionadas al igual que los baños, y para poder llegar a las
áreas del hotel los llevan por las áreas de servicio del hotel
que no están en buen estado.

Baños públicos

Áreas Públicas
Separación de
Restaurante

Pasamanos
Hoteles Puerto Observaciones

Elevador
Mesa de
Quetzal y San
Rampa
Pasillo

mesas
Cama

Baño

José

Soleil Pacífico Contiene 2 habitaciones en el primer nivel, puede acceder a

todas las áreas de estar debido a que posee rampas.
Costa Verde No tiene ninguna facilidad
Martitas No tiene ninguna facilidad
Finca El Barretal Cuenta con un sendero pequeño para personas de avanza edad
donde solamente deben emparejar el sendero. Excelente
atención y están dispuestos a realizar alguna modificación si es
necesario.
Auto Safari Cuenta con un acceso al restaurante, las mesas del área superior
Chapín no están habilitadas para este tipo de personas, solamente las
que se ubican en el área de abajo.
Restaurante 7 No posee infraestructura, las mesas muy pequeñas, poco espacio
Caldos entre mesas y no hay baños especiales. Aproximadamente en 3
meses comenzaran remodelaciones.

40
 Restaurante

Pasamanos
Separación
de mesas

Elevador
Mesa de

públicos

Públicas
Hoteles Observaciones

Rampa
Pasillo

Baños
Cama

Áreas
Baño
Petén

Parque Posee un bus de transporte, el cual lleva a las personas desde la

Nacional Tikal entrada del lugar hacia la plaza central. Este posee una escalera
para poder acceder al mismo.
Jungle Lodge No cuenta con ninguna facilidad, puede acceder al hotel ya que
no tiene gradas para entrar.
Casa de Don En las áreas públicas y para acceder a las habitaciones posee
David rampas pero estas son muy inclinadas, sin embargo para entrar al
baño de las habitaciones y el del restaurante la puerta es muy
pequeña.
Camino Real No tiene ninguna facilidad.
Tikal
La Lancha No tiene ninguna facilidad.
La Casona del Para acceder a las áreas de estar posee gradas de igual manera
Lago en las habitaciones.

Petén Posee dos habitaciones en el nivel 2 y 3 del hotel, en todo el

Esplendido hotel pueden acceder personas con discapacidades.

Maya Cuentan con rampas para ciertas habitaciones, sin embargo

Internacional tienen un proyecto para adaptar todo el hotel para personas con
discapacidades.

41
 Restaurante

Pasamanos
Separación
de mesas

Elevador
Mesa de

públicos

Públicas
Hoteles Observaciones

Rampa
Pasillo

Baños
Cama

Áreas
Baño
Izabal

Green Bay Posee ciertas habitaciones con acceso de rampa, sin embargo
tienen una pequeña grada para ingresar, el espacio del baño es
muy reducido.
Amatique Bay Únicamente posee rampas.

Banana Palms No tiene ninguna facilidad

Nana Juana Posee rampa para el restaurante pero el acceso es imposible ya
que tiene mucha inclinación, 3 de las habitaciones remodeladas
se pueden utilizar para este fin.
Catamaran El hotel tiene rampas en todas sus áreas, sin embargo el baño de
la habitación es muy pequeño y para poder acceder al hotel
únicamente se puede por vía marítima.
Hacienda Tijax No tiene facilidades, todo el hotel posee gradas.

42
 Restaurante

Pasamanos
Separación
de mesas

Elevador
Mesa de

públicos

Públicas
Hoteles Observaciones

Rampa
Pasillo

Baños
Cama

Áreas
Baño
Sololá

Porta Hotel del Cuenta con 2 habitaciones, estas están totalmente equipadas
lago para una persona con discapacidad, las áreas de estar poseen
rampas, únicamente no cuentan con baño publico para
discapacitados, están en proceso de construir una rampa en la
entrada por el muelle, donde principalmente entran las personas
de los cruceros.
Atitlán Al llegar una persona con discapacidad los colocan en 3
habitaciones del primer nivel, este si recibe varias personas
discapacitadas al mes, sin embargo posee muchas gradas el hotel
y pocas rampas.
Posada de Don No poseen habitaciones adecuadas, sin embargo en el primer
Rodrigo nivel cuentan con 15 habitaciones que son asignada para
personas discapacitadas, cuenta con rampas pero en ciertos
lugares tienen mucha inclinación, para acceder al restaurante
interno existe una grada, únicamente puede acceder al
restaurante al aire libre.
Toliman No tien facilidades para discapacitados.

43
 Restaurante

Pasamanos
Separación
Aeropuertos

de mesas

Elevador
Mesa de

públicos

Públicas
Observaciones

Rampa

Baños

Áreas
Ciudad de El aeropuerto cuenta con acceso para personas con
Guatemala discapacitados, sin embargo los elevadores todavía los están
construyendo, por lo que por el momento no pueden acceder al
área de restaurante.
Mundo Maya Puede acceder a las áreas del aeropuerto, pero para bajar y subir
al avión únicamente se puede por medio de gradas.
Puerto Barrios

Pasamanos
Transporte
Elevador
públicos

Observaciones
Públicas
Rampa

Baños

Áreas

Transportes El hangar no posee facilidades y para acceder a los aviones

Aéreos únicamente se puede por gradas.
Guatemaltecos

Litegua En ciertas oficinas poseen rampas, pero para acceder a los buses
únicamente se puede por medio de gradas.

44
7. Otras posibilidades para Guatemala

Es importante tomar en cuenta el potencial del segmento de turistas distintamente capacitadas

(TDC)como generador de empleo "no-tradicional", es decir, adicional y diferente del creado por
aquellas personas sin discapacidad, pues un incremento en llegadas de turistas distintamente
capacitadas (TDC) generará una demanda por personal especializado en atender las necesidades y
requerimientos propios de este mercado.

Los centros de hospedaje, por ejemplo, pueden ofrecer a sus huéspedes los servicios de
profesionales especializados en el área de la fisioterapia, como terapeutas y masajistas. A su vez,
los museos y otros centros de interés turístico podrían brindar visitas y excursiones guiadas por
personas especializadas en lenguaje manual y gestual.

En cuanto a los medios de transporte, tanto aéreo como terrestre, sería de suma importancia que
los empleados que mantienen contacto directo con el público estén en capacidad de comunicarse
a través del lenguaje manual y gestual. Lo mismo podría aplicarse para los funcionarios de las
oficinas de aduanas y migraciones, así como otros prestadores de servicios que laboran en los
aeropuertos, puertos y terminales terrestres, tal es el caso de cargadores de maletas, taxistas y
empleados de entidades bancarias cuyas sucursales se encuentren ubicadas en lugares de gran
tránsito de turistas.

En la industria editorial, un incremento en el flujo de turistas distintamente capacitados (DC), en

especial aquellos con dificultades de visión, podría motivar la producción de material turístico en
Braille (guías, catálogos, brochures) o en tipografía especial de regular tamaño (16 puntos).
Asimismo, permitiría la producción de casetes de audio con información valiosa de destinos y
recorridos turísticos.

El aumento en el segmento de turistas ciegos o con dificultades de visión podría generar también
la necesidad de que los hoteles coordinen con otros servicios, por ejemplo, relacionados al
cuidado de perros guiadores especialmente entrenados para personas distintamente capacitados
(PDC) (veterinarios y estilistas de animales).

De otro lado, las zonas de interés turístico y centros de hospedaje podrían poner a disposición del
turista equipos básicos de ortopedia (como sillas de ruedas o muletas), ya sea para su venta o
alquiler, o para utilizarlos sin costo alguno.

Finalmente, el acondicionamiento de la infraestructura motivará a las empresas guatemaltecas a

desarrollar toda una línea de producción orientada a satisfacer las necesidades de los prestadores
de servicios turísticos.

45
ANEXOS

I. Asociaciones internacionales de turismo para personas distintamente capacitadas (PDC)

Australia

NICAN (National Information Communication Awareness Network)

P.O. Box 407
Curtain ACT 2605
Australia
Tel.: (06) 285-3713
Fax: (06) 285-3714
e-mail: nican@spirit.com.au

Canadá

Kéroul
4545 Pierre de Coubertin Avenue
P.O. Box 1000, Station M
Montreal, QC
Canadá H1V 3R2
Tel.: (514) 252-3104
Fax: (514) 254-0766
e-mail: keroul@craph.org

España

Alpe: Turismo para Todos

C/Casarrubuelos, 5
28015 Madrid
España
Tel.: (34) 91 448-0864
Fax: (34) 91 594-2338
e-mail:alpe@alpe.com

Estados Unidos de Norteamérica

Mobility International
P.O. Box 10767
Eugene, OR 97440
USA
Tel.: (541) 343-1284
Fax: (541) 343-6812
e-mail: miusa@igc.apc.org

46
 SATH (The Society for the Advancement of Travel for the Handicapped)
347 Fifth Ave. Suite 610
New York, NY 10016
USA
Tel.: (212) 447-7284
Fax.: (212) 725-8253
e-mail: sathtravel@aol.com

Travelin' Talk
P.O. Box 3534
Clarksville, TN 37047
USA
Tel.: (615) 552-6670
Fax: (615) 552-1182
e-mail: trvlntlk@aol.com

II. Instituciones para y de personas distintamente capacitadas en Guatemala

Centro de información por The Methodist Hospital

2 calle 25-19, zona 15 Boulevard Vista Hermosa
Edificio Multimédica, Octavo nivel, Of. 805
Guatemala, Guatemala
Tel: 502-385-7687/88/89
Fax: 502-385-7690

Atención integral en salud para personas con discapacidad a causa del enfrentamiento armado
(Pradis-Salud)
Dr. Julio Molina Aviles, Dir.
11 ave A 12-19, zona 7 Finca La verbena
Tel: 2-440-5268
Fax: 2-440-5268
Email: dispampradis@tutopia.com

Centro de Acción Legal en Derechos Humanos (CALDH)

Eddy Racancoj
9.a Ave. 2-59 Zona 1
Ciudad de Guatemala
Tel: 502-765-2628 / 502-221-1286
Fax: 502-761-1339
Email: adifq_adasor@yahoo.com ó reynach@gua.net
Web: www.caldh.org/

Oficina de Servicios para Proyectos de las Naciones Unidas (UNOPS) Unidad Guatemala
19 Avenida "A" 0-80, zona 15
Ciudad de Guatemala, 01015
47
Tel. (502) 369 4628/9 3657670
Fax. (502) 369 4620
E-mail: guatemala@unops.org.gt
Asociación para la Promoción y el Desarrollo de la Comunidad (CEIBA)
30 Avenida "D" 14-67, Zona 7
Ciudad de Plata II, Guatemala
Tel: 473-8790
Email: Ceibauno@infovia.com.gt

Aso. de capacitación y asistencia técnica en educación y discapacidad (ASCATED)

Lic. Gabriela de Burbano
Tel: 502-3317871
Fax: 3317862
Email: ascated1@c.net.gt

Ministerio de Trabajo y Previsión Social

7 avenida 3-33, Zona 9
Edificio Torre Empresarial, 2o nivel
Tel: 23520125
Web: http://www.mintrabajo.gob.gt/

Red Iberoamericana de Entidades de personas con Discapacidades Físicas

http://www.cocemfe.es/lared/index.htm

LANIC
Recursos Sobre Discapacidad / Disablity Resources
http://lanic.utexas.edu/la/region/disability/indexesp.html

Disabled Peoples’ International

http://v1.dpi.org/lang-sp/index

Transitions
Antigua, Guatamela
http://www.disabilityworld.org/01-02_01/il/guatemala.htm

48
III. Población con capacidades distintas en Guatemala

49
50
51
52
 3.1. Gráficas de Guatemala

PORCENTAJE DE HOGARES CON ALGUNA DISCAPACIDAD

6.2

CON DISCAPACIDAD
SIN DISCAPACIDAD

93.8

Discapacidad por área

44%

56%

rural
urbano

TIPO DE DISCAPACIDAD

15% CEGUERA
30%
9% SORDERA
DISC. SUP
DISC. INF.

14% DEF. MENTAL

OTRS DISC.
8% 24%

53
IV. Cotizaciones para realizar cambios en la infraestructura.

4.1. rampas portátiles

54
 4.2. Rampa de madera

Carpintería y Multiservicios Heleo

11 avenida 28-87 zona 13 Colonia Santa fe

5310-2573

Rampa de Madera de 1 mt 1mt con una inclinación del 8% Q450.00

Compra por docena Q.400 c/u

4.3. Rampas para autobuses

 Marca: RINCON
 Email: newfrancisco2003@yahoo.com
 Teléfono: 502 - 7844-4011
 Fecha: 2009-08-05

Descripción:

Precio de mayoreo 10 rampas para buses entregadas en frontera de Costa Rica o embarcadas.
El precio por cada rampa es de $600.00 dólares.
Tel. 503-7423-4415

Especificaciones especiales:

 Modelo Funcionamiento
 Electro-hidráulico(Bomba hidro-manual de respaldo)
 S-Series S-5005-ADA
 Tipo de Una sola pieza 370 lbs. 800 lbs. 14” 32” 51” 48”
 Vehículos de transporte público(Camiones urbanos y de pasajeros)
 Aplicación: La plataforma se eleva usando la fuerza del motor y desciende por acción de la
gravedad.

4.4. Elevador

El precio de un elevador hidráulico de impulsión oleodinámica directa con un pistón lateral y

0.63 m/s para 6 personas (450 kg) de 2 paradas (3 m), maniobra universal simple puertas de
acceso de maniobrabilidad corredera automática de 1 m de ancho y 200 cm de altura, de acero
inoxidable, cabina con puerta corredera automática de acero inoxidable y calidad de acabados
mediana es de Q, 270,000.00 aproximadamente, esto va a variar según el tamaño del
edificio.

55
 4.5. Remodelación de baño

Debido a la tina, el inodoro, las barreras de apoyo y otras especificaciones necesarias

el precio aproximado de la remodelación de un baño es de Q35,000.00

V. Ley de atención a las personas distintamente capacitadas

CONSEJO NACIONAL PARA LA ATENCIÓN DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD (CONADI)
LEY DE ATENCIÓN A LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
Decreto No. 135-96

TITULO I
CAPITULO I
PRINCIPIOS GENERALES

Artículo 1. Declaración. Se declara de beneficio social el desarrollo integral de las personas con
discapacidad física, sensorial y/o psíquica (mental), en igualdad de condiciones para su
participación en el desarrollo económico, social, cultural y político del país.

Artículo 2. Los objetivos de la presente ley son los siguientes:

a) Servir como instrumento legal para la atención de las personas con discapacidad para
que alcancen su máximo desarrollo, su participación social y el ejercicio de los derechos
y deberes en nuestro sistema jurídico.
b) Garantizar la igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad en ámbitos
como: Salud, educación, trabajo, recreación, deportes, cultura y otros.
c) Eliminar cualquier tipo de discriminación hacia las personas con discapacidad.
d) Establecer las bases jurídicas y materiales que le permitan a la sociedad guatemalteca
adoptar las medidas necesarias para la equiparación de oportunidades y la no
discriminación de las personas con discapacidad.
e) Establecer los principios básicos sobre los cuales deberá descansar toda la legislación
que se relaciona con las personas con discapacidad.
f) Fortalecer los derechos y los deberes fundamentales de las personas con discapacidad.
g) Crear el ente con carácter de coordinador, asesor, e impulsor de las políticas en materia
de discapacidad.
h) Definir a la persona con discapacidad y determinar las medidas que puedan adoptarse
para su atención.

Artículo 3: Definición: Se considera como discapacidad cualquier deficiencia física, mental o

sensorial congénita o adquirida, que limite substancialmente una o más de las actividades
consideradas normales para una persona.

Artículo 4. Las disposiciones de la presente ley son de orden público, por tanto, los principios en
ella establecidos son de carácter irrenunciable.
56
Artículo 5. Todas las medidas o acciones que adopten personas individuales o jurídicas, en cuanto
a favorecer el desarrollo integral de las personas con discapacidad, deberán tener una
consideración y atención primordial.

Artículo 6. Para los efectos de la presente ley, se entiende por atención a la persona con
discapacidad, todas aquellas acciones encaminadas a favorecer su desarrollo físico, psicológico,
moral, mental, sensorial, social y afectivo, mediante programas sistemáticos y secuenciales que
abarquen todas las áreas de desarrollo humano.

Artículo 7. El Estado, las Organizaciones de y para personas con discapacidad y la familia, velarán
por el cumplimiento de la presente ley y específicamente, porque las personas con discapacidad
no sean expuestas a peligros físicos, psíquicos, sensoriales o morales en relación con la actividad
que realicen.

Artículo 8. La familia de la persona con discapacidad promoverá y ejercerá los derechos y

obligaciones de la misma, cuando por su limitación física o mental no pueda ejercerlos.

Artículo 9. La interpretación y aplicación de las disposiciones de la presente ley deberán hacerse

en armonía con los principios de normalización y democratización, con los principios generales del
derecho y con la doctrina normativa internacional en esta materia, de manera que garantice los
derechos establecidos en la Constitución Política de la República de Guatemala, los tratados,
convenciones, pactos y demás instrumentos internacionales suscritos y ratificados por Guatemala.

Artículo 10. El ejercicio del derecho de libertad de asociación, reunión y manifestación pacífica,
dentro de los límites de la ley, en ningún caso conllevará poner en peligro la vida o integridad física
de las personas con discapacidad en manifestaciones públicas o actos de resistencia pacífica.

CAPITULO II
OBLIGACIONES DEL ESTADO Y DE LA SOCIEDAD CIVIL

Artículo 11. Son obligaciones del Estado y de la sociedad civil para con las personas con
discapacidad, las siguientes:

a) Incluir en las políticas, planes, programas y proyectos de sus instituciones los principios de
igualdad de oportunidad y accesibilidad a los servicios que se presten a las personas con
discapacidad.
b) Propiciar que el entorno, los servicios y las instalaciones de atención al público de edificios
públicos, sean accesibles para las personas con discapacidad.
c) Eliminar las acciones y disposiciones que, directa o indirectamente, promuevan la
discriminación o impidan a las personas con discapacidad tener acceso a programas y
servicios en general.
d) Apoyar a las organizaciones de personas con discapacidad, con el fin de alcanzar la
igualdad de oportunidades.
e) Garantizar el derecho de las organizaciones de personas con discapacidad de participar en
las acciones relacionadas con la elaboración de planes, políticas programas y servicios en
los que estén involucrados.
57
 f) Promover las reformas legales, la aprobación de nuevas leyes y el análisis de la legislación
vigente para propiciar la eliminación de las normas que discriminan a las personas con
discapacidad.
g) Contribuir al estudio y solución de los problemas nacionales, en lo relativo a la integración
de las personas con discapacidad, a su familia y a las organizaciones de y para personas
con discapacidad.
h) Apoyar a los sectores de la sociedad y organizaciones sin fines lucrativos a la consecución
de sus planes de trabajo, relacionados con las personas con discapacidad.

Artículo 12. La obligación primordial del desarrollo de la persona con discapacidad corresponde a
los padres, tutores o personas encargadas, quienes tienen obligaciones comunes en lo que a esta
norma se refiere. Para garantizar su cumplimiento el Estado deberá:

a) Elevar el nivel de vida y de atención a las personas con discapacidad.

b) Facilitar la creación de fuentes de trabajo específicas para las personas con discapacidad.
c) Fomentar la creación de escuelas o centros especiales para la atención de personas con
discapacidad, que, con motivo de su limitación física o mental, no puedan asistir a las
escuelas regulares.
d) Mejorar el acceso de las personas con discapacidad a los servicios públicos esenciales en
todo el país.

Artículo 13. Las instituciones públicas y las privadas deberán proveer, a las personas con
discapacidad, los servicios de apoyo y las ayudas técnicas requeridas para garantizar el ejercicio de
sus derechos y deberes.

Artículo 14. El Estado deberá adoptar las medidas administrativas, de orden legal y de cualquier
otra índole, para cumplir con los principios y derechos reconocidos en la Constitución Política de la
República de Guatemala, la presente ley y otras disposiciones atinentes. En lo que respecta a los
derechos económicos, laborales y sociales, el Estado deberá adoptar esas medidas con los
recursos de que disponga, y cuando sea necesario, dentro del marco de la cooperación
internacional.

Artículo 15. Las instituciones públicas y privadas que brindan servicios a personas con
discapacidad deberán proporcionar información veraz, oportuna, accesible y utilizable, en
referencia a los tipos de discapacidades que atienden y a los servicios que prestan.

Artículo 16. Las instituciones públicas; en la ejecución de sus programas o servicios, tendrán la
obligación de cumplir con las normas que propicien el desarrollo integral de las personas con
discapacidad.

Artículo 17. Las municipalidades y las gobernaciones departamentales apoyarán a las

instituciones públicas y privadas en el desarrollo, ejecución y evaluación de programas, proyectos
y servicios que promuevan la igualdad de oportunidades y el desarrollo de las personas con
discapacidad.

58
Artículo 18. Cuando por cualquier razón o propósito se trate o utilice el tema de la discapacidad,
éste deberá presentarse reforzando la dignidad e igualdad entre las personas en general. Se
prohíbe a los medios de información emitir mensajes discriminativos, en relación con la
discapacidad.

Artículo 19. La familia como institución social colaborará a que la persona con discapacidad,
desarrolle una vida digna y ejerza plenamente sus derechos y deberes, como guatemalteco.

Artículo 20. Las personas con discapacidad tendrán derecho de vivir con su familia y podrán
contar con la protección del Estado. Para las personas con discapacidad que no cuenten con un
hogar, el Estado deberá fomentar la creación de hogares especiales para su cuidado y
manutención.

Artículo 21. Los padres deberán brindar a sus hijos con discapacidad, los cuidados necesarios
para su adecuado desarrollo físico, mental, moral y social; asimismo, están obligados a participar
en los programas de protección social y jurídica que estos requieran.

CAPITULO III
CONSEJO NACIONAL PARA LA ATENCIÓN DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD

Artículo 22. Se crea el Consejo Nacional para la Atención de las Personas con Discapacidad, como
entidad autónoma, con personalidad jurídica y patrimonio propio y con carácter coordinador,
asesor e impulsor de políticas generales en materia de discapacidad. Su conformación orgánica,
su funcionamiento y ámbito de acción estarán definidos en el reglamento de la presente ley. El
Consejo Nacional tendrá plena capacidad para adquirir derechos y obligaciones, para lo cual
elegirá entre sus miembros, a su Junta Directiva, para un período de dos años.

Artículo 23. El Consejo Nacional para la Atención de las Personas con Discapacidad tendrá las
funciones siguientes:

a) Diseñar las políticas generales de atención integral, que aseguren el efectivo cumplimiento
de los derechos y obligaciones de las personas con discapacidad.
b) Cumplir y procurar porque se cumplan las normas de la presente ley.

Artículo 24. El Consejo Nacional para la Atención de las Personas con Discapacidad, estará
integrado por delegados del sector público y de la sociedad civil, incluyendo las universidades del
país, que realizan acciones en las diversas áreas, vinculadas a la rehabilitación integral, en materia
de discapacidad.

Por el Sector Público:

a) Un delegado de la Procuraduría de Derechos Humanos,
b) Un delegado del Ministerio de Educación,
c) Un delegado del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social,
d) Un delegado del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social,
e) Un delegado del Ministerio de Trabajo y Previsión Social,
f) Un delegado de la Secretaría de Bienestar Social de la Presidencia,
59
g) Un delegado de la Universidad de San Carlos de Guatemala.

Por la Sociedad Civil:

Un número igual al de delegados representantes del sector público, electos dentro de
organizaciones que realicen acciones en las diversas áreas de las políticas generales de
rehabilitación integral de las personas con discapacidad, incluyendo a las Asociaciones de Padres
de Familia de personas con discapacidad, para lo cual, dentro de los 60 días posteriores a la
vigencia de la presente ley, se convocará a una asamblea general de todas las organizaciones no
gubernamentales respectivas, a efecto de elegir a sus delegados ante el Consejo Nacional para la
Atención de las Personas con Discapacidad.

CAPITULO IV
EDUCACIÓN

Artículo 25. La persona con discapacidad tiene derecho a la educación desde la estimulación
temprana hasta la educación superior, siempre y cuando su limitación física o mental se lo
permita. Esta disposición incluye tanto la educación pública como la privada.

Artículo 26. El Ministerio de Educación Pública promoverá la formulación de programas

educativos que contengan las necesidades especiales de las personas con discapacidad.

Artículo 27. El Estado deberá desarrollar los medios necesarios para que las personas con
discapacidad participen en los servicios educativos que favorezcan su condición y desarrollo.

Artículo 28. Las autoridades educativas efectuarán las adaptaciones necesarias y proporcionarán
los servicios de apoyo requeridos para que el derecho de las personas con discapacidad sea
efectivo. Las adaptaciones y los servicios de apoyo incluyen los recursos humanos especializados,
adecuaciones curriculares, evaluaciones, metodología, recursos didácticos y planta física.

Artículo 29. Las personas con discapacidad podrán recibir su educación en el sistema educativo
regular, con los servicios de apoyo requeridos. Los estudiantes que no puedan satisfacer sus
necesidades en las aulas regulares; contarán con servicios apropiados que garanticen su desarrollo
y bienestar, incluyendo los brindados en los centros de enseñanza especial.

Artículo 30. La educación de las personas con discapacidad deberá impartirse durante los mismos
horarios de las regulares, preferentemente en el centro educativo más cercano al lugar de su
residencia y basarse en las normas y aspiraciones que orientan los niveles del sistema educativo.

Artículo 31. Es obligación de los padres, tutores o representantes, inscribir y velar porque las
personas con discapacidad asistan regularmente a clases y participar activamente en el proceso
educativo de éstos.

Artículo 32. El Ministerio de Educación deberá desarrollar los mecanismos necesarios para que la
persona con discapacidad del área rural tenga acceso a la educación, mediante programas
adecuados a su realidad geográfica y étnica, garantizando la educación bilingüe, en las zonas de
población mayoritariamente indígena.

60
Artículo 33. El Estado deberá estimular las investigaciones y tomar en cuenta las nuevas
propuestas relativas a la didáctica, evaluación, en currícula y metodología que correspondan a las
necesidades de las personas con discapacidad.

CAPITULO V
TRABAJO

Artículo 34. El Estado garantiza la facilitación de la creación de fuentes de trabajo para que las
personas con discapacidad tengan el derecho a un empleo adecuado a sus condiciones y
necesidades personales, dependiendo de las limitaciones físicas o mentales que presenten.

Artículo 35. Se consideran actos de discriminación, el emplear en la selección de personal,

mecanismos que no estén adaptados a las condiciones de los aspirantes, el exigir requisitos
adicionales a los establecidos por cualquier solicitante y el no emplear por razón de discapacidad,
a un trabajador idóneo. También se considera acto discriminatorio que, en razón de la
discapacidad, a una persona se le niegue el acceso y la utilización de los recursos productivos.

Artículo 36. Se considera prioritaria la capacitación a las personas con discapacidad mayores de
dieciocho años que, como consecuencia de su discapacidad, no hayan tenido acceso a la
educación y carezcan de formación laboral.

Artículo 37. El Estado ofrecerá a los empleadores que lo requieran, asesoramiento técnico, para
que éstos puedan adaptar el empleo y crear ambientes físicos adecuados a las condiciones y
necesidades de las personas con discapacidad.

Artículo 38. El patrono deberá proporcionar facilidades para que todas las personas con
discapacidad, sin discriminación alguna, se capaciten y se superen en el empleo.

Artículo 39. Las personas con discapacidad que realicen una actividad lucrativa,
independientemente de su naturaleza, tendrán los mismos deberes, derechos y prestaciones
establecidos en las leyes laborales del país, incluyendo las relativas a seguridad social.

Artículo 40. La persona con discapacidad tiene derecho a gozar de un salario equitativo al trabajo
realizado y no menor al salario mínimo, legalmente establecido.

Artículo 41. El trabajo de las personas con discapacidad debe ser adecuado especialmente a su
edad, condiciones, estado físico, desarrollo intelectual y valores morales.

Artículo 42. El Estado garantizará la capacitación laboral de las personas que, como consecuencia
de una enfermedad o lesión desarrollen una discapacidad que les impida continuar en el trabajo
que realizaban. Esta capacitación procurará que se adapten a nuevas condiciones de trabajo de
acuerdo con las condiciones físicas de la persona.

Artículo 43. El Ministerio de Trabajo y Previsión Social proporcionará el servicio, con profesionales
calificados, de asesoramiento en readaptación, colocación y reubicación en el empleo de las
personas con discapacidad.
61
 CAPITULO VI
SALUD

Artículo 44. Las personas con discapacidad tienen derecho al disfrute, bajo las mismas
condiciones, de los servicios de salud y del tratamiento de las enfermedades y su rehabilitación.
Los servicios de salud deberán ofrecerse evitando actos discriminatorios; considerándose como
tal, el negarse a prestarlos, proporcionarlos de inferior calidad o no prestarlos en el hospital
público o centro de salud que le corresponda.

Artículo 45. El Estado deberá desarrollar políticas sociales y económicas que garanticen a la
persona con discapacidad, su desarrollo físico, social y mental en condiciones dignas.

Artículo 46. El Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social establecerá funciones rectoras y los
procedimientos de coordinación y supervisión para los centros públicos o privados que brinden
servicios especializados de rehabilitación, con el fin de facilitar el establecimiento de políticas
congruentes con las necesidades reales de la población.

Artículo 47. El Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social y el Instituto Guatemalteco de

Seguridad Social, deberán ofrecer servicios de rehabilitación integral a las personas con
discapacidad, en todas las regiones del país donde cuenten con centros de salud o centros
asistenciales, respectivamente.

Artículo 48. Las instituciones públicas o privadas de salud responsables de suministrar servicios de
prevención, promoción y rehabilitación a las discapacidades, deberán garantizar que los servicios a
su cargo estén disponibles en forma oportuna, en todos los niveles de atención.

Artículo 49. Las instituciones públicas que brindan servicios de rehabilitación deberán contar con
medios de transporte adaptados a las necesidades de las personas con discapacidad.

Artículo 50. Es responsabilidad del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social certificar la
calidad y el estricto cumplimiento de las especificaciones de las ayudas técnicas que se otorguen
en las instituciones estatales o privadas.

Artículo 51. Cuando una persona con discapacidad sea hospitalizada no se le podrá impedir el
acceso a las ayudas técnicas o servicios de apoyo que rutinariamente utiliza para realizar sus
actividades.

Artículo 52. Los centros de rehabilitación públicos o privados, en los cuales se brinda atención de
rehabilitación, deberán establecer para los usuarios y sus familias normas específicas para
promover y facilitar el proceso de rehabilitación.

Artículo 53. Con el fin de no lesionar la dignidad y facilitar el logro de los objetivos establecidos,
los centros de rehabilitación públicos o privados deberán garantizar que sus instalaciones cuenten
con las medidas de seguridad, comodidad y privacidad que los usuarios requieren y según la
discapacidad que presenten.

62
 CAPITULO VII
ACCESO AL ESPACIO FISICO Y A MEDIOS DE TRANSPORTE

Artículo 54. Las construcciones nuevas, ampliaciones, o remodelaciones de edificios públicos,

parques, aceras, plazas, vías, servicios sanitarios y otros espacios de propiedad pública deberán
efectuarse conforme a especificaciones técnicas que permitan el fácil acceso y la locomoción de
las personas con discapacidad a los lugares que visiten.

Artículo 55. Las edificaciones privadas que impliquen concurrencia y brinden atención al público y
los proyectos de vivienda multifamiliar, tipo condominio, financiados total o parcialmente con
fondos públicos, deberán contar con las mismas características establecidas en el artículo anterior,
incluyendo vías de evacuación por emergencia.

Artículo 56. La Municipalidad y la Dirección General de Tránsito deberán colocar en los pasos
peatonales, con los requisitos técnicos necesarios; rampas, pasamanos, señalizaciones visuales,
auditivas y táctiles, con el fin de garantizar que sean utilizados, sin riesgo alguno, por las personas
con discapacidad.

Artículo 57. Los establecimientos públicos y privados de servicio al público, deberán reservar y
habilitar un área específica, dentro del espacio para estacionamiento, con el fin de permitir el
estacionamiento de los vehículos conducidos por personas con discapacidad o por las que las
transporten, en lugares inmediatos a las entradas de edificaciones y con las facilidades necesarias
para su desplazamiento y acceso. Estos espacios no podrán ser utilizados, en ningún momento
para otros fines. Las características de los espacios y servicios, así como la identificación de los
vehículos utilizados por personas con discapacidad serán definidas en el reglamento de esta ley.

Artículo 58. Los ascensores de los edificios públicos o privados deberán contar con facilidades de
acceso, manejo señalización visual y táctil y con mecanismos de emergencia, de manera que
puedan ser utilizados por todas las personas con discapacidad.

Artículo 59. Para garantizar el acceso, la locomoción y seguridad en el transporte público,

deberán adoptarse medidas técnicas conducentes a las necesidades de las personas con
discapacidad; asimismo se acondicionarán los sistemas de señalización y orientación del espacio
físico. Los medios de transporte público deberán ser totalmente accesibles y adecuados a las
necesidades de todas las personas.

Artículo 60. Las terminales y estaciones o parques de los medios de transporte colectivo deberán
contar con las facilidades requeridas para el ingreso de usuarios con discapacidad, asimismo como
para el abordaje y uso del medio de transporte.

CAPITULO VIII
ACCESO A LA INFORMACION Y A LA COMUNICACION

Artículo 61. Las instituciones públicas y privadas deberán garantizar que la información
correspondiente a la discapacidad, dirigida al público, sea accesible a todas las personas.

63
Artículo 62. Los programas informativos transmitidos por los canales de televisión, públicos o
privados, deberán contar con los servicios de apoyo, inclusive intérpretes en lenguaje o
comunicación de sordo-mudos o mensajes escritos en las pantallas de televisión, para
garantizarles a las personas con deficiencias auditivas el ejercicio de sus derechos de informarse.

Artículo 63. Las empresas telefónicas legalmente establecidas en el país, deberán garantizar a
todas las personas el acceso a los aparatos telefónicos. Los teléfonos públicos deberán estar
instalados y ubicados de manera que sean accesibles para todas las personas.

Artículo 64. Las bibliotecas públicas o privadas de acceso público, deberán contar con servicios de
apoyo, incluyendo el personal, el equipo y el mobiliario, apropiados para permitir que puedan ser
efectivamente utilizadas por las personas con discapacidad.

CAPITULO IX
ACCESO A LAS ACTIVIDADES CULTURALES,
DEPORTIVAS O RECREATIVAS

Artículo 65. Los espacios físicos en general y dónde se realicen actividades culturales, deportivas o
recreativas en particular, deberán ser accesibles a las personas con discapacidad. Las instituciones
públicas y privadas que promuevan y realicen actividades de éstos tipos deberán proporcionar los
medios técnicos necesarios para que todas las personas puedan disfrutarlas.

Artículo 66. Se considera acto discriminatorio que, en razón de discapacidad, se le niegue a una
persona a participar en actividades culturales, deportivas y recreativas que promuevan o realicen
las instituciones públicas o privadas.

TITULO II
CAPITULO UNICO
DISPOSICIONES GENERALES FINALES Y TRANSITORIAS
Artículo 67. El reglamento de la presente ley deberá ser emitido por el Consejo Nacional para la
Atención de las Personas con Discapacidad, dentro de los 90 días posteriores a su conformación.

Artículo 68. Derogatoria. Se derogan todas las disposiciones que se opongan o contravengan la
presente ley.

Artículo 69. El presente decreto fue declarado de urgencia nacional, aprobado en una sola lectura
con el voto favorable de más de las dos terceras partes del total de diputados que integran el
Congreso de la República y entrará en vigencia el día de su publicación en el diario oficial.

64
 CONCLUSIONES

A continuación se presentan las principales conclusiones obtenidas por la investigación, en las que
se destaca una breve descripción del mercado potencial de turistas distintamente capacitadas,
incluyendo su perfil y el de aquel que ha visitado Guatemala, así como los principales retos
pendientes para convertir a Guatemala en destino atractivo para turistas distintamente
capacitados.

La estrategia de identificar y analizar segmentos de mercado del sector turismo responde a las
nuevas tendencias mundiales, en donde el consumidor de servicios turísticos es cada vez más
sofisticado y experimentado, por tanto más exigente y reclama más productos y paquetes a la
medida. En consecuencia aquellos destinos que sepan responder a estos requerimientos
específicos podrán ser más competitivos a nivel mundial.

El turismo para personas distintamente capacitadas es un segmento en expansión a nivel mundial

debido al incremento de la población mayor de 50 años, la mejora en los ingresos que percibe este
grupo por la existencia de leyes de carácter social promulgadas en las últimas décadas, los avances
tecnológicos, así como más facilidades y servicios tanto por una toma de conciencia de los
requerimientos existentes como en respuesta a la creciente demanda de los mismos.

Si bien la Organización de las Naciones Unidas estima en 10% la población mundial con
discapacidad, esto es 600 millones de personas, otras organizaciones calculan que existe más de
850 millones de personas que presentan algún tipo de discapacidad, es decir, el 14% de la
población total.

Por su parte, organizaciones como Kéroul calculan que en Estados Unidos, Canadá y 17 países de
Europa Occidental existen alrededor de 94 millones de personas con discapacidad y, de este total,
aproximadamente 61 millones tienen la capacidad de viajar, tanto en términos económicos como
de desplazamiento.

Sólo en Europa se calcula que el mercado potencial de turistas con discapacidad asciende a 32.2
millones de personas, de acuerdo a Touche Ross, mientras que en Estados Unidos sumaría
alrededor de 54 millones de personas con discapacidad, lo que equivale al 20.6% de la población
total, según las últimas estadísticas de población de 1994 recolectadas por el US Census Bureau.

En Guatemala, cifras oficiales indican que el 3.7% de la población mostró algún tipo de
discapacidad en el Censo Nacional 2005.

A lo largo de las visitas se encontró que no existe ningún establecimiento (hotel, sitio turístico,
medios de transporte, etc.), que posea todas las especificaciones necesarias para recibir
adecuadamente a este segmento siendo esta una de las mayores oportunidades para cualquier
empresario dentro de la industria turística. Y a la vez una debilidad para Guatemala porque otros
países ya cuentan con este tipo de establecimientos.

65
 RECOMENDACIONES

 Diseñar y/o modificar la infraestructura de establecimientos de hospedaje,

restaurantes, principales zonas de interés turístico, así como servicios de transporte
aéreo, terrestre y marítimo.

 Utilizar la señalización adecuada para indicar claramente dónde se encuentran las

rampas de acceso o los ascensores, los espacios de estacionamiento y en general los
distintos servicios que pueda requerir el turista con discapacidad. En lo posible
emplear el lenguaje total, representativo y gráfico para las señalizaciones de cuartos
de hotel, servicios higiénicos, ascensores, así como menús de restaurantes y material
informativo.

 Capacitar al personal profesional para que atienda de manera apropiada al turista con
discapacidad, evitando emplear formas, conductas y actitudes que el turista podría
considerar desorientadoras, ofensivas o discriminatorias. No obstante, la persona con
discapacidad desea ser tratado como cualquier otro viajero y no sentir en ningún
momento que causa molestia o fastidio al que lo atiende.

 Los prestadores de servicios turísticos deben contar con la asistencia de profesionales

de la salud, como médicos, paramédicos y terapeutas que permitan satisfacer de
manera integral los requerimientos del turista con discapacidad.

 Articular una adecuada política de marketing turístico que contemple las estrategias
apropiadas para atender este nicho del mercado.

66
 REFERENCIAS

COLLADO, HECTOR. Las personas con discapacidad en Centro América. Ministerio de Salud.
Disponible en:
CONADI, Ley para la atención de personas con discapacidad, (decreto 135-96), Guatemala, 1996.
Congreso de la República, La Constitución Política: Art. 5, Guatemala,
CREARQUITECTURA. Especificaciones de espacios interiores y espacios exteriores del manual de
accesibilidad universal para personas con discapacidad al espacio físico y medios de transporte en
Guatemala. CONADI. 2005
DISCAPACIDAD, LA. Tipos de discapacidad. La discapacidad.com. Disponible en:
www.ladiscapacidad.com/discapacidad/discapacidad.php [consulta: 16/noviembre/2009]
INE. Encuesta nacional de discapacidad 2005. Instituto Nacional de Estadística. Disponible en:
www.ine.gob.gt/index.php/sociedad/44-sociedad/69-endis [Consulta: 16/noviembre/2009]
ONU. Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad y protocolo facultativo.
Organización de las Naciones Unidas. Disponible en: www.ine.gob.gt/index.php/sociedad/44-
sociedad/69-endis [Consulta: 16/noviembre/2009]
RODRIGUEZ, MARIA V. Turismo accesible para discapacitados. Diario para el viajero. Disponible en:
www.diariodelviajero.com/recursos/turismo-accesible-para-discapacitados
[Consult:16/noviembre/2009]
RPOM PERU. Turismo para personas con discapacidad. Perú. Disponible en:
www.peru.info/catalogo/Attach/1637.pdf [Consulta: 16/noviembre/2009]
USAID. El contexto guatemalteco de las personas con discapacidad. USAID. Disponible en:
www.usaid.gov/gt/docs/situation_disabilities_guatemala.pdf [Consulta: 16/noviembre/2009]
www.minsa.gob.ni/bns/discapacidad/docs/epidemiiol/La%20discapacidad%20en%20Centro%20A
merica.pdf [Consulta: 16/noviembre/2009]

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