Declaración Jurada de Renta personas jurídicas

Toda Persona Jurídica que deba cubrir el impuesto por su cuenta o de otras

personas presentará, por sí mismo o por apoderado debidamente constituido,
dentro de los tres meses siguientes a la fecha de terminación de su año fiscal,
una Declaración Jurada de Rentas en formularios suministrados para tal efecto
por la DGI.

Los contribuyentes con más de un negocio o establecimiento deben presentar

una sola declaración de Renta por el conjunto de sus ingresos; aún en los
casos que por disposiciones especiales se obligue o autorice a llevar
contabilidad separada.

Con el propósito de facilitar la presentación de las Declaraciones de Renta, se

pone a la disposición de los Contribuyentes nueve (9) formularios de los cuales
seleccionará uno (1), dependiendo del tipo de actividad a la que se dedique.
Dichos formularios corresponden a las actividades de: Jurídica General,
Industria, Bancos y Financieras, Aseguradoras, Construcción e Inmobiliaria,
Zona Libre o Regímenes Especiales, Minería, Actividad Agropecuaria y
Hoteles.

Tipo de declarante
Normal

Pequeña y Mediana Empresa PYMES (699-A)

Son las personas jurídicas que se acogen a los beneficios establecidos en el

Art. 699-A del Código Fiscal. Estos contribuyentes quedarán exentos del pago
del impuesto complementario. Art. 86 D. E. 170 de 1993, modificado por el Art.
33 del D.E. de 27 de septiembre de 2010.

Pequeña y Mediana Empresa PYMES – Ley 9 de 19 de Enero de 1989

Son las personas jurídicas autorizadas por el Ministerio de Comercio e Industria

para operar de acuerdo a lo establecido en la Ley 9 de 19 de enero de 1989.
Publicada en Gaceta Oficial 21,218 de 23 de enero de 1989.
Microempresa – Ley 33 de 2000

Un contribuyente constituido como Micro - Ley 33 de 2000. A partir de la

entrada en vigencia de esta ley e inscrito en el registro empresarial quedará
exento del pago del impuesto sobre la renta, durante los dos primeros años
fiscales consecutivos contados a partir de su inscripción. Artículo 11, Ley 33 de
25 de julio de 2000.

Fideicomiso Persona Jurídica

Decreto Ejecutivo No. 98 de 2010: En los casos de fideicomisos constituidos de

acuerdo con la Ley 1 de 5 de enero de 1984, se considera contribuyente al
fiduciario, quien determinará el impuesto de acuerdo con las tarifas generales
del código fiscal, del artículo 699 establecidas para personas jurídicas o las
tarifas del artículo 700 establecidas para personas naturales, según su
naturaleza.

Importante: Aquellas personas jurídicas que habiendo obtenido un Contrato

con la Nación, se encuentran autorizadas por el Ministerio de Comercio e
Industrias para recibir este beneficio. Los contribuyentes deberán presentar la
Resolución ante el despacho de la Administración Provincial de Ingreso de
Panamá para que sea registrada como autorizados.

Según su actividad económica

Seleccione uno (1) de los formularios que se presentan, de acuerdo a la

Actividad definida por las operaciones a las que se dedica el establecimiento o
negocio:

  a. Jurídica General e Inmobiliaria

Actividades no exoneradas expresamente por la Ley o que constituyan

un negocio de producción, compra, venta, cambio o disposición de
bienes o provenientes de la prestación de servicios personales o
generadas por una combinación de los factores productivos del capital y
el trabajo, o que sea expresamente gravada por disposición de la Ley.
Contribuyentes cuya actividad generadora de renta no se encuentre
contemplada en ninguno de los otros formularios.
 Inmobiliaria: Se refiere a la compra, venta y alquiler de bienes inmuebles
propios, alquilados o de terceros tales como edificios o terrenos.

La Declaración Jurídica General es aquella que deberá ser presentada

por todas las personas jurídicas del sector privado que produzcan renta
gravable dentro del territorio de la República de Panamá, sea cual fuere
el lugar donde las perciba. Y que no clasifiquen dentro de aquellas
actividades para las cuales se deberá presentar una declaración por
actividad económica específica, como es el caso señala en la normativa
para las empresas constructora y promotora, las agropecuarias, los
hoteles, las dedicadas a la minería, bancos y entidades financieras,
empresas de seguros, Industria y aquellas sujetas a regímenes
especiales.

  b. Industrias

Industria: Se refiere a la transformación física o química de materiales o

componentes en productos nuevos, ya sea que el trabajo se efectúe con
máquinas o manualmente.
  c. Banca y Financieras

Se considera actividad bancaria a todas las actividades y procesos que

tienen lugar en un banco o entidad financiera a los efectos de
administrar y prestar dinero.

Las entidades bancarias reguladas por el Decreto de Ley 9 de 1998 y las

casas de cambio, pagarán un impuesto anual así:

Las entidades bancarias con licencia general Impuesto Anual

A. Hasta B/.100.00 millones de activos totales B/. 75,000.00

Más de B/.IOO millones y hasta B/.200 millones de activos totales

B/.125,000.00

Más de B/.200 millones y hasta B/.300 millones de activos totales

B/.175,000.00

Más de B/.300 millones y hasta B/.400 millones de activos totales

B/.250,000.00
 Más de B/.400 millones y hasta B/.500 millones de activos totales
B/.375,000.00

Más de B/.500 millones y hasta B/.750 millones de activos totales

B/.450,000.00

Más de B/.750 millones y hasta B/1000.00 millones de activos totales

B/.500,000.00

Más de B/.l.000 millones hasta B/.2.000 mil millones de activos

B/.700,000.00 totale B/.700,000.00

Más de B/.2,000 mil millones de activos totales B/.1000.000.00

Durante su primer año de operaciones, las nuevas entidades bancarias

con licencia general pagaran el (50%) del Impuesto Anual a que hace
referencia este acápite.

B .Las entidades bancarias con licencia Internacional B/.75,000.00

C. Los bancos de fomento y micro finanzas B/.30,000.00

D. Las casas de cambio B/.10,000.00

  d. Aseguradoras

Actividad dedicada a prestar un servicio o el pago de una cantidad de

dinero, en caso de que ocurra un acontecimiento futuro e incierto y que
no dependa exclusivamente de la voluntad del beneficiario, a cambio de
una contraprestación en dinero.

Se considerará renta bruta para las empresas de seguros, de fianzas, de

capitalización o de ahorros, el total de las sumas recibidas o devengadas
en concepto de primas, cánones de arrendamiento o intereses
producidos por los bienes y derechos en los cuales se haya invertido el
capital y las reservas de dichas empresas, sumas pagadas por los
reaseguradores o re afianzadores como indemnización o comisión, y
cualquier otro ingreso relacionado o no con el negocio.
 Las personas jurídicas dedicadas a las actividades de seguro y
reaseguro podrán restar del total de ingresos gravables los ingresos por
primas de seguro y reaseguro cedidos a otras empresas dedicadas a
dicha actividad.

  e. Construcción y Promotora

Construcción: Comprende la preparación del terreno, construcción de

edificios completos o partes de edificios, obras de ingeniería civil,
acondicionamiento y terminación de edificios y alquiler de equipos de
construcción a demolición dotado de operarios.

Promotoras: Se refiere a sociedad jurídica que se dedica a la promoción

y ventas de viviendas y locales comerciales nuevos.

En el caso de empresas de construcción o de empresas que

realicen trabajos sobre inmuebles y cuyas operaciones
generadoras de renta afecten a más de un año fiscal, el
contribuyente podrá, a su opción, aplicar cualquiera de los
siguientes métodos:
e.1 Asignar a cada año fiscal la renta gravable que resulte de aplicar
sobre los importes efectivamente recibidos en dicho año, el porcentaje
de ganancia neta calculado para toda la obra. Este porcentaje podrá ser
modificado por la parte correspondiente a los años fiscales siguientes,
en caso de evidente modificación del cálculo efectuado.
e.2 Asignar al valor de la obra ejecutada en cada año fiscal, el
porcentaje de ganancia calculado sobre el valor total de la obra y de ese
resultado deducir los costos y gastos efectivamente incurridos en el
respectivo año fiscal.
e.3 Asignar al año fiscal en que se termine la obra la totalidad de las
rentas brutas y los gastos y costos respectivos. En los casos de los
literales a) y b), la diferencia que se obtenga en definitiva al comparar la
ganancia neta al final de la obra con la establecida mediante cualquiera
de los procedimientos indicados en dichos literales, incidirá en el año
fiscal en que la obra concluya. En el caso del literal c), la renta gravable
que se tomará en cuenta será la que corresponda a la totalidad de la
obra.
  f. Minería
 Minería: Explotación de minas y canteras que consiste en la extracción
de productos minerales que se encuentran en estado natural, tales como
piedras, arena, sal y otros en esta categoría se incluye las minas
subterráneas y a cielo abierto y todas las actividades complementarias
para aprestar los minerales en bruto, tales como molienda, preparación y
beneficio, que se realiza generalmente en el lugar de la extracción o en
su cercanía.

  g. Agropecuaria

Se refiere a la explotación del suelo y los recursos naturales no

renovables pertenecientes o relacionados con la agricultura y la
ganadería en todas sus modalidades, así como el procesamiento y
transformación de productos agropecuarios incluyendo la apicultura,
pesca, silvicultura y la extracción de madera.

Las personas jurídicas dedicadas a las actividades agropecuarias

pagarán en concepto de impuesto sobre la renta la suma mayor que
resulte de:

La renta neta gravable que resulte de aplicar al total de ingresos

gravables, la siguiente tarifa progresiva anual:

2010 2%

2011 3%

2012 en adelante (Ley 52 de 28/8/2012) 3.25%.

  h. Hotel

Incluye el servicio de hospedaje temporal, de lugares para acampar y

alojamiento tanto al público en general como a una determinada
organización a cambio de retribución.

Regímenes Especiales

Quedan sujetas al régimen de tributación establecido en el literal d) del artículo

701 del Código Fiscal, las personas naturales y jurídicas autorizadas por las
respectivas administraciones de zonas libres o por leyes especiales que las
crean, según el caso, que realicen actividades generadoras de renta de fuente
panameña.
Importante: Todas las zonas con régimen especial realizaran sus
declaraciones en un mismo formulario, el cual cuenta con un manual de ayuda
para su llenado.

Son actividades generadoras de renta de fuente panameña dentro de las zonas

libres, las siguientes operaciones interiores:

1. Las ventas o traspasos de mercancía realizados desde una zona libre a

adquirentes ubicados en el resto del territorio aduanero de la República de
Panamá, sea directamente o a través de un intermediario o consolidado.
2. Los ingresos provenientes:
2.1 De la enajenación o traspaso de bienes inmuebles y la prestación de
servicios a personas naturales o jurídicas dentro de la Zona Libre de Colón y
otras zonas libres que existan o sean creadas en el futuro.
2.2 De las actividades de arrendamientos y subarrendamientos.
2.3 De comisiones por los servicios que se prestan a personas naturales o
jurídicas en concepto de almacenamiento y bodega, movimientos internos de
mercancías y carga, servicios de facturación, cobro, re empaque y similares,
cuando el destino final de la mercancía o carga sea el territorio aduanero de la
República de Panamá.

  ¿Qué es una Zona Franca?

Las zonas francas son zonas de libre empresa, específicamente

delimitadas, dentro de las cuales se desarrollan todas las
infraestructuras, instalaciones, edificios, sistemas y servicios de soporte,
así como la organización operativa y la gestión administrativa que sean
necesarias para que se establezcan, dentro de estas, empresas de
todas partes del mundo, cuyas actividades sean la producción de
bienes, servicios, alta tecnología, investigación científica, educación
superior, servicios logísticos, servicios ambientales, servicios de salud y
servicios generales.
 El objetivo inmediato de las zonas francas es proveer condiciones
óptimas de eficiencia operativa y de ventajas comparativas para
garantizar a las empresas establecidas niveles elevados de
competitividad en los mercados internacionales.

Las zonas francas pueden ser de tres tipos:

1. Privadas. aquellas cuyos inversionistas son personas naturales o
jurídicas, nacionales o extranjeras. Su establecimiento, funcionamiento y
administración es potestad y responsabilidad de sus dueños, bajo las
normas y principios del sistema de libre empresa y de propiedad privada
y demás disposiciones previstas en las leyes de la República de
Panamá.
2. Estatales. Aquellas cuyo único inversionista es el Estado. Su
establecimiento, desarrollo, funcionamiento y administración estará a
cargo de una entidad del Estado o de una empresa operadora privada, a
la cual se le confiere el contrato de administración de conformidad con
los procedimientos legales establecidos.
3. Mixtas. Aquellas cuya propiedad es compartida entre el Estado y los
inversionistas nacionales o extranjeros. Su desarrollo, operación y
administración estará a cargo de una entidad del Estado o de una
empresa privada.
  Régimen fiscal para las Zonas Francas

Toda actividad, operación, transacción, trámite y transferencia de bienes

muebles e inmuebles, compra de equipo y materiales de construcción,
materias primas, maquinarias, herramientas, accesorios, insumo y todo
bien o servicio requerido para sus operaciones, que realicen las
empresas establecidas dentro de las zonas francas, estarán exoneradas
de todo impuesto directo e indirecto, contribuciones, tasas, derechos y
gravámenes nacionales. También están exonerados del impuesto de
licencia de operaciones.

Las empresas que se beneficien del régimen de zonas francas, con

excepción de lo dispuesto en el artículo 31 estarán sujetas al pago
de:

1. Impuesto sobre la renta e impuesto de transferencia de bienes

corporales muebles y la prestación de servicios sobre las operaciones
 locales de arrendamiento y subarrendamiento. Los promotores de zonas
francas quedaran exceptuados del pago de estos impuestos del pago de
estos impuestos.

2. Impuesto de dividendos al 5%, independientemente de la fuente de

origen, y pagaran solo el 2% del impuesto complementario, en caso de
que no haya distribución de utilidades.
3. Impuesto anual, que será el 1% del capital de la empresa, con un
mínimo de cien balboas (B/. 100.00) y un máximo de cincuenta mil
balboas (B/. 50,000.00).
4. Impuesto selectivo al consumo de ciertos bienes y servicios.
5. Fondo especial de compensación de intereses, salvo en los
préstamos garantizados con depósitos bancarios.
6. Contribuciones derivadas de las relaciones de trabajo entre
empleador y trabajador y las prestaciones que establece la legislación
de seguridad social.
Base Legal

Ley 32 del 5 de abril del 2011.

  Zona Libre de Colón

La Zona Libre de Colón (ZLC), es la principal zona franca en el

hemisferio occidental. Creada en Junio de 1948, la Zona Libre de Colón
ha servido por 63 años como el principal centro comercial para América
Latina y el Caribe. Sus operaciones iniciaron en una zona segregada de
35 hectáreas en la Ciudad de Colón. Ahora, esta zona franca está
dividida en nueve diferentes sectores que totalizan unas 1064.58
hectáreas con áreas dedicadas para exhibición, bodegas y almacenaje,
servicios logísticos y otras con potencial de expansión.

El principal objetivo de la Zona Libre de Colón es promover el comercio

internacional bajo un marco de beneficios fiscales donde las actividades
están orientadas al comercio al por mayor, y a otras actividades
logísticas y bancarias que le brindan apoyo.

La Zona Libre de Colón está estratégicamente localizada para servir al

mercado regional. Conectando a los mayores suplidores de Asia, Europa
y América del Norte, esta zona franca almacena y redistribuye
mercancías libres de impuestos para el resto del continente.

Esta zona libre de comercio aprovecha las ventajas de la alta

conectividad de la plataforma multimodal. Cuatro puertos de
contenedores ubicados en Colón y uno en la ciudad de Panamá
interconectados por una moderna red ferroviaria proveen de
conectividad marítima a los mercados globales. Estos son Manzanillo
International Terminal (MIT), Colon Container Terminal (CCT), Cristóbal-
Panama Ports Company (PPC) y Colon Port Terminal (CPT) en el lado
Atlántico, y Balboa-Panama Ports Company (PPC) en el lado Pacífico.

Una alta conectividad de transporte aéreo también es proporcionada por

el Aeropuerto Internacional Tocumen, un hub regional para importantes
aerolíneas que viajan entre las Américas, Europa y Asia. Un nuevo
aeropuerto internacional está en pleno desarrollo en la ciudad de Colón
próximo al área de France Field el cual tiene como objetivo incrementar
el movimiento de carga y turistas, así como el flujo de visitantes.

Esta plataforma multimodal está interconectada con una red de

carreteras y autopistas que un en ambas ciudades metropolitanas.

Toda la mercadería que entra a esta zona, está libre de cualquier

impuesto de aduana. La legislación de la Zona Franca de Colón
promueve inversiones nacionales y extranjeras, en actividades
comerciales e industriales. Cercana al área portuaria de la entrada
atlántica del Canal de Panamá, la Zona Franca de Colón está situada en
un área estratégica para las importaciones y las exportaciones de
América Central, América del Sur, así como de otros países.

Estos son entre otros los beneficios fiscales de la Zona Franca de Colón:

a. Un programa fiscal de preferencia se aplica a las ganancias menores

del 8% de los $100,000 iniciales de ingresos y 8% del subsecuente
ingreso.
b. Las importaciones y re-exportaciones de mercancía son libres de
impuestos.
 c. La repatriación de capitales o dividendos generados en el exterior no
son considerados ganancias para cuestiones fiscales.
d. Las compañías establecidas en la Zona Franca de Colón que se
dediquen a actividades exclusivamente de exportación están exentas de
impuestos siempre y cuando generen una cierta cantidad de empleo
directos.
Base Legal

Ley No. 18 del 17 de Junio de 1948

  Zonas Económicas Especiales

Una de las estrategias más exitosas para incrementar las inversiones

locales y atraer nuevos inversionistas es la adopción de leyes que
faciliten el establecimiento de Zonas Económicas Especiales (ZEE). Las
ZEE son áreas segregadas localizadas en diferentes puntos estratégicos
del país que reciben beneficios fiscales, migratorios y laborales
orientados a promover el desarrollo de actividades económicas
específicas.

Esta Área Económica Especial utiliza la asociación pública-privada para

el desarrollo de la zona e incentivar el cumplimiento de políticas
efectivas con marcos regulatorios pertinentes. Estas entidades son:
London & Regional Panamá y la Agencia Panamá Pacífico.

Este equipo está a cargo respectivamente del desarrollo, administración,

planificación y promover la zona, así como la regulación de las
actividades que allí se realizan.

1. Agencia Panamá Pacífico - Entidad del Estado responsable de asistir

e informar a inversionistas sobre las oportunidades de negocios y
beneficios que el Área Panamá Pacífico ofrece.
2. London & Regional Panamá - Empresa desarrolladora del Área.

Beneficios.

El Gobierno de Panamá creó el Área Económica Especial Panamá

Pacífico bajo la Ley 41 de 20 de Julio de 2004.
 Esta área ofrece beneficios especiales a empresas que se establezcan
dentro del sector:

a. Ventanilla Única (11 oficinas públicas en un solo lugar).

b. Regulaciones migratorias y laborales especiales.
c. Régimen aduanero especial.
d. Incentivos fiscales: Exoneración parcial o total de impuestos para el
Área Económica Especial Panamá- Pacífico.
e. Ley de Estabilidad a las Inversiones.
f. Registro Único.
g. Centro de Entrenamiento.
Los incentivos son dirigidos a atraer las siguientes actividades de
negocios específicas:
a. Sedes Multinacionales.
b. Operaciones de Empresas de Respaldo.
c. Call Centers.

d. Servicios Logísticos y Multimodales.

e. Manufactura de procesos y productos de alta tecnología.

f. Aviación y servicios relacionados
g. Servicios Offshore.
h. Actividades cinematográficas y audiovisuales.
i. Transmisión digital y de datos,
j. Transferencia de inventario entre empresas dentro del área.
k. Venta de bienes y servicios a naves, aeronaves y sus pasajeros.
l. Importación y reexportación..
Base Legal

Área económica especial Panamá-pacifico. Ley 41/2004

   Ciudad del Saber

Ciudad del Saber constituye una plataforma de gestión del conocimiento

enfocada en la potenciación de las capacidades innovadoras y
competitivas de los usuarios que comparten el Campus. En este espacio
se busca la integración, el trabajo dinámico en redes y la fusión de
 esfuerzos con el fin de facilitar los procesos de transferencia hacia el
entorno.

Esto permite una densidad inusual de empresas innovadoras,

organizaciones internacionales y de desarrollo, así como de instituciones
académicas y de investigación, que generan una comunidad viva y
exitosa. Para fomentar estas dinámicas, Ciudad del Saber facilita el
acceso a una serie de beneficios y servicios enfocados en las
necesidades de sus usuarios.

El cual fundamenta el respaldo del Estado Panameño a la Fundación

Ciudad del Saber (Obligaciones del Estado, quinto). Si desea conocer
los beneficios fiscales para este régimen especial ver Ciudad del Saber.

Base legal

Ley 6 del 2 de febrero de 2005.

  Zona libre de Tocumen

El Aeropuerto Internacional de Tocumen es reconocido como uno de los

más importantes de la región desde sus inicios. La privilegiada posición
geográfica de Panamá, como punto de encuentro entre las dos Américas
y el mundo entero lo ha mantenido siempre como figura clave en el
transporte aéreo, destacado por su experiencia y seguridad.

Aeropuerto Internacional de Tocumen, S.A. es una compañía registrada

en Panamá, amparada en la Ley No. 23 de 29 de enero de 2003, que
dicta el marco regulatorio para la administración de los aeropuertos y
aeródromos de Panamá. Esta ley establece que las empresas
amparadas en ella serán autónomas, pero el 100% de sus acciones
serán siempre propiedad del estado y de carácter intransferible.

Tocumen, S.A. cuenta con un extenso equipo de profesionales,

especializados en diferentes áreas como son la aviación, administración,
finanzas, leyes, sistemas, comunicación, etc. que permiten la
coordinación de las diferentes ramas del negocio de forma eficiente y
exitosa.
 Base Legal.

Ley No. 23 de 29 de enero de 2003.

   Zonas Procesadoras

Las Zonas Procesadoras para la Exportación se rigen por la Ley No.25

de 30 de noviembre de 1992, por la cual se establece un régimen
especial, integral y simplificado para la creación y funcionamiento de
estas zonas. Mediante la creación de esta Ley, se elimina el Contrato
con La Nación, se elimina el pago de la Fianza de Garantía para dichos
contratos, a la vez que se expide a las empresas una Licencia de
Operación y se les inscribe en el Registro Oficial de empresas
establecidas en Zonas Procesadoras para la Exportación.
Las zonas procesadoras pueden ser:
a. Privadas: Cuyos inversionistas son persona natural y/o jurídica,
nacional y/o extranjera, y sus tierras, establecimiento y administración es
potestad y responsabilidad de sus dueños. Consagrada en las leyes de
la República de Panamá.
b. Estatales: Cuyo único inversionista es el Estado o se le confiere
contrato a un Administrador privado con los procedimientos legales
establecidos.
c. Mixtas: Cuya propiedad es compartida entre el Estado e Inversionistas
nacionales o extranjeros, su desarrollo, operación y administración
estará a cargo de una entidad del Estado o de una Privada.
   Obligación de la Empresa Establecida

Las empresas o industrias autorizadas para instalarse en las Zonas

Procesadoras para la Exportación estarán obligadas a:
1. Invertir en sus actividades industriales una suma no inferior al capital
indicado en la respectiva solicitud.
2. Iniciar la inversión en un plazo no mayor de un (1) año, contado a
partir de su inscripción en el Registro Oficial de Empresas Establecidas
en Zonas Procesadoras para la Exportación.
3. Comenzar la producción dentro de un plazo que n o exceda de los
dos (2) años, contados a partir de la fecha de inscripción en el respectivo
 registro, salvo aquellos casos en que la naturaleza de la actividad
productora exija un plazo mayor.
4. Dar empleos a panameños con excepción de los expertos, técnicos y
del personal de confianza extranjeros necesarios para el desarrollo de la
operación. Ofrecer a los empleados panameños facilidades de
adiestramiento tecnológico relacionado con las especialidades propias
de sus respectivas líneas de producción y actividades conexas.
5. Cumplir con las normas vigentes o las que dicten en referencia a la
recuperación y protección del medio ambiente, control y eliminación de
la contaminación, conservación de áreas verdes y marinas, medidas de
higiene y seguridad en el trabajo y todas las disposiciones que se dicten
para la protección de la flora y la fauna.
6. Remitir anualmente, a la Comisión Nacional de Zonas Procesadoras
para la Exportación, un reporte estadístico con la siguiente información:
empleos, inversión realizada, monto de exportaciones, tipo de
exportaciones (bienes o servicios), producción realizada, insumos
utilizados (monto, tipo) y principales mercados.

Este régimen tiene incentivos fiscales: Zona procesadora para la

exportación, migratorios y laborales.

Base Legal.

Ley No.25 de 30 de noviembre de 1992.

   Zona Libre de Petróleo

Espacio delimitado, destinado a llevar a cabo las actividades descritas

en el presente Decreto de Gabinete y en los contratos vigentes a la
fecha de la promulgación de este Decreto de Gabinete. Todas las áreas
destinadas a Zona Libre de Petróleo estarán rodeadas de cercas,
murallas o vallas de modo que la entrada y salida de personas,
vehículos y cargas, tengan que hacerse necesariamente por la puerta
destinada para este efecto, con acceso y salidas controladas en todo
momento por las autoridades de la Dirección General de Aduanas del
Ministerio de Economía y Finanzas, de la Dirección de Migración y
Naturalización del Ministerio de Gobierno y Justicia, cuando se trate de
puertos internaciones que así lo requieran, y la Dirección General de
Hidrocarburos del Ministerio de Comercio e Industrias.

Las Zonas Libres de Petróleo fueron creadas para optimizar el

aprovechamiento de la infraestructura e instalaciones de
almacenamiento existentes en el país, con este fin, se creó un régimen
legal y fiscal especial, que promoviera la inversión, permitiéndonos
garantizar el suministro de hidrocarburos a Panamá. Todo producto
derivado requiere para su venta en el mercado nacional que dicha
importación se realice a través de una Zona Libre de Petróleo.

En toda la extensión del territorio nacional donde las condiciones

ambientales y la seguridad lo permitan, se podrán declarar zonas libres
de combustible, dentro de las cuales se podrán realizar las siguientes
actividades:

1. Introducir, almacenar, refinar, transformar, manufacturar, mezclar,

purificar, envasar, mercadear, transportar, trasegar, bombear, vender
para el mercado doméstico, exportar, reexportar y, en general,
suministrar petróleo crudo, semiprocesado, cualquiera de sus derivados,
gas natural, biocombustibles y demás productos de energías
alternativas.
2. Construir, instalar y operar refinerías de petróleo, plantas
petroquímicas y otros medios de transformación o procesamiento de
petróleos crudos o semiprocesado, gas natural, biocombustibles y
demás productos de energías alternativas, tanques de almacenamiento,
oleoductos, gasoductos y poliductos, instalaciones de bombeo y
tuberías, edificios para oficinas, depósitos o talleres y cualesquiera otras
instalaciones, así como introducir maquinarias, equipos, repuestos,
recipientes, envases, equipos para prevenir incendios o derrames, y
construir edificios para oficinas, depósitos o talleres para el uso de los
beneficiarios de contrato para operar en las zonas libres de combustible,
en cualquiera de las actividades mencionadas en el numeral anterior.
3. Arrendar, adquirir o utilizar tierras, servidumbres, derechos de vía y
otros derechos reales o personales, respecto de bienes inmuebles
ubicados en las áreas designadas como zonas libres de combustible.
4. Establecer servicios de agua, energía eléctrica, gas, fuerza, calor,
refrigeración o cualquier otra clase de servicios, previa coordinación y
aprobación con las entidades respectivas, con sujeción a las
disposiciones legales vigentes.
5. Construir puertos, muelles, varaderos, lugares de embarque y
desembarque de naves y aeronaves, estaciones ferroviarias de carga y
descarga terrestre u otorgar contratos para la construcción y explotación
de tales obras, con sujeción a las disposiciones legales vigentes.
6. En general, realizar toda clase de operaciones y actividades propias
del funcionamiento de las zonas libres de combustible para la
introducción, el almacenamiento, el bombeo, el trasiego, la distribución,
la comercialización y/o la refinación de petróleo crudo, los derivados de
petróleo, gas natural, biocombustibles o demás productos de energías
alternativas.

Con arreglo a lo dispuesto en el Código Fiscal sobre el régimen de

zonas libres o francas, no se causará ningún impuesto, tasa, tarifa,
derecho, gravamen y demás contribuciones fiscales con motivo de la
introducción, exportación o reexportación de petróleo crudo, sus
derivados, gas natural, biocombustibles, así como los insumos, materias
primas, suplementos o aditivos, maquinarias, equipos, materiales,
repuestos, recipientes, envases, equipos y demás bienes, siempre que
ingresen a las zonas libres de combustible para ser utilizados en relación
con las actividades descritas en este artículo, o que salgan de dichas
zonas libres de combustible con motivo de su exportación o
reexportación.

Así mismo, no se causará ningún impuesto, incluyendo Impuesto sobre

la Renta, derechos y demás contribuciones con motivo de la venta o
entrega del petróleo crudo, semiprocesado, de los derivados del
petróleo, gas natural, biocombustibles o demás productos de energías
alternativas, que hayan ingresado a dichas zonas libres de combustible
o que salgan de ellas en los casos en que su destino sea para:

a. Exportación y reexportación.
b. Venta o entrega a otros usuarios que operen legalmente en la misma
zona libre de combustible o en otras zonas libres de combustible.
c. Venta a naves que crucen el Canal de Panamá con destino a puertos
extranjeros, o que naveguen entre cualquier puerto habilitado de la
República de Panamá y puertos extranjeros.
d. Venta a las aeronaves que utilicen los aeropuertos nacionales e
internacionales que funcionen en la República de Panamá, siempre que
reúnan las especificaciones de calidad establecidas de acuerdo con las
normas internacionales del sistema de suministro de combustible de
operación conjunta en aeropuertos (Joint Operation System).
e. Venta a entidades oficiales de gobiernos extranjeros u organismos
internaciones que tienen derecho a importar, al territorio aduanero de la
República de Panamá, combustibles exentos del pago de impuestos.
f. Empresas de generación eléctrica para servicio público, autorizadas
por la Autoridad Nacional de los Servicios Públicos.

Los bienes que ingresen a las zonas libres de combustible, según lo

antes indicado, podrán ser objeto de cualquier proceso, transformación o
perfeccionamiento.

Se prohíbe, dentro de las zonas libres de combustible, la venta al

consumidor de petróleo crudo, semiprocesado, cualquier producto
derivado del petróleo, gas natural, biocombustibles o demás productos
de energías alternativas.

Las zonas libres de combustible se desarrollarán según los planes

nacionales de energía y desarrollo social y económico que adopte el
Consejo de Gabinete, que incluirán los permisos, las licencias, los
registros y las autorizaciones que el Consejo determine, mediante
decreto de gabinete.

Base Legal.

Decreto de Gabinete 29 de 14 de julio de 1992, Decreto de Gabinete 36

del 17 de septiembre de 03, Ley 39 del 14 de agosto del 2007.