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Marzo 2016
CONTENIDO
1. ANTECEDENTES
2. ENFOQUES DE LA POBREZA
3. FUENTE DE INFORMACIÓN
2
1. ANTECEDENTES
3
ANTECEDENTES
4
ANTECEDENTES
• En el Perú, el primer mapa de pobreza por NBI se elaboró en 1996. En el año 2003, el INEI elaboró el
Mapa de Pobreza 2001 utilizando datos del Censo de 1993 y de la Encuesta Nacional de Hogares
(ENAHO) del año 2001, en el año 2009 se elaboró el Mapa de Pobreza Provincial y Distrital 2007, con
información del Censo de Población y Vivienda 2007, la ENAHO 2007 y otras fuentes de datos y en el
año 2015 se elaboró el Mapa de Pobreza Provincial y Distrital 2013, con información del
Empadronamiento Distrital de Población y Vivienda 2012-2013, la ENAHO 2012-2013 y otras fuentes
de datos.
• Entre 1985 a 1995, fuimos parte del Programa de Encuestas de Hogares donde al inicio participaron 3
países: Costa de Marfil y Ghana en África y Perú en América. En ese marco el INEI ejecutó en los años
1985-86 la Encuesta Nacional sobre Medición de Niveles de Vida (ENNIV) encuesta que se repitió en
el 90, 91, 94 y 97. Hasta el surgimiento de la potente Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones
de Vida (ENAHO) el año 1995. Encuesta que ejecutamos en forma continua hasta la actualidad,
permitiendo medir con ella múltiples dimensiones de la pobreza en el país.
6
VISIÓN MULTIDIMENCIONAL DE LA POBREZA
• Atraso escolar
• Igualdad ante la ley • Analfabetismo
• Funcionamiento de la NECESIDADES DE • Sin acceso a la
DERECHOS POBREZA
democracia EDUCACIÓN escuela
• Libertad de expresión HUMANOS • Niños que no
• Libertad Política asisten a la escuela
• Discriminación
• Desnutrición crónica
• Confianza en las • Desnutrición aguda
instituciones GOBERNABILIDAD NECESIDADES • Anemia
• Funcionamiento de DE SALUD • Mortalidad infantil
las instituciones
• Corrupción
• Transparencia
• Ingreso mínimo
• Victimización INSEGURIDAD necesario
• Violencia Familiar SUBJETIVA • Percepción respecto
• Bullying CIUDADANA al entorno
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Pobreza por Necesidades Básicas Insatisfechas
Evolución de la Pobreza por Necesidades Básicas Insatisfechas, 1993-2014
(Porcentaje)
2013
60.0
53.9
48.8 47.8
50.0 45.8
42.1
40.0 34.6 34.8
31.5 30.3
28.9
30.0 26.8
23.9 23.3
21.6 20.3
19.7
20.0
10.0
0.0
1993 1995 1996 1997 1998 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Mapa de Pobreza Provincial y Distrital 2013. 8
Pobreza Monetaria
Evolución de la Pobreza, 2004-2014
(Porcentaje)
2007 2013
42.4
37.3
33.5 30.8 27.8 25.8 23.9 22.7
50.0 43.0
40.0
33.0
30.0
21.0 19.0 20.0
20.0
17.0 16.0 17.0 16.0 17.0
10.0
0.0
2009
35.0
31.0
29.5
30.0 27.8
23.8 23.2
25.0
19.5
20.0 18.1 17.5
14.6
15.0
10.0
5.0
0.0
2000 2004-2006 2007-2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
2014
35.0
31.0
30.0 27.4
24.9 24.8 24.0
25.0 22.5 22.0 22.2
20.0
15.0
10.0
5.0
0.0
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
2013
12.0
10.2 10.0
10.0 8.9 8.9 8.7
7.8
8.0 6.9 7.1
6.6 6.6 6.5
6.0
4.0
2.0
0.0
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
13
Fuente: Empadronamiento Distrital de Población y Vivienda, 2012-2013
Abastecimiento de Agua Potable
Hogares Sin Abastecimiento de Agua Potable, 2004-2014
(Porcentaje)
2013
35.0
29.8 29.7
30.0 27.9 27.6 26.9
25.3
25.0 23.2 22.7
10.0
5.0
0.0
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
14 14
Fuente: Empadronamiento Distrital de Población y Vivienda, 2012-2013
Alumbrado Eléctrico
Hogares que no disponen de Alumbrado eléctrico, 2003-2014
(Porcentaje)
2013
30.0
25.6
24.3
25.0 22.8
19.8
20.0 18.0
15.3
15.0 13.6
11.9
10.3
8.9
10.0 7.9
7.1
5.0
0.0
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
15
Fuente: Empadronamiento Distrital de Población y Vivienda, 2012-2013
Servicios Higiénicos
Hogares en Viviendas Sin Servicios Higiénicos, 2004-2014
(Porcentaje)
2013
25.0
23.0
20.7 20.4
21.0
18.4
19.0 17.4
17.0 15.9
14.2
15.0
12.5
13.0 11.5
10.4
11.0 9.3 9.1
9.0
7.0
5.0
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
16
Fuente: Empadronamiento Distrital de Población y Vivienda, 2012-2013
Hacinamiento
Hogares en Viviendas con Hacinamiento, 2004-2014
(Porcentaje)
2013
11.0
9.8
10.0
8.8 8.8
9.0 8.2
8.2
8.0 7.6
6.7
7.0 6.5
5.9
6.0 5.6
5.2
5.0
4.0
3.0
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
17
Fuente: Empadronamiento Distrital de Población y Vivienda, 2012-2013
Tecnología de Información y Comunicación
Hogares Sin Ninguna TICS (teléfono fijo, internet, cable, celular), 2004-2014
2013
70.0 66.0
62.0
60.0 54.9
50.0 43.5
40.0
32.2
30.0 25.8
21.2
18.7
20.0 16.0
13.7
11.8
10.0
0.0
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
2013
2.5
2.2
2.1
2.0
1.5
1.2
0.9 0.9
1.0 0.8 0.8
0.7 0.7
0.5 0.4
0.5
0.0
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
19
Fuente: Empadronamiento Distrital de Población y Vivienda, 2012-2013
Analfabetismo
Perú: Hogares y Población con Personas de 15 años a más que sea Analfabeto, 2004-2014
2013
30.0
26.2
25.5
24.3
25.0 22.2 22.1
21.2 21.0 20.7
18.7 19.0 19.3
20.0
Hogares
15.0
10.1 9.6 9.2 8.5
10.0 8.2 7.6 7.4 7.1
6.2 6.2 6.3
5.0 Población
0.0
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
40.0
36.6 35.9
33.1
30.5
2014
11.0
9.0
7.0
5.0
2009 2010 2011 2012 2013 2014
23
Fuentes de Información
¿Cómo se mide la etnicidad en las encuestas oficiales?
Encuesta Demográfica y
de Salud Familiar Desde el año 1986
(ENDES)
Encuesta Permanente de
Desde el año 2001 Empleo (EPE)
Encuesta Nacional de
Programas Estratégicos
Desde el año 2010
(ENAPRES)
ENCUESTA
EncuestaDEMOGRÁFICA Y DE Familiar
Demográfica y de Salud SALUD-FAMILIAR
ENDES
OBJETIVO NIVEL DE INFERENCIA
Proveer información actualizada sobre la dinámica demográfica y el Nacional, área urbana y rural, región natural y los 24
estado de salud de las madres y niños menores de cinco años, que departamentos del país y la Provincia Constitucional del
permita estimar los indicadores identificados en los Programas Callao.
Presupuestales, en el marco de la Estrategia Nacional de Presupuesto
TAMAÑO MUESTRAL
por Resultado.
POBLACIÓN OBJETIVO ÁMBITO NÚMERO DE VIVIENDAS
GEOGRÁFICO Abs. Rel.
• Hogares particulares y sus miembros residentes habituales. NACIONAL 35 900 100,0
• Mujeres de 15 a 49 años de edad y niños menores de 5 años. Sede 14 140 39,4
• Persona de 15 años a más en cada hogar particular. Urbano 9 310 25,9
• Niñas y niños menores de 12 años. Rural 12 450 34,7
MARCO MUESTRAL
FACTOR DE EXPANSIÓN
Selección de la muestra a partir de la información estadística y
cartográfica del Censo Nacional de Población y Vivienda 2007, la • Factor hogar: Indicadores del hogar
actualización SISFOH 2012 y el material cartográfico actualizado de la • Factor niño: Indicadores de niños menores de 5 años
ENDES. • Factor Persona: Distribución poblacional
UNIDADES DE MUESTREO
• Factor mujer: Indicadores de mujeres en edad fértil
- Área Urbana: Conglomerado y la vivienda particular.
- Área Rural: Área de empadronamiento rural y la vivienda
particular.
TIPO DE MUESTRA DISEÑO MUESTRAL
La muestra se caracteriza por ser bietápica, probabilística e
• El Marco de Muestreo se actualizó con SISFOH.
independiente y autoponderada a nivel departamental y por área
urbana y rural.
• La muestra es de 3175 conglomerados.
COBERTURA TEMPORAL
• La selección se hizo con muestreo equilibrado y con
Esta investigación estadística se viene ejecutando en el país desde el probabilidad proporcional al tamaño.
año 1986.
25
Temática de la Encuesta
Cuestionario del Hogar Cuestionario Individual Cuestionario de Salud
(Jefe del Hogar, Cónyuge o persona (Mujeres de 15 a 49 años de edad) (Persona de 15 años a más de edad)
de 18 años a más de edad)
Prueba de
hemoglobina Nupcialidad
Salud mental
DISCRIMINACIÓN POBREZA
Lugar del maltrato/ discriminación MONETARIA
Motivo Consumo adquirido
POBREZA
SUBJETIVA ENAHO DÉFICIT CALÓRICO
INFORMALIDAD
CORRUPCIÓN Determinación de la
Solicitud o entrega de actividad informal
coima a funcionario del
estado
GOBERNABILIDAD
DEMOCRACIA
Confianzas en las
Conocimiento e instituciones
importancia Principales Problemas
28
Encuesta Permanente de Empleo – EPE
1. Objetivo
Generar indicadores sobre empleo e ingreso en 6. Instrumentos de Recolección:
el Área Metropolitana de Lima y Callao, para
• El recojo de la información se inicio con
el seguimiento y análisis del mercado laboral.
cuestionario físico.
• A partir del mes de mayo del 2015 se
2. Importancia: implementa la captura de información en
un dispositivo portátil mas sofisticado:
Permite hacer un seguimiento del mercado Tableta digital.
laboral que tiene la característica de ser
dinámico; es decir, estar en continuo 7. Tamaño de la Muestra:
movimiento y cambios de situaciones de • 19,200 viviendas particulares (50% es
movilidad permanente. muestra panel)
3. Cobertura geográfica:
8. Cobertura Temática:
Lima Metropolitana y la Provincia
Constitucional del Callao. • Capitulo 100: Características de los
Miembros del Hogar
4. Unidad de investigación: • Capítulo 200: Empleo e Ingreso (de 14 años
Las viviendas particulares y sus ocupantes y más de edad).
residentes.
9. Nivel de Confiabilidad:
5. Cobertura Temporal: • Al 95%
Continua desde el mes de Marzo del 2001.
29
Encuesta Permanente de Empleo – EPE
PRINCIPALES INDICADORES
30
Encuesta Nacional de Programas Estratégicos - ENAPRES
Brindar información estadística actualizada que permita el Selección de la muestra a partir de la información estadística
y cartográfica del Censo Nacional de Población y Vivienda
seguimiento y evaluación de los diferentes Programas
2007, con actualización del directorio de viviendas del
Presupuestales que se vienen implementando a nivel
conglomerado seleccionado al 2012 y 2013.
nacional en el marco de la política de Presupuesto por
Resultados (PpR) implementada por el Ministerio de COBERTURA GEOGRÁFICA
Economía y Finanzas; y servir de base para el diseño y
orientación de políticas públicas para el mejoramiento de Nacional, región natural, área urbana y rural en los 24
las condiciones de vida de la población. departamentos del país y la Provincia Constitucional del Callao.
OBJETIVOS
COBERTURA TEMPORAL
Obtener información para la construcción de
indicadores que permitan elaborar una línea base a fin Desde mayo a diciembre del 2010 y continua desde abril del
de conocer su evolución a través del tiempo. año 2011 hasta la fecha.
Determinar la cobertura de servicios básicos de los
diferentes Programas Presupuestales que desarrollan
acciones para el mejoramiento de la infraestructura en TAMAÑO MUESTRAL
los centros poblados del área urbana y rural del país.
ÁREA NÚMERO DE VIVIENDAS
POBLACIÓN BAJO ESTUDIO NACIONAL 44 000
Urbano 28 632
Las viviendas particulares y sus ocupantes residentes
Rural 15 368
habituales del área urbana y área rural de los 24
departamentos del país y la provincia Constitucional del
NIVEL DE CONFIABILIDAD 95%
Callao.
31
ENCUESTA NACIONAL DE PROGRAMAS ESTRATÉGICOS - ENAPRES
. .
18
Reducción del Costo, Tiempo e Inseguridad
Vial en el Sistema de Transporte Terrestre Programa Nacional de Saneamiento Rural
Programas
Reducción de la Mortalidad por Acceso de la Población a la Propiedad
Presupuestales Predial Formalizada
Emergencias y Urgencias Médicas
Servicios Registrales Accesibles y Oportunos
Gestión de la Calidad del Aire
con Cobertura Universal
32
4. NECESIDAD DE ABORDAR LA
MEDICIÓN DE LA POBREZA
MULTIDIMENSIONAL
33
NECESIDAD DE ABORDAR LA MEDICIÓN DE LA POBREZA MULTIDIMENSIONAL
34
NECESIDAD DE ABORDAR LA MEDICIÓN DE LA POBREZA MULTIDIMENSIONAL
36
Estrategias de medición
0800 44 070
www.inei.gob.pe
infoinei@inei.gob.pe
@INEI_oficial INEIpaginaOficial