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PLAN DE GESTION DEL RIESGO

PARQUE CENTRAL BAVARIA P.H. - MUSEO -

PLAN DE GESTIÓN DEL RIESGO


PARQUE CENTRAL BAVARIA P.H.
MUSEO

BOGOTÁ, OCTUBRE DE 2019


PLAN DE GESTION DEL RIESGO
PARQUE CENTRAL BAVARIA MUSEO

Contenido
Contenido.............................................................................................................................................2
Introducción .........................................................................................................................................5
2. Objetivos ..........................................................................................................................................6
2.1. Objetivo General .......................................................................................................................6
2.2. Objetivos Específicos ................................................................................................................6
Alcance .................................................................................................................................................7
Marco Normativo .................................................................................................................................7
Glosario ..............................................................................................................................................10
Descripción General del Parque ........................................................................................................14
6.1. Ubicación.....................................................................................................................................14
6.2. Equipos .......................................................................................................................................14
6.3. Protección Contraincendios .......................................................................................................15
6.4. Protección eléctrica ....................................................................................................................15
6.5. Protección Sísmica ......................................................................................................................15
6.6. Seguridad Física...........................................................................................................................15
6.7. Geo-Referenciación ....................................................................................................................16
Diagnostico.........................................................................................................................................16
9.1. Identificación de Documentos Técnicos de Referencia ..........................................................16
9.2. Identificación de Amenazas: ...............................................................................................18
Análisis de Vulnerabilidad ..................................................................................................................23
Inventario de Recursos ......................................................................................................................28
Planes de Acción ................................................................................................................................33
12.1 Movimientos Sísmicos ............................................................................................................33
12.2 Incendios Forestales ..................................................................................................................35
12.3. Eventos Atmosféricos ...............................................................................................................36
12.4 Fuga de Gas ................................................................................................................................37
12.5. Incendios Estructurales .............................................................................................................38
12.6 Inundaciones por Redes Hidráulicas ..........................................................................................40
12.7. Fallas en Equipos y Sistemas .....................................................................................................41
12.8 Accidente Vehicular ...................................................................................................................42

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12.9 Accidentes de Personas .............................................................................................................43


12.10 Origen Social (Asonadas, Atentados Terroristas, Hurtos, Atracos, Consumo y Micro tráfico de
sustancias psicoactivas) .....................................................................................................................45
12.11 Mordedura de Animal (Gato, Perro) ........................................................................................46
13. Soporte técnico ............................................................................................................................47
13.1. Comité de Emergencias ............................................................................................................47
13.1.1. Funciones del Comité de Emergencias ..........................................................................47
13.1.2 Organigrama del Comité de Emergencias ......................................................................49
13.2. Brigada de Emergencias .......................................................................................................49
13.2.1 Objetivos y limitaciones de las Brigadas de Emergencias ..............................................49
13.2.2 Orden de Prioridades para la Brigada en Caso de Emergencias.....................................50
13.2.3 Estructura ........................................................................................................................50
13.2.4. Capacitación y Entrenamiento .......................................................................................50
13.2.5 Funciones del Jefe de Brigada o Coordinador de Emergencias ......................................50
13.2.6 Funciones de los Brigadistas ...........................................................................................51
13.2.7. Equipo del Brigadista .....................................................................................................52
14. Puntos de Encuentro....................................................................................................................52
15. PLAN DE EVACUACION .................................................................................................................53
Simulacro de Evacuación ...................................................................................................................54
16. Identificación de Actores .............................................................................................................55
16.1 Mapa de Actores .....................................................................................................................55
17. Plan de ayuda Mutua ..............................................................................................................56
18. Organización para la Respuesta e implementación del PGR ..................................................57
19. Preparación para la recuperación ...........................................................................................58
20. Actividades para la Implementación y mantenimiento del PGR ............................................60
21. Acciones de comunicación del riesgo y divulgación del Plan de Gestión del Riesgo .............62
22. Adopción del PGR ...................................................................................................................63
23. Cronograma seguimiento y actualización...............................................................................64
24. Bibliografía ................................................................................................................................0
ANEXOS

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Tablas
Tabla 1. Marco Legal ............................................................................................................................9
Tabla 2. Glosario de Términos ...........................................................................................................13
Tabla 3. Descripción General del Parque ...........................................................................................14
Tabla 4. Calificación de la amenaza ...................................................................................................19
Tabla 5. Análisis de Amenazas Naturales...........................................................................................20
Tabla 6. Análisis de amenazas antrópicas no intencionales ..............................................................21
Tabla 7. Análisis de amenazas sociales ..............................................................................................22
Tabla 8. Priorización amenazas naturales..........................................................................................22
Tabla 9. Priorización amenazas antrópicas no intencionales ............................................................22
Tabla 10. Priorización amenazas sociales ..........................................................................................23
Tabla 11. Identificación de vulnerabilidades .....................................................................................23
Tabla 12. Análisis de vulnerabilidad en las personas .........................................................................25
Tabla 13. Análisis de vulnerabilidad en los recursos .........................................................................26
Tabla 14. Análisis de vulnerabilidad en los sistemas .........................................................................27
Tabla 15. Inventario de Recursos .......................................................................................................32
Tabla 16. Plan de acción sismo ..........................................................................................................34
Tabla 17. Plan de acción incendios forestales ...................................................................................35
Tabla 18. Plan de acción eventos atmosféricos .................................................................................36
Tabla 19. Plan de acción fuga de gas .................................................................................................38
Tabla 20. Plan de acción Incendios Estructurales ..............................................................................39
Tabla 21. Plan de acción inundación por redes hidráulicas ...............................................................41
Tabla 22. Plan de acción en Equipos y Sistemas ................................................................................42
Tabla 23. Plan de acción accidentes vehiculares ...............................................................................43
Tabla 24. Plan de acción accidentes de personas ..............................................................................44
Tabla 25. Plan de acción origen social ...............................................................................................45
Tabla 26. Plan de acción mordedura de animal ................................................................................46
Tabla 27. Identificación de actores ....................................................................................................55
Tabla 28. Conformación del grupo líder ............................................................................................57
Tabla 31. Organización para la respuesta ..........................................................................................58
Tabla 30. Diagnóstico inicial y valoración de necesidades ................................................................59
Tabla 31. Actividades para la implementación del PGR ....................................................................62
Tabla 32. Cronograma de seguimiento y actualización .....................................................................67

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Introducción
El Plan de Gestión del Riesgo se constituye en el documento orientador de las acciones del Parque
Central Bavaria para prevenir, reducir, atender y recuperarse de los eventuales desastres que se
puedan presentar ya sea por los peligros y condiciones internas o del entorno.

Este Plan de Gestión del Riesgo resulta de un proceso participativo donde se identificaron las
características del parque, vías aledañas, los riesgos, amenazas y vulnerabilidades. El ejercicio se
apoyó en la información secundaria generada por instituciones como el IDIGER (Instituto Distrital
de Gestión del Riesgo y Cambio Climático), La alcaldía de Bogotá (Cundinamarca), adicionalmente
se logró un reconocimiento y entendimiento de las medidas para reducir el riesgo a través del
conocimiento, la reducción y el manejo, así como los recursos internos y externos con los que se
cuenta para atender las emergencias.

El presente está dirigido a los residentes, visitantes y el personal que se encuentre en las
instalaciones del mismo, y se construyó dando cumplimiento a la normatividad vigente en relación
a la gestión del riesgo para las entidades sin ánimo de lucro, sobre la que se configura la propiedad
horizontal.

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2. Objetivos
2.1. Objetivo General

Establecer los procedimientos y acciones que deben realizar los residentes, trabajadores y visitantes
que se encuentren en el PARQUE CENTRAL BAVARIA P. H. MUSEO. para identificar y reducir los
riesgos o manejar accidentes o situaciones potenciales de emergencia con el fin de evitar o
disminuir potenciales afectaciones o pérdidas humanas, ambientales, materiales y económicas.

2.2. Objetivos Específicos

 Identificar las amenazas y las vulnerabilidades del PARQUE CENTRAL BAVARIA P. H.


MUSEO.
 Identificar las capacidades y los recursos disponibles en el PARQUE CENTRAL BAVARIA P.
H. MUSEO. para responder ante eventuales emergencias
 Definir acciones, responsables y recursos que permitan reducir las amenazas y
vulnerabilidad identificadas, así como para actuar de manera oportuna ante eventuales
emergencias.

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Alcance
El Plan de Gestión del Riesgo, se determina para las instalaciones del PARQUE CENTRAL BAVARIA P. H.
MUSEO.

El Plan de Gestión del Riesgo involucra a todo tipo de ocupantes de las instalaciones: Residentes,
funcionarios, contratistas, visitantes y en general a cualquier persona que en el momento de una
emergencia se encuentre dentro de las instalaciones del parque.
Adicionalmente, en caso de que el Plan contemple gestionar riesgos que se identifiquen en el
entorno del Parque, estas acciones serán tenidas en cuenta y estarán basadas en este documento.

Marco Normativo
El Plan de Gestión del Riesgo del PARQUE CENTRAL BAVARIA P. H. MUSEO. responde a los esfuerzos
que ha adelantado el país en términos de reducción del riesgo y preparación para atención de
emergencias. Tanto a nivel Nacional, como a nivel Distrital se han generado normas, guías y acciones
orientadas a involucrar a la ciudadanía en la gestión del riesgo.
Es importante mencionar que hasta el momento no existe en Colombia una reglamentación que
exija explícitamente a la propiedad horizontal la formulación de planes de gestión del riesgo. Sin
embargo, la Ley 1523 de 2012 mediante la cual se establece la política nacional de gestión del riesgo
de desastres, ordena a todas las entidades públicas, privadas y comunitarias velar por la correcta
implementación de la gestión del riesgo de desastres (Art. 42), y el Decreto 2157 de 2017.
TIPO DE AÑO ENTIDAD DESCRIPCIÓN
LEGISLACIÓN

Código sustantivo de 1950 Congreso de la El presente código regula las relaciones de derecho
trabajo república individual del trabajo de carácter particular, y las de
derecho colectivo del trabajo, oficiales y particulares.

Ley 9° título III salud 1979 Congreso de la Conocida como código sanitario nacional. Título iii - salud
ocupacional. república ocupacional.
Artículos 116-117
Título viii - desastres.

Art. 501. Cada comité de emergencias, deberá elaborar


un plan de contingencia para su respectiva jurisdicción
con los resultados obtenidos en los análisis de
vulnerabilidad.

Art. 502. El ministerio de salud coordinará los programas


de entrenamiento y capacitación para planes de
contingencia en los aspectos sanitarios vinculados a
urgencias o desastres.

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Resolución 2400 1979 Ministerio de Norma de higiene y seguridad en establecimientos de


trabajo y seguridad trabajo.
social.

Decreto 614 1984 Presidente de la “por el cual se determinan las bases para la organización
república de administración de salud ocupacional en el país”

Art. 24. Los empleadores tendrán las siguientes


responsabilidades:

- Responder por la ejecución del programa de salud


ocupacional

Resolución 2013 1986 Ministerio de Por la cual se reglamenta la organización y


trabajo y seguridad funcionamiento de los comités de medicina, higiene y
social seguridad industrial en los lugares de trabajo
(actualmente comité paritario de salud ocupacional)

Resolución 1016 1989 Ministerio de Reglamenta la organización, funcionamiento y forma de


trabajo y seguridad los programas de salud ocupacional en las empresas.
Artículo 11 social y de Salud Organización y desarrollo de un plan de emergencias.

Ley 100 1993 Congreso de la Por la cual se crea el sistema de seguridad social integral.
Republica
Libro iii: sistema general de riesgos profesionales.

Decreto 1295 1994 Ministerio de Organización y administración del sistema general de


Trabajo y Seguridad riesgos profesionales.
Social

Decreto 1832 1994 Presidente de la En el cual se adopta la tabla de enfermedades


República profesionales.

Decreto 1530, art. 4 1996 Presidente de la Por el cual se reglamentan parcialmente la ley 100 de
República 1993 y el decreto-ley 1295 de 1994 – accidentes de
trabajo y enfermedad profesional.

Decreto 321 1999 Ministerio del Por el cual se adopta el plan nacional de contingencia
Interior contra derrames de hidrocarburos, derivados y sustancias
nocivas”.
Ley 675 2001 Congreso de la Por medio de la cual se expide el Régimen de Propiedad
Republica Horizontal.

Ley 789 2002 Congreso de la Por la cual se dictan normas para apoyar el empleo y
república ampliar la protección social y se modifican algunos
artículos del código sustantivo de trabajo.
Decreto 3888 2007 Presidencia de la Por el cual se adopta el plan nacional de emergencia y
Republica contingencia para eventos de afluencia masiva de público
y se conforma la comisión nacional asesora de programas
masivos y se dictan otras disposiciones.

Resolución 705 2007 Secretaria distrital Por medio de la cual se desarrollan los contenidos
de salud técnicos del acuerdo distrital no. 230 del 29 de junio del

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2006 y se dictan otras disposiciones. Elementos de los


botiquines de primeros auxilios.

Ley 1562 2012 Congreso de Por el cual se modifica el sistema de riesgos laborales y se
Colombia dictan otras disposiciones en materia de salud
ocupacional.

Decreto 926 2010 Presidente de la Por la cual se establece los requisitos de carácter técnico
Republica y científicos para construcciones sismo resistente NSR 10

Ley 1523 2012 Congreso de la Por la cual adopta la política nacional de gestión de riesgo
Republica de desastres y establece el sistema nacional de gestión
del riesgo de desastres y se dictan otras disposiciones

Ley 1562 2012 Congreso de la Por la cual se modifica el sistema de riesgos laborales y se
Republica dictan otras disposición en materia de salud ocupacional

Decreto 1072 2015 Presidencia de la Por medio del cual se expide el decreto único
Republica reglamentario del sector trabajo.

Artículo 2.2.4.6.25 prevención, preparación y respuesta


ante emergencia.

Resolución 4927 2016 Ministerio del Por medio del cual se modifica el artículo 2.2.4.6.37 del
trabajo decreto 1072 de 2015 decreto único reglamentario del
sector trabajo, sobre la transición para la
'implementación del sistema de gestión de la seguridad y
salud en el trabajo (SG-SST)

Resolución 312 2019 Ministerio del Por la cual se definen los estándares mínimos del Sistema
Trabajo de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo

Ley 1831 2017 Congreso de la Por medio de la cual se regula el uso del desfibrilador
república externo automático (DEA) en transportes de asistencia,
lugares de alta afluencia de público, y se dictan otras
disposiciones.

Resolución 2329 2012 Ministerio ambiente Por medio del cual se prohíbe la importación de
y desarrollo sustancias agotadoras de la capa de ozono listado en los
sostenible grupos ii y iii entre los que se encuentra el solkaflam

Decreto 2157 2017 Presidencia de la "por medio del cual se adoptan directrices generales para
Republica la elaboración del plan de gestión del riesgo de desastres
de las entidades públicas y privadas en el marco del
artículo 42 de la ley 1523 de 2012"

Tabla 1. Marco Legal

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Glosario
Se entiende por los ajustes en los sistemas naturales o humanos debido a
cambios climáticos actuales o esperados, con el fin de reducir los efectos
negativos de dichos cambios o sacar provecho de ellos.
Adaptación
Por ejemplo, asociada con la gestión del riesgo de desastres, la adaptación
podría asociarse con la construcción de casas sismo-resistentes o elevadas
con pilones anti-inundación.
Peligro latente de que un evento físico de origen natural, o causado, o
inducido por la acción humana de manera accidental, se presente con una
severidad suficiente para causar pérdida de vidas, lesiones u otros impactos
en la salud, así como también daños y pérdidas en los bienes, la
infraestructura, los medios de sustento, la prestación de servicios y los
Amenaza recursos ambientales

Por ejemplo, una fuerte granizada dentro de un parque de edificios es una


amenaza. También representan una amenaza las inundaciones o
encharcamientos que se pueden presentar por obstrucción del sistema de
alcantarillado.
La amenaza de tipo tecnológico puede verse representada por las diferentes
infraestructuras o actividades que en el desarrollo de su operación o por
factores o variables externas se puede provocar un evento accidental.
Dentro de estos se pueden encontrar:

Amenaza tecnológica • Establecimientos.


• Redes de servicios públicos.
• Actividades de transporte, distribución, almacenamiento de
sustancias químicas.
• Actividades donde se manejen materiales peligrosos.1

Es el proceso de evaluación de causas y fuentes del riesgo y de la


probabilidad de que ese riesgo se materialice. Es el parque de métodos
mediante los cuales se analiza la amenaza y vulnerabilidad de elementos
Análisis y evaluación del
(expuestos a dichas amenazas, es decir la vulnerabilidad de los bienes, de la
riesgo infraestructura o de las personas) y se determinan las posibles pérdidas y
efectos en todos los ámbitos de la vida (económicos, sociales, culturales,
ambientales, etc…)

Amenaza tecnológica: www.idiger.gov.co/rtecnologico, 2018.

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Conocimiento del riesgo Es el proceso de la gestión del riesgo compuesto por la identificación de
escenarios de riesgo, el análisis y evaluación del riesgo, el monitoreo y
seguimiento del riesgo y sus componentes y la comunicación para promover
una mayor conciencia del mismo que alimenta los procesos de reducción del
riesgo y de manejo de desastre.

Escenarios de riesgo Los escenarios de riesgos describen, de manera general, las condiciones
probables de daños y pérdidas que puede sufrir la población y sus medios de
vida, ante la ocurrencia de eventos o fenómenos de origen natural, teniendo
en cuenta su intensidad, magnitud y frecuencia, así como las condiciones de
fragilidad y resiliencia de los elementos expuestos
(Población, infraestructura, actividades económicas, entre otros).
Exposición Hace referencia a la condición de todo aquello que, por su posición o
localización, puede ser afectado por la manifestación de una amenaza.

Por ejemplo: la ubicación de edificios o casas en una montaña que presenta


deslizamiento de tierra
Gestión del riesgo Es el proceso orientado a la formulación, ejecución, seguimiento y evaluación
de políticas, estrategias, planes, programas, regulaciones, instrumentos,
medidas y acciones permanentes para el conocimiento y la reducción del
riesgo y para el manejo de desastres, con el propósito explícito de contribuir
a la seguridad, el bienestar, la calidad de vida de las personas y al desarrollo
sostenible.

Por ejemplo: si el parque está ubicado en una zona de inundación, mantener


el sistema de alcantarillado limpio, realizar revisiones periódicas de su
funcionamiento y contar con un plan de contingencia para actuar en caso de
que se presente una inundación forman parte de las acciones de gestión del
riesgo.
Intervención correctiva Cuando el objetivo de una medida de gestión del riesgo es reducir el nivel de
riesgo existente. Estas medidas pueden realizarse sobre la amenaza o
vulnerabilidad de elementos expuestos.

Por ejemplo: Construir jarillones es una medida correctiva sobre la amenaza


o reforzar estructuralmente edificaciones para que sean sismo resistente es
una medida sobre la vulnerabilidad

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Intervención prospectiva Cuando el objetivo de una medida es prevenir que surjan nuevas situaciones
de riesgo se habla de intervenciones prospectivas. Por lo general, son
medidas para evitar que bienes o personas disminuyan la exposición.

Es posible realizar intervenciones prospectivas sobre la amenaza y


vulnerabilidad de elementos expuestos, por ejemplo:

 Reglamentar el uso de cada zona comunal en un parque residencial


acorde con el propósito de dicha zona (por ejemplo, no permitir que
niños jueguen en parqueaderos) es una medida sobre la amenaza que
son vehículos en movimiento.
 Educar a la comunidad en el manejo del riesgo o del medio ambiente
es una medida preventiva sobre la vulnerabilidad teniendo en cuenta
que el desconocimiento o la indiferencia frente una situación de
riesgo es un factor de vulnerabilidad, es necesario ser consciente del
riesgo y entenderlo para poder actuar frente a él.
Manejo de desastres Es el proceso de la gestión del riesgo compuesto por la preparación para la
respuesta a emergencias, la preparación para la recuperación después del
desastre, la ejecución de dicha respuesta y la ejecución de la respectiva
recuperación, entiéndase: rehabilitación y recuperación.
Medida preventiva2 Acción tomada para eliminar la causa de una potencial no conformidad
detectada u otra potencial situación indeseable.

Por ejemplo: Una medida preventiva para evitar que existan problemas de
inundación en las vías aledañas al parque es no botar basura u objetos que
puedan taponar el sistema de alcantarillado del barrio.
Movimiento en masa Es el proceso por el cual un volumen de material constituido por roca, suelo,
escombros o una combinación de cualquiera de estos, se desplaza por una
ladera o talud (superficie inclinada) por acción de la gravedad.5
Reducción del riesgo Es el proceso de la gestión del riesgo, está compuesto por la intervención
dirigida a modificar o disminuir las condiciones de riesgo existentes,
entiéndase: mitigación del riesgo y a evitar nuevo riesgo en el territorio,
entiéndase: prevención del riesgo. Son medidas de mitigación y prevención
que se adoptan con antelación para reducir la amenaza, la exposición y
disminuir la vulnerabilidad de las personas, los medios de subsistencia, los
bienes, la infraestructura y los recursos ambientales, para evitar o minimizar
los daños y pérdidas en caso de producirse los eventos físicos peligrosos. La
reducción del riesgo la componen la intervención correctiva del riesgo
existente, la intervención prospectiva de nuevo riesgo y la protección
financiera.

Manual de procedimientos para la gestión de prevención de riesgos, Universidad de Chile. 2011. 3 Movimiento en
masa: www.idiger.gov.co/rmovmasa, 2018.

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Riesgo de desastre Hace referencia a las posibles pérdidas o daños que puedan manifestarse a
causa de amenazas de origen natural o antropogénica, en un tiempo
específico y que están condicionados por la vulnerabilidad de elementos
expuestos. Por lo tanto, el riesgo se crea a partir de la combinación de las
amenazas, la vulnerabilidad y la exposición (factores de riesgo).

El riesgo de desastre se refiere por ejemplo a los daños que se pueden


presentar en las edificaciones o el espacio público a raíz de un terremoto.
Protección financiera Son mecanismos financieros que se utilizan en caso de que un riesgo se
materialice en la pérdida de un bien o de la vida, y su objetivo es recuperar
compensar económicamente la pérdida.
Por ejemplo:
 seguros de vida
 seguros de vivienda
 seguros contra accidente que amparan deudas hipotecarias
Seguro de zonas comunes
Vulnerabilidad Susceptibilidad o fragilidad física, económica, social, ambiental o institucional
que tiene una comunidad de ser afectada o de sufrir efectos adversos en caso
de que un evento físico peligroso se presente. Corresponde a la
predisposición a sufrir pérdidas o daños de los seres humanos y sus medios
de subsistencia, así como de sus sistemas físicos, sociales, económicos y de
apoyo que pueden ser afectados por eventos físicos peligrosos.

Por ejemplo, construir viviendas en zonas de ladera, hace que dichas


viviendas sean vulnerables a inundaciones.
Tabla 2. Glosario de Términos

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Descripción General del Parque

Descripción general del parque

Nombre del parque o edificio: Parque Central Bavaria P.H. MUSEO

Dirección: Entre Carrera 13ª y Avenida Caracas, entre la calle 28 y al


sur del Parque Longitudinal.
N° de habitantes 3000 Habitantes Aproximadamente

Años de construcción del parque o 5 años


edificio(s)
Cantidad de pisos 2 torres de apartamentos y oficinas
1 torre town house
Tipo de construcción Concreto y ladrillo

Tipo de techos Cubiertas en eternit y policarbonato

Estado de las fachadas Buenas Condiciones

N° Ascensores 15

Tabla 3. Descripción General del Parque

6.1. Ubicación
El PARQUE CENTRAL BAVARIA P. H. MUSEO. está ubicado en pleno centro de la ciudad de Bogotá
entre la Cra 13ª y avenida Caracas, entre la calle 28 y parque longitudinal. El parque Central Bavaria
se yergue como un importante componente urbanístico y paisajístico de la capital, haciendo un
significativo aporte al embellecimiento del sector. Está conformado por las edificaciones de Torre
de apartamentos y oficinas.

6.2. Equipos
Los equipos de especial importancia para el funcionamiento del PARQUE CENTRAL BAVARIA P. H.
MUSEO. Son:
 Transformadores de Potencia.
 Plantas de emergencia.
 Subestación eléctrica.
 Central telefónica.
 Electrobombas.

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6.3. Protección Contraincendios


La red Contraincendios, del Parque Central Bavaria MUSEO, se abastece de tanques de
almacenamiento. En caso de desocuparse los tanques de agua, la red Contraincendios puede ser
abastecida a través de siamesas.
Los gabinetes Contraincendios son tipo C dotación estándar con salida de 1 ½ y 2 ½ pulgadas y
manguera de 100 pies, completos y de fácil acceso.
En cuanto al parque extintor, además del existente en cada gabinete Contra incendio, se encuentran
extintores adicionales en varias áreas del parque.

6.4. Protección eléctrica


A la fecha de la presente documentación, los edificios del PARQUE CENTRAL BAVARIA P. H. MUSEO.
cuenta con una protección eléctrica.

6.5. Protección Sísmica


Las estructuras de los edificios tienen características de sencillez, regularidad, simetría y
continuidad, que son propiedades básicas de una estructura sismo resistente.

6.6. Seguridad Física


El sistema de seguridad física está respaldado por la presencia de personal en las entradas y salidas
de los edificios, en puntos específicos de acuerdo a la necesidad de cada compañía residente.
Existen puertas de cierre magnético y apertura con tarjeta que restringen el paso de acuerdo a los
perfiles del usuario de la tarjeta.
Se cuenta con un circuito cerrado de televisión desde el cual se adelantan monitoreos en puntos
específicos de los edificios.

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6.7. Geo-Referenciación

Ilustración 1. Georreferenciación del parque

Diagnostico
9.1. Identificación de Documentos Técnicos de Referencia

El análisis de información disponible para la localidad de Santafé en la ciudad de Bogotá, relacionada


con análisis de riesgos se realizó recurriendo a los documentos publicados por el Instituto Distrital
de Gestión de Riesgos y Cambio Climático (IDIGER). Entre las amenazas más representativas están:
Amenaza Sísmica
De acuerdo con la Micro zonificación Sísmica de Bogotá, la localidad de Santa Fe presenta tres de
las cinco zonas en que se encuentra clasificada la ciudad, al costado oriental de la Localidad se
encuentra la zona 1 Cerros, más exactamente en la subzona 1A, Cerros Orientales y Sur
Occidentales, la cual se caracteriza por la presencia de formaciones rocosas con capacidad portante
relativamente mayor. Puede presentar amplificaciones locales de aceleración sísmica por efectos
topográficos. Se presentan sectores inestables desde el punto de vista geotécnico. Las variables que
influyen en dicha inestabilidad son las altas pendientes, las lluvias fuertes y prolongadas, las fuentes
de agua subterránea o superficial, los efectos relacionados con actividad antrópica, la eventualidad
de sismos intensos. En esta zona se encuentran los barrios El Dorado, El Rocío, El Guavio, La Peña,
Ramírez, Girardot y Lourdes, así como las formaciones montañosas que no han sido urbanizadas.
falta incluir laches, san Dionisio

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PARQUE CENTRAL BAVARIA MUSEO

Después de la zona de Cerros hacia el noroccidente se encuentra una franja de ancho variable
perteneciente a la zona 2 Piedemonte, la cual está conformada por la zona de transición entre los
cerros y la zona plana y consta principalmente de depósitos coluviales y conos de deyección de
materiales con una elevada capacidad portante en general, pero con estratigrafías heterogéneas
con predominio de gravas, arenas y limos y depósitos ocasionales de arcillas de poco espesor. Los
Principales Barrios en la zona son: Sagrado Corazón, Parque Nacional, La Merced, Samper, La
Perseverancia, San Martín, San Diego, La Macarena, La Alameda, Las Nieves, Bosque Izquierdo, Las
Aguas, La Veracruz y La Capuchina.
Hacia el costado suroccidental de la localidad se encuentra la zona 5 Terrazas y Conos, la cual está
conforma por suelos arcillosos secos y preconsolidados de gran espesor, arenas o limos o
combinaciones de ellos, pero con capacidad portante mayor que los depósitos de las zonas
lacustres. Los barrios que se asientan sobre esta zona son: Las Cruces, San Bernardo y Santa Inés.
Deslizamientos y zonas de tratamiento especial
El Fondo para la Prevención y Atención de Emergencias (FOPAE), a través de la firma Ingeocim Ltda.,
adelantó en el año de 1998 la " Zonificación Por Inestabilidad Del Terreno Para Diferentes
Localidades en la Ciudad de Bogotá D.C.", el cual estudió el 24.2% del área total de la localidad de
Santa Fe, de la cual, el 50% del área presenta uso rural, el otro 50% uso urbano.
Los resultados del estudio fueron empleados como base para la obtención del plano normativo No.
4 del Decreto 190 de 2004 – Plan de Ordenamiento Territorial POT (Amenaza por remoción en
masa), y de productos normativos subsiguientes como la delimitación de las Áreas de Tratamiento
Especial. De acuerdo con el plano consignado en el POT (Mapa 4), el 73% del área estudiada (1092.7
hectáreas) presenta algún grado de amenaza, distribuidos como se describe a continuación: 6.9%
del área en Amenaza alta por Fenómenos de Remoción en Masa correspondiente a 74.9 Ha, 58.2%
en amenaza media (635.9 Ha), y el restante 34.9% en amenaza baja (381.9 Ha).
Incendios Forestales
Históricamente en las épocas de verano se incrementan los incendios forestales, deteriorando el
ecosistema. En la Localidad de Santa Fe se han generado este tipo de eventos en las zonas de reserva
forestal generalmente la zona conocida como el Verjón Alto.
Amenaza Tecnológica
De acuerdo con la distribución de los eventos tecnológicos que se presentan en la Localidad
respecto al total presentado en la ciudad, Santa Fe se puede clasificar con riesgo intermedio a alto,
ya que representa el 12% del total de los eventos de la ciudad.
Las zonas periféricas a la Localidad no reportan ningún evento, mientras que, en la parte central,
especialmente sobre la Carrera 10ª, se presentan eventos de baja magnitud con una frecuencia
relativamente media, destacándose entre estos, los incendios que representan 78% de los eventos
de la localidad, seguido de las explosiones y en menor proporción los derrames y las fugas. El
número de eventos históricos reportados está asociado más a situaciones aisladas propias de la

17
PLAN DE GESTION DEL RIESGO
PARQUE CENTRAL BAVARIA MUSEO

actividad comercial en la zona que a situaciones relacionadas con amenazas tecnológicas tal como
se evidencia en los resultados de densidad de amenazas en esta localidad.
Si tenemos en cuenta la composición de los sistemas con potencial de amenazas tecnológicas por
localidad, su participación no es muy representativa pues sólo alcanza a ser del 1.1%, lo cual se ve
superado muy de lejos por el porcentaje de eventos presentados.
El estudio de la distribución de amenazas potenciales por localidad curiosamente no presenta
relación directa con los eventos que se presentaron, ya que el tipo de amenazas predominantes en
la localidad son: derrame 31.1% e incendio 31.1%
En esta localidad se aprecia una tendencia a la concentración de sistemas hacia el límite norte con
la localidad de la Candelaria (norte de la Av. Jiménez), que son básicamente estaciones de servicio.
También se aprecia, en mayor medida, alta densidad de sistemas en la parte occidental de la
localidad, en el barrio Santa Inés, donde se encuentran distribuidores de productos químicos
principalmente.
La Localidad de Santa Fe como se describió anteriormente se encuentra expuesta a incendios
estructurales, forestales, amenaza sísmica, fenómenos de remoción en masa, inundaciones y
riesgos tecnológicos, afectando principalmente barrios de la Localidad de santa fe como: la Merced,
Parque Central Bavaria, Sagrado Corazón, San Diego, San Martín, Torres Del Parque, Bosque
Izquierdo, Germania, La Macarena, La Paz Centro, La Perseverancia, La Alameda, La Capuchina, La
Veracruz, Las Nieves, Santa Inés, Las Cruces, Atanasio Girardot, Cartagena, Egipto, Egipto Alto, El
Balcón, El Consuelo, El Dorado, El Guavio, El Mirador, El Roció, El Triunfo, Fábrica De Loza, Gran
Colombia, La Peña, Lourdes, Los Laches, Ramírez, San Dionisio, Santa Rosa De Lima y Vitelma, entre
otros.
Otro de los factores son las olas invernales fuertes en los últimos años, lo que origina en varios
sectores de la Localidad fenómenos de inestabilidad, desprendimiento de material asociado a la
saturación de los materiales y desprendimiento de roca en sectores con pendiente media o alta
cuyas consecuencias son el volcamiento de los individuos arbóreos de las zonas de ladera o con
pendiente mayor al 60% que puede afectar a los residentes, transeúntes y/o bienes inmuebles.

9.2. Identificación de Amenazas:

La identificación de amenazas se realiza aplicando los formatos de la Guía para elaborar planes de
emergencia y contingencia del FOPAE, (2012).

La identificación de amenazas responde a las siguientes 3 variables que son:

• Naturales: Incendios Forestales, Fenómenos de Remoción en Masa, Movimientos


Sísmicos, Eventos atmosféricos (vendavales, granizadas, tormentas eléctricas, etc.),
Inundaciones por desbordamiento de cuerpos de agua (ríos, quebradas, humedales,
etc.), Avenidas torrenciales, otros.

18
PLAN DE GESTION DEL RIESGO
PARQUE CENTRAL BAVARIA MUSEO

• Antrópicas no intencionales: Incendios (estructurales, eléctricos, por líquidos o gases


inflamables, etc.), Perdida de contención de materiales, peligrosos (derrames, fugas,
etc.), Explosión (gases, polvos, fibras, etc.), Inundación por deficiencias de la
infraestructura hidráulica (redes de alcantarillado, acueducto, etc.), Fallas en sistemas y
equipos, otros.
• Sociales: Comportamientos no adaptativos por temor, Accidentes de Vehículos,
Accidentes Personales, Revueltas / Asonadas, Atentados Terroristas, Hurtos, otros.

Análisis de amenazas
Evento Comportamiento Color
asignado
Inminente Es aquel fenómeno esperado que tiene alta probabilidad de
ocurrir.
Probable Es aquel fenómeno esperado sobre el cual existen razones y
argumentos técnicos científicos para creer que sucederá.
Posible Es aquel fenómeno que puede suceder o que es factible porque
no existen razones históricas y científicas para decir que esto no
sucederá.
Tabla 4. Calificación de la amenaza

La priorización resulta de las amenazas que tienen color amarillo en la calificación dada por la
información técnica, amarillo o rojo. Adicionalmente para amenazas que no cuenten con respaldo
técnico si la comunidad califica en rojo está amenaza, también queda en la priorización.

NATURALES
Externa
Interna

Parque

Barrio

Amenaza Descripción de la amenaza Calificación


No.
Según IDIGER se encuentra
Movimientos
1 X en un nivel de riesgo X X
Sísmicos
intermedio
Situación que se presenta
con frecuencia en la parte
Incendios
2 X externa del parque ya que se X X
Forestales
encuentra variedad de
vegetación en los cerros, los

19
PLAN DE GESTION DEL RIESGO
PARQUE CENTRAL BAVARIA MUSEO

incendios se generan por


fogatas y cerillas encendidas
Se pueden presentar fuertes
Aguaceros, vendavales por
Eventos
3 X temporadas invernales así X X
Atmosféricos
como tormentas eléctricas y
granizadas
En épocas del año se
4 Inundaciones X X X
presenta fuertes lluvias.
Tabla 5. Análisis de Amenazas Naturales

ANTROPICAS NO INTENCIONALES
Externa
Interna

Parque

Barrio
No. Amenaza Descripción de la amenaza Calificación

Se cuentan con redes de gas


natural, a nivel externo hay
5 Fugas de Gas X X X X
cercanía de otros parques y
locales con venta de comidas
Incendios Subestaciones eléctricas,
estructurales, parqueaderos se puede
eléctricos, por presentar Corto circuito,
6 X X X X
líquidos o gases sobrecarga eléctrica,
inflamables, Recalentamiento de equipos,
etc.) vehículos con fallas.

Daño en tubería o válvulas,


Taponamiento de sifones,
Inundaciones
Descuido de residentes en
7 por redes X X X X
baños, lavaplatos y falta de
hidráulicas
mantenimiento dentro de las
instalaciones

20
PLAN DE GESTION DEL RIESGO
PARQUE CENTRAL BAVARIA MUSEO

Daños en Cuartos de Control,


apartamentos, portería,
Fallas en
Caída del fluido eléctrico,
8 equipos y X X X X
daños en equipos de apoyo
sistemas
crítico como bombas, redes,
y tableros eléctricos
Tabla 6. Análisis de amenazas antrópicas no intencionales

SOCIALES
Externa
Interna

Parque

Barrio
Amenaza Descripción de la amenaza Calificación

No.
Debido a que dentro del
Parque se cuenta con un
Accidentes área específica para parqueo
9 X X X X
vehicular de vehículos, motocicletas y
bicicletas, se contempla que
se puedan presentar
Situación que se puede llegar
a presentar por descuidos,
Accidentes de
10 X X condiciones o actos X X
Personas
inseguros, causando lesiones
en las personas
Sitios expuestos a daño
intencional diferido en
tiempo o en espacio, incluye
atentados, bombas,
Asonadas y sabotaje, disparos con armas
11 Atentados X X de fuego desde las cercanías) X X
Terroristas también a ingreso masivo y
desorganizado de personas
con intención de saqueo y
daño, originadas en
problemas de orden público.

21
PLAN DE GESTION DEL RIESGO
PARQUE CENTRAL BAVARIA MUSEO

Sitios expuestos a ingreso


violento de personas con un
fin determinado a un punto
específico, por manejo de
12 Hurtos y Atracos X X X X
valores, pertenencias
valiosas, presencia de
personalidades, personas
privadas de la libertad, etc.
Consumo y
El parque es propenso a el
Micro tráfico de
13 X X micro tráfico y consumo de X X
sustancias
sustancias psicoactivas
psicoactivas
Las mordeduras de gatos y
perros son lesiones
Mordedura de
comunes. Una mascota de la
14 Animales (Gato, X X X X
familia o un animal callejero
perro)
podría causar mordeduras a
las personas
Tabla 7. Análisis de amenazas sociales

PRIORIZACIÓN AMENAZAS NATURALES


AMENAZA I E CALIFICACION

INCENDIOS FORESTALES X
MOVIMIENTOS SISMICOS X
EVENTOS ATMOSFERICOS X
INUNDACIONES POR CUERPOS DE AGUA X
Tabla 8. Priorización amenazas naturales

PRIORIZACIÓN AMENAZAS ANTRÓPICAS NO INTENCIONALES


AMENAZA I E CALIFICACION

INUNDACIONES POR REDES HIDRAULICAS X X


INCENDIOS ESTRUCTURALES X X
FUGAS DE GAS X X
FALLAS EN EQUIPOS Y SISTEMAS X X
Tabla 9. Priorización amenazas antrópicas no intencionales

22
PLAN DE GESTION DEL RIESGO
PARQUE CENTRAL BAVARIA MUSEO

PRIORIZACIÓN AMENAZAS SOCIALES


AMENAZA I E CALIFICACION

CONSUMO Y MICROTRAFICO DE SUSTANCIAS


PSICOACTIVAS X X
ACCIDENTE VEHICULAR X X
ACCIDENTE DE PERSONAS X X
ASONADAS Y ATENTADOS TERRORISTAS X X
HURTOS Y ATRACOS X X
MORDEDURA DE ANIMALES X X
Tabla 10. Priorización amenazas sociales

Análisis de Vulnerabilidad
Análisis de vulnerabilidades
Identificación de vulnerabilidades
Personas Recursos Sistemas y procesos
Gestión organizacional Suministros Servicios
Capacitaciones y Edificación Sistemas alternos
entrenamiento
Características de seguridad Equipos Recuperación
Tabla 11. Identificación de vulnerabilidades

Para cada aspecto mencionado se realizó el análisis de vulnerabilidad en la Tabla, en la primera


columna (punto a evaluar). En las columnas dos (si), tres (no) y cuatro (parcial), la relación es de la
siguiente manera:

 SI: cuando existe o tiene un nivel bueno


 Parcial: cuando la implementación no está terminada o tiene un nivel regular
 No: cuando no existe o tiene un nivel deficiente.

En la quinta columna se registra la calificación, la cual se debe realizar con base en los siguientes
criterios:

 SI: verde
 Parcial: amarillo
 No: rojo

23
PLAN DE GESTION DEL RIESGO
PARQUE CENTRAL BAVARIA MUSEO

Análisis de vulnerabilidad en las personas

Respuesta
Punto a evaluar
Si No Parcial Calificación
1. Gestión organizacional
¿Existe un procedimiento general en el parque
asociado a la gestión del riesgo donde se indican X
lineamientos de emergencia?
¿Existe un esquema organizacional para la respuesta
a emergencias con funciones y responsables X
asignados y se mantiene actualizado?
¿Promueve activamente la participación de los
residentes en un programa de preparación para X
emergencias?
¿Han establecido mecanismos de interacción con su
entorno que faciliten dar respuesta apropiada a los
eventos que se puedan presentar? (Comités de X
Ayuda Mutua –CAM, Mapa Comunitario de Riesgos,
Sistemas de Alerta Temprana – SAT, etc.)
¿Existen instrumentos para hacer inspecciones a las
áreas para la identificación de condiciones inseguras X
que puedan generar emergencias?
¿Existe y se mantiene actualizado todos los
componentes del Plan de Emergencias y X
Contingencias?

2. Capacitación y entrenamiento

¿Se cuenta con un programa de capacitación en


X
prevención y respuesta a emergencias?
¿El parque cuenta con personal capacitado en
X
prevención y respuesta a emergencias?
¿Se cuenta con un programa de entrenamiento en
respuesta a emergencias tanto para los residentes X
como para los trabajadores del parque?
¿Se cuenta con mecanismos de difusión en temas de
X
prevención y respuesta a emergencias?

3. Características de seguridad

24
PLAN DE GESTION DEL RIESGO
PARQUE CENTRAL BAVARIA MUSEO

¿Se lleva un registro para los visitantes y los carros


X
visitantes que ingresan al parque?
¿Se han contemplado acciones específicas teniendo
en cuenta la clasificación de la población en la X
preparación y respuesta a emergencias?
¿Se cuenta con elementos de protección personal
para la respuesta a emergencias, de acuerdo con las
X
amenazas identificadas y las necesidades del
parque?
¿Se cuenta con un esquema de seguridad física? X
Tabla 12. Análisis de vulnerabilidad en las personas

Análisis de vulnerabilidad en los recursos

Respuesta
Punto a evaluar
Si No Parcial Calificación
1. Suministros
¿Se cuenta con implementos básicos para la
respuesta de acuerdo con la amenaza identificada?
X
Movimiento sísmico, Inundación, Encharcamiento,
Inseguridad, Accidente de tránsito.
¿Se cuenta con implementos básicos para la
atención de heridos, tales como: camillas,
X
botiquines, guantes, entre otros, de acuerdo con las
necesidades del parque?
2. Edificios
¿El tipo de construcción es sismo resistente o cuenta
X
con un refuerzo estructural?

¿Existen puertas y muros cortafuego, puertas


X
antipático, entre otras características de seguridad?

¿Las escaleras se encuentran en buen estado,


poseen doble pasamanos, señalización,
X
antideslizantes, entre otras características de
seguridad?

25
PLAN DE GESTION DEL RIESGO
PARQUE CENTRAL BAVARIA MUSEO

¿Están definidas las rutas de evacuación y salidas de


emergencia, debidamente señalizadas y con X
iluminación alterna?
¿Se tienen identificados espacios para la ubicación
de instalaciones de emergencias (puntos de
X
encuentro, puestos de mando, Módulos de
estabilización de heridos, entre otros)?
¿Las ventanas cuentan con película de seguridad? X
¿Se tienen asegurados o anclados enseres, gabinetes
X
u objetos que puedan caer?
3. Equipos
¿Se cuenta con sistemas de detección y/o monitoreo
de la amenaza identificada? Movimiento sísmico,
X
Inundación, Encharcamiento, Inseguridad,
Accidente de tránsito.

¿Se cuenta con algún sistema de alarma en caso de


X
emergencia?

¿Se cuenta con sistemas de control o mitigación de


la amenaza identificada? Movimiento sísmico,
X
Inundación, Encharcamiento, Inseguridad,
Accidente de tránsito.

¿Se cuenta con un sistema de comunicaciones


X
internas para la respuesta a emergencias?

¿Se cuenta con programa de mantenimiento


preventivo y correctivo para los equipos de X
emergencia?
Tabla 13. Análisis de vulnerabilidad en los recursos

Análisis de Vulnerabilidad en los Sistemas

Respuesta
Punto a evaluar
Si No Parcial Calificación
1. Servicios

¿Se cuenta con suministro de energía permanente? X

26
PLAN DE GESTION DEL RIESGO
PARQUE CENTRAL BAVARIA MUSEO

¿Se cuenta con suministro de agua permanente? X

¿Se cuenta con un programa de gestión de residuos? X

¿Se cuenta con servicio de comunicaciones internas? X

2. Sistemas alternos
¿Se cuenta con sistemas redundantes para el
suministro de agua (¿tanque de reserva de agua,
X
pozos subterráneos, carro tanque, entre otros? El
parque cuenta con tanque de reserva de agua
¿Se cuenta con sistemas redundantes para el
suministro de energía (plantas eléctricas, X
acumuladores, paneles solares, entre otros?

¿Las escaleras se encuentran en buen estado,


poseen doble pasamanos, señalización,
X
antideslizantes, entre otras características de
seguridad?

¿Se cuenta con hidrantes internos y/o externos? X

3. Recuperación

¿Se cuenta con un plan de recuperación después de


X
un evento de emergencia?

¿Se tienen aseguradas las zonas comunes y los


bienes en general para cada amenaza identificada?
X
Movimiento sísmico, Inundación, Encharcamiento,
Inseguridad, Accidente de tránsito.
El parque cuenta con seguro de zonas comunes. X

¿Se encuentra asegurada la información digital y


X
análoga del parque?
Tabla 14. Análisis de vulnerabilidad en los sistemas

La priorización para desarrollar los planes de acción y las actividades de implementación del PGR es
resultado de la calificación obtenida en la evaluación realizada a las vulnerabilidades en cada lista
de chequeo vulnerabilidad de las personas, vulnerabilidad en los recursos y vulnerabilidad en los
sistemas. La priorización está dada sobre los aspectos con calificación de color amarillo y rojo.

27
PLAN DE GESTION DEL RIESGO
PARQUE CENTRAL BAVARIA MUSEO

Inventario de Recursos
El diagnóstico se realiza a través de una revisión visual de los elementos con los que el parque
cuenta para atender una emergencia y se consigna en la ficha Inventario de recursos internos. Con
este diagnóstico se puede definir el estado actual de los elementos y también ayuda a determinar
qué elementos hacen falta.
EL PARQUE CENTRAL BAVARIA P. H. MUSEO. Cuenta con los siguientes recursos, los cuales están a
disposición en caso de emergencias.

A continuación, se presentan los recursos identificados.

Concepto Cantidad

No. de plantas eléctricas 2


No. de ascensores 15 + 2 garanvetas
No. de botiquines 5
No. de camillas 5
No. de gabinetes 93
Planta T.B. 450 galones
Capacidad de los tanques de almacenamiento de
y planta de T.A. 150
combustible.
galones
No. de subestaciones eléctricas 3
Sistema de detección de incendios o sistema de control
Si
(Roceadores) si existe.

28
PLAN DE GESTION DEL RIESGO
PARQUE CENTRAL BAVARIA P.H. - MUSEO -

Amenaza 10
Amenaza 11
Amenaza 12
Amenaza 13
Amenaza 14
Amenaza 1
Amenaza 2
Amenaza 3
Amenaza 4
Amenaza 5
Amenaza 6
Amenaza 7
Amenaza 8
Amenaza 9
Equipamiento contra incendios

Descripción del
Existe Estado Responsable
equipamiento

Concejo y
X Rociadores SI Buen Estado Administración

Concejo y
Administración
X X Mangueras SI Buen Estado

Concejo y
Administración
X X Hidrantes NO

Concejo y
X X X Extintores tipo ABC SI Buen Estado Administración
Detectores de Buen Estado Concejo y
X X SI Administración
Humo
Buen Estado Concejo y
Administración

X X X X X X X X X X X X X X Alarma SI
PLAN DE GESTION DEL RIESGO
PARQUE CENTRAL BAVARIA MUSEO

Equipamiento primeros auxilios

Amenaza 10
Amenaza 11
Amenaza 12
Amenaza 13
Amenaza 14
Amenaza 1
Amenaza 2
Amenaza 3
Amenaza 4
Amenaza 5
Amenaza 6
Amenaza 7
Amenaza 8
Amenaza 9
Descripción del
Existe Estado Responsable
equipamiento

Administración
X X X X X X X X X X X X X X Camillas SI Bueno
y consejo

Inmovilizadores Administración
X X X X SI Bueno
cervicales y consejo

Inmovilizadores Administración
X X X X X NO
para extremidades y consejo

Administración
X X X X X X X X X X X X X X Botiquín SI Bueno
y consejo

Administración
X X X X X X X X X X X X X X Máscaras RCP NO
y consejo

Administración
X X X X X X X X X X X X X X Alarma SI Bueno
y consejo
Amenaza 10
Amenaza 11
Amenaza 12
Amenaza 13
Amenaza 14
Amenaza 1
Amenaza 2
Amenaza 3
Amenaza 4
Amenaza 5
Amenaza 6
Amenaza 7
Amenaza 8
Amenaza 9

Evacuación

Descripción del
Existe Estado Responsable
equipamiento

30
PLAN DE GESTION DEL RIESGO
PARQUE CENTRAL BAVARIA MUSEO

Señalización de Administración
X X X X X X X X X X X SI
evacuación y consejo

Mapa de Administración
X X X X X X X X X X X X SI Parcial
evacuación y consejo

Tablas
informativas para Administración
X X X X X X X X X X X X NO
orientar para y consejo
evacuación
Administración
X X X X X X X X X X X X X X Herramientas SI Bueno
y consejo
Lámparas de Bueno Administración
X X X X X X SI
Emergencia y consejo
Bueno Administración
X X X X X X X X X X X X X X Alarma SI
y consejo
Amenaza 10
Amenaza 11
Amenaza 12
Amenaza 13
Amenaza 14
Amenaza 1
Amenaza 2
Amenaza 3
Amenaza 4
Amenaza 5
Amenaza 6
Amenaza 7
Amenaza 8
Amenaza 9

Seguridad
Descripción del
Existe Estado Responsable
equipamiento

Cámaras de Administración
X X X X X X X X X X X X X X SI Bueno
vigilancia y consejo

Equipos de
Administración
X X X X X X X X X X X X X X comunicación SI Bueno
interno
y consejo

31
PLAN DE GESTION DEL RIESGO
PARQUE CENTRAL BAVARIA MUSEO

Administración
X X X X X X X X X X X X X X Alarma SI Bueno
y consejo
Sistema de
Administración
X X X X X X X X X X X X X X comunicación SI Bueno
directa con policía
y consejo

Administración
X X X X Cerramiento SI Bueno
y consejo

Registro de ingreso
Administración
X X X X X X X X X X X X X X y salida de SI Bueno
visitantes
y consejo

Registro de ingreso
Administración
X X X X X X X X X X X X X X y salida de SI Bueno
vehículos
y consejo

Agosto/19 Fecha de actualización


Tabla 15. Inventario de Recursos

32
PLAN DE GESTION DEL RIESGO
PARQUE CENTRAL BAVARIA MUSEO

Planes de Acción
Las formulaciones de las medidas de acción para reducir el riesgo se realizan desde el análisis de
vulnerabilidad y sus capacidades para realizar acciones, por esta razón las medidas consignadas
son de carácter prospectivo.
Para cada una de las amenazas identificadas y priorizadas de origen: NATURAL, ANTROPICAS NO
INTENCIONALES Y SOCIALES, se realizaron unos planes de acción donde se hace énfasis en la
PREVENCION, REDUCCION Y MANEJO DE LAS EMERGENCIAS

12.1 Movimientos Sísmicos


Objetivo:
Determinar las medidas de conocimiento, reducción y manejo de emergencias ocasionadas por
sismo
Criterios de decisión: Nunca se evacuará durante el sismo. Se procederá a la evacuación total una vez
pasado el movimiento telúrico sin importar la intensidad ni la duración del mismo.

Riesgos asociados: Lesiones personales, colapso estructural, enfrentamientos, pérdida de activos e


infraestructura, pérdida de activos comunes, inseguridad, pérdidas humanas.

Procesos Medidas de acción Responsable Observaciones


Gestión del
riesgo
Actualizar el diagnóstico de amenazas cuando Administración
surja nueva información técnica generada por Grupo Líder de Gestión
entidades de gestión del riesgo. del Riesgo-GLGR
Establecer inspecciones a los edificios y Administración
estructuras para identificar condiciones GLGR
inseguras o que pueden generar afectación
Conocimiento
mayor en las estructuras
Realizar estudios estructurales de las torres y Administración
establecer si es necesario implementar
refuerzos estructurales
Conocer y actualizar el Plan de Gestión del Riesgo Administración GLGR

33
PLAN DE GESTION DEL RIESGO
PARQUE CENTRAL BAVARIA MUSEO

Reducción Formular acciones para preparar a la comunidad Administración


residente para actuar en caso de materializarse
el evento
Tener preparado los elementos para la atención Administración
de emergencias
Preparación de la maleta de emergencia Comunidad
Generar un directorio telefónico para Administración
emergencias, que se divulgue a todos los
residentes y se ubique estratégicamente, de
modo que cuando se necesite, cualquier
persona pueda acceder a este
Participación en los simulacros de evacuación Comunidad
Construcción del plan familiar en caso de Comunidad
desastre
Conocimiento del punto de encuentro y del comunidad
Grupo líder de gestión del riesgo del parque.
Establecer un mecanismo de interacción con Administración
parques vecinos y autoridades locales y comités
de ayuda mutua.
Generar actividades de capacitación al grupo Administración
líder de gestión del riesgo para el manejo de GLGR
emergencias
Generar mecanismos para difundir acciones de Administración GLGR
prevención y respuesta a emergencia en la
comunidad
Realizar adecuaciones y mantenimientos a las Administración
escaleras por donde evacuarían los residentes
en términos de pasamanos, antideslizantes,
iluminación de respaldo y estructura.
Manejo Aplicar la lista de chequeo para entregar a las GLGR
autoridades como diagnóstico inicial posterior a
la ocurrencia del evento
Prestar ayuda a quien lo requiera Comunidad GLGR
Facilitar trabajo de las autoridades Comunidad GLGR
Procurar mantener la calma entre las personas GLGR
Evacuar si es necesario Comunidad
Dirigir la evacuación segura de los residentes del GLGR
parque
Tabla 16. Plan de acción sismo

34
PLAN DE GESTION DEL RIESGO
PARQUE CENTRAL BAVARIA MUSEO

12.2 Incendios Forestales


Objetivo:
Definir las medidas de conocimiento, reducción y manejo de emergencias ocasionadas por
incendios forestales.
Criterios de decisión: Mantenga puertas y ventanas cerradas siempre y cuando el humo no sea
abundante, Si el humo y las llamas se acercan hacia las unidades de vivienda e ingresa el humo considere
la evacuación hacia sitios a favor de la dirección del viento.

Riesgos asociados: Lesiones personales, pérdida de activos e infraestructura, pérdida de activos comunes,
intoxicaciones en las personas, perdida de especies silvestres

Procesos Medidas de acción Responsable Observaciones


Gestión del
riesgo
Actualizar el diagnóstico de amenazas cuando Administración GLGR
surja nueva información técnica
Identificar épocas e temporadas de sequía Administración GLGR
durante el año
Conocimiento Establecer protocolos de comunicación con las Administración GLGR
autoridades competentes y bomberos de la
zona
Conocer y actualizar el Plan de Gestión del Administración GLGR
Riesgo Comunidad
Reducción Concientizar la comunidad, con la finalidad de Administración
educar a la población en un uso racional del
fuego, evitando situaciones de riesgo
Manejo Cerrar puertas y ventanas para evitar el ingreso Comunidad
de humo o chispas a las unidades de vivienda
Establecer grupos de apoyo a las entidades de Administración
apoyo externo como policía y bomberos
Cubrir boca y nariz con una tela o toalla húmeda
si es alcanzado por el humo
Tabla 17. Plan de acción incendios forestales

35
PLAN DE GESTION DEL RIESGO
PARQUE CENTRAL BAVARIA MUSEO

12.3. Eventos Atmosféricos


Objetivo:
Definir las medidas de conocimiento, reducción y manejo de emergencias ocasionadas por
eventos atmosféricos.
Criterios de decisión: No evacuar durante los eventos atmosféricos, buscar resguardo

Riesgos asociados: Lesiones personales, pérdida de activos e infraestructura, pérdida de activos comunes,
Cortos circuitos, ruptura de vidrios.

Procesos Medidas de acción Responsable Observaciones


Gestión del
riesgo
Identificar época o temporada invernal durante Administración GLGR
el año
Capacitar a la comunidad en cómo actuar en Administración
Conocimiento
caso de eventos atmosféricos GLGR
Conocimiento de los estudios de prospección Administración
hidrometeorológico del Distrito GLGR
Reducción Establecer programa de mantenimiento Administración
preventivo sobre cubiertas y bajantes de aguas
lluvias, así como limpieza de las canaletas y
alcantarillado
Identificar las llaves y registros de suministro de Administración
gas, luz y agua
Asegurar puertas y ventanas exteriores de las Administración. GLGR
torres Comunidad
Evaluar la posibilidad de instalación de Administración
pararrayos
Manejo Apagar y desconectar equipos eléctricos y Administración GLGR
teléfonos móviles Comunidad
Evitar tomar baño o duchas durante la ocurrencia Comunidad
de eventos atmosféricos
Escuchar la radio a pila para obtener noticias de Administración GLGR
la emergencia y posibles instrucciones de las Comunidad
autoridades a cargo
Proteger la familia y comunidad dentro de las GLGR
unidades alejado de puertas, ventanas y equipos Comunidad
eléctricos
Tabla 18. Plan de acción eventos atmosféricos

36
PLAN DE GESTION DEL RIESGO
PARQUE CENTRAL BAVARIA MUSEO

12.4 Fuga de Gas


Objetivo:
Definir las medidas de conocimiento, reducción y manejo de emergencias ocasionadas por fugas
de gas para uso doméstico

Criterios de decisión: Considerar la evacuación si es a nivel interno de las unidades de vivienda, si es a


nivel externo mantener en lugares cerrados, evitar el uso de estufas y electrodomésticos
Riesgos asociados: Incendios, explosiones, intoxicaciones

Procesos Medidas de acción Responsable Observaciones


Gestión del
riesgo
Conocimiento Conozca y registre en un lugar visible los Administración
números telefónicos y de emergencias de las GLGR
empresas proveedoras de servicios, así como
de las entidades de socorro de la zona
Identifique la ubicación de los registros Administración
principales del parque Comunidad
Conozca las unidades de vivienda donde Administración
además de redes de gas natural, también se Comunidad
utilice o almacene cilindros de gas propano
Conozca y actualice el PGR Administración GLGR
Reducción Comunidad
Realizar campañas de sensibilización y Administración
reducción del riesgo GLGR
Realizar la revisión de redes de gas doméstico y Administración
cerciórese que en todas las unidades se realice
dicha inspección, así como las medidas
correctivas señaladas por la empresa
contratista.
En caso de realizar alguna actividad en el Administración
parque como remodelaciones o arreglo de GLGR
algún tipo, donde se ejecuten procesos de
excavación o perforación de suelo, solicite la
suspensión del servicio para evitar fugas de gas
o posibles accidentes

37
PLAN DE GESTION DEL RIESGO
PARQUE CENTRAL BAVARIA MUSEO

Manejo Si se detecta olor a gas natural, cierre las Comunidad


válvulas del centro de medición o registros Administración
principales y artefactos de gas; no accione
aparatos eléctricos ni interruptores; abra las
ventanas y puertas dando ventilación
suficiente al lugar y comuníquese con la
empresa proveedora del servicio y entidades
de socorro
Solicite la evacuación de las torres donde se Administración
identifique mayor riesgo, de ser necesario GLGR
realice la evacuación total del parque y espere
indicaciones de los organismos de socorro
especializado
Active al grupo líder de GR y realice Administración
acordonamiento de la zona, tenga cerca GLGR
recursos necesarios como botiquines y comunidad
extintores
Tabla 19. Plan de acción fuga de gas

12.5. Incendios Estructurales


Objetivo:
Definir las medidas de conocimiento, reducción y manejo de emergencias ocasionadas por
incendios estructurales.
Criterios de decisión: Evacuar a todas las personas y animales del recinto

Riesgos asociados: Lesiones personales, colapso estructural, pérdida de activos e infraestructura, pérdida
de activos comunes, pérdidas humanas.

Procesos Medidas de acción Responsable Observaciones


Gestión del
riesgo
Conocimiento Conozca y registre en un lugar visible los números Administración
telefónicos y de emergencias de las empresas GLGR
proveedoras de servicios, así como de las entidades de
socorro de la zona
Identifique la ubicación de los registros principales del Administración
parque Comunidad

38
PLAN DE GESTION DEL RIESGO
PARQUE CENTRAL BAVARIA MUSEO

Conozca las unidades de vivienda donde además de Administración


redes de gas natural, también se utilice o almacene Comunidad
cilindros de gas propano
Conozca y actualice el PGR Administración
Reducción GLGR
comunidad
Realizar campañas de sensibilización y reducción del Administración
riesgo GLGR
Tenga presente el año en que por NTC se debe cumplir Administración
con la revisión de redes de gas doméstico y cerciórese
que en todas las unidades se realice dicha inspección,
así como las medidas correctivas señalas por la
empresa contratista
En caso de realizar alguna actividad en el parque como Administración
remodelaciones o arreglo de algún tipo, donde se GLGR
ejecuten procesos de excavación o perforación de
suelo, solicite la suspensión del servicio para evitar
fugas de gas o posibles accidentes
Manejo Si se detecta olor a gas natural, cierre las válvulas del Comunidad
centro de medición o registros principales y artefactos Administración
de gas; no accione aparatos eléctricos ni interruptores;
abra las ventanas y puertas dando ventilación
suficiente al lugar y comuníquese con la empresa
proveedora del servicio y entidades de socorro
Solicite la evacuación de las torres donde se identifique Administración
mayor riesgo, de ser necesario realice la evacuación GLGR
total del parque y espere indicaciones de los
organismos de socorro especializado
Active al grupo líder de GR y realice acordonamiento de Administración
la zona, tenga cerca recursos necesarios como GLGR
botiquines y extintores comunidad

Tabla 20. Plan de acción Incendios Estructurales

39
PLAN DE GESTION DEL RIESGO
PARQUE CENTRAL BAVARIA MUSEO

12.6 Inundaciones por Redes Hidráulicas


Objetivo:
Definir las medidas de conocimiento, reducción y manejo de emergencias ocasionadas por redes
hidráulicas
Criterios de decisión: Evacuar a todas las personas y animales del recinto

Riesgos asociados: Lesiones personales, colapso estructural, pérdida de activos e infraestructura, pérdida
de activos comunes, pérdidas humanas.

Procesos Medidas de acción Responsable Observaciones


Gestión del
riesgo
Conocimiento Conozca y registre en un lugar visible los números Administración
telefónicos y de emergencias de las empresas GLGR
proveedoras de servicios, así como de las entidades
de socorro de la zona
Identifique la ubicación de las terminales eléctricas Administración
principales del parque Comunidad

Conozca la ubicación de los recursos para la atención Administración


de incendios, como gabinetes y extintores GLGR
comunidad
Conozca y actualice el PGR Administración
GLGR
comunidad
Reducción Realizar campañas de sensibilización, reducción y Administración
Manejo manejo del riesgo GLGR
Planifique oportunamente la revisión y recarga de Administración
extintores, realice la inspección y pruebas de la red GLGR
contra incendio del parque
Organice acercamientos con los organismos de Administración
socorro especializado de la zona, invite a bomberos GLGR
para que conozcan el parque y establezcan comités de
ayuda mutua, con las administraciones y residentes
de parques vecinos
Transferencia del riesgo a través de Seguros Comunidad
Administración
Solicite la evacuación de las torres donde se Administración
identifique mayor riesgo, de ser necesario realice la GLGR

40
PLAN DE GESTION DEL RIESGO
PARQUE CENTRAL BAVARIA MUSEO

evacuación total del parque y espere indicaciones de


los organismos de socorro especializado
Active al grupo líder de GR y realice acordonamiento Administración
de la zona, tenga cerca recursos necesarios como GLGR
botiquines y extintores comunidad
Tabla 21. Plan de acción inundación por redes hidráulicas

12.7. Fallas en Equipos y Sistemas


Objetico:
Definir las medidas conocimiento, reducción y manejo de emergencias ocasionadas por fallas en equipos
y sistemas.
Criterios de decisión: Evacuar a todas las personas y animales del recinto

Riesgos asociados: Lesiones personales, colapso estructural, pérdida de activos e infraestructura, pérdida
de activos comunes, pérdidas humanas.

Procesos Medidas de acción Responsable Observaciones


Gestión del
riesgo
Conocimiento Conozca y registre en un lugar visible los números Administración
telefónicos y de emergencias de las empresas GLGR
proveedoras de servicios, así como de las entidades de
socorro de la zona
Identifique la ubicación de los equipos que componen
la red contraincendios (Motobombas, botones de Administración
alarma, aspersores, sensores de humo y calor, etc.) GLGR
Conozca las zonas que presentan mayor amenaza de Administración
incendio como lo es cuartos de almacenaje de basuras GLGR
y cuarto de mantenimiento.
Conozca y actualice el PGR Administración
GLGR
comunidad
Reducción Tenga presente los periodos de mantenimiento y Administración
pruebas de red contraincendios, circuito cerrado
cámaras de seguridad, etc.
Si observa chispas en los tomacorrientes este alerta se GLGR
ha generado un corto, cambie o haga mantenimiento Comunidad
de la toma Administración

41
PLAN DE GESTION DEL RIESGO
PARQUE CENTRAL BAVARIA MUSEO

Reporte cualquier falla o anomalía que observe en Administración


subestaciones, tableros eléctricos, portes y áreas GLGR
comunes comunidad
No intente hacer reparaciones eléctricas por su propia Administración
cuenta GLGR
Manejo No opere el equipo o Sistema que presenta fallas Comunidad
Administración

Solicite apoyo de mantenimiento, reporte al servicio y Administración


soporte técnico para el cambio del equipo o GLGR
implementación de sistema alterno
Si la falla en equipos o sistemas genera conatos de Administración
incendios y sabe manejar el extintor úselo, de lo GLGR
contrario comuníquese con los bomberos. Comunidad
No trate de manipular los equipos para dar solución al Administración
problema si usted no está entrenado para tal fin. GLGR
Comunidad
Tabla 22. Plan de acción en Equipos y Sistemas

12.8 Accidente Vehicular


Objetivo:
Definir las medidas de conocimiento, reducción y manejo de emergencias ocasionadas por
accidentes Vehiculares
Criterios de decisión: Mantenga una distancia prudencial, delimite y asegure el área

Riesgos asociados: Lesiones personales, incendios, derrame de sustancias vehiculares, daños en vienes,
daños en infraestructura.

42
PLAN DE GESTION DEL RIESGO
PARQUE CENTRAL BAVARIA MUSEO

Procesos Medidas de acción Responsable Observaciones


Gestión
del riesgo
Conocimiento Conozca y registre en un lugar visible los números Administración
telefónicos y de emergencias de las entidades de GLGR
socorro de la zona
Reducción Realizar campañas de sensibilización, reducción y Administración
manejo del riesgo GLGR
Identifique, señalice y demarque las áreas de transito Administración
establecidos para peatones y vehículos, respetarlas GLGR
comunidad
Establezca políticas de prevención y seguridad vial, cree Administración
cultura de autocuidado y convivencia en comunidad GLGR
comunidad
Inspeccione y mantenga en óptima calidad la Administración
señalización interna de areas comunes y parqueaderos GLGR
Manejo Comuníquese con los organismos de socorro Comunidad
especializado de la zona Administración
Active al grupo líder de GR y realice acordonamiento de Administración
la zona, tenga cerca recursos necesarios como GLGR
botiquines, camillas y extintores comunidad
Tabla 23. Plan de acción accidentes vehiculares

12.9 Accidentes de Personas


Determinar las medidas de conocimiento, reducción y manejo de emergencias ocasionadas por
accidente de personas

Criterios de decisión: No realice ningún tipo de atención en primeros auxilios si no tiene conocimiento,
solicite apoyo a través de la Administración

Riesgos asociados: Lesiones personales, incendios, derrame de sustancias vehiculares, daños en vienes,
daños en infraestructura.

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PLAN DE GESTION DEL RIESGO
PARQUE CENTRAL BAVARIA MUSEO

Procesos Medidas de acción Responsable Observaciones


Gestión del
riesgo
Conocimiento Conozca y registre en un lugar visible los números Administración
telefónicos y de emergencias de las entidades GLGR
prestadoras de salud de la localidad Comunidad
Identifique las amenazas a nivel interno y externo de su Administración
parque GLGR
Comunidad
Identifique los recursos para la atención de personas Administración
como: botiquín de primeros auxilios y camilla de GLGR
emergencias Comunidad
Reducción Mantenga libre de obstáculos las áreas Administración
Capacitar a la comunidad sobre los riesgos internos y Administración
externo del parque GLGR
Señalizar las areas comunes cuando se estén realizando Administración
labores de aseo y limpieza GLGR
comunidad
Mantener Señalizadas las áreas de alto riesgo Administración
GLGR
Tenga atención especial con los niños y adultos Administración
mayores, teniendo en cuenta que son la población más GLGR
vulnerable y propensa a presentar un accidente por Comunidad
caída de propia altura y traumatismos en general.
Intervención de los peligros detectados por medio de Administración
controles de ingeniería o administrativas
Manejo Evalué y aseguré el área GLGR
Administración

Realice el manejo de los primeros auxilios Administración


GLGR
Solicite ayuda, llame a la administración o vigilancia o Administración
comuníquese con el 123 GLGR
Haga acompañamiento mientras llega las entidades de Administración
apoyo externo GLGR
Tabla 24. Plan de acción accidentes de personas

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PLAN DE GESTION DEL RIESGO
PARQUE CENTRAL BAVARIA MUSEO

12.10 Origen Social (Asonadas, Atentados Terroristas, Hurtos, Atracos,


Consumo y Micro tráfico de sustancias psicoactivas)
Objetivo:
Reforzar conocimientos y actuaciones frente al riesgo social a los residentes y visitantes del
Parque Residencial para prevenir o manejar incidentes y accidentes dentro o fuera del mismo.
Criterios de decisión: No intervenga en situaciones que no lo involucre

Riesgos asociados: Lesiones personales, daños en bienes, daños en infraestructura, pérdidas humanas

Procesos Medidas de acción Responsable Observaciones


Gestión del
riesgo
Conocimiento Estudios de seguridad desarrollados por el distrito Administración

Acercamiento con las entidades de apoyo como Administración


secretaria de gobierno, policía
Reducción Mantenimiento del cerramiento del parque Administración
Mantenimiento equipos de seguridad (cámaras, radios, Administración
alarma)
Revisión del estado de puertas, rejas, candados en los Comunidad
apartamentos
Implementar una red de anillos de seguridad para Administración
apoyo y reacción con los parques vecinos
Implementar estrategias de vigilancia con la policía Administración

Conformación de comités de seguridad en Comunidad


acompañamiento con las entidades Administración
Manejo Transferencia del riesgo a través de Seguros Comunidad
Administración
Denuncia de eventos (robos en parque, vehículos, Comunidad
atracos y demás) Administración
Comunicación inmediata con policía cuando se Administración
presente un evento
Activación de la alarma y sistema de comunicación con Administración
las entidades y residentes. Personal de
vigilancia
Tabla 25. Plan de acción origen social

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PLAN DE GESTION DEL RIESGO
PARQUE CENTRAL BAVARIA MUSEO

12.11 Mordedura de Animal (Gato, Perro)


Objetivo:
Reforzar conocimientos y actuaciones frente al riesgo por mordeduras de animal a los residentes
y visitantes del Parque para prevenir o manejar incidentes y accidentes dentro o fuera del mismo.
Criterios de decisión: No admitir el ingreso de animales callejeros a las instalaciones del parque y realizar
control de las mascotas de los propietarios.

Riesgos asociados: Lesiones personales, riñas entre vecinos

Procesos Medidas de acción Responsable Observaciones


Gestión del
riesgo
Conocimiento Análisis de los animales del parque Administración
GLGR
Comunidad
Acercamiento con entidades protectoras de animales Administración
para los animales fuera del parque GLGR
Comunidad
Reducción Realizar censo de los residentes que cuenten con Administración
mascotas dentro del parque y de vacunación de los
mismo
Establecer reglamento o protocolos para manejo de los Administración
animales residentes del parque
Control de animales No residentes del parque por Administración
intermedio de las autoridades GLGR
comunidad
Solicitar a través de la alcaldía campañas de vacunación Administración
y esterilización GLGR
Manejo Realizar manejo de primeros auxilios en caso de Administración
mordedura y seguir los protocolos de secretaria de salud. GLGR
Realizar manejo del accidente de la persona por Administración
intermedio del grupo capacitado en primeros auxilios y GLGR
autoridades locales.
Solicite apoyo con las entidades de apoyo externo, Administración
entidades protectoras de animales y policía de animales GLGR
Tabla 26. Plan de acción mordedura de animal

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PLAN DE GESTION DEL RIESGO
PARQUE CENTRAL BAVARIA MUSEO

13. Soporte técnico


13.1. Comité de Emergencias
El Comité de Emergencias es el encargado de crear, planear y administrar el Plan de Emergencias y está
conformado por personas de la alta dirección.

13.1.1. Funciones del Comité de Emergencias

 Dar soporte y solidez a la estructura orgánica del Plan de Emergencias asumiendo el liderazgo.
 Crear políticas, procedimientos, programas y actividades propias del Plan de Emergencias en fases de
pre-planteamiento, entrenamiento y situaciones de emergencias.
 Ejercer control y seguimiento sobre el desarrollo del programa para atención de emergencias, velando
porque se realice por lo menos un simulacro general anual, con la participación de todos los niveles
de la organización.
 Decidir la información que debe suministrar la Dirección de Comunicaciones a los medios de
comunicación pública en caso de emergencias.
 Establecer el reglamento por el cual se regirá la brigada de emergencia.
 Establecer los objetivos del Plan de Emergencias y su alcance.
 Recopilar la documentación necesaria para establecer los diferentes planes.
 Establecer los parámetros para la selección de los brigadistas.
 Designar los Jefes de Brigada.
 Institucionaliza el plan y actúa como un nexo Político con otras entidades
 Aprueba Alcances, contenido, presupuestos del plan
 Gestiona y administra recursos
 Diseña, actualiza, implementa y audita el Plan de Emergencias
 Coordina acciones interdependencias en el parque.
 Coordina acciones con organismos de socorro o seguridad que se espera intervengan en el plan.
 Evalúa resultados del plan después de un simulacro o una emergencia
 Coordinar Funciones en el momento de la emergencia
 Tomar Decisiones en el momento de la emergencia.

13.1.1.1. Funciones del Director de Emergencias

 Es la persona encargada de asumir el manejo y control de la emergencia, se caracteriza por tener la


capacidad de decisión dentro de la empresa. El director y sus suplentes deben tener disponibilidad las
24 horas del día y ser de fácil ubicación.
 Verificar la alarma con él (los) Jefe(s) de Brigada, activar el Comité y poner en marcha el Plan de
Emergencias, de acuerdo con la naturaleza y magnitud del evento.
 Establece comunicación permanente con el Jefe de Brigada, sea de manera directa o por intermedio
del apoyo que pueda prestar el panel de seguridad.
 Establece las prioridades de los requerimientos que se hagan por parte de los grupos operativos.

47
PLAN DE GESTION DEL RIESGO
PARQUE CENTRAL BAVARIA MUSEO

 Comunicará al Comité de Emergencias las decisiones que se tomen para enfrentar la emergencia.
 Establece comunicación periódica con el Director de Comunicaciones para determinar la información
que será transmitida a los medios y a las autoridades competentes.

13.1.1.2. Funciones del Coordinador de Comunicaciones

 Es la persona encargada de emitir los informes o comunicados a los medios de comunicación y de


coordinar el flujo de información referente a la emergencia, su administración y control.
 Establece los lineamientos para el manejo de la información, desarrollando modelos de comunicados.
 Coordinará con el Director de Emergencias el tipo de comunicado y su contenido.
 Divulga el Plan de emergencias a través de los mecanismos de comunicación existentes en la Empresa.
 Será la única persona encargada de hablar con los medios de comunicación pública.
 Velará por la imagen de la organización, comunicando las acciones que se han llevado a cabo para el
control de la emergencia.
 Establece el directorio telefónico de los miembros del Comité, de los grupos apoyo y de los Brigadistas.
 Canaliza el flujo de la información al interior y exterior del Parque.
 Levanta las actas de los eventos relacionados con emergencias, sean estos reales o simulados.

13.1.1.3. Funciones del Coordinador de Seguridad y Enlace

 Es la persona encargada de establecer convenios con los Organismos de Seguridad del Estado.
 Determina las personas y números telefónicos a contactar en caso de requerir intervención de fuerzas
armadas, policía u organismos de inteligencia.
 Determinará los tiempos de reacción de los cuerpos de seguridad que podrían intervenir en el control
del orden público, teniendo en cuenta su distancia hasta la empresa y las características de las vías de
acceso.
 Elaborará los planos de las vías de acceso a la compañía, para enviar por cualquier otro medio a los
cuerpos de seguridad del estado o privados.
 Coordina actividades de seguridad a altos funcionarios de la corporación
 En coordinación con el Director de la Emergencia establecerá las necesidades de apoyo en materia de
seguridad física, sea dentro de una situación simulada o una emergencia real.

13.1.1.4. Funciones del Coordinador de Evacuación

 Repetir las consignas establecidas para el proceso de evacuación.


 Verificar la salida ordenada y segura del personal.
 Verificar la total evacuación de espacios y buscar personas que no hayan podido abandonar el lugar
 Evitar que el personal se devuelva.
 Evitar que el personal tome los ascensores.
 Instruir al personal sobre el procedimiento e informar la situación de emergencia.
 Realizar el conteo del personal y establecer posibles atrapados.
 Verifica las condiciones de seguridad que antes del ingreso del personal después de una evacuación.
 Reporta al Jefe de Brigada los inconvenientes y novedades presentadas durante la evacuación.

48
PLAN DE GESTION DEL RIESGO
PARQUE CENTRAL BAVARIA MUSEO

13.1.2 Organigrama del Comité de Emergencias

13.2. Brigada de Emergencias

La Brigada de Emergencias, está constituida por un grupo organizado de voluntarios, con


conocimiento, entrenamiento y práctica en técnicas básicas de control de emergencias. La
brigada soporta el Plan de Emergencias, a través de la prevención y el control de factores
antrópicos o naturales dentro de las instalaciones de la empresa.

13.2.1 Objetivos y limitaciones de las Brigadas de Emergencias

La organización de brigadas tiene dos objetivos:


 Prevenir las emergencias.
 En caso que estas se presenten controlarlas en su fase incipiente.

La limitación de la brigada de emergencias, está definida por la carencia de elementos y equipos


para control de emergencias estructurales.
Por lo anterior, la brigada de emergencia del parque es considerada INCIPIENTE, con las
limitaciones propias de esa clasificación.

49
PLAN DE GESTION DEL RIESGO
PARQUE CENTRAL BAVARIA MUSEO

13.2.2 Orden de Prioridades para la Brigada en Caso de Emergencias

 Salvar vidas y evitar lesionados.


 Controlar la emergencia rápida y eficientemente.
 Evitar daños y pérdidas materiales en la empresa o a las compañías residentes en ella.
 Mantener el proceso productivo funcionando, o con mínima interrupción.

13.2.3 Estructura

Se cuenta con brigadas de emergencias distribuidas y sectorizadas de manera tal que se asignan
áreas de responsabilidad dentro de los escenarios identificados en el Análisis de Vulnerabilidad.
La brigada, reporta al Jefe de Brigada y/o Coordinador de Emergencias quien coordina el grupo
de Evacuación, siguiendo el organigrama establecido para la misma, el Coordinador de
Emergencias a su vez reporta al Director de Emergencias como máxima instancia del órgano
administrador en caso de presentarse una emergencia.

13.2.4. Capacitación y Entrenamiento

La capacitación de los brigadistas considera las intervenciones en el campo del control de


emergencias como un elemento que obligatoriamente produce numerosas reacciones debido al
carácter altamente generador de ansiedad; el planteamiento de tal capacitación, está orientado
a la identificación y manejo de dichas reacciones, considerando el principio de actuar no solo
rápidamente sino también de una manera adecuada en el control de una emergencia.
El programa de capacitación para los brigadistas incluye un componente teórico y un
componente práctico como se describe en el anexo I.

13.2.5 Funciones del Jefe de Brigada o Coordinador de Emergencias

El jefe de la brigada lidera los grupos de intervención primaria (brigadistas) y es el responsable


de la operación del Plan de Emergencias, su nivel de actuación es estrictamente táctico es decir
que ejerce supervisión y administración sobre la forma como se ejecutan las acciones; está
dentro de su competencia:
 Coordinar acciones y recursos.
 Definir acciones según el curso de actuación determinado por el Comité.
 Planear la organización de la brigada.
 Trazar planes de acción que den continuidad al proceso de capacitación, inspecciones y en general
de las actividades de la Brigada antes, durante y después de una emergencia.

50
PLAN DE GESTION DEL RIESGO
PARQUE CENTRAL BAVARIA MUSEO

13.2.6 Funciones de los Brigadistas

La brigada de emergencias, no solo desempeña un papel importante durante la ocurrencia de


una emergencia; su papel es fundamental en materia de identificación de riesgos y prevención
de emergencias.
Las brigadas desarrollan actividades
ANTES DE UNA EMERGENCIA:
Orientadas básicamente a PREVENIR la ocurrencia de una emergencia o detectar situaciones que
puedan influir negativamente en la aparición de la misma; estas son:
 Acciones de capacitación y entrenamiento, encaminadas a adquirir destreza, habilidad y criterio en
las técnicas de control de emergencias
 Definen los elementos y equipos necesarios para cumplir con su labor.
 Inspección, identificación de riesgos.
 Inventarían de equipos y coordinan mantenimiento de los mismos.
 Establecen rutas de evacuación y puntos de encuentro.
 Adelantan inspecciones de elementos de uso de la brigada como camillas, botiquines, sistemas
contra incendio, extintores, etc.

DURANTE UNA EMERGENCIA


Se llevan acciones de respuesta a la emergencia, con la aplicación de los “procedimientos
estándar en caso de” establecidos para el control de la emergencia y encaminados a suprimir en
el menor tiempo posible las causas que originaron la emergencia; entre estas acciones
encontramos:
 No efectuar acciones intrépidas o temerarias.
 Aseguramiento de áreas afectadas
 Acciones de evacuación.
 Acciones de combate contraincendios.
 Primeros Auxilios y asistencia a lesionados.
 Búsqueda y rescate.
 Apoyo a organismos de seguridad y control.
 Acciones de salvamento de la propiedad.
 El personal de brigadistas, no está cubierto por la orden de evacuación general o parcial, que se
ordene para la Empresa. Sólo evacuará de la zona por decisión personal ante riesgos inminentes o
por orden del Jefe de Brigada o Director de Emergencias.

DESPUES DE LA EMERGENCIA
Contempla las labores de rehabilitación y reconstrucción. Estas actividades se encaminan a
devolver en el menor tiempo posible el status de normalidad dentro del sistema y son entre otras:

51
PLAN DE GESTION DEL RIESGO
PARQUE CENTRAL BAVARIA MUSEO

 Remoción de escombros.
 Identificación de daño por áreas.
 Cuantificación de pérdidas materiales y humanas; existencia de lesionados.
 Reporte e Investigación del hecho.
 Informar al Jefe de Brigada, sobre cualquier anomalía que hubieren presentado los equipos
destinados al control de la emergencia.
 Restauración de sistemas de protección de la empresa.

En cualquiera que sea la fase del siniestro, el brigadista está enmarcado dentro de la ejecución
de acciones específicas determinadas por el Jefe de Brigada utilizando los recursos asignados
para el efecto.

13.2.7. Equipo del Brigadista

De acuerdo a la naturaleza del riesgo, el equipo básico del brigadista se define en la matriz
EQUIPO BASICO DEL BRIGADISTA
La dotación mínima para cada miembro de la brigada incluye:
 Protección de cabeza.
 Protección de ojos.
 Protección manos.
 Chaleco de identificación.
 Kit de brigadista. Compuesto de estuche, linterna, pito, antisépticos, elementos de curación y
cinturón.

14. Puntos de Encuentro


Es el lugar acordado para que concurran las personas que han recibido el aviso de evacuación en
su zona. Es un punto de registro y espera, para su atención o traslado hacia el refugio más
cercano. También se considera como un sitio de menor riesgo de donde se materializa la
emergencia.

52
PLAN DE GESTION DEL RIESGO
PARQUE CENTRAL BAVARIA MUSEO

Para MUSEO, sea determinado el siguiente punto de encuentro:

15. PLAN DE EVACUACION

ANTES
Prevenga Emergencias
 Identifique la ruta de evacuación de su torre
Y la de las zonas comunes del parque.
 No obstaculice las rutas de evacuación ni salidas de
Emergencia de la torre o parque
 Identifique su Grupo Líder
 Reportar a la Administración y Grupo Líder
Cualquier situación que considere pueda generar emergencias
 Tenga a la mano el directorio telefónico de emergencias
 Prepare un Kit de emergencias familiar
 Participe en los simulacros de evacuación
 Reconozca la alarma de evacuación del parque:
Pitazos o sonido de ALARMA INTERMITENTE: ALERTA
(PROTEJASE Y PREPARESE PARA EVACUAR)
Pitazo o sonido continúo de alarma EVACUACION

53
PLAN DE GESTION DEL RIESGO
PARQUE CENTRAL BAVARIA MUSEO

(EVACUE CON SU FAMILIA Y VISITANTES)

DURANTE
Ante todo conserve la Calma
 Suspenda toda actividad
 Lleve consigo el kit de emergencias
 Siga las instrucciones del Grupo Líder
 Evite aglomeraciones
 Camine despacio y conserve la derecha
 No se devuelva a su apartamento
 Diríjase al punto de encuentro establecido

DESPUES
Evalúe y Actúe
 Verifique que todos los miembros de su familia se encuentren
En el punto de encuentro
 Contribuye con el conteo de personas
 Evalué los Daños
 Retorne a la normalidad

Simulacro de Evacuación
Para garantizar la comprensión y funcionamiento de este plan enfocado en la evacuación, así
como para detectar posibles fallas en el mismo, deberá enseñarse y practicarse periódicamente,
teniendo en cuenta lo siguiente:
Las prácticas se deben enfocar hacia los siguientes aspectos:
 Reconocimiento de la señal de alarma por parte de los residentes
 Utilización de las rutas de evacuación establecidas.
 Ubicación del punto de reunión o puntos de encuentro establecidos.

VER ANEXOS FORMATO 1 Control de Simulacros

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PLAN DE GESTION DEL RIESGO
PARQUE CENTRAL BAVARIA MUSEO

16. Identificación de Actores


La identificación de actores presenta las entidades que pueden atender los diferentes tipos de
emergencias que se pueden materializar, así como barrios o parques aledaños que podrían
apoyar si se requiere, se tiene capacidad y disposición, todo a través del establecimiento de
Planes de Ayuda Mutua. Este mapa se realiza a través de una revisión de las entidades cercanas
al parque incluyendo entidades distritales, municipales y las comunidades mencionadas. La tabla
recursos externos se debe incluir en el Plan de Gestión del Riesgo.
Entidad Dirección Teléfono
Línea de Emergencias 123
Bomberos Oficiales 123
Secretaria de Salud 123
Cruz Roja Colombiana 132
Defensa Civil 144
Centro Toxicológico 4517357
Energía 115
Acueducto 116
Gas Natural 164

Fecha de elaboración Agosto de 2019 Fecha de actualización


Tabla 27. Identificación de actores

16.1 Mapa de Actores


El mapa de actores resume la identificación realizada por la comunidad sobre las instituciones
que pueden atender una emergencia desde los diferentes niveles.

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PLAN DE GESTION DEL RIESGO
PARQUE CENTRAL BAVARIA MUSEO

Instituciones Municipales
Comunidad Civil Instiruciones de Apoyo Gobierno Nacional
y Distritales

Unidad Nacional
Comites de Ayuda Estación de
para la Gestión del Alcaldia de Bogota
Mutua Bomberos
Riesgo

Juntas de Accion Dirección de Gestión


Defensa Civil Allcaldia de Bogota
Comunal del Riesgo

Secretaria de
Administracion del Cruz Roja Ambiente y
Parque Colombiana Desarrollo
Territorial

Secretaria de
Gobierno y
Policia Nacional
Participación
Comunitaria

Secretaria de Salud
Publica

Ilustración 2. Mapa de Actores

17. Plan de ayuda Mutua


Asociación que se constituye entre organizaciones de un mismo sector geográfico, con el ánimo
de prestar una colaboración en casos de emergencia, y en condiciones normales desarrolla
planes de capacitación parques e intercambio de experiencias.

OBJETIVO
Establecer el plan de cooperación con vecinos de PARQUE MUSEO con la disposición de apoyar
en los casos de emergencias en los cuáles la capacidad de respuesta es insuficiente o viceversa

Identificar los recursos humanos y de equipos para dar respuesta a una emergencia para hacer
el compromiso de ayuda mutua.

56
PLAN DE GESTION DEL RIESGO
PARQUE CENTRAL BAVARIA MUSEO

REQUISITOS

 Cada Manzana se compromete recursos hasta donde su propia seguridad no se vea


vulnerada.
 Cada Manzana debe mantener actualizado su plan de Gestión del Riesgo.
 Realizar mínimo una reunión de coordinación al año entre los coordinadores de
emergencias de las empresas o parques vecinos adscritos al acuerdo de ayuda mutua.
 Cada empresa o parque tendrá su cronograma de capacitación en temas de emergencias
para lo cual puede hacer invitación a las empresas y parques vecinos que conforman el
comité de ayuda mutua.

PARQUES O VECINOS QUE CONFORMAN EL PLAN DE AYUDA MUTUA


PARQUE O DIRECCION TELEFONO No. DE EQUIPOS DE
VECINO BRIGADISTAS EMERGENCIAS
DISPONIBLES

Tabla 28. Conformación del grupo líder

18. Organización para la Respuesta e implementación del PGR


Aspecto - Funciones de respuesta
Responsable
 Garantizar que la respuesta a la emergencia se ejecute
de manera segura y eficiente, mientras hacen
presencia los organismos de socorro y durante las
Coordinación de la actividades que estos desarrollen. Que todos los demás
respuesta comunitaria a servicios de respuesta se lleven a cabo de manera
emergencias efectiva y ordenada de acuerdo con el evento y daños
presentados.
 Mantener actualizado un directorio de entidades de
ayuda.

57
PLAN DE GESTION DEL RIESGO
PARQUE CENTRAL BAVARIA MUSEO

 Atender conatos de incendios.


Líder contraincendios  Detectar o prevenir incendios.
 Apoyar La evacuación
 Apoyar y orientar a la comunidad durante la evacuación
en una emergencia, ayudando a mantener la calma e
indicando las zonas seguras para realizar la evacuación.
Líder de evacuación  Apoyar y orientar a la comunidad en los simulacros de
evacuación
 Difundir los planes de evacuación que existan de acuerdo
con los diferentes escenarios.
 Atender los casos específicos de primeros auxilios
básicos.
 Definir un lugar para la proveer la atención primaria a
Líder para los primeros los afectados.
Auxilios
 Identificar los centros asistenciales cercanos al parque y
mantener vigente el kit de emergencias
 Elaborar reporte de atención.
 Identificar los puntos críticos para el despeje de vías.
Líder para el control  Controlar la movilidad vehicular para evitar que ponga
tráfico vehicular en riesgo a la comunidad y/o garantizar la evacuación
hacia puntos de encuentro externos al parque
Consejo de  Renovación del Grupo Líder
Administración  Capacitación al Grupo Líder de Gestión del Riesgo
Tabla 29. Organización para la respuesta

19. Preparación para la recuperación


Las acciones de recuperación son aquellas en las que se inicia el proceso de restablecimiento de
las condiciones normales de la comunidad afectada por el desastre.
La recuperación abarca dos grandes tareas:
 Restablecer en el corto plazo y en forma transitoria, los servicios básicos indispensables.
 Restituir y mejorar las condiciones normales de vida de la comunidad afectada, teniendo en
cuenta las necesidades diferenciadas, a un grado mayor al existente antes de la ocurrencia
del evento adverso.

En el marco del Plan de Gestión del Riesgo, ante la posibilidad de que los habitantes del parque
o edificio no cuenten con los recursos para realizar de manera autónoma acciones de
recuperación, se debe tener en cuenta que el apoyo de la comunidad en la atención de un evento

58
PLAN DE GESTION DEL RIESGO
PARQUE CENTRAL BAVARIA MUSEO

es vital. Al sensibilizar a la comunidad de esto, ellos participan en el Diagnóstico y valoración de


necesidades en cuanto se pueda llegar a presentar una emergencia.

El presente formato es de uso del grupo Líder y es una herramienta de diagnóstico en caso de
materialización de una emergencia

Diagnóstico inicial y valoración de necesidades


Lugar de la emergencia:
Tipo de emergencia:
Información general Si No Detalles y observaciones3
Las torres son seguras
Las torres son accesibles
Las zonas comunes presentan daños
Las zonas comunes son seguras
Las zonas comunes son accesibles
Se evidencian fallas en las redes de energía
Se evidencian fallas en las redes de gas
Se evidencian fallas en las redes de agua
Se evidencian fallas en las redes internas de
alcantarillado
Se presentan incendios
Se presentan inundaciones
Se presentan colapsos de edificios
Se presentan heridos
Los elementos para la atención de
emergencias están disponibles
Se identifican cuerpos de atención de
emergencias actuando
Fecha de elaboración Fecha de actualización
Tabla 30. Diagnóstico inicial y valoración de necesidades

59
PLAN DE GESTION DEL RIESGO
PARQUE CENTRAL BAVARIA MUSEO

20. Actividades para la Implementación y mantenimiento del PGR


Funciones en la implementación del PGR
Actividades para Implementar y
mantener el PGR
GLGR Admón. C.Admón Frecuencia
1. Socialización del PGR con la comunidad X X X Cada 6 meses
2. Revisión y actualización de amenazas y X Cada año
vulnerabilidades
3. Revisión de estado y suficiencia de X X Cada vez que
elementos para la atención de emergencias: sean utilizados
botiquines, extintores, elementos de Cada mes para
evacuación, señalización, camillas, alarma, botiquines
máscaras RCP, inmovilizadores, motobomba. Cada tres meses
para otros
instrumentos
4. Actualización o reposición de elementos X X Cada vez que sean
para la atención de emergencias utilizados
Cada mes para
botiquines
Cada tres meses
para otros
instrumentos
5. Renovación del Grupo Líder X X Cada año o cada vez
que el grupo pierda
a la mitad más uno
de sus integrantes
6. Diagnóstico inicial y valoración de X Cuando se presente
necesidades un evento
7. Reuniones de mantenimiento del PGR X X X Cada 3 meses
8. Coordinación con entidades y otros X X X Cada 6 meses
actores de ayuda: visitas de autoridades,
bomberos y otras entidades de respuesta;
representantes del Comité de Ayuda Mutua
(cuando se tenga)
9. Fortalecer el esquema organizacional para X X X Cada año
la respuesta a emergencias con funciones y
responsables asignados y mantenerlo
actualizado

60
PLAN DE GESTION DEL RIESGO
PARQUE CENTRAL BAVARIA MUSEO

10.Promover activamente la participación de X X X Cada 3 meses


los residentes en un programa de preparación
para emergencias
11. Establecer mecanismos de interacción X X Cada 3 meses
con su entorno que faciliten dar respuesta
apropiada a los eventos que se puedan
presentar (Comités de Ayuda Mutua –CAM,
Mapa Comunitario de Riesgos, Sistemas de
Alerta Temprana – SAT, etc.)
12. Implementar instrumentos para hacer X X Inspecciones Cada 3
inspecciones a las áreas para la identificación meses
de condiciones inseguras que puedan generar
emergencias
13. Establecer un programa de capacitación X X Cada año
en prevención y respuesta a emergencias
para el Grupo Líder de Gestión del Riesgo
14. Establecer un programa de X X Cada año
entrenamiento en respuesta a emergencias
tanto para los residentes como para los
trabajadores del parque
15. Implementar la estrategia de X X X Cada año
comunicación del Plan de Gestión del
Riesgo para toda la comunidad del parque
16. Implementar un registro para los X Registro Constante
visitantes que ingresan al parque
17. Fortalecer el esquema de seguridad X Cada año
física
18. Realizar mantenimiento en escaleras: X Cada año
doble pasamanos, señalización,
antideslizantes.
19. Mantener definidas las rutas de X X X Constante
evacuación y salidas de emergencia,
debidamente señalizadas y con
iluminación alterna
20. Mantener identificados espacios para X X Constante
la ubicación de instalaciones de
emergencias (puntos de encuentro,
puestos de mando, Módulos de
estabilización de heridos)

61
PLAN DE GESTION DEL RIESGO
PARQUE CENTRAL BAVARIA MUSEO

21. Implementar sistemas redundantes X X Después de su


para el suministro de energía instalación
(plantas eléctricas, acumuladores, mantenimiento
paneles solares, etc.) cada 6 meses

22. Asegurar la información digital y X X Mensual


análoga del parque
23. Desarrollo simulacro X X Cada año
Tabla 31. Actividades para la implementación del PGR

Teniendo en cuenta que el mantenimiento del plan está a cargo de la comunidad en cabeza del
Grupo Líder de Gestión del Riesgo y de la administración del parque, representantes de las dos
partes deben coordinarse para llevar a cabo todas las actividades necesarias para conservarlo
actualizado y listo para responder a cualquier evento.
A través del apoyo del Comité Local para la Gestión del Riesgo y la capacidad instalada que queda
en las personas que participan en la construcción del plan de gestión del riesgo, se propone
revisar cada año el plan de gestión del riesgo para identificar actualizaciones o modificaciones
que se puedan realizar, de acuerdo a la normatividad y nuevas tendencias en la gestión del
riesgo.
El seguimiento al Plan debe llevarse por medio de una bitácora o sistema de información y
control, que permita conocer el progreso y los cambios realizados a la estructura del Plan, de
acuerdo a las evaluaciones desarrolladas y sus actividades. Este seguimiento debe realizarlo
periódicamente el Líder de Gestión del Riesgo del parque e informará a los relacionados de las
actividades ejecutadas y los diferentes aspectos de modificación y control.
La actualización se realiza periódicamente o cuando se presente un cambio que signifique un
proceso de reajuste al documento en los aspectos principales del PGR y se informa a la
comunidad de los cambios correspondientes.

21. Acciones de comunicación del riesgo y divulgación del Plan de


Gestión del Riesgo
Considerando que no toda la comunidad participa en el proceso de gestión del riesgo, es
prioritario que se establezca una estrategia de comunicación y divulgación del PGR. Por lo tanto,
se determina implementar las siguientes estrategias de comunicación:

— Folletos: se implementa un folleto en dónde se resumen las principales acciones del PGR para ser
entregado a la comunidad.

— Reuniones comunales: En el marco de las asambleas de copropietarios se realizarán presentaciones de


los aspectos fundamentales del PGR.

62
PLAN DE GESTION DEL RIESGO
PARQUE CENTRAL BAVARIA MUSEO

— Publicidad dentro del Parque: Se implementarán carteles que expongan los principales puntos del PGR
para que la comunidad los conozca.

22. Adopción del PGR


Es responsabilidad del parque a través de su administración y el consejo de administración
adoptar e implementar el PGR, así como la provisión del presupuesto, esto debe ser consignado
en el cronograma del plan de gestión del riesgo.

El cronograma de actividades pendientes y acciones por desarrollar, lo debe definir la


administración junto con el grupo líder de gestión del riesgo, en consenso con las posibilidades
del parque de desarrollar las actividades. Sin embargo, el cronograma debe quedar definido
máximo 1 mes después de haber recibido el PGR.

63
PLAN DE GESTION DEL RIESGO
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23. Cronograma seguimiento y actualización

Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6 Mes 7 Mes 8 Mes 9


Actividades
s1 S2 S3 S4 s1 S2 S3 S4 s1 S2 S3 S4 s1 S2 S3 S4 s1 S2 S3 S4 s1 S2 S3 S4 s1 S2 S3 S4 s1 S2 S3 S4 s1 S2 S3 S4

1. Socialización del PGR con la


comunidad

2. Revisión y actualización de
riesgos

3. Revisión de estado y
suficiencia de instrumentos
para la atención de
emergencias:
botiquines, extintores,
elementos de
evacuación, señalización

4. Actualización o reposición
de instrumentos

5. Renovación del Grupo


Líder

6. Diagnóstico inicial y
valoración de necesidades

7. Reuniones de
mantenimiento del PGR

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PLAN DE GESTION DEL RIESGO
PARQUE CENTRAL BAVARIA MUSEO

8. Coordinación con
entidades y otros actores de
ayuda: visitas de autoridades,
bomberos y otras entidades
de respuesta; representantes
del Comité de Ayuda Mutua
(cuando se tenga)
9. Fortalecer el esquema
organizacional para la
respuesta a emergencias con
funciones y responsables
asignados y mantenerlo
actualizado
10. Promover activamente la
participación de los
residentes en un programa
de preparación para
emergencias
11. Establecer mecanismos
de interacción con su entorno
que faciliten dar respuesta
apropiada a los eventos que
se puedan presentar
(Comités de Ayuda Mutua –
CAM, Mapa Comunitario de
Riesgos, Sistemas de Alerta
Temprana – SAT, etc.)

65
PLAN DE GESTION DEL RIESGO
PARQUE CENTRAL BAVARIA MUSEO

12. Implementar
instrumentos para hacer
inspecciones a las áreas para
la identificación de
condiciones inseguras que
puedan generar emergencias
13. Establecer un programa
de capacitación en
prevención y respuesta a
emergencias para el Grupo
Líder de Gestión del Riesgo
14. Establecer un programa de
entrenamiento en respuesta a
emergencias tanto para los
residentes como para los
trabajadores del parque
15. Implementar la estrategia
de comunicación del Plan de
Gestión del Riesgo para toda
la comunidad del parque
16. Implementar un registro
para los visitantes y los carros
visitantes que ingresan al
parque
17. Fortalecer el esquema de
seguridad física
18. Realizar mantenimiento en
escaleras: doble pasamanos,
señalización, antideslizantes.

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PLAN DE GESTION DEL RIESGO
PARQUE CENTRAL BAVARIA MUSEO

19. Mantener definidas las


rutas de evacuación y salidas
de emergencia,
debidamente señalizadas y
con iluminación alterna
20. Mantener identificados
espacios para la ubicación de
instalaciones de emergencias
(puntos de encuentro, puestos
de mando, Módulos de
estabilización de heridos)
21. Implementar sistemas
redundantes para el
suministro de energía (plantas
eléctricas, Acumuladores,
paneles solares, etc.)

22. Asegurar la información


digital y análoga del parque

23.Desarrollo de simulacros

Tabla 32. Cronograma de seguimiento y actualización

67
PLAN DE GESTION DEL RIESGO
PARQUE CENTRAL BAVARIA MUSEO

24. Bibliografía
 Banco Mundial. (2012). Análisis de la gestión del riesgo de desastres en Colombia: un
aporte para la construcción de políticas públicas. Bogotá D.C., Colombia.
 Gómez Andrade, N. (2017). Estado actual de los planes ante emergencias y desastres en
los conjuntos residenciales de vivienda de interés social a nivel distrital. Escuela de
ingenieros militares, Bogotá D.C., Colombia.
 MADS. (2016). Curso en gestión del riesgo de desastres para autoridades ambientales en
Colombia.
 Ministerio del interior y de justicia. (2010). Guía Plan Escolar para la Gestión del Riesgo.
 SIGE. (2014). Riesgos por localidades.
 UNGRD. (2013). Guía comunitaria para la gestión del riesgo de desastres. Bogotá D.C.
 Banco Mundial. (2012). Análisis de la gestión del riesgo de desastres en Colombia: un
aporte para la construcción de políticas públicas. Bogotá D.C., Colombia.
 Gómez Andrade, N. (2017). Estado actual de los planes ante emergencias y desastres en
los conjuntos residenciales de vivienda de interés social a nivel distrital. Escuela de
ingenieros militares, Bogotá D.C., Colombia.
 MADS. (2016). Curso en gestión del riesgo de desastres para autoridades ambientales en
Colombia.
 Ministerio del interior y de justicia. (2010). Guía Plan Escolar para la Gestión del Riesgo.
 SIGE. (2014). Riesgos por localidades.
 UNGRD. (2013). Guía comunitaria para la gestión del riesgo de desastres. Bogotá D.C.
 Manual de procedimientos para la gestión de prevención de riesgos, Universidad de
Chile. 2011. Movimiento en masa: www.idiger.gov.co/rmovmasa, 2018.

ANEXOS

0
PLAN DE GESTION DEL RIESGO
PARQUE CENTRAL BAVARIA MUSEO

Como anexo a este documento encontrara una caja de herramientas que le servirá como recurso
para la actualización de su Plan de Gestión del Riego, recuerde que este plan se debe actualizar
cada vez que cambie algún parámetro, ej. Amenazas, Vulnerabilidades, Recursos, Grupo Líder,
Puntos de Encuentro, Legislación, Descripción del parque, entre otros. Se recomienda hacer una
revisión cada año.
FORMATO 1 Control de Simulacros: Herramienta para diligenciar en la ejecución de
simulacros
FORMATO 2 Inspeccion del Botiquin
FORMATO 3 Inspeccion de Extintores
FORMATO 4 Inspeccion Sistema Contra Incendios
FORMATO 5 Conformación del grupo líder del PGR: Herramienta para la conformación del
Grupo Lider (Recurso humano que apoya las actividades de prevención y antención de
emergencias
FORMATO 6 Diagnóstico inicial y valoración de necesidades: Herramienta para la evaluación
y diagnostico de una emergencia.
FORMATO 7 Planes de acción: Herramienta para la elaboración de nuevas amenazas
identificadas
FORMATO 8. Planes de contingencias para las amenazas

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