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Experiencias

BOGOTÁCrezco con mi barrio


Experiencias

BOGOTÁ
Crezco con mi barrio
Experiencias URBAN95 BOGOTÁ
“CREZCO CON MI BARRIO”

Entidades participantes

Aliados internacionales

Fundación Bernard van Leer


Bloomberg Associates
Organizaciones locales
Alcaldía Mayor de Bogotá

CONTENIDO
Alcaldía Local de Ciudad Bolívar
Secretaría Distrital de Integración Social -SDIS- Juntas de Acción Comunal de los barrios La Acacia y San
Gerencia Urban95 “Crezco con mi barrio” Luis La Colmena
Departamento Administrativo de la Defensoría Comité de Seguridad y Participación Ciudadana
del Espacio Público -DADEP- Institución Educativa La Acacia
Secretaría Distrital de Movilidad -SDM- Jardín Infantil La Acacia Sur
Secretaría Distrital del Hábitat -SDHT- Jardín Infantil La Casita de Juan José
Secretaría Distrital de Salud -SDS- Programa Creciendo en Familia - Secretaría Social
Instituto Distrital de las Artes -IDARTES- Grupo de Artistas en Primera Infancia - Programa Nidos.
Instituto Distrital de Recreación y Deporte -IDRD- Instituto Distrital para las Artes IDARTES
Dirección Distrital de Relaciones Internacionales -DDRI- Promotores de Cultura Ciudadana - Instituto Distrital

02
Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos -UAESP- para la Recreación y el Deporte
IDEA INSPIRADORA
Diseño, edición y producción
URBAN95 BOGOTÁ
Fundación Casa de la Infancia Fundación Bernard van Leer “CREZCO CON MI BARRIO”
Comité editor Michael Feilgeson
Alina Gómez Director ejecutivo Grupo Van Leer
Gloria Bernal

10
María Cristina Montoya Cecilia Vaca Jones
Paulina Galeano Directora ejecutiva

Producción de textos Andrea Torres CAPÍTULO 1


Alina Gómez Directora de programa
Diana Rodríguez
Felipe Sierra
Leonardo Yánez
Representante senior para América Latina
DISEÑO URBANO
Francisco Bohórquez
Lina Salas Asesores externos
Nadia Almario

30
Rubiela Hernández Irene Quintans
Arquitecta urbanista
Asesores temáticos
Germán Hernández Darrell Hammond CAPÍTULO 2
Consultor en espacio público y primera infancia Asesor senior
Javier Morales Sam Sternin
Asesor en políticas públicas Asesor senior en economía y cambio INVOLUCRAMIENTO
comportamental
Mauricio Galeano
Asesor en arte, juego y primera infancia
CIUDADANO
Fotografía

58
Alcaldía Mayor de Bogotá
Fundación Casa de la Infancia
Yemail Arquitectura

Diseño y diagramación
REFERENCIAS
Mónica Bonilla © Primera edición: Bogotá, abril de 2020.
Se autoriza la reproduccion parcial o total, sin fines
Corrección de estilo comerciales citando las fuentes.
José Gabriel Ortiz ISBN: 978-958-56712-1-8
6 Experiencias Urban95 Bogotá - Crezco con mi barrio Idea inspiradora. Prólogo 7

URBAN95 BOGOTÁ
Teresa y Joshua “CREZCO CON MI BARRIO”
Dos protagonistas U95

Bogotá es una ciudad que, como muchas de las grandes capitales


Teresa camina tranquila por el barrio sin soltar de
la mano a Joshua, su hijo menor. A veces lo deja
IDEA del mundo, se encuentra en un proceso de transformación urbana y

caminar con algo de libertad por las calles, pero INSPIRADORA: social. De acuerdo con los datos del Departamento Administrativo
Nacional de Estadística – DANE (2019), la capital cuenta con más de
cuando las cruzan o se bajan del andén, lo toma
con más firmeza, o juega con él sobre el sendero
METÁFORA DEL 7.200.000 habitantes, cifra que muestra el crecimiento poblacional
debido en gran parte a la migración interna de colombianos y a los
Fuente: Fundación Casa de la Infancia.
peatonal para que no se vaya muy lejos. CORREDOR DEL migrantes venezolanos.

JAGUARCILLO La sobrepoblación es un problema que no para de crecer y que


genera graves afectaciones en temas de salud, nutrición, educación,
Teresa dice que le gusta salir con Joshua, pero que ha sido difícil hacerlo, pues sentía
recreación, seguridad y desempleo. Esta problemática también impide
temor en la calle y no quería recorrer su barrio. Cuando empezó Urban95, ella no
confiaba en la iniciativa, creía que se trataba de promesas vacías y cuando iba a los la generación de entornos sanos, seguros y amigables, condiciones
espacios de diálogo lo hacía sin ganas, sin creer que algo cambiaría. requeridas para garantizar a niños y familias la promoción de su
desarrollo y una mejor calidad de vida.
Madre e hijo se acercaron a Urban95 en un taller donde se representaron los lugares
por donde caminaban. Recorrieron de manera conjunta con otros cuidadores la En este marco, surge en el año 2017 Urban95 Bogotá “Crezco con mi
cancha del barrio, un lugar que siempre habían temido; allí jugaron bajo el sol de un
domingo y Joshua dibujó y coloreó sus sueños. Asistieron a un festival de arte para
barrio” como una iniciativa de la Fundación Bernard van Leer, liderada
bebés e incluso han pintado los cruces y rutas por los cuales caminan todos los días de por la Alcaldía de Bogotá y con el apoyo técnico de Bloomberg
manera más segura. Los dos han sido protagonistas del cambio de su barrio, y han Associates y Fundación Casa de la Infancia. Se implementa en el
hecho parte de cada momento de la iniciativa, poniendo sobre la mesa las necesidades barrio La Acacia en la localidad de Ciudad Bolívar con el objetivo de
y liderando las diferentes actividades que se han desarrollado para hacerlo más sano, generar un piloto de planeación y gestión pública para la primera
seguro y amigable.
infancia en articulación con planeadores urbanos, arquitectos,
ingenieros y tomadores de decisiones desde el enfoque de primera
infancia de la ciudad. Se pretende promover el desarrollo de una
ciudad sana, segura y amigable para niños1, familias y comunidades
a partir de una propuesta de desarrollo urbano y el involucramiento
ciudadano en el espacio público.

Es importante mencionar que la Ley 1804 de 2016 en Colombia,


concibe como entornos a los espacios físicos, sociales y culturales
donde habitan los seres humanos y en los que se produce una intensa
1
Se utilizan los términos
y continua interacción entre ellos y con el contexto que les rodea
“niño” o “niños” a lo largo
de la cartilla, para referirse (espacio físico y biológico, ecosistema, comunidad, cultura y sociedad,
tanto al niño o niños, como a en general). Se caracterizan por tener unos entornos precisos y visibles,
la niña o niñas. unas personas con roles definidos y una estructura organizativa.
8 Experiencias Urban95 Bogotá - Crezco con mi barrio Idea inspiradora. Prólogo 9

Por lo tanto, los entornos contribuyen denominados en la ruta como nodos de


de manera significativa al proceso de afecto (jardines infantiles, hogares, espacios
socialización de los niños, pues es en ellos de ocio y juego) para convertirlos en oasis
en donde pueden conocer la organización y (entornos prioritarios para primera infancia,
funcionamiento de la sociedad, interactuar familia y comunidad) en donde los niños
con personas de distintas edades y caracte- como el jaguar pueden encontrar armonía,
rísticas, apropiarse del patrimonio cultural, aprendizajes, protección y afecto.
construir su sentido de identidad, y aprender
Asimismo, dentro de la ruta se considera
del mundo. La construcción de estos espacios
la creación de un corredor que implica
inclusivos genera cohesión social, propicia
intervenir aspectos sociales y físicos de los
la solidaridad, el respeto, la aceptación y la
espacios públicos. Por lo cual, los planes de
valoración de las diferencias, y previene las
embellecimiento del barrio deben incluir
distintas formas de violencia.
estrategias sociales como actividades edu-
Como idea inspiradora con la asesoría del cativas, artísticas o lúdicas que fomentan
equipo de LunArquicos2, se genera para la participación de los niños y sus familias.
Urban95 Bogotá la “Ruta del corredor del Igualmente, la apropiación del espacio y el
jaguarcillo” como una metáfora que explica empoderamiento comunitario se construye
como los niños comparten la vulnerabilidad a partir de la implementación de la estrate-
de los jaguares que a partir de la mitad del gia denominada “guardianes del corredor”,
Fuente: Fundación Casa de la Infancia. siglo XX en Suramérica sufren por la defores- en donde vecinos y cuidadores fortalecen
tación y destrucción del ambiente natural. los lazos de la comunidad barrial.
Al igual que los jaguares, se evidencia que Al finalizar la intervención, se espera que
los niños, en particular los más vulnerables, se constituya en una Zona Prioritaria para
Los entornos cumplen un papel esencial en la construcción de la
niños menores de seis años, requieren un la Primera Infancia, con entornos provoca-
identidad de los niños, el ejercicio de la ciudadanía, la prevención
“hábitat” que les garantice las condiciones dores y procesos comunitarios que alienten
de la violencia y la formación democrática, pues se constituyen en
necesarias para su desarrollo integral. Por el juego, el cuidado, las interacciones
espacios vitales y humanizantes que permiten a los niños integrar
ello, la propuesta de Urban95 se centra en positivas y los aprendizajes tempranos
su condición de seres vivos, seres sociales y seres culturales. Un
mejorar, conectar y dar sentido a los lugares de calidad para los jaguarcillos en los
entorno que aporta al desarrollo de la primera infancia cuenta
en los que transcurre la vida de los niños, espacios públicos del barrio.
con elementos sociales y culturales fundamentales para la
construcción del sentido de pertenencia, es fuente de experiencias
relacionales que permiten establecer lazos con otros, posibilita el 2
LunArquicos es un grupo de profesionales y
contacto con un pasado histórico -el cual hace parte de lo que se estudiantes de arquitectura que lleva trabajando
es como individuo y como sociedad-, contribuye a los aprendizajes desde finales de 2011 en la enseñanza y práctica
tempranos, al desarrollo de la creatividad, al sentido estético, al de la arquitectura para niños con el propósito de
gusto y disfrute del arte y los bienes culturales. hacer de ella una experiencia consciente desde
edades tempranas.
10 Experiencias Urban95 Bogotá - Crezco con mi barrio Idea inspiradora. Prólogo 11

RUTA CORREDOR DEL JAGUARCILLO – URBAN95


BOGOTÁ “CREZCO CON MI BARRIO” 4
El concepto de “corredor de jaguarcillos”
deberá considerar que no es un lugar
que resuelve acertadamente por

1 Los nodos de afecto existentes (jardín,


“fragmentos”, sino que hace parte de
un todo, donde tanto el espacio como
parque, hogares), son lugares de referencia las actividades crean una sinergia en
para la primera infancia. Sin embargo, el sector y les permite fomentar un
la mayoría de ellos no están adecuados ambiente sano, feliz y educador.
para suplir las necesidades básicas, y se
encuentran aislados de las dinámicas
urbanas como medida de protección ante la
dureza del entorno para la primera infancia.

5
2
La creación del corredor implica
intervenir aspectos físico espaciales
de los lugares al que tienen arraigo e
Se plantea como inicio del identifican a los niños. Los aspectos
mejoramiento de los nodos de mayor interés en los niños son la
convirtiéndolos en oasis, donde búsqueda de una belleza-armonía
el pequeño jaguarcillo pueda (entendida como su bienestar). Se trata
encontrar armonía, conocimiento de un bienestar que se asocia a poder
y protección. estar en contacto con la naturaleza, el
confort y la armonía.

3 6
Es necesario provocar una conectividad Con estas actividades, los vecinos,
entre los espacios. La adecuación “guardabosques del corredor”, crean un
de cada nodo es fundamental pero entorno educativo y social que invita a
puede fomentar la construcción de los niños y sus cuidadores a participar y
“burbujas” de protección, aislando al fortalecer sus lazos con la comunidad,
niño de la interacción como ciudadano a encontrar interés en vivir la calle y a
en el espacio público y perdiendo recuperar la capacidad de sorprenderse
oportunidades de aprendizaje. con su entorno.

Fuente: LunArquicos.
12 Experiencias Urban95 Bogotá - Crezco con mi barrio Idea inspiradora. Prólogo 13

Diseño urbano
Espacios de juego Paisajismo
sanos y seguros

Cruces seguros Calles de


juego
Colegio La
Mejoramiento Acacia II sede A
Aula ambiental en iluminación
Rutas lúdicas
Muralismo y seguras

Jardín Infantil JAC La Acacia


la Casita de
Juan José

Involucramiento ciudadano
Colegio
Psicopedagógico
La Acacia
*Acciones transversales en el territorio
Colegio La
Acacia II
sede B
Manejo de Acciones de Jardín Infantil
basuras ciudad saludable La Acacia sur

Institución ancla Guardabosques


del corredor

Acompañamiento Acciones de JAC San Fernando


a redes crianza positiva

POLÍGONO DE INTERVENCIÓN
Colegio
BARRIOS: LA ACACIA, SAN LUIS LA COLMENA, SAN FERNANDO
Santa Bárbara
LOCALIDAD CIUDAD BOLÍVAR
CAI
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14 Experiencias Urban95 Bogotá - Crezco con mi barrio Involucramiento ciudadano. Capítulo 2 15

1
El regreso del color

DISEÑO “Hace 50 años, cuando llegamos, casi todo eran

URBANO
potreros, era verde y había muy poquitas casas. No
teníamos agua ni luz y por acá no pasaban buses,
teníamos que caminar hasta la avenida para coger un
bus que pasaba una vez al día y llevarle el almuerzo a
los maridos en el trabajo”3.

Fuente: Fundación Casa de la Infancia.

Lo anterior lo cuenta Susana, quien ya tiene de su casa, y disfrutan tener inquilinos que
cerca de 70 años y lleva desde su juventud llenan de vida el lugar, pero les gusta ver
viviendo en el barrio La Acacia. Su hija creció también color en las calles, extrañaban la
allí, en la gran casa esquinera verde que da gama de colores que llenaba el barrio antes.
vista a casi toda la ciudad, y juntas, con su Por eso, cuando vio las primeras visitas de
esposo, han vivido toda la transformación del Urban95 en el barrio se asomaban desde la

Capítulo
barrio y la ciudad. terraza con curiosidad.

Cuando Susana tuvo a su hija, quien hoy es El día que empezaron a aparecer los círculos
miembro de la Policía de la ciudad, el barrio de pintura sobre el suelo su esposo salió a
todavía no estaba poblado, los terrenos hoy invitar a todos los que pintaban a gaseosa, y
llenos de viviendas de autoconstrucción eran se sentó a mirar desde su asiento en la calle
en la época cultivos de cebada y terrenos cómo cambiaba la vía de siempre. Aunque
baldíos. Su hija podía jugar y correr en la sus nietos no están creciendo en el barrio,
calle, por grandes extensiones, a lo largo del también se divierten viendo a los niños pasar
día sin temor al tráfico o a la inseguridad. jugando con sus papás, brincando en las
Hoy, dice, no dejaría que sus nietos corrieran escaleras y evitando pisar las líneas de los
por el barrio como sí lo hacían antes. El andenes. La vía colorida de su cuadra, las
barrio, que en su juventud era casi del todo nuevas plantas que llenaron de vida el
verde, se ha vuelto gris con las construcciones andén y alejaron las basuras que siempre
y pavimentación de las calles. Desde el cuarto aparecían y los carteles que invitan a jugar a
piso de su casa casi no se ven árboles, ni las familias en las calles permanecen sobre
terrenos vacíos. El árbol de la esquina del la calle de su casa.
colegio es el único que hay en la misma calle,
y hasta el lugar donde su esposo se sienta a
tomar el sol es una piedra gris sin vegetación 3
Susana habitante del barrio La Acacia, localidad
cerca. Susana y su esposo no van a irse nunca de Ciudad Bolívar, Bogotá D.C., Colombia.
16 Experiencias Urban95 Bogotá - Crezco con mi barrio Diseño urbano. Capítulo 1 17

ANTECEDENTES
“Ahora me siento en la banca
a tomar el sol…”
El proyecto Urban95 “Crezco con mi barrio”, llega al barrio La
Acacia en la localidad de Ciudad Bolívar, como parte de un
proceso de construcción de una ciudad más amigable, saludable
y segura para los niños del sector. Se inició con la selección del
lugar a partir de un trabajo de reconocimiento de la comunidad
y su territorio. En esta primera fase se realizaron varias activi-
dades de involucramiento con la comunidad y los resultados
empezaron a definir la lógica de la intervención. Las visitas de
campo se constituyeron en una estrategia determinante para
tomar medidas, hablar con los vecinos e identificar situaciones
para mejorar el espacio público. Las acciones tanto de la
comunidad, y de los equipos de las distintas entidades (SDIS,
Las visitas de campo DADEP, UAESP, SDM, SDS, Junta de Acción comunal, Fundación
se constituyeron Casa de la Infancia, etc.), se empezaron a sumar para conformar
una gran apuesta que incluía la transformación de los espacios
en una estrategia
públicos disponibles en una gran estancia de juego que promo-
determinante para vía experiencias y aprendizajes significativos.
tomar medidas,
En el diseño de los primeros espacios públicos se acordaron las
hablar con los
siguientes acciones:
vecinos e identificar
situaciones para • Mejorar las condiciones ambientales de los espacios
públicos debido a las altas cantidades excremento y mal
mejorar el espacio manejo de basuras y residuos sólidos.
público.
• Contar historias de abuelos y primeros habitantes del
barrio con los jóvenes y los niños.

• Uso de materiales amigables con los niños y con el medio


ambiente.

Fuente: Francisco Bohórquez.


18 Experiencias Urban95 Bogotá - Crezco con mi barrio Diseño urbano. Capítulo 1 19

“Ahora ya no duro media hora, sino


una hora de camino al colegio, pues
debo ir con tiempo porque los niños
siempre quieren parar a jugar en la
roca antes de llegar”.

Fuente: Yemail Arquitectura.

¿POR QUÉ LA MIRADA


DE ESPACIO PÚBLICO EN
URBAN95?
La calidad de vida en la ciudad puede ser medida a través de
diversas variables, una de ellas es el espacio público. Observar y
medir los espacios públicos permite dar resultados continuos y
verificables de la relación de los niños y sus familias con el entorno.
Además, a través del análisis de los espacios públicos es posible
comprender los efectos del espacio público en la vida cotidiana de
las familias en actividades de diversión, esparcimiento y movilidad.
Si bien la cantidad de metros de espacio público por habitante es un
indicador concreto de calidad de vida en una ciudad, existen también
perspectivas encaminadas al rol que tiene la calidad y el diseño del
entorno de los espacios públicos en la vida de la primera infancia.

El espacio público debe propiciar entornos que propicien experiencias


y aprendizajes significativos a partir del juego. El goce y disfrute de los
espacios públicos a través de la curiosidad de los niños crea nuevas
relaciones con sus pares, cuidadores y familias.

Fuente: Fundación Casa de la Infancia.


20 Experiencias Urban95 Bogotá - Crezco con mi barrio Diseño urbano. Capítulo 1 21

¿DE QUÉ MANERA NOS


APROXIMAMOS A LA
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que tenga un impacto sobre la población de
Figura 1. Esquema gráfico del espacio público para la primera infancia.
primera infancia, la tendrá sobre el grupo
Fuente: Observatorio de Espacio Público, (DADEP, 2017).
poblacional que la rodea.

Fuente: Fundación Casa de la Infancia. 4


Departamento Administrativo de la Defensoría del
espacio Público-DADEP-(2018). Guía básica para el
planeamiento de un espacio público en lógica de
primera infancia. Bogotá.
22 Experiencias Urban95 Bogotá - Crezco con mi barrio Diseño urbano. Capítulo 1 23

¿CÓMO EXPERIMENTAMOS ¿QUIÉNES SON LOS


E INTERVENIMOS EN EL ACTORES INVOLUCRADOS?
ESPACIO PÚBLICO?
Aliados internacionales
La iniciativa Urban95 Bogotá “Crezco con mi generados por el proyecto TransMiCable, y nacionales
Barrio” se desarrolla en el barrio La Acacia entre otros, fueron determinantes para el
de la localidad de Ciudad Bolívar, que de diseño e implementación de la estrategia
acuerdo con los estudios realizados por el Urban95 “Crezco con mi Barrio” en este
Departamento Administrativo de Planeación sector de la capital.
Distrital ha crecido de manera acelerada
A partir del levantamiento de línea de
y poco organizada, generando déficits
base que incluyó encuestas a las familias,
de espacios públicos y de infraestructura
grupos focales, cartografía social y
urbana desde su origen; a esto se suma
levantamiento de información de los
un alto porcentaje de población de bajos
programas que existían en la localidad, se
ingresos económicos y en condición de
identificó la ausencia de espacios públicos
desplazamiento por la situación de violencia
para la interacción de niños y cuidadores y
que ha vivido el país.
disposición inadecuada de residuos sólidos.
Por consiguiente, la Administración Distrital
En este sentido, se definieron tres (3) tipos
realiza una alta inversión de recursos
de intervenciones físicas a desarrollar:
técnicos y financieros en la localidad, en Niños
movilidad (cruces seguros, rutas lúdicas y
particular el macroproyecto de ciudad
seguras), espacios de juego sanos y seguros
“TransMiCable”, infraestructura urbana
(kit de juego, estancias de juego y calles de Comunidad Cuidadores
que ha generado grandes cambios a la
juego) e intervenciones de mejoramiento
movilidad del sector y por lo mismo nuevas
integral (paisajismo, muralismo, aula
dinámicas en la forma de habitar este
abierta ambiental, manejo de residuos y
espacio. Este factor, sumado a los datos
mejoramiento de la iluminación).
distritales del sector tales como: índices de
seguridad y delitos, presencia y localización Las experimentaciones y las intervenciones
de equipamientos de educación (Colegios sobre el espacio público se fundamentaron
Distritales CD) y atención a primera infancia y fortalecieron gracias a los procesos de
(Secretaría de Integración Social SDIS), involucramiento social, la articulación con Entidades del
localización de zonas verdes con uso de los planes y programas del Distrito y el Distrito
parques públicos (Instituto de Recreación trabajo técnico y urbanístico que resultó de
y Deporte IDRD), red de espacios públicos la suma de las anteriores. Figura 2. Fuente: Fundación Casa de la Infancia.
24 Experiencias Urban95 Bogotá - Crezco con mi barrio Diseño urbano. Capítulo 1 25

¿QUÉ IMPLICA HABLAR DE DISEÑO ¿CÓMO NOS ARTICULAMOS


URBANO PARA NIÑOS PEQUEÑOS EN EL TERRITORIO?
Y SUS CUIDADORES?
MACRO
Es claro que si la generación y consolidación Marco nacional e
internacional y del SNBF*
del espacio público en la ciudad puede dar
respuesta a las necesidades de los niños,
madres gestantes y cuidadores, esta será una
ciudad incluyente y adecuada para todos los MESO
ciudadanos. Por ello, desde la iniciativa se - Articulación entre dependencias del
promueve el desarrollo de Zonas Prioritarias Distrito y otras instancias públicas y privadas.
para la Primera Infancia en las que se generen - Alineación de programas y estrategias del distrito
experimentaciones para convertirlas en lugares y de la RIAPI.**
óptimos de desarrollo de la primera infancia y
sus cuidadores. Las zonas prioritarias para la
primera infancia articulan espacios en los que
MICRO
se desarrolla la cotidianidad de los niños con
- Alineación y articulación
procesos de conectividad en los servicios, rutas en el territorio.
lúdicas y seguras, espacios de juego y zonas en
- Abordaje territorial de
las que se fomenten las interacciones positivas programas y acciones
entre los niños, los cuidadores y sus pares. - Asistencia técnica en lo
local.
Ahora bien, para que esto sea posible se
considera esencial el involucramiento de los
ciudadanos, vecinos, padres, niños y cuidadores
en cada etapa del proceso desde el diagnóstico,
planeación y ejecución de las intervenciones,
ya que este hecho se convierte en un factor ¨*SNBF: Sistema Nacional de Bienestar Familiar.
clave para garantizar la sostenibilidad de las **RIAPI: Ruta Integral de Atenciones de Primera Infancia Bogotá.

intervenciones y la generación de tejido social


que haga visible a los niños como centro de
interés de la comunidad en el espacio público.
Figura 3. Fuente: Fundación Casa de la Infancia.
Fuente: Fundación Casa de la Infancia.
26 Experiencias Urban95 Bogotá - Crezco con mi barrio Diseño urbano. Capítulo 1 27

sus recorridos desde y hacia los diferentes Idea 4: Calles de juego

IDEAS PARA LA ACCIÓN entornos (hogar, educativo, espacio público,


salud) y priorizar la movilidad peatonal en la Actualmente, se evidencia que las posibilidades
vía para garantizar el paso de rutas seguras. de juego de los niños en las calles se han
reducido por razones de seguridad o miedo
Normalmente, se considera que el peatón de las familias y cuidadores. Según Marta
Idea 1: Intervenciones de movilidad de andenes y otros elementos de espacio
público y la Secretaría Distrital de Movilidad debe desplazarse por el andén, sin embargo, Román5, la autonomía de los niños ha cambiado
de la instalación de reductores de velocidad y comúnmente las condiciones topográficas, drásticamente en las últimas décadas y la
El reto de Urban95 es reconstruir la noción el desarrollo espontáneo y condiciones de
señalización efectiva. posibilidad de jugar en la calle es cada vez
de los espacios públicos (las calles, los cruces, abandono del espacio público limitan la menor, lo cual conlleva a que las actividades
los andenes, los parques, plazas y patios) movilidad en este espacio de manera cómoda físicas también se limiten. Por lo tanto, las
como espacios que reconocen y priorizan Idea 2: Cruces seguros y fluida, por lo cual se ven obligados a usar la ciudades deben buscar estrategias para
la seguridad vial de la primera infancia, al calzada vehicular como corredor peatonal.
Las intervenciones de cruces seguros se promover cambios comportamentales desde
tiempo que promueven el encuentro con Por lo tanto, se deben generar acciones sobre
realizan mediante acciones de señalización, la recuperación del espacio público como un
el juego, el arte, las palabras y el disfrute, las vías que resalten la presencia e impor-
para promover un cambio comportamental elemento que promueva la salud de los niños.
a través de espacios en los que además se tancia del peatón en la vía y la necesidad de
de los conductores de forma que los peatones Así mismo, se considera prioritario diseñar
consideran las características, las necesidades otorgarle un espacio propio y apto para sus
y otros actores más vulnerables, como los ciudades a partir de las características, intereses
e intereses de los niños y sus cuidadores. desplazamientos. Como técnica, se propone
ciclistas, puedan transitar de forma más segura. y necesidades locales y la implementación de
Por ejemplo, para los peatones se busca la intervención de parte del carril vehicular una estrategia de involucramiento de todos los
garantizar la accesibilidad, desde su El objetivo final es contribuir al desarrollo de en alguno de los costados de la vía con actores que hacen parte de la iniciativa.
ergonomía y condiciones de movilidad en los una cultura ciudadana que garantice mejores pintura que contraste con el entorno, resalta
condiciones de seguridad en los cruces a los al peatón y señala la existencia de un carril De acuerdo con lo anterior, desde la iniciativa
entornos urbanos de la ciudad, de este modo
ciudadanos más vulnerables. peatonal preferencial. Urban95 Bogotá, se busca promover de
se reconocen las necesidades de una madre
manera temporal el cierre de las calles del
que lleva su bebé en coche, se eliminan Así mismo, las rutas seguras diseñadas
Considerando que no existían señalizaciones barrio, para que se conviertan en espacios de
obstáculos en el espacio público y se agregan pueden ser contrastadas con los informes
viales para visibilizar los cruces y reducir la juego para los niños, especialmente las que
pasos para garantizar la continuidad de la de siniestralidad del sector y a partir de los
velocidad de los carros, la iniciativa instaló están cerca de los jardines infantiles y de la
movilidad de manera segura. resultados implementar nueva señalización
elementos que indican que se está ingresando institución educativa que carecen de áreas
Estas intervenciones deben contar con un en una zona priorizada para el cruce de niños. y tomar medidas de mitigación de riesgos; suficientes de juego al aire libre.
seguimiento por parte de las entidades cuya además de analizar las interacciones con los
misionalidad sea atenderlas y volverlas
Idea 3: Rutas seguras otros actores viales para reducir conflictos y 5
Licenciada en Geografía e Historia. Es socia
obras físicas definitivas. Por ejemplo, en el generar conciencia frente al tránsito por una
fundadora de la empresa Gea21 donde desarrolla su
caso de Bogotá el Instituto de Desarrollo Conectar rutas asociadas a los cruces seguros zona pensada para la primera infancia. actividad profesional desde 1995. Fue cofundadora
Urbano – IDU o las alcaldías locales son para promover mayores niveles de indepen- del Colectivo de Mujeres Urbanistas (1995-2004),
las que se encargan de la construcción dencia y tranquilidad a cuidadores y niños en grupo de debate y acción social dirigido a trabajar
por la equidad de género en el espacio construido.
Fuente: Yemail Arquitectura. Fuente: Instituto Distrital de las Artes -IDARTES-.
28 Experiencias Urban95 Bogotá - Crezco con mi barrio Diseño urbano. Capítulo 1 29

Idea 5: Kit de juego en el espacio Idea 6: Estancias de juego Idea 7: Mejoramiento integral del Idea 8: Paisajismo y aula abierta
público barrio ambiental
Las estancias de juego surgen como Mejorar la movilidad y los espacios de
El kit de juego surge como una alternativa dispositivos que promueven el desarrollo juego, no es suficiente para promover El componente ambiental o paisaje
itinerante, que entiende la temporalidad integral de los niños a través del juego, el la apropiación del espacio público en el natural en general es un componente
del espacio público y que permite arte, la literatura y la exploración. Lo anterior barrio, es importante considerar otros que permite fortalecer las experiencias
transformar espacios en ambientes lúdicos partiendo de la premisa que el espacio factores complementarios que afectan la de aprendizaje de la primera infancia.
y de aprendizaje. El mobiliario considera público debe propiciar elementos para atmósfera del espacio público. De ahí que, Las superficies desiguales en los parques
un mueble móvil, que permite trasformar el que los niños puedan lograr experiencias se consideró necesario la implementación y patios de recreo permiten a los niños
espacio público en un parque de juegos. y aprendizajes significativos. Así mismo, se de acciones para mejorar las condiciones escalar, mientras que los paisajes
El kit de juego se convierte en un contenedor parte de los planteamientos del Instituto de habitabilidad del espacio, como la suaves les permiten escarbar, construir
de herramientas, de posibilidades de juego, Gehl y Gehl y la Fundación Bernard van Leer limpieza, transformación y protección de y ensuciarse. Los cuidadores están
de aprendizajes y experimentación en el quienes en uno de los principios para apoyar los espacios públicos, la implementación llamados a participar, a demostrar que
espacio público. familias felices y saludables en una ciudad de una campaña de comunicación para experimentar está permitido y que el
amigable y dispuesta al juego, mencionan que el cambio social comportamental para desarrollo de los niños depende en gran
es necesario nutrir la curiosidad de los niños contribuir en el aumento de los tiempos medida de la calidad de las interacciones
para explorar espacios y generar experiencias de juego de los niños al aire libre, el que se generan entre ellos y sus
significativas que contribuyan en el desarrollo mejoramiento del manejo de residuos cuidadores. Por lo que los espacios en
de la primera infancia. orgánicos e inorgánicos, la iluminación, sí mismos también incluyen pistas para
la promoción de murales en el espacio ayudar a fomentar este comportamiento,
público y la creación de un aula ambiental como asegurar áreas de descanso
Fuente: Fundación Casa de la Infancia.
para promover el desarrollo del accesibles a toda la comunidad.
paisajismo y siembra en el barrio.

Fuente: Fundación Casa de la Infancia.


30 Experiencias Urban95 Bogotá - Crezco con mi barrio Diseño urbano. Capítulo 1 31

Idea 9: Iluminación de manera intencionada mensajes que

La recuperación del espacio público está


ligada a la percepción de seguridad de
permiten visibilizar la primera infancia en el
barrio, pero al mismo tiempo generar cambios ¿CUÁLES SERÍAN ALGUNAS
REFLEXIONES PARA
comportamentales a través de
los habitantes de los espacios públicos, los mensajes que de manera estratégica se
por tanto, es vital que las intervenciones
SEGUIR EXPLORANDO?
puedan orientar a la comunidad en general.
en el espacio público promuevan el
mejoramiento de las condiciones de
iluminación y eliminación de barreras
Idea 11: Manejo de basura y residuos
físicas para aumentar la posibilidad de
tener control visual del espacio público, De acuerdo con los hallazgos realizados por
por parte de las familias y la comunidad el Instituto Gehl y Gelh y la Fundación Bernard
van Leer, mantener los espacios limpios La sostenibilidad como una estrategia uso de las estancias de juego, encuentros de
en general. Logrando que cada vez existan cuidadores o familias.
y libres de obstáculos ayuda a mantener responsable de intervención y cambio
más oídos y ojos en las calles, y por ende,
un ambiente sano. Las ciudades pueden comportamental Por otra parte, desde el diseño e
una sensación de acompañamiento y
mayor apropiación del espacio público sincronizar los horarios de mantenimiento implementación del mobiliario urbano y de
La sostenibilidad puede darse al
por parte de las familias, cuidadores y por de los diferentes departamentos municipales elementos de juego, debe buscarse el uso
entender las variables en relación con las
supuesto de los niños. para que los parques públicos sean de materiales sostenibles que representen
características, intereses y necesidades de
despejados de residuos para así no exponer un menor impacto ambiental, pero que
los niños y los cuidadores, en el diseño de
los niños. Por lo tanto, una intervención garanticen una durabilidad a la intemperie.
Idea 10: Muralismo las experimentaciones e intervenciones,
integral en el espacio público debe incluir Por ejemplo, la construcción de elementos
la selección adecuada de los materiales,
Como lo referencia la Fundación Bernard medidas para el manejo eficiente de los de juego con elementos de madera maciza,
en la definición de sistemas constructivos
van Leer “Las historias se pueden difundir diferentes tipos de residuos que se generan inmunizada y separada del piso.
durables y también en la generación de
a través de un vistazo”. Es por ello que en la comunidad, ya sean sólidos, orgánicos,
comunidades Urban95, en la que todos
el entorno, se puede convertir en un de construcción y demolición o los residuos Considerando las implicaciones del
los actores asuman la continuidad de
medio para expresar mensajes positivos de los animales. De no intervenir estos cambio climático, las intervenciones deben
la iniciativa teniendo en cuenta, que la
en relación a la primera infancia. elementos, se pueden convertir en un riesgo propender por minimizar el impacto asociado
sostenibilidad se concibe como un proceso
Intervenciones físicas en el entorno urbano para la salud y el deterioro del espacio a riesgos de inundación. Por esto, se debe
de trabajo sobre el tejido social que
como murales, instalaciones de arte y público. para la salud de la comunidad en buscar el manejo adecuado de las aguas
busca la continuidad y permanencia de la
esculturas, permiten la vinculación de general, además de convertirse en un factor lluvias en el espacio público en el marco de
iniciativa en el territorio.
colectivos y artistas locales para expresar para el deterioro del espacio público. los sistemas urbanos de drenaje sostenible.
Ahora bien, el diseño de espacios Esta estrategia no solo permite favorecer la
públicos debe tener en cuenta aspectos creación de espacios verdes para infiltración
básicos para optimizar el confort de los y retención de agua lluvia, que coincide con
Fuente Fundación Casa de la Infancia.
usuarios, en este caso el de los niños y los la necesidad de los niños de tener contacto
cuidadores. Por lo tanto, es fundamental con elementos naturales, sino que también
incluir estrategias como el análisis del contando con un diseño urbano adecuado
asoleamiento y ventilación, para definir la pueden usarse espacios duros de una manera
ubicación de elementos urbanos de sombra flexible, ya que pueden servir para retención
y arborización que permitan optimizar la de aguas lluvias y como espacios de juegos
calidad del espacio público y prolongar el que benefician a los niños.
32 Experiencias Urban95 Bogotá - Crezco con mi barrio Diseño urbano. Capítulo 1 33

La interacción natural que tiene el niño, no solo


con el grupo de personas que lo rodean, cuidadores,
familiares e incluso entes institucionales, recalca
la importancia del manejo de todas las escalas de
planeación, correspondientes a ecosistemas en sus
diferentes lógicas de interacción e interdependencia
hogar – equipamiento, equipamiento – barrio,
barrio – localidad, localidad – ciudad, ciudad – país.

La ecología urbana para entender e que los rodean, cuidadores, familiares e


interpretar mejor la realidad urbana incluso entidades institucionales, recalcan
diaria de los niños y sus cuidadores la importancia del manejo de todas las
escalas de planeación, correspondientes
Si bien ha sido una rama compleja por sus a ecosistemas en sus diferentes lógicas Fuente: Junta de Acción Comunal de La Acacia .
múltiples definiciones y aproximaciones de interacción e interdependencia hogar
desde diferentes disciplinas, la reflexión – equipamiento, equipamiento – barrio,
apunta a la importancia de los niños de barrio – localidad, localidad – ciudad,
primera infancia en el metabolismo de la ciudad – país. y una naturaleza distinta, la reflexión es Ahora bien, ampliar y disminuir los límites
ciudad. Por ejemplo, Bettini6 nos recuerda sobre la zona rural y sobre las ciudades de intervención desde la mirada del
su respeto por la diversidad biológica y cómo intermedias que se relacionan entre sí y niño urbano o rural, significa entender
la longevidad de un ecosistema se asegura
Los retos de Urban95 más allá de una
ciudad urbana con las grandes ciudades. la identidad de cada territorio y su rol
en cuanto más diversa es. Pensar en las como constructores de una sociedad que
diferencias de los habitantes de una ciudad, De otra parte, y como apertura a un universo La vida rural en Colombia tiene un
se adapta a unas nuevas condiciones de
reconociendo sus necesidades y también poco explorado por los diseñadores urbanos gran peso, según el Departamento de
habitar el espacio, con dimensiones, climas
sus potenciales, incorpora a los niños como en nuestras ciudades, es importante Planeación Nacional, cerca de 60% de
y topografías diversas, marcadas por el
centros de la mirada para ordenar la ciudad entender que el metabolismo de la los municipios que tiene el país deben
inicio del postconflicto, después de medio
desde una mirada diversa que permita ciudad mantiene un intercambio real de considerarse como rurales y existe fuera
siglo de acciones violentas que marcaron
mantener el dinamismo propio de la urbe. productos y dinámicas que entran, salen de ellos, una población rural dispersa
el desarrollo del territorio nacional. Lo
y se retroalimentan, traspasando límites y en el resto de los municipios, con lo cual
Por ello, la interacción natural que tienen anterior, implica incluir acciones desde la
conversando con los municipios o ciudades la población rural representa poco más
los niños, no sólo con el grupo de personas comunicación para el cambio social y el
que van más allá del borde urbano. Todo de 30% de la población. De ahí que “la
involucramiento ciudadano, que tengan
esto, para proponer la reflexión en torno “ruralidad” debe entenderse, así, como un
como propósito, la construcción de una
6
Bettini, V. (1998). Elementos de ecología urbana. a esas zonas que también hacen parte del continuo, que de hecho no desaparece aún
cultura de paz entre los distintos actores
Buenos Aires, Argentina: Editorial Trotta. mismo país y que tienen un funcionamiento en nuestras grandes urbes”.
del territorio.
34 Experiencias Urban95 Bogotá - Crezco con mi barrio Involucramiento ciudadano. Capítulo 2 35

2
Papá también juega
Los papás de La Acacia visitaron el Parque

INVOLUCRAMIENTO Nacional para experimentar un día de juego con

CIUDADANO
sus hijos. A lo largo de la mañana, mientras
algunas mamás descansaban en casa y otras
disfrutaban de experiencias literarias y de
autocuidado, los papás de niños menores de
cinco años se tomaron el parque visitando
experiencias artísticas como un concierto de
rock para niños, picnic literario y laboratorios de
Fuente: Fundación Casa de la Infancia. creación en “Al parque con mi Pá”.

“Al parque con mi Pá” es un evento para niños danza, música y juego en las experiencias
menores de 5 años y sus papás que realiza cada ubicadas en las carpas y “Nidos”. Las
año el Instituto Distrital para las Artes, de la experiencias artísticas visitadas, además de la
Alcaldía Mayor de Bogotá. Tal y como señala organización del espacio en el parque,
Mauricio Galeano, coordinador del programa permitieron a los papás estar al tanto de
prácticas de cuidado, alimentación, cambio de

Capítulo
Nidos - Arte en primera infancia, en el sitio web
del evento, “Al Parque con mi Pá se diferencia de pañales y juego en el espacio público.
otros espacios porque busca estrechar vínculos A lo largo del proceso se ha evidenciado que
entre los papás y los bebés, (…) nos parece son las madres quienes realizan, en la mayoría
fundamental involucrar estas nuevas formas de ser de las ocasiones, las acciones de cuidado y
papás. Hombres que quieren jugar, explorar con acompañamiento a la primera infancia. Por lo
sus niños, comprometidos con la construcción de tanto, se busca involucrar más a los padres en
paz y la ruptura de los círculos históricos de las actividades, hasta el punto que algunos de
violencia y machismo que han marcado la crianza ellos se han vuelto líderes que promueven
de los bebés”. Veinte papás del barrio La Acacia, aprendizajes tempranos en los niños en el
lugar en el cual se desarrolla el piloto de Urban95 espacio público. De esta manera, “Al parque
en Bogotá “Crezco con mi barrio” asistieron con con mi Pá” fue el primer escenario de
sus hijos al evento como parte de las acciones de convocatoria a los padres en el que muchos de
juego y arte en el espacio público. Los cuidadores ellos asistieron por primera vez a una actividad
del grupo de Urban95 contaron con algunas de juego con sus hijos. La experiencia de la
mamás que, como parte del propósito del evento, jornada, señalaron los papás de La Acacia, les
dejaron a los niños junto a sus papás para ir a permitió conectarse con los niños y querer
disfrutar de acciones en cuidado y reducción del disfrutar más tiempo con ellos.
estrés. Mientras tanto, en el parque los niños
realizaron con sus papás actividades de plástica,
36 Experiencias Urban95 Bogotá - Crezco con mi barrio Involucramiento ciudadano. Capítulo 2 37

¿POR QUÉ HABLAR DE


INVOLUCRAMIENTO CIUDADANO
EN URBAN95?
La participación ciudadana se ha consolidado como un
elemento clave para los proyectos de planeación de ciudad,
tanto en el mundo como en Colombia. Los proyectos que
trabajan con las comunidades son más atractivos para
los habitantes de los territorios y, a largo plazo, muestran
mejores resultados en sostenibilidad. Esta aproximación
implica una modernización de la relación con la ciudadanía,
al entender a los habitantes de las comunidades en su
complejidad y capacidad de decidir y actuar sobre su
territorio. Este reto se asume desde Urban95 con pleno
Fuente: Fundación Casa de la Infancia.
convencimiento de su potencia para la articulación con las
acciones de ciudad.

En Urban95, es fundamental la ejecución de acciones desde


la comprensión de la identidad territorial de la comunidad, En este sentido, el presente capítulo relata las vivencias de la comunidad
con el fin de propiciar ciudades más sanas, seguras y del barrio La Acacia en la localidad de Ciudad Bolívar, donde se implementó
El acercamiento a amigables para los niños y sus cuidadores. Las personas que entre el 2017 y el 2019 Urban95 Bogotá “Crezco con mi barrio”, como una
iniciativa para la transformación de espacios públicos a una altura de 95 cm,
las comunidades hacen parte de las comunidades en las que se desarrolla la
iniciativa interactúan en el territorio de manera constante y estatura promedio de un niño sano de 3 años, según la Organización Mundial
entiende que el éxito de la Salud.
abierta, siendo así las fuentes más confiables al identificar
de los proyectos las necesidades y oportunidades del lugar que habitan. Este programa desde el Distrito, inicialmente contó con el liderazgo y
de ciudad está en El acercamiento a las comunidades entiende que el éxito de participación de la Secretaría Distrital de Integración social- SDIS-, el
la comprensión del los proyectos de ciudad está en la comprensión del contexto. Departamento Administrativo de la Defensoría del Espacio Público -DADEP-,
contexto. Por consiguiente, para darle pleno sentido al proceso, es la Secretaría Distrital de Salud -SDS- y la Dirección Distrital de Relaciones
necesario consultar con los actores de la comunidad y Internacionales -DDRI-. Durante los dos años del piloto e implementación,
hacerlos cogestores de cada paso, para propiciar que la se sumaron más de diez dependencias distritales, que afines con la primera
iniciativa perdure en el tiempo y en las manos de quienes se infancia y la comunidad se articularon con diferentes programas de
ven reconocidos en sus acciones y resultados. movilidad, seguridad, medio ambiente, arte, cultura, recreación, deporte,
entre otros.
38 Experiencias Urban95 Bogotá - Crezco con mi barrio Involucramiento ciudadano. Capítulo 2 39

¿DE QUÉ MANERA NOS ¿CÓMO TRABAJAMOS CON LA


APROXIMAMOS A LAS NECESIDADES COMUNIDAD DEL BARRIO LA ACACIA?
DE LA PRIMERA INFANCIA?
Urban95 Bogotá “Crezco con mi barrio” busca ir más allá de la participación
frente a una oferta de servicios, a una propuesta de involucramiento
Urban95 Bogotá “Crezco con mi En esta medida, entendemos el espacio ciudadano en el que la articulación entre actores de la comunidad permea
barrio” permite la transformación público como un “Espacio para crecer”, cada paso de la iniciativa. Para esto, reconocer la identidad comunitaria,
del espacio público para los niños, al que además de estar compuesto por validar las necesidades y oportunidades territoriales en todo momento del
generar zonas de desarrollo para la parques o plazas, incluye lugares como proceso resulta clave. El involucramiento ciudadano ocurre antes, durante
primera infancia. vías o andenes, por los que transitan y después de cualquier experimentación e intervención, promoviendo la
las familias con niños pequeños. La continuidad y sostenibilidad a mediano y largo plazo.
En este sentido, se convierte en un reto
intervención del espacio público, busca
para las ciudades lograr espacios sanos, La apuesta en Urban95 en Colombia está centrada en acciones a nivel local
conectar los servicios de atención
seguros y amigables para las comunidades con ideas para la acción que puedan ser adaptadas en otros contextos o
integral, salud, educación y cultura y
en general, que atiendan a las necesidades territorios. Los tiempos y actores de cada espacio son diferentes, por lo que
todos aquellos lugares que hacen parte
de la primera infancia y sus cuidadores. la definición de acciones a implementar depende de las características de
de los cuidadores. Desde la propuesta
El desarrollo de los niños está sujeto a los de involucramiento ciudadano, entender cada territorio.
lugares físicos donde habitan y suceden cuáles son estos lugares y su relación
De este modo, al llegar a la comunidad del barrio La Acacia, al iniciar
las relaciones con el contexto que inciden con las familias, permite generar
el proceso de planeación para Urban95, resultó clave reconocer las
de manera directa. Dichos espacios deben cambios en el territorio que potencian
experiencias existentes, tanto en el ámbito gubernamental como en el
caracterizarse por promover el cuidado, el desarrollo infantil, aprendizajes
privado. Aunque las diferentes entidades que trabajan en territorio, así como
la integridad física, generar tranquilidad, tempranos de calidad e interacciones
diferentes organizaciones del país, cuentan con procesos de participación
confianza, ser sensibles a los gustos y positivas entre adultos y niños.
ciudadana, la experiencia con primera infancia y en ejercicios que abarquen
necesidades y en general contribuir a su la relación con la comunidad más allá de la consulta resulta ser limitada.
desarrollo integral.
Por consiguiente, la implementación de la iniciativa implicó:
Fuente: Fundación Casa de la Infancia.
• Buscar a la comunidad, contemplando a todos los actores involucrados
como miembros de un sistema complejo de diferentes niveles de
interacción.

• Entender que el territorio es, en sí mismo, un elemento cambiante y


determinante de lo que ocurre en el desarrollo de la iniciativa.

• Reconocer necesidades diversas de comunidades en contextos


urbanos y rurales, trabajar desde el interés superior por los niños y la
construcción de una cultura de paz territorial.
40 Experiencias Urban95 Bogotá - Crezco con mi barrio Involucramiento ciudadano. Capítulo 2 41

¿QUIÉNES COMPONEN
LA COMUNIDAD?

La comunidad se compone de aquellas personas


que tienen intereses en común en un territorio.
Por esto, para Urban95 Bogotá “Crezco con
mi barrio” existen diversos grupos con los que
se adelantan las acciones de involucramiento
ciudadano. Para cada contexto, estos actores
tienen composiciones diferentes, pero es
posible agruparlos en:

• Niños de 0 a 5 años y sus cuidadores: esta


población, el centro de la iniciativa, cuenta Fuente: Fundación Casa de la Infancia.
con limitaciones de tiempos y lugares,
comúnmente de baja representación en
procesos participativos. • Tomadores de decisiones: actores gubernamentales
El involucramiento
• Comunidad local: personas que habitan el que tienen competencia técnica y administrativa en el
ciudadano implica
lugar seleccionado para el desarrollo de la territorio.
articular a estos grupos
iniciativa. El proceso de involucramiento ciudadano implica, además
y trabajar desde cada
• Líderes del territorio: facilitadores de de acercarse a las personas que habitan el territorio, el
nivel para generar
las entidades del Gobierno, academia y reconocimiento de las entidades que trabajan allí, de los
intervenciones de líderes y de aquellos gestores locales y sociales de las comu-
otros que tienen contacto directo con los
habitantes y operan la oferta de servicios
calidad que respondan a nidades. También implica articular a estos grupos y trabajar
en los territorios. las necesidades del lugar. desde cada nivel para generar intervenciones de calidad que
respondan a las necesidades del lugar.
• Técnicos locales: facilitadores de las enti-
dades del Gobierno, academia y otros que Esto quiere decir que, aunque la población prioritaria para
tienen contacto directo con los habitantes Urban95 es la primera infancia y sus cuidadores, la iniciativa
y operacionalizan la oferta de servicios en incluye a los demás miembros de la comunidad y a los
los territorios. diferentes actores que convergen en el territorio.
Fuente: Fundación Casa de la Infancia.
42 Experiencias Urban95 Bogotá - Crezco con mi barrio Involucramiento ciudadano. Capítulo 2 43

¿QUÉ IMPLICA HABLAR DE ¿CÓMO NOS ARTICULAMOS CON LAS


INVOLUCRAMIENTO CIUDADANO ENTIDADES EN TERRITORIO?
CON NIÑOS MENORES DE 5 AÑOS?
El involucramiento ciudadano Para hablar de la composición de las
La participación de los niños de cero a cinco comunidades, es necesario entender
años está sujeta a su interacción con sus padres incluye también aquellas
que en el territorio trabajan diferentes
y cuidadores en la cotidianidad. Su movimiento acciones de relacionamiento entidades que tienen ofertas de servicios
por la ciudad, así como su comunicación verbal, con las entidades como actores desde diferentes misionalidades. Su fin
se encuentra mediada por sus cuidadores. Estas clave de la iniciativa. último es el de propiciar el desarrollo
condiciones se convierten en un reto para el pleno del potencial de los habitantes de
involucramiento ciudadano en iniciativas de la ciudad, para alcanzar equilibrio en su
primera infancia. condición de individuos, miembros de una
Por esto, se busca generar espacios de interacción familia, comunidad y sociedad.
de los adultos con los niños desde el juego, la Por esto, en paralelo al trabajo con los
literatura, el arte y la vida cotidiana en el espacio actores en territorio, debe llevarse a
público para evidenciar su relación con el territorio cabo una gestión gubernamental para
mientras se movilizan o comparten tiempo con sus identificar las entidades que materializan
hijos. Los espacios de involucramiento con niños y las políticas públicas. Son ellos quienes
cuidadores requieren considerar que su principal articulan la oferta de servicios, en
referente es el encuentro con su barrio y los lugares las zonas en las que se adelanta la
que transitan cotidianamente, para identificar las intervención, así como quienes tienen
necesidades que tienen frente a estos espacios. información actualizada de diagnóstico.
Al llevar a cabo el proceso de involucramiento Para buscar soluciones integrales,
ciudadano, nos aproximamos a los padres en se requiere movilizar los esfuerzos y
su cotidianidad, desde sus actividades en el recursos del Estado y ayudar a gestionar
centro de cuidado infantil o en programas de de manera eficiente los programas
acompañamiento familiar, respetando sus tiempos gubernamentales, el involucramiento
y sus posibilidades de movilidad por el territorio. ciudadano incluye también acciones de
El resultado de esto es la toma de decisiones de relacionamiento con las entidades como
manera oportuna y en conjunto con los cuidadores actores clave de la iniciativa.
y las familias, conectando los servicios de primera
infancia y el uso del espacio público. Fuente: Fundación Casa de la Infancia.
Fuente: Fundación Casa de la Infancia.
44 Experiencias Urban95 Bogotá - Crezco con mi barrio Involucramiento ciudadano. Capítulo 2 45

IDEAS PARA LA ACCIÓN


DESDE EL CASO URBAN95 BOGOTÁ 6 1
Institucionalizar Reconocer
“CREZCO CON MI BARRIO” la continuidad y
sostenibilidad de
la comunidad y
territorialidad
la iniciativa para
la ciudad

El involucramiento ciudadano implica una planeación en la que la


comunidad y todos sus actores se relacionan y participan de diferentes
maneras en la iniciativa. Se considera las acciones previas, durante y
posteriores a las experimentaciones e intervenciones de diseño urbano de
5 2
Experimentar, Generar
Urban95, que ocurren en la cotidianidad de la comunidad. medir e intervenir vínculos y
en el espacio confianza
Por esto, a continuación, se presenta una propuesta para el
público
involucramiento ciudadano en el marco de la iniciativa Urban95. La
propuesta está compuesta por seis (6) momentos de trabajo continuo con
la comunidad, cada uno con una serie de ideas para la acción que han
sido probadas y que se sugieren para implementar en otros contextos y en Involucramiento
otros territorios.
ciudadano
Los seis (6) momentos que componen la propuesta ocurren de manera

3
secuencial, brindando la oportunidad de devolverse en caso de que
sea necesario o que las condiciones así lo requieran. Las ideas para la
acción descritas pueden ser implementadas en su totalidad, o dadas las 4
Acompañar y Abrir espacios
necesidades de un momento y lugar particular, se pueden seleccionar las
que resulten acordes con el proceso. formar continuamente dialógicos

El involucramiento ciudadano requiere de procesos de monitoreo y


seguimiento que permitan la recolección de información relevante. Las
bitácoras, los relatos, las fotografías y la medición son elementos de
consolidación de la experiencia para la posterior toma de decisiones.

Figura 4. Fuente: Fundación Casa de la Infancia,


46 Experiencias Urban95 Bogotá - Crezco con mi barrio Involucramiento ciudadano. Capítulo 2 47

1
RECONOCER LA
COMUNIDAD Y
TERRITORIALIDAD

Reconocer la comunidad y
territorialidad implica conocer sus
actores, actividades, roles, recursos, Ideas para la acción Fuente: Fundación Casa de la Infancia.
relaciones, necesidades e intereses.
Este primer paso, permite tener
un panorama general, establecer • Focalización territorial: para empezar, es
una relación inicial con los líderes necesario identificar la zona a intervenir • Recorridos con actores locales: para • Conversaciones: se recomienda generar
comunitarios, identificar aliados teniendo en cuenta el número de niños, trabajar en un territorio, es necesario conversaciones en el territorio con
e instaurar algunos criterios para familias y cuidadores, índices críticos de primero conocerlo. Por consiguiente, entidades y organizaciones de base,
la definición de los alcances de la salud, educación, seguridad, violencia, el acercamiento a la comunidad debe juntas de acción comunal y otros
intervención. movilidad y espacio público. Así mismo, es incluir recorridos acompañados por los líderes comunitarios, respetando sus
determinante identificar oportunidades de distintos actores, para identificar los tiempos y actividades cotidianas para
mejora relacionadas con la implementa- límites de la zona, sus características, generar compromiso y apropiación.
ción de programas y acciones de primera lugares de interés y posibles puntos
infancia en el contexto priorizado. críticos. • Mapeos técnicos: el mapeo es esencial
durante todo el proceso para conocer
• Reconocimiento de entidades en el terri- • Identificación de líderes y escenarios: el territorio y la comunidad. Además
torio: se sugiere identificar organizaciones para facilitar el proceso comunitario de recoger información oficial (espacio
o entidades que estén adelantando es fundamental identificar los líderes público, criminalidad, etc.), se debe
intervenciones en el territorio, así como territoriales, los actores encargados de complementar con recorridos para
construir un listado con los proyectos y la planeación, gestores sociales loca- señalar lugares clave del territorio.
programas que avanzan en la zona de les y enlaces con la comunidad. Este
intervención. trabajo preliminar permite, además,
acercarse a las metodologías utiliza-
das por los actores institucionales para
acercarse a la comunidad.
48 Experiencias Urban95 Bogotá - Crezco con mi barrio Involucramiento ciudadano. Capítulo 2 49

2 GENERAR
VÍNCULOS Y
CONFIANZA

Construir una relación de confianza


es vital para promover interacciones
positivas y de colaboración, generar
compromisos y apropiación de todos los Ideas para la acción
actores comunitarios con la iniciativa.

En Bogotá, la generación de vínculos Fuente: Fundación Casa de la Infancia.


• Acercamientos con el territorio: una opción
con los actores comunitarios garantizó
para conocer la comunidad, acercarse y ser
el éxito y la continuidad de Urban95 en
reconocido en el territorio es participar en
otras localidades del Distrito.
el levantamiento de la línea de base en la • Conformación grupos focales: esta meto- • Socialización de procesos y
que se considera la caracterización de los dología permite relacionarse de manera resultados: en las mesas de trabajo
hogares. Sin embargo, es importante que más profunda con los actores principales de las entidades gubernamentales
además de los actores principales, en la de la iniciativa como lo son los niños de se deben presentar los objetivos y
aplicación participen jóvenes del territorio, cero a cinco años y sus cuidadores. Por acciones proyectadas para articular
pues son ellos quienes conocen las dinámicas otro lado, permite identificar y profun- las acciones en el territorio.
del área. dizar en las problemáticas y posibles
soluciones para las mismas.
• Consulta de fuentes secundarias: otra manera
de obtener información del territorio focali- • Cartografía social: la técnica de mapeo
zado, es a partir de fuentes gubernamentales. comunitario permite recoger información
Los informes, documentos y caracterizacio- geográfica asociada a las percepciones
nes existentes actúan como insumo para comunitarias. Al hacer recorridos y
potenciar la generación de vínculos. describir los imaginarios de la población
sobre los lugares, se amplían las posibili-
dades de intervención.
50 Experiencias Urban95 Bogotá - Crezco con mi barrio Involucramiento ciudadano. Capítulo 2 51

3 ABRIR ESPACIOS
DIALÓGICOS

Los espacios dialógicos hacen parte de la


metodología de involucramiento ciudadano
que considera fundamental abrir espacios
para compartir experiencias y saberes,
conversar, discutir y generar ideas para la
acción. En este sentido, se constituyen en una Ideas para la acción
oportunidad para consolidar la participación
comunitaria en beneficio del crecimiento
del territorio. Estos espacios deben darse a • Consultas previas: la consulta es
diferentes escalas para garantizar el éxito entendida como el trabajo de escucha
de los procesos que se proponen en la e intercambio de ideas para levantar
iniciativa a través de momentos de trabajo información y generar empodera-
(consultas previas, reuniones, mesas, comités, miento para la sostenibilidad. El
encuentros de profundización, entre otros) espacio de consulta puede constar
conjunto con los distintos actores, en los de una única sesión o de una serie de
que se manifiestan todas las necesidades y espacios.
oportunidades y se establecen compromisos
para potenciar el impacto de la iniciativa. • Mesas de trabajo: a nivel distrital Fuente: Fundación Casa de la Infancia.
y local las mesas se usan como
estrategia de comunicación horizontal
para la búsqueda de información y
...abrir espacios para • Reuniones de seguimiento: estos espacios deben
la organización. Permiten conocer y
compartir experiencias darse de manera permanente con todos los actores
comparar diferentes puntos de vista.
del proceso para planear, hacer seguimiento a las
y saberes, conversar, actividades, evaluar y programar nuevas experi-
discutir y generar ideas mentaciones e intervenciones y tomar decisiones
para la acción. basadas en datos.
52 Experiencias Urban95 Bogotá - Crezco con mi barrio Involucramiento ciudadano. Capítulo 2 53

4 ACOMPAÑAR Y
FORMAR
CONTINUAMENTE

El desarrollo de este momento


implica, además de acompañar a las
Se parte de la premisa que cada uno de los
actores del territorio cuenta con un enorme
potencial de aprendizaje, así como con
saberes para compartir. De esta manera, el
acompañamiento y la formación se desarrolla los espacios públicos como entornos
Fuente: Fundación Casa de la Infancia.

líderes comunitarios y otros actores


personas que habitan el territorio, a partir de una serie de metodologías aplicadas protectores de la primera infancia y la institucionales para fortalecer los
el reconocimiento y fortalecimiento en contexto que promueven el fortalecimiento promoción de ciudades sanas, seguras programas existentes y dar continuidad a
de las capacidades de las entidades, de capacidades, la movilización de actores, y amigables. El relacionamiento con las acciones.
líderes y gestores sociales que pues el ejercicio de involucramiento ciudadano referentes y actores clave de la región
trabajan en el mismo, a partir de la • Talleres de Co-creación: los talleres
permite incidir en las agendas públicas locales es determinante en el desarrollo de
generación de procesos de formación de co-creación hacen parte de la
y nacional a través del conocimiento técnico estas jornadas donde gobiernos locales
y acompañamiento desde cada nivel metodología Desing thinking7 en los
que facilita la toma de decisiones, en donde y fundaciones manifiestan su interés por
para generar intervenciones de calidad cuales, los participantes crean las
los encuentros de profundización, las mesas conocer e intercambiar experiencias en
que respondan a las necesidades e alternativas de solución a las diferentes
de trabajo y los talleres de co-creación se torno a Urban95. Lo que se convierte en una
intereses de las comunidades desde el problemáticas a resolver durante los
convierten en alternativas que potencian la excelente oportunidad de explorar alianzas,
enfoque y principios de Urban95. encuentros. Esta metodología permite,
aplicabilidad y reducen los riesgos asociados a compartir el intercambio de buenas
además, afianzar los conceptos de
una baja capacidad de implementación. prácticas de mejoramiento del espacio
primera infancia-espacio público
público con la participación de los niños y
e involucramiento ciudadano, que
fortalecer la generación de conocimiento.
Ideas para la acción posibilitan una mejor intervención con
• Talleres de fortalecimiento con tomadores las comunidades.
de decisiones – gobiernos locales: los
• Encuentros de profundización: nacen • Servicio social: el trabajo comunitario
talleres permiten formar a los actores del
como una propuesta para profundizar con hace parte de la formación que reciben
gobierno para generar intervenciones y
expertos nacionales e internacionales, los jóvenes. Por esto, se sugiere la
políticas públicas para primera infancia y
en los conocimientos y experiencias articulación con las instituciones
sus cuidadores. Se articulan saberes de dife-
en el marco de Urban95 y cada uno educativas del territorio para crear un
rentes disciplinas con experiencia territorial
de sus componentes, así como para grupo de servicio social, como ocurrió
y condiciones del contexto.
articular acciones de los entornos con Urban95 Bogotá “Crezco con mi
académicos, gubernamentales y sociales • Fortalecimiento a instituciones ancla: barrio” en el área de intervención.
que propendan por la promoción de considera el acompañamiento a maestras
y coordinadoras de jardines infantiles e 7
El Design thinking es una metodología enfocada a
instituciones educativas, profesionales incentivar la innovación para encontrar la solución a un
de programas con madres gestantes, problema basándose en necesidades reales.
54 Experiencias Urban95 Bogotá - Crezco con mi barrio Involucramiento ciudadano. Capítulo 2 55

5 EXPERIMENTAR, MEDIR E
INTERVENIR EN EL ESPACIO
PÚBLICO

En este momento se considera


fundamental experimentar, medir e
intervenir el espacio público para mejorar
Ideas para la acción

• Movilidad y seguridad: las intervenciones


las condiciones de vida de los niños de deben estar acompañadas de un
primera infancia y sus cuidadores. Por diagnóstico de las dinámicas de movilidad
consiguiente, es importante trabajar y seguridad vial del sector, a partir del
con la comunidad para definir las cual se puedan implementar medidas de Fuente: Yemail Arquitectura.
experimentaciones, valorar el impacto o pacificación y señalización en el área de
resultado de las mismas e intervenir de influencia de la intervención. Es importante
acuerdo con los resultados obtenidos en crear un entorno seguro que abarque
los pasos anteriores. Es importante tener • Mejoramiento integral del barrio: desde • Experimentar, medir e intervenir:
la zona directa de la intervención y los
en cuenta, que si se requieren mejoras en el urbanismo táctico8 se pueden modificar todas las experimentaciones que se
espacios circundantes, de modo que se
las experimentaciones antes de intervenir temporalmente las condiciones físicas del consideren deben ser medidas antes de
genere un ambiente seguro en el espacio
estas se deben realizar y repetir el ciclo territorio según las necesidades que plantee constituirse en intervenciones definitivas.
público. También es posible experimentar
(experimentar, medir e intervenir). la comunidad. Por ejemplo, en un espacio En concordancia, con la iniciativa se
incluyendo mensajes que fomenten la
que se identifique como crítico o en riesgo deben promover la materialización de
seguridad vial o el juego en las rutinas de
por temas de mal manejo de residuos se ideas innovadoras relacionadas con los
caminabilidad.
puede diseñar un aula ambiental o un espacios públicos verdes, la movilidad
• Estancias de juego: las experimentaciones parque para el uso y disfrute de los niños para las familias, la gestión del cuidado
pueden considerar la definición y ubicación más pequeños. infantil y las actividades de cualificación
de dispositivos para el juego de los niños de para padres. Se trata de elementos que
cero a cinco años sus familias y cuidadores 8
El Urbanismo táctico, comprende acciones de corto plazo favorecen las prácticas de crianza y
en el espacio público. para generar cambios de largo plazo, trata de solucionar cuidado, como salud, educación inicial,
problemáticas ciudadanas en diferentes ámbitos (espacio apropiación cultural y recreación,
público, movilidad, transporte, entre otros). temas que se consideran fundamentales
Por otro lado, busca destacar el valor de lugares públicos dentro de la Ruta Integral de Atenciones
dando soluciones livianas, rápidas y baratas hechas por (mecanismo para garantizar los derechos
personas con creatividad. Ya sea en el ámbito de la vivienda, y el desarrollo integral de los niños).
la economía local de un barrio o el transporte.
56 Experiencias Urban95 Bogotá - Crezco con mi barrio Involucramiento ciudadano. Capítulo 2 57

6 INSTITUCIONALIZAR LA
CONTINUIDAD Y SOSTENIBILIDAD
DE LA INICIATIVA PARA LA CIUDAD

En involucramiento ciudadano, la
sostenibilidad se concibe como un continuo
fortalecimiento del tejido social que
busca la continuidad y permanencia de la
Ideas para la acción

• Incidencia en la política pública: en


Fuente: Fundación Casa de la Infancia.

iniciativa en el territorio para consolidar Urban95 Bogotá “Crezco con mi barrio”


una ciudad sana, segura y amigable. Las la consulta, la participación y toma de
intervenciones en el espacio público decisiones de la comunidad, aporta a la fortalecer el compromiso de las entidades y sector público, privado y la academia,
buscan generar cambios comportamentales ciudad la visión de la primera infancia y del alcalde de la ciudad. como apoyo para la continuidad y el
en los cuidadores y familias, en beneficio contribuye con el objetivo de brindarle escalamiento de la iniciativa.
• Fortalecimiento de capacidades
del desarrollo socioemocional de los insumos innovadores, vigentes y probados Institucionales: continuar con las jornadas • Nuevos modelos de gestión Urban95:
niños y el fortalecimiento de los vínculos en campo, que enriquezcan la toma de de capacitación y fortalecimiento de las la implementación de programas y
afectivos entre niños, y cuidadores. Como decisiones en el nivel público. Se logró capacidades de funcionarios y servidores acciones de primera infancia en el
resultado, se espera que la iniciativa aportar insumos técnicos y referentes públicos, que desarrollan los diferentes espacio público en contextos urbanos
Urban95 sea parte del sistema más grande metodológicos en políticas de primera programas de primera infancia en el y rurales, implica comprender la
de planificación y diseño urbano amigable infancia, espacio público, ruta integral de territorio, encaminados a promover identidad territorial, lo que demanda
para la familia y entornos saludables, que atenciones, entre otras. entornos sanos, seguros y amigables. que los actores involucrados
escalara la ciudad.
• Alineación de programas y acciones en reconozcan las necesidades propias y
• Liderazgo local: es prioritario incluir
el territorio: se requiere una efectiva la diversidad de las comunidades. Bajo
de manera continua y permanente el
articulación en el territorio de la oferta de este principio, se logró la adaptación
programa U95 “Crezco con mi barrio” a los
servicios del Distrito, de tal manera que en contexto de la iniciativa Urban95, no
planes de acción, estrategias y acciones de
se atienda a las necesidades e intereses solo como réplica en las localidades de
abordaje territorial de la Alcaldía Local.
propios de las localidades frente a la San Cristóbal y Usaquén en la ciudad
oferta y demanda de servicios. Esto ocurrió • Gestión con aliados: además de las redes de Bogotá, sino como escalamiento en
a través de la gestión de la Gerencia y alianzas que deben generarse entre las comunas de las Delicias y Potrero
Urban95 Bogotá “Crezco con mi barrio”, las entidades municipales y los actores Grande de la ciudad de Cali.
como articulador en lo local de los equipos locales, Urban95 ha generado el acerca-
técnicos y tomadores de decisiones de miento y participación de entidades del
todas las entidades distritales con el fin de
VIVENCIAS “Ahora uno puede ver cómo la

DE LA ACACIA gente camina por la cancha,


por las calles del barrio, como
Ciudad Bolívar, Bogotá9 no lo hacían antes por miedo”.
Emilsen
“Volvimos a jugar como
cuando éramos niños”.
María

“Yo quiero poder


moverme tranquila
“Como papás, no siempre con mi bebé, con el
podemos compartir con nuestros coche, sin andar con “Todos tenemos que ser “Entonces sí era cierto
hijos. Estas experiencias son susto por la calle”. buenos vecinos y apoyar los que iban a escuchar lo
nuestra oportunidad”. Carol procesos que vienen, cuidando que queríamos cambiar
los nuevos espacios que vamos en el barrio”.
Papá de Joshua y Elí
a tener”. Teresa
Cecilia

9
Agradecemos a todas las familias,
Fuente: Fundación Casa de la Infancia.
cuidadores, y personas de la comunidad
por sus testimonios y consentimientos Fuente: Fundación Casa de la Infancia.
informados de las fotografías incluidas.
60 Experiencias Urban95 Bogotá - Crezco con mi barrio Referencias 61

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StreetPlayReport2web.pdf
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