Labor Policial

LABOR POLICIAL Y DEMOCRACIA ENTRE PERÚ Y CHILE
POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

ESCUELA NACIONAL DE FORMACIÓN PROFESIONAL POLICIAL
ESCUELA DE OFICIALES - MARIANO SANTOS MATEO
TRABAJO APLICATIVO GRUPAL
TEMA :
CATEDRÁTICO :
ASIGNATURA :
INTEGRANTES : C
C
C
C
C
COMPAÑÍA :
AULA :
PROMOCIÓN :
CHORRILLOS - 2020
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DEDICADO A NUESTROS
CATEDRÁTICOS, POR DARNOS UNA
FORMACION POLICIAL DE CALIDAD.
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LABOR POLICIAL Y DEMOCRACIA

ENTRE PERÚ Y CHILE
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ÍNDICE
DEDICATORIA 02
TÍTULO 03
ÍNDICE 04
INTRODUCCIÓN 05
V.- MARCO TEÓRICO: labor policía y democracia entre Perú y Chile 06
1.- DE LA LABOR POLICIAL 06
2.- DE LA DEMOCRACIA ENTRE PERÚ Y CHILE 08
2.1.- PNP Y LA DEMOCRACIA DE ESTADO 12
2.2.- ROL DE LOS CARABINEROS Y SISTEMA DE SEGURIDAD 16
3.- TEMA ESPECIAL: LA POLICIA NACIONAL Y
LOS DERECHOS HUMANOS EN EL MUNDO. 19
VI.- ANÁLISIS 22
VII.- CONCLUSIONES 23
VIII.- RECOMENDACIONES 24
BIBLIOGRAFÍA 25
ANEXO 26
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INTRODUCCIÓN
La PNP esta encaminada fundamentalmente a garantizar y restablecer el
orden interno del País. Para entender la labor policial en el ejercicio de la
convivencia social caracterizado por la primacía de justicia orden y libertad,
enmarcado dentro de los Derechos Humanos hablemos de “Orden” que encierra
la idea de una sociedad organizada la cual se expresa formalmente a través de
Normas e Instituciones Públicas que se encargan de laborarlas, aplicarlas y
hacerlas respetar tanto a gobernantes como a gobernados, es decir la vigencia
de ese orden depende de la totalidad de los miembros del Estado.
Ahora Orden Interno puede ser definido como aquella situación interna de
paz y posibilidad de progreso para el conjunto de los individuos en la cual se
cumple el Orden Jurídico y la Organización Democrática con espíritu de Justicia y
Equidad: pero debe entenderse de manera general que el orden interno se
estructura como un sistema de reglas destinadas a mantener el buen
funcionamiento de los servicios públicos, la seguridad y la normatividad ético –
jurídico de las relaciones entre particulares y entre éstos y el Estado. El orden
interno tiene que aplicar el buen funcionamiento de la legalidad actual porque
esto interesa a todos para llegar a la paz social, su inaplicabilidad pueda afectar
la estructura del Estado y por consiguiente a toda la Nación.
El orden interno comprende fundamentalmente:
- La Seguridad Ciudadana: Entre los que están la protección física
moral y patrimonial de sus ciudadanos.
- La Estabilidad de la Organización Política.
- Resguardo de las Instalaciones Públicas y Servicios Públicos.
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V.- MARCO TEÓRICO

LABOR POLICIAL Y DEMOCRACIA ENTRE PERÚ Y
CHILE
.1.- DE LA LABOR POLICIAL
La Policía Nacional del Perú es una institución del Estado peruano creada para

garantizar el orden interno, el libre ejercicio de los derechos fundamentales de las
personas y el normal desarrollo de las actividades ciudadanas, adscrito
al Ministerio del Interior. Tiene organización castrense, heredada de sus
predecesoras la Guardia Republicana del Perú y la Guardia Civil del Perú, cuya
disciplina está regida por sus propios reglamentos y por el Código Penal Militar
Policial.
La PNP está facultada de acuerdo con la Constitución Política de 1993 a la

posesión y al uso de armas de guerra. Así mismo, en conjunto con las Fuerzas
Armadas, ha combatido con éxito el terrorismo durante las décadas de los años
1980 y 1990. No obstante al haber evolucionado a la par con el desarrollo de la
nación sin dejar de lado su naturaleza y disciplina militar, actualmente es una
institución de carácter civil, al servicio de la comunidad, con más de cien mil
hombres y mujeres repartidos en todo el país.
La Policía Nacional del Perú es una institución del Estado con calidad de órgano
ejecutor, que depende del Ministerio del Interior; con competencia administrativa
y autonomía operativa para el ejercicio de la función policial en todo el territorio
nacional, en el marco de lo previsto en el artículo 166 de la Constitución Política
del Perú.
Es profesional, técnica, jerarquizada, no deliberante, disciplinada y subordinada

al poder constitucional; sus integrantes se deben al cumplimiento de la Ley, el
orden y la seguridad en toda la República. Participa en el sistema de defensa
nacional, defensa civil, desarrollo económico y social del país
2.- DE LA DEMOCRACIA ENTRE PERÚ Y CHILE
El reconocimiento y vigencia de los Derechos Humanos es producto de un

proceso histórico que se origina a comienzos de la humanidad, pero que se
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formaliza a mediados de este siglo luego de las dos guerras mundiales, después
de las cuales, los países del mundo que participaron directamente en ellos y otros
mas se pusieron de acuerdo en respetar ciertos aspectos de la vida de las
personas y sociedades. En este proceso hay derechos que se fueron
reconociendo antes que otros y no fue fácil asumir su defensa en algunas
organizaciones sociales.
Los Derechos Humanos son condiciones esenciales del género humano

en todo tiempo y lugar cualquiera sea su raza, religión, sexo, edad, condición en
la sociedad, ligadas estrechamente a su dignidad personal, responden a las
necesidades que tienen los seres humanos para poder vivir dignamente desde el
simple hecho de mantenerse con vida, alimentarse, vestirse, a tener una vivienda
hasta educarse y tener asistencia médica en caso de enfermedad y también la de
expresar sus ideas, organizarse, reunirse y moverse de un lugar a otro, tener una
cultura y participación de las personas en sociedad.
Los DD.HH. a nivel mundial han sido protegido por los diferentes Estados
las cuales responden a las necesidades de las personas, pero esto no constituye
metas logradas definitivamente, sino que se van ampliando a las expectativas
planteadas.
Los Derechos Humanos en el Perú, es un fenómeno no solo del que se

difunde y que todos se llenan de orgullo, por que según ellos los practican ¿Qué
hacemos con tapar el sol con un dedo? Si sabemos que existen diferentes
hechos de violación de los derechos cuyos responsables ostentan un título de
respaldo, una actitud que va ha ser siempre contraria a la defensa de las
personas.
Toda realidad es dolorosa pero eso piensan los mismos protagonistas de

la historia, que logramos con describir situaciones donde todo lo que pasa es
hermoso cuando no es cierto, estamos ante un organismo enfermo que necesita
urgentes medidas de atención para disminuir poco a poco el dolor
Los derechos humanos en Chile corresponden a una rama del derecho

que estudia y reglamenta la acción del Estado respecto de los habitantes de su
territorio, especialmente en lo que dice relación al uso monopólico de la fuerza
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por parte de éste. Son por tanto materia relevante para la discusión y opinión
pública, así como para el estudio por parte de la historiografía, el periodismo, el
derecho y demás ramas de las ciencias sociales.
Estos se encuentran consagrados por distintos tratados internacionales suscritos

por el Estado Chileno, como lo son los Convenios de Ginebra, la Declaración de
los Derechos del Niño y la Declaración Universal de los Derechos Humanos. Y
han sido objeto de especial relevancia en la política chilena desde la suscripción
de estos acuerdos y durante gran parte del siglo XX en adelante. En especial por
los crímenes de lesa humanidad cometidos por la dictadura militar, y por el actuar
de las instituciones armadas y de orden contra dirigentes indígenas, estudiantiles,
gremiales y sindicales, así como contra la población civil durante el proceso de
transición a la democracia.
2.1.- LA POLICIA NACIONAL DEL PERÚ Y LA DEMOCRACIA DE ESTADO
En el Perú una de las Instituciones que ejerce funciones al servicio de la

colectividad es la PNP quien en los últimos años ha experimentado un cambio
radical es como si en el país hubiera que cargar con una cruz pesada en
violaciones a Derechos Humanos por parte de aquello que velan por la seguridad
ciudadana.
La función utópica del policía consiste en aquella actividad constante del

Estado de supervigilar el buen orden para garantizarlo donde sea necesario, para
ello existen organismos especializados que juntos deberían trabajar, ya que su rol
es importante dentro de la vida cotidiana de la sociedad.
En este ensayo quiero hacer una contribución y una análisis sobre la

realidad que ataca el derecho a la seguridad de la persona, el derecho a la
protección a la ley, el derecho a no ser privado arbitrariamente de su libertad, el
derecho a no ser sometido a torturas ni a penas ni a tratos crueles, inhumanos y
degradantes, lo cual constituye que nuestros derechos se vulneren gracias a
instituciones que en vez de salvaguardar el derecho de las personas contribuyen
a agravar el problema social.
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¡Basta Ya! De tanta violencia una vez mas, me he dado cuenta que la
Policía nacional en su mayoría buscan y son protagonistas de muchos actos que
avergüenzan afectan la integridad de los seres humanos ¿Porqué? El titular de
este trabajo junto a la opinión de 80 personas de diferente nivel cultural en la
ciudad de Cajamarca comprende que las violaciones de los derechos
fundamentales esta aumentando en los últimos tiempos. Un caso particular es la
experiencia vivida recientemente en la Provincia de Celendín (Cajamarca) donde
he sido testigo de que la autoridad policial abuso de su cargo y comete grotescas
torturas a personas inocentes que muchas veces por no tener una educación no
pueden defenderse ni ser escuchados y donde queda el derecho que tiene la
persona por el cual nadie puede poner en peligro su integridad física, psíquica o
moral ni perturbar o impedir su desarrollo o bienestar. Lamentablemente en un
país como el nuestro donde el “Poderoso” siempre tiene la razón hay poco o
nada que hacer, es la realidad que todos quieren ocultar que no se atreven a
observar de cerca realmente las injusticias.
¿Cómo cambiar la imagen de la Policía Nacional del Perú?
Es difícil responder, el verdadero sentido de legalidad que se da a la

Policía Nacional es muy importante para evitar abusos y arbitrariedades y es
corrompido por sus propios intereses, por la ambición, por el afán de poder, de
superioridad frente a la humilde población.
La discriminación, el abuso, el maltrato, desapariciones cometidas a los

seres humanos no son hechos de Dios, si no hechos cometidos por los
numerosos policías que imperan sin piedad en todo el país.
La legitimidad se refiere antes mencionada a la creencia de que a la

autoridad hay que obedecerla, los peruanos generalmente esta muy inclinados a
obedecer a la policía por ejemplo casi todos los peruanos convienen en que
deberían obedecer a la ley aún cuando piensen que esta equivocado, cuando las
personas consideran que las autoridades jurídicas son legítimas acatan en forma
voluntaria sus ordenes aun cuando no crean que serán aprendidas y castigadas
por ignorarlas. Nadie pide que el policía acate la ley, pero debe ser imparcial en
sus decisiones no debe cometer actos humillantes debe ser un defensor de la
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justicia, esto puede lograrse permitiendo a las personas defenderse cuando son
acusados de cometer algún hecho delictivo o por su desconocimiento hayan sido
utilizados o si son culpables a tener un trato digno, porque no son bestias de
carga que necesitan ser golpeados para que trabajen o en este caso confiesen.
A. LA LEY: ALGO IMPUESTO Y NO CUMPLIDO
¿Cuál es el papel que cumple la ley dentro del ámbito de la Policía

Nacional y los Derechos Humanos?
Hace algunos años atrás se creía que una buena manera de crear una
cultura sería simplemente elaborar una ley en este caso relacionado con el
servicio que realizan los miembros de las fuerzas policiales, explicarlo y luego
exigir su cumplimiento, pero la experiencia ha demostrado que ello era una
equivocación, los profesionales en general suelen ver en este tipo de leyes algo
impuesto desde afuera no pasa de ser un reglamento más de trabajo que hay
que acatar por temor a una sanción. En el país existen un sin número de
disposiciones votadas por el parlamento y sancionadas por el Jefe de Estado que
son letra muerta y en todo caso se aplica a un desierto donde no existen
personas quienes puedan verificar y ser participes de la labor policial. Hoy en día
la sociedad necesita de profesionales que viva su propia profesión como una
vocación de servicio, lo cual se logrará formando cada uno un grupo sólido de
personas que quieran moralizar el mundo, denunciar aquellos actos que afecten
sus derechos.
B. LA IMPARCIALIDAD DENTRO DE LA POLICÍA NACIONAL
Debido a que los Policías son autoridades reguladora con frecuencia se

ven obligados a tomar decisiones en cuanto a resultados que el público
considera indeseables y hasta injustos, por ejemplo los policías les dice a las
personas que no hagan lo que esas personas quieren hacer, y refuerza esas
ordenes con amenazas, arrestos y hasta fuerza física. Muchas veces se supone
que tales resultados indeseables se aceptan únicamente cuando las
autoridades están respaldadas por la amenaza o el uso de la fuerza.
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En este contexto las personas al evaluar sus experiencias con las fuerzas

policiales revelan constantemente que la base principal para aceptar o rechazar
las decisiones de estos (PNP), es su imparcialidad entendida como la falta de
designio anticipado o de prevenir a favor o en contra de personas de que resulta
poderse juzgar o proceder con rectitud.
Por lo tanto considero que los policías deben Aplicar la justicia, pero con
base a la igualdad, para esto considero necesario e importante:
PRIMERO: Las personas aprecian la oportunidad de participar y dar sus

opiniones cuando se trate de arreglar problemas en los cuales intervienen.
SEGUNDO: Deseamos que los procedimientos policiales sean neutrales e

imparciales basados en criterios concretos y de una aplicación uniforme de
reglas.
TERCERO: Queremos ser tratados con dignidad y respeto y ver que se

reconozcan nuestros derechos.
CUARTO: Deseamos sentir que los policías han considerado nuestra

necesidades e inquietudes y han sido honestos al aplicarlo a sus informes, la
sociedad quiere un futuro donde exista imparcialidad policial como mecanismo
valioso para encontrar soluciones al problema actual, en este caso es más
probable que obedezcan la función policial, y que empiecen a tener confianza,
con ello vamos a formar una cultura en la que el individuo siente
responsabilidad personal de tenerse a cumplir y a respetar la Ley. Tal
sociedad autorreguladora se basa en los sentimientos de responsabilidad y
obligaciones de los ciudadanos hacia la ley, y en su disposición de seguir los
dictados de sus propios valores morales...la clave para crear y sostener la
sociedad es el uso imparcial dentro del campo de la Policía Nacional.
C. JUSTICIA DEMORADA ES JUSTICIA DENEGANADA
La demora de todo procedimiento desde luego es una grave preocupación

en caso de diligencia policiales, cuando van a dar la solución del caso que está
surgiendo como por ejemplo en las llamadas batidas, o en caso de
emergencia donde se requiera la presencia policial, o ante un encarcelamiento
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de un inculpado o culpable, o un asalto en la que la alguna persona ha sufrido

lesiones, para resolver estos problemas es necesario de todo el tiempo y dinero
disponible ¿PORQUE?...En este País ya se ha demostrado que con “la plata
baila el mono”, aunque sea difícil aceptar la realidad en la cuál todos estamos
inmiscuidos, de lo contrario si no existe “Ese Algo” a cambio siempre va ver una
justicia demorada y una justicia denegada, y con ello maltratos, golpes, tortura, la
cuál constituye la transgresión de los derechos humanos, cambiemos esto,
digamos no a las COIMAS, denunciemos todo acto que sea inmoral al Orden
Público y a las Buenas Costumbres, creo suponer que en el País aun existen
personas con valores morales, principios éticos, con veracidad, con valentía, para
lograr así la Justicia Distributiva: que consiste en dar a cada uno lo que es
debido, y la Justicia Conmutativa: que consiste en devolver un bien recibido por
su equivalente, que tanto anhelamos.
Por supuesto que no todos los efectivos policiales cometen faltas o

muchas delitos, son pocos los que realmente ejercen su trabajo con moralidad
que no esta relacionada con el orden jurídico que hay que atacar sino al fuero
interno o al respeto humano, rescatemos ese pequeño grupo, para dar juntos la
solución que todos tenemos, Derecho a la Defensa a tener un trato igualitario y
decir: “Alguna vez se nos privo de nuestra dignidad, pero ahora lo hemos
recuperado”.
D. EL CONCEPTO DE LA ÉTICA DENTRO DE LA PNP
Todo el concepto de la ética esta íntimamente relacionado con la

independencia policial si a uno de ustedes se le pidiera que hablara a su colega
sobre el tema de la ética es posible que en un principio se sienta poco dispuesto
o seguro de hacerlo. Sin embargo es muy importante hablar de la ética. Ello no
quiere decir de quien lo haga sea perfecto o un moralizador, con este tema he
creído conveniente preguntarme porque la imagen de los miembros policiales
esta tan decaída cuando debería tener una reputación de integridad y
neutralidad. La ética así como la independencia tiene que ver con la apariencia y
la realidad, si se perciben injusticias y aparentan que no la hay, esto trae como
consecuencia lo que se esta viviendo el descrédito de las fuerzas policiales.
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Una forma de concebir un verdadero código de ética para los miembros

policiales es asumir que éste, debe consistir en que todo policía adopte como
código personal las Normas mas elevadas posibles de conducta personal y
profesional. Su vida personal, la forma en que lleva acabo la relación con su
familia y si inevitablemente llegan a conocimiento del público y como policía en el
ejercicio de su deber debe actuar con la conducta, con la equidad, con la
integridad, con la rectitud que esperamos de nuestros ciudadanos más
responsables.
El comportamiento y el carácter son muy importantes dentro de la vida

profesional del efectivo policial. Es decir el policía debe mantener cordura,
moderación, cuando el delincuente trata deliberadamente de provocarlo. Sin
embargo el policía debe insistir en que el delincuente respete, no la dignidad
personal del policía, sino la dignidad del cargo que ejerce y esto será un patrón
para aprender la forma de controlar los delincuentes en la carceleta. Los mejores
policías con su conducta, su posición, su forma de proceder, inspiran respeto en
estos casos, jamás nos atreveríamos a intentar una conducta impropia contra
ellos.
E. BATALLA POR LA NEUTRALIDAD
Como parte del código personal y profesional los policías deben evitar
conflicto de intereses. Es posible que algunos de ustedes tengan familiares en el
campo de la agricultura, los negocios, la industria, fuerzas policiales. ¿Ello influye
en su opinión? ¿Ello influye en su actitud? ¿El hecho de que usted proviene de
una determinada región del País influye sobre el trato? Todo esto tiene relación
con su perspectiva.
Con todo el secreto para ser un policía de gran ética es no cesar de

examinarse así mismo. El miembro policial debe preguntarse ¿ Me encuentro
bajo la influencia de alguna actitud parcial oculta, alguna predisposición, alguna
predilección, algún prejuicio que ni siquiera Yo puedo ver? ¿Qué es lo que me
insta a tratar a la persona de una forma determinada? Debo examinar mis propios
intereses y mi propia actitud intelectual a fin de asegurarme de que actué en
forma justa.
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La batalla por la neutralidad, la batalla por la equidad en la mente del

policía nunca termina. Es preciso tener alguna estructura externa que capacite
para luchar por la neutralidad perfecta ...pero es posible que uno nunca lo
alcance, porque todos somos producto de nuestros prejuicios y antecedentes.
F. EL DELITO DE FUNCION Y LOS DERECHOS HUMANOS
Los delitos contra los Derecho Humanos conforman figuras delictivas

autónomas, debido a lo especial de la relación social desvalorada en los tipos
penales que lo configuran. Lo especifico de esta relación social es el contexto de
poder que se desenvuelve en donde la indefensión de la víctima tiene una gente
que actúa por cuenta con el consentimiento del Estado es manifiesto. Este
contexto de poder distingue a estas figuras delictivas de las demás figuras
comunes, haciendo necesaria su regulación diferenciada.
Así por ejemplo no se justifica que los casos de tortura, desapariciones

forzadas, ejecuciones extrajudiciales por mencionar algunos supuestos claros
atentados a los derechos humanos sean de conocimiento de la justicia militar. En
estos casos el afectado con la conducta no es la institución castrense, sino el
individuo desaparecido, torturado o muerto. Aquí por consiguiente no debe
tomarse en consideración para la definición de la naturaleza jurídica del delito si
el sujeto activo es un policía en actividad o si cumplía órdenes o si la conducta lo
realizó como correlato del servicio o con ocasión de él sino la esencialidad de la
conducta perpetrada y el bien jurídico vulnerado en correspondencia con los
principios de especialidad y demás que gobiernan el denominado concurso
aparente de leyes.
En este sentido no podría aceptarse que una conducta que pueda calificarse
como delito contra los derechos humanos pueda ser considerado como un delito
de función. De allí que sea necesario una reforma y se excluya la competencia de
los tribunales militares las conductas que impliquen delito contra los derechos por
razones de naturaleza y fines de esta judicatura.
2.2.- ROL DE LOS CARABINEROS Y SISTEMA DE SEGURIDAD
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Los 27 000 miembros de Carabineros de Chile, bajo el control operacional de los

Ministerios de Defensa y El Interior, tienen como responsabilidad primaria: el
orden público, la seguridad ciudadana, el control de tráfico, y la seguridad
fronteriza. La policía de Investigaciones de Chile (PDI), que se compone de
aproximadamente 3500 detectives, se encarga de las investigaciones criminales
y el control inmigrante. Aunque este bajo la jurisdicción operacional del Ministerio
del Interior, la PDI también recibe órdenes del fiscal o juez de una investigación
criminal. La Gendarmería, con aproximadamente 620 oficiales y 8520 vigilantes
penitenciarios, operan el sistema nacional de reclusión bajo la jurisdicción de
Ministerio de Justicia. Carabineros ha experimentado una baja incidencia de
corrupción. Carabineros, vigilantes penitenciarios, y oficiales toman clases de
derechos humanos, los cuales son fundamentales en el currículo de la policía y
academias militares.
A.- ARRESTO Y DETENCIÓN
Los funcionarios sólo públicos expresamente autorizados según la ley pueden

arrestar o detener a ciudadanos. Las autoridades deben aconsejar a los
tribunales 48 horas después de la detención y colocar al detenido a disposición
de un juez. Nadie puede ser retenido o detenido excepto en su casa o una cárcel,
prisión, u otra instalación pública diseñada para aquel objetivo.
Mientras las autoridades generalmente respetaban provisiones constitucionales

para el arresto y detención, los detenidos a menudo no eran aconsejados
puntualmente de sus cargos en su contra, ni concedieron una audiencia oportuna
ante un juez. Sin embargo, las reformas judiciales que entraron en vigor en junio
de 2005 mejoraron la interpretación, y durante el año más del 80 % de casos fue
resuelto dentro del período designado. La ley permite que tribunales civiles y
militares pidan la detención durante hasta cinco días sin el emplazamiento y
amplíen la detención de terroristas presuntos durante hasta 10 días. La ley
permite que jueces pongan la fianza. La libertad provisional debe ser concedida a
menos que un juez decida que la detención es necesaria para la investigación o
para la protección del preso o el público.
La ley permite a los detenidos 30 minutos de acceso diario inmediato y

subsecuente a un abogado (en la presencia de un carcelero) y a un doctor para
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verificar su estado físico. Se permiten visitas regulares por miembros de la

familia.
La ley requiere que la policía informe a detenidos de sus derechos y acelere la

notificación de la detención a los familiares. La ley también prohíbe a la policía
exigir la identificación o parar a personas basadas únicamente en la sospecha, y
esto prohíbe el abuso físico por la policía contra personas detenidas (véase
sección 1.c).
El presidente está autorizado a conceder el indulto a presos y típicamente lo

concede a un número limitado de presos cada año por razones humanitarias.
B.- PROCESO JUDICIAL
La ley asegura una judicatura independiente, y el gobierno generalmente

respetaba esta provisión en la práctica. La ley asegura el derecho a un proceso
justo, y una judicatura independiente generalmente hacía cumplir este derecho.
La ley asegura el derecho a asesor legal, y oficinas del defensor público en 14
regiones y la Región Metropolitana proporcionan asesoría legal profesional a
alguien que busque tal ayuda.
La modernización de la judicatura tiene que afectar aún el sistema de justicia civil,

que fue caracterizado por procedimientos anticuados e ineficaces. Los tribunales
fueron abrumados por más de 800 000 nuevos casos cada año. El proceso civil
medio dura más de cinco años, y los pleitos civiles podrían seguir durante
décadas.
No hubo informes de presos políticos o detenidos, aunque varios presidiarios en

la prisión de máxima seguridad de Santiago acusados de actos terroristas
después de la vuelta a la democracia en 1989 reclamaron ser presos políticos. En
julio de 2005, el Senado aprobó una ley que permite que los presos condenados
por cargos de terrorismo puedan solicitar la libertad condicional; 32 presos eran
elegibles para aplicarse bajo las provisiones, pero no había ningún informe en
cuantos fueron liberados bajo libertad condicional.
C.-INTERFERENCIA ARBITRARIA CON INTIMIDAD, FAMILIA, A CASA, O

CORRESPONDENCIA
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La ley prohíbe tales acciones, y el gobierno generalmente respetaba estas

prohibiciones en la práctica.
D.- DEMOCRACIA EN CHILE
 Libertad de expresión y prensa
La ley asegura la libertad de palabra y prensa, y el gobierno generalmente

respetaba estos derechos en la práctica, sujeto a restricciones legales
significativas.
Los grupos de derechos humanos y las asociaciones de prensa criticaron la

existencia y la aplicación de leyes que prohíben insultar a instituciones estatales,
incluyendo a la presidencia, la legislatura, y cuerpos judiciales, y aquellos que
permiten que funcionarios del gobierno presenten cargos contra periodistas que
los insultan o critican.
La ley prohíbe la grabación subrepticia de conversaciones privadas.
Dos grupos de medios principales, que eran en gran parte independientes del
gobierno, controlaron la mayor parte de los medios escritos. El gobierno era el
dueño de la mayoría del periódico La Nación, pero no controlaba directamente su
contenido editorial
Los medios de emisión generalmente eran independientes de la influencia directa

del gobierno. Televisión Nacional era nacional, valga la redundancia, pero no en
el control del gobierno directo. Fue autofinanciado por la publicidad comercial,
editorialmente independiente, y gobernado por una junta directiva designada por
el presidente y aprobada por el Senado.
El Consejo Nacional de Televisión, financiado por el gobierno, era responsable de

asegurar que la programación de televisión “respeta la moral y valores culturales
de la nación”. El papel principal del CNT debía regular la violencia y sexo
explícitas tanto en emisión como en televisión vía cable que programa los
contenidos. Las películas y otros programas juzgados por el CNT por ser en
exceso violentas, tener lenguaje soez, o represente escenas sexualmente
explícitas pueden ser mostradas sólo después de las 22:00 h, cuando finaliza el
“horario familiar”. El CNT de vez en cuando imponía multas.
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No hay restricciones gubernamentales en el acceso a Internet. Individuos o

grupos pueden participar en la manifestación pacífica de opiniones por medio del
Internet, incluso por correo electrónico. Aunque Investigaciones de Chile
mantiene una unidad contra crímenes sexuales que monitorea sitios webs de
pornografía infantil y procesa a los individuos que vendan, guarden, o
intercambien pornografía infantil en Internet, no hay reportes de que el gobierno
monitoree los e-mail o salas de chat por otros propósitos.
No había ninguna restricción del gobierno contra la libertad de cátedra o eventos

culturales.
 Libertad de asamblea pacífica y asociaciones
La ley provee de libertad de asamblea y asociaciones, el gobierno generalmente

respeta estos derechos en práctica.
 Libertad de religión
La ley provee de la libertad de religión, el gobierno generalmente respeta este

derecho en la práctica.
Se requirió que organizaciones religiosas se registraran con el Ministerio de

Interior a fin de disfrutar del estado no lucrativo religioso y proporcionaran ciertos
servicios religiosos, como ceremonias de matrimonio.
Aunque la ley conceda a las religiones no católicas el derecho de tener a

capellanes en hospitales públicos, prisiones, y unidades militares, algunos líderes
de las iglesias Protestantes del país (explicando más del 15 % de la población)
notaron una renuencia para llamar a capellanes Protestantes en las fuerzas
armadas y obstáculos a visitas pastorales en hospitales militares. Los hospitales
y las prisiones fuera del sistema militar, sin embargo, proporcionaron el acceso
bueno a los evangélicos, así como otras denominaciones religiosas minoritarias.
Mientras se requirió que escuelas ofrecieran la educación religiosa dos veces a la

semana por la escuela secundaria, la inscripción en tales clases era opcional. Los
mandatos de la ley que enseñan el credo solicitado por padres, pero imposición
eran a veces flojos. La instrucción era casi exclusivamente Católica.
En septiembre de 2005, la Suprema Corte sostiene un desafío del gobierno para

el registro de la Iglesia de la Unificación como una organización sin fines de lucro
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religiosa. Desde entonces, la Iglesia de la Unificación continuó operando bajo un

estatuto más limitado sin fines de lucro privado.
Hubo informes aislados de incidentes antisemitas, incluyendo grafitis de

esvásticas y de comentarios despectivos dirigidos a individuos judíos. La
comunidad judía se estima en aproximadamente 21 000 personas.
Los grupos neonazis y skinhead comprometidos en actividades de bandas

criminales y violencia contra inmigrantes, homosexuales, cantantes punk, y
anarquistas. Mientras estos grupos comparten la retórica antisemita de los grupos
neonazis, no hubo informes de ataques que apunten a la comunidad judía. Los
neonazis identificados han sido despedidos de las fuerzas armadas y
Carabineros, y el gobierno cerró un periódico neonazi en 2005.
3.- TEMA ESPECIAL: LA POLICIA NACIONAL Y LOS DERECHOS HUMANOS

EN EL MUNDO.
A. TODOS TENEMOS DERECHO A LA INTEGRIDAD FÍSICA: NO A LA

TORTURA: Una grave violación a los derechos humanos es la tortura, que
siempre es cometida por aquellos agentes que ostentan un uniforme policial...Aun
después de muchas Convenciones, Tratados, Pactos, Declaraciones y Leyes, la
tortura sigue siendo una realidad de todos los días en la mayoría de nuestros
Países, sean estos desarrollados o subdesarrollados. Pero ¿Qué es la tortura y
quienes son los responsables? La tortura es un acto abominable cometido
intencionalmente contra una persona, para producirle dolor, sufrimiento físico o
mental, con el fin de obtener información, una confesión, castigarlo, intimidarlo o
coaccionarlo, basado en cualquier tipo de discriminación cometido por un
funcionario público u otra persona con su consentimiento, dentro de ellos están
los veladores del orden público como los policías, fuerzas armadas, ejercito.
¿Qué sucede en el Perú?...fue detenido y golpeado en la estación de

policía luego lo llevaron a su casa, continuaron golpeándole brutalmente, sus
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familiares escuchaban sus gritos desde la calle, por la noche, informaron a la

familia que se había suicidado. Esto es lo que realmente se da en el Perú.
Los que han sufrido tortura han sido mayormente pobladores indígenas,
campesinos pobres de las ciudades y el campo. Muchos recordarán los casos de
jóvenes hallados muertos después de haber sufrido tortura y que estaban
cumpliendo servicio militar, las denuncias de familiares de víctimas de tortura
fallecidas durante una detención policial o de haber estado en una comisaría, la
tortura fue utilizada muchas veces para obtener información de los detenidos, los
maltratos graves contra mujeres niñas, niños y adolescentes en espacios
privados y públicos es una forma de tortura. Pero ¿Qué deben hacer las
autoridades? Las autoridades tienen la obligación de prevenir mediante
programas de sensibilización y educación dirigidos a: policías, militares, fiscales,
jueces, abogados, personal de seguridad de las cárceles y sancionar la tortura.
Así mismo difundir entre la ciudadanía sus derechos, salvaguardando la
integridad y la dignidad de las personas que están bajo su tutela.
B. CAMBIOS EN LOS DERECHOS HUMANOS
Los derechos humanos tienen un largo recorrido hasta el momento, son

más de 10 Convenciones de Naciones Unidas y otras tanto en el ámbito regional
de la OEA las que se aplica. Gracias a este desarrollo internacional de los
Derechos Humanos muchos países incluyeron en sus constituciones políticas
Normas a favor de los derechos fundamentales. Si hubiera sabido esto antes ...
Ahora reviso libros en las pequeñas bibliotecas de alguna gente que trabaja el
tema, ahora quiero estar bien informado para no mantenerme ajeno al problema,
pero la necesidad de tener un organismo que haga respetar los derechos y sobre
todo que castigue a los culpables de violaciones de derechos es
desesperadamente grande, es cierto que existen Cortes Internacionales pero
ellas están dedicadas a juzgar crímenes cometidos dentro de un territorio y en
una situación concreta (Tribunales de la ex Yugoslavia y Rwanda) y otros ven
casos entre Estado (Corte Internacional de Justicia) y una Corte Penal
Internacional que admitirá los crímenes de guerra, genocidio y los crímenes de
lesa humanidad (tortura, desapariciones forzadas, etc).
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Gracias a esta CPI muchos de los casos de violaciones de Derechos

Humanos no quedaran impunes, pero sólo juzgará cuando la justicia de un país
se muestra indiferente a resolver con justicia un caso cualquiera.
La Corte Penal Internacional sólo admitirá los casos que se den con
posterioridad a su vigencia y contra los ciudadanos de los países que haya
ratificado el Estatuto de Roma. Solo el Consejo de Seguridad de Naciones
Unidas podrá denunciar a un ciudadano que se encuentra en el territorio de un
país, no miembro de la Corte el cual deberá aceptar la denuncia y juzgar al
criminal.
La CPI juzgará al criminal sea quien sea, tenga el cargo que tenga
(Presidente, Ministros, Jefe de las Fuerzas Armadas, Miembros Policiales, etc),
además existe la garantía de independencia e imparcialidad, porque los
magistrados que integran la Corte son elegidos por mayoría de votos, en la
Asamblea General de los países miembros de la CPI el cual es un organismo
independiente de la ONU.
El pasado primero de julio entro por fin en funcionamiento, al menos

teóricamente la Corte Penal Internacional, pero lo hizo en contra de algunos
Países como, Rusia, China, India, Pakistán y Estados Unidos que incluso
amenazó con boicotear las operaciones de paz si los soldados Estadounidenses
que participen en ellos queden bajo la jurisdicción de la nueva Corte.
No cabe duda de que el mundo ha cambiado radicalmente desde el 11 de

septiembre, pero muchos caso siguen siendo iguales, como el desprecio por la
vida y la dignidad humana.
Recientemente he leído la situación de derechos humanos en todo los

rincones de nuestra tierra, allí se señala que existen ejecuciones extrajudiciales
en 47 países, ejecuciones judiciales en 27 países, desapariciones en 35 países,
casos de tortura y malos tratos en 111 países, incluido el nuestro, sin embargo la
fuente de donde he rescatado esta información cree que la verdadera cifra es
mucho más. El último suceso que conmocionó a todos nosotros fue el ataque
terrorista del 11 de setiembre, esto fue un crimen contra la humanidad, no
obstante varios gobiernos salieron al frente y aprovecharon el momento para
21
incrementar la represión, socavar la protección de los Derechos Humanos en

nombre de la seguridad, varios Estados se apresuraron en aprobar leyes y otras
medidas antiterroristas, como la detención indefinida sin juicio, los Tribunales
Especiales que se basan en pruebas secretas o en las restricciones culturales o
religiosas, creando muchas veces sistemas de justicia penal en la oscuridad. La
seguridad no puede ni debe tener preferencia sobre los Derechos Humanos el
respeto hacia ellos no solo abarca la universalidad sino la indivisibilidad de todos
ellos. A medida que se va aumentando la riqueza de unos y la miseria y
desesperación de otros, debemos luchar no solo por la justicia legal sino también
por la justicia social. “Juntos Alcanzaremos el Cambio”
VI.-ANÁLISIS
La efectiva vigencia de los derechos humanos (DDHH) requiere que cada
persona comprenda que ellos no forman parte solamente de los textos jurídicos o
de los argumentos de los tribunales, sino que, fundamentalmente, deben formar
parte de nuestro quehacer diario. Es decir, los derechos humanos se ejercen en
nuestros hogares, en el trabajo, en el transporte público, en la escuela, etc. Bajo
esta perspectiva, la Dirección General de Derechos Humanos (DGDH) del
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, busca internalizar el rol de los
derechos humanos en las actividades cotidianas de las personas. Debe
enfatizarse la necesidad de incorporar la vigencia de los derechos humanos en
22
nuestra vida diaria, e interiorizar que las afectaciones a nuestros derechos tienen
un impacto directo en términos de calidad de vida.
VII.- CONCLUSIONES
A mi parecer la imagen, el trabajo, el empeño el decoro de la Policía

Nacional esta atravesando por una decadencia de la cual ellos han sido
forjadores, necesitamos que esto cambie formando una institución sólida que
cumpla a cabalidad sus funciones para de esta manera propender hacia un Perú
mejor.
Es necesario la existencia de justicia por parte de la Policía nacional, pero

esta debe ser eficiente, autónoma especializada a los fines que la justifica, ello
constituye una garantía para la tutela de los derechos de la persona.
23
Para llevar a cabo este cambio es necesario sensibilizar a los miembros de

la Policía Nacional realizando continuamente talleres, capacitándolos
reeducándolos en los principios que aprendieron alguna vez en los cuarteles que
en transcurso del tiempo han sido olvidados.
Que en caso de los delitos contra los Derecho Humanos siempre deberán
ser visto por la justicia común como por ejemplo los delitos de detención
arbitraria, desapariciones forzadas, en estos casos los bienes jurídicos
vulnerados son personalísimos, el afectado con la conducta no es en primer
término la institución castrense sino la persona. Bueno en esta parte ya existe
una ley que recién se ha promulgado pero necesitamos que sean aplicados a la
práctica.
La corrupción se ha arraigado tanto en nuestro país que para combatirla es

necesario darle un nuevo rumbo a la filosofía formativa de los hombres y mujeres.
VII.- RECOMENDACIONES
Para evitar más abusos policiales es necesario difundir los derechos de las
personas constantemente no solo cuando la coyuntura así lo amerita sino
siempre.
Debe haber un grupo especializado en derechos humanos que viajen a los

lugares donde existen riesgos de violaciones y capaciten a mujeres niños, niñas y
hombres para lograr que se unan a esta causa justa, bueno parece un ideal pero
24
si todos trabajamos evitaremos atropellos por aquellos agentes que viven cerca
de la población que conocen de nuestra ignorancia y así garantizar la integridad
el derecho a ser libre y a no ser humillado.
Anteriormente he mencionado que la educación es la base para evitar

abusos en nuestro país, existe un alto índice de analfabetos que aceptan castigos
por parte de aquello que consideren superiores que por llevar un uniforme
siempre tienen la razón, hay que educarlos, capacitarlos para lograr el desarrollo
del país.
“Hecha la ley hecha la trampa” es una frase que se ha hecho muy

cotidiana en nuestro país, debido a que nuestros legisladores solamente se han
dedicado a copiar las leyes que han tenido éxito en otros países sin tener en
cuenta la realidad social en la cual nos encontramos. Es por esta razón que el
problema fundamental en el Perú es la no aplicación de nuestra Legislación.
BIBLIOGRAFÍA
 FERNÁNDEZ DE PINELO, T. Y OTROS: “sistemas ydemocraticos” INSHT.

Perú, 2014.
 GENERALITAT VALENCIANA: “derechos humanos a nivel sudamericano”.

Valencia, 2009.
25
 GUTIÉRREZ MARCO, A.: “derechos humanos en latinoamerica”.

Fundación Mapfre. Colombia, 2017.
 INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGÍA (INSHT): “estado democrático:

los carabineros hegemoniacos”. INSHT. Madrid, 2005.
26
ANEXO: ESQUEMA
27

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LABOR POLICIAL Y DEMOCRACIA ENTRE PERÚ Y CHILE

POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

TRABAJO APLICATIVO GRUPAL

LABOR POLICIAL Y DEMOCRACIA

V.- MARCO TEÓRICO: labor policía y democracia entre Perú y Chile 06

1.- DE LA LABOR POLICIAL 06

2.- DE LA DEMOCRACIA ENTRE PERÚ Y CHILE 08

2.1.- PNP Y LA DEMOCRACIA DE ESTADO 12

2.2.- ROL DE LOS CARABINEROS Y SISTEMA DE SEGURIDAD 16

3.- TEMA ESPECIAL: LA POLICIA NACIONAL Y

LOS DERECHOS HUMANOS EN EL MUNDO. 19

La PNP esta encaminada fundamentalmente a garantizar y restablecer el

orden interno del País. Para entender la labor policial en el ejercicio de la

convivencia social caracterizado por la primacía de justicia orden y libertad,

enmarcado dentro de los Derechos Humanos hablemos de “Orden” que encierra

la idea de una sociedad organizada la cual se expresa formalmente a través de

Normas e Instituciones Públicas que se encargan de laborarlas, aplicarlas y

hacerlas respetar tanto a gobernantes como a gobernados, es decir la vigencia

de ese orden depende de la totalidad de los miembros del Estado.

paz y posibilidad de progreso para el conjunto de los individuos en la cual se

cumple el Orden Jurídico y la Organización Democrática con espíritu de Justicia y

Equidad: pero debe entenderse de manera general que el orden interno se

estructura como un sistema de reglas destinadas a mantener el buen

funcionamiento de los servicios públicos, la seguridad y la normatividad ético –

jurídico de las relaciones entre particulares y entre éstos y el Estado. El orden

interno tiene que aplicar el buen funcionamiento de la legalidad actual porque

la estructura del Estado y por consiguiente a toda la Nación.

El orden interno comprende fundamentalmente:

- La Seguridad Ciudadana: Entre los que están la protección física

moral y patrimonial de sus ciudadanos.

- La Estabilidad de la Organización Política.

- Resguardo de las Instalaciones Públicas y Servicios Públicos.

V.- MARCO TEÓRICO

La Policía Nacional del Perú es una institución del Estado peruano creada para

La PNP está facultada de acuerdo con la Constitución Política de 1993 a la

Es profesional, técnica, jerarquizada, no deliberante, disciplinada y subordinada

2.- DE LA DEMOCRACIA ENTRE PERÚ Y CHILE

El reconocimiento y vigencia de los Derechos Humanos es producto de un

Los Derechos Humanos son condiciones esenciales del género humano

Los Derechos Humanos en el Perú, es un fenómeno no solo del que se

Toda realidad es dolorosa pero eso piensan los mismos protagonistas de

Los derechos humanos en Chile corresponden a una rama del derecho

Estos se encuentran consagrados por distintos tratados internacionales suscritos

2.1.- LA POLICIA NACIONAL DEL PERÚ Y LA DEMOCRACIA DE ESTADO

En el Perú una de las Instituciones que ejerce funciones al servicio de la

La función utópica del policía consiste en aquella actividad constante del

En este ensayo quiero hacer una contribución y una análisis sobre la

¿Cómo cambiar la imagen de la Policía Nacional del Perú?

Es difícil responder, el verdadero sentido de legalidad que se da a la

La discriminación, el abuso, el maltrato, desapariciones cometidas a los

La legitimidad se refiere antes mencionada a la creencia de que a la

A. LA LEY: ALGO IMPUESTO Y NO CUMPLIDO

¿Cuál es el papel que cumple la ley dentro del ámbito de la Policía

B. LA IMPARCIALIDAD DENTRO DE LA POLICÍA NACIONAL

Debido a que los Policías son autoridades reguladora con frecuencia se

En este contexto las personas al evaluar sus experiencias con las fuerzas

PRIMERO: Las personas aprecian la oportunidad de participar y dar sus

SEGUNDO: Deseamos que los procedimientos policiales sean neutrales e

TERCERO: Queremos ser tratados con dignidad y respeto y ver que se

CUARTO: Deseamos sentir que los policías han considerado nuestra

C. JUSTICIA DEMORADA ES JUSTICIA DENEGANADA

La demora de todo procedimiento desde luego es una grave preocupación

de un inculpado o culpable, o un asalto en la que la alguna persona ha sufrido