RESUMEN

TEMA 6: LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA) Y

EL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (EsIA).
Introducción
Los instrumentos de gestión medioambiental se pueden clasificar en preventivos y correctivos
según la fase temporal de su aplicación. Los preventivos se aplicarán cuando se pretenda poner
en marcha nuevos proyectos; los correctivos, en cambio, tendrán como objeto a actividades ya en
funcionamiento.

1. Evaluación de Impacto Ambiental

1.1. Concepto y principios generales

La Evaluación de Impacto Ambiental tiene por objeto la identificación,

predicción e interpretación y comunicación de los impactos ambientales que un proyecto
o actividad produciría en caso de ser ejecutado, así como la prevención, corrección y
valoración de los mismos, todo ello con el fin de ser aceptado, modificado o rechazado
por parte de las distintas Administraciones Públicas competentes.

1.2. Tipos

 Informe Medioambiental. Consiste en un informe, que se anexiona al proyecto que se

quiere llevar a cabo, y que con-tiene una identificación de los impactos más importantes,
con descripciones cualitativas, y las correspondientes medidas correctoras a adoptar
según casos.
 Evaluación preliminar. Supone dos fases: en primer lugar, un pre-estudio en el que
identifican y se valoran los impactos, y en segundo lugar, una profundización en el
estudio en el caso de que sea oportuno continuar la investigación.
 Evaluación simplificada. La redacción del EsIA no se exige demasiado pro-funda,
centrándose solo en los aspectos más relevantes.
 Evaluación detallada. Se realiza cuando una actividad puede producir grandes impactos,
y el EsIA exige un grado de profundización muy alto. Se trata del estudio más completo.

1.3. Procedimiento

1. Decisión de realizar la EIA

2. Iniciación y consultas
3. Información al titular del proyecto
4. Redacción del Estudio de Impacto Ambiental
5. Información pública
6. Remisión del expediente
7. Información pública del EsIA
8. Declaración de impacto ambiental
9. Remisión de la declaración de impacto ambiental
10. Resolución de discrepancias
11. Notificación de las condiciones de la declaración de impacto ambiental
 1.4. Normativa actual

En cuanto a la normativa española, esta debería de haberse adaptado a las

disposiciones comunitarias en marzo de 1999, no llevándose a cabo dicha transposición
hasta octubre de 2000, tras la apertura de un procedimiento sancionador por parte de la
CE. Esta trasposición plasmada en el Real Decreto-Ley 9/2000, de 6 de octubre, amplió
el tipo de proyectos sujetos a EIA de 20 a 601. Actualmente se ha aprobado la Ley 6/2001,
de 8 de mayo de modificación del Real Decreto Legislativo 1302/1986.

2. El estudio de impacto ambiental

2.1 Concepto
El EsIA es una “herramienta técnica fundamental de un proceso de análisis en-caminado
a identificar, predecir, interpretar, valorar, prevenir, corregir y comunicar el efecto de un
plan, proyecto o actividad sobre el Medio Ambiente interpretado en térmi-nos de salud y
bienestar humanos.” (Conesa, V. 1997).
“El objetivo básico del Estudio de Impacto Ambiental es evitar posibles errores y
deterioros ambientales que resultan costosos de corregir posteriormente, entrando de lleno en
esta temática el dicho popular “Es mejor prevenir que curar”. Ahora bien, cuando el EsIA se
incorpora a instrumentos de tipo correctivo o de verificación, de una actividad en
funcionamiento, su objetivo pasa a ser el de detectar, identificar y poste-riormente valorar y
corregir los deterioros ambientales existentes”. (Conesa, V. 1997).
2.2. Procedimiento
En España la legislación relativa a la Evaluación de Impacto Ambiental exige que los
Estudios de Impacto Ambiental se deban realizar conforme a un sistema deter-minado (RD
1131/88, artículos 7 a 12), metodología que está basada en la europea.
Las fases por las que pasa la elaboración de EsIA son once:

1. Análisis del proyecto o de la actividad y sus alternativas

2. Definición del entorno del proyecto y posterior descripción y estudio del mismo.
3. Previsiones de los efectos
4. Identificación de las acciones
5. Identificación de los factores del medio
6. Identificación de relaciones causa-efecto
7. Predicción de la magnitud
8. Valoración cuantitativa
9. Definición de las medidas correctoras
10. Proceso de participación pública
11. Emisión del informe final

Las seis primeras fases corresponden a la valoración cualitativa –sobre todo las 4, 5 y 6
las fases 7, 8 y 9 a la valoración cuantitativa.

Lucio Ricardo Suárez Valle