Proceso Gestión de la Contratación

MODELO DE ANÁLISIS DEL SECTOR PARA PROCESOS

DE MÍNIMA CUANTÍA

OBJETO A CONTRATAR: PARTICIPACIÓN DE CINCO (05) CONSEJEROS DEL

CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÓN DEL
MUNICIPIO DE VILLAVICENCIO AL XXII CONGRESO
NACIONAL DE PLANEACION SOCIEDAD CIVIL
CONSTRUYENDO PAIS 2018.
PRESUPUESTO OFICIAL:
PLAZO: 5 DIAS
CLASIFICACIÓN DEL 90121502 AGENCIAS DE VIAJES – 78111502
SERVICIO Y EL SECTOR VIAJES EN AVIONES COMERCIALES.
AL CUAL PERTENECEN

De conformidad con lo dispuesto en el art. 2.2.1.1.1.6.1. del decreto 1082 de 2015 y

en la guía para la elaboración de los estudios del sector (Versión G-EES-01) expedida por
la AGENCIA NACIONAL COLOMBIA COMPRA EFICIENTE en los Procesos de Contratación
de mínima cuantía el alcance del estudio de sector debe ser proporcionado al valor del
Proceso de Contratación, la naturaleza del objeto a contratar, el tipo de contrato y a los
Riesgos identificados para el Proceso de Contratación.

Para proceder con el presente análisis del sector se realizará el análisis del mercado, el
análisis de la demanda y el análisis de la oferta, así:

1. ANÁLISIS DEL MERCADO

1.1 PERSPECTIVA ECONÓMICA:

Para un contrato de Apoyo logístico están integrados los costos de: transporte terrestre,
transporte aéreo, alojamiento, alimentación, los cuales son la base o punto de referencia
para establecer el valor total a contratar, los cuales se cuantifican de conformidad con los
productos y actividades solicitados en el contrato, por el Secretario de Despacho
responsable del estudio de mercado.

Los Impuestos y retenciones que surjan del presente contrato, corre por cuenta del
Contratista, el Municipio de Villavicencio hará las retenciones del caso y cumplirá con las
obligaciones fiscales que ordene la ley.

1.2 PERSPECTIVA LEGAL

Nos basamos en la normas de la Contratación Estatal:

Ley 80 de 1993
Ley 1150 de 2007
Ley 1474 de 2011
Decreto 1082 de 2015

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Artículo 78 / Constitución Política De Colombia: La ley regulará el control de

calidad de bienes y servicios ofrecidos y prestados a la comunidad, así como la
información que debe suministrarse al público en su comercialización.

Serán responsables, de acuerdo con la ley, quienes en la producción y en la

Comercialización de bienes y servicios, atenten contra la salud, la seguridad y el
adecuado aprovisionamiento a consumidores y usuarios.

El Estado garantizará la participación de las organizaciones de consumidores y

usuarios en el estudio de las disposiciones que les conciernen. Para gozar de este
derecho las organizaciones deben ser representativas y observar procedimientos
democráticos internos.

Ley 300 / 1996 Ley General Del Turismo: Por la cual se expide la ley general de
turismo y se dictan otras disposiciones.

Art. 340 De La Constitución Política De Colombia: Crea al Consejo Nacional de

Planeación y establece que el mismo estará integrado por representantes de las
entidades territoriales y de los sectores económicos, sociales, ecológicos,
comunitarios y culturales. Adicionalmente le otorga carácter consultivo y establece
que su principal función será servir de foro para la discusión del Plan Nacional de
Desarrollo. EL CNP y los Consejos territoriales de planeación constituyen el SNP.

Ley 152 De 1994: Es la denominada Ley Orgánica del Plan de Desarrollo, que tiene
dentro de sus principios generales la participación ciudadana para la construcción de
políticas públicas, establece los procedimientos para la elaboración, aprobación,
ejecución y evaluación del PND y de los PTD. Establece las autoridades e instancias
de planeación, otorgándole al CNP, junto con el Congreso de la República, el carácter
de instancia nacional y a los CTPs con las Asambleas Departamentales y los Concejos
Municipales, el de instancia de Planeación en las entidades territoriales.

1.3 PERSPECTIVA FINANCIERA

Según un reporte de World Travel and Tourism Council (WTTC), el turismo en

Colombia crecería un 6,2 por ciento durante 2014. El informe destaca la buena
economía y la importancia social que está tomando el sector turístico.

Durante 2013, la contribución total del sector viajes y turismo al producto interno
bruto fue de 37 billones de pesos (5,4 por ciento del PIB). Asimismo, la aportación al
empleo, incluyendo trabajos indirectamente ligados al sector, fue de 1’157.170
trabajos (5,6 por ciento del empleo total).

Adicionalmente, la inversión en viajes y turismo fue de 7,7 billones de pesos, y se

espera que este año alcance hasta un 5,5 por ciento.

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A nivel mundial en 2013, este sector contribuyó con 7.000 billones de dólares a la
economía global y se espera un crecimiento del 4,3 por ciento en 2014.

Además de ello, la media de dinero gastado por los turistas internacionales creció 3,9
por ciento a nivel mundial, y más del 10 por ciento en zonas como el sudeste
asiático. La ascendente clase media de economías emergentes, especialmente Asia y
Latinoamérica, está contribuyendo al alza del sector.

1.4 PERSPECTIVA TECNICA

El transporte aéreo colombiano, durante los primeros siete meses del 2013, presentó
un crecimiento del 19,4%, 2 millones 628 mu pasajeros más que en el mismo
periodo del año anterior, at pasar de 13 millones 560 mil pasajeros a 16 millones 188
.En el mes de julio de 2013 el número de pasajeros subió 17.2%; de 2 millones 270
mil pasajeros, en el mismo mes del año anterior, paso a movilizar 2 millones 642 mil
pasajeros

Mercado Internacional

Desde y hacia el exterior, en el mismo periodo, se dio un incremento del 135% en

los pasajeros movilizados, alcanzando Ia cifra de 4 millones 972 mil pasajeros, 592
mil más que en el mismo período de 2012.

Mercado Nacional.

En el mercado doméstico, Ia cantidad de personas movilizadas (en este periodo de

2013) fue de 11 millones 217 mu, 22.2% más que en igual período de 2012 cuando
se movilizaron 9 millones 180 mil.

Proporcionalmente, en el mercado internacional es acentuado el crecimiento de

Taca, Aires, United y Jetblue.

El mercado doméstico presentó crecimiento; Fast Colombia (Viva Colombia) alcanza

Ia participación del 9% en lo que va corrido del presente de año y supera el millón
de pasajeros.

Las Aerolíneas que transportaron Ia mayor parte de los pasajeros nacionales fueron;
Avianca, LAN Colombia, Copa Airlines, Satena y Easy Fly.

2. ANÁLISIS DE LA DEMANDA

2.1 ADQUISICIONES PREVIAS DEL MUNICIPIO DE VILLAVICENCIO

De acuerdo con la evolución histórica de este tipo de contratación en el Municipio de
Villavicencio, se analizó el comportamiento de sus adquisiciones anteriores del bien o
servicio, teniendo en cuenta:

CRITERIO ANALIZADO PARA LA CONCLUSIÓN

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VIGENCIA ANTERIOR
Modalidad de selección
contratista.
Número y fecha del contrato
Objeto del contrato.
Valor de los contratos y forma de
pago.
Vigencia de los contratos.
Presupuesto con cargo al cual han
sido ejecutados los contratos
Comportamiento de los
contratistas, imposición de
sanciones.
Condiciones de pago establecidas
en los contratos anteriores.
Garantías exigidas en los Proceso
de Contratación y ocurrencia de
siniestros.
del Mínima cuantía
Contrato 1010-56.12/227 de 2016
¿PRESTACION DE SERVICIOS DE APOYO
A LA GESTION DE TIPO LOGISTICO
PARA LA REALIZACION DE ACTIVIDADES
DE PROMOCION DE LOS DERECHOS DE
LA POBLACION LGTBI DEL MUNICIPIO
DE VILLAVICENCIO
$41,524,300.
2016
0401-3-11431012-02 fuente ICLD de la
cuenta denominada IMPLEMENTACION
DE UNA ESTRATEGIA PARA EL
RESTABLECIMIENTO DE LOS DERECHOS
DE LA POBLACION LGTBI DEL
MUNICIPIO DE VILLAVICENCIO.
BUENA
UN SOLO PAGO
CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO,
CALIDAD DEL SERVICIO.

2.2 HISTÓRICO DE COMPRAS O ADQUISICIONES DE OTRAS ENTIDADES

ESTATALES Y OTROS CONSUMIDORES DEL BIEN O SERVICIOS

La Secretaría de Planeación ha identificado y analizado como otras entidades estatales han

realizado procesos de contratación con características similares.

Las adquisiciones o compras de otras Entidades Estatales consultadas en el SECOP, son:

 NOMBRE DE LA ENTIDAD: PROCOLCA SAS

OBJETO DE LA CONTRATACIÓN: PRESTACIÓN DE SERVICIOS LOGÍSTICOS PARA LA
PARTICIPACIÓN DE SIETE (7) CONSEJEROS DEL CONSEJO TERRITORIAL DE
PLANEACIÓN DEL MUNICIPIO DE ENVIGADO XX CONGRESO DEL SISTEMA NACIONAL DE
PLANEACIÓN (SNP).
MODALIDAD DE LA CONTRATACIÓN: MINIMA CUANTIA.
VALOR DE LA CONTRATACIÓN: ONCE MILLONES DE PESOS ($11.000.000).
REFERENCIA DEL PROCESO: PROCESO 11-30-32-20-120-16.

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3. ANÁLISIS DE LA OFERTA
Para el análisis de la oferta, la Secretaría responsable del presente proceso debe dar
respuesta a las preguntas:

3.1 QUIÉN VENDE?

En este punto la entidad analizará entre otras razones quien puede comercializar el bien
y/o servicio.

Precisado lo anterior la entidad procede a dejar constancia que el objeto de la presente

contratación puede ser comercializado por:

a. Persona Natural: Las personas Naturales que su actividad comercial corresponde a la

realización de actividades iguales o similares a la del objeto contractual.

b. Persona jurídica: La persona jurídica deberá tener dentro de su objeto social la

realización de actividades iguales o similares a la del objeto contractual. Capacidad legal y
operativa para realizar las actividades a que se refieren las especificaciones del contrato a
celebrar.

__________________________________________
ING. MANUEL EDUARDO HRRERA PABON
SECRETARIA DE PLANEACION

Proyecto y Reviso: Dr. Karls Michel Roa Bejarano

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