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ANALISIS Y COMENTARIO DE LAS CONSTITUCIONES

POLTICAS DEL PER

http://www.buenastareas.com/ensayos/Analisis-Y-Comentario-De-Las-Constituciones/509772.html

A lo largo de nuestra vida republicana, en nuestra nacin han regido 13 constituciones


polticas desde la de 1823 hasta la Constitucin poltica de 1993 aprobada durante el
primer gobierno de Alberto Fujimori

CONSTITUCION DE 1821
Fue aprobada por el Primer Congreso Constituyente, la promulg el Presidente de la
Repblica Jos Bernardo Torre Tagle el 12 de noviembre de l823, no llego a regir ya que
das antes se haba acordado que quedaran en suspenso los artculos constitucionales
incompatibles con el ejercicio de las amplias facultades otorgadas al libertador Simn
Bolvar, y hasta que los hechos de la emancipacin varen. Por ley del 17 de febrero de
1824 y considerando que las libertades amenazadas por los reveses que haba sufrido la
repblica se le entrego todo el poder a Bolvar quedando en suspenso los artculos
constitucionales, leyes y decretos que fueran incompatibles con la autoridad de Bolvar.
En 1826 se promulg la constitucin vitalicia. Por decreto ley del 11 de julio de 1827 al
mismo tiempo que se declaraba nula y sin valor la constitucin vitalicia, se pona en vigor
la de 1823, con modificaciones y subrogaciones que robustecan al Poder Ejecutivo y
ampliando las atribuciones de la repblica.
Se encontraba inspirada fuertemente por el liberalismo. En la Constitucin de 1823 se
pueden encontrar los siguientes aspectos polticos importantes: la unidad del estado
peruano con independencia de la monarqua espaola; para el ejercicio de la ciudadana
se requera ser peruano, estar casado o tener 25 aos, saber leer y escribir y tener una
propiedad o ejercer alguna profesin; el gobierno era popular y representativo con tres
poderes ejecutivo, legislativo y judicial, siendo el electoral el nico que se poda ejercer
sin delegar; la eleccin de diputados se realizara por medio de colegios electorales de
parroquia y de provincia.
Como se observa la Constitucin de 1823 era doctrinariamente liberal, fruto de los
hombres de la revolucin emancipadora. Considerando que un ejecutivo fuerte era un
peligro para las libertades pblicas, colocaron al Parlamento como autntico
representante de la voluntad popular y organizaron al pas casi bajo una forma federativa.
El poder ejecutivo era dbil y el legislativo todopoderoso.
Pero, esta carta constitucional, si bien fue jurada el 13 de noviembre de 1823, slo lleg a
regir tardamente, a partir de 1827. Es decir, desde la cada del rgimen vitalicio hasta la
promulgacin de la Constitucin de 1828. Por lo dems no pudo reunir un congreso
general con diputados elegidos por todos los pueblos de la nacin, por la presencia an,
en territorio peruano, de las fuerzas espaolas. Este ao signific tambin la apertura en
el Congreso, de las Cmaras de Diputados y Senadores, que procedieron
inmediatamente a elegir Presidente de la Repblica, por 45 votos, a don Jos Bernardo
de Tagle y Vice-Presidente a Diego Aliaga. Este era el inicio precario de la repblica sin
democracia.

CONSTITUCION POLTICA DE 1826


Fue jurada el 9 de diciembre de 1826 por el Consejo de Gobierno presidido por Santa
Cruz en ausencia de Bolvar que haba salido del Per el 3 de setiembre. La oposicin
contra la nueva carta creca y el jefe del movimiento era Javier Luna Pizarro, que
encabezaba el grupo nacionalista y adverso a los propsitos de Bolvar. Estallo en Lima
un motn el 26 de enero de 1827 y al da siguiente Santa Cruz convoc a elecciones para
un Congreso Constituyente Extraordinario que debera reunirse en el curso del ao para
que decidiera sobre la carta que deba regir. Confirindosele tambin la autoridad para

elegir Presidente y Vicepresidente de la Repblica. Por lo tanto, la constitucin conocida


como la Vitalicia rigi slo siete semanas hasta el 27 de enero de 1827.

CONSTITUCIN POLTICA DE 1828


Constitucin Poltica de la Repblica Peruana fue el ttulo oficial de la tercera constitucin
poltica de la Repblica Peruana, aprobada el 18 de marzo de 1828 y promulgada el 18 de
abril del mismo ao.
Constaba de 128 artculos y 10 ttulos. Estableci la divisin de poderes en Legislativo,
Ejecutivo y Judicial. Se dio inicio al sistema bicameral: Cmara de Senadores y Cmara
de Diputados. Los Diputados representaban a las provincias y los senadores a los
departamentos. Esta Constitucin rigi hasta el 10 de junio de 1834.

CONSTITUCIN POLTICA DE 1834


Constitucin Poltica de la Repblica Peruana fue el ttulo oficial de la tercera constitucin
poltica de la Repblica Peruana, aprobada el 18 de marzo de 1828 y promulgada el 18 de
abril del mismo ao.
Constaba de 128 artculos y 10 ttulos. Estableci la divisin de poderes en Legislativo,
Ejecutivo y Judicial. Se dio inicio al sistema bicameral: Cmara de Senadores y Cmara
de Diputados. Los Diputados representaban a las provincias y los senadores a los
departamentos. Esta Constitucin rigi hasta el 10 de junio de 1834.
Esta Constitucin de 1834 no dur mucho, pues luego se cre la Confederacin Perboliviana (1836-1839), una verdadera federacin de dos estados que dur muy poco y
que hizo necesaria, tras el colapso de la Federacin, una nueva constitucin, lo que se
hizo en 1839.

CONSTITUCIN DE 1836
Constitucin del Estado Sud - Peruano (1836).
La Asamblea Nacional del Sud del Per a nombre de los departamentos de Arequipa,
Cuzco, Puno.
Considerando: Que convencidos los pueblos del Sud por una larga y triste experiencia,
de que su asociacin con los del Norte, bajo el rgimen de unidad, hace difcil, si no
imposible su organizacin, y por lo mismo mas difcil la felicidad que esencialmente
depende de la forma de gobierno

CONSTITUCIN POLTICA DE 1893


Dada por el Congreso General el da 10 de noviembre de 1839)
El ciudadano Agustn Gamarra, Gran Mariscal Restaurador del Per, de la Patria en grado
heroico y eminente, condecorado con las medallas del Ejrcito Libertador, de Junn, de
Ayacucho y Ancash, con la de restaurador por el Congreso general, Generalsimo de las
fuerzas de Mar y Tierra y Presidente provisorio de la Repblica, Por cuando el Congreso
general ha dado la siguiente Constitucin:
El Congreso general del Per, convocado para hacer todo cuanto crea conveniente al
arreglo y felicidad del pas; habiendo declarado en virtud del pleno ejercicio de la
soberana ser insubsistente a la Carta fundamental dada por la Convencin al ao 1834,
da la siguiente Constitucin Poltica de la Repblica del Per.

CONSTITUCIN DE 1856 La Constitucin de la Repblica Peruana de 1856 es la


sptima constitucin que ha tenido el Per. Promulgada por la Convencin Nacional,

reunida desde 1855, luego del triunfo liberal sobre el gobierno de Jos Rufino Echenique,
acusado de corrupcin, en la batalla de La Palma. De tendencia liberal, antimilitarista y
descentra lista.
Estableci como uno de sus principios nuevos la inviolabilidad de la vida humana
mediante la supresin de pena de muerte que Jos Glvez Egsquiza, uno de sus
principales inspiradores, resumi en la frase: La sociedad no tiene derecho a matar. Otros
de los preceptos aprobados ordenaron la abolicin de los fueros eclesisticos y militar,
adems de la esclavitud. Igualmente consigui el carcter gratuito de la instruccin
primaria. La expatriacin y el extraamiento quedaron prohibidos cuando no hubiera
sentencia ejecutoriada. No reconoci privilegios hereditarios, ni fueros personales, ni
vinculaciones pues toda propiedad era enajenable en la forma determinada por las leyes.
Tampoco reconoci empleos en propiedad. A propsito de esta ltima prohibicin, una ley
especial aclar que la permanencia de los empleados no queda al arbitrio de ninguna
voluntad sino de la ley, que no estaban afectados en manera alguna los derechos que los
empleados civiles y militares tenan a ser remunerados por la nacin en proporcin al
tiempo y calidad de sus servicios y con arreglo a las leyes vigentes.
Estatuy la ciudadana de los peruanos varones mayores de veintin aos o casados; la
prdida de ella por aceptar ttulo de nobleza y el voto directo de los ciudadanos que
supieran leer y escribir o tuviesen propiedad raz o fuesen jefes de taller o soldados o
marinos retirados.

CONSTITUCIN POLTICA DEL PER DE 1860


Aprobada por el Congreso Ordinario el 13 de noviembre de 1860 promulgada por el
Presidente Mariscal Castilla, dur hasta el 18 de agosto de 1867. Fue nuevamente puesta
en vigencia en enero de 1868. Fue suspendida durante la guerra con Chile en diciembre
de 1880 hasta enero de 1881. Dejo de regir definitivamente en 1919. Fue por lo tanto, la
constitucin de ms vigencia en la historia del Per.
Producida la disolucin de la convencin por insurreccin en noviembre de 1857 el
Consejo de Ministros convoc a los pueblos a elegir Presidente, Vicepresidente de la
Repblica y a los representantes del Congreso. El Congreso se reuni el 12 de octubre de
1858 ratificando al Mariscal Castilla como Presidente. Al relevarse las funciones de este
congreso, se convoc a los pueblos para que procedieran a elegir sus representantes al
Congreso Ordinario del 28 de julio de 1860. Luego de la votacin para reformar la
constitucin se procedi a designar la comisin de constitucin. La comisin elev su
proyecto el 22 de agosto. El 28 de agosto de 1860 la Asamblea inici el debate
constitucional.

CONSTITUCIN POLTICA DE 1867


Publicado el 20 de Septiembre, 1997 Luego del triunfo de la revuelta militar de Arequipa y
erigido el gobierno dictatorial de Mariano Ignacio Prado, los dirigentes polticos creyeron
conveniente elaborar una nueva Constitucin. En el Per se viva bajo el clima del triunfo
militar sobre Espaa en 1866, pero con la amenaza de bancarrota econmica y la
reorganizacin de la vida administrativa.

Prado llama a una Asamblea Constituyente, que una vez instalada, el 15 de febrero de
1867, lo erige Jefe Supremo de la nacin. Haba llegado al poder por va de un
levantamiento militar y se legitim mediante un plebiscito del 28 de noviembre de 1865.
Este Congreso suspendi la Constitucin de 1860 y puso en vigor el Estatuto Provisorio
de 1855, mientras se elaboraba la nueva Constitucin. Esta fue una copia de la de 1856,
pero ms liberal y radical, intentando acentuar la presencia del Parlamento.
Entre los principales elementos polticos se encontraban los siguientes: el sufragio popular
es directo; gozan de este derecho todos los peruanos en ejercicio; el gobierno peruano es
republicano, democrtico, representativo, fundado en la unidad, ejerciendo sus funciones
los poderes ejecutivo, judicial y legislativo. Este se constituye, a diferencia de la mayora,
en una sola cmara; los representantes seran elegidos de acuerdo a ley, mnimo uno por
provincia y cada veinticinco mil habitantes. Para ser elegido se requera haber sido nacido
en el Per y ser ciudadano en ejercicio (21 aos). El Congreso se renovara cada dos
aos por mitades y los representantes, como en todas las Constituciones, podran ser
reelectos; para ser elegido presidente de la repblica, se requerira ser peruano de
nacimiento, ciudadano en ejercicio, tener 35 aos y ser elegido por el pueblo por la forma
que seale la ley, siendo el Congreso quien califique las actas electorales y quien elija al
presidente de la repblica entre los dos candidatos ms votados, en caso que nadie
obtenga la mayora absoluta de los votos. Su cargo durara cinco aos. Se suprima las
vicepresidencias y el encargado del gobierno en caso de vacancia el presidente del
consejo de ministro. La nueva Carta dispuso tambin que, luego del perodo presidencial,
en la primera legislatura ordinaria, fueran examinados los actos del presidente saliente; el
presidente no intervena, como caso nico en las constituciones peruanas, para nada en
el nombramiento del poder judicial; finalmente, para la reforma de la Constitucin se
requiere de la aprobacin de tres legislaturas ordinarias.
La oposicin conservadora no se hizo esperar, es as que una revuelta militar dirigida por
el general Pedro Diez Canseco, en Arequipa, luego que esta ciudad se negara a jurar la
Constitucin, haciendo lo mismo el coronel Jos Balta en el norte. Prado dimite el 5 de
enero de 1868, y Diez Canseco puso nuevamente en vigencia la Constitucin de 1860. Es
decir, la Constitucin de 1867 estuvo vigente slo cerca de 5 meses, entre el 19 de agosto
de 1867 y el 6 de enero de 1868. El Per, irnicamente, volva a la normalidad.

CONSTITUCIN POLTICA DEL PER DE 1920


Luego del triunfo de la revuelta militar de Arequipa y erigido el gobierno dictatorial de
Mariano Ignacio Prado, los dirigentes polticos creyeron conveniente elaborar una nueva
Constitucin. En el Per se viva bajo el clima del triunfo militar sobre Espaa en 1866,
pero con la amenaza de bancarrota econmica y la reorganizacin de la vida
administrativa.
Prado llama a una Asamblea Constituyente, que una vez instalada, el 15 de febrero de
1867, lo erige Jefe Supremo de la nacin. Haba llegado al poder por va de un

levantamiento militar y se legitim mediante un plebiscito del 28 de noviembre de 1865.


Este Congreso suspendi la Constitucin de 1860 y puso en vigor el Estatuto Provisorio
de 1855, mientras se elaboraba la nueva Constitucin. Esta fue una copia de la de 1856,
pero ms liberal y radical, intentando acentuar la presencia del Parlamento.
Entre los principales elementos polticos se encontraban los siguientes: el sufragio popular
es directo; gozan de este derecho todos los peruanos en ejercicio; el gobierno peruano es
republicano, democrtico, representativo, fundado en la unidad, ejerciendo sus funciones
los poderes ejecutivo, judicial y legislativo. Este se constituye, a diferencia de la mayora,
en una sola cmara; los representantes seran elegidos de acuerdo a ley, mnimo uno por
provincia y cada veinticinco mil habitantes. Para ser elegido se requera haber sido nacido
en el Per y ser ciudadano en ejercicio (21 aos). El Congreso se renovara cada dos
aos por mitades y los representantes, como en todas las Constituciones, podran ser
reelectos; para ser elegido presidente de la repblica, se requerira ser peruano de
nacimiento, ciudadano en ejercicio, tener 35 aos y ser elegido por el pueblo por la forma
que seale la ley, siendo el Congreso quien califique las actas electorales y quien elija al
presidente de la repblica entre los dos candidatos ms votados, en caso que nadie
obtenga la mayora absoluta de los votos. Su cargo durara cinco aos. Se suprima las
vicepresidencias y el encargado del gobierno en caso de vacancia el presidente del
consejo de ministro. La nueva Carta dispuso tambin que, luego del perodo presidencial,
en la primera legislatura ordinaria, fueran examinados los actos del presidente saliente; el
presidente no intervena, como caso nico en las constituciones peruanas, para nada en
el nombramiento del poder judicial; finalmente, para la reforma de la Constitucin se
requiere de la aprobacin de tres legislaturas ordinarias.
La oposicin conservadora no se hizo esperar, es as que una revuelta militar dirigida por
el general Pedro Diez Canseco, en Arequipa, luego que esta ciudad se negara a jurar la
Constitucin, haciendo lo mismo el coronel Jos Balta en el norte. Prado dimite el 5 de
enero de 1868, y Diez Canseco puso nuevamente en vigencia la Constitucin de 1860. Es
decir, la Constitucin de 1867 estuvo vigente slo cerca de 5 meses, entre el 19 de agosto
de 1867 y el 6 de enero de 1868. El Per, irnicamente, volva a la normalidad.

CONSTITUCIN POLTICA DE 1933


La constitucin de 1933 fue promulgada el 9 de abril de aquel ao por el Congreso
Constituyente compuesto por 43 representantes y juramentado por el presidente y sus 7
ministros de estado, irringio los destinos del Per hasta 1980. Naci bajo la sombra del
caudillaje de Snchez Cerro y estuvo inspirada en las ideas liberales de las constituciones
de 1856-1860.
Anlisis de algunos artculos:
- Poder ejecutivo, debilito la situacin de los ministros de estado, ya que cualquiera
pudiera ser cambiado por voluntad o capricho del presidente de la repblica o por medio
de una censura de cualquiera de las cmaras legislativas. Los ministros quedaban
sometidos de este modo, a una doble tutela que conspiraba contra una eficiente

administracin. Recurdese solo el hecho que anteriormente, en solo 33 aos (18861919)

CONSTITUCIN POLTICA DE 1979


La Constitucin de 1979 naci producto de negociaciones polticas ms que consensos
en una Asamblea Constituyente entre el APRA y el Partido Popular Cristiano. Los
marxistas y los conservadores, ni participaron. La difcil coyuntura poltica, econmica y
social de entonces en el pas influy tambin en el debate constituyente. El resultado final
no fue otro que un texto reglamentarita, impreciso y peligrosamente ambiguo. Ms que
una Carta Magna irreal, un texto hecho para recrear en el Per un pas imaginario.
Sin importar las innovaciones en el constitucionalismo peruano, la Constitucin de 1979
signific para el Per miseria, desempleo y subempleo, corrupcin gubernamental,
prepotencia poltica, informalidad, violacin de los derechos humanos, demagogia e
ineficacia estatal. Nunca antes ni despus hubo en el pas tanto divorcio entre la norma
constitucional y la realidad.
Por eso la mayora de peruanos se sinti aliviada cuando esta Carta Magna de fantasa
fue tirada al tacho de la basura tras el golpe de estado del 5 de abril de 1992.

La Constitucin de 1993
Debido a la presin internacional, Fujimori se vio obligado a convocar a elecciones en
noviembre de 1992 para un Congreso Constituyente Democrtico. La nueva Constitucin,
que fue sometida a referndum y promulgada en 1993, estableci el voto nacional por
distrito electoral nico, el mandato presidencial de cinco aos con derecho a una
reeleccin, y un Congreso unicameral con 120 representantes.
Fue redactada por el Congreso Constituyente Democrtico tras el autogolpe y la
subsecuente crisis constitucional de 1992. Fue aprobada mediante el referndum de
1993, durante el gobierno de Alberto Fujimori, aunque los resultados han sido discutidos
por algunos sectores,[2] es actualmente la base del sistema jurdico del pas.
En abril de 1992 Fujimori, mediante un autogolpe, suspendi algunos artculos de la
Constitucin y se hizo con el pleno control del gobierno ante la protesta general de la
opinin pblica internacional, alegando que el Congreso y el poder judicial bloqueaban
sus esfuerzos para luchar contra el narcotrfico y el terrorismo.