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de
riesgos
[ UNIDAD DIDÁCTICA 01 ]
Evaluación de riesgos
[ UNIDAD DIDÁCTICA 01 ]
Lea-Artibai Ikastetxea
Xemein etorbidea 12
48270 Markina-xemein
Tel.: 94 6169002 / Faxa: 94 616 9160
www.leartik.com
Deposito-legal: BI-209-09
Publicación de 2009
04
05
KEI-IVAC
06
07
Pero ,
¿ hasta que punto se conoce lo que es realmente una
evaluación de riesgos ?
¿ están preparados los trabajadores o sus representantes
para interpretar el contenido o resultado de una evaluación
de riesgos ?
La Ley de Prevención de Riesgos Laborales establece que Quisiera hacer especial énfasis en puntualizar que lo real-
la acción preventiva se planificará por el empresario a partir mente importante no es tener una “ buena “ evaluación de
de una evaluación inicial de riesgos. riesgos, archivada en una “ bonita “ carpeta y expuesta en un
“ moderno “ armario, sino que verdaderamente, detrás de la
Por otra parte está contemplado también que el empre- evaluación haya una buena planificación de la actividad pre-
sario deberá consultar con los representantes de los trabaja- ventiva y se hayan establecido mecanismos para ir detectan-
dores o directamente con ellos, acerca del procedimiento de do nuevos factores o situaciones de riesgo, para ir actuando
evaluación a utilizar en la empresa o centro de trabajo. en consecuencia.
Lea-Artibai ikastetxea E V ALUACIÓN DE RIESGOS
INDICE
05 Presentación
Leire Mugerza.
KEI-IVAC.
Inaki Beitia.
08 Índice
09 001 Introducción
09 Unidad didáctica.
10 Objetivos generales.
10 Estrategias metodológicas.
11 Recursos didácticos.
11 Actividades de enseñanza-aprendizaje.
11 Criterios de evaluación de la unidad didáctica.
12 CUESTIONARIO INICIAL.
14 Evaluación de riesgos.
18 Tipos de evaluaciones.
18 Evaluación de las condiciones de trabajo de las PYMES (ETE).
22 METODO RMPP : programa de prevención y gestión de riesgos.
39 Metodo de WILIAM FINE.
42 ¿Cómo se puede organizar una evaluación?: experiencia de una empresa.
50 Identificación de nuevos riesgos.
54 Sopa de letras.
55 Búsqueda de diferencias.
56 Evaluación de riesgos de áreas de trabajo «virtuales».
U N IDA D
98 006 Resultados
Ejercicios.
Juegos.
103 Bibliografia.
105 Epílogo.
08
09
001 INTRODUCCIÓN
03. UNIDAD
DIDÁCTICA
Desde un primer momento se ha pretendido evitar lo que podría un libro al uso.
Pretendemos que sea algo más, una herramienta con un cierto nivel de interactividad en
donde se puedan encontrar desde ejercicios eminentemente teóricos hasta otros con un
alto contenido práctico, intercalando una serie de juegos, con el propósito de darle cierta
viveza al trabajo realizado.
Por ello, y teniendo en cuenta que nos interesa sobremanera que también sea utiliza-
da por estudiantes, se asemeja más a lo que se conoce como una unidad didáctica.
Antes de entrar de lleno en la unidad did ctica, te planteamos un cuestionario general relacionado con la
seguridad y salud en el trabajo :
?
Toda lesión corporal que el trabajador o la trabajadora sufra con
ocasión o consecuencia del trabajo que ejecuta por cuenta ajena.
012
introducción 013
- Equipos de trabajo.
- Sustancias o preparados químicos.
- Condiciones de protección contra incendios.
10-1. Definición
Estas obligaciones están convenientemente desarrolla-
das en el Reglamento de los Servicios de Prevención:
La evaluación de riesgos laborales es el pro-
- Artículo 3 : Definición. ceso dirigido a estimar la magnitud de aquellos
riesgos que no hayan podido evitarse, obtenien-
- Artículo 4 : Contenido general de la evaluación. do la información necesaria para que el empresario esté
en condiciones de tomar una decisión apropiada sobre
- Artículo 5 : Procedimiento. la necesidad de adoptar medidas preventivas y, en tal
caso, sobre el tipo de medidas que deben adoptarse.
- Artículo 6 : Revisión. Cuando de la evaluación realizada resulte necesaria
la adopción de medidas preventivas, deberán ponerse
- Artículo 7 : Documentación. claramente de manifiesto las situaciones en que sea
necesario :
Eliminar o reducir el riesgo mediante medidas
Seguidamente se van a analizar más en profundidad los men- d
e
prevención en el origen, organizativas, de protección
cionados artículos : colectiva, de protección individual o de formación e
información a los trabajadores.
Controlar periódicamente las condiciones y los
métodos de trabajo y el estado de salud de los trabaja-
dores.
De acuerdo con lo previsto en el artículo 33 de la
LPRL, el empresario deberá CONSULTAR a los represen-
tantes de los trabajadores o a los propios trabajadores
en ausencia de representantes, acerca del PROCEDI-
MIENTO de evaluación a utilizar en la empresa o centro
de trabajo.
Valoración
Evaluación de riesgos para los que no existe legislación riesgos
espe-cífica pero están establecidos en normas internacionales,
euro- peas, nacionales o en guías de organismos oficiales u
otras enti- dades de reconocido prestigio ( estres térmico, Riesgo
¿Aceptable?
vibraciones mano-brazo, vibraciones de todo el cuerpo, controlado
RUIDO
Área de trabajo_ Personas afectadas_
Fecha_ Fecha próxima revisión_
1 Elmolestias,
ruido en el ambiente de trabajo produce
ocasional o habitualmente.
SI NO Si no hay cambios ene l proceso, puede ser que no existan defi-
ciencias, no obstante aplique el cuestionario.
2 Ela dosruidopersonas
obliga continuamente a elevar la voz
que conversen a medio metro
SI NO Probablemente, el ruido existente no genera riesgo de pérdida
auditiva, no obstante debe conocer y aplicar el RD 1367/2007.
de distancia.
3 Sesegún
han realizado mediciones iniciales de ruido
se establece en el RD 1367/2007.
SI NO Debe efectuar mediciones de ruido, según indica el RD mencio-
nado
4 Elmayor
nivel de ruido en los puntos referidos es
de 80 dBA de promedio diario.
SI NO Puede mejorarse el confort acústico. Debería planificar la adecua-
ción de medidas, disminuir los niveles de ruido y eliminar quejas.
5 Sedicidad
realizan mediciones de ruido con la perio-
y condiciones que se indican en el RD
SI NO Debe aplicarse el RD 1367/2007, en lo su ese refiere a mediciones
periódicas ( dependiendo del nivel de ruido existente )
1367/2007.
8 Sepreventivas
ha planificado la adecuación de medidas
tendentes a la reducción del SI NO
Deben establecerse medidas preventivas para disminuir los nive-
les de ruido existentes siguiendo las pautas indicadas en el RD
ruido 1367/2007.
5 Surequieren
fijación esta garantizada por sistemas que
el empleo de una herramienta para
SI NO No deben poderse retirar mediante la sola acción manual.
8 Siunidos
es posible, cuando se abren, permanecen
a la maquina.
SI NO Debieran poder cumplir esta condición.
14 Para
taria.
regularlos, se precisa una acción volun- SI NO No debe poderse variar su funcionalidad de manera involuntaria
o accidental.
15 Laimpide
ausencia o el fallo de uno de sus órganos
la puesta en marcha o provoca la
SI NO Deben autocontrolar su correcto estado y funcionamiento.
16 Enno eliminado
operaciones con riesgo de proyecciones,
por los resguardos existentes, se
SI NO Deben usarse con carácter complementario.
usan EPI´s
19 Lainterrupción
interrupción o el restablecimiento, tras una
de la alimentación de energía,
SI NO Se ha de cumplir este requisito.
23 Elmanejo
operario ha sido formado y adiestrado en el
de la máquina.
SI NO Debe instruirse al operario ene l correcto manejo de la máquina,
en particular, si se trata de maquinas peligrosas.
Probablemente se trata del método general de evaluación 13-1. Identificación general de riesgos
inicial de riesgos más utilizado. Consta de las siguientes Aunque, dependiendo de la entidad evaluadora,
etapas : existen en el “mercado“ diferentes impresos, vamos
Clasificación de las actividades de trabajo.
a exponer uno de los más conocidos.
Identificación y análisis de los riesgos.
Valoración de riesgos.
Este impreso tiene por objeto relacionar todos los puestos
Preparar un plan de control de riesgos (va a ser anali-
de trabajo de la empresa con los riesgos de accidentes y/o
zado en el capítulo correspondiente a la planificación
enfermedades profesionales existentes en aquellos, inclu-
de la actividad preventiva).
yendo los que puedan afectar específicamente a colectivos
determinados, que son objeto de protección especial:
Se utilizan principalmente los siguientes impresos:
Identificación del riesgo. Disminuidos físicos, psíquicos y sensoriales.
Evaluación del riesgo. Maternidad o lactancia.
Menores de 18 años.
Y si se da el caso:
Evaluación de riesgos específicos. A la hora de cumplimentar el impreso ay que tener en
cuenta :
CNAE: Código correspondiente de la clasificación
nacio-nal de actividades económicas.
CCC: Código de cuenta de cotización a la
seguridad Social.
Tipo de evaluación: Inicial (I), Adicional (A) o revisión (R).
Riesgos generales: Cuando haya riesgos
generales queafecten simultáneamente a lugares de trabajo
diversos, se hacen constar a continuación del último
puesto de trabajo evaluado.
022
Unidad didáctica 023
PUESTO DE
TRABAJO CODIGOS
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33
1 Caída de personas al mismo nivel. 12 Atrapamientos por vuelco de máquinas. 23 Atropellos o golpes con vehí-
2 Caída de personas a distinto nivel. 13 Sobreesfuerzos. culos.
3 Caída de objetos por desplome. 14 Exposición a temperaturas extremas. 24 “ In itinere “.
4 Caída de objetos en manipulación. 15 Contactos térmicos. 25 Causas naturales.
5 Caída de objetos desprendidos. 16 Contactos eléctricos. 26 Manipulación manual de car-
6 Pisadas sobre objetos. 17 Inhalación o ingestión de sustancias gas.
7 Golpes contra objetos inmóviles. nocivas. 27 Movimientos repetitivos.
8 Golpes y contactos con elementos 18 Contactos con sustancias cáusticas 28 Posturas inadecuadas.
FECHA
móviles. y/o corrosivas. 29 Pantallas de visualización de
9 Golpes o cortes por objetos o herra- 19 Exposición a radiaciones. datos.
mientas. 20 Explosiones. 30 Causas psicosociales.
10 Proyección de fragmentos o partículas. 21 Incendios. 31 Agentes químicos.
11 Atrapamientos o aplastamiento por y 22 Causados por seres vivos. 32 Agentes físicos.
entre objetos. 33 Agentes biológicos.
Tras ver esta tabla, quizás, te plantees lo siguiente : TRANQUILO, a continuación vamos a analizarlos uno a uno
y ya verás como vas a ser capaz de diferenciarlas sin ningún
¿ CUANDOS CÓDIGOS DIFERENTES HAY ? problema !!
¿ VOY A SER CAPAZ DE DIFERENCIARLOS ENTRE ELLOS ?
tierras ... )
024
Unidad didáctica 025
Posibilidad de CAÍDA de objetos o materiales Incluye las CAÍDAS herramientas, materiales ...
durante la EJECUCIÓN de trabajos o en OPERA- ENCIMA de un trabajador, siempre que este no
CIONES de TRANSPORTE y ELEVACIÓN por las estuviera manipulando.
medios manuales o mecánicos.
Incluye los accidentes que dan lugar a lesiones Considera el trabajador como parte dinámica,
como consecuencia de PISADAS sobre objetos es decir, que interviene de una forma directa y
CORTANTES o PUNZANTES. activa, GOLPEÁNDOSE contra un OBJETO que
NO estaba en movimiento.
Lea-Artibai ikastetxea E V ALUACIÓN DE RIESGOS
08 Choques y golpes contra objetos móviles. 09 Golpes o cortes por objetos o
herramientas.
Comprende los accidentes debidos a la Posibilidad de sufrir una lesión por ATRAPA-
PROYECCIÓN sobre el trabajador de MIENTO o APLASTAMIENTO de cualquier parte
PARTÍCULAS o FRAGMENTOS procedentes de del cuerpo por mecanismos de máquinas o
026 una máquina o herramienta. entre objetos, piezas o materiales.
Unidad didáctica 027
Accidentes causados por alteraciones FIOSIO- Accidentes debidos a las TEMPERATURAS que
LOGICAS al encontrarse los trabajadores en un tienen los objetos que entren en CONTACTO
ambiente excesivamente FRIO o CALIENTE. con cualquier parte del cuerpo.
Lea-Artibai ikastetxea E V ALUACIÓN DE RIESGOS
16 Contactos eléctricos. 17 Inhalación o ingestión de sustancias noci-
vas.
20 Explosiones. 21 Incendios.
Posibilidad de que se produzca una MEZCLA Accidentes producidos por efectos del FUEGO
EXPLOSIVA del aire con gases o sustancias com- o sus consecuencias.
bustibles o ESTALLIDO de recipientes a presión.
Se incluyen los accidentes causados directa- Posibilidad de sufrir una lesión por GOLPE o
mente por PERSONAS o ANIMALES, ya sean ATROPELLO por un VEHICULO ( perteneciente o
agresiones, molestias, mordeduras, picaduras ... no a la empresa ) durante la jornada de trabajo.
Incluye los accidentes de tráfico en horas de
trabajo.
Lea-Artibai ikastetxea E V ALUACIÓN DE RIESGOS
24 “ In itinere “. 25 Causas naturales.
Están constituidos por las diversas manifesta- Son microorganismos, cultivos celulares y
ciones de la energía que pueden producir endoparásitos humanos, susceptibles de origi-
enfermedad profesional : nar cualquier tipo de infección, alergia o toxici-
- Ruido. dad.
- Vibraciones. Pueden producir enfermedades derivadas del
- Altas temperaturas. trabajo como el sida, hepatitis B, tuberculosis,
- Bajas temperaturas. brucelosis … y son provocadas por virus, bacte-
- Radiaciones ionizantes. rias, parásitos, hongos, etc.
- Radiaciones no ionizantes.
Ahora estamos seguros de que ves con otros ojos la tabla que te hemos presentado.
De todas maneras, no tiene sentido aprenderse de memoria todos los códigos.
Procura tenerlos a mano y cuando te surja alguna duda, no tienes más que echarle un vistazo.
A continuación te presentamos un segundo ejercicio.
A ver como te las arreglas.
032
Unidad didáctica 033
02 Ejercicio
Como has podido observar en el apartado anterior, cada c digo que se ha presentado ha ido acompa ado por la
ilustraci n correspondiente. En este caso, en el lado izquierdo te presentamos 15 ilustraciones que reflejan otras
tantas situaciones de riesgo. Por el contrario, a la derecha, encontrar s una tabla con 9 de los c digos tratados.
A VER SI ERES CAPAZ DE COMPLETAR LA TABLA.
Anota en ella el n mero de la ilustraci n que crees que corresponde a cada uno de los c digos present ados.
1 2 3
Posturas inadecuadas
Proyecciones de
fragmentos o partículas
Caídas de personas al
mismo nivel
Golpes o cortes por
4 5 6 objetos o herramientas
Causas psicosociales
Inhalación o ingestión de
sustancias nocivas
Contacto eléctrico
Caídas de personas
a distinto nivel
7 8 9 Caídas de objetos
en manipulación
PROBABILIDAD
LEVE MODERADO
existen-tes. LEVE
PLANIFICACIÓN de la actividad preventiva
consiguiente, detallando las MEDIDAS CORRECTORAS MEDIA
concretas a adop- tar y/o los CONTROLES PERIODICOS a LEVE MODERADO GRAVE
realizar.
ALTA MUY
MODERADO GRAVE
GRAVE
MUY
No se requiere acción específica.
LEVE
VALORACIÓN
MEDIDAS CORRECTORAS / CONTROLES PERÍODICOS SE MA ME PRIORIDAD
ECONÓMICA
PLAZO
036
Unidad didáctica 037
03 Ejercicio
Te atrever as a realizar tus primeras valoraciones sobre diferentes situaciones de riesgo?. Seguro que si.
Te presentamos una situaci n de riesgo laboral. Anal zala y procede a su valoraci n. Para ello decide el nivel
de probabilidad y severidad que consideres adecuado.
1 P P
M M
G G
2 P P
M M
G G
PROBABILIDAD
SEVERIDAD VALORACIÓN DEL RIESGO
P
3 P
M
M
G
G
PROBABILIDAD
SEVERIDAD VALORACIÓN DEL RIESGO
P
4 P
M
M
G
G
13-3. Evaluación especifica de riesgos
Procederá cumplimentar este impreso cuando la evaluación de los riesgos provocados por agentes FISICOS,
QUIMICOS o BIOLOGICOS comparten la NECESIDAD de realizar MUESTREOS para determinar el nivel de
CONCENTRACIÓN o INTENSIDAD de los contaminantes en el ambiente de trabajo.
En tal caso, el riesgo se valorará de acuerdo con los criterios de evaluaciones habitualmente utilizados ( reglamentos, normas
UNE … ).
038
Unidad didáctica 039
No ha ocurrido en años de
CONCEBIBLE PERO
exposición pero es posible 0,5
IMPROBABLE
que pase.
Atención
Entre 85 y 200 MEDIO indicada.
14-3. Interpretación de resultados
Para poder interpretar correctamente los resulta- Posiblemente
dos obtenidos, los criterios de referencia a utilizar, Entre 40 y 85 BAJO aceptable en la
situación actual
pueden ser los siguientes:
040
Unidad didáctica 041
MEDIO
ALTO
J =
3
MUY ALTO 4
EXTREMO 5
1,5 x
JUSTIFICACIÓN INTERPRETACIÓN
E=1 Riesgo eliminado al 100 %
042
Unidad didáctica 043
Calificación: Moderado
Empresa Prioridad: 3
Fecha
Última evaluación
Revisión
Calificación: Moderado
Prioridad: 2
Departamento/Sección
Nº de trabajadores
Fecha
Última evaluación
Calificación: Moderado
Revisión Prioridad: 3
Factor de riesgo 15-9. Evaluación: ergonomia
En la mayoría de las ocasiones, esta primera evalua-
ción suele ser básica y bastante general. Cuando se
identifican situaciones de riesgo más complejas,
hay que elegir métodos adecuados y específicos
para el tema en cuestión.
Entre otros, a continuación se presentan los aspectos más
evaluados:
Carga de trabajo.
Posturas de trabajo.
Manipulación manual de cargas.
Pantallas de visualización de datos.
Movimientos repetitivos.
Prioridad: 4 Etc.
Investigación de accidentes.
Inspecciones de seguridad.
Vigilancia de la salud.
04 Ejercicio
Las tareas que se desarrollan y/o los A continuaci n te presentamos algunas hipot ticas situaciones de riesgo.
produc- tos que se manejan pueden producir En qu apartado de la evaluaci n incluir as cada una de ellas?
infeccio- nes o enfermedades a los
trabajadores.
En caso de fallo humano podrían
producirse accidentes de consecuencias
importantes.
Se ha analizado la posibilidad de 1
que sepueda ocasionar una situación de riesgo
grave e inminente. En tal caso, se han
adoptado medidas adecuadas al efecto.
Conoce el plan de emergencia
existente.
Utiliza equipos que produzcan
vibraciones.
Utiliza equipos que puedan emitir
radiofre- cuencias, microondas, láser,
ultravioleta, infra- rrojos, etc. ( indicar cual ).
Durante la jornada se ha de
manipular, de forma continuada, cargas Lea-Artibaiikastetxea
supriores a 2 kg.
Durante la jornada se ha de
manipular de forma no continuada cargas
superiores a 10kg. 3
Las tareas requieren la realización
de movi- mientos repetitivos de los miembros
superio- res.
Considera que s ele exige un ritmo
demasia- do elevado.
Considera que el ruido puede
originar molestia so interferencias en el
trabajo.
Considera que son adecuadas las
4
condicio- nes ambientales.
Los turnos de trabajo establecidos
suponen problemas para los trabajadores.
El trabajo es repetitivo.
SEGURIDAD (S)
HIGIENE (H)
ERGONOMIA (E)
PSICOSOCIOLOGIA (P)
GESTIÓN
GENERAL (GG)
16. IDENTIFICACIÓN
DE NUEVOS RIESGOS
Una vez realizada la evaluación inicial de riesgosla- 01
borales e implementada la oportuna planificación
de la actividad preventiva, no se puede dar por con-
cluido el ciclo, es decir, con ello, no es posible
garantizar que hayan sido eliminados todos los
riesgos existentes y, mucho menos, que no se van a
producir otros nuevos.
La evaluación de risgos laborales, debe ser un proceso
continuo. Es decir, las medidas preventivas deben de ser
inspeccionadas y controladas permanentemente para,
adecuarlas siempre que sea necesario.
En este sentido, es necesario que la organización cuen-
te con un sistema o procedimiento para identificar nuevas ciones y factores de riesgo que aparecen en la
situaciones de riesgo y actuar en consecuencia. siguiente ilustración.
En muchos casos son los mismos operarios los que
mejor conocen todo lo relacionado con su puesto de tra-
bajo. Por ello, conviene activar algún mecanismo para el
caso de que se identifiquen nuevos riesgos por parte de
ellos.
050
Unidad didáctica 051
DATOS DE CONTROL
Propuesto por Fecha
DATOS DE CONTROL
Número de identificación Fecha
FACTOR DE RIESGO
RESULTADO: C.E.P.
SEVERIDAD (C)
RESULTADOS
PROBABILIDAD (P)
052
Unidad didáctica 053
DATOS DE CONTROL
Número de evaluación Fecha
Número de
Fecha
medida preventiva
FACTOR DE JUSTIFICACIÓN
VALORACIÓN
JUSTIFICACIÓN DUDOSA
EFICACIA
JUSTIFICADA
FACTOR DE JUSTIFICACIÓN
(Aplicar fórmula) MUY JUSTIFICADA
BUSQUEDA DE
DIFERENCIAS
056
Unidad didáctica 057
1 IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS
Nº
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
1 Caida de personas a distinto nivel. 23 Atropellos o golpes con vehiculos.
2 Caida de personas al mismo nivel. 24 “In itinere “. causas naturales.
3 Caída de objetos por desplome. 25 Otros
4 Caída de objetos por manipulación. 26 Manipulacion manual de cargas.
5 Caida de objetos desprendidos. 27 Movimientos repetitivos.
6 Pisadas sobre objetos. 28 Posturas inadecuadas.
7 Golpes contra objetos inmóviles. 29 Pantallas de visualizacion de datos.
8 Choques y golpes contra objetos moviles. 30 Agentes fisicos de confort.
9 Golpes o cortes por objetos o herramientas. 31 Causas psicosociales.
10 Proyección de fragmentos o partículas. 32 Otros agentes.
11 Atrapamientos o aplastamientos por o entre objetos. 33 Agentes quimicos.
12 Atrapamientos por vuelco de máquinas. 34 Agentes fisicos.
13 Sobreesfuerzos. 34.1 Ruido.
14 Exposición a temperaturas extremas. 34.2 Vibraciones.
15 Contactos térmicos. 34.3 Altas temperaturas.
16 Contactos eléctricos. 34.4 Bajas temperaturas.
17 Inhalación o ingestión de sustancias nocivas. 34.5 Radiaciones ionizantes.
18 Contactos con sustancias cáusticas y/o corrosivas. 34.6 Radiaciones no ionizantes.
19 Exposición a radiaciones. 35 Agentes biologicos.
20 Explosiones. 36 Otros agentes.
21 Incendios
22 Causados por seres vivos.
2 EVALUACIÓN DEL RIESGO
PROBABILIDAD SEVERIDAD FACTOR DE RIESGO
Nº CÓDIGO
B M A B M A 1 2 3 4 5
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
PROBABILIDAD
13
14
15
058
SEVERIDAD
B
M
A
PROBABILIDAD
B
M
A
SE
VE
RID
AD
Unidad didáctica 059
Nº MEDIDA-1 MEDIDA-2
10
11
12
13
14
15
01
02
060
Unidad didáctica 061
03
04
06
062
Unidad didáctica 063
07
08
09
10
064
Unidad didáctica 065
Tras haber adquirido cierta experiencia, te proponemos pasar de un escenario virtual a otro real. Para
ello, elige un rea de trabajo que conozcas, esto es, una secci n de tu empresa, alg n aula de tu centro
de ense anza, la cocina o garaje de tu casa
Utilizando el impreso
«A»: identi- fica 15 posibles
situaciones de ries- go.
Utilizando el impreso
«B»: analiza y valora las
situaciones de riesgo
identificados.
Utilizando el impreso
«C»: Tratade proponer dos medidas
preventi- vas para cada una de las
situaciones de riesgo
identificadas.
19. PLANIFICACIÓN DE LA
ACTIVIDAD PREVENTIVA
066
Unidad didáctica 067
NECESIDAD DE PLANIFICACIÓN
Cuando el resultado de la evaluación pusiera de manifiesto
situaciones de riesgo, el empresario PLANIFICARA la activi-
dad preventiva que proceda con objeto de eliminar o con-
trolar y reducir dichos riesgos, conforma a un orden de
PRIORIDADES en función de su magnitud y número de tra-
bajadores expuestos a los mismos.
CONTENIDO
La planificación de la actividad preventiva INCLUIRA, en
todo caso, los medios humanos y materiales necesarios así
como la ASIGNACIÓN de los recursos económicos precisos
para la CONSECUCIÓN de los objetivos propuestos.
Igualmente deberá ser objeto de INTEGRACION en la plani-
ficación de la actividad preventiva, las medidas de emer-
gencia y vigilancia de la salud, previstos en los artículos 20
y 22 de la LPRL, así como la información y la formación de
los trabajadores en materia preventiva y la coordinación de
todos estos aspectos.
Efectuar
controles
limpieza.
Introducir en
contene-
duos, según se
vayan generando.
de
montaje
Mantener la
distancia
nas.
Utilizar los
equipos d e protección
personal establecidos.
Form
15
ación sobre
ergonomía postural.
Adquirir sillas
17
ergonó-
micas.
Organizar
19
adecuada-
mente los materiales
existentes en la mesa de
trabajo.
Evitar sujetar el
21
teléfo-
no entre el cuello y hom-
bros.
Nota : Este ejemplo corresponde a la evaluación de riesgos realizada por un Servicio de Prevención Ajeno ( SPA ). Los aparta-
dos que aparecen en blanco deben ser cumplimentados por la propia empresa.
068
Unidad didáctica 069
EMPRESA Prioridad
RIESGO IDENTIFICATIVO
1.
DESCRIPCIÓN DE LA
2.
ACCIÓN PREVENTIVA
3.
070
Unidad didáctica 071
E VALUACIÓNDERIESGOS
Ejercicio FACTORES / SITUACIONES DE RIESGO MEDIDAS PREVENTIVAS
05
01 02 01 02
FACTORES/
SITUACIONES MEDIDAS 05 06
DE PREVENTIVAS 05 06
RIESGO
5 07 08 07 08
8
072
Unidad didáctica 073
Por otra parte, el Reglamento de los Servicios de Prevención, en su artículo 3.1.b, mencio-
na también lo siguiente :
Cuando de la evaluación realizada resulte necesaria la adopción de medidas
preventivas, deberán ponerse claramente de manifiesto las SITUACIONES EN
QUE SEAN NECESARIO CONTROLAR PERIÓDICAMENTE :
Las condiciones.
La organización.
Los métodos de trabajo.
El estado de salud de los trabajadores.
076
Unidad didáctica 077
Por último, el Real Decreto 5 / 2000 ( cuadro de infracciones Elaborar listas de chequeo.
) establece como INFRACCION GRAVE : Determinar las personas que realizarán la
NO LLEVAR A CABO las evaluaciones de riesgo y, en su inspección así como los recursos necesarios.
caso, sus actualizaciones y revisiones, así como los con-
troles periódicos de las condiciones de trabajo y de la B_EJECUCIÓN
actividad de los trabajadores que procedan conforme a Los siguientes son algunos de los puntos clave que ayudarán
la normativa sobre P. R. L. a hacer más efectiva la INSPECCION :
Orientarse mediante mapas de planta y listas
20-1. Objetivo de che-queo.
Establecer un procedimiento para examinar periódicamente Buscar los aspectos que se encuentren fuera de
las condiciones materiales especificas de los : la vistay puedan pasar desapercibidos.
LUGARES D ETRABAJO. Adoptar medidas temporales inmediatas
INSTALACIONES cuando sedescubran peligros o riesgos reales.
EQUIPOS. Describir e identificar claramente cada
deficiencia o fac-tor de riesgo.
Susceptibles de generar Clasificar los factores de riesgo en función de su
riesgos, a fin de asegurar impor-tancia.
su eliminación o minimi- Determinar las causas básicas de los factores de
zación y control. riesgopara su eliminación.
C_ACCIONES CORRECTORAS
Se deben de proponer y aplicar MEDIDAS CORRECTORAS a las
deficiencias y factores de riesgo detectados. INCLUIRA, en
todo caso, los medios humanos y materiales necesarios así
como la ASIGNACIÓN de los recursos económicos precisos
20-2. Etapas para la CONSECUCIÓN de los objetivos propuestos.
Para elaborar y aplicar correctamente el procedimiento de
INSPECCIONES DE SEGURIDAD se deben tener en cuenta las D_SEGIMIENTO DE LAS MEDIDAS ADOPTADAS
siguientes etapas: Establecer el procedimiento para ASEGURARSE de que la
PREPARACION. implantación de las medidas correctoras establecidas o acor-
EJECUCION. dadas se REALIZA adecuadamente y en los plazos previstos.
ACCIONES CORRECTORAS.
SEGUIMIENTO DE LAS MEDIDAS
ADOPTADAS. 20-3. Diferentes modelos utilizables
Algunos de los modelos a utilizar pueden ser los siguientes:
A_PREPARACIÓN Plan de inspección anual.
Para elaborar y aplicar correctamente el procedimiento de Cuestionario.
INSPECCIONES DE SEGURIDAD se deben tener en cuenta las Ficha de acción preventiva.
siguientes etapas : Ficha de acción preventiva que requiere un
Planificar las inspecciones. control periódico.
Determinar que se va a inspeccionar.
Establecer un programa de inspecciones.
Lea-Artibai ikastetxea E V ALUACIÓN DE RIESGOS
PLAN DE INSPECCIÓN ANUAL.
En ella se establecen las áreas a inspeccionar a lo largo del año:
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
078
Unidad didáctica 079
Cuestionario
A continuaci n se presenta una bater a de posibles preguntas que nos pueden servir para confeccionar el cuestionario :
? LUGARES DE TRABAJO
Verificar si está en buen estado las escaleras. Comprobar pasamanos, listones
VALORACIÓN Observaciones
Los peldaños no están flojos, mal ensamblados, rotos, con grietas o se han rea-
lizado sustituciones por barras, alambres o cables.
Comprobar que las máquinas se utilizan según el uso previsto por el fabrican-
te y de la manera indicada por éste. Tener en cuenta distancias de seguridad y
uso de equipos adaptados a los locales previstos.
No existencia de filtraciones innecesarias de aceite, grasa .. o cualquier otro
producto.
Comprobación que los armarios eléctricos y las cajas conexión están cerrados.
Observar que los recipientes de gases están bien sujetos, alejados de focos de
calor y en zonas delimitadas y protegidas.
Manipulación y transporte de botellas de gases usando medios adecuados
que garanticen su posición vertical.
INSPECCIONES DE SEGURIDAD
MEDIDA PREVENTIVA CÓDIGO:
EMPRESA Prioridad
RIESGO IDENTIFICADO
1.
MEDIDAS PREVENTIVAS 2.
3.
Comprobación
084 Como se puede observar, esta medida preventiva NO REQUIERE de un control periódico específico.
Nota: este ejemplo correspon- de a la inspección realizada por un Servicio de Prevención Ajeno. Las casillas en blanco
deberán ser cumplimentadas por la empresa.
DATOS A CUMPLIMENTAR POR LA EMPRESA CÓDIGO:
Res
pon
sabl
e
Unidad didáctica 085
INSPECCIONES DE SEGURIDAD
MEDIDA PREVENTIVA CÓDIGO:
EMPRESA Prioridad
RIESGO IDENTIFICADO
1.
MEDIDAS PREVENTIVAS 2.
3.
Comprobación
Nº de trabajadores afectados
Valoración económica
Responsable
A continuaci n te planteamos el siguiente cuestionario sobre las referencias a las INSPECCIONES DE SEGU-
RIDAD que se pueden contemplar tanto en la Ley de Prevenci n de Riesgos Laborales, como en el Reglamento
de los Servicios de Prevenci n :
Cuáles son los objetivos principales de las ins- A Mantener una tensión constante entre los técnicos de prevención.
2 pecciones de seguridad: B Análisis e implantación de medidas adecuadas para el control de
condiciones de trabajo inseguras.
C Preparar los informes pertinentes para enseñárselos a los inspectores de
trabajo.
3 Elije la opción incorrecta: A Las inspecciones de seguridad se realizan para detectar las posibles
deficiencias que pudieran tener las máquinas o herramientas utilizadas.
B Las inspecciones de seguridad se realizan la eficacia de la planificación
de la actividad preventiva
C Las inspecciones de seguridad se realizan para detectar posibles con-
ductas inadecuadas.
086
Unidad didáctica 087
A
6 Elije la opción incorrecta: El empresario debe garantizar los medios técnicos y humanos necesa-
rios para la realización de las inspecciones de seguridad.
B Las personas que vayan a realizar las inspecciones de seguridad
deben de tener los conocimientos necesarios de seguridad y salud en
el trabajo.
C Para mantener unos criterios uniformes, las inspecciones de seguridad
deben de ser realizadas por una única persona y nunca en grupo.
DE FORMA SEGURA.
Las CONDICIONES MATERIALES de seguridad de una insta- DE ACUERDO A LO ESTABLECIDO.
lación tras su DISEÑO e IMPLANTACION deben ser contro-
ladas mediante un adecuado PROGRAMA DE MANTENI- Con el fin de incorporar las correcciones y/o mejoras que
MEINTO PREVENTIVO. se estimen oportunas, especialmente en materia de forma-
ción e instrucciones y normas de trabajo.
Las comúnmente llamadas INSPECCIONES DE SEGURIDAD Mediante la OBSERVACION PLANEADA del trabajo se con-
constituyen una técnica básica para la prevención de ries- trola fundamentalmente:
gos de accidente, permitiendo: Cumplimiento de las instrucciones de trabajo.
IDENTIFICACION DE DEFICIENCIAS. Efectividad de la formación en la realización
CONTROL DE LAS MEDIDAS EXISTENTES de tare-as.
PARA EVI-TARLAS. Control del cumplimiento de los
Aunque esta técnica considera los cometidos de los traba- procedimientos establecidos.
jadores y su exposición a los peligros de accidente, Suele
estar más orientada a evitar y controlar las deficiencias de 21-2. Alcance
las instalaciones, máquinas y equipos y en general las con- Esta actividad preventiva debería afectar a todos los pues-
diciones materiales de trabajo. tos de trabajo y tareas en las que potencialmente existan
De forma segura. riesgos derivados de las actuaciones de las personas que
De acuerdo a lo establecido. las realizan.
Existe otra técnica básica y complementaría denominada: Su periodicidad deberá estar en función de la IMPORTAN-
CIA de los riesgos.
«Observaciones del trabajo»
21-3. Inplicación y responsabilidades
Sabemos que cada empresa es un mundo, por lo tanto, no
es posible definir un modelo válido para todas ellas. No obs-
tante, a continuación te mostramos algunos ejemplos :
ENPRESARIO : Definir claramente el papel
de losobservadores en su sistema de gestión y luego,
asignar las funciones y responsabilidades de esta
actividad.
MANDOS Y DIRECTORES DE UNIDADES
FUNCIONE- LES : Realización periódica de las
observaciones del tra- bajo. Asegurarse de que los
mandos intermedios a su cargo conozcan la técnica y
que lo aplican eficazmen- te.
COORDINADOR DE PREVENCIÓN : Efectuar un
21-1. Objetivo segui-miento de la actividad en función del programa al
Establecer un procedimiento para: res- pecto establecido.
OBSERVAR. DELEGADOS DE PREVENCION : Deberán ser
ANALIZAR. consulta- dos sobre la aplicación de esta actividad
Las situaciones de los trabajadores en el desempeño de sus preventiva e informados periódicamente de los
funciones para asegurar que el trabajo se realiza : resultados.
TRABAJADORES : Pueden participar
directamente enla realización de estas observaciones
del trabajo.
Lea-Artibai ikastetxea E V ALUACIÓN DE RIESGOS
21-4. Clases de observaciones A.1 SELECCION DE LAS TAREAS Y PERSONAS A
La observación del trabajo es una actividad cotidiana que OBSERVAR.
los mandos ejercen con naturalidad si son conscientes de
su responsabilidad sobre la seguridad y la calidad del traba- TAREAS: Si bien es recomendable que todas las tare-
jo del personal a su cargo. as se revisen en algún momento, es necesario esta-
Tal actividad con mayor o menor dedicación se suele desa- blecer prioridades y seleccionar en una primera
rrollar de una FORMA INFORMAL y generalmente OCASIO- etapa aquellas que se denominan CRITICAS, que
NAL en las organizaciones : son aquellas en las que una desviación puede oca-
Cuando un trabajador se incorpora a un nuevo sionar daños de cierta consideración.
pues-to de trabajo.
Cuando se han detectado fallos de calidad. Las así señaladas en la evaluación de riesgos.
Cuando ha habido accidentes. Las actividades nuevas.
… Las que por algún motivo cuenten con procedi-
090
Unidad didáctica 091
FORMACIÓN EN LA TAREA ND
092
Unidad didáctica 093
ASPECTOS ERGONÓMICOS ND
ORDEN Y LIMPIEZA ND
EQUIPOS Y HERRAMIENTAS ND
Lea-Artibaiikastetxea
MEJORAS ACORDADAS Responsable Grado cumplimentación Fecha
CONCLUSIONES GENERALES
FIRMA FECHA
Unidad didáctica 095
A
1 ¿Cuáles son los riesgos que hay que evaluar?
B
Todos.
Unicamente los riesgos muy graves.
C Los riesgos que no se hayan podido evitar.
A Unicamente el empresario.
3 ¿Quién puede llevar a cabor una evaluación
de riesgos laborales? B Unicamente técnicos de Mutuas o Servicios de Prevención Ajenos.
C El responsable de su materialización es el empresario pero, para ello,
dispone de diferentes opciones, en función de las características y
peculiaridades de la empresa.
A
4 Si en una empresa existe ya una evaluación
inicial de riesgos y se introduce un equipo
No, únicamente es obligatoria la realización de una evaluación inicial de
riesgos.
de trabajo nuevo ¿es necesario volver a reali- B No, únicamente si esos equipos originan algún accidente.
zar, total o parcialmente, la evaluación de C Si, se deben identificar y evaluar los posibles nuevos riesgos existentes.
riesgos?
096
Unidad didáctica 097
A
6 Elije la opción incorrecta: La elección de quipos de trabajo nuevos, sustancias o preparados quí-
micos, la introducción de nuevas tecnologías o la modificación en el
acondicionamiento de los lugares de trabajo debe de llevar consigo la
revisión de la evaluación de riesgos.
B Cuando se añadan tareas no recogidas en la evaluación inicial del pues-
to de trabajo , es necesario volver a evaluar el puesto.
C Después de las vacaciones de verano, es obligatorio volver a evaluar a
totalidad de los puestos de trabajo.
¿Cuál es el orden lógico de las etapas que A Identificar los riesgos, analizarlos, valorarlos y proponer las medidas
7 constituyen el proceso de avaluación de ries- B
preventivas oportunas.
Identificar los riesgos y proponer medidas correctoras.
gos?
C No es necesario seguir un orden previamente establecido.
A Riesgo trivial
8 Calcula el nivel de riesgo para la siguiente
situación: B Riesgo tolerable.
- Probabilidad, media.
C Riesgo importante.
- Severidad, extremadamente dañino.
A Riesgo tolerable.
9 Calcula el nivel de riesgo para la siguiente
situación: B Riesgo importante.
- Probabilidad, alta. C Riesgo intolerable.
- Severidad, extremadamente dañino.
5 CONTACTO ELÉCTRICO
03 Ejercicio 04 Ejercicio
S P Valoración 1 PSICOSOCIOLOGIA
2 A E Grave 3 SEGURIDAD
3 E B Leve 4 ERGONOMÍA
2 3 6 6 2 B 2 B 7 B
3 2 7 1 3 C 3 B 8 C
4 7 8 5 4 B 4 C 9 B
5 A 5 C 10 A
2 4 6 5 2 C 7 A
3 1 7 7 3 C 8 C
4 9 8 6 4 C 9 C
5 C 10 B
Lea-Artibai ikastetxea E V ALUACIÓ N DE RIESG OS
RESULTADOS: JUEGOS
SOPA 1
DE GOLPE
EXPLOSION
LETRAS RUIDO
CORTE
CARGA
QUEMADURA
PISADA
ESTRES
CAIDA
INCENDIO
2
FRIO
POSTURA
MANIPULAR
RADIACION
CARGA
PROYECCION
CAIDA
GOLPE
CALOR
FUEGO
100
Resultados 101
BIBLIOGRAFÍA
Epílogo
Damos por finalizada esta unidad
didáctica con dos versos relaciona-
dos con la evaluación de riesgos y
la planificación de la actividad pre-
ventiva.
Esperamos haber cubierto, al menos
en parte, tus expectativas Si hemos
conseguido este objetivo, nos damos
por satisfechos.
OSALAN
Laneko Segurtasun efa
Osasunerako Euskal Erakundea
lnslitufo Vasco de Seguridad y
Salud Laborales.