DOCUMENTO CUIDADO DEL ENTORNO.

INDICADORES DEL SG-SST

Los indicadores del SG-SST son esas herramientas que le permiten a una empresa evaluar
los resultados de su gestión, identificar las oportunidades para mejorar y adaptar las metas
a una visión más realista.
Todas las organizaciones necesitan detectar, de manera rápida y precisa, cuáles son los
aspectos puntuales en los que puede y debe mejorar. Los indicadores del SG-SST son esas
herramientas que le permiten a una empresa evaluar los resultados de su gestión,
identificar las oportunidades para mejorar y adaptar las metas a una visión más realista.
El Decreto 1072 de 2015, que en su capítulo 2.2.4.6 reglamenta el Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) en Colombia, define la obligación de diseñar
indicadores del SG-SST para evaluar la estructura, el proceso y los resultados del sistema en
su conjunto. Así mismo, establece que se debe construir una ficha técnica para cada
indicador, que contenga las variables que se definen en la Tabla No.1, las cuales pueden
consolidarse de la siguiente forma (ejemplo de ficha de un indicador):
Tabla 1. Variables

FICHA TÉCNICA DEL INDICADOR

“Variables del indicador” Resultados Observaciones
1. “Definición del indicador”
2. “Interpretación del indicador”
3. “Límite para el indicador o valor a
partir del cual se considera que
cumple o no con el resultado”

4. “Método de cálculo”
5. “Fuente de la información para el
cálculo”
6. “Periodicidad del reporte”
7. “Personas que deben conocer el
resultado”.
 1. Nombre: Tasa de accidentalidad

2. Definición: Es la relación entre el número de accidentes

registrados y el número de trabajadores expuestos
en el periodo
3. Interpretación: Multiplicado por 100, presenta el porcentaje de la
población que se están accidentando en un área o
empresa.
4. Límite del indicador: Estará en función de las metas de accidentalidad que
se plantee la empresa
5. Método de cálculo: No. accidentes / No. expuestos

6. Fuente de la Registros de accidentes presentados

información:

7. Periodicidad de Mensual
reporte:

8. Personas que deben Todos en la empresa

conocer el resultado:

De igual manera, la Resolución 1111 del 2017, establece 6 indicadores base, los cuales a
partir de diciembre del 2018, las empresas anualmente llevarán un registro de indicadores
de Seguridad y Salud en el Trabajo entre los cuales se determinarán:

Nombre del Definición Fórmula Periodicidad

Indicador mínima
Severidad de los Número de días (Número de días de trabajo Anual
accidentes perdidos y/o perdidos por accidente de
laborales cargados por trabajo en el período “Z” +
accidentes número de días cargados en
laborales en un el período “Z” / Horas
período de tiempo. hombre trabajadas en el
período “Z”) * 240.000.
Frecuencia de los Número de veces (Número de accidentes de
accidentes que ocurre un trabajo que se presentaron
laborales accidente laboral, en el período “Z” / Total de
en un período de horas hombre trabajadas en
tiempo. el período “Z”) * 240.000.
 Mortalidad Número de (Número de accidentes de
accidentes accidentes trabajo mortales que se
laborales laborales mortales presentaron en el período
en un período de “Z” / Total de accidentes de
tiempo. trabajo que se presentaron
en el período “Z”) * 100.
Prevalencia Número de casos (Número de casos nuevos y
enfermedad laboral de una enfermedad antiguos de enfermedad
laboral presente en laboral en el período “Z” /
una población en Promedio total de
un período de trabajadores en el período
tiempo. “Z”) * 10n
Incidencia Número de casos (Número de casos nuevos de
enfermedad laboral nuevos de una enfermedad laboral en el
enfermedad en una período “Z” / Promedio total
población de trabajadores en el
determinada y en período “Z”) * 10n
un período de
tiempo.
Ausentismo Ausentismo es la no (Número de días de
asistencia al ausencia por incapacidad
trabajo, con laboral y común / Número
incapacidad de días de trabajo
médica. programados) * 100.

La constante k en los indicadores de severidad y frecuencia es igual a 240.000.

Los días cargados son los relacionados con la Pérdida de Capacidad Laboral – PCL
(Incapacidad parcial permanente e invalidez) y/o muerte, los cuales se calculan así:
– Días cargados por muerte = 6.000 días.
– Días cargados por PCL = 6.000 días x porcentaje de (PCL)
Respecto a los indicadores mínimos de Seguridad y Salud en el Trabajo, las empresas o
entidades contratistas deben tener presente que:

 En los indicadores los empleadores y empresas contratistas deberán sumar o tener

presentes a todos los trabajadores dependientes e independientes, contratistas,
trabajadores en misión, cooperados, estudiantes y todas aquellas personas que
presten sus servicios bajo cualquier clase o modalidad de contratación.
  Las empresas no pueden crear mecanismos que fomenten el no reporte de
accidentes de trabajo y enfermedad laboral.

 No se puede reconocer bonos, premios y sobresueldos por no reportar accidentes,

enfermedades e incapacidades temporales, bajo políticas como cero accidentes.

 No les está permitido a las empresas levantar o suspender el goce de las

incapacidades temporales y no se pueden crear programas de reincorporación
temprana sin el consentimiento del trabajador, del médico tratante y sin que exista
un programa de rehabilitación conforme a los parámetros y guías establecidas por
el Ministerio del Trabajo.

 Todo accidente o enfermedad con incapacidad temporal superior a un día y que

afecte la salud del trabajador debe ser reportado y llevado a las estadísticas de
Estándares Mínimos.

 Cada empresa establecerá de manera autónoma e independiente, tendrá los

soportes correspondientes a los indicadores contemplados en los artículos
2.2.4.6.20, el artículo 2.2.4.6.21 y el artículo 2.2.4.6.22 del Decreto 1072 de 2015 los
cuales evalúan la estructura, el proceso y el resultado del Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), a disposición del Ministerio del Trabajo.

Una vez se ha realizado el proceso de medición y seguimiento por medio de los indicadores
establecidos por la organización, es indispensable realizar la recolección de evidencias,
donde se puedan identificar las fortalezas y debilidades del Sistema de Gestión durante su
implementación de fases anteriores.
Es importante antes de definir el abordaje que se aplicará para las fallas encontradas,
conceptualizar en las siguientes definiciones, las cuales son extraídas del Decreto Único
Reglamentario del Sector Trabajo (Ministerio de Trabajo – Decreto Único 1072, 2015).

 Acción Correctiva: acción tomada para eliminar la causa de una no conformidad

detectada u otra situación no deseable.

 Acción de Mejora: Acción de optimización del Sistema de Gestión de Seguridad y

Salud en el Trabajo SGSST, para lograr mejoras en el desempeño de la organización en
la seguridad y la salud en el trabajo forma coherente con su política.

 Acción Preventiva: Acción para eliminar o mitigar la(s) causa (s) de una no
conformidad potencial u otra situación potencial no deseable.
 No Conformidad: No cumplimiento de un requisito. Puede ser una desviación de
estándares, prácticas, procedimientos de trabajo, requisitos normativos aplicables,
entre otros.

 No Conformidad Real: Incumplimiento a un riesgo establecido, para la cual la acción

a tomar es una corrección y acción correctiva. Cuando no requiere de corrección, se
debe aclarar que no aplica.

 No Conformidad Potencial: Riesgo de incumplimiento a un requisito, para la cual, la

acción a tomar es una acción preventiva.

Describe en forma
Describe el incumplimiento
objetiva / sin aspectos
subjetivos

El personal del área no tiene conocimiento de la política de seguridad y salud en el trabajo de la

empresa XY ni sabe cómo acceder a ella, incumpliendo el Decreto 1072 de 2015.

Evidencia:

El personal de: producción, taller de mantenimiento, servicios generales, contabilidad y

administración, no tiene conocimiento de la política de seguridad y salud en el trabajo de la
empresa XY ni sabe cómo acceder a ella.

Clara y entendible Con la menor cantidad de

palabras / cortas y precisas

Declaración de hecho Norma que incumple

El personal del área no tiene conocimiento de la política de seguridad y salud en el trabajo de la

empresa XY ni sabe cómo acceder a ella, incumpliendo el Decreto 1072 de 2015.

Evidencia:

El personal de: producción, taller de mantenimiento, servicios generales, contabilidad y

administración, no tiene conocimiento de la política de seguridad y salud en el trabajo de la
empresa XY ni sabe cómo acceder a ella.

Registro soporte
Para iniciar una auditoría, es importante tener en cuenta una serie de pasos metodológicos;
sin embargo, la secuencia se puede diferir dependiendo del auditado, los procesos y otras
circunstancias específicas de la auditoría.

INICIO Y PREPARACIÓN DE LA AUDITORÍA

Establecer el contacto inicial con el auditado

 Confirmar la autorización para la realización de la auditoría.

 Proveer información sobre los objetivos, alcance y métodos de auditoría, así como
la composición del equipo auditor, incluyendo los expertos técnicos;
 Solicitar acceso a documentos y registros relevantes para propósitos de planeación;
 Determinar requisitos legales y otros requisitos relevantes a las actividades y
productos del auditado;
 Confirmar el acuerdo del auditado en lo referente al grado de divulgación y
tratamiento de la información confidencial;

Determinación de la viabilidad de la auditoría

La viabilidad de la auditoría debería ser determinada para proveer una confianza razonable
de que los objetivos de auditoría pueden ser alcanzados.

 Información suficiente y apropiada para la planeación y realización de la auditoría;

 Cooperación adecuada por parte del auditado;
 Tiempo y recursos adecuados para la realización de la auditoría.

Revisión de documentos en preparación para la auditoría

La documentación relevante del sistema de gestión auditado debe ser revisada con el fin de
reunir información para preparar actividades de auditoría y documentos de trabajo
aplicables, ejemplo: sobre los procesos, funciones, etc.
Preparación del plan de auditoría

Para alcanzar efectivamente los objetivos. El plan de auditoría debería hacer referencia a lo
siguiente:

 Los objetivos de la auditoría;

 El alcance de auditoría.
  Los criterios de auditoría y cualquier documento de referencia;
 La ubicación, fechas, tiempo esperado y duración de las actividades de auditoría a
realizar.
 Los métodos de auditoría a utilizar.
 los roles y responsabilidades de los miembros del equipo auditor.
 La adjudicación de recursos apropiados para áreas críticas de la auditoría.

Asignación de trabajo al equipo auditor

El líder del equipo auditor, consultando con el equipo auditor, debería asignar a cada
integrante del equipo la responsabilidad para auditar procesos, funciones, lugares, áreas o
actividades específicas. Estas asignaciones deberían tener en cuenta la necesidad de
independencia y competencia de los auditores, y el uso eficaz de los recursos, así como las
diferentes funciones y responsabilidades de los auditores, auditores en formación y
expertos técnicos.
Preparación de los documentos de trabajo
Los miembros del equipo auditor deberían recolectar y revisar la información pertinente a
las tareas asignadas y preparar los documentos de trabajo que sean necesarios como
referencia y registro del desarrollo de la auditoría. Aquellos documentos que contengan
información confidencial o de propiedad privada deberían ser guardados con la seguridad
apropiada en todo momento por los miembros del equipo auditor.
REALIZACIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE LA AUDITORÍA
Las actividades de auditoría normalmente son llevadas a cabo en una secuencia definida,
sin embargo, esta secuencia puede ser modificada para ajustarse a las circunstancias de
auditorías específicas.
Realización de la reunión de apertura
 Confirmar que todas las partes están de acuerdo con el plan de auditoría (auditado,
equipo auditor)
 Presentar al equipo auditor
 Asegurar que se pueden llevar a cabo todas las actividades de auditoría planeadas.

Revisión documental durante la realización de la auditoría

La documentación relevante del auditado debería ser revisada para:
  Determinar la conformidad del sistema, en cuanto a su documentación, con los
criterios de auditoría;
 Recopilar información para soportar las actividades de auditoria.

Comunicación durante la auditoría

Durante la auditoría puede resultar necesario hacer arreglos formales de comunicación
entre el equipo auditor, así como con el auditado, el cliente de auditoría y potenciales entes
externos (ejemplo: entes reguladores), especialmente cuando los requisitos legales
incluyen el reporte obligatorio de no conformidades.
El equipo de auditoría debería reunirse periódicamente para intercambiar información,
evaluar el progreso de la auditoría y re-asignar trabajo entre los miembros del equipo
auditor, según resulte necesario.
Asignación de roles y responsabilidades de guías y observadores
Los guías y observadores (ejemplo: entes reguladores u otras partes interesadas) pueden
acompañar al equipo de auditores. Estos no deberían influenciar o interferir con la
realización de la auditoría. Si esto no se puede asegurar, el líder del equipo auditor debería
tener el derecho de negar a los observadores la participación en ciertas actividades de
auditoría. Sus responsabilidades deberían incluir las siguientes:

a) Ayudar a los auditores a identificar a los individuos que van a participar en las entrevistas
y confirmar los tiempos;
b) Organizar la logística de acceso a locaciones específicas del auditado;
c) Asegurar que el equipo auditor y los observadores conocen y respetan las reglas
relacionadas con la seguridad de la ubicación y los procedimientos de emergencia.
Recolección y verificación de la información
Durante la auditoría, la información relevante a los objetivos, alcance y criterios de la
auditoría, incluyendo información relacionada con interfaces entre funciones, actividades y
procesos debería ser recolectada por medio de muestreo apropiado y ser verificada. Solo
información verificable debería ser aceptada como evidencia de auditoría. La evidencia
de auditoría que conduce a hallazgos de auditoría debería ser registrada. Si durante la
recolección de evidencia el equipo auditor conoce de circunstancias o riesgos nuevos o
cambiantes, estos deberían ser tratados por el equipo de manera concordante.

Los métodos para recolectar información incluyen los siguientes:

 Entrevistas;
  Observaciones;
 Revisión de documentos, incluidos registros.

Generación de hallazgos de auditoría

La evidencia de auditoría debería ser evaluada contra los criterios de la auditoría a fin de
determinar los hallazgos de la auditoría. Los hallazgos de auditoría pueden indicar
conformidad o no conformidad con los criterios de la auditoría. Cuando el plan de auditoría
así lo especifique, los hallazgos individuales de auditoría deberían incluir conformidad y
buenas prácticas junto con su evidencia de soporte, oportunidades de mejora y
recomendaciones para el auditado.
Las no conformidades y su soporte de evidencia de auditoría deberían ser registradas.
CONFORMIDAD: Cumplimiento de una norma o requisito
NO CONFORMIDAD: Incumplimiento de una norma o requisito.
Preparación de conclusiones de auditoría
El equipo auditor debería reunirse antes de la reunión de cierre con el fin de:
a) Revisar los hallazgos de la auditoría y cualquier otra información apropiada recopilada
durante la auditoría frente a los objetivos de la misma;
b) Llegar a un acuerdo respecto a las conclusiones, teniendo en cuenta la incertidumbre
inherente en el proceso de auditoría;
c) Preparar recomendaciones, si esto está especificado en el plan de auditoría;
d) Discutir el seguimiento a la auditoría, según sea aplicable.
Realización de la reunión de cierre

Se debería llevar a cabo una reunión de cierre, facilitada por el líder del equipo auditor, para
presentar los hallazgos y conclusiones de la auditoría. Los participantes de la reunión de
cierre deberían incluir la gerencia del auditado.

Según sea apropiado, se debe explicar lo siguiente al auditado durante la reunión de cierre:

 Prevenir respecto a que la evidencia de auditoría recolectada está basada en una

muestra de la información disponible;
 El método de reporte;
 El proceso de manejo de hallazgos de auditoría y las posibles consecuencias;
  Presentación de los hallazgos y conclusiones de auditoría de manera tal que sean
comprendidas y reconocidas por la gerencia del auditado;
 Cualquier actividad post-auditoría relacionada (ejemplo: implementación de
acciones correctivas, manejo de quejas de auditoría, proceso de apelación).
 Cualquier opinión divergente relativa a los hallazgos de la auditoría y/o a las
conclusiones entre el equipo auditor y el auditado deberían discutirse y, si es
posible, resolverse. Si no se resolvieran, las dos opiniones deberían registrarse. Si los
objetivos de la auditoría así lo especifican, se pueden presentar recomendaciones
de mejora. Se debería enfatizar que estas recomendaciones no son obligatorias.

Preparación y distribución del reporte de auditoría

El líder del equipo auditor debería reportar los resultados en un registro completo, exacto,
conciso y claro de la auditoría y debería incluir o hacer referencia a lo siguiente:

a) Los objetivos de la auditoría;

b) El alcance de la auditoría;
c) Identificación del cliente de auditoría;
d) Identificación del equipo auditor y los participantes del auditado en la auditoría;
e) Las fechas y los lugares donde se realizaron las actividades de auditoría;
f) Los criterios de auditoría;
g) Los hallazgos de la auditoría y la evidencia relacionada;
h) Las conclusiones de la auditoría;
i) Una declaración sobre el grado en el cual se han cumplido los criterios de la auditoría.
Distribución del reporte de auditoría
El reporte de auditoría debería ser emitido dentro de un periodo de tiempo acordado. En
caso de demoras, las razones deberían ser comunicadas a la persona que gestiona el
programa de auditoría.

El reporte de la auditoría debería estar fechado, revisado y aprobado, según aplique, de

acuerdo con los procedimientos del programa de auditoría.

El reporte de la auditoría debería entonces ser distribuido a los receptores designados en

los procedimientos o plan de auditoría.
Finalización de la auditoría

La auditoría finaliza cuando todas las actividades de auditoría planeadas hayan sido llevadas
a cabo, o acordadas de otro modo con el cliente de auditoria (ejemplo: puede presentarse
una situación inesperada que no permita que la auditoría sea completada de acuerdo con
el plan).

Los documentos pertenecientes a la auditoría deberían conservarse o destruirse de común

acuerdo entre las partes participantes y teniendo en cuenta los procedimientos del
programa de auditoría y los requisitos aplicables.

Las lecciones aprendidas a raíz de la auditoría deberían ser incluidas en el proceso de mejora
continua del sistema de gestión de las organizaciones auditadas.
Realización de seguimiento a la auditoría

Dependiendo de los objetivos de la auditoría, las conclusiones de la auditoría pueden

indicar la necesidad de acciones correctivas, preventivas, o de mejora. Estas acciones
generalmente son decididas y emprendidas por el auditado en un intervalo de tiempo
acordado. Según sea apropiado, el auditado debería mantener informados a la persona que
gestiona el programa de auditoría y al equipo auditor acerca del estatus de estas acciones.

La finalización y efectividad de estas acciones debería ser verificada. Esta verificación puede
ser parte de una auditoría posterior.”
Auditoría del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
La auditoría es un procedimiento sistemático, independiente y documentado para evaluar
un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, que se llevará a cabo de acuerdo
a la regulación que establece el Ministerio de Trabajo.
Las auditorías periódicas que se realicen a los Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud en
el Trabajo de las empresas, entidades públicas o privadas tienen como principales objetivos:

 Determinar si el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo se ha

implementado y mantenido correctamente.
 Verificar la eficacia de la política y los objetivos de la organización.
 Comprobar que las actividades de prevención realizadas luego de la evaluación de
riesgos, se adecuen a las normas de seguridad y salud en el trabajo vigentes.
 Proponer las medidas preventivas y correctivas necesarias para eliminar o controlar
los riesgos asociados al trabajo.

¿En qué consiste básicamente la labor de auditoría?

Las auditorías deben consistir en la revisión de la documentación, el planteamiento del
proceso (con herramientas como un programa y un plan de auditoría), trabajo de campo y
la emisión del informe final correspondiente que contenga, entre otros aspectos, los
hallazgos (conformidades y no conformidades) y las conclusiones.
El informe de auditorías es entregado al empleador para la gestión del cierre de las No
conformidades presentadas y para evidenciar la conformidad de su Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
El informe de Auditoría debe contener como mínimo:

 Nombre de integrantes del equipo auditor, cargo y área.

 Área auditada.
 Descripción del hallazgo.
 Descripción de las fortalezas (incluyen los aspectos que se están cumplimiento de
acuerdo a las evidencias identificadas
 Descripción de las no conformidades relacionadas al aspecto de cumplimiento del
SG-SST.
 Descripción de las oportunidades de mejora.
 Conclusiones del equipo auditor.
 Nombre y firma de los auditores.
 Nombre y firma de responsable del SG-SST quien recibe el informe”.