COMERCIO

EXTERIOR
Lcda. Gabriela Arciniegas R., Mgs.
Junio – Octubre 2020
 Marco jurídico
internacional, nacional e
institucional
Resultado de aprendizaje:
Conoce la Normativa nacional e Internacional que rige el comercio
Internacional , su base Jurídica y procedimental
Contenidos:
1. Plataforma Normativa del Comercio Internacional y Exterior. Normas
OMC.
2. Ley de Preferencias Arancelarias, Sistema General de Preferencias SGP y
SGP + Ley de Comercio Electrónico, otras.
3. Marco Jurídico Nacional. COMEX
4. Regímenes Aduaneros : Análisis de Importaciones. Términos
Internacionales de Comercio. Incoterms 2020
Plataforma Normativa del
Comercio Internacional y
Exterior. Normas OMC.
LAS NORMAS DE LA OMC
Son resultado de las
Las normas de la OMC negociaciones entre los
países miembros

El cuerpo de normas actualmente vigente está formado por

los resultados de las negociaciones de la Ronda Uruguay,
celebradas entre 1986 y 1994, que incluyeron una
importante revisión del Acuerdo General sobre Aranceles
Aduaneros y Comercio (GATT) original.
LAS NORMAS DE LA OMC
El cuerpo de normas completo consta de unas 30.000 páginas, que recogen alrededor de 30
acuerdos, así como los respectivos compromisos (llamados “Listas de compromisos”)
contraídos por los distintos Miembros en esferas específicas, por ejemplo la reducción de los tipos
arancelarios o la apertura de los mercados de servicios.

Gracias a estos acuerdos los Miembros de la OMC conducen un sistema de comercio no discriminatorio que
precisa sus derechos y obligaciones.
Todos los países reciben garantías de que en los mercados de los demás países se otorgará a sus exportaciones un
trato equitativo y uniforme y todos ellos se comprometen a hacer otro tanto con las importaciones dirigidas a sus
propios mercados. El sistema ofrece además a los países en desarrollo cierta flexibilidad en lo que respecta al
cumplimiento de sus compromisos.
LAS NORMAS DE LA OMC
El GATT constituye
ahora el principal
Propiedad
compendio de normas
intelectual
de la OMC por lo que se Comercio de Solución de
refiere al comercio de servicios diferencias
mercancías.

Normas Examen de
Mercancías de la las políticas
OMC comerciales
LAS NORMAS DE LA OMC
Mercancías Entre 1947 y 1994 el GATT fue el foro en el que se negociaba la
reducción de los derechos de aduana y de otros obstáculos al
Propiedad comercio; el texto del Acuerdo General establecía normas
intelectual
Comercio de Solución de importantes, en particular la no discriminación.
servicios diferencias

Examen de Desde 1995 el GATT actualizado se ha convertido en el acuerdo

Normas de
Mercancías la OMC las políticas
comerciales básico de la OMC por lo que se refiere al comercio de mercancías.
Sus anexos se centran en sectores específicos, como la agricultura
y los textiles, y en cuestiones concretas, por ejemplo el comercio
de Estado, las normas de productos, las subvenciones o las
medidas antidumping.
LAS NORMAS DE LA OMC Los bancos, las compañías de seguros, las empresas de
Comercio de servicios telecomunicaciones, los organizadores de viajes en grupo, las
cadenas de hoteles y las empresas de transporte que deseen

Propiedad
desarrollar sus actividades comerciales en el extranjero
intelectual
Comercio de Solución de pueden beneficiarse ahora de los mismos principios de comercio
servicios diferencias
más libre y más equitativo que originalmente sólo se aplicaban al

Examen de
comercio de mercancías.
Normas de
Mercancías la OMC las políticas
comerciales Esos principios se recogen en el nuevo Acuerdo General sobre el
Comercio de Servicios (AGCS). Los Miembros de la OMC también han
contraído compromisos individuales en el marco del AGCS, en los
que se indican los sectores de servicios que están dispuestos a abrir
a la competencia exterior y se especifican el grado de apertura de
dichos mercados
LAS NORMAS DE LA OMC El Acuerdo de la OMC sobre propiedad intelectual consiste
Propiedad intelectual básicamente en una serie de normas que rigen el comercio y las
inversiones en la esfera de las ideas y de la creatividad.
intelectual.
Propiedad
intelectual
Comercio de Solución de
servicios diferencias

Examen de
Normas de
Mercancías la OMC las políticas
comerciales

Esas normas establecen cómo se deben proteger en los intercambios comerciales el derecho de
autor, las patentes, las marcas de fábrica o de comercio, las indicaciones geográficas utilizadas para
identificar a los productos, los dibujos y modelos industriales, los esquemas de trazado de los
circuitos integrados y la información no divulgada, por ejemplo los secretos comerciales, aspectos
todos éstos conocidos como “propiedad intelectual.
LAS NORMAS DE LA OMC
Solución de diferencias
El procedimiento de la OMC para resolver desacuerdos

Propiedad
comerciales previsto por el Entendimiento sobre Solución
intelectual
Comercio de Solución de de Diferencias es vital para garantizar la observancia de las
servicios diferencias
normas y asegurar así la fluidez del comercio.
Examen de
Normas de
Mercancías la OMC las políticas
comerciales
Los países someten sus diferencias a la OMC cuando
estiman que se han infringido los derechos que les
corresponden en virtud de los acuerdos.
LAS NORMAS DE LA OMC
Solución de diferencias
El sistema alienta a los países a que solucionen sus diferencias mediante la celebración de
consultas. Si esto no surte efecto, pueden iniciar un procedimiento detalladamente estructurado
que consta de varias fases e incluye la posibilidad de que un grupo especial de expertos adopte
una resolución al respecto y el derecho de recurrir contra tal resolución alegando fundamentos
jurídicos.
LAS NORMAS DE LA OMC
Examen de políticas comerciales
El Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales tiene
por objeto promover la transparencia, aumentar la
Propiedad
intelectual comprensión de las políticas adoptadas por los distintos
Comercio de Solución de
servicios diferencias
países y evaluar su repercusión. Muchos Miembros también

Examen de
ven en estos exámenes un análisis constructivo de sus
Normas de
Mercancías la OMC las políticas
comerciales políticas.

Todos los Miembros de la OMC deben someterse a este

escrutinio periódico; cada examen incluye el informe del país
en cuestión y el de la Secretaría de la OMC.
Ley de Preferencias
Arancelarias,
Sistema General de
Preferencias SGP y
SGP + Ley de
Comercio
Electrónico, otras.
TERCERA UNIDAD
 "Andean Trade Promotion and
Drug Eradication Act".
Fue un sistema de preferencias comerciales por los cuales Estados
Unidos otorgaba acceso libre de aranceles a una amplia gama de las
exportaciones de cuatro países
andinos: Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú, como una compensación
económica por la lucha contra el tráfico de drogas.

Es una ley aprobada por Ley de Preferencias

Es una ley de los Estados congreso norteamericano Arancelarias
Unidos. No es un tratado o y que otorga u otorgaba
beneficios a los productos Andinas y
algo que fue negociado
entre varios países. que llegan desde la zona Erradicación de la
andina. Droga
Fue promulgada el 31 de
octubre de 2002 como un reemplazo
para la similar Ley de Preferencias
Comerciales Andinas (ATPA).

El propósito de este sistema de

preferencias fue fomentar el
desarrollo económico en los países
andinos para proporcionar
alternativas a la producción de
cocaína.
El 4 de diciembre de 1991, bajo el gobierno
de George H. W. Bush, Estados Unidos promulgó la
Ley de Preferencias Comerciales Andinas (ATPA),
eliminando los aranceles sobre una serie de
productos de Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú.

El programa fue renovado el 31 de

octubre de 2002 por el gobierno de George W.
Bush bajo el nombre de Ley de Preferencias
Arancelarias Andinas y Erradicación de la Droga
(ATPDEA).
En noviembre de 2008, el
presidente George W. Bush pidió
al Congreso eliminar a Bolivia del
acuerdo debido a la falta de
cooperación en los esfuerzos
antinarcóticos

BOLIVIA
Sistema General de Preferencias - SGP
El Sistema Generalizado de Preferencias (SGP), es un sistema formal de exención de las
normas más generales de la Organización Mundial del Comercio (OMC, anteriormente, el
Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio o GATT).

Es un mecanismo por el cual algunos

países desarrollados, miembros de la
Organización de Cooperación y
Desarrollo Económico (OCDE)
conceden reducción parcial o total del
impuesto de importación de
determinados productos.
El sistema general de preferencias en ECUADOR

ENLACE

https://www.elcomercio.
com/actualidad/gobiern
o-estadosunidos-
aprueba-sgp-
ecuador.html
 El sistema
general de
preferencias
en ECUADOR
 El sistema
general de
preferencias
en ECUADOR
Sistema General de Preferencias - SGP
• El Sistema Generalizado de Preferencias SGP
es un mecanismo por medio del cual los
productos originarios de países en vía de
desarrollo o menos desarrollados tienen acceso
a tasas arancelarias preferenciales o
simplemente están libres de aranceles de
internación, al ingresar al territorio de los países
de economías desarrolladas.
• Los productos beneficiados, principalmente
son los manufacturados y semi manufacturados,
aunque también están considerados algunos
productos agrícolas y del mar.
 Sistema General de Preferencias - SGP
El SGP es un programa de preferencias comerciales que
tiene por objeto fomentar la diversificación de las
economías.

Este programa otorga un tratamiento

arancelario preferencial a más de 5.000
productos provenientes de casi 150 países, que
ingresan a los Estados Unidos exentos de
aranceles y otros derechos aduaneros.
Sistema General de Preferencias - SGP
Todas las exportaciones de
productos comprendidos en
el programa proveniente de
países beneficiarios, entran
a los Estados Unidos libre de
aranceles de importación.
 Sistema General de Preferencias - SGP

• Los beneficiarios del programa son países

designados como tales en el Manual del
SGP. El listado se divide en países en “Países
en Desarrollo” y “Países de Menor Grado de
Desarrollo”. Los últimos reciben beneficios
del programa en un número mayor de
productos.
Sistema General de Preferencias - SGP
Tiene como objetivo fundamental, dar exoneraciones
arancelarias a las importaciones en los países
industrializados, de los productos originarios de los
Objetivo países en vías de desarrollo, sin ninguna reciprocidad
principal del SGP
por parte de éstos últimos, para fomentar la
industrialización, diversificación de las exportaciones y
el aumento de los ingresos a los países beneficiarios.
Sistema General de Preferencias - SGP
Principios que sustenta el SGP

NO RECIPROCIDAD: Los países en vías de desarrollo que

acceden a este sistema no tienen que otorgar iguales
beneficios a los países desarrollados.

NO DISCRIMINACIÓN: Beneficiario a todos los países en

vías de desarrollo, excepto a aquellos con los cuales los
países desarrollados tienen diferencias políticas y/o
económicas.
Sistema General de Preferencias - SGP

Los países otorgantes del SGP comprenden más de 25

naciones desarrolladas de economías de mercado,
mientras que los países beneficiados incluyen a más de
140 países en desarrollo y menos desarrollados.
Sistema General de Preferencias – SGP +
El régimen SGP PLUS fue diseñado para
fortalecer el comercio exterior y la
economía de los países en vías de
desarrollo mediante la presentación de
beneficios para sus productos, además
exige responsabilidad en el
cumplimiento de derechos El SGP PLUS por lo tanto es el : “Régimen
humanos, laborales y ambientales especial de estímulo del desarrollo
a través del acatamiento de convenios sostenible y la gobernanza.”
demandados por el bloque europeo
para formar parte de este régimen.
 Sistema General de Preferencias – SGP +
Uno de los objetivos principales de este acuerdo es: Favorecer a largo plazo el
crecimiento económico de los países en desarrollo, mediante la concesión
de preferencias arancelarias en las exportaciones de estas naciones.
El 27 de junio del 2005 Ecuador adopta este régimen, por medio del Reglamento del
Consejo de la Unión Europea El sistema de preferencias otorgado se prevé que tenga
una duración de 10 años con revisiones de cada 3 años.

Convirtiéndose Ecuador entre las 5 primeras de las 176 naciones beneficiarias que
cuenta con el sistema de preferencias arancelarias SGP Plus.
Responda lo siguiente:

ATPDEA SGP SGP +

¿Qué es?
¿Cómo ha
beneficiado al
Ecuador??

¿Está
vigente?
LEY DE COMERCIO
ELECTRÓNICO
DATOS RELEVANTES:
El uso del comercio
electrónico alcanza en el
año 2017 el 22% de la
población mundial.*

El factor principal de En el año 2018 el

incremento del comercio comercio electrónico
electrónico es la penetración
de internet (5 de cada 10
creció a una tasa del
personas acceden a este 22,9% facturando
servicio) INEC 2018 $2928 billones **

En América Latina para el

año 2018, el comercio
electrónico superó los
100.000 millones de dólares,
con un crecimiento del 118%
con respecto al 2014.
Considerandos claves
Reconocimiento del internet para el
desarrollo del comercio y
producción.

Necesidad de generalizar el uso de

internet como medio de desarrollo
del comercio.

A través del internet se establecen

relaciones económicas y de comercio
y se requiere normar y controlar
estos actos.

Es indispensable que el Estado

cuente con herramientas jurídicas
que permitan el uso de servicios
electrónicos.
Art. 1.- Objeto de la Ley. Esta Ley regula
los mensajes de datos, la firma
electrónica, los servicios de certificación,
la contratación electrónica y telemática,
la prestación de servicios electrónicos, a
través de redes de información, incluido
el comercio electrónico y la protección a
los usuarios de estos sistemas.
Art. 36.- Organismo de promoción y
difusión. Para efectos de esta Ley, el
Consejo de Comercio Exterior e Inversiones,
"COMEXI", será el organismo de promoción
y difusión de los servicios electrónicos,
incluido el comercio electrónico, y el uso de
las firmas electrónicas en la promoción de
inversiones y comercio exterior.
Latin America
Ecommerce 2019

https://www.emarket
er.com/content/latin-
america-ecommerce-
2019
Efectos del
COVID-19
en
economía
ecuatoriana

https://www.bce.fin.ec/i
ndex.php/boletines-de-
prensa-
archivo/item/1366-el-
covid-19-pasa-factura-a-
la-economia-
ecuatoriana-decrecera-
entre-73-y-96-en-2020
Efectos del
COVID-19
en
economía
ecuatoriana

https://www.bce.fin.ec/i
ndex.php/boletines-de-
prensa-
archivo/item/1366-el-
covid-19-pasa-factura-a-
la-economia-
ecuatoriana-decrecera-
entre-73-y-96-en-2020
 Marco
Jurídico
Nacional.
COMEX
TERCERA UNIDAD
CÓDIGO ORGÁNICO DE LA PRODUCCIÓN,
COMERCIO E INVERSIONES
Suplemento del Registro Oficial No. 351 , 29 de Diciembre 2010
Art. 71.- Institucionalidad.- El organismo que aprobará las políticas públicas nacionales en materia de política comercial, será
un cuerpo colegiado de carácter intersectorial público, encargado de la regulación de todos los asuntos y procesos vinculados
a esta materia, que se denominará Comité de Comercio Exterior (COMEX), y que estará compuesto por titulares o delegados
de las siguientes instituciones:

a. El Ministerio rector de la política de comercio exterior;

b. El Ministerio rector de la política agrícola;
c. El Ministerio rector de la política industrial;
d. El Ministerio a cargo de coordinar el desarrollo productivo;
e. El Ministerio a cargo de coordinar la política económica;
f. El Ministerio a cargo de la finanzas públicas;
g. El Organismo Nacional de Planificación;
h. El Ministerio a cargo de coordinar los sectores estratégicos;
i. El Servicio de Rentas Internas;
j. La autoridad aduanera nacional; y,
k. Las demás instituciones que determine el Presidente de la República mediante decreto ejecutivo.
l. Los delegados deberán tener por lo menos el rango de subsecretario
Art. 72.- Competencias.- Son deberes y atribuciones del organismo rector en materia de política
comercial, las siguientes:

a. Formular y aprobar las políticas y estrategias, generales y sectoriales, en materia de

comercio exterior, fomento y promoción de las exportaciones, así como designar a los
organismos ejecutores;
b. Emitir dictamen previo para el inicio de negociaciones de acuerdos y tratados internacionales en
materia de comercio e integración económica; así como los lineamientos y estrategias para la
negociación. Dentro del marco de las negociaciones comerciales, el Estado podrá brindar
preferencias arancelarias o tributarias para la entrada de productos que sean de su interés
comercial, con especial énfasis en los bienes ambientalmente responsables;
c. Crear, modificar o suprimir las tarifas arancelarias;
Art. 72.- Competencias.- Son deberes y atribuciones del organismo rector en materia de política
comercial, las siguientes:

d. Revisar las tasas no arancelarias, distintas a las aduaneras, vinculadas a los procesos de
comercio exterior;
e. Regular, facilitar o restringir la exportación, importación, circulación y tránsito de mercancías no
nacionales ni nacionalizadas, en los casos previstos en este Código y en los acuerdos
internacionales debidamente ratificados por el Estado ecuatoriano;
f. Expedir las normas sobre registros, autorizaciones, documentos de control previo, licencias y
procedimientos de importación y exportación, distintos a los aduaneros, general y sectorial, con
inclusión de los requisitos que se deben cumplir, distintos a los trámites aduaneros;
Art. 72.- Competencias.- Son deberes y atribuciones del organismo rector en materia de política
comercial, las siguientes:

g. Aprobar y publicar la nomenclatura para la clasificación y descripción de las mercancías de

importación y exportación;
h. Establecer los parámetros de negociación comercial internacional en materia de origen;
i. Adoptar las medidas que sean necesarias para la simplificación y eficiencia administrativa en
materia de comercio exterior, distinta de los procesos aduaneros;
j. Adoptar las normas y medidas necesarias para contrarrestar las prácticas comerciales
internacionales desleales, que afecten la producción nacional, exportaciones o, en general, los
intereses comerciales del país;
Art. 72.- Competencias.- Son deberes y atribuciones del organismo rector en materia de
política comercial, las siguientes:

k. Conocer los informes de la Autoridad Investigadora y adoptar medidas de defensa

comercial acorde con la normativa nacional e internacional vigente, frente a prácticas
internacionales desleales o de incremento de las importaciones, que causen o
amenacen causar daño a la producción nacional;
l. Aprobar contingentes de importación o medidas restrictivas a las operaciones de
comercio exterior, cuando las condiciones comerciales, la afectación a la industria local,
o las circunstancias económicas del país lo requieran;
Art. 72.- Competencias.- Son deberes y atribuciones del organismo rector en materia de política comercial,
las siguientes:

m. Resolver los conflictos de competencia que pudieran presentarse entre los distintos organismos del
sector público en materia de comercio exterior;
n. Promover programas de asistencia financiera de la banca pública para los productores nacionales, con
créditos flexibles que faciliten la implementación de técnicas ambientales adecuadas para una
producción más limpia y competitiva, para el fomento de las exportaciones de bienes ambientalmente
responsables;
o. Promover la creación de un sistema de certificaciones ambientales de productos agrícolas e
industriales, para efectos de acceso a mercados internacionales, en coordinación con la autoridad
ambiental nacional;
p. Aprobar la normativa que, en materia de política comercial, se requiera para fomentar el comercio de
productos con estándares de responsabilidad ambiental;
Art. 72.- Competencias.- Son deberes y atribuciones del organismo rector en materia de política
comercial, las siguientes:
q. Diferir, de manera temporal, la aplicación de las tarifas arancelarias generales, o por sectores
específicos de la economía, según convenga a la producción nacional o las necesidades económicas
del Estado;
r. Aplicar las tarifas arancelarias externas comunes, de conformidad con los tratados de integración
económica;
s. Promover exportaciones e importaciones ambientalmente responsables; y,
t. Las demás que se establezcan en este Código.
 https://www.youtube.com/watch?v=plpyWJh
NP08

2020
Términos Internacionales de Comercio.
Incoterms
 En 1936 la ICC publica la primera
versión con 6 INCOTERMS y una serie Los INCOTERMS duran 10 años y han
Cámara Internacional de Comercio con de reglas para su interpretación. sido modificados en 6 veces, en 1953,
sede en París
Entran en vigencia desde el 1ro de 1980, 1990, 2000, 2010 y 2020.
enero de 2020

Son reglas y usos estandarizadas, que 11 términos que se dividen en 2

Los INCOTERMS cambian por los usos
explican quien es responsable de los grupos: los que son para todo tipo de
y costumbres del comercio
costos de transporte, riesgos y transporte y los que solo son para
internacional
trámites aduaneros medios marítimos