MARCO LEGAL APLICABLE A LA PREPARACION Y EVALUACION DE PROYECTOS A

EJECUTARSE MEDIANTE CONTRATOS DE ASOCIACION PUBLICO PRIVADA

COLOMBIA

MATERIAL COMPILADO

Diego Elías Medina Ocampo1

Asesor Empresarial y Financiero en Salud

Bogotá, Julio de 2020

Versión revisada y actualizada

1
Economista Especializado, PHD. Contacto diegomedinaocampo@gmail.com.
Introducción
El siguiente documento recoge la legislación vigente en Colombia en materia de Evaluación, Estructuración, Diseño y Contratación
de las de APP (Asociación público-privada) de iniciativa pública o privada.
El documento está estructurado de la siguiente forma: en la primera columna se precisa en orden de expedición cada uno de los
documentos, leyes, decretos, resoluciones existentes a la fecha sobre la materia. Allí se precisa la norma, el título y contenido
general de lo que reglamenta y el link con el cual se puede acceder a la norma.
La segunda columna contiene de manera general los contenidos de la norma que se cita y los artículos que lo contienen y se resalta
algunas de las partes para efectos de los proyectos que se proyecte adelantar en Colombia.
La tercera columna de Observaciones, precisa en especial como parte de esta norma se ha modificado o se ha derogado y que
norma la asume, en algunos otros casos,
Igualmente es importante reconocer que el DNP- Colombia (Dirección de Planeación Nacional), viene avanzando en la preparación
de material técnico como soporte a estructuradores y evaluadores de proyectos APP.
En el sector salud, y para el caso se Bogotá se ha aprobado la primera APP del Hospital de Bosa, situación que de alguna forma
nos permite precisar que se requiere tiempo, dedicación y avances en materia de relacionamiento con actores políticos que
aseguren no sólo el interés, sino la viabilidad de iniciativas como estas.
En un próximo documento presento elementos generales de contenido relacionados con las APP y tiempos estimados de estudios
en fase pre-factibilidad y factibilidad, lo cual sugiere de acuerdo a las oportunidades que se hayan identificado y adelantado en
materia de voluntades e interés por este tipo de propuestas, que se avance rápidamente en la estructuración del proyecto(s) en la
fase de prefactibilidad según cronograma que se acuerde de tal forma, que permita optimizar el tiempo en lo que resta del 2020.

NORMA
DOCUMENTO CONPES 3107 de
2001
Política de Manejo de Riesgo
Contractual del Estado para Procesos
de Participación Privada en
Infraestructura
http://www.infraestructura.o
rg.co/centrodeconsulta/juridi
co/CONCEPTOSJURISPRUDEN
CIACONPES/CONPES/Conpes
%203107%20de%202001%20
Manejo%20de%20riesgo%20
del%20Estado.pdf
LEY 1508 DE 2012
"Por la cual Se establece el régimen
jurídico de las Asociaciones Público-
Privadas, se dictan normas orgánicas
de presupuesto y se dictan otras
disposiciones.
http://wsp.presidencia.gov.co/
Normativa/Leyes/Documents/L
ey150810012012.pdf
Ley 1753 de 2015- Orden Nacional,
Articulo 37, modifico el artículo 5°
de la Ley 1508 de 2012. Derecho a
retribuciones en proyectos de APP.
CONTENIDOS DE LA NORMA/ TEMAS DE ALGUNAS OBSERVACIONES O
INTERES TRATADOS CONTENIDOS A RESALTAR
El documento define los LINEAMIENTOS
GENERALES DE POLITICA DE RIESGOS EN
PROYECTOS DE
INFRAESTRUCTURA
- Riesgo Comercial
- Riesgo de Construcción
- Riesgo de Operación
- Riesgos Financieros
- Riesgo Cambiario
- Riesgo Regulatorios
- Riesgo de Fuerza Mayor
- Riesgo de Adquisición de predios
- Riesgo Ambiental
- Riesgo Soberano o Político
CRITERIOS DE ASIGNACION DE RIESGOS
ESTRUCTURACION TECNICA, LEGAL Y
FINANCIERAS DE PROYECTOS
LINEAMIENTOS DE POLITICA DE RIESGO
SECTORIAL
DEFINICION DE APP Artic3, Parágrafo Sólo se podrán realizar
DEFINICION DE CONCESIONES proyectos bajo esquemas de Asociación
PRINCIPIOS GENERALES: les son aplicables Público-Privada cuyo monto de Inversión
los principios de la función administrativa, de sea superior a seis mil (6000) smmlv.
contratación y los criterios de sostenibilidad EN APP, podrán efectuarse aportes en
fiscal. especie por parte de las entidades
TITULO II. PROYECTOS DE APP DE territoriales.
INICIATIVA PUBLICA- artic 9-13 ARTIC 6, PLAZO: Máximo 30 años.
TITULO III. PROYECTOS APP DE INICIATIVA No podrán presentarse iniciativas en los
PRIVADA. artic 14-21 casos en que correspondan a un proyecto
Presentarlos de forma confidencial y bajo reserva que, al momento de su presentación
a consideración de las entidades estatales modifiquen contratos o concesiones
competentes. existentes o para los cuales se haya
El proceso de estructuración del proyecto por adelantado su estructuración por parte de
agentes privados estará dividido en dos (2) cualquier entidad estatal.
etapas, una de pre- factibilidad y otra de Los recursos públicos y todos los recursos
factibilidad. que se manejen en el proyecto deberán ser
administrados a través de un patrimonio
 CONTENIDOS DE LA NORMA/ TEMAS DE ALGUNAS OBSERVACIONES O
NORMA
INTERES TRATADOS CONTENIDOS A RESALTAR
____________, articulo 38, Esquema de trámites se ha presentado en autónomo constituido por el contratista,
modifica articulo 17 Ley 1508 de documento y tiempos de aprobación y integrado por todos los activos y pasivos
2012. Iniciativas Privadas que verificación por parte del Estado. presentes y futuros vinculados al proyecto.
requieren desembolsos de recursos TITULO IV. DISPOSICIONES GENERALES Artic 24-
públicos. Artic 28. Caso de celebración proyectos de APP
-----------articulo 206, nuevo. con Empresas Sociales del Estado.
Evaluación y Priorización de
proyectos de asociación público-
privada. Artículo 7°. Modifíquese el artículo 33 de la Ley
Ley 1882 de 2018, articulo 7, modifica 1508 de 2012, el cual quedará así: Artículo
el articulo 33 de la Ley 1808 de 2012. 33. La elaboración de estudios, la evaluación de
proyectos de iniciativa privada y las
interventorías de los contratos, se podrán
contratar mediante el procedimiento de selección
abreviada de menor cuantía o mínima cuantía
según su valor.
En los contratos para la ejecución de proyectos
de asociación público-privada la interventoría
deberá contratarse con una persona
independiente de la entidad contratante y del
contratista. Dichos interventores responden civil,
fiscal, penal y disciplinariamente, tanto por el
cumplimiento de las obligaciones derivadas del
contrato de interventoría, como por los hechos u
omisiones que les sean imputables y causen
daño o perjuicio a las entidades, derivados de la
celebración y ejecución de contratos respecto de
los cuales hayan ejercido o ejerzan las funciones
de interventoría, siempre y cuando tales
perjuicios provengan del incumplimiento o
responsabilidad directa, por parte del interventor,
de las obligaciones que a este le corresponden
con el contrato de interventoría.

NORMA
DECRETO 1467 DE JULIO 6 DE
2012
El presente decreto reglamenta la
estructuración y ejecución de los
proyectos de Asociación Público-
Privada tanto de iniciativa pública
como privada a los que se refiere la
Ley 1508 de 2012.
http://www.alcaldiabogo
ta.gov.co/sisjur/normas/
Norma1.jsp?i=48266
RESOLUCION 3656 DE DICIEMBRE
DE 2012
Por la cual se establecen parámetros
para la evaluación del mecanismo de
asociación público-privada como una
modalidad de ejecución de proyectos
CONTENIDOS DE LA NORMA/ TEMAS DE
INTERES TRATADOS
CAPITULO 1. DEFINICIONES
CAPITULO 2. Disponibilidad, niveles de servicio
y estándares de calidad
Se define Niveles de serviles y estándares de
calidad.
CAPITULO III. Aportes Públicos.
CAPITULO. IV. DE LAS APP de iniciativa
Pública. Artic 12-18
CAPITULO V. DE LAS APP de Iniciativa Privada.
Artic 19-30.
Artic 20. ETAPA DE PREFACTIBILIDAD
Artic 23. ETAPA DE FACTIBILIDAD
CAPITULO VI. APROBACION DE LAS APP
Artic 31-34
Artic 31 Valoración de Obligaciones
Contingentes.
CAPITULO VII. DE LOS RIESGOS EN LAS APP
Artic35-38
CAPITULO VIII. OTRAS DISPOSICIONES Artic
39-44
Artículo 1. Adoptar como uno de los parámetros
para justificar la utilización del mecanismo de
Asociación Público-Privada previsto en la Ley
1508 de 2012 y el Decreto número 1467 de 2012,
la “Metodología del Comparador Público Privado”
ALGUNAS OBSERVACIONES O
CONTENIDOS A RESALTAR
Modificado por Decreto 301 de 2014,
artículos 5, 10
Artículo 5, Artículo 5°. Derecho a
retribuciones en proyectos de Asociación
Público-Privada. Modificado por el art. 1,
Decreto Nacional 301 de 2014, Modificado
por el art. 1, Decreto Nacional 1553 de
2014, Modificado por el art. 1, Decreto
Nacional 2043 de 2014.
Artículo 19. Condiciones para la
presentación de iniciativas
privadas. Modificado por el art. 2, Decreto
Nacional 100 de 2013, Modificado por el art.
3, Decreto Nacional 1553 de
2014, Modificado por el art. 3, Decreto
Nacional 2043 de 2014.
Artículo 21. Registro de la solicitud de la
iniciativa privada. Modificado por el art. 5,
Decreto Nacional 1553 de 2014, Modificado
por el art. 4, Decreto Nacional 2043 de 2014.
Artículo 21. Registro de la solicitud de la
iniciativa privada. Modificado por el art. 5,
Decreto Nacional 1553 de 2014, Modificado
por el art. 4, Decreto Nacional 2043 de 2014
Artículo 23. Etapa de
Factibilidad. Modificado por el art. 6,
Decreto Nacional 1553 de 2014, Modificado
por el art. 5, Decreto Nacional 2043 de 2014
Artículo 30. Manifestación de interés por
terceros. Modificado por el art. 7, Decreto
Nacional 1553 de 2014, Modificado por el
art. 6, Decreto Nacional 2043 de 2014
ANEXO NÚMERO 1. RESOLUCIÓN
NÚMERO 3656 DE 2012 (diciembre 2.
METODOLOGÍA DEL COMPARADOR
PUBLICO PRIVADO.

NORMA
de qué trata la Ley 1508 de 2012 y el
Decreto No 1467 de 2012
http://www.alcaldiabogota.
gov.co/sisjur/normas/Norm
a1.jsp?i=51015
DECRETO 1610 DE 2013
por el cual se reglamenta el artículo
26 de la Ley 1508 de 2012.
http://www.suin-
juriscol.gov.co/viewDocument.
asp?id=1319007
DECRETO 1553 DE AGOSTO DE
2014
Modifica Decreto 1467 de 2012 en:
articulo 5 y el Inciso 2 del artículo 16,
Articulo 18, articulo 19, articulo 21,
articulo 23, articulo 30, Inciso 2 del
artículo 31, inciso 2 del parágrafo 2
del artículo 32 , inciso 3 del artículo 37
CONTENIDOS DE LA NORMA/ TEMAS DE ALGUNAS OBSERVACIONES O
INTERES TRATADOS CONTENIDOS A RESALTAR
contenida en el anexo de la presente resolución,
el cual hace parte integral de la misma.
Artic 1. Ámbito de Aplicación El Decreto rige para los órganos que
Artic 2. Límite anual de autorizaciones, sectores conforman el Presupuesto General de la
y montos asignados a cada uno de ellos para Nación y las entidades estatales del orden
comprometer vigencias futuras para los nacional a las que se aplica la Ley 1508 de
proyectos bajo el esquema de asociación 2012, que requieran la asunción de
público-privada obligaciones con cargo a apropiaciones de
Artic 3. Priorización en el Marco de Gasto de vigencias futuras del presupuesto de la
Mediano Plazo del cupo de vigencias futuras Nación y presupuestos de otras entidades
para la ejecución de los proyectos bajo el de orden nacional, para la ejecución de los
esquema de asociación público-privada
proyectos bajo el esquema de asociación
Artic 4. Modificación a la distribución sectorial del
público-privada.
límite anual de autorizaciones para comprometer
vigencias futuras para los proyectos bajo el
esquema de asociación público-privada.
Artículo 5°. Concepto previo de disponibilidad
en el cupo sectorial
Artículo 6°. Requisitos de la solicitud de Aval
Fiscal y Autorización de vigencias futuras
Entre otros.
En los proyectos de Asociación Público-Privada Deroga los artículos de decreto 1467 de
el derecho del asociado privado a recibir 2012, del decreto 301 de 2014, y decreto
retribuciones está condicionado a la 100 de 2014
disponibilidad de la infraestructura, al
cumplimiento de niveles de servicio, y estándares
de calidad.
Define los sistemas de precalificación.
Conformación de la lista de precalificados.

NORMA
http://wsp.presidencia.gov.co/N
ormativa/Decretos/2014/Docu
ments/AGOSTO/15/DECRETO
%201553%20DEL%2015%20D
E%20AGOSTO%20DE%20201
4.pdf
CONTENIDOS DE LA NORMA/ TEMAS DE ALGUNAS OBSERVACIONES O
INTERES TRATADOS CONTENIDOS A RESALTAR
Condiciones para la presentación de iniciativas
privadas
Registro único de APP RUAPP
Etapa de FACTIBILIDAD se define la información
que se debe entregar en esta etapa.
Manifestación de interés por terceros.
Valoración de obligaciones contingentes.
Justificación de utilización el mecanismo de APP
Procedimiento de aprobación de la valoración de
obligaciones contingentes

DECRETO 2043 DE OCTUBRE DE Derecho a retribuciones en proyectos de APP Adiciona y modifica el Decreto 1467 de 2012
2014 Conformación de la lista de precalificados. y el Decreto 1553 de 2014 en lo pertinente
Condiciones para la presentación de iniciativas
Modifíquese el artículo 5° del Decreto privadas.
1467 de-12012, modificado por el Registro único de APP RUAPP
artículo 1° del Decreto 1553 de 2014. Etapa de Factibilidad
Modifíquese el artículo 18 del Decreto Manifestación de interés por terceros.
1467 de 2012, modificado por el Procedimiento de aprobación de la valoración de
artículo 3 del Decreto 1553 de 2014. obligaciones contingentes de las entidades
Modifíquese el artículo 19 del Decreto estatales.
1467 de 2012, modificado por el
artículo 4 del Decreto 1553 de 2014.
Modifíquese el artículo 21 del Decreto
1467 de 2012, modificado por el
artículo 5° del Decreto 1553 de 2014
Modifíquese el artículo 23 del Decreto
1467 de 2012, modificado por el
0
artículo 6 del Decreto 1553 de 2014.
Modifíquese el artículo 30 del Decreto
1467 de 2012, modificado por el
artículo 7 del Decreto 1553 de 2014.
Modifíquese el artículo 37 del Decreto
1467 de 2012, modificado
 CONTENIDOS DE LA NORMA/ TEMAS DE ALGUNAS OBSERVACIONES O
NORMA
INTERES TRATADOS CONTENIDOS A RESALTAR
Por el artículo 10 del Decreto 1553 de
2014.

http://wp.presidencia.gov.co/
sitios/normativa/decretos/201
4/Decretos2014/DECRETO%20
2043%20DEL%2015%20DE%2
0OCTUBRE%20DE%202014.pd
f
DECRETO 301 DE 2014 El artículo 5o del Decreto número 1467 de 2012, Su contenido aparece en las Observaciones
Por el cual se modifica el Decreto quedará así: “Artículo 5o. Derecho a del Decreto 1467 de 2012.
número 1467 de 2012. retribuciones en proyectos de Asociación
Público-Privada
https://colaboracion.dnp.g
ov.co/CDT/Participacin%2
0privada%20en%20proye
ctos%20de%20infraestruc
tu/decreto_0301_2014.pdf

DECRETO 1082 mayo 26 de 2015 TÍTULO 2 Su lectura permite reconocer en cada

POR MEDIO DEL CUAL SE EXPIDE ASOCIACIONES PÚBLICO PRIVADAS sección a que reglamentación se encuentra
EL DECRETO ÚNICO CAPÍTULO 1 REGLAMENTACIÓN DE LA LEY 1508 asociada, si se quiere ampliar la
REGLAMENTARIO DEL SECTOR DE 2012 información.
SECCIÓN 1
ADMINISTRATIVO DE GENERALIDADES
Esto me permite reconocer una articulación
PLANEACIÓN NACIONAL” SECCIÓN 2 e integralidad de la norma.
DISPONIBILIDAD, NIVELES DE SERVICIO Y
Pag 62-89 TITULO 2- APP ESTÁNDARES DE CALIDAD
REGLAMENTACION DE LA LEY SECCIÓN 3
1508 DE 2012 APORTES PÚBLICOS
SECCIÓN 4
DE LOS PROYECTOS DE ASOCIACIÓN PÚBLICO
PRIVADA DE INICIATIVA PÚBLICA
SECCIÓN 5

NORMA
https://www.dnp.gov.co/Pagi
nas/Normativa/Decreto-1082-
de-2015.aspx
Ley 1753 de 2015
Plan de desarrollo Nacional de
Desarrollo 2014- 2018
http://www.secretariasenado.g
ov.co/senado/basedoc/ley_175
3_2015.html
CONTENIDOS DE LA NORMA/ TEMAS DE ALGUNAS OBSERVACIONES O
INTERES TRATADOS CONTENIDOS A RESALTAR
DE LOS PROYECTOS DE ASOCIACIÓN PÚBLICO
PRIVADA DE INICIATIVA PRIVADA
SECCIÓN 6
APROBACIONES DE LOS PROYECTOS DE
ASOCIACIÓN PÚBLICO PRIVADA
SECCIÓN 7
DE LOS RIESGOS EN LOS PROYECTOS DE
ASOCIACIÓN PÚBLICO PRIVADA
SECCIÓN 8
OTRAS DISPOSICIONES
SECCIÓN 9
IMPLEMENTACIÓN DE ASOCIACIONES PÚBLICO
PRIVADAS EN EL SECTOR DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO BÁSICO
SECCIÓN 10 REGLAMENTACIÓN DE LA FORMA EN
QUE PODRÁN ESTABLECERSE EN PROYECTOS
DE ASOCIACIÓN PÚBLICO PRIVADA, UNIDADES
FUNCIONALES DE TRAMOS DE TÚNELES,
DE CONFORMIDAD CON LO ESTABLECIDO EN EL
ARTÍCULO 71 DE LA LEY 1682 DE 2013
SECCIÓN 11
REGLAMENTACIÓN DEL ARTÍCULO 26 DE LA LEY
1508 DE 2012
SECCION 12. Adicionada mediante Decreto 1974 de
2019.
Ley1753 de 2015- Orden Nacional, Articulo 37, El artículo 37 de la citada Ley, precisa y
modifico el artículo 5° de la Ley 1508 de 2012. aclara los derechos de retribuciones “El
Derecho a retribuciones en proyectos de APP. derecho al recaudo de recursos por la
____________, articulo 38, modifica articulo 17 explotación económica del proyecto, a recibir
Ley 1508 de 2012. Iniciativas Privadas que desembolsos de recursos públicos o a cualquier
otra retribución, en proyectos de asociación
requieren desembolsos de recursos públicos.
público-privada, estará condicionado a la
disponibilidad de la infraestructura, al
Artículo 206°. Evaluación y priorización de cumplimiento de niveles de servicio, y estándares
proyectos de asociación público-privada. En de calidad en las distintas unidades funcionales
proyectos de APP distintos de proyectos o etapas del proyecto, y los demás requisitos que
nacionales de infraestructura de transporte, la determine el reglamento.”.
entidad competente deberá verificar si el Importante reconocer el contenido de dichos de
proyecto se ajusta a las políticas sectoriales y a seis parágrafos que tiene este artículo, los cuales
la priorización de proyectos a ser desarrollados. precisan el alcance relacionado con el contenido
Resultado de esta verificación, la entidad estatal de remuneración de APP.
competente solicitará al Departamento
 CONTENIDOS DE LA NORMA/ TEMAS DE ALGUNAS OBSERVACIONES O
NORMA
INTERES TRATADOS CONTENIDOS A RESALTAR
Nacional de Planeación o a la entidad de
planeación de la respectiva entidad territorial,
según corresponda, su concepto o
recomendaciones sobre el proyecto con
fundamento en la información suministrada
por la entidad pública, en particular, si el
proyecto se ajusta a los planes de mediano y
largo plazo del sector, y reúne las
condiciones que permitan inferir que podría
ser desarrollado bajo el esquema de
asociación público privada. Para facilitar dicha
evaluación, el Departamento Nacional de
Planeación expedirá metodologías y documentos
de apoyo que permitan conocer con anticipación,
los requisitos y parámetros que deberá cumplir la
entidad competente para solicitar dicho
concepto. Este concepto deberá ser solicitado
previamente a la aceptación de la prefactibilidad
en el caso de iniciativas privadas o en una etapa
similar en el caso de iniciativas públicas. La
entidad competente deberá considerar en sus
estructuraciones la posibilidad y los mecanismos
de terminación anticipada en caso de que el
concepto al cual se ha hecho referencia sea
desfavorable y considere acogerlo. En todo caso,
este concepto no implica una aprobación del
proyecto, ni exceptúa a la entidad pública
competente de justificar una vez se encuentre
estructurado el proyecto, la utilización del
mecanismo de asociación público-privada como
una modalidad eficiente para el desarrollo del
proyecto, de conformidad con los parámetros
definidos por el Departamento Nacional de
Planeación.
RESOLUCION 1464 DE 2016 Artic 1. Evaluación y priorización de proyectos La resolución contiene Anexo el cual debe
de APP, los cuales deben estar articulados a diligenciar la entidad estatal que solicita
políticas sectoriales, políticas de mediano y largo concepto.

NORMA
Por la cual se establecen los
requisitos y parámetros que
deberán cumplir las entidades
públicas responsables del
desarrollo de proyectos de APP
para solicitar el concepto en el
artículo 206 de la Ley 1753 de 2015.
https://www.google.com.co/
webhp?sourceid=chrome-
instant&ion=1&espv=2&ie=UT
F-
8#q=resolucion+1464+de+201
6
DECRETO 2100 DE 2017
Por el cual se sustituye el artículo
2.2.2.1.2.2 del Decreto número 1082
de 2015, relacionado con el derecho
a retribuciones en proyectos de
Asociación Público-Privada.
http://www.suin-
juriscol.gov.co/viewDocument.a
sp?ruta=Decretos/30034345
Ley 80/1993,
Estatuto General las
Contrataciones
de la Administración Pública
CONTENIDOS DE LA NORMA/ TEMAS DE ALGUNAS OBSERVACIONES O
INTERES TRATADOS CONTENIDOS A RESALTAR
plazo del sector, y reúnen condiciones que deben
desarrollados bajo esquema de APP.
La entidad competente solicitara concepto o
recomendaciones al DNP. El concepto debe ser
solicitado antes del concepto de
PREFACTIBILIDAD.
Art. 2. Solicitud del concepto.
Artic 3. Alcance del concepto y recomendaciones
Artic 4. Trámites
Artic 5. Entidades y proyectos exceptuados.
Esta modificación puede ser interesante
El contenido de este decreto reconoce la para proyectos en salud, construido por
modificación propuesta del artículo 5° de la Ley unidades funcionales, en las cuales se
1508 de 2012, fue modificado por el artículo 37 puede pactar la retribución,
de la Ley 1753 de 2015, el cual fue presentado condicionada a la disponibilidad de la
anteriormente. infraestructura, cumplimiento, Niveles de
Servicio, y Estándares de Calidad.
El artículo 24 describe la información que deben
incluir los documentos de la licitación de APP.
Esto incluye: requisitos para poder participar
como licitante, reglas para preparar las ofertas, el
costo y la calidad de los bienes, las obras y
servicios necesarios para llevar a cabo el

NORMA
LEY 1882 DE 2018.
Por la cual se adicionan, modifican y
dictan disposiciones orientadas a
fortalecer la Contratación Pública en
Colombia, la ley de infraestructura y
se dictan otras disposiciones.
DECRETO 1974 DE 2019
por el cual se adiciona la Sección 12
al Capítulo 1 del Título 2 de la Parte 2
del Libro 2 del Decreto 1082 de 2015,
CONTENIDOS DE LA NORMA/ TEMAS DE ALGUNAS OBSERVACIONES O
INTERES TRATADOS CONTENIDOS A RESALTAR
proyecto, el plazo del contrato y las reglas de
selección del licitante. El artículo 30 establece el
proceso de licitación, incluyendo los derechos y
responsabilidades de los actores involucrados y
los plazos y marcos cronológicos para cada
paso.
Artículo 7°. Modifíquese el artículo 33 de la Ley Adicionalmente se adicional Paragrafos 2 y
1508 de 2012, el cual quedará así: 3 al articulo 30 de la Ley 80 de 1993.
Artículo 33. La elaboración de estudios, la
evaluación de proyectos de iniciativa privada y El proceso de contratación de APP se puede
realizar mediante un procedimiento
las interventorías de los contratos, se podrán
abreviado de menor cuantía.
contratar mediante el procedimiento de selección El siguiente enlace precisa el Manual de
abreviada de menor cuantía o mínima cuantía este proceso, publicado por Colombia
según su valor. compra eficiente.
En los contratos para la ejecución de proyectos https://www.colombiacompra.gov.co/sites
de asociación público-privada la interventoría /cce_public/files/cce_documents/cce_man
deberá contratarse con una persona ual_minima_cuantia.pdf
independiente de la entidad contratante y del
contratista. Dichos interventores responden civil,
fiscal, penal y disciplinariamente, tanto por el
cumplimiento de las obligaciones derivadas del
contrato de interventoría, como por los hechos u
omisiones que les sean imputables y causen
daño o perjuicio a las entidades, derivados de la
celebración y ejecución de contratos respecto de
los cuales hayan ejercido o ejerzan las funciones
de interventoría, siempre y cuando tales
perjuicios provengan del incumplimiento o
responsabilidad directa, por parte del interventor,
de las obligaciones que a este le corresponden
con el contrato de interventoría.
Este Decreto Adiciona la “SECCIÓN 12, al
Decreto Único Reglamentario del Sector
Administrativo de Planeación Nacional.
 CONTENIDOS DE LA NORMA/ TEMAS DE ALGUNAS OBSERVACIONES O
NORMA
INTERES TRATADOS CONTENIDOS A RESALTAR
Decreto Único Reglamentario del IMPLEMENTACIÓN DE ASOCIACIONES
Sector de Planeación Nacional, con el PÚBLICO PRIVADAS DE TECNOLOGÍAS DE
fin de reglamentar las LA INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES
particularidades para la
implementación de Asociaciones
Público-Privadas en materia de
Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones.

http://www.suin-
juriscol.gov.co/viewDocum
ent.asp?ruta=Decretos/300
38295
A MANERA DE CONCLUSIONES

1. La normatividad en materia de APP trasciende el sector de infraestructura de Transporte, y es aplicable a los distintos
sectores sociales y productivos del país.
2. Su contenido, apunta a la búsqueda de inversionistas con suficiente capacidad de inversión de largo plazo, con
experiencia en procesos de estructuración, ejecución y operación de los proyectos a largo plazo
3. La norma reconoce los proyectos desarrollos mediante la modalidad de APP cuando realmente estos estén terminados, y
se garantice la disponibilidad y servicios en condiciones de oportunidad y calidad.
4. Articulados a reconocimiento desde el presupuesto público mediante vigencias futuras.
5. Precisa los roles y desempeño de los distintos actores que hacen parte de las distintas fases de los proyectos de APP