1.6 PERFIL ANDAHUAYLILLAS 2016 Corregido MINAM

PROYECTO: “MEJORAMIENTO, AMPLIACION DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA EN LOS
PROCESOS DE ALMACENAMIENTO, BARRIDO, RECOLECCIÓN, TRANSPORTE Y

REAPROVECHAMIENTO EN EL DISTRITO DE ANDAHUAYLILLAS, QUISPICANCHI, CUSCO 2016
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ANDAHUAYLILLAS
GESTION 2015-2018
PROYECTO:
“Mejoramiento, Ampliación del Servicio de Limpieza Pública
en los procesos de almacenamiento, barrido, recolección,
transporte y reaprovechamiento en el Distrito de
Andahuaylillas – Quispicanchi - Cusco”
ALCALDE: ING. JUVENAL PALMA GUZMAN
OCTUBRE DE 2016
REAPROVECHAMIENTO EN EL DISTRITO DE ANDAHUAYLILLAS, QUISPICANCHI, CUSCO”
2016
Contenido
I: RESUMEN EJECUTIVO
A. Información General
B. Planteamiento del proyecto
C. Determinación de la brecha oferta y demanda
D. Análisis técnico del PIP
E. Costo del PIP
F. Evaluación Social
G. Sostenibilidad del PIP
H. Impacto ambiental
I. Organización y Gestión
J. Plan de Implementación
K. Marco lógico
II: ASPECTOS GENERALES
2.1. Nombre del proyecto y localización
2.2. Institucionalidad
2.3. Marco de referencia
III: IDENTIFICACIÓN
3.1. Diagnóstico de la situación actual
3.1.1. Área de influencia y área de estudio
3.1.2. Diagnóstico del servicio de limpieza pública
3.1.3. Los involucrados en el proyecto
3.2. Definición del problema, sus causas y efectos
3.2.1. Definición del problema central
3.2.2. Análisis de causas
3.2.3. Análisis de efectos
3.3. Planteamiento del proyecto
3.3.1. Objetivo central
3.3.2. Análisis de medios
3.3.3. Análisis de fines
3.3.4. Planteamiento de las alternativas de solución
IV: FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN
4.1. Definición del horizonte de evaluación del proyecto
4.2. Determinación de la brecha oferta - demanda
4.2.1. Análisis de la demanda
4.2.2. Análisis de la oferta
4.2.3. Determinación de la brecha
4.3. Análisis técnico de las alternativas
4.3.1. Tamaño
4.3.2. Localización
4.3.3. Tecnología
4.4. Costos a precios de mercado
4.4.1. Costos de inversión
4.4.2. Costos incrementales de operación y mantenimiento
4.4.3. Flujos de costos incrementales
4.5. Evaluación social
4.5.1. Beneficios sociales
4.5.2. Costos sociales
4.5.3. Metodología de evaluación social
4.5.4. Evaluación social de las medidas de reducción de riesgos y adaptación al
cambio climático
4.5.5. Análisis de sensibilidad
2016
4.6. Análisis de sostenibilidad

4.7. Impacto ambiental
4.8. Plan de implementación
4.9. Organización y gestión
4.10. Matriz de Marco Lógico para la alternativa seleccionada
(MML).
V: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
VI: ANEXOS
REAPROVECHAMIENTO EN EL DISTRITO DE ANDAHUAYLILLAS, QUISPICANCHI, CUSCO” 2016
I. RESUMEN EJECUTIVO
A. Nombre del Proyecto
El proyecto se denomina:
“Mejoramiento, Ampliación del Servicio de Limpieza Pública en los procesos de

almacenamiento, barrido, recolección, transporte y reaprovechamiento en el
Distrito de Andahuaylillas – Quispicanchi - Cusco”
Localización
REGIÓN : CUSCO
PROVINCIA : QUISPICANCHI
DISTRITO : ANDAHUAYLILLAS
MAPA Nº 01
LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO
El Distrito de Andahuaylillas, se encuentra ubicado en la Provincia de Quispicanchi en la

Región del Cusco, dentro de la Región Sur Oriental del territorio nacional.
Su altitud promedio es de 3,122.00 m.s.n.m., l a capital del distrito de Andahuaylillas se
encuentra a 39.35 kilómetros de la ciudad de Cusco, en un viaje de más o menos una
hora desde la ciudad del Cusco por la carretera asfaltada que conduce a la región Puno y
Arequipa.
Límites
Por el norte : Distrito de Caicay – Provincia de Paucartambo
Por el sur : Distrito de Huaro y Provincia de Acomayo
Por el este : Distrito de Urcos
Por el Oeste : Distrito de Lucre
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Ubicación
Latitud 13° 40′ 16″ Sur
Longitud 71° 40′ 26″ Oeste
UTM 8487051 210745 19L
UBIGEO 081202
Institucionalidad
Unidad Formuladora
Sector : Gobiernos Locales

Pliego : Municipalidad Distrital de Quiquijana
Nombre : Unidad Formuladora de Proyectos
Responsable : Lic. Juan Aguilar Fernandez
Cargo : Jefe de la Unidad Formuladora de Proyectos
Dirección : Plaza de Armas s/n
Teléfono : 973586864 / 973586865
Persona Responsable de Formular el PIP : Blga. Ana Isabel Oviedo Vitorino / Ing. Paul
Altamirano Pilares/ Econ. David Salazar Luque
Correo electrónico : ayci_99@hotmail.com
Teléfono : 984990617
La Municipalidad Distrital de Andahuaylillas a través de la oficina de Logística

contrata los servicios de una consultora para la Formulación del Perfil con la finalidad de
participar en la convocatoria para el financiamiento de PIP en el marco del Conglomerado de
Proyectos Ambientales dentro del PROGRAMA DE INVERSIÓN PÚBLICA PARA EL
FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL DE LOS IMPACTOS
INDIRECTOS DEL CORREDOR VIAL INTEROCEÁNICO SUR – II ETAPA (PGAS CVIS 2)
sin embargo por convenio suscrito el 10/06/2015 entre la MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
ANDAHUAYLILLAS y la MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE QUIQUIJANA ésta última se hará
cargo de la Evaluación.
Unidad Ejecutora
Sector : Gobiernos Locales

Pliego : Municipalidad Distrital de Andahuaylillas
Responsable : Ing. Juvenal Palma Guzmán
Cargo : Alcalde Distrital
Dirección : Calle Garcilaso N° 610
Teléfono : 084-773838
B. Objetivo del Proyecto
“La población accede en condiciones adecuadas al servicio de Limpieza Pública con

eficiente reaprovechamiento de residuos sólidos en el distrito de Andahuaylillas, Provincia
de Quispicanchi, Región Cusco”
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C. Balance oferta y demanda del servicio del PIP
Cuadro N⁰ 01
Déficit de los servicios de RRSS – Distrito de Andahuaylillas
REAPROVECHAMIENTO DE REAPROVECHAMIENTO DE
ALMACENAMIENTO (Ton/día) BARRIDO (Km/día) RECOLECCIÓN (Ton/día) TRANSPORTE (Ton/día) RESIDUOS ORGÁNICOS RESIDUOS INORGÁNICOS
N° Año (Ton/día) (Ton/día)
DEMANDA OFERTA DEFICIT DEMANDA OFERTA DEFICIT DEMANDA OFERTA DEFICIT DEMANDA OFERTA DEFICIT DEMANDA OFERTA DEFICIT DEMANDA OFERTA DEFICIT
0 2016 0.260 0.0002 0.260 17.662 7.645 10.017 2.391 1.464 0.927 2.391 0.640 1.751 1.010 0.000 1.010 0.582 0.000 0.582
1 2017 0.270 0.0002 0.270 17.712 7.645 10.067 2.452 1.464 0.988 2.452 0.640 1.812 1.027 0.000 1.027 0.592 0.000 0.592
2 2018 0.281 0.0002 0.281 17.762 7.645 10.117 2.514 1.464 1.050 2.514 0.640 1.874 1.044 0.000 1.044 0.602 0.000 0.602
3 2019 0.292 0.0002 0.292 17.812 7.645 10.167 2.575 1.464 1.111 2.575 0.640 1.935 1.062 0.000 1.062 0.613 0.000 0.613
4 2020 0.304 0.0002 0.304 17.862 7.645 10.217 2.636 1.464 1.172 2.636 0.640 1.996 1.080 0.000 1.080 0.623 0.000 0.623
5 2021 0.316 0.0002 0.316 17.912 7.645 10.267 2.698 1.464 1.234 2.698 0.640 2.058 1.098 0.000 1.098 0.634 0.000 0.634
6 2022 0.329 0.0002 0.329 17.962 7.645 10.317 2.759 1.464 1.295 2.759 0.640 2.119 1.117 0.000 1.117 0.644 0.000 0.644
7 2023 0.342 0.0002 0.342 18.012 7.645 10.367 2.820 1.464 1.356 2.820 0.640 2.180 1.136 0.000 1.136 0.655 0.000 0.655
8 2024 0.356 0.0002 0.356 18.062 7.645 10.417 2.881 1.464 1.417 2.881 0.640 2.241 1.155 0.000 1.155 0.666 0.000 0.666
9 2025 0.370 0.0002 0.370 18.112 7.645 10.467 2.943 1.464 1.479 2.943 0.640 2.303 1.175 0.000 1.175 0.678 0.000 0.678
10 2026 0.385 0.0002 0.385 18.162 7.645 10.517 3.004 1.464 1.540 3.004 0.640 2.364 1.195 0.000 1.195 0.689 0.000 0.689
Fuente: Elaboración Equipo Consultor
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D. Descripción técnica del proyecto
Alternativa 1
Mejoramiento y Ampliación del Servicio de Limpieza Pública en los

procesos de almacenamiento, barrido, recolección, transporte con
unidad nueva y reaprovechamiento centralizado en el Distrito de
Andahuaylillas – Quispicanchi - Cusco
COMPONENTE l: ADECUADO SISTEMA DE ALMACENAMIENTO

EXTRA DOMICILIARIO Y BARRIDO DE VÍAS PÚBLICAS.
Suficiente equipo de almacenamiento extradomiciliario: Consiste en
implementación con 10 equipos para el almacenamiento en espacios
públicos mediante Cilindro Tipo Contenedor de Basura de Hdpe, de
capacidad de 190 litros, mejorar el almacenamiento en centros poblados de
difícil acceso mediante la implementación de 24 contenedores de polietileno
de 1200 litros de capacidad. Para mejorar el almacenamiento selectivo
domiciliario se implementará a 506 domicilios de los centros poblados con
recipientes de plástico (60 litros) de colores según el tipo de residuos
generados y con diseños que permitan la fácil identificación de los
pobladores de esta forma se promoverá la separación de residuos sólidos.
Suficiente servicio de barrido de calles: Se redistribuirá la

responsabilidad de atención en metros lineales por persona para que
equitativamente atiendan un promedio de 1274.21 metros lineales.
Además, se les dotará de 10 contenedores de plástico con ruedas, Bolsas
de Polietileno de 140 litros para almacenar los residuos producto del barrido
equipos de protección personal y herramientas (escobas, rastrillos y
recogedores).
Personal adecuadamente capacitado: Se realizarán 03 cursos talleres de

capacitación al personal que labora en el servicio de limpieza pública en a)
Técnicas de recolección, b) Seguridad y Salud en el trabajo y c) Manejo de
Residuos sólidos.
COMPONENTE II.- ADECUADA IMPLEMENTACIÓN Y CAPACIDAD

OPERATIVA DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE RESIDUOS
SÓLIDOS
Adecuado diseño de rutas: Se rediseñará el plan de rutas existente
tomando en consideración las zonas no atendidas y la frecuencia de
recolección ampliando a seis días la atención semanal.
Apropiado equipamiento de recolección y transporte: Consiste en la

adquisición de un camión compactador de 4 toneladas métricas para la
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recolección y transporte de residuos sólidos hacia la planta de tratamiento,

y también la implementación con materiales y equipos al personal que
labora en esta etapa de la gestión integral de residuos sólidos.
COMPONENTE III: APROPIADO Y SUFICIENTE

REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS
Adecuada infraestructura para el tratamiento de los residuos sólidos:
Para un adecuado aprovechamiento de los residuos orgánicos e
inorgánicos se prevé la habilitación de un área de 13 m2 para la recepción
de residuos orgánicos y 12.25 m2 para residuos inorgánicos y la
construcción de 06 lechos para lombricultura y elaboración de compost, con
el equipamiento necesario para el procesamiento y la distribución del
producto final.
Creciente práctica de segregación de residuos sólidos en la

población: Se efectuarán 24 eventos de capacitación con la metodología
de "concursos campesinos" y "aprender haciendo” en: a) Segregación
adecuada de residuos sólidos, b) manipulación de residuos peligrosos, c)
Prácticas adecuadas de reciclaje y reutilización de residuos sólidos y d)
viviendas saludables.
COMPONENTE IV: ADECUADAS PRÁCTICAS DE LA POBLACIÓN EN

EL USO DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA.
Débil cultura asistencialista en la población y acentuados hábitos

salubres de acumulación de residuos sólidos: Se emitirán 36
microprogramas radiales y televisivos donde se dará a conocer a la
población las normas relacionadas a la gestión de residuos sólidos, el
impacto ambiental por la mala acumulación o disposición final, la necesidad
del pago de tarifas y la valoración de residuos por su reutilización o
reciclaje. Adicionalmente se imprimirán cinco millares de folletos en materia
ambiental para la distribución a la población.
COMPONENTE V. - EFICIENTE GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y

OPERATIVA.
Amplio conocimiento e implementación de la normatividad

relacionada al manejo y gestión de los residuos sólidos: Se elaborará
el estudio tarifario y el plan de implementación progresivo. Se elaborará el
Manual de Organización y funciones de la unidad encargada de la gestión
de los residuos sólidos. y se capacitará al personal en Administración de
Recursos, Gestión Pública y Legislación Ambiental con énfasis en la
gestión integral de los residuos sólidos.
Alternativa 2
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Mejoramiento y Ampliación del Servicio de Limpieza Pública en los

procesos de almacenamiento, barrido, recolección, transporte con
unidad reparada y reaprovechamiento en el sitio de generación en el
Distrito de Andahuaylillas – Quispicanchi - Cusco
COMPONENTE l: ADECUADO SISTEMA DE ALMACENAMIENTO

EXTRA DOMICILIARIO Y BARRIDO DE VÍAS PÚBLICAS.
Suficiente equipo de almacenamiento extradomiciliario: Consiste en
implementación con 10 equipos para el almacenamiento en espacios
públicos mediante Cilindro Tipo Contenedor de Basura de Hdpe, de
capacidad de 190 litros, mejorar el almacenamiento en centros poblados de
difícil acceso mediante la implementación de 24 contenedores de polietileno
de 1200 litros de capacidad. Para mejorar el almacenamiento selectivo
domiciliario se implementará a 506 domicilios de los centros poblados con
recipientes de plástico (60 litros) de colores según el tipo de residuos
generados y con diseños que permitan la fácil identificación de los
pobladores de esta forma se promoverá la separación de residuos sólidos.
Suficiente servicio de barrido de calles: Se redistribuirá la

responsabilidad de atención en metros lineales por persona para que
equitativamente atiendan un promedio de 1274.21 metros lineales.
Además, se les dotará de 10 contenedores de plástico con ruedas, Bolsas
de Polietileno de 140 litros para almacenar los residuos producto del barrido
equipos de protección personal y herramientas (escobas, rastrillos y
recogedores).
Personal adecuadamente capacitado: Se realizarán 03 cursos talleres de

capacitación al personal que labora en el servicio de limpieza pública en a)
Técnicas de recolección, b) Seguridad y Salud en el trabajo y c) Manejo de
Residuos sólidos.
COMPONENTE II.- ADECUADA IMPLEMENTACIÓN Y CAPACIDAD

OPERATIVA DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE RESIDUOS
SÓLIDOS
Adquisición de moto cargueros y reparación del volquete recolector.

Consiste en la adquisición de tres motocargueros para la atención en zonas
donde no ingresa el vehículo recolector por la inaccesibilidad existente y
repotenciar el volquete de 8 toneladas métricas para la recolección y
transporte de residuos sólidos hacia el relleno sanitario, y también la
implementación con materiales y equipos al personal que labora en esta
etapa de la gestión integral de residuos sólidos,
Implementación de un Plan de capacitaciones para el personal.

Se realizarán 03 cursos talleres de capacitación al personal que labora en
la etapa de recolección y transporte teniendo especial consideración en lo
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que respecta a salud ocupacional y medidas preventivas para no contraer

enfermedades por el riesgo de manipular residuos sólidos y técnicas de
recolección.
Elaboración de un adecuado diseño de rutas.

Además de contar con vehículos y personal idóneos para la recolección de
residuos es imprescindible la planificación de rutas, de modo que ahorren
tiempo, combustible e incomodidades para los vehículos durante la
recolección y su posterior transporte, evitando desplazamientos
innecesarios.
COMPONENTE III: APROPIADO Y SUFICIENTE

REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS
Implementación de micro rellenos sanitarios en Comunidades

Campesinas de difícil acceso.
Para un adecuado aprovechamiento de los residuos orgánico se considera
la construcción de 24 micro rellenos sanitarios, lechos para lombricultura y
elaboración de compost y la instalación de contenedores para los residuos
inorgánicos.
Implementación con equipos y materiales para reaprovechamiento

manual.
Implementación de programa de capacitación a personal para
reaprovechamiento.
COMPONENTE IV: ADECUADAS PRÁCTICAS DE LA POBLACIÓN EN

EL USO DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA.
Elaboración y ejecución del Plan de sensibilización a la población
usuaria
Esta acción consiste en realizar la Sensibilización y educación a la
población priorizando el principio de la minimización para lo cual se
realizará las siguientes acciones:
Implementación del Programa de sensibilización y capacitación sobre
manejo de residuos sólidos charlas sobre biodegradación y composición de
los residuos (Zonificado).
Charlas sobre manejo de residuos domiciliarios en fuente (Zonificado),

Charlas sobre contaminación por residuos (Zonificado), difusión en medios
de comunicación local, crear en los medios de comunicación un espacio de
protección ambiental, educación ambiental sectorizada, difusión de
boletines ambientales, formación y capacitación de grupos ambientales
juveniles, pasantías a lugares con buenas experiencias en manejo de
residuos, charlas en colegios.
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Campañas de difusión de normas y sanciones

Consiste en realizar spot radiales y televisivos con el fin de conocer las
normas y sanciones sobre la gestión de los servicios de limpieza pública
que el municipio oferta.
Implementación de programas de difusión sobre el pago del servicio

Consiste en realizar acciones con la finalidad de sensibilizar a la población
acerca del pago del servicio el cual será destinado para el adecuado
funcionamiento del servicio en favor de la población de Andahuaylillas.
COMPONENTE V. - EFICIENTE GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y

OPERATIVA.
Eficiente Gestión Administrativa y Financiera.
De acuerdo al concepto de administración lo que se busca es planificar,
organizar, dirigir y controlar las diferentes fases del servicio de limpieza
pública y lograr revertir la situación de subsidio del servicio que se realiza
actualmente.
Implementación del sistema tarifario

Para una adecuada gestión y lograr la sostenibilidad del servicio es
necesario implementar un plan tarifario previa sensibilización de la
población, implementando estrategias para el pago del servicio.
Elaboración del reglamento de organización y funciones

El área encargada de brindar un adecuado servicio debe contar con un
manual de organización y funciones que permita organizar adecuadamente
la entidad con la finalidad de lograr eficiencia, eficacia y efectividad en la
atención de la población usuaria.
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E. Costos del Proyecto:

Cuadro N⁰ 02
Costo de Inversión a precio privado
ALTERNATIVA 01
Precio Unit.
Item Descripcion Partida Metrado Und. Parcial (S/.)
(S/.)
0 EXPEDIENTE TÉCNICO 30 000.00
ESTUDIOS Y ELABORACIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICO 1 expediente 30 000.00 30 000.00
01 ADECUADO SISTEMA DE ALMACENAMIENTO EXTRA DOMICILIARIO Y BARRIDO DE VÍAS PÚBLICAS. 94 447.30
01.01 SUFICIENTE EQUIPO DE ALMACENAMIENTO EXTRADOMICILIARIO 82 108.30
01.01.01 IMPLEMENTACIÓN DE EQUIPOS DE ALMACENAMIENTO EN ZONAS PÚBLICAS IDENTIFICADAS. 30 050.00
01.01.01.01 C0NTENEDOR DE POLIETILENO 24 unidad 1 041.67 25 000.00
01.01.01.02 CILINDRO TIPO CONTENEDOR DE BASURA DE HDPE 10 unidad 505.00 5 050.00
01.01.02 IMPLEMENTACIÓN DE EQUIPOS DE ALMACENAMIENTO EN DOMICILIOS DEL SECTOR RURAL. 52 058.30
01.010.02.01 TACHO DE PLÁSTICO DE 60 LITROS CON TAPA 817 unidad 59.90 48 938.30
01.010.02.02 IMPLEMENTACION DE BOLSAS DE PLASTICO DE CAP= 50 LTS COLOR NEGRO 26 millar 120.00 3 120.00
01.02 SUFICIENTE SERVICIO DE BARRIDO DE CALLES 9 150.00
01.02.02 IMPLEMENTACIÓN DE HERRAMIENTAS Y EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL. 10 KIT 915.00 9 150.00
01.03 PERSONAL ADECUADAMENTE CAPACITADO 3 189.00
01.03.01 CAPACITACIÓN INTERNA PARA MEJORA DEL SERVICIO. 3 evento 1 063.00 3 189.00
02 ADECUADA IMPLEMENTACIÓN Y CAPACIDAD OPERATIVA DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SÓLIDOS 152 239.00
2.01 APROPIADO EQUIPAMIENTO DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE 152 239.00
02.01.01 ADQUISICIÓN DE UN VEHICULO COMPACTADOR DE 4 TONELADAS DE CAPACIDAD. 150 400.00
ADQUISICIÓN DE VEHÍCULO COMPACTADOR DE 4 TONELADAS DE CAPACIDAD 1 und 150 400.00 150 400.00
02.01.02 IMPLEMENTACIÓN DE EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL Y MATERIALES. 1 kit 1 839.00 1 839.00
03 APROPIADO Y SUFICIENTE REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS. 244 227.10
03.01 ADECUADA INFRAESTRUCTURA PARA EL TRATAMIENTO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS 82 915.10
03.01.01 ESTUDIOS Y TRÁMITES PARA LA INSTALACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA DE REAPROVECHAMIENTO 7 700.00
03.01.02 CONSTRUCCIÓN DE INFRAESTRUCTURA PARA LA RECEPCIÓN Y SEGREGACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS. 1 módulo 7 903.85 7 903.85
03.01.02.01 CONSTRUCCIÓN DE ÁREA DE RECEPCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS ORGÁNICOS 1 módulo 3 003.02 3 003.02
03.01.02.02 CONSTRUCCIÓN DE ÁREA DE RECEPCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS INORGÁNICOS 1 módulo 4 900.83 4 900.83
03.01.02.03 CONSTRUCCIÓN DE INFRAESTRUCTURA PARA LA VALORIZACIÓN DE RESIDUOS REAPROVECHABLES. 1 módulo 47 920.02 47 920.02
03.01.02.03.01 CONSTRUCCIÓN DE AMBIENTES PARA COMPOSTAJE 1 módulo 23 912.32 23 912.32
03.01.02.03.02 CONSTRUCCIÓN DE AMBIENTES PARA LOMBRICULTURA 1 módulo 24 007.70 24 007.70
03.01.02.03.03 CERCO PERIMÉTRICO E INGRESO 1 módulo 14 490.40 14 490.40
3.02 IMPLEMENTACIÓN CON EQUIPOS Y MATERIALES PARA REAPROVECHAMIENTO MANUAL. 72 812.00
03.02.01 EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL 4.00 und 278.00 1 112.00
03.02.02 SUMINISTRO DE INSTRUM. Y MAT.P/REAPROVECHAMIENTO MANUAL 1.00 und 8 300.00 8 300.00
03.02.03 SUMINISTRO DE EQUIPOS P/REAPROVECHAMIENTO MANUAL 1.00 und 63 400.00 63 400.00
3.03 CRECIENTE PRÁCTICA DE SEGREGACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN LA POBLACIÓN 88 500.00
03.03.01 CAPACITACIÓN POR CONCURSO PARA LA SEGREGACIÓN EN LA FUENTE. 88 500.00
03.03.01.01 CAPACITACIÓN POR CONCURSO A NIVEL DISTRITAL 88 500.00
03.03.01.01.01 CONCURSO "MIDIENDO NUESTRO BIENESTAR" NIVEL ESCOLAR 1 evento 34 500.00 34 500.00
03.03.01.01.02 CONCURSO "ALLIN KAUSAY" NIVEL COMUNAL, SECTORIAL Y BARRIAL 1 evento 54 000.00 54 000.00
04 ADECUADAS PRÁCTICAS DE LA POBLACIÓN EN EL USO DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA. 45 580.00
04.01 DÉBIL CULTURA ASISTENCIALISTA EN LA POBLACIÓN Y ACENTUADOS HÁBITOS SALUBRES DE ACUMULACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS 45 580.00
04.01.01 CAMPAÑAS DE SENSIBILIZACIÓN A LA POBLACIÓN. 3 evento 6 000.00 18 000.00
04.01.02 DIFUSIÓN DE MICROPROGRAMAS POR RADIO Y TV. 36 programa 355.56 12 800.00
04.01.03 IMPRESIÓN DE MATERIAL INFORMATIVO. 5 millar 2 956.00 14 780.00
05 EFICIENTE GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y OPERATIVA. 12 126.00
05.01 AMPLIO CONOCIMIENTO E IMPLEMENTACIÓN DE LA NORMATIVIDAD RELACIONADA AL MANEJO Y GESTIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS. 12 126.00
05.01.02 ELABORACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS. 1 documento 10 000.00 10 000.00
05.01.03 CAPACITACIÓN AL PERSONAL. 2 evento 1 063.00 2 126.00
6 SUPERVISIÓN 26 724.27
6.01 GASTOS DE SUPERVISIÓN 6 mes 4 454.05 26 724.27
7 GASTOS GENERALES 96 862.29
7.01 GASTOS GENERALES 6 mes 16 143.72 96 862.29
8 GASTOS DE LIQUIDACIÓN 8 450.36
8.01 GASTOS DE LIQUIDACIÓN 1 documento 8 450.36 8 450.36
PRESUPUESTO TOTAL 710 656.32
Elaboración Equipo Consultor
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2016
ALTERNATIVA 02
Cuadro N⁰ 03
Costo de Inversión a precio privado
Precio Unit.
(S/.)
01.02.02 IMPLEMENTACIÓN DE HERRAMIENTAS Y EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL. 10 kit 915.00 9 150.00
01.03.01 CAPACITACIÓN INTERNA PARA MEJORA DEL SERVICIO. 3 evento 3 189.00
02.02.01 REPOTENCIACIÓN DE VOLQUETE 1 servicio 80 000.00
02.02.02 ADQUISICIÓN DE MOTOCARGUEROS 3 unidad 12000 36 000.00
02.02.02 IMPLEMENTACIÓN DE EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL Y MATERIALES. 1 839.00
03.01.01 CONSTRUCCIÓN DE MICRORELLENOS SANITARIOS 24 unidad 9000 216000
03.01.02 ADQUISICIÓN DE CONTENEDORES DE RESIDUOS INORGÁNICOS 5 unidad 2500 12500
03.01.03 CONSTRUCCION DE AMBIENTES PARA COMPOSTAJE 5 unidad 7000 35000
03.01.04 AMBIENTES PARA LOMBRICULTURA 5 unidad 3000 15000
03.02.01 EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL 4.00 kit 278.00 1 112.00
03.02.03 SUMINISTRO DE EQUIPOS PARA REAPROVECHAMIENTO MANUAL 5.00 kit 580.00 2 060.00
3.01.03.04 CRECIENTE PRÁCTICA DE SEGREGACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN LA POBLACIÓN 88 500.00
03.03.03.01.01 CONCURSO "MIDIENDO NUESTRO BIENESTAR" NIVEL ESCOLAR 9.00 evento 34 500.00
03.03.03.01.02 CONCURSO "ALLIN KAUSAY" NIVEL COMUNAL, SECTORIAL Y BARRIAL 6.00 evento 54 000.00
04.01.01 CAMPAÑAS DE SENSIBILIZACIÓN A LA POBLACIÓN. 3 evento 23 400.00
Elaboración Equipo Consultor
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2016
F. Beneficios del Proyecto

El presente proyecto de mejora de la gestión de los residuos sólidos genera
beneficios económicos, sociales y ambientales. Los beneficios económicos están
relacionados con i) la posibilidad de mejorar la recaudación financiera ante una
mejor disposición a pagar por parte de la población al constatar un mejor servicio de
limpieza pública en la ciudad; ii) los ingresos producto del reciclaje de los residuos
segregados; iii) la venta de los sub productos de la planta de tratamiento (compost);
y, iv) la venta de material recuperado.
Los beneficios ambientales están relacionados con la disposición a pagar de la
población para evitar el deterioro del medio ambiente o su entorno de vida. Esto está
relacionado con el impacto que generan los residuos sólidos en el ambiente visual,
en la fauna y flora de la zona.
En tal sentido, se entrega un beneficio que está fuera de discusión, vale decir, que
es socialmente necesario que el servicio sea provisto; por tal motivo, no se
considera necesario la cuantificación de los beneficios del proyecto, es decir, la
autoridad asume que el proyecto genera una serie de beneficios producto del buen
manejo de los residuos sólidos, estos son los siguientes:
Beneficios ambientales
 Conservación de recursos naturales, debido a la utilización de materiales de

desecho en lugar de materias primas extraídas de la naturaleza
 Disminución de la cantidad de residuos que generen un impacto ambiental
negativo al no descomponerse fácilmente.
 Reducción en la necesidad de los rellenos sanitarios y la incineración.
 Disminución de las emisiones de gases de invernadero.
 Ayuda a sostener el ambiente para generaciones futuras.
 La mejora ambiental tiene implícita la reducción de los agentes vectores o
mecanismos de contagio de las personas y por consiguiente otorga beneficios reales
a la población.
Beneficios sociales
 Alternativa de generación de empleo.

 Producto de la generación de empleo, se crea un círculo virtuoso de consumo y
satisfacción de necesidades básicas. (Salud, vivienda, educación, etc.).
 Reducción de los riesgos de contagio de la población con enfermedades
asociadas a la basura tales como enfermedades diarreicas, parasitarias y
respiratorias.
 Genera nuevos recursos para instituciones de beneficio social.
 Mejora las condiciones de empleo y salud de la segregada res informal.
Beneficios económicos
 El material reciclable se puede comercializar, con esto las empresas obtienen

materia prima de excelente calidad, a menor costo y, además, de un alto ahorro de
energía.
 Se puede optar por la creación de pequeñas empresas formales de reciclaje
dedicados a la venta de material recuperado.
Página 11
2016
En resumen, se puede observar la variedad de beneficios que generan estos tipos

de proyectos enfocados a alcanzar de manera integral el bienestar social de la
población en su conjunto.
La Municipalidad, dado que tiene la responsabilidad legal de la gestión de los
residuos sólidos, su objetivo es responder a la exigencia de la población
implementando mejores sistemas de gestión de residuos sólidos, además una
eficiente gestión genera un menor gasto mensual en recolección, transporte y
relleno sanitario, lo cual se traduce en una disposición de mayor liquidez para
aplicarlo en los gastos que generen otro tipo de impacto social
Además, el servicio de limpieza pública incluida la disposición final de los residuos
sólidos, al igual que otros servicios como la luz eléctrica, agua y desagüe, es un
servicio básico para la vida en el sector urbano y rural que otorga beneficios reales a
la población que la utiliza; en tal sentido, dados los beneficios reales que otorga y los
costos en que se incurren para su prestación, la población está obligada a cubrir
dichos costos.
Beneficios incrementales
Los beneficios netos incrementales del proyecto se obtienen luego de la

comparación de indicadores al inicio y al término del horizonte del proyecto, para
evidenciar los cambios producto de los beneficios ambientales, sociales y
económicos mencionados en el proyecto.
Indicadores ambientales.
 Calidad y depuración de aguas residuales

 Calidad del aire y control de la emisión de gases
 Control en el consumo de energía y explotación de recursos naturales.
 Indicadores socioeconómicos
 Esperanza de vida nacer
 Índice de desarrollo humano
 Población con acceso a servicios públicos
 Población económicamente activa
 Numero de microempresas, etc.
G. Resultados de la evaluación social
VAC = S/. 659,173.00

VADRS = 5,936 Habitantes (Pobladores efectivamente atendidos)
CE = S/. 111.05
El ratio costo efectividad para la alternativa 01 es S/ 46.13 por habitante con un

adecuado servicio de limpieza pública.
VAC = S/. 725,965.71

VADRS = 5,936 Habitantes (Pobladores efectivamente atendidos)
CE = S/. 122.30
El ratio costo efectividad para la alternativa 02 es S/ 59.56 por habitante con un
adecuado servicio de limpieza pública.
Página 12
2016
H. Sostenibilidad del Proyecto
i. Disponibilidad oportuna de Recursos para la operación y mantenimiento

Por acuerdo de concejo municipal N° 032-2016-MDA /Q se asume el
compromiso de asumir los costos de operación, mantenimiento y reposición
del presente proyecto.
ii. Arreglos institucionales.
La municipalidad distrital de andahuaylillas mediante acuerdo de concejo
municipal N° 030-2016-MDA /Q del 23 de agosto acuerda la conformación
de una unidad de gestión para administrar los bienes y el servicio de
limpieza pública hasta el reaprovechamiento de los residuos sólidos
iii. Capacidad de gestión
La Muncipalidad Distrital de Andahuaylillas cuenta con las unidades
orgánicas y el personal técnico administrativo que garantizan la ejecución
del proyecto así como la operación y mantenimiento.
iv. Uso eficiente de los recursos
Con acuerdo de concejo municipal N° 031-2016-MDA /Q se aprueba la libre
disponibilidad del terreno ubicado en el sector denominado yapac para la
instalación del área de reaprovechamiento de residuos sólidos.
v. Conflictos sociales
En la actualidad no existen conflictos por el uso del terreno para el
tratamiento de los residuso sólidos al ser un terreno municipal.
vi. Disposición a pagar de los usuarios
Para garantizar el incremento de la recaudación por pago de servicio de
Limpieza Pública, el proyecto de inversión pública contempla la difusión y
sensibilización para mejorar las tasas de recaudación.
De acuerdo al censo de Población y Vivienda del año 2007 en el distrito de
Andahuaylillas existen 1,342 viviendas.
La tarifa determinada es S/. 3.25 por vivienda al mes, para cubrir solo los
costos de operación y mantenimiento.
vii. Riesgos de desastres
No se han identificado en la zona del proyecto
.
La Municipalidad tiene como competencia asegurar el bienestar de la sociedad
mediante la provisión de los servicios públicos, como es la gestión de los
residuos de sólidos.
Los gastos de operación y mantenimiento deben ser financiados con el pago de

la tarifa que se cobre a los ciudadanos por la prestación del servicio.
I. Impacto ambiental
IMPACTOS POSITIVOS
Tratándose de una obra de implementación del sistema de Recolección,

Transporte y Disposición Final de Residuos Sólidos, los impactos ambientales
son principalmente positivos, porque se establecerá un mejor sistema de
disposición de los residuos sólidos de la población beneficiaria. Los impactos
positivos colaterales serán:
Página 13
2016
Mayor conciencia social e institucional sobre los efectos ambientales

negativos derivados de la ausencia de tratamiento de residuos sólidos.
La incorporación de un sistema de tratamiento de residuos sólidos representa
claramente el efecto más significativo de la acción del Proyecto, por cuanto
suprime una eventual fuente de riesgo de contaminación, mejorando las
condiciones sanitarias de la población.
Mejoramiento significativo de la calidad ambiental al contar con lugares
para disposición.
Favorece educación ambiental (discriminación de los tipos de residuos, etc.)
IMPACTOS NEGATIVOS
Los impactos ambientales negativos serán de corta duración (meses) y se

presentarán durante la ejecución de las obras:
Alteración del paisaje y costos ambientales asumidos por la población circundante

(desconfianza). Depreciación del suelo.
Condiciones de riesgo cuando el tratamiento no opera correctamente.
Impacto social negativo, oposición derivada de la localización
Afectación de usos de suelo de terrenos circundantes
Imposibilidad de asignar usos al suelo luego de la etapa de abandono
J. Organización y gestión
La Municipalidad Distrital de Andahuaylillas es responsable de asegurar la correcta

prestación del servicio de limpieza pública. La Ley General de Residuos (Ley
27314 del 21 de julio de 2000,) la Municipalidad brinda el servicio de limpieza
pública, usando un modelo organizacional relativamente homogéneo. Existe una
Sub Gerencia de Medio Ambiente la cual a su vez asume otros servicios afines
como: la Unidad de Residuos Sólidos que se encarga de la limpieza pública,
Unidad de OMSABA, Unidad de Medio Ambiente y la Unidad de Defensa Civil.
Por lo general, las unidades de OMSABA y Defensa Civil dependen de otras

direcciones ediles para desarrollar una serie de tareas esenciales como:
financiamiento, administración logística, etc.
ORGANIGRAMA DE FUNCIONES: el servicio de Limpieza Pública dentro del

organigrama estructural está ubicado dentro de la unidad de Residuos Sólidos de la
Sub Gerencia de Medio Ambiente de la Municipalidad Distrital de Andahuaylillas.
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2016
Gráfico N⁰ 01
ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL

DE ANDAHUAYLILLAS
CONCEJO
Comisión de Regidores
MUNICIPAL
Consejo de Gestión Local CGL
Comité de Vigilancia y Control

Ciudadano COVIC
Oficina de Control Institucional ALCALDÍA Plataforma de Defensa Civ il
Procuradoria Municipal
Comité Distrital de Seguridad Ciudadana
Comité de Adm. Del Vaso de Leche

OFICINA DE S ECRETARIA GE NERAL E
IMA GE N INSTITUCIO NAL
Unidad d e Tr ámite Doc umen tar io GERENCIA Comité de Fortalecimiento Institucional COFI
MUNICIPAL
MUNICIPAL
OFICINA DE PERSONAL
Unidad de Asistencia Social OFICINA DE PL ANIFICA CION Y PRE SUP UESTO
OFICINA DE CONTABILIDAD
OFICINA DE ASESO RIA LE GAL

OFICINA DE TESORERIA
Unidad de Tributación
OFICINA DE SUPE RVISIO N Y LIQUIDACIO N DE

OFICINA DE LOGISTICA PROYECTOS
Unidad de Alm acén
OFICINA DE PATRIMONIO
SUBGE RENCIA DE DESARROLL O SUB GERENCIA DE SUB GERENCIA DE DES ARROLL O SUBGE RENCIA DE GESTION DE
SOCIAL y SERVICIOS P UBL ICOS INFRAESTRUCTURA, ECONOMICO LOCAL MEDIO AMBIENTE
DESA RROLL O URB ANO Y RURAL
Unid ad de Reg is tr o Civil

Un idad de Manejo de Residuo s
Unidad d e Estud ios y Unidad Ag r o pec u ar ia So lidos
Unidad d e Pr ogr amas Soc iales Pr o yec tos
Unidad de Seguridad
Ciudadana y Guardiania
Unidad d e OMSA BA
Un idad de Ejec uc ión d e Unidad d e Pr omoc ió n d el
Unid ad de Segur idad
Pr o yec tos Tur ismo y Patr imonio Cultur al
Ciud ad an a y Guar dianía
Unidad d e Ec o log ía y Medio
Unidad d e Pr omoc io n Ambien te
Un idad de Ed uc ac ión , Cu ltu r a, Unidad d e Catas tr o, Desar rollo
Depor te, Rec r eac ión L a Mujer y Ur b an o y Rur al Emp r esar ial Co merc io y
Des. In tegr al. Del Jo ven Mer c ados
Un idad de Defensa Civil
Unid ad de Equ ipo Mec ánic o
Unidad d e DEMUNA, OMAPE D
y Club del Adu lto Mayor
Página 15
K. Plan de Implementación
Cuadro N⁰ 04
Plan de Implementación
METAS MESES POR TRIMESTRE
IV I
TRIMESTRE II TRIM III TRIM
TRIM TRIM TOTAL POR META
AÑO 2016 2017 2017 2017

EXPEDIENTE TÉCNICO 100% 100%
ALMACENAMIENTO Y BARRIDO DE RESIDUOS SÓLIDOS 50% 50% 100%
RECOLECCION Y TRANSPORTE 50% 50% 100%
ADECUADO REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS 50% 50% 100%
GESTION ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA 50% 50% 100%
ADECUADA PRACTICA DE LA POBLACIÓN 100%
GASTOS GENERALES 50% 50% 100%
GASTOS DE SUPERVISIÓN 50% 50% 100%
GASTOS DE LIQUIDACIÓN 100% 100%
Página 16
PROCESOS DE ALMACENAMIENTO, BARRIDO, RECOLECCIÓN, TRANSPORTE Y 2016
L. Financiamiento
El financiamiento del Perfil está sujeto a la evaluación del MINAM quienes
aportarán hasta con S/ 700,000.00 en caso declaren ganador el presente estudio,
de ser el caso el saldo será cubierto por la Municipalidad Distrital de Andahuaylillas.
M. Conclusiones y recomendaciones
Este proyecto permitirá brindar servicios de limpieza pública a una

población proyectada al 2015 (INEI Estimaciones y Proyecciónes de
Población al 30 de junio) de 5,465 habitantes, contribuyendo así a
mejorar la calidad de vida de los pobladores y las condiciones sanitarias
del distrito de Andahuaylillas.
 El costo de la inversión del Proyecto a precios privados o de

mercado para la alternativa seleccionada asciende a SI. 710,656.32 En
el cronograma planteado se estima que estas inversiones serán
realizadas entre los años 2016 y 2017 (de acuerdo a los resultados del
concurso del MINAM CAF).
 El valor actual de Costo social (VACS) para la Alternativa

seleccionada asciende a SI. 659,173.00 y el Costo Efectividad asciende
a SI. 111.03.
 Desde el punto de vista ambiental, la ejecución y operación del

proyecto no generará impactos ambientales negativos, muy por el
contrario, traerá beneficios positivos en el ambiente, contribuyendo a
mejorar la salud de la población, la calidad del aire del agua y del suelo.
Recomendaciones
Se recomienda aprobar el presente Perfil en el marco del Sistema
Nacional de Inversión Pública y declarar su viabilidad a nivel de perfil
por encontrarse dentro de los proyectos susceptibles de
financiamiento por el MINAM.
Página 17
N. Marco Lógico
Cuadro N⁰ 05
Marco Lógico
Indicadores
objetivamente
Objetivos verificables Medios de Verificación Supuestos
Información estadística del INEI.

Disminuyen en 40% las
enfermedades
gastrointestinales y cutaneas
(vinculadas al manejo Monitoreo de los distintos
deficiente de residuos solidos) puntos de control de las
al 2018 empresas de saneamiento y
municipios provinciales.
Apoyo decidido de la
FIN
Mejora de la calidad de vida de la población y del medio ambiente

población
El 90% de la poblacion
reconoce una mejora del
ambiente, debido al buen Informes de la Dirección
manejo de los residuos Regional de Salud, Centros de
solidos, al finalizar la fase salud, encuestas de opinion,
etc.
de ejecución
100% de los RRSS Informes mensuales Actitud positiva de la

generados son recolectados población y autoridades
PROPÓSITO
y dispuestos así como el ediles.

La población accede en condiciones adecuadas al servicio de Evidencias fotográficas
aprovechamiento de RRSS.
Limpieza Pública con eficiente reaprovechamiento de Residuos
reciclables de manera
Sólidos en el distrito de Andahuaylillas, Provincia de Quispicanchi,
notable al 1er mes de Registro de Relleno
Región Cusco
iniciado el proyecto. Sanitario
COM
I. Adecuado sistema de almacenamiento extra domiciliario y barrido el 100% de residuos Informes de Supervisión Organización adecuada de
de vías públicas. municipales generados son la Municipalidad para
Página 18
II. Adecuada implementación y capacidad operativa de recolección adecuadamente gestionados realizar y controlar el
y transporte de residuos sólidos. al cuarto trimestre de servicio de recolección,
III. Apropiado y suficiente reaprovechamiento de residuos sólidos. ejecución. transporte, segregación y
reaprovechamiento.
PONENTES
IV. Adecuadas prácticas de la población en el uso del servicio de

limpieza pública.
Reorganización del área de Documentos de Gestión Voluntad Política de la
Limpieza Pública al aprobados en Concejo Autoridad edil
V. Eficiente gestión administrativa y operativa. segundo trimestre de Municipal
ejecución
Instalación y operación de
34 contenedores de
1.1. Implementación de equipos de almacenamiento en diferentes capacidades al
zonas públicas identificadas. primer trimestre de
ejecución a un costo de
30,500.00 soles
Implementación de
817recipientes de plástico
de 60 litros de capacidad y Participación activa de la
ACTIVIDADES
bolsas de plástico de 50 población, cambio de

actitud de los beneficiarios,
1.2. Implementación de equipos de almacenamiento en litros de capacidad al
primer trimestre de cumplimiento de funciones
domicilios del sector rural.
de responsables de
ejecución con un costo de
S/. 52,058.30 logística, transferencia
presupuestal oportuna y sin
recortes.
Se implementará a cada
trabajador con un kit de
herramientas y el equipo de
1.3. Implementación de Herramientas y Equipos de protección personal
protección Personal. respectivo con una
frecuencia de 6 meses con
un costo de S/. 9,150.00
Página 19
03 eventos de capacitación
realizados al finalizar el
proyecto a un costo de S/.
1,500.00
1.4. Capacitación interna para mejora del servicio.
Un vehículo compactador
2.1. Adquisición de un vehiculo compactador de 4 adquirido al segundo
trimestre de ejecución.
toneladas de capacidad. Costo estimado de S/.
150,400.00
Se dotará con materiales y

2.2. Implementación de Equipos de Protección equipos de protección
personal y materiales personal con una
frecuencia de 12 meses a
01 estudio con la
autorización aprobada para
3.1. Estudios y trámites para la instalación de la la construcción de la
infraestructura de reaprovechamiento. infraestructura de
reaprovechamiento a un
costo de S/. 7,700.00
3.2. Construcción de infraestructura para la recepción y 13 metros cuadrados y
segregación de residuos sólidos. 12.25 metros cuadrados
habilitados para el
reaprovechamiento de
residuos orgánicos e
inorgánicos
respectivamente al tercer
trimestre de ejecución. Con
Página 20
3.3. Construcción de infraestructura para la

valorización de residuos reaprovechables.
Construcción de 06 lechos
de lombricultura e
implementación a un costo
de S/. 47,920.02
01 Evento de capacitación
en dos categorías y con
incentivos para tres niveles
3.4. Capacitación por concurso para la segregación en con un costo de S/.
la fuente. 88,500.00
03 campañas de
sensibilización realizados
4.1. Campañas de sensibilización a la población. al finalizar la fase de
ejecución a un costo de S/.
18,000.00
36 microprogramas
emitidos por radio y
4.2. Difusión de microprogramas por radio y TV. televisión al finalizar el
proyecto con un costo de
S/. 12,800.00
5 millares de folletos
4.3. Impresión de material informativo. editados e impresos
distribuidos a la población
al finalizar el proyecto a un
costo de S/. 14,780.00
Página 21
Un plan formulado y en
5.1. Elaboración del Plan de Gestión de Residuos consulta con la población a
un costo de S/. 10,000.00 al
Sólidos finalizar la fase de
ejecución.
al personal administrativo y
5.2. Capacitación al personal. funcionarios realizados al
cuarto trimestre de
2,126.00
Página 22
II. ASPECTOS GENERALES

II.1 Nombre del proyecto y Localización
2.1.1. Definición del nombre del Proyecto
El proyecto se denomina:
“Mejoramiento y Ampliación del Servicio de Limpieza Pública en los procesos de

almacenamiento, barrido, recolección, transporte y reaprovechamiento en el
distrito de Andahuaylillas – Quispicanchi - Cusco”
II.1.2 Localización
REGIÓN : CUSCO
PROVINCIA : QUISPICANCHI
DISTRITO : ANDAHUAYLILLAS
MAPA 02
LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO
MACRO LOCALIZACIÓN
Página 23
MICRO LOCALIZACIÓN
Secsencalla Ccachabamba
Piñipampa Ttiomayo Yutto
Página 24
Andahuaylillas
El Distrito de Andahuaylillas, se encuentra ubicado en la Provincia de Quispicanchis
en la Región del Cusco, dentro de la Región Sur Oriental del territorio nacional.
Su altitud promedio es de 3,122.00 m.s.n.m., l a capital del distrito de Andahuaylillas

se encuentra a 39.35 kilómetros de la ciudad de Cusco, en un viaje de más o menos
una hora desde la ciudad del Cusco por la carretera asfaltada que conduce a la región
Puno y Arequipa.
Límites
Por el norte : Distrito de Caicay – Provincia de Paucartambo

Por el sur : Distrito de Huaro y Provincia de Acomayo
Por el este : Distrito de Urcos
Por el Oeste : Distrito de Lucre
Ubicación
Latitud 13° 40′ 28″ Sur
Longitud 71° 40′ 42″ Oeste
Fuente Instituto Geográfico Nacional
(http://www.ign.gob.pe/index.php?PG=Nomenclatorp&OPC=21&paginasok=3)
Coordenadas
UTM 8487051 210745 19L
UBIGEO 081202
II.2 Institucionalidad
II.2.1 La Unidad formuladora

Cuadro N ⁰ 06
Unidad Formuladora
Unidad Formuladora
Nombre Unidad Formuladora Unidad Formuladora de Proyectos

Responsable Unidad
Juan Aguilar Fernandez
Formuladora
Sector Gobiernos Locales
Pliego Municipalidad Distrital de Quiquijana
Teléfono 973586864 / 973586865
Dirección Plaza de Armas s/n
Persona Responsable de Blga. Ana Isabel Oviedo Vitorino / Ing. Paul
Formular Altamirano Pilares/ Econ. David Salazar Luque
La Municipalidad Distrital de Andahuaylillas a través de la oficina de Logística

contrata los servicios de una consultora para la Formulación del Perfil con la finalidad
de participar en la convocatoria para el financiamiento de PIP en el marco del
Conglomerado de Proyectos Ambientales dentro del PROGRAMA DE INVERSIÓN
PÚBLICA PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL DE
LOS IMPACTOS INDIRECTOS DEL CORREDOR VIAL INTEROCEÁNICO SUR – II
ETAPA (PGAS CVIS 2) sin embargo por convenio firmado con la Municipalidad Distrital
de Quiquijana, ésta se hará cargo de la Formulación y Evaluación del PIP.
Página 25
II.2.2 La Unidad Ejecutora

Cuadro N⁰ 07: Unidad Ejecutora
Unidad Ejecutora
Nombre Unidad Ejecutora Municipalidad Distrital de Andahuaylillas

Sector Gobiernos Locales
Pliego Municipalidad Distrital de Andahuaylillas
Teléfono 084-773838
Dirección Calle Garcilaso N° 610 Plaza de Armas
Responsable Unidad Ejecutora Ing. Juvenal Palma Guzmán
II.2.3 Área Técnica designada
La Sub Gerencia de Gestión del Medio Ambiente será el órgano técnico encargado de
la ejecución del Proyecto de Inversión Pública en la fase de inversión, unidad a cargo
del Ingeniero Mateo Carpio Conde con teléfono de contacto número 983688090 y
ubicado en la Calle Garcilaso N° 610, la misma que cuenta con el personal capacitado
para dicha labor.
.
II.2.4 El operador
La Municipalidad distrital de Andahuaylillas por acuerdo Municipal N° 030-2016-MDA/Q

asume el compromiso de generar una unidad de Gestión que administre los bienes y el
servicio de limpieza pública hasta su reaprovechamiento adscrita a la Sub Gerencia de
Gestión del Medio Ambiente la misma que será la entidad encargada de la operación y
mantenimiento del Servicio de Limpieza Pública en el distrito de Andahuaylillas.
II.3 Marco de Referencia
II.3.1 Antecedentes e hitos relevantes del Proyecto
En el año 2,007 en el seno de las organizaciones de Gobiernos Locales y Organizaciones

de la Sociedad Civil el Gobierno Regional cree importante generar la formulación de un
Programa denominado “DESCONTAMINACION I N T E G R A L DE LA CUENCA
DEL VICANOTA Y SUS AFLUENTES - "KAUSARIY WILLKAMAYU"” que conduzca a
eliminar los problemas de contaminación tanto de aguas residuales como de desechos
sólidos, siendo estos los principales factores para la contaminación del Río Vilcanota y sus
afluentes. El Gobierno Regional Liderara el Plan Regional de Descontaminación de la
Cuenca del Vilcanota, fortaleciendo y promoviendo a que los Gobiernos Locales
implementen el Programa de Descontaminación Integral de la Cuenca del Vilcanota y sus
Afluentes, estando entre ellos el Distrito de Andahuaylillas.
Como parte del manejo sostenible de la Cuenca se formula el Proyecto de Inversión

Pública 29680 “EDUCACION AMBIENTAL PARA HABITOS Y PATRONES
SOSTENIBLES DE PRODUCCION DE RESIDUOS SOLIDOS Y LIQUIDOS EN LA
CUENCA DEL VILCANOTA”, por parte de la Región Cusco - Instituto de Manejo de
Agua y Medio Ambiente (IMA); en el que el distrito de Andahuaylillas es considerado
dentro del ámbito de intervención de 51 distritos identificados. Siendo su período de
ejecución del 2007 al 2010.
Página 26
En el año 2010 el Gobierno Regional Cusco encarga por consultoría la Formulación

del PIP “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE
RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE ANDAHUAYLILLAS,
DISTRITO DE ANDAHUAYLILLAS, PROVINCIA DE QUISPICANCHIS, CUSCO” el
mismo que en sinergia con el Proyecto 29680 debía implementar el Componente
Educativo y la disposición final hacerla en el botadero de Urcos ubicado en el Sector
denominado Canchahuran, este se encuentra aproximadamente a 9 Km de la
ciudad de Urcos. Este Perfil por razones que se desconocen no entró en ejecución.
La anterior gestión municipal amplió el servicio recojo de basura hasta el centro poblado
de Piñipamapa, con el fin de minimizar los problemas que ocasiona la generación en
este centro poblado, existiendo deficiencias por falta de presupuesto.
En la capital del Distrito de Andahuaylillas en la gestión anterior, se ha implementado

en el parque de este centro poblado con 10 tachos de basura metálicos. Pero
quedaron sin renovar a causa del mal hábito de sustracción de estos materiales por
parte de algunos pobladores.
El botadero de Rinconada - Tankay'lluyoc Mocco, ha sido utilizado como lugar de

disposición final de los residuos sólidos del Distr it o de Andahuaylillas
aproximadamente desde el año 2003, actualmente este terreno ha sido ampliado, el
vehículo recolector de los residuos descarga cada dos días sin ningún tratamiento, la
única actividad que se realiza es segregar algunos residuos como plásticos, jebes,
cartones. En este botadero no se observó presencia de lixiviados.
En diciembre del 2014 la Municipalidad Distrital de Andahuaylillas realizó por

consultoría el “Estudio de selección de área para Relleno Sanitario” identificándose
el Sector Ipupay – Piñipampa como el más adecuado entre tres alternativas, de
acuerdo a la metodología propuesta en la guía “Rellenos Sanitarios Manual y
Mecanizado” del MINAM.
La Municipalida distrital de Andahuaylillas no está inmersa en el SNIP por lo que en

mayo del 2015 se formula el Expediente Técnico del Proyecto “GESTION
PARTICIPATIVA EN EL MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS Y EDUCACION
AMBIENTAL E IMPLEMENTACION DEL RELLENO SANITARIO EN EL DISTRITO DE
ANDAHUAYLILLAS -QUISPICANCHI –CUSCO”, donde se determina el área del
relleno sanitario en el sector denominado Chiccta a una distancia de 5.53 km.de la
plaza de armas del distrito, la misma que no entra en ejecución por no contar con la
disponibilidad del terreno para el relleno sanitario, ni tener las autorizaciones
respectivas de la autoridad de Salud.
Al no estar comprendida dentro del ámbito de aplicación del SNIP y con la finalidad de
participar en la convocatoria para el financiamiento de PIP en el marco del
Conglomerado de Proyectos Ambientales dentro del PROGRAMA DE INVERSIÓN
PÚBLICA PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL DE
LOS IMPACTOS INDIRECTOS DEL CORREDOR VIAL INTEROCEÁNICO SUR – II
ETAPA (PGAS CVIS 2) la Municipalidad Distrital de Andahuaylillas en Agosto del 2015
requiere la contratación de un consultor que formule un Perfil dentro del
Conglomerado de Inversión Pública en materia de Proyectos Ambientales
Página 27
requiriéndose vía convenio la participación de la Municipalidad Distrital de Quiquijana

como Unidad Formuladora y Evaluadora del PIP la misma que no fue seleccionada
entre las propuestas presentadas.
Para la convocatoria del año 2016 se realizan los reajustes necesarios y se modifican
los alcances del Proyecto priorizando la atención en los procesos de almacenamiento,
barrido, recolección, transporte y con mayor énfasis en el reaprovechamiento de los
residuos sólidos, dejando de lado el proceso de disposición final por ser función de la
Municipalidad Provincial de Quispicanchi.
2.3.2. Compatibilidad del Proyecto con lineamientos y planes
Cuadro N⁰ 08
Matriz de Consistencia del Proyecto de Mejoramiento y Ampliación del servicio de
Limpieza Pública con Lineamientos de Política Nacional, Regional, Sectorial y Local.
“La población accede en condiciones adecuadas al servicio de

Limpieza Pública con eficiente reaprovechamiento de residuos sólidos
en el distrito de Andahuaylillas, Provincia de Quispicanchi, Región
Objetivo Cusco”
Componente Adecuado sistema de almacenamiento extra domiciliario y barrido de vías
1 públicas
Componente Adecuada implementación y capacidad operativa de recolección y transporte de
2 residuos sólidos
Componente
3 Apropiado y suficiente reaprovechamiento de residuos sólidos
Componente
4 Adecuadas prácticas de la población en el uso del servicio de limpieza pública
Componente
5 Eficiente gestión administrativa y operativa
Instrumentos Consistencia del Proyecto
Lineamientos asociados
de Gestión
Constitución Política del “Las personas y la sociedad civil tienen El proyecto contribuye con el mandato
Perú derechos a la paz, tranquilidad, disfrute del constitucional de promover y garantizar el
Capítulo I, (art 2° ítem tiempo libre, descanso, así como a gozar de bienestar de la población y el dsifrute de sus
22 y art 67°) un ambiente equilibrado y adecuado al recursos naturales al eliminar las zonas de
desarrollo de su vida”. acumulación sin el tratamiento respectivo y con el
“El Estado determina la política nacional del cumplimiento de las normas de salubridad, salud y
ambiente y promueve el uso sostenible de materia ambiental.
sus recursos naturales”.
Página 28
Ley 27314 “ley general de Desarrollar acciones de educación y Se plantea la estrategía de minimizar la
residuos sólidos” y su capacitación. cantidad de residuos a ser dispuestos en un
Adoptar medidas de minimización de relleno sanitario con la segregación en fuente y
modificatoria DL 1065. (art
residuos sólidos. el reaprovechamiento de los residuos
4° y art 44°) Establecer un sistema de responsabilidad valorizables mediante el tratamiento respectivo
compartida y de manejo integral de los (elaboración de compost y el prensado de
residuos sólidos desde la generación residuos no orgánicos).
hasta la disposición final. Desarrollar y
usar tecnologías, métodos, prácticas y
procesos de producción y
comercialización que favorezcan la
minimización o reaprovechamiento de los
residuos sólidos.
Fomentar el reaprovechamiento de los
residuos sólidos y la adopción
complementaria de prácticas de
tratamiento y adecuada disposición final.
Establecer acciones orientadas a
recuperar las áreas degradadas, por la
descarga inapropiada e incontrolada de
los residuos sólidos.
Promover la iniciativa y participación
activa de la población, la sociedad civil
organizada, y el sector privado en la
gestión y el manejo de los residuos
sólidos.
Priorizar la construcción e infraestructura de
residuos sólidos como parte de los proyectos
aprovechando los recursos del canon y otras
fuentes complementarias al presupuesto de
las instituciones.
Página 29
Plan Nacional de residuos “Promover y alcanzar calidad y cobertura universal Con la finalidad de reducir el volumen de residuos sólidos a
sólidos. de los servicios de manejo de residuos sólidos en disponer en un relleno sanitario el proyecto plantea la
base a sistemas de gestión integral y sostenible a fin capacitación a la población mediante la metodología
de prevenir la contaminación ambiental y proteger la “Pachamama Raymi” y“Aprender haciendo” la
salud de la población”. - “Promover la adopción de segregación en fuente, la reutilización y reciclajede los
modalidades de consumo sostenibles y reducir al residuos y el adecuado manejo de los mismos.
mínimo la generación de residuos sólidos y
aumentar al máximo la reutilización y el reciclaje
ambientalmente aceptable de los mismos”.
“Fortalecer la gestión integral articulando el accionar
de las institucionales competentes, la
responsabilidad empresarial, la participación
ciudadana y el libre acceso a la información”.
Ley Orgánica de Saneamiento, Salubridad y Salud menciona El proyecto tiene como uno de sus componentes el
Municipalidades 27972 las competencias municipales exclusivas y reaprovechamiento de los residuos, cumpliendo de
Art. 80, cu° compartidas de las municipalidades esta manera las funciones encargadas por Ley.
provinciales y distritales: Funciones específicas
exclusivas de las Municipalidades Provinciales.
Regular y controlar el proceso de
disposición final de desechos sólido,
líquidos y vertimientos industriales en el
ámbito provincial. Funciones específicas
exclusivas de las Municipalidades Distritales.
Proveer el servicio de limpieza pública
determinando las áreas de acumulación
de desechos, rellenos sanitarios y el
aprovechamiento industrial de desperdicios.
Funciones específicas Compartidas de las
Municipalidades Distritales. Administrar y
reglamentar directamente o por concesión el
servicio de agua potable, alcantarillado,
desagüe, limpieza pública y tratamiento de
residuos sólidos, cuando esté en capacidad
de hacerlo
Plan Nacional de Se establece, como meta al Al plantear la valorización de los
Acción Ambiental año 2021, que el 100% de residuos sólidos con un adecuado
(PLANAA PERU residuos sólidos del ámbito reaprovechamiento y un manejo que
municipal, sean manejados, permita reducir la cantidad de residuos
2010-2021), Metas reaprovechados y dispuestos a ser dispuestos en un relleno
prioritarias al 2021 adecuadamente. sanitario se contribuye al cumplimiento
de la meta planteada en el PLANAA al
2021.
Ley General del Desarrollo sostenible de las Una de las actividades planteadas
Ambiente, Ley N° zonas urbanas y rurales, dentro del proyecto es la ejecución de
28611, (Art. 11°) incluyendo la conservación de las concursos campesinos como
áreas agrícolas periurbanas y la metodología de capacitación en el
prestación ambientalmente cuál se motive a la población a la
sostenible de los servicios conservación del entorno ambiental
públicos, así como la de sus parcelas y comunidades y al
conservación de los patrones manejo adecuado de los residuos
culturales, conocimientos y estilos generados.
de vida de las comunidades
tradicionales y los pueblos
indígenas.
Promoción efectiva de la
educación ambiental y de una
ciudadanía ambiental responsable,
en todos los niveles, ámbitos
educativos y zonas del territorio
nacional.
Página 30
Plan Estratégico de Garantizar el acceso universal de la El proyecto al considerar la ampliación y el

Desarrollo Regional población – especialmente del ámbito mejoramiento del servicio de Limpieza Pública
Concertado Cusco rural y de las pequeñas localidades – busca abarcar a los sectores que actualmente no
a servicios de saneamiento ambiental son atendidos por diferentes factores
al 2021
básico y sostenible – agua potable, (inaccesibilidad, escasez de recursos, deficiente
residuos sólidos y alcantarillado almacenamiento,etc.).
sanitario y pluvial-, así como seguro
ante situaciones de desastre
geológico, climático, etc.
Plan Estratégico de Desarrollo de un programa de Gestión Al reducir las zonas criticas de disposición
Desarrollo Provincial del Medio Ambiente, orientado a un final sin tratamiento ni cuidado alguno
Concertado crecimiento ambientalmente sano (botaderos informales) a través del
(ciudades saludables, control de la proyecto se contribuye a mejorar la calidad
Quispicanchi 2008 -
basura a través de rellenos sanitarios del ambiente y se reducen los residuso
2018
debidamente acondicionados, minería inorgánicos en las orillas del Vilcanota y
con bajos niveles de contaminación, sus afluentes (Manccomayo).
uso de fertilizantes orgánicos,
insecticidas y fertilizantes
biodegradables, crianza adecuada de
animales), que logra involucrar
masivamente a la población en la
ejecución de actividades que desde
las prácticas mecánicas para la
conservación de los suelos y de
agroforestería se vinculan con el
adecuado cuidado de los recursos
hídricos especializando su atención
según los pisos ecológicos
involucrados en las cuencas del
Vilcanota, Mapacho, y Araza,
respectivamente.
Ordenanza Aprueba el Plan de Manejo de El presente proyecto forma parte del Plan
Municipal N° 015- Residuos Sólidos del distrito de de Manejo de Residuos sólidos en sus
2015-MDA/Q. Andahuaylillas (PMRS). diferentes procesos a excepción de la
disposición final por tratarse de una
función específica de la Municipalidad
Provincial de Quispicanchi.
Plan de Desarrollo Sub Eje: Vivienda Objetivo Estratégico Entre los procesos a intervenir con el
Concertado Impulsar la planificación urbana a Proyecto se encuentra en el de barrido de
Andahuaylillas 2005 través de la zonificación, para la calles y veredas contribuyendo a si a
construcción ordenada de viviendas y cumplir el objetivo estratégico del PDC en
– 2014 (en proceso
dotar de servicios básicos reduciendo el sub eje vivienda.
de actualización)
la contaminación del medio ambiente y
promoción de la salubridad en general.
Programa de limpieza pública, calles y
veredas
Presupuesto Estando priorizado la “Gestión El Proyecto interviene en los procesos de
Participativo por participativa en el Manejo de Residuos almacenamiento, barrido, recolección,
Resultados 2016 Sólidos y Educación Ambiental” dentro transporte y reaprovechamiento del
del programa de inversión por Sub servicio de limpieza pública los que son
-2018
Gerencias para el año 2016. parte de la gestión integral de residuos
sólidos.
Estructura Funcional Programática

Según los lineamientos del SNIP, este proyecto tiene la siguiente clasificación funcional
programática:
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Función 017: Medio Ambiente

Corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones realizadas para la
consecución de los objetivos del gobierno relacionados con el desarrollo estratégico,
conservación y aprovechamiento sostenible del patrimonio natural, así como la gestión
integral de la calidad ambiental, en el marco de apolítica Nacional del Ambiente.
División Funcional 055: Gestión integral de la calidad ambiental Conjunto de acciones

desarrolladas para la gestión integral de la calidad ambiental, comprendiendo la gestión
de residuos sólidos, conservación y ampliación de las áreas verdes y ornato público,
vigilancia y control integral de la contaminación y remediación ambiental, así como el
control integral de sustancias químicas y materiales peligrosos.
Grupo Funcional 0124: Gestión de los residuos sólidos Comprende las acciones
municipales y no municipales, orientadas a garantizar la protección y conservación del
ambiente priorizando su aprovechamiento; abarcando la generación, recolección,
transporte, tratamiento, reutilización, reducción y disposición final de los residuos
sólidos. Asimismo, acciones de fiscalización ambiental que asegure el cumplimiento de
las normas e instrumentos ambientales. Incluye la limpieza pública, que comprende la
segregación, transferencia, recolección y almacenamiento y reciclaje.
Sector Responsable: Ambiente.
Página 32
III. IDENTIFICACIÓN
III.1 Diagnóstico de la situación actual
III.1.1 El área de estudio y el área de influencia
Para el presente proyecto el área de estudio

El distrito de Andahuaylillas, se encuentra ubicado en la provincia de Quispicanchi en la
Región Cusco, está localizada al Sur Este de la ciudad del Cusco en el Kilómetro 35 de
la vía Cusco Puno, ubicado a 3,122 m.s.n.m. La población de Andahuaylillas según el
INEI (CENSO 2007) cuenta con una población de 4,940 habitantes y cuenta con una
superficie territorial de 84,6 km ², lo que equivale a una densidad territorial de 58.39
habitantes por km ².
La población del distrito de Andahuaylillas, está principalmente distribuida en población

urbana y rural concentrada y dispersa (según los Censos de Población y Vivienda del
2007) en:
Cuadro N° 09
Distribución de la Población según Categoría
CATEGORÍA
PUEBLO Andahuaylillas URBANO
ANEXO Cachabamba Rural
ASENTAMIENTO HUMANO Piñipampa URBANO
Secsencalla Rural
Ttiomayo Rural
COMUNIDAD CAMPESINA Yutto Rural
Fuente: INEI CPV 2007
Elaboración: Equipo Consultor
La temperatura media es de 13.06ºC en un rango que varía de 4.98ºC a 20.97ºC.

Presenta una precipitación total anual de 617.83 mm.
Su principal atractivo, es la famosa Iglesia, considerada la CAPILLA SIXTINA DE

AMÉRICA, la cual exhibe una de las más bellas muestras del Arte Colonial, con altares
dorados, murales, cuadros y techos policromados.
Página 33
MAPA N⁰ 03
Área de Estudio Distrito de Andahuaylillas y Centros Poblados
Actual botadero
Fuente: MINEDU-ESCALE (puntos geodésicos de centros poblados)

Elaboración: Equipo Consultor (con software Google Earth)
MAPA N⁰ 04
Área de Influencia Capital del distrito de Andahuaylillas
Planta de
reaprovechamiento
alternativa 01
Puntos
críticos
Fuente: MINEDU-ESCALE (puntos geodésicos de centros poblados)

Elaboración: Equipo Consultor (con software Google Earth)
Página 34
a) Características físicas
Clima
El distrito de Andahuaylillas se encuentra dentro del área del tipo climático
Semiárido semi frígido con Invierno Seco de la Provincia de Quispicanchi que abarca
una superficie de 3,805.2 ha, el cual representa el 0.49 % del área provincial, la
precipitación anual se distribuye en un rango de 200 a 500 mm, con una temperatura
media anual de 12 a 14 ºC. Las precipitaciones de mayor intensidad se distribuyen
entre los meses de diciembre a marzo y con un periodo seco definido entre los meses
de mayo a Julio (IMA, 2007).
Fisiografía
En el distrito de Andahuaylillas se presentan áreas del tipo:

Abanico Aluvial (8 – 15, 15 – 25%) los que se encuentran emplazados sobre depósitos
coluviales, tiene como característica ser cono de deyección o cono cuya pendiente es
del 1 al 10%, se genera por la pérdida de energía de los ríos por una importante carga
de sedimentos al ser depositados al disminuir la pendiente al final de los valles
transversales.
Pie de Montaña (Pm) (15 – 25%) las que se encuentran emplazadas sobre depósitos
cuaternarios fluviales, coluviales y aluviales y son pequeños sectores de topografía
plana a plano- inclinada, ubicados en la parte inmediatamente inferior a las montañas y
laderas, constituyendo depósitos de acumulación de material defectivo, originados por
fenómenos tectónicos y erosivos en las vertientes montañosas.
Estos depósitos son de poco espesor, material heterogéneo e inestable y limitada

distribución en el área de estudio utilizados con fines agrícolas principalmente en la
parte alta.
Depresiones Lacustres (0 – 4%) que corresponde a los costados de las lagunas, se

encuentran emplazadas sobre depósitos cuaternarios lacustres.
Llanuras o fondo de valle han sido modelados estrictamente por corrientes fluviales.
Se trata de superficies planas o ligeramente inclinadas constituidas por depósitos
aluviales. En su mayor parte son estrechas fajas de tierra aledañas a los ríos.
Terrazas bajas inundables – Borde del río (4 – 8%) que son formas constituidas por
depósitos cuaternarios inconsolidados o poco consolidados, se encuentran
emplazados sobre depósitos cuaternarios fluviales. En áreas colindantes a
confluencias fluviales, el nivel de inundación es mayor sobrepasando los cinco metros
arriba del nivel de estiaje.
Terrazas altas (Ta) (mas 30m) (4 – 8, 8 – 15%) estas formas están emplazadas sobre
depósitos cuaternarios aluviales, coluviales y eluviales y constituyen parte del rasgo
geomorfológico resultante de eventos de fuerte erosión del cuaternario alcanzando
alturas que varían de 10m a 100m muy eventualmente hasta los 150m. Están
formados por sedimentos fluvioglaciaricos antiguos y por sedimentos coluviales de
clastos subangulosos, arenas, limos heterométricamente entremezclados.
Por lo general presentan formas ligeramente onduladas y planas producto de procesos

erosivos de aguas fluviales y actividades agrícolas, presentan una pendiente de 0 a
15 %; asimismo algunas laderas de estas terrazas presentan taludes de pendientes
moderadas a empinadas (15 a 25%). Presentan vertientes no disectadas.
Colinas altas muy empinadas (50 – 75%) está ubicada sobre depósitos aluviales,
coluviales, luviales y sobre rocas sedimentarias, areniscas, rocas intrusitas, rocas
metamórficas, pizarras y anfibolitas de edad pre cambriana. Esta unidad agrupa
Página 35
aquellas colinas altas que han sufrido una fuerte acción de las aguas pluviales y le
confiere una topografía abrupta con pendientes mayores al 50%.
Geología
La evaluación geológica realizada a propósito del estudio de Zonificación Ecológica
Económica de la Provincia de Quispicanchi en el año 2007 reconoce las principales
formaciones rocosas del área, sus características físicas, químicas y estructurales, así
como sus implicancias ambientales respecto a las obras que pudieran ejecutarse en
la zona las que se detallan a continuación:
Formación Pachatusan (PsTi-pa) Está emplazada entre las comunidades de

Yayahuasi y Canabamba en Andahuaylillas a Media Luna en Lucre y Atochuachuana y
Chinicara alta hasta Llaullicancha en Oropesa.
Litológicamente ésta constituida por coladas, aglomerados y brechas volcánicas de

basalto y también por basalto andesitico y riolitas de color rojo violáceo.
Formación Huambutio (JsKi-hm) Esta formación aflora en la comunidad de Yayahuasi

en Andahuaylillas, pasando por las comunidades de Alto Arcay, Pucara y Patacancha
en Oropesa.
Litológicamente está constituido por conglomerados de cono aluviales y areniscas

fluviales de color rojo violáceo. Además, calizas y limolitas rojas lacustres. Esta unidad
subrayase a la formación Huancané y se emplaza junto a ésta y presenta su misma
dirección NW-SE.
Formación Maras (Ki-ma) – Cretácico medio Se encuentra en el tramo correspondiente

a Canabamba en Andahuaylillas, Temporalpampa en Lucre y Chinicara Alta en
Oropesa.
Constituido por unas mezclas caóticas de yesos, lutitas rojas y algunos cuerpos de
calizas, por efecto de diapirismo.
Formación Kayra (Peo-ky) – Eoceno inferior -eoceno medio Esta formación aflora a la
margen derecha del Río Vilcanota entre las comunidades de Ochoccompay en
Sangarará – Acomayo a Rayanllacta en Lucre – Quispicanchi y de Estango Cucchu en
Andahuaylillas a Chingo Grande en Saylla – Cusco.
Conformado por areniscas feldespáticas, intercaladas con niveles de lutitas rojas de

medio fluviales. Al techo conglomerados fluviales en la base bancos arenosos.
Formación Soncco (peo-so) – eoceno medio – eoceno superior:
Lutitas rojas de llanura de inundación en la base y escasos bancos de areniscas hacia

el techo. Ubicada en la parte sur de la zona de estudio, con una dirección NW-SE, a la
margen izquierda del Río Vilcanota.
Areniscas feldespáticas fluviales blancas y verdosas. Al techo conglomerados fluviales.

Subrayase y se encuentra junta ya al lado occidental de la formación anterior.
Formación Rumicolca (Q-ru) – Plioceno superior-Pleistoceno inferior Se trata de un

vulcanismo fisural; estos cuerpos rellenan valles y quebradas yaciendo en
discordancia angular sobre rocas pre-cenozoicas o con angularidad sobre terrazas
fluviales las coladas son de naturaleza traqui andesitico – andesitico basáltica,
mayormente porfiritica y de coloraciones variadas, predominando las tonalidades
marrones negruzcas conformada por coladas volcánicas de shoshonitas. Se encuentra
desde la comunidad de Piñipampa en Andahuaylillas a Huiñaypocco en Lucre, para
luego aparecer entre Huacarpay en Lucre y Oropesa.
Página 36
Depósitos cuaternarios recientes

El cuaternario reciente está constituido por gravas, arenas y arcillas. Dentro de estos
depósitos se tienen niveles arenosos donde se observan oxidaciones que están
vinculados a los niveles freáticos. En las llanuras donde se forman los meandros, los
depósitos están formados por arenas y limos, éstos corresponden a playas de río,
lagunas, así como terrazas un tanto más lejos de los meandros
Depósitos Fluvioglaciares
Estos depósitos se han formado por erosión de los depósitos morrenicos y del
substrato constituido por rocas pre cuaternarias. Se trata de conos aluviales que
descienden de las paredes laterales de los valles, constituyendo terrazas que rellenan
los fondos de los valles y los depósitos de quebradas.
Los depósitos fluvioglaciares están compuestos de gravas sub redondeadas, arenas

gruesas y algunas intercalaciones de lodolitas rojas.
Depósitos Coluviales.
Los depósitos Coluviales están circunscritos al pie de las laderas y especialmente de
las más escarpadas, con una amplitud muy reducida que denota un alejamiento muy
escaso de su roca madre, y un grosor pequeño salvo, algunos casos muy especiales
debido a condiciones locales muy particulares.
Sus perfiles tienden a coincidir con el ángulo de equilibrio, lo que denota su

acumulación casi enteramente de origen gravitacional, corroborada por la
naturaleza de sus elementos que están en estrecha relación con las rocas aledañas.
Depósitos Aluviales.
Se han formado por los cauces actuales de los ríos y quebradas, se tratan de gravas y
arenas gruesas, también están conformadas por escombros de talud que descienden
de las paredes de los valles.
Esta acumulación aluvial relleno al menos, parcialmente, todos los valles al final de la
época glaciar y continuo tiempo después o simplemente con una acción reactivada,
que reinicio la acción socavadora o degradante, profundizándose causes antiguos y
depositándose nuevos sedimentos.
Por lo dicho, estos depósitos se han acumulado en diferentes épocas desde el inicio
de la época reciente, tal vez incluya algo de las postrimerías del Pleistoceno, hasta los
tiempos actuales.
Depósitos Fluviales.
Con esta denominación se ha cartografiado a los depósitos fluviales recientes que
incluyen cauces abandonados, meandros, terrazas e islas de los ríos actuales.
Estos depósitos en los grandes ríos de la llanura selvática, están compuestos por
gravas, en la parte inferior, cubierto por capas de detritos compuestos por cantidades
variables de arena, limo y arcilla. Se hallan restringidos al fondo de los valles, su
grosor es muy variable y la naturaleza de sus elementos muy heterogénea.
GEODINAMICA EXTERNA
Los procesos geodinámicos que ocurren en la zona de estudio están relacionados con
el desarrollo de la Cordillera de los Andes y la Cordillera Oriental, que se encuentran
en una fase de levantamiento muy lento; pero, con una fuerte erosión que se da en
todos los valles andinos e interandinos, acompañada de varios procesos de
geodinámica que se detallan a continuación:
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TRAMO: CCATCA – PIÑIPAMPA
En este tramo los procesos geodinámicos más característicos son los deslizamientos
ubicados entre Ccatca y Urcos, y las llanuras de inundación ubicadas entre Urcos y
Piñipampa (Andahuaylillas).
Los deslizamientos se extienden a lo largo del Cerro Urcos, por donde se encuentra
pasando la carretera, todos estos deslizamientos se encuentran en estado activo,
presentando zonas de escarpas activas, representando un grado de vulnerabilidad
alto, para los vehículos que se desplazaran por esa zona.
Se recomienda hacer un estudio detallado del lugar y proponer obras de prevención

para el paso de los vehículos.
Este tramo presenta un grado de vulnerabilidad Medio - Alto
El tramo Urcos – Piquillacta se encuentra representado por la presencia de llanuras de

inundación los cuales son ocasionados por el desborde del Río Vilcanota en épocas de
venidas fuertes, las áreas más afectadas son los sembríos de la comunidad de
Andahuaylillas y las viviendas de Piquillacta.
Hidrografía
La sub cuenca de Andahuaylillas se encuentra dentro de la Cuenca media del rio
Vilcanota (IMA 2007) cuyo caudal medio mensual generado en m3/seg se presenta en
el siguiente cuadro
Cuadro N ⁰ 10: Hidrografía
SUB
CUENCA
ANDAHUA
ME
YLILLAS
SE
S G A
E FO
N R.
En 2.
e
Fe 88
1.
b
Ma 90
1.
rAbr 36
0.
Ma 93
0.
yJun 43
0.
Jul 21
0.
Ag 10
0.
o
Se 04
0. 0.01
p
Oct 01
0.
No 04
0.
vDic 26
0.
41
Fuente: IMA 2007
En la sub cuenca Andahuaylillas el caudal utilizado es de 10 litros por segundo, y parte

de dicho caudal se utiliza en el sistema de riego Luicho según el cuadro N⁰ 11
siguiente:
Página 38
Cuadro N ⁰ 11
Características del sistema de riego Luicho
AREA DE
LONG
MC/SUBC CANAL TIPO SECCIÓN (m) Q (l/s) RIEGO
Km
has
Luicho Tubería PCV 8" 4 1.77 4.8
Andahuaylilla
s Luicho- Concret B=0.55 x b = 0.35 X
2 2.64 2.4
2 o H =0.4
Fuente: IMA 2007
Análisis de las dimensiones ambientales
Se analizan el medio físico natural, el medio biológico y el medio social y su relevancia

respecto a los procesos de limpieza pública considerados en el presente proyecto:
Medio físico natural
Se consideran los elementos agua, suelo y aire: La principal fuente hídrica del distrito
proviene de la cuenca del Manccomayo estas aguas en el ámbito del proyecto pueden
verse afectadas por ser puntos críticos ya que las personas vierten sus residuos sólidos
a lo largo de la cuenca del Manccomayo y en época de lluvias estos residuos son
arrasados hasta llegar al rio Vilcanota provocando la dispersión de plásticos (bolsas y
botellas), jebes, latas, residuos altamente contaminantes como baterías, envases de
pesticidas, causantes de la contaminación, identificándose parte de la cuenca como
zona de acumulación de residuos como zona de almacenamiento clandestino.
Por otro lado, en la zona urbana y rural existen canales de agua que pasan por la
ciudad, estos canales no serán afectados por el proyecto, al contrario, serán más
limpios por los procesos del proyecto.
El suelo está destinado a la agricultura y ganadería las cuales generan residuos

orgánicos que son reaprovechados dentro de sus sistemas de producción, en la zona
urbana algunos pobladores cuentan con crianzas de animales mayores y menores
siendo utilizado en su alimentación los restos de cosecha o cocina, minimizando así los
residuos sólidos a ser tratados por el servicio de limpieza pública.
El aire en un mayor porcentaje no se encuentra en peligro de contaminación por

emisiones que pudieran darse por la acumulación de residuos sólidos a excepción del
sector de Piñipampa en donde las fábricas de productos artesanales (principalmente
tejas) utilizan residuos vegetales y otros para los hornos de cocimiento, emanado
gases de efecto nocivo.
La quema de residuos sólidos es también muy frecuente dentro de la población por

falta de educación ambiental desprendiendo humo toxico y malos olores.
También los pobladores de las zonas rurales del distrito de Andahuaylillas queman de
sus áreas cultivadas una vez finalizadas las actividades de cosecha para eliminar todo
resto vegetal y que el suelo quede nuevamente limpio y listo para el siguiente cultivo.
Medio Biológico
El área de influencia ambiental directa del proyecto, está ocupada por zona urbana y
rural que desde la época de su construcción ha desplazado a la flora nativa. Sin
embargo, actividades como la extracción de madera para leña, para construcción,
zonas de vivienda, áreas ganaderas han reducido radicalmente la abundancia de la
cubierta natural, quedan como muestra algunas especies nativas.
Página 39
La presencia de botaderos clandestinos o zonas de acumulación en el área urbana y

peri urbana de Andahuaylillas por la inadecuada disposición final hace que exista
contaminación por la dispersión de residuos sólidos por recicladores informales o
animales callejeros.
Medio Social
La disposición final de los residuos sólidos en Andahuaylillas se realiza en el botadero

del sector de La Rinconada sin las condiciones exigidas por la autoridad competente
(MINSA y MINAM) en el presente año se ha reducido el personal de segregación de
residuos de 7 a 2 los cuales por la escasa disponibilidad presupuestal es suceptible de
contraer enfermedades al no contar con el equipo de protección personal adecuado.
Los años de antigüedad de la unidad vehicular destinada al recojo y transporte hace

que muchas veces no cumpla con el rol programado haciendo que las familias utilicen
botaderos clandestinos generando así zonas críticas de acumulación en diferentes
puntos de la zona urbana y peri urbana de Andahuaylillas.
b) Vías de comunicación
Trochas carrozables y caminos de herradura permiten articular los distintos
sectores y comunidades del distrito de Andahuaylillas como se puede apreciar en
el siguiente cuadro:
Cuadro Nº 12
Accesibilidad vial interdistritital de Andahuaylillas
Vía de
Destino Distancia Tiempo Medio
comunicación
Trocha
Sector Ccachabamba 2 km. 15 min Carro
carrozable
Trocha
Comunidad Seccenccalla 1 ½ km. 10 min Carro
carrozable
Sector Piñipampa 3 km. 10 min. Carro Pista
Asoc Agricultores Carro /
½ km. 5min Calle
Rinconada Moto
Señor de Huanca 1 km. 8 min Carro Carretera
Asoc. de Agricultores Carro /
2 km. 15 min Carretera
Qquerohuasi moto
Carro/
Comunidad Salloc ½ km. 5 min. Calle
Moto
Asentamiento humano Carro/
½ km. 5 min. Carretera
Accopampa Moto
1 h. Carro Trocha
Comunidad Churubamba 15 km.
3 h. Pie carrozable
1h Carro Trocha
Comunidad Puca Puca 16 km.
3h Pie carrozable
40 min. Carro Trocha
Comunidad Mancco 13 km.
2 h. Pie carrozable
25 min. Carro Trocha
Comunidad Ttiomayo 10 km.
1 h. Pie carrozable
20 min Carro Trocha
Comunidad Yuttu 8 km.
50 min Pie carrozable
c) Fuente: Plan de operaciones de emergencia del distrito de Andahuaylillas con enfoque a la
niñez.2014
Página 40
La articulación del distrito de Andahuaylillas con las vías nacionales es por la

carretera de interconexión nacional 3S Cusco- Sicuani- Puno y se encuentra
conectado con las ciudades de Cusco, Urcos, Sicuani, Juliaca, Puno y Arequipa.
El pueblo se encuentra asentado a lo largo de la pista principal y de la línea
férrea Cusco - Puno.
Cuadro Nº 13
Articulación Vial Interdepartamental y Nacional de Andahuaylillas
Destino Longitud Vía Tiempo
Cusco – Andahuaylillas 39.35 km Asfaltado 0:46 Horas
Andahuaylillas - Urcos 08.50 km Asfaltado 0:14 Horas
Andahuaylillas - Sicuani 100.50 km Asfaltado 1:42 Horas
Andahuaylillas - Juliaca 303.75 km Asfaltado 4:26 Horas
Fuente: Google Maps (Fecha de Consulta 22/08/2016)
d) Aspectos socioeconómicos
Según el informe de Naciones Unidas del año 2012 (PNUD) el Índice de Desarrollo
Humano de Andahuaylillas es de 0,3905 el cuál es muy bajo, se encuentra en el puesto
546 de la medición efectuada en 1 838 distritos, lo que la ubica en una posición muy
crítica ya que esta población se encuentra tan solo a 45 minutos de la ciudad del
Cusco.
Cuadro Nº 14
Índice de Desarrollo Humano 2013
DEPARTAMENT O Índice de Desarrollo Esperanza de vida al Población con Educ. Años de educación Ingreso familiar per
Población
Ubigeo 2010 Provincia Humano nacer secundaria completa (Poblac. 25 y más) cápita
Distrito habitantes ranking IDH ranking años ranking % ranking años ranking N.S. mes ranking
0 PERÚ a/ 30,135,875 0.5058 74.31 67.87 9 696.9
80000 CUSCO 1,292,175 7 0.4434 11 69.98 22 69.5 10 8.07 14 552.7 10
81200 Quispicanchi 88,967 67 0.2919 134 64.13 181 42.87 107 5.45 154 318.1 123
81202 2 Andahuaylillas 5,404 828 0.3905 546 61.78 1760 63.32 467 7.14 718 525.8 437
Fuente: INEI. Censo de Población y Vivienda 2007. ENAHO 2012 y ENAPRES 2012.
Elaboración: PNUD-Perú.
La población proyectada al 2015 es de 5,465 personas de las cuales 2,852 son varones
(52.19%) y 2,613 mujeres (47.81%). La población de 0 a 14 años representa el 32.95%,
la población de 15 a 64 años el 62.12% y la mayor de 65 años el 4.94%
(http://www.inei.gob.pe/ Principales indicadores).
Para el año 2007 (INEI) la Población Económicamente Activa alcanza a 1,745

pobladores de los cuales 1,700 se encuentran ocupados (97.42%) y 45 desocupados
(2.58%).
Del total de pobladores con actividad económica 67.12% son varones y 32.88%
mujeres, siendo la principal actividad la agricultura, la distribución de la población por
centros poblados es de 44.21% en la capital distrital y el 55.79% en los centros
poblados conforme se aprecia en los cuadros 15 y 16:
Cuadro Nº 15
Población por Centros Poblados según sexo
Categoría Andahuaylilla Piñipamp Secsencall Ccachabamb Yutto Ttiomay Población Total

s s a a a o Dispersa
Hombre 1 074 452 126 167 189 162 365 2 535
Mujer 1 110 397 121 155 181 150 291 2 405
Total 2 184 849 247 322 370 312 656 4 940
Página 41
% 100.0
44.21 17.19 5.00 6.52 7.49 6.32 13.28 0
Fuente: INEI - CPV2007
Elaborado: Equipo consultor con Software Redatam+SP de la CEPAL/CELADE
Página 42
Cuadro Nº 16
Población Económicamente Activa del Distrito de Andahuaylillas
Cifras
VARIABLE / INDICADOR Absolutas %
PARTICIPACION EN LA ACTIVIDAD ECONOMICA( 14 y más años)
PEA ocupada según actividad
económica 1,700 100.00
Agric., ganadería, caza y silvicultura 481 28.30
Industrias manufactureras 363 21.40
Comercio 194 11.40
Construcción 156 9.20
Trans., almac. y comunicaciones 87 5.10
Admin.púb. y defensa; p. segur.soc.afil 76 4.50
Hoteles y restaurantes 57 3.40
Actividad económica no especificada 55 3.20
Enseñanza 54 3.20
Activid.inmobil., empres. y alquileres 45 2.60
Otras activ. serv.comun.soc y personales 38 2.20
Explotación de minas y canteras 38 2.20
Hogares privados con servicio doméstico 24 1.40
Servicios sociales y de salud 16 0.90
Venta, mant. y rep. veh.autom.y motoc 14 0.80
Suministro de electricidad, gas y agua 2 0.10
Al año 2009 la población en situación de pobreza alcanzó al 60.7% y el 22.4% de la

población se encuentra en pobreza extrema. (Fuente: INEI - ENAHO).
Agricultura
Siendo la actividad agrícola la principal actividad económica del distrito se tiene que la
superficie con cultivos al año 2012 alcanza un total de 571.83 hectáreas lo que equivale
al 21.33% del área total.
Cuadro Nº 17
Uso de la Tierra en el Distrito de Andahuaylillas
Piso altitudinal
Uso de la tierra Total
Quechua Suni
Superficie con cultivos 357.27 214.57 571.83
Superficie agrícola sin cultivo y va a ser
71.85 51.52 123.37
sembrada hasta julio 2013
Superficie agrícola sin cultivo y no va a ser
3.64 3.8 7.43
sembrada
Superficie agrícola en descanso 35.35 21.83 57.18
Pastos naturales no manejados 804 961.08 1,765.09
Montes y bosques 124.33 1.4 125.74
Superficie dedicada a otros usos 26.03 4.57 30.6
Total 1,422.47 1,258.77 2,681.24
Fuente: PERU INEI - IV Censo Nacional Agropecuario 2012
Por el régimen de tenencia de la tierra se tiene que el 84.51% de las áreas agrícolas
pertenecen a propietarios individuales y sólo 11.21% a comuneros.
Cuadro Nº 18
Página 43
REGIMEN DE TENENCIA DE TIERRA
Propietario/ Comunero/ Arrendatario/ Posesionario/

a a a a Otro Total
2
2,266 300 59 32 4 2681
Las áreas agrícolas bajo riego alcanzan a 522.82 hectáreas que representan el 91.43%
del total y sólo 49.01 hectáreas son cultivadas en secano y representan el 8.57% del
total cultivado, conforme se detalla en el siguiente cuadro:
Cuadro Nº 19
PRINCIPALES CULTIVOS POR PISO ALTITUDINAL Y SISTEMA DE CULTIVO
Tipo de Quechua Suni Total
cultivo Riego Secano Total Riego Secano Total Riego
Secano Total
Permanentes:
1.99 2.9 4.89 1.04 0.08 1.12 3.03 2.98 6.01
Frutales
Permanentes:
Pastos 4.42 0.25 4.67 16.72 - 16.72 21.15 0.25 21.4
Cultivados
Permanentes:
Cultivos 0.17 - 0.17 - 0.17 0.17 0.17 0.17 0.33
Forestales
Transitorios:
294.11 30.64 324.74 169.34 2.45 171.79 463.45 33.09 496.54
Cereales
Transitorios:
0.6 0.1 0.7 0.17 - 0.17 0.76 0.1 0.86
Hortalizas
Transitorios:
1.07 1.86 2.93 0.66 2.48 3.14 1.73 4.34 6.07
Leguminosas
Transitorios:
Tubérculos y 9.33 1.99 11.32 13.29 5.06 18.34 22.62 7.04 29.66
Raíces
Transitorios:
0.49 - 0.49 0.17 - 0.17 0.66 - 0.66
Forrajes
Asociados:
7.19 - 7.19 1.32 1.05 2.37 8.51 1.05 9.56
Transitorios
Asociados:
0.17 - 0.17 0.58 - 0.58 0.74 - 0.74
Permanentes
Total 319.54 37.73 357.27 203.28 11.28 214.57 522.82 49.01 571.83
Al ser los cultivos de cereales los de mayor extensión en el distrito 496.54 hectáreas
que representa el 86.83% de la cédula agrícola, el maíz representa el principal cultivo
de Andahuaylillas (482.18 hectáreas) como se aprecia en el cuadro siguiente:
Cuadro Nº 20
Principales Cultivos por Piso altitudinal
Piso altitudinal
Cultivos Quechu Total
Suni
a
Avena grano 1.49 1.49
Cebada
1.66 1.26 2.92
grano
Maiz
amarillo 16.24 12.02 28.26
duro
Maiz 124.9 412.1
287.19
amiláceo 8 7
Maiz choclo 8.99 32.76 41.75
Quinua 0.08 0.08
Trigo 9.1 0.77 9.87
Página 44
171.7 496.5
Total 324.74
9 4
La papa es el siguiente cultivo de mayor importancia en el distrito de Andahuaylillas

alcanzando un área de 29.28 hectáreas, conforme se puede apreciar en el siguiente
cuadro:
Cuadro Nº 21
Cultivos de Tubérculos y Raíces por Piso altitudinal
Piso altitudinal
Cultivos Quechu Total
Suni
a
Oca - 0.04 0.04
Olluco - 0.33 0.33
Papa
0.91 1.43 2.34
amarilla
Papa blanca 9.42 11.7 21.12
Papa nativa 0.99 4.83 5.82
18.3
Total 11.32 29.66
4
El 83.49% de la producción de los cultivos se destina a la venta, el 12.11% para el

consumo de las familias productoras, el 3.81% como forraje de los animales y sólo el
0.59% se reserva para semilla.
Cuadro Nº 22
Destino de la producción por tipo de cultivo
Destino de la mayor parte de la producción (Ha.)

Tipo de cultivo Alimento Total
Venta Autoconsumo Semilla para sus
animales
Permanentes: Frutales 3.39 0.62 2.00 - 6.01
Permanentes:Pastos
6.85 - 0.36 14.19 21.4
Cultivados
Permanentes:Cultivos
0.33 - - - 0.33
Forestales
Transitorios: Cereales 438.97 49.78 0.66 7.12 496.54
Transitorios: Hortalizas 0.25 0.61 - - 0.86
Transitorios: Leguminosas 3.89 2.02 0.17 - 6.07
Transitorios: Tubérculos y
14.27 15.22 0.17 - 29.66
Raíces
Transitorios: Forrajes 0.66 - - - 0.66
Asociados: Transitorios 8.66 0.9 - - 9.56
Asociados: Permanentes 0.17 0.08 - 0.49 0.74
Total 477.43 69.25 3.35 21.81 571.83
Ganadería
La población pecuaria en el distrito de Andahuaylillas se distribuye de la siguiente

manera:
Página 45
Cuadro Nº 23
Principales especies pecuarias del Distrito de Andahuaylillas
Especies Total
Vacunos 1,250
Ovinos 2,593
Porcinos 447
Pollos y pollas de
2,893
engorde
Gallinas 3,637
Gallos 628
Pavos 96
Patos 448
Cabras 78
Llamas 132
Caballos, potros y
18
yeguas
Burros, burras y mulas 195
Conejos 144
Cuyes 14,920
Siendo la crianza de vacunos la de mayor importancia económica el 84.84% se destina

a la producción de carne y el 15.16% para la producción de leche.
Educación
La cantidad de alumnos matriculados en el sector rural fue decreciendo entre los años
2009 – 2014, trasladándose al sector urbano conforme se aprecia en el cuadro N° 23.
Cuadro Nº 24
Población escolar entre los años 2009-2014 por ubicación
Sector Unidad 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Rural Personas 889 869 801 791 629 422
1,46 1,64
Urbano Personas 1,461 1,478 6 1,647 8 1,782
Fuente: MINEDU – ESCALE

Elaboración: INEI- SIRTOD.
La población escolar al año 2015 alcanzó a 2,211 alumnos matriculados mostrándose

en el siguiente cuadro la cantidad de alumnos por niveles y tipo de gestión:
Página 46
Cuadro Nº 25
Población escolar por niveles y tipo de gestión
Nivel /Modalidad Pública Privada Total UBICACIÓN
Inicial 322 42 364
230 9 9 TTIOMAYO
623 26 26 CALLE BOLOGNESI 609
177 33 33 PIÑIPAMPA
228 19 19 SECCENCALLA
SAN IGNACIO DE
LOYOLA FE Y ALEGRIA
44 130 130 CALLE AREQUIPA 915
414 25 25 YUTTO
FRANCISCO Y
15
JACINTA MARTO 15 EX HACIENDA YAYAHUASI
WAWA MUNAKUY 27 27 CALLE AREQUIPA S/N
947 NUEVA
GENERACION 29 29 ACCOPAMPA
CCACHABAMBA 19 19 CCACHABAMBA
MANCCO 13 13 MANCCO
LOS QUERUBINES 19 19 PIÑIPAMPA
Primaria 843 170 1,013
50477 236 236 CALLE GARCILASO 318
50507 80 80 CARRETERA TTIOMAYO
50508 34 34 SECSENCALLA
50764 26 26 CCACHABAMBA
50827 81 81 PIÑIPAMPA
SAN IGNACIO DE
LOYOLA FE Y ALEGRIA
44 386 386 CALLE AREQUIPA 915
FRANCISCO Y
JACINTA MARTO 170 170 EX HACIENDA YAYAHUASI
Secundaria 625 72 697
LUIS VALLEJOS CARRETERA
SANTONI 253 253 ANDAHUAYLILLAS
SAN IGNACIO DE
LOYOLA FE Y ALEGRIA CALLE PROLONGACION
44 293 293 CAHUIDE S/N
CRFA KUNTUR CARRETERA SALON
KALLPA 79 79 COMUNAL - YUTO
FRANCISCO Y
72
JACINTA MARTO 72 EX HACIENDA YAYAHUASI
Educación Básica
21 21
Alternativa
CEBA FRANCISCO Y
21 21 EX HACIENDA YAYAHUASI
JACINTA MARTO
CETPRO 67 49 116
JESUS OBRERO-
67 CALLE GARCILASO 707
CCAIJO
SAN LUIS GONZAGA 49 EX HACIENDA YAYAHUASI
TOTAL 1,857 354 2,211
Fuente: MINEDU – ESCALE

La población analfabeta mayor de 15 años representa el 13.50% de la población en

edad escolar al año 2007. (INEI –CPV 2007) de los cuales el 79.23% son mujeres y el
20.77% varones, el 46.62% se encuentra en el área urbana y el 53.38% en el área
rural.
Página 47
Salud
El distrito de Andahuaylillas cuenta con un establecimiento de Salud de categoría I-2

perteneciente a la Micro Red Urcos del Ministerio de Salud y dos establecimientos de
Salud Privados (Policlínico Sr. De Coyllorrity y Ecosalud).
Los Recursos Humanos adscritos al Puesto de Salud de Andahuaylillas se aprecian en

el siguiente cuadro:
Cuadro Nº 26
Recursos Humanos del Establecimiento de Salud de Andahuaylillas
Profesionales de la Salud Profesional Tecnico de la Salud

Micro Red Establecimiento Otro Total general
Medico Enfermero(a) Obstetra Odontologo(a) Biologo(a) Enfermeria Otros Tecnicos
Profesional
PS
URCOS 2 3 2 3 1 5 5
ANDAHUAYLILLAS
Total URCOS 4 10 3 4 1 1 6 8 14
FUENTE: DIRECCION DE ESTADISTICA, INFORMATICA Y TELECOMUNICACION –DIRESA CUSCO 2011
El ámbito de atención del Puesto de Salud de Andahuaylillas se muestra en el gráfico

N° 02
Gráfico Nº 02
MICRO RED URCOS
Para el año 2007 la población con acceso al Seguro de Salud representa el 52.60% de
la población de los cuales 2,099 están adscritos al SIS y 338 a EsSalud, a
continuación, se presentan los datos de Acceso al Seguro de Salud por área y sexo:
Página 48
Cuadro Nº 27
POBLACIÓN DEL DISTRITO DE ANDAHUAYLILLAS CON SEGURO DE SALUD
VARIABLE / INDICADOR Cifras Absolutas %

SALUD
Población con seguro de salud 2,598 52.60
Hombre 1,186 46.80
Mujer 1,412 58.70
Urbana 1,606 53.00
Rural 992 52.00
Población con Seguro Integral de
Salud 2,099 42.50
Urbana 1,177 38.80
Rural 922 48.30
Población con ESSALUD 338 6.80
Urbana 284 9.40
Rural 54 2.80
El estado nutricional de los niños menores de cinco años al 2014 se presenta en el

cuadro N° 27 el mismo que indica que el 18.42% de los niños evaluados presenta
desnutrición crónica.
Cuadro Nº 28
Estado Nutricional de niños menores de cinco años al 2014 – Andahuaylillas
Nº de
PROVINCIA Nº de Crónico Nº de Global Evaluado Agudo Sobre Peso Obesidad
Evaluado Evaluado s
s s
/DISTRITO Nº % Nº % Nº % Nº % Nº %
QUISPICANCHI 11,920 3,967 33.28 11,864 515 4.34 11,906 176 1.48 557 4.68 164 1.38
ANDAHUAYLILLA
581 107 18.42 582 12 2.06 584 9 1.54 27 4.62 10 1.71
S
29,81
TOTAL DIRESA 124,172 24.01 123,978 5,340 4.31 123,940 2,000 1.61 5,324 4.3 1,780 1.44
4
Fuente: Sistema Informático del Estado Nutricional SIEN – Setiembre 2014
Entre las principales enfermedades atendidas en el Establecimiento de salud de

Andahuyalillas se encuentran las enfermedades del sistema digestivo con 27.37% de
casos, seguida de enfermedades infecciosas y parasitarias con 24.24% de casos y
enfermedades del sistema respiratorio con 17.13% de casos, conforme se aprecia en el
cuadro N° 29:
Página 49
Cuadro Nº 29
Principales enfermedades del distrito
TOTAL
N⁰ ENFERMEDADES PRINCIPALES GENERAL
1 CAPITULO XI: ENFERMEDADES DEL SISTEMA DIGESTIVO 2,245
2 CAPITULO I: CIERTAS ENFERMEDADES INFECCIOSAS Y PARASITARIAS 1,988
3 CAPITULO X: ENFERMEDADES DEL SISTEMA RESPIRATORIO 1,405
4 CAPITULO IV: ENFERMEDADES ENDOCRINAS, NUTRICIONALES Y METABÓLICAS 603
5 CAPITULO XIV: ENFERMEDADES DEL SISTEMA GENITOURINARIO 446
CAPITULO XIX: TRAUMATISMOS, ENVENENAMIENTOS Y ALGUNAS OTRAS
6 CONSECUENCIAS DE CAUSAS EXTERNAS 332
CAPITULO XIII: ENFERMEDADES DEL SISTEMA OSTEOMUSCULAR Y DEL TEJIDO
7 CONJUNTIVO 326
CAPITULO III: ENFERMEDADES DE LA SANGRE Y DE LOS ÓRGANOS
HEMATOPOYÉTICOS, Y CIERTOS TRASTORNOS QUE AFECTAN EL MECANISMOS
8 DE LA INMUNIDAD 301
9 CAPITULO VII: ENFERMEDADES DEL OJO Y DE SUS ANEXOS 133
10 CAPITULO XV: EMBARAZO, PARTO Y PUERPERIO 116
CAPITULO XVIII: SÍNTOMAS, SIGNOS Y HALLAZGOS ANORMALES CLÍNICOS Y DE
11 LABORATORIO, NO CLASIFICADOS EN OTRA PARTE 91
12 CAPITULO XII: ENFERMEDADES DE LA PIEL Y DEL TEJIDO SUBCUTÁNEO 61
13 CAPITULO VI: ENFERMEDADES DEL SISTEMA NERVIOSO 44
14 CAPITULO II: TUMORES (NEOPLASIAS) 42
15 CAPITULO IX: ENFERMEDADES DEL SISTEMA CIRCULATORIO 30
16 CAPITULO VIII: ENFERMEDADES DEL OÍDO Y DE LA APÓFISIS MASTOIDES 22
17 CAPITULO XVI: CIERTAS AFECCIONES ORIGINADAS EN EL PERIODO PERINATAL 9
18 CAPITULO V: TRASTORNOS MENTALES Y DEL COMPORTAMIENTO 8
TOTAL 8,202
Fuente. Red de Salud Sur DIRESA – CUSCO 2014
Elaboración: Ana Oviedo 2015
La incidencia de enfermedades diarreicas se da con mayor énfasis en niños de un año

de edad (46.30% de los casos), 14.81% de casos se presentaron en niños menores de
un año y 12.04% en niños de dos años, siendo el rango de niños de 0 a dos años los que
concentran la mayor incidencia 73.15% del total de casos atendidos según lo que se
aprecia en el cuadro N° 30
Página 50
Cuadro Nº 30
Incidencia de Enfermedades diarreicas en el distrito de Andahuaylillas
TOTAL DE CASOS POR GRUPOS
MENSUAL
DE EDAD
ACTIVIDADES <1a 1a 2a 3a 4a 5-9a 10-11ª ATD ATC
DISTRITO ANDAHUAYLILLAS
ATENCION EDA SIN COMPLICACIONES : Tipo

de Diarrea y Estado de Hidratación (A + B+ C + D
)
16 50 13 8 3 10 8 108 108
Acuosa aguda sin Deshidratación
A 103 103
15 46 13 8 3 10 8
Sospechoso de cólera sin deshidratación
B 0 0
0 0 0 0 0 0
C Disentería sin deshidratación 0 0 0 0 0 0 0 0 0
D Diarrea persistente sin Deshidratación 1 4 0 0 0 0 0 5 5
Tratamiento zinc EE.SS 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Fuente. Red Sur DIRESA – CUSCO 2014
Elaborado: Ana Oviedo 2015.
Cuadro Nº 31
Incidencia de Enfermedades respiratorias en el distrito de Andahuaylillas
ACTIVIDAD TOTAL
II.- TOT CASOS DE IRA (1+2)

1.- IRAS COMPLICADAS (Nº de casos de neumonía (A+B+C+D+E))
A.- Nº de casos de enfermedad muy grave (EMG) y Neumonía Grave
C.- Nº de casos de Neumonía (N) 1
D.- N° de Casos de SOB 0
E.- N° de Casos de ASMA (E1+E2+E3) 0
E.1 Nº de Niños con ASMA LEVE 0
E.2 Nº de Niños con ASMA MODERADO 0
E.3 Nº de Niños con ASMA SEVERO 0
2.- IRAS NO COMPLICADAS (Nº de casos de no neumonía (A+B+C+D)
A.- Nº de casos de faringoamigdalitis purulenta aguda 13
B.- Nº de casos de otitis media aguda 4
C.- Nº de casos de Sinusitis Aguda 0
D.- Nº de casos de Resfríos, bronquitis u otras no neumonías 765
TOTAL 783
Fuente. Red Sur DIRESA – CUSCO 2014
Elaborado: Ana Oviedo 2015.
En cuanto a enfermedades respiratorias agudas la mayor tasa de morbilidad se

concentra en casos de resfríos, bronquitis u otras no neumonías que representa el
97.70% de casos al año 2014 según el cuadro anterior.
Vivienda
El fuerte incremento de la población, que ha sufrido el distrito en los últimos años,

generó un acelerado y desordenado crecimiento urbano, este fenómeno genera una
acelerada expansión urbana y la insuficiencia de servicios básicos y la deficiente atención
en el servicio de limpieza pública.
Página 51
La disposición de las viviendas en la capital de Distrito es aglomerada, sin embargo, en

los distintos sectores, generalmente son dispersos. Generalmente las casas están provistas
en techo de teja, con paredes de adobe; pocas casas están hechas de madera y
generalmente prevalecen las casas con piso de tierra.
CUADRO Nº 32
PRINCIPALES INDICADORES DE VIVIENDA EN EL DISTRITO DE ANDAHUAYLILLAS por
Centros Poblados
VIVIENDA Total Andahuaylillas Piñipampa Secsencalla Ccachabamba Yutto Ttiomayo Población dispersa
CONDICIÓN DE OCUPACIÓN DE LA VIVIENDA 1 340 644 191 56 85 85 94 185
Ocupada, con personas presentes 1 137 529 183 56 80 75 71 143
Ocupada, con personas ausentes 83 62 5 2 10 1 3
De uso ocasional 19 18 1
Desocupada, en construcción ó reparación 5 3 1 1
Abandonada, cerrada 90 28 1 3 22 36
Otra causa 6 4 2
VIVIENDA CON OCUPANTES PRESENTES
Régimen de tenencia 1 137 529 183 56 80 75 71 143
Alquilada 167 120 24 9 9 1 4
Propia por invasión 130 42 7 66 15
Propia pagando a plazos 25 8 8 2 7
Propia totalmente pagada 721 306 117 47 63 75 4 109
Cedida por el Centro de Trabajo /otro
39 12 20 6 1
hogar/Institución
Otra forma 55 41 7 7
Material predominante en paredes 1 137 529 183 56 80 75 71 143
Ladrillo o Bloque de cemento 21 17 2 1 1
Adobe o tapia 1 087 506 177 55 78 75 70 126
Madera 4 2 1 1
Quincha 1 1
Estera 3 1 2
Piedra con barro 17 2 3 12
Otro 4 1 1 2
Material predominante en pisos 1 137 529 183 56 80 75 71 143
Tierra 866 320 146 54 70 74 71 131
Cemento 157 113 26 2 6 1 9
Losetas, terrazos 19 16 1 2
Parquet o madera pulida 17 10 5 1 1
Madera, entablados 72 66 3 1 2
Otro 6 4 2
Viviendas con abastecimiento de agua 1 137 529 183 56 80 75 71 143
Red pública Dentro de la viv.(Agua potable) 290 185 62 15 9 2 6 11
Red Pública Fuera de la vivienda 666 293 87 38 50 72 63 63
Pilón de uso público 44 34 4 1 1 4
Camión-cisterna u otro similar 2 2
Pozo 11 3 1 7
Río,acequia,manantial o similar 61 1 3 6 51
Vecino 51 9 21 3 14 1 3
Otro 12 2 5 1 4
Viviendas con servicio higiénico 1 137 529 183 56 80 75 71 143
Red pública de desague dentro de la Viv. 156 145 3 4 2 2
Red pública de desague fuera de la Viv. 228 190 4 5 1 12 16
Pozo séptico 88 16 6 40 3 1 22
Pozo ciego o negro / letrina 206 21 8 33 14 63 34 33
Río, acequia o canal 33 19 1 6 1 6
No tiene 426 138 161 14 19 9 21 64
Viviendas con alumbrado eléctrico 1 137 529 183 56 80 75 71 143
Red pública 921 455 137 51 59 69 64 86
No cuenta con conexión 216 74 46 5 21 6 7 57
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda
Características de la vivienda de la población encuestada para el Estudio de

Caracterización de Residuos Sólidos: se encuestaron a 69 familias debido a la
Página 52
homogeneidad socioeconómica de la población urbana y rural las viviendas presentan las

siguientes características.
El 85.5% de encuestados son propietarios de la vivienda y el 14.5% son inquilinos
Gráfico N°03 Tenencias de las Viviendas
Otro (señale) 0.0%
Alquiler - venta 0.0%
Alquilada 14.5%
Propia 85.5%
0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% 70.0% 80.0% 90.0%
Fuente. Estudio de caracterización de RR.SS. (agosto 2015)
El 92.8% de viviendas tienen paredes de adobe y sólo el 7.2% son de material noble.
Gráfico N° 04 Material de la vivienda Fuente. Estudio

de
caracterización
0.0%
Otros de RR.SS.
(agosto 2015)
0.0%
Quincha/Estera
7.2%
Material noble
0.0%
Madera
92.8%
Adobe
0 0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 0.6 0.7 0.8 0.9 1
Página 53
El 5.8% de las viviendas son utilizadas además de vivienda para realizar alguna actividad
comercial
Gráfico N°05 Uso del predio
Actividad comercial 0.0%
Vivienda y Act. Comercial 5.8%
Solo vivienda 94.2%
El 100% de viviendas encuestadas del área urbana cuenta con luz, agua, y desagüe
(servicios básicos), sólo el 20.3% tiene además servicio de televisión por cable, en el
sector rural el 45% tiene servicio de energía eléctrica, el 39% servicio de agua.
Gráfico N° 06 Servicios de la Vivienda Urbana

Todos 0.0%
Internet 0.0%
Tv cable 20.3%
Teléfono 0.0%
Red de desagüe 100.0%
Energía eléctrica 100.0%
Red de agua 100.0%
0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% 70.0% 80.0% 90.0% 100.0%
SERVICIOS DE VIVIENDA RURAL

Todos 0
Internet 1
Tv cable 1
Telefono 7
Red de desague 6
Energia electrica 45
Red de agua 39
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50
%
Página 54
e) Análisis de peligros
Según el Plan de Desarrollo Local Concertado 2005 – 2014 y el Plan de Operaciones
de Emergencia del distrito de Andahuaylillas con enfoque a la niñez 2014, el distrito de
Andahuaylillas presenta altos niveles de riesgo asociados con los siguientes peligros:
inundaciones, deslizamientos, derrumbes, huaycos, sismos, heladas, sequías, lluvias
intensas, granizadas, vientos fuertes, plagas y enfermedades, conforme se aprecia en
el gráfico Nº 07 y el Mapa Nº 05.
Gráfico Nº 07
Peligros identificados en el distrito de Andahuaylillas
Fuente: Plan de gestión del riesgo de desastres del distrito de Andahuaylillas con enfoque a la
niñez y su familia. 2014
Página 55
MAPA Nº 05
Escala
Fuente: Plan Distrital de Gestión del Riesgo de desastres de

Andahuaylillas. 2014
Caracterización territorial de peligros,

vulnerabilidad y capacidades
Sismos
En la región Cusco, además de la sismicidad asociada al proceso de subducción de la
placa de Nazca por debajo de la Placa Continental, existe también otra de carácter local,
producida por deformaciones relacionadas a las fallas tectónicas activas existentes en el
Perú. Estos sismos locales y regionales tienen una menor frecuencia y magnitudes
Página 56
moderadas, pero por producirse muy cerca de la superficie, tienen un gran poder
destructivo.
La región Cusco se halla dentro del área de influencia de estos últimos tipos de sismos,
producidos por un sistema de fallas históricamente muy activas al norte del Lago Titicaca,
entre Sicuani, Urcos, Cusco, Abancay y Ayacucho1. En este sentido, en la zona andina de
la región, como Andahuaylillas, se evidencia una tendencia general al levantamiento de la
corteza, como resultado de la compresión lateral que produce por el oeste, la placa de
Nazca y por el este, el escudo brasilero.
Así, se considera como referencia a un nivel MEDIO de peligro de sismos en el distrito de
Andahuaylillas.
Inundaciones
La ocurrencia de estos fenómenos en el ámbito del distrito se da principalmente por el
desborde de los ríos Huaro y Vilcanota, durante sus crecidas en la temporada húmeda del
año (diciembre-abril). Estos fenómenos constituyen el mayor peligro en las zonas del
distrito ubicadas entre los 3000-3100 m.s.n.m., con un potencial daño a las viviendas,
servicios básicos, infraestructura de riego y pérdidas agropecuarias de familias y hogares
de los sectores de Ccachabamba, Yahuasi, Secsencalla, Accopampa y Piñipampa parte
baja. Este peligro es de origen natural, siendo la principal causa de las inundaciones las
intensas precipitaciones pluviales que superan la capacidad del cauce de los ríos. La
frecuencia de las inundaciones es anual, durante la época de lluvia de diciembre a abril,
su magnitud alta y los niveles de peligro de medio a muy alto.
Cuadro N°33
Caracterización territorial del peligro de inundaciones
Frecuencia Anual
Magnitud Alta
Temporalidad Temporada húmeda (diciembre –marzo)
Distribución Rango vertical: 3055 – 3100 m.s.n.m.

espacial Área aproximada: 400 Ha
- Precipitaciones pluviales extremas durante

temporada húmeda (asociadas a incremento de la
variabilidad climática extrema).
- Insuficientes medidas de preparación ante
Factores socio- emergencia y escasa educación ambiental en
ambientales población local.
relacionados
- Acumulación y colmatación de materiales en cauce y
lecho fluvial de río Vilcanota y río Huaro
- Inadecuada deposición de residuos sólidos
(construcción y urbanos) en márgenes de ríos
1
Gobierno Regional Cusco, PREDES. “Plan Regional de Prevención y Atención a los Desastres de
la Región Cusco. 2007. Pág. 16.
Página 57
Nivel de peligro de inundación
Accopampa Muy alto
Ccachabamba Alto
Sectores
Secsencalla Alto
afectados
Piñipampa parte baja Alto
Yahuasi Medio
- Deterioro de activos físicos por: a) Pérdida de

viviendas y acceso a servicios básicos; b)
Colapso/inhabilitación infraestructura de riego (aprox.
4 km de canales de riego, sector Accopampa-
Secsencalla- Ccachabamba-Yahuasi); c) Deterioro de
Impacto dos infraestructuras educativas (I.E. Primaria
potencial en Secsencalla y Ccachabamba); d) Pérdida de
activos y medios accesibilidad y transporte.
de vida de niñez
- Deterioro de activos naturales por a) incremento de la
y familias
erosión fluvial de suelos expuestos (margen derecha
r. Vilcanota), b) pérdida/deterioro de áreas de cultivo
de C.C. Secsencalla y Ccachabamba.
- Reducción de los ingresos de las familias locales y
pérdida de activos económicos
- Un mayor nivel de erosión fluvial durante

inundaciones afecta infraestructura de riego e
incrementa peligro de derrumbes y deslizamientos
por pérdida de talud en zonas frágiles de márgenes
Efectos de r. Vilcanota.
indirectos sobre
- Disminución de la seguridad alimentaria por impactos
medios de vida y
en la economía familiar local y daños a medios de
familias
vida.
- La potencial afectación/colapso de servicios básicos
genera la propagación de plagas y enfermedades en
familias y cultivos.
Los sectores identificados presentan también varios precedentes históricos de eventos

críticos ante la inundación, el más reciente ocurrido en enero del 2014 que afectó la
infraestructura educativa y a familias del sector de Ccachabamba. Sin embargo, el caso
más crítico se dio el 24 de enero de 2010, cuando la inundación de los sectores de
Accopampa y Secsencalla ocasionó el colapso de viviendas y servicios básicos, así como
pérdidas de cultivos de maíz y la emergencia sanitaria posterior al colapso de letrinas y
pozos ciegos de Accopampa.
Es importante mencionar los impactos indirectos y sinérgicos al afectarse la dotación de

servicios básicos, exponiendo a las familias afectadas a enfermedades relacionadas con
el colapso de los precarios sistemas de saneamiento y la consiguiente propagación de
plagas y epidemias.
Página 58
Análisis de la vulnerabilidad ante inundaciones
De acuerdo a las actividades de campo y el reconocimiento de las zonas de importancia

relacionadas a la ocurrencia de este fenómeno realizadas para la formulación del Plan de
gestión del riesgo de desastres del distrito de Andahuaylillas, se han definido las
siguientes vulnerabilidades de las organizaciones, familias, la niñez y sus medios de vida:
Cuadro N° 34.
Caracterización de los factores de vulnerabilidad y capacidades locales ante inundaciones
Comunidades (sectores) de
Factores de vulnerabilidad
interés
Accopampa
Infraestructura de vivienda y servicios
expuesta por inadecuada ubicación Seccsencalla
Ccachabamba
Infraestructura de agua para riego expuesta
por insuficientes medidas correctivas del Seccsencalla
riesgo
Accopampa
Familias no preparadas para enfrentar el
Seccsencalla
peligro
Ccachabamba
Débil institucionalidad para la gestión del
Nivel distrital
riesgo de desastres
Fuente: Plan de gestión del riesgo de desastres del distrito de Andahuaylillas con enfoque a la niñez y
su familia. 2014
Análisis del riesgo de desastres ante inundaciones
El riesgo de desastre ante el peligro de inundación por el desborde de los ríos Huaro y
Vilcanota presenta un nivel muy alto, debido a la ubicación de los sectores referidos. En el
caso de Accopampa, por ejemplo, en una depresión de la llanura fluvial. La frecuencia de
dicho peligro es anual, siendo los últimos eventos de mayor magnitud la inundación
ocurrida en enero del año 2010 y enero de 2014
En esta zona, viven 163 personas distribuidas en 65 viviendas, el 92% construido en
adobe con un estado de conservación de regular a malo (vulnerabilidad alta). Dichas
casas se encuentran en riesgo muy alto de colapso, así como el sistema de desagüe
constituido por pozos ciegos familiares. Al afectar la dotación de servicios básicos, la
población puede ser expuesta a enfermedades relacionadas con el saneamiento y
propagación de plagas y epidemias.
Por otro lado, 879 metros de trochas carrozables se encuentran en riesgo muy alto de
quedar intransitables, pudiendo provocar el aislamiento de la población de este sector.
Página 59
Cuadro N° 35.
Elementos en riesgo frente a las inundaciones
Nivel Vivienda Infraestructura y Equipamiento
de Población
Impactos o
Riesgo Numero Tipo Impactos o Daños
Daños
Colapso / enfermedades
relacionadas con la
65 Pozos
propagación de plagas y
ciegos
epidemias
Riesgo 65
163 Colapso
muy vivienda
personas completo Intransitabilidad /
Alto s 879 metros de
aislamiento de la
trochas
población
carrozables
Plaza de Impracticabilidad temporal
Armas
relacionadas con la
55 Pozos
ciegos
epidemias
Intransitabilidad /
369 metros de
55 aislamiento de la
Riesgo 135 Colapso trochas
vivienda población
Alto personas parcial carrozables
s
Cancha de Impracticabilidad temporal
fútbol
Local del
Programa
Colapso
Vaso de
Leche
relacionadas con la
49 Pozos
ciegos
epidemias
49
Riesgo 136 Inhabitabilida
vivienda Intransitabilidad /
Medio personas d temporal 388 metros de
s aislamiento de la
trochas
población
carrozables
I.E.P Impracticabilidad temporal
Accopampa
Fuente: Plan de gestión del riesgo de desastres del distrito de Andahuaylillas con enfoque a la niñez y
su familia. 2014
Erosión fluvial
La erosión fluvial es un proceso natural de remoción y transporte de las capas
superficiales de tierra vegetal y de suelo, que, para el presente caso, es ocasionado por la
acción de los ríos Huaro y Vilcanota, principalmente; y que han contribuido a la morfología
del territorio de Andahuaylillas. No obstante, este proceso natural se ha potenciado con
las actividades humanas realizadas sobre su superficie, que pone en vulnerabilidad el
recurso suelo.
Este fenómeno cobra mayor intensidad durante la temporada húmeda y la crecida
de los ríos, y está relacionado con la pendiente y el caudal transportado; constituye un
peligro de interés para las familias y sus medios de vida ubicados en las márgenes frágiles
de los ríos mencionados. De magnitud alta, presenta niveles de peligro medio y alto.
Página 60
Cuadro N° 36
Caracterización territorial de la erosión fluvial
Frecuencia Continua
Magnitud Alta
Distribución Rango vertical: 3055 – 3100 m.s.n.m.
espacial Área suelo afectado: aproximadamente 57 000 m2
- Precipitaciones pluviales extremas durante
Factores socio- temporada húmeda (asociadas a incremento de la
ambientales variabilidad climática extrema).
relacionados - Insuficientes medidas de protección ribereña y falta
de mantenimiento infraestructura de riego
Nivel de peligro de erosión fluvial
Accopampa Alto
Secsencalla Alto
Sectores
Piñipampa parte baja Alto
afectados
Ccachabamba Medio
Yahuasi Medio
- Deterioro de activos físicos por: a) Pérdida de
viviendas y acceso a servicios básicos; b)
Colapso/inhabilitación infraestructura de riego (aprox.
Impacto 4 km de canales de riego, sector Accopampa-
potencial en Secsencalla- Ccachabamba-Yahuasi).
activos y medios - Deterioro de activos naturales por a) incremento de
de vida de niñez ocurrencia de derrumbes y caída de rocas; b)
y familias pérdida/deterioro de áreas de cultivo de C.C.
Secsencalla y Ccachabamba.
pérdida de activos económicos
Efectos
indirectos sobre
medios de vida y
vida.
familias
Cabe resaltar que el nivel alto de peligro de erosión fluvial se produce en la la margen
izquierda del río Vilcanota, en el sector de Accopampa. Aquí, donde habitan 56 personas
en 25 viviendas y se encuentra un segmento de 185 metros de canal de riego. A su vez,
en Secsencalla se afecta continuamente la infraestructura de riego por la pérdida de talud
ante la acción erosiva del río Vilcanota.
Página 61
Análisis de la vulnerabilidad ante la erosión fluvial
Dentro de las actividades de campo y el reconocimiento de las zonas de importancia

relacionadas a la ocurrencia de este fenómeno efectuadas para la formulación del Plan de
gestión del riesgo de desastres del distrito de Andahuaylillas, se han definido las
Cuadro N° 37
Caracterización de los factores de vulnerabilidad y capacidades locales ante erosión fluvial
interés
Infraestructura de vivienda y servicios Accopampa

expuesta por inadecuada ubicación
Seccsencalla
Infraestructura de agua para riego expuesta
por insuficientes medidas correctivas del Seccsencalla
riesgo
Familias no preparadas para enfrentar el Accopampa
peligro Seccsencalla
Débil institucionalidad para la gestión del
Nivel distrital
riesgo de desastres
Fuente: Plan de gestión del riesgo de desastres del distrito de Andahuaylillas con enfoque
a la niñez y su familia. 2014
A continuación, se evalúa el nivel de riesgo de las poblaciones potencialmente afectadas

por la erosión fluvial en el distrito
Cuadro N° 38.
Elementos en riesgo frente a la erosión fluvial
Nivel Vivienda Infraestructura y Equipamiento
de
Población Impactos o
Riesg Numero Tipo Impactos o Daños
o Daños
Colapso /
enfermedades
25 Pozos
relacionadas con el
ciegos
propagación de
plagas y epidemias
56 364 metros Intransitabilidad /

personas de trochas aislamiento de la
25
Riesg del sector Colapso carrozables población
vivienda
o Alto de completo
s
Accopamp 785 metros
a de canal de
riego del Colapso e
sector de inhabilitación
Accopampa
y
Seccsencall
a
Página 62
Heladas
Las heladas, al ser fenómenos caracterizados por el descenso de las
temperaturas del medio ambiente por debajo de los 0º C, ocurren con mayor frecuencia y
severidad en las zonas altas del distrito de Andahuaylillas, a partir de los 3500 a 4200
m.s.n.m.
El enfriamiento atmosférico y la congelación de agua y la humedad ambiental,
afectan la salud de las poblaciones de los sectores por encima de los 2800 msnm como
Mancco, Ttiomayo, Yuttu, Churubamba, Puca Puca, Quehuar, Salloc, Secsencalla, y
Rayllacta (que incide en la presencia de infecciones respiratorias agudas), y producen
daños irreparables a la biota expuesta, afectando la agricultura y la ganadería.
Análisis de la vulnerabilidad ante heladas.

A partir de las actividades de campo y el reconocimiento de las zonas de importancia
relacionadas a la ocurrencia de este fenómeno realizadas para la formulación del Plan de
Gestión del Riesgo de desastres del distrito de Andahuaylillas, se han definido las
Cuadro N° 39
Caracterización de los factores de vulnerabilidad y capacidades locales ante heladas
interés
Capital natural expuesto a la acción de heladas y friajes por Comunidades ubicadas por
ubicación superior a los 2800 m.s.n.m. encima de los 2800 m.s.n.m
Débiles capacidades en madres y padres de familia para combatir Comunidades ubicadas por
enfermedades respiratorias en población infantil y adultos encima de los 2800
mayores m.s.n.m
Comunidades ubicadas por
Viviendas y dependencias con insuficientes medidas de control
encima de los 2800
de la variabilidad térmica
m.s.n.m
Pérdida de conocimiento sobre variedades de cultivos resistentes
a heladas y friajes, producto de la erosión cultural y uso de Nivel distrital
agroquímicos
Pérdida de agrobiodiversidad por uso masivo de agroquímicos y
Nivel distrital
el monocultivo o
Frágilidad de la economía rural local ante los impactos de este Comunidades ubicadas por
peligro disminuye capacidad de respuesta y resiliencia de encima de los 2800
familias m.s.n.m
Familias no preparadas para enfrentar el peligro Nivel distrital
Prevalencia de enfoque reactivo para la atención de emergencias
Nivel distrital
ante heladas
De acuerdo al Plan de gestión del riesgo de desastres del distrito de

Andahuaylillas se ha logrado determinar las siguientes características del peligro de
heladas a nivel local.
Página 63
Cuadro N° 40
Caracterización territorial del peligro de heladas en Andahuaylillas
Frecuencia Estacional
Magnitud Media
Temporalidad Mayo- Julio de cada año (temporada seca)
Rango vertical: 2800- 4200 m.s.n.m Eventualmente
Distribución desciende hasta los 2600 m.s.n.m.
espacial
Área afectada: aproximadamente 2 500 Ha
Factores
Incremento de la variabilidad climática extrema
ambientales
(asociado a friajes).
relacionados
Nivel de peligro de heladas
Parte alta
microcuenca río Alto
Manccomayo
Comunidad
Sectores
Campesina Alto
afectados
Churubamba
Comunidad
Campesina Alto
Rayallacta
- Enfermedades respiratorias agudas en población
infantil y adulta.
Impacto
- Deterioro de activos naturales por la pérdida/deterioro
potencial en
de áreas de cultivo, zonas de pastoreo y
activos y medios
biodiversidad local.
de vida de niñez
y familias - Reducción de los ingresos de las familias locales y
pérdida de activos económicos por muerte de ganado
y afectación a cosechas.
Efectos
indirectos sobre
medios de vida y
vida.
familias
Cabe resaltar que existen antecedentes por daños en las comunidades mencionadas
debido a la ocurrencia de heladas, en especial durante el año 1990, 2003 y 20072.
Remoción en masas (derrumbes, deslizamientos y caída de rocas).

Según la información recopilada y el trabajo de campo realizado a propósito de la
elaboración del Plan de gestión del riesgo de desastres del distrito de Andahuaylillas, se
evidencia que éstos son los fenómenos de remoción en masa más frecuentes en el ámbito
de estudio, debido entre otros factores a las características geológicas y geomorfológicas
del distrito, así como al estado de las rocas y composición de sus suelos 3. A su vez, la
actividad humana y el mal uso de suelos /sobrepastoreo, quema de pastos, cambio de uso
2
SINPAD, 2014. www.sinpad.indeci.gob.pe
3
UNICEF, Plan operaciones de emergencia del distrito de Andahuaylillas con enfoque a la niñez.
2011. p. 22
Página 64
de suelos) contribuyen a la fragilidad del recurso edáfico que ha venido deteriorándose por
la acción erosiva del viento y la lluvia.
Los deslizamientos se presentan en zonas altas y áreas con pendientes pronunciadas de

los sectores de: Churubamba, Puca Puca, Mancco, Ttiomayo y Yuttu. No obstante, su
recurrencia se evidencia en toda la jursidicción del distrito. De producirse estos
fenómenos, los daños mayores se evidencian en la destrucción de cultivos (Maizales,
papa, habas), el bloqueo/cierre de trochas carrozables y la destrucción de canales e
infraestructura de riego. El nivel de peligro en estas zonas es medio y alto.
Cuadro N° 41
Caracterización territorial del peligro de remoción en masa
Frecuencia Anual
Magnitud Media
Distribución
Rango vertical: 3200- 4000 m.s.n.m
espacial
Factores socio-
Ausencia de prácticas de control de la erosión pluvial y
ambientales
manejo de cárcavas
relacionados
Nivel de peligro de remoción en masa
Microcuenca río
Alto
Manccomayo
Sectores
Comunidad Secsencalla Alto
afectados
Comunidad Campesina
Alto
Rayallacta
- Deterioro de activos físicos por: a) Pérdida de viviendas y
acceso a servicios básicos; b) Colapso/inhabilitación
infraestructura de agua para consumo humano
Impacto (Secsencalla y cuenca Manccomayo, c) Perdida de
potencial en transitabilidad y acceso a comunidades aledañas.
activos y medios
- Deterioro de activos naturales por a) pérdida de áreas de
de vida de niñez
cultivo, zonas de pastoreo y biodiversidad local.
y familias
pérdida de activos económicos por muerte de ganado y
afectación a cosechas.
- Disminución de la seguridad alimentaria por impactos en
Efectos la economía familiar local y daños a medios de vida.
indirectos sobre
medios de vida y - Dependiendo de magnitud, las masas en movimiento
familias pueden cerrar el cauce natural de ríos y ocasionar
aluviones en r. Manccomayo
Fuente: Plan Distrital de Gestión del Riesgo de desastres de Andahuaylillas con enfoque a la niñez y su
familia 2014.
Cabe recalcar que se han producido eventos de regular magnitud, en especial durante
el año 2007 en la microcuenca de Manccomayo y el 2010 durante las lluvias
torrenciales en el sector de Secsencalla.
Página 65
Cuadro N° 42
Caracterización de los factores de vulnerabilidad y capacidades locales ante fenómenos de
remoción en masa
interés
Procesos de erosión pluvial y eólica
exacerbados por inadecuado manejo de Nivel distrital
suelos
Insuficientes prácticas conservativas y
Nivel distrital
acciones de protección de suelos
Capital natural (cultivos y pastos) expuestos
por ubicación próxima a zonas de Nivel distrital
deslizamiento
Viviendas y servicios expuestos a caída de
rocas de plataformas y taludes de carreteras Seccsencalla
y caminos
Capital físico (canales de riego) con
insuficientes medidas correctivas de Seccsencalla
protección ante derrumbes
Debil institucionalidad que regule la
intangibilidad de zonas de derrumbe y Seccsencalla
quebradas para fines constructivos
Insuficiente organización comunal y
capacidades locales para la prevención de Nivel distrital
desastres.
Fuente: Plan Distrital de Gestión del Riesgo de desastres de Andahuaylillas con enfoque a la niñez y su
familia 2014.
Contaminación ambiental
La evaluación de este peligro se ha limitado a considerar a aquella relacionada a
sinergias con eventos o peligros naturales de potencial ocurrencia en el mismo territorio.
Estas situaciones se definen en dos:
- Contaminación de aguas por efluentes sin tratamiento ubicados aguas

arriba del río Huaro que afecta a familias y a la I.E. Primaria de Ccachabamba. Este
aspecto ambiental viene teniendo impactos en la salud de la población local, puesto que
como manifestaron los mismos pobladores, la situación se agrava cuando, producto de los
desbordes e inundaciones de la época húmeda, las aguas contaminadas del río Huaro
llegan a los campos de cultivo y zonas próximas a las viviendas de la C.C. Ccachabamba,
siendo un riesgo para la salud pública y la calidad de vida de las familias por la incidencia
de enfermedades infecto-contagiosas debidas a la deposición y acumulación de residuos
sólidos en las márgenes del río Huaro, provenientes de instalaciones públicas y privadas
ubicadas aguas arriba generadas en el distrito de Huaro. Este representa un problema
ambiental de interés supra distrital, que requiere el trabajo articulado de ambos municipios
y de los actores/poblaciones involucradas.
- Contaminación ambiental por emisión de gases tóxicos provenientes

de la actividad tejera artesanal del sector de Piñipampa. Producto de la combustión de
materiales residuales (plásticos, llantas, residuos sólidos, escombros, etc) en hornos
artesanales para la fabricación de tejas y ladrillos, la población de Piñipampa viene
enfrentando una seria amenaza a la salud y bienestar de las familias de la comunidad, ya
que los gases emitidos presentan componentes de metales pesados, alérgenos y otros
derivados, cuyas implicancias a la salud no se conocen específicamente por no contarse
con estudios especializados que hayan evaluado esta problemática. Sin embargo, al
conocerse la naturaleza de estos materiales, se presume que la quema de estos
productos desechables emana la dioxina y el furano, gases que ingresan por las vías
respiratorias y la piel de las personas que se encuentren en los alrededores
Página 66
Al ingresar al organismo, estos gases se acumulan básicamente en el tejido graso. Su

efecto no es inmediato, sino por acumulación. Si la persona quema residuos sólidos como
estos durante años, es muy probable que desarrolle cáncer en alguna parte de su cuerpo.
A partir de la evaluación de las condiciones ambientales de la zona de Piñipampa se

puede inferir que, por la orientación y régimen de los vientos, así como por la fisiografía
del territorio y la ubicación de los hornos artesanales; las partículas gaseosas que
componen las emisiones, al ser llevados por el viento, también se depositan sobre los
alimentos, abriéndose así otra forma de contaminación por la ingesta de los mismos.
Se sabe además que estos gases sólo pueden eliminarse sometiéndolos a

temperaturas superiores a 1,000 grados Celsius, por lo que es muy difícil evitar su
impacto en el organismo cuando se liberan al medioambiente.
CUADRO N° 43
Matriz de Identificación de peligros, nivel de incidencia y medidas de reducción
NIVEL
(BAJO, MEDIDAS DE REDUCCIÓN DE
PELIGROS
MEDIO, RIESGO DE DESASTRES
ALTO)
SISMOS ALTO
TSUNAMIS NULO
HELADAS ALTO
FRIAJES ALTO
ERUPCIONES VOLCÁNICAS NULO
SEQUÍAS ALTO
GRANIZADAS ALTO
LLUVIAS INTENSAS ALTO
AVALANCHAS NULO
FLUJOS DE LODO (HUAYCOS) ALTO
DESLIZAMIENTOS ALTO
INUNDACIONES. ALTO
VIENTOS FUERTES MEDIO
OTROS (ESPECIFICAR) EMISIÓN DE GASES ALTO USO ALTERNATIVO DE FUENTES DE
TÓXICOS POR QUEMA DE RESIDUOS PARA COMBUSTIÓN O CONSTRUCCIÓN DE
FABRICACIÓN DE TEJAS EN PIÑIPAMPA UNA PLANTA DE INCINERACIÓN.
TOTAL
Fuente: Plan de gestión del riesgo de desastres del distrito de Andahuaylillas con enfoque a la niñez y su
familia. 2014
III.1.2 La Unidad Productora de Servicios en los que intervendrá el Proyecto
3.1.2.1 Resultados del “ESTUDIO DE CARACTERIZACION DE RESIDUOS

SOLIDOS MUNICIPALES (DOMICILIARIO Y NO DOMICILIARIO) EN EL
DISTRITO DE ANDAHUAYLILLAS –QUISPICANCHI” (Agosto – 2015)
3.1.2.1.1 Resultados de la caracterización domiciliaria
En el Distrito de Andahuaylillas se consideraron tres sectores de acuerdo a la distribución espacial

zona urbana domiciliaria, zona urbana comercial y zona rural no habiéndose tomado en cuenta en este
estudio los niveles estratificados por ingreso económico debido a la homogeneidad de
socioeconómica del distrito de Andahuaylillas
Para el estudio de caracterización se determinó una población muestral de 69
familias rocesamiento de 69 encuestas
a. CARACTERISTICAS ECONÓMICAS
Página 67
Podemos indicar que el promedio de miembros de las familias 50.7% se encuentra en

el rango de 4 a 6 (promedio 5) el 33% indica que su familia está compuesta de 2 a 3
personas, el 13% de familias está compuesta por más de 6 personas y solo el 2,9 %
corresponde a una persona
Gráfico N°08 Personas que habitan la vivienda
Más de 6 personas 13.0%
4 a 6 personas 50.7%
Una persona 2.9%
0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0%
El 85.5% de los encuestados señala que paga menos de 300 soles y solo un 14%
indica que paga entre 300 y 750 soles por servicios.
Gráfico N°09 Pago de los servicios de la vivienda
Más de 2,500 soles 0.0%
Entre 1,200 a 2,500 soles 0.0%
Entre 750 y 1,200 soles 0.0%
Entre 300 y 750 soles 14.5%
Menor a 300 soles 85.5%
0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% 70.0% 80.0% 90.0%
Entre los principales gastos familiares se encuentran la alimentación, servicios de agua,

desague, energía eléctrica y Salud.
Página 68
Gráfico N° 10 Cuatro gastos familiares priorizados al mes

Otro 2.9%
Vivienda (Alquiler) 5.8%
Vestimenta 18.8%
Combustible 0.0%
Educación 55.1%
Salud 62.3%
Tv cable / internet 5.8%
Energia electrica 76.8%
Teléfono / celular 11.6%
Agua y desagüe 72.5%
Alimentos 91.3%
0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% 70.0% 80.0% 90.0% 100.0%

El gasto familiar mensual menor a 300 soles representa el 69.6%, y el 26.1% está entre
300 y 750 soles y un 4,3% entre 750 a 1,200 soles
Gráfico N°11 Gasto familiar mensual
Entre 1,200 a 2,500 soles 0.0%
Entre 750 y 1,200 soles4.3%
0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% 70.0% 80.0%
b. Pago del servicio:
El 100% de encuestados señalan que no pagan por el servicio por que no existe tarifa de
pago.
Página 69
Gráfico N° 12 Frecuencia de pago por el servicio
No paga 100.0%
0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% 70.0% 80.0% 90.0% 100.0%
c. Segregación en fuente
El 85.5% de los encuestados manifiestan que no realizan ningún tipo de segregación en

casa, y el 14.5% que manifestó que, si lo hacen y que en la mayoría de casos lo utilizan
para alimentar a los animales domésticos, como perros, pollos y cuyes.
Gráfico N°13 Segrega en casa
14.5%; 14%
Si
No
85.5%; 86%
Del 14.5% de los encuestados que realizan la segregación de residuos el 30% por ciento
separa los restos de cocina para la alimentación animal y el 70 % lo hace en dos grupos.
Página 70
Gráfico N°14 Como segrega sus residuos
Otro 0.0%
Para reciclaje 0.0%
Solo los Inorgánicos 0.0%
Solo los orgánicos 4.3%
En 2 grupos 10.1%
0.0% 2.0% 4.0% 6.0% 8.0% 10.0% 12.0%

c. Necesidades de sensibilización
El 87% de la población encuestada indica que en el último año no recibió ningún tipo de
información sobre residuos sólidos, mientras que un 13% señala que si lo recibió.
Gráfico N° 15 ¿Ha recibido alguna informacion sobre residuos

solidos?
Si
13%
Si
No
No
87%
Del 13% que afirma haber recibido la capacitación en residuos sólidos, indican en un
55.6% que esta capacitación fue brindada por otra entidad diferente a las consideradas en
las alternativas, el 33.3% lo recibió de una ONG y el 11.1% indica que la información lo
recibió por parte de la municipalidad.
Página 71
Gráfico N° 16 Institucion que brindo la informacion
Otro 55.6%
Institución de Salud 0.0%
Empresa 0.0%
ONG 33.3%
Municipalidad 11.1%
0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0%
Un 79.7% de la población encuestada afirma haber visto o recibido información de

residuos sólidos por radio y TV, el 11.6% lo recibió por otros medios distintos a los
propuestos, y el 8.7% lo recibió por medio de afiches, periódicos etc.
Gráfico N° 17 Medio por el cual ha visto o recibido información sobre

residuos
Otro 11.6%
Internet, redes sociales 0.0%
Folleto, afiche, periódico, etc. 8.7%
Por radio y TV 79.7%
0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% 70.0% 80.0%
Más del 70% de la población prefiere recibir información sobre residuos sólidos a través
de capacitaciones, charlas y talleres, así como un 13% prefiere el uso de medios
audiovisuales, del mismo modo con el mismo porcentaje prefiere la mezcla de varios
medios.
Página 72
Gráfico N° 18 Medio deseado para recibir informacion sobre residuos
Mezcla de varios 13.0%
En internet 0.0%
Uso de medios audiovisuales 13.0%
Capacitaciones, Charlas, talleres 72.5%
0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% 70.0% 80.0%

El 36,2% de la población encuestada señala que el día más adecuado para recibir una
charla de residuos en la semana es el jueves, el 15,9% prefiere el sábado, el 14,5% el
miércoles, seguido de domingo, lunes y viernes. El día menos apropiado el martes.
Gráfico N° 19 dia más adecuado para recibir una charla de residuos

sólidos
Domingo 11.6%
Sábado 15.9%
Viernes 8.7%
Jueves 36.2%
Miércoles 14.5%
Martes 2.9%
Lunes 10.1%
0.0% 5.0% 10.0% 15.0% 20.0% 25.0% 30.0% 35.0% 40.0%
En lo concerniente al horario para recibir la charla, un 56.5% de la población prefiere que

se realice en la mañana, un 36.2% en la tarde y un 7% en la noche.
Página 73
Gráfico N° 20 Horario adecuado para recibir la charla de residuos solidos
Noche 7.2%
Tarde 36.2%
Mañana 56.5%
0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0%
d. Pago del servicio

El 95.7% de la población encuestada prefiere pagar menos de 3 soles, un 2% entre
3 y 6 soles, observándose que hay una disposición de pago, el cual debe de ser
correspondido brindando un buen servicio.
Grafico N°21 Disposisción a pagar por el servicio
Mas de 12 soles 0.0%
Entre 6 y 9 soles
1.4%
Entre 3 y 6 soles
2.9%
0.0% 20.0% 40.0% 60.0% 80.0% 100.0% 120.0%

El conocimiento de la forma de pago que prefieren los usuarios permite diseñar las
estrategias de recaudación y adecuarlas a las necesidades de quienes reciben el servicio,
en la encuesta realizada se concluye que un 62% de los entrevistados opina que la mejor
forma de pago sería de manera independiente, el 19% opina que la mejor forma sería
incluyéndolos en los recibos de agua y un 17% prefiere realizarlo con junto a pagos por
otros servicios municipales.
Página 74
Grafico N°22 Preferencia del cobro del servico de limpieza

publica
Otro 0.0%
Con los Recibos de 1.4%

Luz
Con los Recibos de agua 18.8%
Con los pagos que realiza en la Municip. 17.4%
Independiente 62.3%
0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% 70.0%

3.1.2.1.1.1 Generación per cápita (GPC) de los residuos sólidos domiciliarios:
La Generación per cápita ponderada obtenida en el distrito de Andahuaylillas es de 0,39

kg/hab/día., y ha sido determinado considerando el promedio ponderado de los
resultados validados de generación per-cápita de los 7 días considerados durante el
estudio.
La generación per cápita de cada sector se observa en el cuadro Nº 44.
Cuadro N°44 Generación domiciliaria por sectores
Gpc
Sector
(kg/hab/día)
A 0.43
B 0.38
C 0.37
Promedio 0.39
Fuente: Estudio de Caracterización de RR.SS. (agosto 2015)
Gráfico N°23 Generación domiciliaria Per Cápita
0.43
0.42
0.41
0.4
0.39
0.39 0.43
0.38
0.37
0.38
0.36 0.37
0.35
0.34
0.33
A B C
3.1.2.1.1.2 Proyección de la generación total de residuos sólidos

domiciliarios.
Página 75
Como se muestra en el cuadro Nº 45 la generación diaria en el distrito de Andahuaylillas es

de 2.07t/día.
Cuadro Nº 45: Proyección anual de la generación de residuos domiciliarios

Población total GPC (promedio) Generación Generación Generación diaria
proyectada al diaria (ton/día) mensual(ton/mes) (ton/año)
2015*
5,465 0.39 2.07 62.20 746.37
 Estimación de la población realizada por la Dirección Ejecutiva de Inteligencia Sanitaria DIRESA
CUSCO (http://www.diresacusco.gob.pe/estaditica/modulo7.htm fecha de consulta 22 de agosto de
2016)
3.1.2.1.1.3 Densidad de residuos sólidos domiciliarios.

La densidad encontrada en el estudio de caracterización, en el distrito de Andahuaylillas
es de 127.88kg/m3 (cuadro Nº 46).
Cuadro Nº 46: Densidad de residuos sólidos domiciliarios

Densidad (Kg/m3)
Domiciliario 127.88
3.1.2.1.1.4 Composición física de los residuos sólidos domiciliarios.
La composición de residuos domiciliarios para el distrito de Andahuaylillas es la siguiente:
Página 76
Cuadro Nº 47: Composición física de los residuos sólidos domiciliarios
Composición
N° TIPO DE RESIDUO SOLIDO Porcentual
%
1 Materia Orgánica 30.01%
2 Madera, Follaje 2.71%
3 Papel 4.84%
4 Cartón 0.88%
5 Vidrio 2.42%
6 Plástico PET 2.67%
7 Plástico Duro 5.09%
8 Bolsas 8.59%
9 Cartón Multilaminado de leches y jugos (tetra pak) 0.46%
Fuente.
Estudio 10 Tecnopor y similares 0.83%
de 11 Metal 4.67%
12 Telas, Textiles 1.92%
13 Caucho, Cuero, Jebe 1.79%
14 Pilas 1.08%
15 Restos Medicinas, Focos, etc. 1.29%
16 Residuos Sanitarios 8.09%
17 Residuos Inertes 19.01%
18 Otros (especificar) 3.67%
TOTAL 100.00%
caracterización de RR.SS. (agosto 2015)
3.1.2.1.1.5 Humedad de los residuos sólidos domiciliarios:

La humedad de los residuos sólidos orgánicos del distrito de Andahuaylillas es de 29.60,
promedio determinado en el estudio de caracterización de residuos sólidos con muestras
de materia orgánica homogeneizada con una frecuencia diaria durante una semana, esta
muestra aproximada de 1K, fue analizada en el Laboratorio Louis Pasteur, siendo los
resultados del aálisis los siguientes:
Cuadro Nº 48: Humedad de los residuos sólidos domiciliarios

Día de muestra Unidad Humedad
análisis
Viernes 1 % 22.67
Sábado 1 % 31.58
Lunes 1 % 33.56
Martes 1 % 28.77
Miércoles 1 % 31.77
Jueves 1 % 29.27
Promedio 29.60
Fuente. Estudio de caracterización de RR.SS. (agosto 2015).
Página 77
3.1.2.1.2 Resultados de la caracterización no domiciliaria:
3.1.2.1.2.1 Encuestas a los representantes de establecimientos comerciales:
Página 78
A. Características de los establecimientos comerciales.
Del gráfico se puede ver que un 60% de los encuestados indican que el establecimiento
es propio y un 30% indica que son alquilados.
Gráfico N° 25 Tenencias del establecimiento
Otro (señale) 9.1%
Alquiler - venta 0.0%
Alquilada 30.9%
Propia 60.0%
0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0%
El material predominante de las paredes de los comercios es el adobe en un 69,1% de

establecimientos, y un 20% de material noble.
Gráfico N° 26 Material del establecimiento

10.9%
Otros
0.0%
Quincha/Estera
20.0%
Material noble
0.0%
Madera
69.1%
Adobe
0 0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 0.6 0.7

Página 79
El 87% de los establecimientos comerciales cuenta con luz, agua, y desagüe (servicios
básicos), el 12.7% cuenta además con cable y el 10% manifiesta que cuenta con todos
sus servicios.
Gráfico N° 27 Servicio del establecimiento

Todos 10.9%
Internet 5.5%
Tv cable 12.7%
Teléfono 3.6%
Red de desagüe 87.3%
Energía eléctrica 87.3%
Red de agua 87.3%
0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% 70.0% 80.0% 90.0%
El 30,9% de establecimientos comerciales cuenta con área menor a 10 m 2, seguido del

18,2% con área entre 51 y 100 m2, el 14.5 % cuenta con un área mayor a 201m 2, el 12,7%
entre 10 y 20 m2, un 9,1% cuenta con un área entre 101 y 200 m 2, y con un mismo
porcentaje entre 31 y 50 m2.
Gráfico N° 28 Area del establecimiento

mayor a 201 m 14.5%
entre 101 y 200 m 9.1%
entre 51 y 100 m 18.2%
entre 31 y 50 m 9.1%
entre 21 y 30 m 5.5%
entre 10 y 20 m 12.7%
menor a 10 m 30.9%
0.0% 5.0% 10.0% 15.0% 20.0% 25.0% 30.0% 35.0%

Página 80
A. Características Económicas
El 61,8% de establecimientos comerciales es atendido solo por una persona y el 30,9% lo
atienden de 2 a 3 personas.
Gráfico N°29 N° de personas que trabajan en el

establecimiento
Más de 6 personas 7.3%
4 a 6 personas 0.0%
Una persona 61.8%
0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% 70.0%
El 74.5% de los establecimientos gastan menos de 300 soles en servicios y solo un 7,3%
indicó que gasta entre 300 y 750 soles.
Gráfico N°30 Pago por los servicios del establecimiento
no sabe 12.7%
Entre 1,200 a 2,500 soles 0.0%
Entre 750 y 1,200 soles 5.5%
0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% 70.0% 80.0%

Entre los cuatro gastos de mayor incidencia en el que incurren los conductores de
establecimientos comerciales están los Alimentos, Agua y Desagüe, Energía eléctrica y
Alquiler.
Página 81
Gráfico N° 31 Cuatro gastos que prioriza al mes

Otro 0.0%
Vivienda (Alquiler) 27.3%
Vestimenta 10.9%
Combustible 0.0%
Educación 21.8%
Salud 23.6%
Tv cable / internet 18.2%
Alimentos 65.5%
Teléfono / celular 25.5%
Agua y desagüe 74.5%
Enegía eléctrica 85.5%
0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% 70.0% 80.0% 90.0%
El gasto mensual por establecimiento es menor a 300 soles, representando el 63,6%, y

entre 300 y 750 soles que representa el 34,5%.
Gráfico N° 32 Total gasto mensual
Entre 1,200 a 2,500 soles 0.0%
Entre 750 y 1,200 soles1.8%
B. Pago del servicio
Según el grafico, podemos observar que los establecimientos comerciales no realizan el

pago del servicio de limpieza públicaal no haber tarifa de pago.
Página 82
Gráfico N° 33 Frecuencia de pago del servicio
No paga por que no hay tarifa 100.0%
Anual 0.0%
Semestral 0.0%
Trimestral 0.0%
Todos los meses 0.0%
0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% 70.0% 80.0% 90.0% 100.0%
El 76.4 % de los establecimientos encuestados prefiere pagar menos de 3 soles por le

servicio de limpieza pública, un 9.1% entre 3 y 6 soles, y un 12,7% no emite opinión a la
disposición a pagar por el servicio de limpieza pública.
Gráfico N° 34 Disposición a pagar por el servicio
no opina 12.7%
0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% 70.0% 80.0%
El 52.7% de los entrevistados opinó que la mejor forma de pago por el servicio de limpieza
pública sería de manera independiente, el 21.8% opina que la mejor forma sería junto con
los pagos que realiza ante la municipalidad y el 14.5% preferiría realizarlo con los recibos
de agua.
Página 83
Gráfico N° 35 Preferencia del cobro por el servicio

Otro 10.9%
Con los Recibos de Luz 0.0%
Con los Recibos de agua 14.5%
Con los pagos que realiza en la Municip. 21.8%
Independiente 52.7%
0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0%
C. Segregación en fuente
Para conocer los hábitos de los comerciantes respecto al reaprovechamiento de los
residuos sólidos en el estudio de caracterización se consultó ¿Si segrega en el
establecimiento?: El 80% de los encuestados manifestaron que no, el 20% de los
encuestados aduce que si segrega.
Gráfico N° 36 Segregacion de los residuos solidos en el

estblecimiento
Si
No
20.0%; 20%
80.0%; 80%
Del 80% de establecimientos que no separan los residuos, el 26.4% no sabe cómo se hace,
el 22.6% no tiene tiempo para ello, el 13% indica que es muy trabajoso y un 5.7% indica
que no sabían que se podía hacer.
Página 84
Gráfico N° 37 No separa los residuos sólidos
Otro 15.1%
Es muy trabajoso 13.2%
No se como se hace 26.4%
No sabia que se puede hacer 5.7%
No tengo tiempo para ello 22.6%
0.0% 5.0% 10.0% 15.0% 20.0% 25.0% 30.0%

D. Necesidades de sensibilización
Un 69% de la población encuestada afirma haber visto o recibido información de residuos
sólidos por radio y TV, y otro 23.6% indica haber visto información a través de otros
medios, mientras que solo un 7% lo recibió por folletos afiches, periódico, etc.
Gráfico N° 38 ¿Has recibido o visto alguna información

sobre RR.Ss? ¿Por qué medio?
Otro 23.6%
Internet, redes sociales 0.0%
Folleto, afiche, periódico, etc. 7.3%
Por radio y TV 69.1%
0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% 70.0%

El 67.3% de la población prefiere recibir información sobre residuos sólidos a través de

capacitaciones, charlas y talleres, así como un 10.9% preferiría informarse a través de
medios audiovisuales, y solo un 9% prefiere una mezcla de ambos.
Página 85
GRAFCIO N° 39 ¿Por qué medio te gustaría recibir

información sobre RRSS?
Mezcla de varios 9.1%
En internet 0.0%
Uso de medios audiovisuales 10.9%
Capacitaciones, Charlas, talleres 67.3%
0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% 70.0%

El 40% de los conductores de establecimientos comerciales señala que el día más

adecuado para recibir una charla de residuos sólidos es el sábado, un 25,5% preferiría el
viernes, el 21.8% el domingo, sólo el 7,3% señala el jueves, a diferencia de los
pobladores sin negocio que prefieren el jueves en forma mayoritaria.
GRAFICO N° 40 Día más adecuado para recibir una charla

sobre residuos sólidos
Domingo 21.8%
Sábado 40.0%
Viernes 25.5%
Jueves 7.3%
Miércoles 0.0%
Martes 3.6%
Lunes 1.8%
0.0% 5.0% 10.0% 15.0% 20.0% 25.0% 30.0% 35.0% 40.0%

En lo concerniente al horario para recibir la charla, un 47.3% de la población prefiere que

se realice en la tarde, un 34.5% en la mañana y el 18.2% prefiere recibir la charla de
información en la noche.
Página 86
Gráfico N° 41: Horario más adecuado para recibir una

charla sobre RR.SS.
Noche 18.2%
Tarde 47.3%
Mañana 34.5%
0.0% 5.0% 10.0% 15.0% 20.0% 25.0% 30.0% 35.0% 40.0% 45.0% 50.0%
3.1.2.1.2.2 Generación de los residuos sólidos no domiciliarios.
El promedio de residuos no domiciliarios generados por día es de 1.53 kilos por

establecimiento siendo de 1.54 kilos para el rubro de negocios y 1.52 para
biocontaminados.
Cuadro N° 49:
Promedio de pesos de los residuos sólidos no domiciliarios por tipo de
establecimiento
Generación Promedio por tipo
GIRO de Establecimiento
(Kg/Establecimiento/día)
ARTESANIA 1.12
CARNICERIA 1.08
CHICHERIA 1.65
FERRETERIA 1.46
HOSPEDAJE 0.96
INSTITUCION
EDUCATIVA 4.15
CABINA DE
INTERNET 1.59
LIBRERÍA 1.06
MERCADO DE
ABASTOS 1.12
INSTITUCIONES
PÚBLICAS Y 1.41
PRIVADAS
OTROS 1.57
RESTAURANT 1.34
TIENDA Y BODEGA 1.47
PROMEDIO
COMERCIO 1.54
BOTICA 1.52
PROMEDIO NO
DOMICILIARIO 1.53
3.1.2.1.2.3 Densidad de residuos sólidos no domiciliarios.
Página 87
La densidad promedio de residuos no domiciliarios en Andahuaylillas es de 80.90

kilogramos por metro cúbico
Cuadro Nº 50: Densidad de residuos sólidos No domiciliarios

Densidad (Kg/m3)
No Domiciliario 80.90
Fuente: Estudio de caracterización de RR.SS. (agosto 2015)
3.1.2.1.2.4 Composición física de los residuos sólidos no domiciliarios.
El mayor porcentaje de residuos según la composición determinada en el estudio de

caracterización de residuos sólidos corresponde a la Materia orgánica con 27.99% del
total de residuos, seguido de residuos inertes en un porcentaje de 14.45%.
Cuadro Nº 51: Composición de residuos sólidos No domiciliarios

N° TIPO DE RESIDUO SOLIDO %
1 Materia Orgánica 27.99%
2 Madera, Follaje 4.56%
3 Papel 3.91%
4 Cartón 8.33%
5 Vidrio 4.82%
6 Plástico PET 3.65%
7 Plástico Duro 7.81%
8 Bolsas 7.03%
9 Cartón Multilaminado de leches y jugos (tetra pak) 0.46%
10 Tecnopor y similares 0.85%
11 Metal 2.02%
12 Telas, Textiles 0.72%
13 Caucho, Cuero, Jebe 0.78%
14 Pilas 0.13%
15 Restos Medicinas, Focos, etc. 1.43%
16 Residuos Sanitarios 5.60%
17 Residuos Inertes 14.45%
18 Otros (especificar) 5.47%
Página 88
Gr á fi c o n ° 42 Co mp o si c i ó n d e l o s r esi d u o s só l i d o s N O d o m i c i l i a r i o s -
d i st r i t o d e A n d a h u a y l i l l a s
Otros (especificar) 5.47%
Residuos Inertes 14.45%
Residuos Sanitarios 5.60%
Restos Medicinas, Focos, etc. 1.43%
Pilas 0.13%
Caucho, Cuero, Jebe 0.78%
Telas, Textiles 0.72%
Metal 2.02%
Tecnopor y similares 0.85%
Cartón Multilaminado de leches y jugos (tetra pak) 0.46%
Bolsas 7.03%
Plástico Duro 7.81%
Plástico PET 3.65%
Vidrio 4.82%
Cartón 8.33%
Papel 3.91%
Madera, Follaje 4.56%
Materia Orgánica 27.99%
0.00% 5.00% 10.00% 15.00% 20.00% 25.00% 30.00%
Página 89
3.1.2.1.2.5 Proyección de la generación total de residuos sólidos no domiciliarios.
Cuadro Nº 52: Generación de residuos sólidos No domiciliarios
GPE RSND
TIPO GIRO (Kg/Establecimiento/día
)
TON/DIA
Artesanías 1.12 0.02

Bodega 1.47 0.06
Ferretería 1.46 0.00
COMERCIO Librería/Bazar / Fotocopia 1.06 0.00

Carnicería 1.08 0.00
Mercado/puestos de
1.12 0.02
mercado
Otros 1.57 0.02
Oficinas administrativas 1.41 0.00
INSTITUCIONAL (Publicas y privadas)
Instituciones Educativas 4.15 0.03
Cabinas de
1.59 0.01
internet/locutorio
Chicherías 1.65 0.01
SERVICIOS
Hoteles-hospedajes-hostales 0.96 0.00
Venta de alimentos
1.34 0.01
(Restaurantes)
ESPECIALES Boticas-Farmacias-Similares 1.52 0.01
BARRIDO DE CALLES BARRIDO 53.42 0.05
TOTAL 74.92
La mayor fuente de generación de residuos no domiciliarios lo constituye el proceso de

barrido que representa el 53,42% del total generado, seguida de las Instituciones
Educativas con el 4,15% y las chicherías con el 1,65%. Del total de residuos generados el
1,52% corresponde a residuos especiales.
Página 90
Gráfico N°43: Generación de Residuos sólidos No domiciliarios

BARRIDO 53.42
15
Boticas-Farmacias-Similares 1.33
14
Venta de alimentos (Restaurantes) 1.30
13
Hoteles-hospedajes-hostales 1.03
12
Chicherias 1.24
11
Cabinas de internet/locutorio 1.30
10
Instituciones Educativas 4.03
9
Oficinas administrativas (Publicas y privadas) 1.17
8
Otros 0.85
7
Mercado/puestos de mercado 1.07
6
Carniceria 1.19
5
Librería/Bazar / Fotocopia 1.19
4
Ferreteria 0.91
3
Bodega 1.27
2
Artesanias 1.19
1
0 10 20 30 40 50 60
Cuadro Nº53: Proyección anual de la generación de residuos No domiciliarios
Generación
Generación Generación mensual
AÑO GPE (promedio) anual
diaria (ton/día) (ton/mes)
(ton/año)
2015 4.8 0.8 24.0 288.0
3.1.2.1.3 Resultados generales de la caracterización de los residuos sólidos

municipales
3.1.2.1.3.1. Generación total y Generación Per Cápita total.
En el cuadro 54, se muestra la Generación Per cápita del sector domiciliario con un
valor de 0.39 Kg/habitante/día y una Generación por Establecimiento de 4.80
Kg/establecimiento/día; de acuerdo a los cálculos realizados según metodología
sugerida, en el distrito de Andahuaylillas se genera actualmente 2.976 ton/día de
residuos sólidos tanto del sector domiciliario urbano y rural como del sector no
domiciliario (establecimientos y barrido de calles), equivalente a 89.285 ton/mes y
1,086.295 Ton/año.
Página 91
Cuadro Nº 54:
Generación total de residuos sólidos de competencia municipal en el Distrito de
Andahuaylillas al año 2015.
RESIDUOS SOLIDOS DOMICILIARIOS NO DOMICILIARIOS
Establecimientos TOTAL
Población al 2015
Cantidad 2015
5465 176
(Kg/hab/día) (Kg/Estab/día)
GPC - GPE
0.39 4.80
Generación diaria
2.131 0.845 2.976
(ton/día)
Generación
63.941 25.344 89.285
mensual(ton/mes)
Generación diaria
777.943 308.352 1 086.295
(ton/año)
3.1.2.1.3.2. Densidad suelta de residuos sólidos domiciliarios y otros municipales.

La densidad suelta global de los residuos sólidos municipales, pertenecientes al sector
domiciliario y no domiciliario, tienen valores entre 127.88 y 80.90 Kg/m 3 en cada caso
respectivamente, que significa el nivel de compresión que se puede alcanzar para
transportar y estabilizar los residuos en la disposición final.
Cuadro N° 55
Densidad Suelta de los Residuos Sólidos Municipales
Distrital DENSIDAD (Kg/m3)
Domiciliario
127.88
No Domiciliario
80.90
3.1.2.1.3.3. Composición general.

Finalmente se muestra la composición final de los residuos sólidos municipales, que
resulta de la suma de la composición de los residuos domiciliarios y no domiciliarios,
que permite contar con un dato global a nivel distrital, puesto que los residuos sólidos
son manejados en forma integral, es importante considerar estos valores para el
dimensionamiento de las estrategias de mejora en la calidad del servicio, durante toda
la cadena de valor del manejo de los residuos sólidos municipales.
En tal sentido la composición física de los residuos a nivel distrital es como se muestra
a continuación:
Página 92
Cuadro N°56: Composición física total de residuos sólidos MUNICIPALES (% en

peso) 2015
Fuente: Estudio
TIPO DE RESIDUO SOLIDO % de caracterización de
RR.SS. (agosto 2015) Materia Orgánica 29.00%
Madera, Follaje 4.60%
Papel 4.37%
Cartón 3.16%
Vidrio 6.45%
Plástico PET 7.81%
Bolsas 3.34%
Cartón Multilaminado de leches y jugos
3.62%
(tetra pak)
Tecnopor y similares 3.63%
Metal 1.32%
Telas, Textiles 1.29%
Pilas 0.84%
Residuos Sanitarios 6.84%
Otros (especificar) 4.57%
Total 100%
Gráfico N° 44 Composición de los residuos sólidos total

(domiciliarios y no domiciliarios) - distrito de
ANDAHUAYLILLAS
4.12%
7.09%
0.67%
1.41%
Metal 3.57%
0.84%
Cartón Multilaminado de leches y jugos (tetra pak) 0.46%
8.14%
3.11%
Vidrio 3.31%
4.43%
Papel 4.84%
3.26%
Materia Orgánica 29.70%
0.00% 5.00% 10.00% 15.00% 20.00% 25.00% 30.00%
Como se observa en el cuadro y gráfico anterior, el tipo de residuos de mayor

predominancia es el orgánico con el 29.70%, seguido de los residuos inertes con el
16.24%, bolsas con el 8.14%, residuos sanitarios 7.09%, plástico duro 6.23%, Papel
con 4.84%, Cartón 4.43%, metal 3.57, vidrio 3.31%, Plástico PET 3.11%, telas
Página 93
1.41%, Caucho 1.31%, Restos de medicinas, focos, etc. 1.27%, tecnopor y similares
0.84%, pilas 0.67%, y cartón multilaminado 0.46%.
III.1.2.3 Diagnóstico del servicio de limpieza pública
SITUACIÓN DE MANEJO ACTUAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN EL DISTRITO

DE ANDAHUAYLILLAS
El actual manejo de los residuos sólidos en el distrito de Andahuaylillas se
encuentra en condiciones críticas, debido principalmente a que en las visitas de
campo a propósito del diagnóstico efectuado se ha podido observar gran demanda
por el servicio, la cual es causada principalmente por la actividad comercial, turística
y domiciliaria.
La percepción de la población respecto al manejo de residuos en su mayoría es

valorada como regular para el 60.9% 26.1% lo considera malo y para el 13% es
bueno.
Gráfico N°45 Calificación del manejo de los residuos
Muy Bueno 0.0%
Bueno 13.0%
Regular 60.9%
Malo 26.1%
0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% 70.0%

Con respecto a la percepción del manejo de residuos sólidos un 45.5% señala que este
manejo es regular y un 16.4% señala que es muy bueno, por lo contario un 20% indica
que el servicio es malo.
Gráfico N° 46 Percepción del manejo de residuos sólidos
Muy Bueno 16.4%
Bueno 18.2%
Regular 45.5%
Malo 20.0%
0.0% 5.0% 10.0% 15.0% 20.0% 25.0% 30.0% 35.0% 40.0% 45.0% 50.0%

Página 94
Con respecto a la percepción del servicio de limpieza en la ciudad para el 49.3% de

usuarios domiciliarios este servicio es regular y un 33.3% señala que es bueno y el 17,4%
lo considera malo-
Gráfico N° 47 Percepción servicio de limpieza pública de la

ciudad
Muy Bueno 0.0%
Bueno 33.3%
Regular 49.3%
Malo 17.4%
0.0% 5.0% 10.0% 15.0% 20.0% 25.0% 30.0% 35.0% 40.0% 45.0% 50.0%
Con respecto a la percepción del servicio de limpieza de parte de los conductores de

negocios el 69.6% señala que este servicio es regular y un 23.2% señala que es
bueno y para el 7,2% el servicio es malo.
Gráfico N° 48 Percepción del servicio de limpieza de la

ciudad
Muy Bueno 0.0%
Bueno 23.2%
Regular 69.6%
Malo 7.2%
0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% 70.0%

Página 95
Para la mayoría de los pobladores del distrito el servicio que brinda el personal de limpieza
pública es Bueno (62.3%), un 23.2% de personas señalan que el servicio es regular y un
7.2% indica que es muy bueno, un porcentaje similar (7,2%) indica que el servicio que
brinda el personal de limpieza es malo.
Gráfico N° 49 Percepción del personal de Limpieza Pública
Muy Bueno 7.2%
Bueno 62.3%
Regular 23.2%
Malo 7.2%
0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% 70.0%

Para el 54,5% de los conductores de negocios el servicio que presta el personal de

limpieza es regular, mientras que para el 25.5% de personas el servicio es bueno y para el
14.5% de conductores de negocio el servicio es malo.
Cabe resaltar que un personal debidamente capacitado y equipado brindara mejor y
eficientemente el servicio.
Gráfico N° 50 Percepción del personal de limpieza pública
Muy Bueno 5.5%
Bueno 25.5%
Regular 54.5%
Malo 14.5%
0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0%
Sobre la satisfacción del actual sistema de recolección el 69,1% de entrevistados indica

que no está conforme con el sistema actual de recolección, mientras que 16% si está
conforme con el servicio de recojo que proporciona la Municipalidad.
Página 96
Gráfico N° 51 Percepción del servicio de limpieza pública
Muy Bueno 3.6%
Bueno 16.4%
Regular 69.1%
Malo 10.9%
0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% 70.0%

3.1.2.3.1 COBERTURA DE SERVICIO

La cobertura de servicio de Limpieza Pública del Distrito de Andahuaylillas, se
realiza según el siguiente cuadro resumen que muestra los servicios que se brinda.
CUADRO Nº 57
COBERTURA DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA EN EL

DISTRITO DE ANDAHUAYLILLAS
DISPOSICION
FASE BARRIDO RECOLECCION TRANSPORTE TRATAMIENTO
FINAL
CONDICIÓN EXISTE EXISTE EXISTE INADECUADO EXISTE
Se recolecta en
un vehículo Reciclaje de
Personal de Volquete con
volquete y el botellas
CARACTERÍSTICAS Limpieza (6 capacidad de A cielo abierto
barrido de las plásticas,
personas) 8m3
calles en tachos plásticos y jebes
móviles
Fuente: Información de la Municipalidad Distrital de Andahuaylillas.

Elaborado por A. Oviedo, 2015.
3.1.2.3.2 GENERACIÓN TOTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN EL DISTRITO DE

ANDAHUAYLILLAS
Los resultados que se presentan a continuación son producto del estudio de
caracterización de Residuos Sólidos realizados en el mes de agosto del 2015
principalmente en el área urbana de la localidad de Andahuaylillas
La generación total de los residuos sólidos municipales del Distrito de Andahuaylillas
ha sido estimada en base a la información recopilada en el trabajo de campo a nivel
distrital en familias de condiciones económicas similares, siendo los resultados los
presentados en el cuadro Nº 58.
Página 97
CUADRO Nº 58
GENERACIÓN TOTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN EL DISTRITO DE
ANDAHUAYLILLAS
NO
MUNICIPALES
MUNICIPALES
Hoteles,
Instituciones
Domicilio Barrido Comercio Restaurantes,
Educativas
(t/día) (t/día) (t/día) Internet, etc. TOTAL
(t/día)
(t/día)
Salud (t/día) (t/día)
2.131 0.11 0.13 0.05 0.03 0.01 2.461
De acuerdo al cuadro anterior el total de residuos sólidos generados es de 2.461

TM/día, excluyendo a los residuos hospitalarios o de salud, los residuos municipales
oscilan en un promedio de 2.451 toneladas por día.
3.1.2.3.3 DENSIDAD DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN EL DISTRITO DE

ANDAHUAYLILLAS
La densidad de los residuos sólidos en el distrito de Andahuaylillas, está en función de

la composición de residuos producidos en cada lugar de procedencia, teniendo
mayor densidad los residuos que contienen mayor humedad, y menor densidad los
que tienen menor peso y mayor volumen, tales como plásticos, materia seca, cartones
y otros. Encontrando que no hay relación directa entre la procedencia de los residuos
sólidos establecidos en el presente estudio y la densidad.
CUADRO Nº 59
DENSIDAD DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS DOMICILIARIOS DEL DISTRITO DE
ANDAHUAYLILLAS
DENSIDAD
DISTRITO PROMEDIO
kg/m
3
ANDAHUAYLILLA 127.88
S Información de la Municipalidad Distrital de Andahuaylillas.
Fuente:
Elaborado por A. Oviedo, 2015
CUADRO Nº 60
DENSIDAD DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS NO DOMICILIARIOS DEL DISTRITO DE
ANDAHUAYLILLAS
DENSIDAD
DISTRITO PROMEDIO
kg/m3
ANDAHUAYLILLA
80.9
S
Página 98
3.1.2.3.4 SITUACION ACTUAL DEL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS DEL

DISTRITO DE ANDAHUAYLILLAS
CUADRO Nº 61
PRODUCCION PER CAPITA DEL DISTRITO DE ANDAHUAYLILLAS
SECTORES
A B C
Plaza de armas Calle Arica Calle Santos
Calle
Calle Espinar Calle San Martin
Quispicanchi
Calle Bolognesi Calle Huáscar Calle Espinar
Calle Arequipa Vía Cusco-Sicuani Calle Bolognesi
Calle Cahuide Calle Cusco Calle Cusco

Calle Tacna Calle Garcilaso Calle Santa María
Calle justicia Calle santos Calle Zubiaga
Secsenccalla y otras zonas
rurales
0.43 0.38 0.37
POBLACION
PROMEDIO (A,B,C) TOTAL (kg.)
SERVIDA
0.39 5,465 2,131
Fuente: Estudio de caracterización de RR.SS. (agosto 2015).

De acuerdo a la metodología utilizada en el Estudio de caracterización de Residuos

Sólidos realizado en agosto de 2015 para la determinación de la producción per cápita
se a segmentado en tres sectores:
Sector A.- Corresponden a este sector, principalmente el Centro Histórico, y algunos
sectores del distrito en los que se concentran la mayor cantidad de establecimientos
comerciales.
Sector B.- Viviendas ubicadas en zonas de fácil accesibilidad donde se brinda un
servicio de recolección de residuos sólidos.
Sector C.- Viviendas ubicadas en sectores peri urbanos marginales, menos accesibles y
distantes, asi como comunidades del sector rural de Andahuaylillas.
El rango de generación per cápita promedio hallado el 2015 de 0,39 Kg. /hab./día es
mayor a lo hallado el 2010 de 0,34 Kg. /hab./día para el distrito de Andahuaylillas y
consistente con estudios de caracterización de residuos que se han realizado en otras
localidades rurales y ciudades peruanas, el que hace una producción total de 2.131
TM.
Página 99
CUADRO Nº 62
PRODUCCION ANUAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EL DISTRITO DE
ANDAHUAYLILLAS
Habitantes POBLACIÓ TOTAL

PROYECCIÓN
(kg/día) N Kg.
DIA 0.39 2,131
SEMANA 2.73 14,919
MES 11.7 63,941
5,465
AÑO 142.35 777,943
Fuente: Información de la Municipalidad.
3.1.2.3.5 ALMACENAMIENTO
Almacenamiento intra domiciliario

En la mayoría de casos el almacenamiento intra domiciliario de los residuos sólidos se
realiza en recipientes como: baldes de plástico, cajas de cartón, saquillos, etc., que se
reutilizan hasta que éstos quedan inutilizables para este fin. Cada día, también, es más
común observar el empleo de bolsas plástica, que se entregan algunas veces a la
unidad recolectora con los residuos sólidos.
De acuerdo al estudio de caracterización de residuos sólidos conforme se aprecia en el
Gráfico N° 52 el 50.9% de los encuestados de residuos domiciliarios almacena los
residuos en saco, costal o bolsa, mientras que el 41.8% lo hace en recipientes de
plástico, el 3.6% en cajas de cartón y el 3.7% en otro tipo de recipiente.
Gráfico N°52 Recipiente donde almacenan los residuos

sólidos domiciliarios
Otro 3.6%
Saco, costal o bolsa 50.9%
Recipiente de cartón 3.6%
Recipiente de metal 0.0%
Recipiente de plástico 41.8%
0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0%

El tipo de envase que utilizan mayoritariamente los conductores de negocios de

Andahuaylillas encuestados son los sacos y costales alcanzando un porcentaje de 55.1
respecto del total, el 31.9% de ellos utilizan bolsas de plástico, 5.8% utilizan cajas de
cartón y el mismo porcentaje (5.8) utilizan recipientes de metal.
Página 100
Gráfico N°53 Recipiente donde almacena su residuos

sólidos no domiciliarios
Otro 1.4%
Saco, costal o bolsa 55.1%
Recipiente de cartón 5.8%
Recipiente de metal 5.8%
Recipiente de plástico 31.9%
0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0%
Respecto al tiempo en que se llenan los recipientes donde almacenan los residuos, de los
establecimientos comerciales, el 41.8% de los encuestados manifestaron que sus
recipientes de almacenamiento de basura se llenan cada 3 días, el 32.7% declaró que sus
recipientes se llenan en más de 4 días, mientras que el 16.4% manifestó que se llenan en
dos días
Gráfico N°54 Llenado del tacho de residuos sólidos
Mas de 4 días 32.7%
Cada 3 días 41.8%
Cada 2 días 16.4%
Todos los días 5.5%
0.0% 5.0% 10.0% 15.0% 20.0% 25.0% 30.0% 35.0% 40.0% 45.0%
El 53.6% de los encuestados en sus domicilios y el 63,6% de los negocios utilizan un sólo
recipiente de almacenamiento de residuos, mientras que un 44.9% de los domicilios y el
21,8% de negocios usa de 2 a 3 recipientes para almacenar los residuos.
Página 101
Gráfico N°55 N° de recipientes donde almacenas su

residuos en su vivienda
Más de 9 1.4%
7a8 0.0%
4a6 0.0%
2a3 44.9%
Solo uno 53.6%
0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0%
Gráfico N° 56 N° de recipientes donde almacena los

residuos sólidos en su negocio
Más de 9 0.0%
7a8 0.0%
4a6 14.5%
2a3 21.8%
Solo uno 63.6%
0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% 70.0%

La frecuencia de acumulación o llenado de residuos en los recipientes es de 4 días a más

para el 63.8%, cada 3 días para el 15.9% y cada dos días para el 8.7% de entrevistados.
Gráfico N° 57 Llenado de tacho de residuos
Mas de 4 días 63.8%
Cada 3 días 15.9%
Cada 2 días 8.7%
0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% 70.0%
En el distrito de Andahuaylillas el 62.3%de la población entrevistada manifestó que, si

mantiene el tacho de basura tapado, mientras que el 30.4% manifestó que no lo hace y
tapa sus residuos algunas veces, esta práctica se encuentra relacionada con la presencia
de vectores (roedores y moscas).
Página 102
Gráfi co N° 58 el recipiente donde almacena sus residuos en

su domicilio se mantiene tapado
7.2%
Aveces
30.4%
No
62.3%
Si
0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% 70.0%

En el distrito de Andahuaylillas el 65.5% de los establecimientos entrevistados manifestó

que no mantiene el tacho de basura tapado, 21.8% manifestó que si lo hace y tapa sus
residuos algunas veces.
Es importante conocer esta práctica porque permite determinar el manejo que le dan a sus
residuos sólidos dentro del establecimiento o vivienda; el tapado de los tachos que
contienen los residuos sólidos es una buena forma de prevenir la proliferación de vectores
como las moscas y roedores dentro de la vivienda o negocio.
Gráfico N° 59 El recipiente de residuos en su

establecimiento se mantiene tapado
Algunas Veces 12.7%
No 65.5%
Si 21.8%
0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% 70.0%
Página 103
El lugar donde se encuentra ubicado el tacho de basura en la mayoría de casos es en el

patio (78.3%), el 13 % lo coloca en la cocina y el 8.7 % en otra parte dela vivienda.
La ubicación del tacho de basura en una vivienda es otro de los criterios para poder
conocer las condiciones sanitarias de las viviendas.
Gráfico N° 60 Ambiente de la casa donde se coloca el

recipiente de la basura
0 0.0%
0 0.0%
otro 8.7%
patio 78.3%
cocina 13.0%
0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% 70.0% 80.0%
ALMACENAMIENTO PÚBLICO
El almacenamiento público está compuesto de diez papeleras y un contenedor metálico
de 3 divisiones para segregación todas de color verde oscuro y ubicadas en diferentes
lugares de la plaza de armas de la siguiente manera (ver cuadro N° 63).
CUADRO N° 63
ALMACENAMIENTO PÚBLICO
VOLUME VOLUM
N CANTID N EN ESTAD
UBICACIÓN
° AD INDIVIDU TOTAL O
AL (L) (L)
1 Frente al Ccaijo 2.00 74.620 149.240 bueno
2 Frente al templo San Pedro de Andahuaylillas 2.00 74.620 149.240 bueno
3 Medio derecho de la plaza de armas de Andahuaylillas 2.00 74.620 149.240 bueno
Medio izquierdo de la plaza de armas de
4 2.00 74.620 149.240 bueno
Andahuaylillas
Frente a la puerta de la Municipalidad Distrital de
5 2.00 74.620 149.240 bueno
Andahuaylillas
2
6 Mas abajo de los triciclos ambulantes en la plaza 1.00 2 400.000 bueno
400.000
Fuente: Diagnóstico Residuos Sólidos en el Distrito de Andahuaylillas

Página 104
FOTO N° 01 ALMACENAMIENTO PÚBLICO
2015 2016
PUNTOS CRÍTICOS de ACUMULACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS

Se han identificado puntos críticos donde se disponen los residuos sólidos en lugares
públicos sin tratamiento alguno generando problemas ambientales los cuales se ubican
en los siguientes lugares (ver cuadro N° 68):
CUADRO N° 68
PUNTOS CRITICOS
TIPO DE PROXIMIDAD
UBICACIÓN SUPERFICIE VOLUMEN Frecuenci
RESIDUOS A ZONAS DE OBSERVACIONE
N⁰ DEL PUNTO CONTAMINA ESTIMAD a de
PREDOMINANTE IMPORTANCI S
CRITICO DA m2 O (m3/día) Limpieza
S A
Debajo del Presencia de
plásticos,
puente que 2 3 1 vez al cerca al vectores,
1 3m 1m materia
va al mes cementerio contaminación
orgánica, jebes
cementerio del agua.
plásticos,
casas Presencia de
Toda la materia
Recorrido del próximas a la vectores (ratas.
cuenca del 4 veces orgánica, jebes,
2 rio 100 m3 cuenca del Moscas etc.),
rio por año latas, pañales
Manccomayo rio contaminación
Manccomayo desechables y
Manccomayo del agua
otros
Presencia de
Entrada a la materia
2 3 1 vez al al lado de cerdos,
3 APV. Señor 2m 1m organiza,
mes una casa presencia de
de Huanca plásticos, latas
vectores
plásticos, jebes,
Cruce vía 1 vez al vía férrea y mal aspecto y
4 70m2 2 m3 latas, materia
Férrea mes quebrada malos olores
orgánica
plásticos, llantas
de carro
Presencia de
usadas, materia cerca de la
Vía Cusco - 3 1 vez al vectores, mal
5 200m2 4m orgánica, jebes, pista
Urcos mes aspecto,
latas, pañales principal
contaminación
desechables y
otros

Página 105
FOTO N° 02 FOTO N° 03
MANCCOMAYO APV SEÑOR DE HUANCA
DEBAJO DEL PUENTE CAMINO AL CEMENTERIO VIA CUSCO – URCOS
3.1.2.3.6 BARRIDO
Personal encargado en el manejo de residuos sólidos: El personal contratado para

el servicio de barrido es de 6 personas y rotan cada dos meses, realizan la actividad
solamente en la mañana desde la 04:00 a.m. hasta las 08:00 a.m.
Materiales y Herramientas: Se dota de camisas de color verde con franjas plomas,
pantalones verdes, guantes de jebe, sombrero, escobas, recogedor y un tacho de
plástico móvil, recalcando que NO siempre las señoras se encuentran utilizando su
indumentaria y herramientas de trabajo.
Las señoras reciben el vestuario en calidad de préstamo, dejando el mismo cuando
cesa en el trabajo para la utilización de la siguiente cuadrilla. La Municipalidad realiza el
cambio de vestuario (adquiere) una sola vez al año.
Página 106
CUADRO N° 64
CONDICIONES DE BARRIDO
EQUIPAMIENTO OBSERVACIONES
CANTIDAD
(DESCRIPCIÓN) (ESTADO)
Tachos Móviles 6 Regular
Escobas 6 Regular
Recogedores 6 Regular
Sombreros de
6 Bueno
color verde
Camisas de color
verde con franjas 6 Bueno
plomas
Pantalón verde 6 Bueno
6 Regular
Guantes de jebe

Turnos y Rutas: Las encargadas del servicio de barrido trabajan en horario partido en
las mañanas de 04:00 a.m. hasta las 08:00 a.m. dedicadas al barrido de calles cuya
responsabilidad se da por calles y sectores (de la plaza en dirección este hacia el rio
Vilcanota o vía asfaltada Cusco - Urcos y de la plaza en dirección oeste en dirección a
la cabecera de la cuenca Manccomayo) y en la tarde de las 14:00 a 17:00 horas
realizando otras actividades de limpieza de arbustos, hojarascas o de apoyo en
actividades diversas
Página 107
CUADRO N° 65
ACTIVIDAD DE BARRIDO DE LAS VIAS PÚBLICAS
FRECUENCIA LONGITUD
BARRIDO
CALLES ATENDIDAS LONGITUD LONGITUD SIN N° DE DE BARRIDO TOTAL DE RENDIMIENTO
PAVIMENTADA TOTAL POR
POR DÍA (metros) (kilómetros) PAVIMENTAR ACERAS AL DÍA BARRIDO POR DÍA (kg)
DÍA
(veces) (kilómetros)
Calle Bolognesi 712.33 0.71233 712.33 2 1 0.712 0.712 13

Calle Arequipa 888.72 0.88872 804.92 83.8 2 1 0.889 0.889 20
Calle Espinar 890.74 0.89074 890.74 2 1 0.891 0.891 28
Calle San Martin 715.10 0.71510 715.1 2 1 0.715 0.715 13
Calle Santos 452.40 0.45240 452.4 0 1 0.452 0.452 17
Calle Garcilazo 889.60 0.88960 714.05 175.55 2 1 0.890 0.890 24
Calle Cusco 792.16 0.79216 533.36 258.8 2 1 0.792 0.792 18
Pista Principal 379.40 0.37940 379.4 1 1 0.379 0.379 20
Calle Huascar 410.20 0.41020 410.2 0 1 0.410 0.410 15
Calle Quispicanchi 355.00 0.35500 311 44 2 1 0.355 0.355 14
Calle Arica 412.60 0.41260 365.74 46.86 2 1 0.413 0.413 20
Calle Grau 356.00 0.35600 356 2 1 0.356 0.356 20
Calle Tacna 391.00 0.39100 391 2 1 0.391 0.391 20
Fuente: Diagnóstico Residuos Sólidos en el Distrito de Andahuaylillas 2015 / PIP 198171 año 2011
Elaborado por Equipo Consultor.
Página 108
CUADRO N° 66
DÉFICIT DEL SERVICIO DE BARRIDO
NOMBRE DE CALLE, URBANIZACION, A.P.V. , SECTOR O LONGITUD TOTAL DE ATENDIDO SIN ATENDER
BARRIO CALLE (m)
CALLE MARINO CORNEJO (CALLE-2) 180.380 180.380
CALLE JUSTICIA 303.170 303.170
CALLE TACNA 391.000 391.000
CALLE CAHUIDE 265.700 265.700
CALLE GRAU 356.000 356.000
CALLE ZUBIAGA 360.500 360.500
CALLE ARICA 412.600 412.600
CALLE QUISPICANCHIS 355.000 355.000
CALLE HUASCAR 410.200 410.200
PISTA PRINCIPAL 379.400 379.400
CALLE-2 (Paralelo a acequia tambillo) 781.840 781.840
CALLE BOLOGNESI 712.330 712.330
CALLE AREQUIPA 888.720 888.720
CALLE ESPINAR 890.740 890.740
CALLE SAN MARTIN 715.100 715.100
CALLE SANTOS 452.400 452.400
CALLE GARCILASO 889.600 889.600
CALLE MANCO CAPAC 311.400 311.400
CALLE CUSCO 792.160 792.160
CALLE CARLOTA JARA 187.000 187.000
CALLE HUASCAR DETRAS DE QUISPICANCHIS 110.000 110.000
A.P.V. NUEVA GENERACION DE ACCOPAMPA 2,377.000 2,377.000
URB. "SR. DE HUANCA" 705.000 705.000
SECTOR TEJA CANANA SALLOC 350.000 350.000
TROCHA CARROZABLE YAHUASI HASTA PUENTE-01 452.000 452.000
DESDE EL PUESTE-01 HASTA EL PUENTE-02 264.000 264.000
SECTOR CCORPA (CALLES) 108.800 108.800
A.P.V "PATRON DE SAN SEBASTIAN" 705.230 705.230
A.P.V "LA RINCONADA" 2,555.500 2,555.500
TOTAL 17,662.77 7,645.25 10,017.52
Fuente: Diagnóstico Residuos Sólidos en el Distrito de Andahuaylillas 2015 / PIP 198171 año 2011
Elaborado por Equipo Consultor.
Como se puede apreciar en el cuadro Nº 66 existe una longitud de 10,017.52 metros

lineales no atendidos en la capital del distrito, lo que indica que falta personal de barrido,
capacitación, presupuesto entre otros factores, es importante indicar que el servicio se
realiza únicamente de lunes a sábado por ser el domingo día de descanso del personal de
limpieza.
Página 109
GRAFICO N° 61
Servicio de barrido de calles
0.43; 43% ATENDIDO

POR ATENDER
0.57; 57%
MAPA N° 06
RUTA DE SERVICIO DE BARRIDO
Calles con servicio de barrido

Fuente: Municipalidad Distrital de Andahuaylillas
Página 110
Elaboración: Equipo consultor
Señora en el Servicio de Barrido con Indumentaria y Herramientas de Traba jo
Página 111
FOTO N° 08
Señora sin Indumentaria y sin algunas herramientas de limpieza
3.1.2.3.7 FAENAS PÚBLICAS REALIZADAS POR LA MUNICIPALIDAD

DISTRITAL DE ANDAHUAYLILLAS
Con la finalidad de disminuir la acumulación de residuos sólidos en los lugares donde la

población vierte sus deshechos no recolectados por el servicio de limpieza se hacen
faenas con distinta frecuencia y temporalidad como puede apreciarse en el cuadro N°
67.
CUADRO N° 67
FAENAS DE LAS VIAS PÚBLICAS
ZONAS ATENDIDAS HORARIOS FRECUENCIA DE RECOLECCION
LIMPIEZA DEL RIO De 8:00am a En los meses de Abril, Junio, Setiembre,

MANCOMAYO 17:00pm Noviembre
LIMPIEZA DE LA PLAZA DE De 8.00am a De Lunes a sábado

ARMAS 11:00am
COMUNIDADES CAMPESINAS, De 8:00am a 1 Vez al mes

APVS. 17:00pm
LIMPIEZA DE LA PLAZA DE ARMAS
Página 112
3.1.2.3.8 RECOLECCION
Así como todas las tareas relacionadas con el servicio de limpieza pública, la
municipalidad realiza la recolección de los residuos sólidos por administración directa
encargada por el servicio de Limpieza Pública de la Municipalidad Distrital de
Andahuaylillas. El servicio de recojo de los residuos se realiza de lunes a viernes
dividido por sectores y zonas ya establecidas, el método de recolección es por parada
fija, después de cada turno, cabe mencionar que el carro recolector de residuos sólidos
(Volquete) cada día recoge un promedio de 1.87 Toneladas /día.
En la zona urbana de la capital del distrito el servicio de recolección de

residuos es prestado al 94.2% de las viviendas, mientras que un 5.8% señala
que no recibe dicho servicio.
Gráfico N° 62 Usted recibe el servicio de recolección de residuos
No; 5.8%; 6%
Si
No
Si; 94.2%; 94%
Página 113
El 96.4 % de los encuestados, señala que recibe el servicio de recolección.
Gráfico N° 63 Recibe el servicio de recolección
3.6%; 4%
Si
No
96.4%; 96%
Al ser consultados los diferentes encargados de los establecimientos comerciales, acerca

de quién les brinda el servicio de recolección, el 100% manifestó que recibe el servicio por
la municipalidad.
Gráfico N° 64 Recolección de residuos sólidos
Otro 0.0%
Recojo informal 0.0%
Empresa - municipalidad 0.0%
Empresa 0.0%
Municipalidad 100.0%
0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% 70.0% 80.0% 90.0% 100.0%
Página 114
Se preguntó a los vecinos de los diferentes establecimientos comerciales, sobre la

frecuencia de recojo de basura, a lo cual el 100% mencionó que recibe el servicio de
recolección con una frecuencia de una vez por semana.
Gráfico N° 65 Frecuencia de recolección de residuos
Una vez por semana 100.0%
Cada 4 días 0.0%
Cada 3 días 0.0%
Cada 2 días 0.0%
0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% 70.0% 80.0% 90.0% 100.0%
El 100 % de los encuestados, señala que recibe el servicio de recolección durante la

mañana.
Gráfico N° 66 Horario de recolección
Mañana
Tarde
Mañana
100%
Para conocer el comportamiento de los establecimientos, se hizo la siguiente pregunta

¿Cómo dispone de sus residuos fuera de su vivienda? A lo cual la mayoría 51% respondió
que entrega al personal de recolección, un 41.5% lo arroja al vehículo recolector.
Página 115
Gráfico N° 67 Disposición de los reisduos fuera del

establecimiento
Otro 0.0%
Lo deja en una esquina 5.7%
Lo deja frente a su casa 5.7%
Entrega al personal de recolección 50.9%
Arroja el vehículo recolector 41.5%
0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0%
El 97.1 % de los encuestados, señala que recibe el servicio de recolección durante la

mañana y un 2.9% señala que no saben por qué no reciben el servicio de recolección.
Gráfico N° 68 Horario de recoleción
No sabe 2.9%
Madrugada 0.0%
Noche 0.0%
Tarde 0.0%
Mañana 97.1%
0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% 70.0% 80.0% 90.0% 100.0%
El 79.7 % de los encuestados, señala que arrojan sus residuos al vehículo recolector,
15.9% lo entrega al personal de recolección.
Gráfico N° 69 Dispocición de los residuos fuera de sus

viviendas
Otro 1.4%
Lo deja en una esquina 2.9%
Lo deja frente a su casa 0.0%
Entrega al personal de recolección 15.9%
Arroja el vehículo recolector 79.7%
0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% 70.0% 80.0%
Página 116
Respecto a la frecuencia de recolección, los comerciantes manifiestan en un 27.3%

que desea una frecuencia de recolección una vez por semana, seguido del 25.5 % que
prefiere que la recolección sea cada 3 días
Gráfico N° 70 Frecuencia de recolección de los residuos
Cada 4 días 18.2%
Cada 3 días 25.5%
Cada 2 días 14.5%
0.0% 5.0% 10.0% 15.0% 20.0% 25.0% 30.0%
Se les consultó a los establecimientos que han sido encuestados el horario que les
gustaría que sus residuos fuesen recolectados de sus domicilios, un 45.5% dijo que, en la
mañana, un 32.7% afirmó que, en la tarde, mientras que un 20% prefirió que sea en la
noche.
Gráfico N° 71 Horario adecuado para recolectar los

residuos del establecimiento
Mas de 2 turnos 0.0%
madrugada 1.8%
Noche 20.0%
Tarde 32.7%
Mañana 45.5%
0.0% 5.0% 10.0% 15.0% 20.0% 25.0% 30.0% 35.0% 40.0% 45.0% 50.0%
Página 117
CUADRO Nº 69
RUTAS DEL SERVICIO DE RECOLECCION DEL VEHICULO VOLQUETE
CANTIDAD DE
RESIDUOS
FRECUENCIA SOLIDOS QUE SE
ZONA PROMEDIO DE GENERA EN LA TIEMPO DE PLACA DEL
ATENDIDA RECOLECCION ZONA (t/d) TURNO RECOLECCION VEHÍCULO
Querohuasi
Secsencalle Mañana
Lunes 2.24 (t/d) 6 horas
Ccarpa y Tarde
Tejacanana
Rayanllacta
Piñipampa
Asociación
Vilcanota Mañana
Martes 1.92 (t/d) 6 a 7 Horas
Cachabamba y Tarde
APV. Patrón san
Sebastián
APV. Señor de
Huanca
Residuos
Miércoles 0.832 (t/d) Mañana 1 hora
Municipales
I.E. Fe y Alegría
I.E. Luis Vallejo Volquete con
Santoni placa
I.E. de Piñipampa WZ5182
I.E. Cachabamba
I.E. Secsencalle
I.E. Mancco
I.E. Yuttu Mañana
Jueves 2.152 (t/d) 7 Horas
y Tarde
I.E. Ttiomayo
Ccaijo
Cuna mas
Mercado
Estadio Municipal
Parroquia
Proyecto Quewar
Población de la Mañana
capital de Distrito Viernes 2.176 (t/d) 7 horas
y Tarde
y la Rinconada
Página 118
MAPA N° 07
RUTAS DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE RESIDUOS
lunes martes miércoles jueves viernes

Fuente: Municipalidad Distrital de Andahuaylillas
Con respecto a la frecuencia de recolección deseada un 36.2% señala que la

recolección debería ser todos los días y un 23.2% señala que debe ser una
vez por semana, un porcentaje también considerable señala que la recolección
debería de ser cada 3 dias.
Gráfico N° 72 Frecuencia de recolecion deseada
Cada 4 días 5.8%
Cada 3 días 24.6%
Cada 2 días 10.1%
0.0% 5.0% 10.0% 15.0% 20.0% 25.0% 30.0% 35.0% 40.0%

La población encuestada, en su mayoría (76.8%) señala el mejor horario para realizar la

recolección de sus viviendas es en la mañana, 17.4% afirma que el horario de recolección
debería ser en la madrugada y un porcentaje menor 5.8% manifiesta que debería ser en la
noche.
Página 119
Gráfico N° 73 Horario de recoleción mas adecuado para su

vivienda
Mas de 2 turnos 0.0%
madrugada 17.4%
Noche 5.8%
Tarde 0.0%
Mañana 76.8%
0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% 70.0% 80.0%
La población encuestada en su mayoría señala que el principal problema en la recolección

de los residuos tiene que ver con la escasa participación del vecino 33.3 % seguido de
escasos vehículos del municipio con 31.9%, así también un alto porcentaje señala que es
por desinterés del municipio 23.2%, y un porcentaje menor 11.6% indica que el principal
problema de recolección es por falta de pago de los vecinos.
Gráfico N° 74 Principal problema de la recolección de RR.

SS.
Otro 0.0%
Los vecinos no pagan por el servicio 11.6%
Desinterés del municipio 23.2%
Escaso vehículo del municipio 31.9%
Escasa participación del vecino 33.3%
0.0% 5.0% 10.0% 15.0% 20.0% 25.0% 30.0% 35.0%
Los establecimientos encuestados en su mayoría señalan que el principal problema en la

recolección de los residuos tiene que ver con la escasez de vehículos de recolección, así
también un 20.4% de establecimientos señalan que es por la escasa participación del
vecino.
Página 120
Gráfico N° 75 Principal problema de recolección de residuos

sólidos
Otro 5.6%
Los vecinos no pagan por el servicio 11.1%
Desinterés del municipio 13.0%
Escaso vehículo del municipio 50.0%
Escasa participación del vecino 20.4%
0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0%
La población encuestada, señala en un 33.3% que la municipalidad debe aumentar la

frecuencia de recolección, en un 31.9% que la municipalidad debe mejorar la cantidad y
calidad del servicio de recolección, un 26,1% manifiesta que la municipalidad debería
educar y propiciar la participación del vecino.
Gráfico N° 76 Que debe hacer la municipalidad para

mejorara el servicio de limpieza pública.
Otro 4.3%
Privatizar el servicio 4.3%
Mejorar cantidad/calidad de Vehiculos 31.9%
Educar y propiciar la participación de los vecinos 26.1%
Aumenta la frecuencia de recolección 33.3%
0.0% 5.0% 10.0% 15.0% 20.0% 25.0% 30.0% 35.0%
La población encuestada, señala en un 41.8% que la municipalidad debe mejorar la

cantidad y calidad de recolección, 27.3% señala que debería aumentar la frecuencia de
recolección, 25.5% educar y propiciar la participación vecinal, así como también el 5.5
% indica que se debería realizar otra acción.
Página 121
Gráfico N° 77 Acciones de la municipalidad para mejorar la

gestión de residuos sólidos de la ciudad
Otro 5.5%
Privatizar el servicio 0.0%
Mejorar cantidad/calidad de Vehiculos 41.8%
Educar y propiciar la participación de los vecinos 25.5%
Aumenta la frecuencia de recolección 27.3%
0.0% 5.0% 10.0% 15.0% 20.0% 25.0% 30.0% 35.0% 40.0% 45.0%
3.1.2.3.10 TRANSPORTE
La recolección de los residuos sólidos implica la etapa del transporte, siendo
considerada la más costosa, y depende del lugar de disposición final. Para el servicio
de recolección de residuos sólidos la municipalidad cuenta con un vehículo tipo
volquete de 8 m3 de 23 años de antigüedad administrado directamente por la
municipalidad, cuya dimensión no permite el acceso a determinados lugares de la
población.
FOTO N° 10
VEHICULO VOLQUETE
Página 122
FOTO N° 11
CUADRO Nº 70
CARACTERISTICAS DEL VEHICULO DE RECOLECCION DE RESIDUOS SÓLIDOS
N⁰ DE DÍAS DE IMPLEMENTOS
CAPACIDAD MEDIDAS ADICIONALES
AÑO DE VIAJES TRABAJO ESTADO
MARCA TIPO FABRICACIÓN
PLACA
POR A LA ACTUAL
peso volumen TUNO SEMANA Largo Ancho
PEGASO Volquete 1993 WZ5182 12 T 8 m3 1 5 Regular 7.40 m 2.5 m Ninguno
Fuente: Diagnóstico de Residuos Sólidos. 2015

La cantidad de residuos recolectados al día por el servicio de limpieza es de un

promedio de 1.87 Ton/día
3.1.2.3.11 DISPOSICION FINAL
De acuerdo al artículo 80 de la Ley Orgánica de Municipalidades en matería de

saneamiento, salubridad y salud es función específica y exclusiva de la Municipalidad
Provincial de Quispicanchi “regular y controlar el proceso de disposición final de
desechos sólidos, líquidos y vertimentos industriales” en el ámbito provincial, así como
entre sus funciones especificas compartidas la de “administrar y reglamentar
directamente o por concesión” entre otros “el servicio de limpieza pública y tratamiento
de residuos sólidos, cuando por economías de escala resulte eficiente centralizar
provincialmente el servicio”
Actualmente la localidad de Andahuaylillas cuenta con un botadero a cielo abierto y con

dos trincheras recién abiertas. Este botadero se halla en la Rinconada, terreno de la
Asociación de Agricultores de T’ankaylluyoc Mocco, el cual se halla ubicado a 5.5 Km.
de la localidad de Andahuaylillas esta zona viene siendo utilizada como un lugar de
disposición final (el mismo que no cumple los estándares de la legislación vigente) a
falta de un relleno sanitario provincial.
Página 123
Debemos de resaltar que en el botadero existe personal que segrega plásticos,

cartones y jebes.
CUADRO Nº 71
LUGAR DE DISPOSICION FINAL DISTRITO DE ANDAHUAYLILLAS
N UBICACIÓN TIPO DE RESIDUO PROXIMIDAD A ZONAS DE

º IMPORTANCIA
1 Rinconada - Tankay'lluyoc Orgánicos e Zona Reforestada
Mocco inorgánicos
Fuente: Diagnóstico de Residuos Sólidos 2015.
Página 124
CUADRO Nº 72
CARACTERÍSTICAS DEL BOTADERO DE TANKAY'LLUYOC MOCCO
características del botadero de Tankay'lluyoc
Mocco Distrito de Andahuaylillas
Lugar de Disposición Botadero
Principales Usuarios Pobladores del distrito de Andahuaylillas
N° de inscripción en R.P. N.C.
Denominación Botadero de Tankay'lluyoc Mocco
Fecha de inicio del botadero 2010
Ubicación Asociación de Agricultores La Rinconada
Accesibilidad al botadero/ relleno sanitario Trocha carrozable
Distancia al poblado de Andahuaylillas 5.5 km

Área del botadero 1 Ha
Área ocupada por el botadero 0,80 Ha
Vida útil del botadero N.S.
Cantidad de RRSS recepcionados en el botadero de 1.87 T/día aproximadamente
Total de RRSS acumulados en el botadero Aproximadamente 526 Toneladas en todo un año
existencia de residuos Hospitalarios Si existe, recolectados junto con los residuos
domésticos de pequeños establecimiento de salud
Arrojo de residuos industriales mínima cantidad
Apartado a más de 1 Km de las viviendas más
Cercanía a poblaciones y viviendas cercanas
Precipitación pluvial anual moderada de 5000 a 1000mm
Temperatura promedio moderado de 12⁰C a 18⁰C
Condiciones geológicas e hidrogeomorfologicas estable / No existe curso de agua subterránea
Actividad de segregación Moderada
Crianza de aves y ganado porcino No existe
Presencia de vectores Presencia de Abundantes moscas
Quema de basura no existe
Ámbito de influencia de la municipalidad, existe Si, en la localidad de Yapac, pasivo ambiental
otro botadero activo e inactivo cerrado
El año 2014, la cobertura del servicio de
disposición final de la municipalidad fue por debajo del 35%
Fuente: Diagnóstico de Residuos Sólidos 2015. Elaborado por A. Oviedo, 2015
Página 125
MAPA Nº 07
MAPA SATELITAL UBICANDO EL ACTUAL BOTADERO DE ANDAHUAYLILLAS
Botadero de la Rinconada -Tankay'lluyoc Mocco
VÍA DE ACCESO AL BOTADERO DE LA RINCONADA - TANKAY'LLUYOC MOCCO
Página 126
BOTADERO DE LA RINCONADA TANKAY'LLUYOC MOCCO

El botadero de Rinconada - Tankay'lluyoc Mocco, ha sido utilizado como lugar de
disposición final de los residuos sólidos del Distrito de Andahuaylillas aproximadamente
desde el año 2010, actualmente este terreno ha sido ampliado, el vehículo recolector
de los residuos descarga cada dos días sin ningún tratamiento, la única actividad que
se realiza es reciclar algunos residuos como plásticos, jebes, cartones. En este
botadero no se observó presencia de lixiviados.
MATERIAL SEGREGADO EN EL BOTADERO DE LA RINCONADA - TANKAY'LLUYOC
MOCCO.
Página 127
3.1.3. Los involucrados en el Proyecto
Ministerio de Ambiente
El Ministerio del Ambiente es el organismo rector del sector ambiental, que desarrolla,
dirige, supervisa y ejecuta la política nacional del ambiente. Asimismo, cumple la
función de promover la conservación y el uso sostenible de los recursos naturales, la
diversidad biológica y las áreas naturales protegidas.
Coordina la implementación de la política nacional ambiental con los sectores, los
gobiernos regionales y los gobiernos locales, fomentando la capacidad de gestión y
manejo adecuado de los Residuos Sólidos.
Promueve la capacitación a los Gobiernos Locales y Regionales, en el desarrollo de
Estudios de pre inversión de Residuos Sólidos.
Tiene la responsabilidad de verificar el cumplimiento de la legislación ambiental por
todas la personas naturales y jurídicas, a través del Organismo de Evaluación y
Fiscalización Ambiental – OEFA, el cual fiscaliza que las funciones de evaluación,
supervisión, fiscalización, control, potestad sancionadora y aplicación de incentivos en
materia ambiental, realizada a cargo de las diversas entidades del Estado, se realice
de forma independiente, imparcial, ágil y eficiente, de acuerdo a lo dispuesto
jurídicamente en la Política Nacional del Ambiente.
El Ministerio del Ambiente actuará en el proyecto promoviendo la adecuada gestión del
Ambiente y el uso sostenible de los recursos naturales del Valle Vilcanota para lo cual
destinará recursos a través del Programa MINAM CAF.
Dirección Regional de Salud de Cusco (DIRESA –Cusco)
Presta servicios preventivos y atención de salud. Tiene la responsabilidad de controlar

y vigilar la salud ambiental, alertando el riesgo sanitario que se presente por el mal
manejo de los residuos sólidos. Entre sus competencias se encuentran: aprobar
estudios de selección de sitio; evaluar los botaderos (algunos de los cuales se
atenderán como puntos críticos) y lugares destinados para la disposición final; y
realizar un sistema de vigilancia y evaluación de dichas áreas de disposición final.
Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA)
La Dirección General de Salud Ambiental, es el órgano técnico normativo en los

aspectos relacionados al saneamiento básico, salud ocupacional, higiene alimentaria,
zoonosis y protección del ambiente; en el aspecto ambiental, se encarga de promover
en la sociedad una conciencia en salud ambiental, propiciando su participación en la
búsqueda de entornos ambientales saludables que permitan la protección de la salud,
el autocontrol de los riesgos ambientales y el desarrollo de una mejor calidad de vida
de las personas; así mismo se encarga de la evaluación de la ficha de clasificación
Página 128
(evaluación preliminar) e instrumentos ambientales (DIA, EIAsd, EIAd). La forma de

participación en el presente proyecto será evaluando y aprobando los estudios de
impacto ambiental y los expedientes técnicos de las infraestructuras de manejo de
residuos sólidos.
UGEL QUISPICANCHI
Tiene como misión el desarrollo integral del educando. Dentro de sus objetivos prioriza
la generación de conciencia ambiental, hábitos y actitudes amigables con el ambiente.
Participa en el proyecto a través de programas de sensibilización ambiental y
campañas, sobre el manejo de residuos sólidos en las instituciones educativas, es
decir se encarga de la promoción de la educación ambiental en los planes regionales y
locales de educación, con énfasis en el desarrollo de una cultura sobre manejo de
residuos sólidos, lo cual se incorpora como objetivo estratégico en los proyectos
educativos institucionales de los centros educativos de la provincia de Quispicanchi y
por consiguiente en los planes educativos anuales.
Población afectada
Los pobladores requieren de un entorno sano para vivir y desarrollar sus actividades
económicas, siendo Andahuaylillas un punto de expansión urbana para habitantes de
la ciudad del Cusco requiere mejorar los precios de transacción de sus terrenos y para
ello se debe contar con adecuados servicios públicos, entre ellos el de limpieza
pública.
Página 129
Cuadro N⁰ 73
Matriz de Involucrados
Grupos Involucrados Problemas Intereses Estrategias del PIP Acuerdos y Compromisos
Población afectada La frecuencia de recolección es una Que se incremente la frecuencia de Propiciar la participación
vez por semana y sus residuos se recolección. activa de la población en Participar activamente en los eventos
acumulan en tres días. actividades de capacitación de capacitación para la segregación
La unidad vehicular no accede a Que la unidad vehicular sea por concurso para valorizar
ciertos lugares del sector rural y en la mejorada puesto que los residuos y disminuir la de los residuos y el
zona urbana el 3,6% de viviendas no frecuentemente se encuentra en cantidad final de residuos a reaprovechamiento de los mismos.
accede al servicio de recolección. mantenimiento. disponer.
Instituciones Educativas - Entorno no saludable. Cumplimiento de objetivos de Se promueve la
de Andahuaylillas Educación Ambiental. segregación y el Participación activa en los eventos de
reaprovechamiento de sensibilización y capacitación
residuos sólidos mediante la programados.
estrategía de concurso.
Dirección Regional de - Reducido presupuesto para poder - Cumplir con las políticas de salud Se mejora la atención en
Salud de Cusco cumplir con las políticas y estrategias pública. el servicio de limpieza
de salud pública. pública y se capacita al
- Incremento en la tasa de - Reducir los niveles de personal para conocer y Cumplir las funciones asignadas por
morbilidad en la población del aplicar la normatividad
morbilidad relacionadas a los ley.
distrito de ANDAHUAYLILLAS. ambiental y de gestión
residuos sólidos en la población
de los residuos.
del Distrito de
ANDAHUAYLILLAS.
Municipalidad -Retraso en el cumplimiento de las -Avance en el cumplimiento de las Mejorar el servicio de
Distrital de metas y objetivos de desarrollo local. metas y objetivos del desarrollo limpieza pública,
-Diversas deficiencias en el manejo local. sensibilizar a la población Coordinar con la población e
ANDAHUAYLILLAS
de residuos sólidos ocasionando para lograr una Instituciones involucradas para la
-Realizar una eficiente una
el malestar de la población y participación activa y una gestión adecuada del servicio.
eficiente gestión
cociencia de pago por el
contaminación ambiental. Integral de residuos Sólidos. servicio recibido.
Página 130
3.2 Definición del Problema, sus causas y efectos
3.2.1 Definición del problema central
El trabajo realizado, permitió identificar, describir y priorizar una serie de

problemas relacionados con el tema del servicio de limpieza pública y el
reaprovechamiento de los residuos sólidos en el distrito de Andahuaylillas, los
cuales luego de ser analizados, nos llevan finalmente a definir el problema
principal como:
LA POBLACIÓN ACCEDE EN CONDICIONES INADECUADAS AL

SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA CON DEFICIENTE
REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN EL DISTRITO DE
ANDAHUAYLILLAS, PROVINCIA DE QUISPICANCHI, REGIÓN CUSCO.
La gestión del servicio de Limpieza Pública en el distrito de Andahuaylillas

presenta deficiencias en sus diferentes procesos, existen únicamente 10 tachos
de almacenamiento de residuos ubicados en la plaza de armas los cuales no
son suficientes para la población local y visitante (Andahuaylillas es una zona
de atracción turística por la Capilla Sixtina), el barrido sólo cubre el 43% del
área urbana de Andahuaylillas. Para la recolección promedio diaria de 1.464
toneladas con una frecuencia de una vez por semana en cinco zonas del sector
urbano y rural se utiliza un volquete de 8m3 de capacidad de 23 años de
fabricación y cuya dimensión no permite atender ciertos sectores por la
estrechez de las calles y su deficiente accesibilidad, de allí que se tengan
identificadas cinco zonas críticas de acumulación de un promedio de 108 m3
por día de residuos y que preste el servicio de recojo sólo al 96,4% de las
viviendas del sector urbano. Actualmente no existe un lugar de disposición final
que cumpla los estándares del Ministerio de Salud o del Ministerio del
Ambiente, al ser una función de la Municipalidad Provincial de Quispicanchi y
no ser brindada al distrito de Andahuaylillas, la disposición final se hace en un
botadero a cielo abierto al interior del distrito en el sector de la Rinconada el
cual viene siendo utilizado desde el año 2003, habiendose ampliado y mejorado
el año 2010, lugar donde se segrega plásticos, cartones y jebes que
representan el 27.68% del total de residuos generados, dejando de aprovechar
el 29% de materia orgánica y el 10.59% entre vidrios y metales.
3.2.2 Análisis de causas
Las causas más preocupantes referidos al ambiente y a la salud de la población

en la ciudad de ANDAHUAYLILLAS, se relaciona con el acelerado y
desordenado crecimiento urbano, donde el sistema de recojo y disposición final
de residuos sólidos son deficientes, debido a los escasos recursos económicos
municipales así como los hábitos, estilos de vida y actitudes de los pobladores;
respecto a lo último en gran parte la población, se caracteriza por una cultura del
Página 131
desaseo público, con presencia considerable de residuos en ámbitos

inadecuados como: cuerpos de agua (río, riachuelos, lagunas), vías públicas,
terrenos deshabitados, laderas, entre otros.
Una causa principal de la deficiente gestión por parte de la Municipalidad

Distrital de ANDAHUAYLILLAS e instituciones públicas y privadas es el limitado
conocimiento y débil aplicación de la actual normatividad, la escasa capacidad
de coordinación y concertación para la gestión de residuos y el
desconocimiento de técnicas adecuadas para el manejo de residuos sólidos;
por ende no existe presupuesto adecuado para el mejoramiento del servicio de
limpieza pública donde los gobiernos locales autofinancian el actual servicio. La
falta de personal capacitado dentro del servicio de limpieza pública el cual se
ubica en el área de saneamiento y añadido a esto la falta de cultura de pago y
un inexistente sistema de cobranza por parte de la Municipalidad Distrital de
ANDAHUAYLILLAS, no permite hacer sostenible el servicio de limpieza.
En relación al ciclo de vida de los residuos sólidos, La Municipalidad Distrital de

ANDAHUAYLILLAS cuenta con un sistema de recojo de residuos sólidos, con
una cobertura menor al 35% en todo el distrito, el servicio de barrido lo realizan
en la Plaza de Armas y las vías públicas más concurridas, para el transporte
cuenta con un volquete no apropiado para la recolección de residuos sólidos el
cual es un riesgo para quienes lo operan, en relación al reaprovechamiento de
los residuos sólidos este no realiza, cuenta con un botadero controlado, cual no
cuenta con un cerco adecuado, se vienen produciendo lixiviados los cuales
están contaminando cuerpos de agua, áreas de cultivo y donde los animales que
transitan beben ese líquido contaminante.
El personal asignado para el servicio de limpieza pública desde la recolección,

barrido de calles, transporte, tratamiento y disposición final de los residuos
sólidos cuenta con las herramientas necesarias e indumentarias más apropiadas
para la protección personal en condición regular, pero por la alta rotación de
personal muchos de ellos no lo utilizan a fin de evitar el contacto directo con los
residuos sólidos.
Los comportamientos inapropiados por parte de la población responden a

las siguientes causas: limitados conocimientos de buenas prácticas y débil
organización de la sociedad civil, carecen de criterios de calidad ambiental y
de una cultura de cuidado y conservación del ambiente en que vive; ni los
adultos, jóvenes y niños, tienen sentido de limpieza y orden público; Finalmente
en la actualidad la educación ambiental en la cuenca es inapropiada e incipiente;
no emplea metodologías para edificar procesos efectivos en el desarrollo
de comportamientos saludables ni a nivel individual y comunitario; esto resulta
grave cuando las prácticas actuales y actitudes cotidianas de cada quien
atentan contra su propia vida y la de los demás, más crucial aún es cuando por
falta de educación ambiental no existe un compromiso y motivación social de
parte de las instituciones y gobiernos locales.
Causas Directas de la inadecuada gestión integral del servicio de Limpieza

Pública en el Distrito de ANDAHUAYLILLAS.
Página 132
CUADRO N⁰ 74
Anális de causalidad
Nº Causas directas Causas Indirectas
Insuficiente equipo de almacenamiento extradomiciliario:

Existen sólo 10 tachos metálicos de 0.02 m3 de capacidad
cada uno ubicados alrededor de la plaza de armas de
Andahuaylillas., descuidandose otras zonas de
acumulación como el mercado.
Insuficiente servicio de barrido de calles: En la actualidad
el servicio de barrido de calles es prestado por 6 señoras
cubriendo sólo el 75.36% de las calles de la zona urbana
Inadecuado sistema de antigua y dejando sin atender el 100% de calles de la zona
almacenamiento extra de expansión urbana, lo que hace un total de 56,72% de
Causa 1
domiciliario y barrido calles no atendidas y 43.28% de calles atendidas. Cada
de vías públicas señora recoje en promedio 18.33 kilos de residuos en 7
horas de servicio (4 en la madrugada y 3 en la tarde), en
un rango que varía de 765.20 a 1601.05 metros lineales,
cuya asignación no es equitativa.
Personal inadecuadamente capacitado: Por la alta rotación
de personal (cada tres meses) y al no haber un período de
inducción, las personas encargadas del barrido de calles
no utilizan la indumentaria adecuada y no cumplen el
estandar del servicio prestado.
Inadecuado diseño de rutas: De acuerdo al estudio de
caracterización de residuos sólidos de agosto de 2015 la
generación diaria de residuos sólidos en Andahuaylillas es
de 2.401 toneladas y se recolecta en promedio 1.464
toneladas a una frecuencia de una vez por semana en
cinco zonas de recolecciòn de lunes a viernes. El 36.20 de
Inadecuada vecinos llenan sus tachos de basura en menos de 3 días y
implementación y el 63.80% en cuatro días, siendo insuficiente la frecuencia
capacidad operativa de de recolección al ser esta cada 8 días.
Causa 2
recolección y Inapropiado equipamiento de recolección y transporte: La
transporte de residuos recolección y el transporte de los residuos sólidos se
sólidos realiza en un volquete marca Pegaso de 8m3 de
capacidad cuyo año de fabricación es de 1993 y que
requiere mantenimiento constante razón por la cual deja
de prestar servicio en varias ocasiones. Las dimensiones
del vehículo de 7.40 metros de largo por 2.5 metros de
ancho no permiten la atención de determinados lugares
por ser inaccesibles.
Inadecuada infraestructura para el tratamiendo de los
residuos sólidos: Actualmente se viene utilizando el
botadero de La Rinconada Tank'aylluc Mocco donde se
descargan los residuos (2.928 toneladas) cada dos días
sin ningún tratamiento realizandose la segregación de
Inapropiado e plásticos y cartones únicamente) y en la zona urbana de
Insuficiente Andahuaylillas existen cinco zonas críticas de acumulación
Causa 3
reaprovechamiento de de residuos, los cuales generan 108 m3 diarios de
residuos sólidos residuos sin recolección y tratamiento
Escasa práctica de segregación de residuos en la
población: Sólo el 14.5% de las familias y el 20% de los
comercios segregan los residuos, de los cuales el 30% de
familias reciclan los restos de cocina en la alimentación de
sus animales.
Página 133
Fuerte cultura asistencialista en la población y acentuados

hábitos insalubres de acumulación de residuos sólidos: La
población de Andahuaylillas no realiza el pago del servicio
en un 100%, de acuerdo con la percepción de la población
Inadecuadas prácticas
encuestada el principal problema en la recolección de los
de la población en el
Causa 4 residuos tiene que ver con la escasa participación del
uso del servicio de
vecino 33.3 % , el escaso interés de los funcionarios
limpieza pública
municipales para enfrentar el problema (23.2%) y la
obseleta unidad vehicular con que cuenta el servicio
(31.9%), sólo un 11.6% indica que el principal problema de
recolección es por falta de pago de los vecinos.
Limitado conocimiento y débil implementación de la
normatividad relacionada al manejo y gestión de Residuos
Sólidos: En el diagnóstico realizado en agosto de 2015 a
funcionarios de la Municipalidad se ha determinado que
las principales debilidades identificadas están referidas a
Ineficiente gestión
la motivación del personal, la capacidad del personal, la
Causa 5 administrativa y
coordinación inter institucional y la participación de la
operativa
población valorizandose como de alta prioridad en la
matriz de priorización de debilidades del servicio de
limpieza pública. La utilización actual del botadero de la
Rinconada es producto de la no aplicación por
desconpocimiento de la normatividad vigente.
Análisis de efectos
(1) Deterioro de los Recursos Naturales
La acumulación de residuos sólidos en cinco zonas críticas de acumulación en

espacios abiertos sin ninguna medida de control hace que se produzcan gases,
líquidos o no se degraden adecuadamente ciertos residuos de manera que se
contaminan las fuentes hídricas y el suelo, en ciertas circunstancias el rio
Vilcanota se utiliza para canotaje y no se permite la utilización con fines
turísticos por la contaminación existente.
(2) Segregación informal en vías públicas, botaderos a cielo abierto y cuerpos

de agua.
Lamentablemente la segregación informal se desarrolla en las zonas donde se

acumulan los residuos mediante la rotura de los envases y también en los
puntos críticos de acumulación de residuos, esto origina que el entorno se
contamine por la proliferación de agentes que inciden en la morbilidad de
enfermedades diarreicas, infecciones respiratorias y parasitarias.
(3) Alta exposición a enfermedades relacionadas a desechos de los

trabajadores municipales y la población
Un personal no capacitado en temas fundamentales como la salud ocupacional

generará actos inseguros que pueden llevar a enfermarse o accidentes, para
luego estar incapacitado momentáneamente de continuar con sus funciones y
por consiguiente retrasar la operatividad del servicio. Lo que a la larga se
traduce en un mayor gasto
Página 134
(4) Acumulación de residuos sólidos en vías públicas, cuerpos de agua y

botaderos clandestinos
El inadecuado manejo de los residuos sólidos incrementa los riesgos a la salud

pública y al medio ambiente. La presencia de residuos sólidos en diversos
espacios no controlados, genera las condiciones favorables para la presencia
de riesgos microbiológicos, químicos y físicos para la población y el ambiente.
Página 135
ÁRBOL DE PROBLEMAS
Deterioro de la calidad de vida de la población y del

medio ambiente
Incremento de riesgos en la salud de Proliferación de

la población relacionadas a la Filtración de
vectores de
acumulación de residuos sólidos lixiviados en el suelo
y cursos de agua enfermedades
endémicas.
Segregación informal en vías Alta exposición a enfermedades Acumulación de residuos sólidos en

Deterioro de los relacionadas a desechos de
recursos naturales públicas, botaderos a cielo abierto y vías públicas, cuerpos de agua y
cuerpos de agua trabajadores municipales y la botaderos clandestinos.
La población accede en condiciones inadecuadas al servicio de Limpieza Pública con deficiente

reaprovechamiento de los residuos sólidos en el distrito de Andahuaylillas, Provincia de Quispicanchi,
Inadecuado sistema de Inadecuada implementación y Inapropiado e Insuficiente Ineficiente gestión

Inadecuadas prácticas
almacenamiento extra domiciliario capacidad operativa de recolección y reaprovechamiento de administrativa y
de la población en el
y barrido de vías públicas transporte de residuos sólidos residuos sólidos operativa
uso del servicio de
limpieza pública
Insuficiente equipo de Personal

almacenamiento Inadecuado diseño Inadecuada
inadecuadamente Escasa
extra domiciliario de rutas infraestructura Fuerte cultura Limitado conocimiento y
capacitado práctica de
para el segregación asistencialista en débil implementación
tratamiento de la población y de la normatividad
Inapropiado de residuos
los residuos acentuados relacionada al manejo y
equipamiento de en la
Insuficiente servicio sólidos hábitos insalubres gestión de Residuos
recolección y población
de barrido de calles de acumulación Sólidos
transporte de residuos
sólidos
Página 136
3.3 Planteamiento del Proyecto
3.3.1 Objetivo Central

El objetivo central del proyecto pretende resolver los problemas identificados en el
diagnóstico en las fases de almacenamiento, barrido, recolección, transporte y
reaprovechamiento de los residuos sólidos del proceso de Limpieza Pública, con la
finalidad de prevenir los riesgos a la salud y proteger el ambiente, mejorando así la
calidad de vida de los pobladores del distrito de Andahuaylillas.
Problema Central Objetivo Central
La población accede en La población accede en

condiciones inadecuadas al condiciones adecuadas al servicio
servicio de Limpieza Pública con de Limpieza Pública con eficiente
deficiente reaprovechamiento de reaprovechamiento de Residuos
Residuos Sólidos en el distrito de Sólidos en el distrito de
Andahuaylillas, Provincia de Andahuaylillas, Provincia de
Quispicanchi, Región Cusco. Quispicanchi, Región Cusco.
El propósito del presente proyecto es que se revierta la situación encontrada en el

análisis del problema respecto al desaprovechamiento de residuos sólidos valorizables
instalando infraestructura para dicho fin, la disminución de zonas no atendidas, la
ampliación de la frecuencia de recojo a una frecuencia de 1.5 días por zona y las
zonas de barrido al 100% de las calles de la zona urbana de Andahuaylillas.
Análisis de medios
Página 137
CUADRO N⁰ 75
Análisis de medios
Agrupamiento de Medios Medios Fundamentales Acciones 1 Acciones 2

1.1. Implementación de 1.1. Implementación de equipos
equipos de almacenamiento de almacenamiento en zonas
en zonas públicas públicas identificadas.
1.2. Implementación de 1.2. Implementación de equipos
Suficiente equipo de almacenamiento extradomiciliario: equipos de almacenamiento de almacenamiento en domicilios
en domicilios del sector rural. del sector rural.
1.3. Implementación de 1.3. Implementación de
I. Adecuado sistema de almacenamiento extra domiciliario y
herramientas y equipos de herramientas y equipos de
barrido de vías públicas
protección personal protección personal
1.4. Implementación de 1.4. Implementación de
Suficiente servicio de barrido de calles Herramientas y Equipos de Herramientas y Equipos de
protección Personal. protección Personal
Personal adecuadamente capacitado 1.5. Capacitación interna para 1.5. Capacitación interna para
mejora del servicio. mejora del servicio.
2.1b Mantenimiento correctivo del

2.1. Adquisición de un vehiculo
volquete de 8m3 de capacidad.
compactador de 4 toneladas
de capacidad. 2.2. Adquisición de tres
Apropiado equipamiento de recolección y transporte
motocargueros.
2.2 Implementación de 2.3. Implementación de Equipos
Equipos de Protección de Protección personal y
personal y materiales. materiales.
3.1. Estudios y trámites para
la instalación de la
infraestructura de
reaprovechamiento.
3.2. Construcción de
infraestructura para la 3.1b Construcción de 24 micro
Adecuada infraestructura para el tratamiento de los residuos recepción y segregación de rellenos sanitarios.
residuos sólidos.
sólidos
III. Apropiado y suficiente reaprovechamiento de residuos infraestructura para la
valorización de residuos
sólidos. infraestructura para la
reaprovechables.
valorización de residuos
3.3. Implementación con equipos
reaprovechables.
y materiales para el
reaprovechamiento manual.
3.4. Implementación con 3.4. Implementación con equipos
equipos y materiales para y materiales para
reaprovechamiento manual reaprovechamiento manual
Creciente práctica de segregación de residuos sólidos en la 3.5. Capacitación por 3.5 Capacitación por concurso a
concurso para la segregación escolares y población local para
población
en la fuente. la segregación en la fuente.
4.1. Campañas de 4.1. Campañas de
sensibilización a la población. sensibilización a la población.
IV. Adecuadas prácticas de la población en el uso del servicio Débil cultura asistencialista en la población y acentuados 4.2. Difusión de
4.2. Difusión de microprogramas
de limpieza pública. hábitos salubres de acumulación de residuos sólidos microprogramas por radio y
por radio y TV.
TV.
4.3. Impresión de material 4.3. Impresión de material
informativo. informativo.
5.1. Elaboración del Plan de 5.1. Elaboración del Plan de
Amplio conocimiento e implementación de la normatividad Gestión Integral de Residusos Gestión Integral de Residusos
V. Eficiente gestión administrativa y operativa. Sólidos Sólidos
relacionada al manejo y gestión de los residuos sólidos
5.3. Capacitación al personal. 5.3. Capacitación al personal.
Fuente: Elaborado por el Equipo consultor
Página 138
3.3.2 Análisis de fines

CUADRO N⁰ 76
Análisis de fines
Fin Último
Mejora de la calidad de vida de la población y del medio ambiente
Fines Indirectos
Disminución de riesgos en la salud de la población relacionadas a la
acumulación de residuos sólidos
Control de la filtración de lixiviados en el suelo y cursos de agua
Erradicación de vectores de enfermedades endémicas.
Fines Directos
Conservación de los recursos naturales
Erradicación de la segregación informal en vías públicas, botaderos a cielo
abierto y cuerpos de agua
Baja exposición a enfermedades relacionadas a desechos de trabajadores
municipales y población
Eliminación de residuos sólidos acumulados en vías públicas, cuerpos de agua y
botaderos clandestinos.
Página 139
ÁRBOL DE OBJETIVOS
Mejora de la calidad de vida de la población y del

medio ambiente
Disminución de riesgos en la salud de la Erradicación de

población relacionadas a la acumulación de Control de la filtración de
vectores de
residuos sólidos lixiviados en el suelo y
cursos de agua enfermedades
endémicas.
Conservación de los Erradicación de la segregación Baja exposición a enfermedades Eliminación de residuos sólidos
recursos naturales informal en vías públicas, botaderos a relacionadas a desechos de acumulados en vías públicas, cuerpos
cielo abierto y cuerpos de agua trabajadores municipales y población de agua y botaderos clandestinos.
La población accede en condiciones adecuadas al servicio de Limpieza Pública con eficiente

reaprovechamiento de Residuos Sólidos en el distrito de Andahuaylillas, Provincia de Quispicanchi,
Adecuado sistema de Adecuada implementación y capacidad Apropiado y suficiente Adecuadas prácticas

operativa de recolección y transporte de Eficiente gestión
almacenamiento extra domiciliario reaprovechamiento de de la población en el
residuos sólidos residuos sólidos administrativa y
y barrido de vías públicas uso del servicio de operativa
limpieza pública
Suficiente equipo de Personal

almacenamiento y adecuadamente Adecuado diseño Débil cultura
Adecuada Creciente
barrido capacitado de rutas asistencialista en la Amplio conocimiento e
infraestructura práctica de
población y implementación de la
para el segregación
acentuados hábitos normatividad
tratamiento de de residuos
Apropiado salubres de relacionada al manejo y
los residuos en la
equipamiento de acumulación de gestión de Residuos
sólidos población
recolección y residuos sólidos Sólidos
transporte
Página 140
3.3.3 Planteamiento de las alternativas de solución
CUADRO N⁰ 77
Alternativa 01
Descripción de
Acciones necesarias para lograr cada
cada Alternativa Componentes (Resultados necesarios para lograr el Objetivo)
resultado
analizada
Implementación de equipos de
almacenamiento en zonas públicas
identificadas.
Implementación de equipos de
almacenamiento en domicilios del sector
rural.
Resultado 01 Adecuado sistema de almacenamiento extra
domiciliario y barrido de vías públicas Redistribución de zonas de barrido por
trabajador.
Implementación de Herramientas y Equipos

de protección Personal
Alternativa 1
Mejoramiento y Capacitación interna para mejora del
Ampliación del servicio.
Servicio de Elaboración de un Plan de Rutas
Limpieza Pública en
Adquisición de un vehiculo compactador de
los procesos de Resultado 02 Adecuada implementación y capacidad operativa de
4 toneladas de capacidad
almacenamiento, recolección y transporte de residuos sólidos
barrido, recolección, Implementación de Equipos de Protección
transporte con personal y materiales.
unidad nueva y
Construcción de infraestructura para la
reaprovechamiento
recepción y segregación de residuos
centralizado en el
sólidos.
Distrito de Resultado 03 Apropiado y suficiente reaprovechamiento de residuos
Andahuaylillas – sólidos Construcción de infraestructura para la
Quispicanchi - valorización de residuos reaprovechables.
Cusco Capacitación por concurso para la
segregación en la fuente.
Campañas de sensibilización a la
Resultado 04 Adecuadas prácticas de la población en el uso del población.
servicio de limpieza pública.
Difusión de microprogramas por radio y Tv.
Impresión de material informativo.
Elaboración del Plan tarifario.
Resultado 05 Eficiente gestión administrativa y operativa Elaboración del MOF de la Unidad de
Gestión.
Capacitación al personal.
Página 141
Tradicionalmente los proyectos de gestión integral de residuos sólidos han puesto

énfasis en los diferentes procesos hasta su disposición final, con las dificultades
encontradas en cuanto a disponibilidad de terreno para la construcción de rellenos
sanitarios se vienen promoviendo alternativas de prevención en la generación de
residuos y la valorización y eliminación conforme se aprecia en la pirámide jerarquica de
gestión de residuos.
Fuente: Politica Nacional de Residuos en Chile

Citado en la guía metodológica de Formulación y Evaluación socioeconómica de proyectos de valorización
de residuos municipales. Ministerio de Desarrollo Social. Chile 2013.
Otra de las estrategías de obtener impactos rápidos en el aprendizaje son los concursos
campesinos que han sido implementados con éxito en diferentes países inicalmente por
el PRODERM y actualmente por la ONG Pachamama Raymi, mediante el diálogo de
saberes entre pares (aprender de los mejores y aprender haciendo).
En base a estas dos propuestas metodológicas es que se plantean las alternativas para
el Mejoramiento y la Ampliación del servicio de Limpieza Pública en el distrito de
Andahuaylillas buscando la prevención y la valorización de residuos sólidos mediante
actividades de capacitación por concurso.
Alternativa 1
Mejoramiento y Ampliación del Servicio de Limpieza Pública en los procesos de

almacenamiento, barrido, recolección, transporte con unidad nueva y
reaprovechamiento centralizado en el Distrito de Andahuaylillas – Quispicanchi -
Cusco
COMPONENTE l: ADECUADO SISTEMA DE ALMACENAMIENTO EXTRA

DOMICILIARIO Y BARRIDO DE VÍAS PÚBLICAS.
Página 142
Suficiente equipo de almacenamiento extradomiciliario: Consiste en implementación

con 10 equipos para el almacenamiento en espacios públicos mediante Cilindro Tipo
Contenedor de Basura de Hdpe, de capacidad de 190 litros, mejorar el almacenamiento
en centros poblados de difícil acceso mediante la implementación de 24 contenedores
de polietileno de 1200 litros de capacidad. Para mejorar el almacenamiento selectivo
domiciliario se implementará a 506 domicilios de los centros poblados con recipientes de
plástico (60 litros) de colores según el tipo de residuos generados y con diseños que
permitan la fácil identificación de los pobladores de esta forma se promoverá la
separación de residuos sólidos.
Suficiente servicio de barrido de calles: Se redistribuirá la responsabilidad de

atención en metros lineales por persona para que equitativamente atiendan un promedio
de 1274.21 metros lineales. Además, se les dotará de 10 contenedores de plástico con
ruedas, Bolsas de Polietileno de 140 litros para almacenar los residuos producto del
barrido equipos de protección personal y herramientas (escobas, rastrillos y
recogedores).
Personal adecuadamente capacitado: Se realizarán 03 cursos talleres de capacitación

al personal que labora en el servicio de limpieza pública en a) Técnicas de recolección,
b) Seguridad y Salud en el trabajo y c) Manejo de Residuos sólidos.
COMPONENTE II.- ADECUADA IMPLEMENTACIÓN Y CAPACIDAD OPERATIVA DE

RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SÓLIDOS
Adecuado diseño de rutas: Se rediseñará el plan de rutas existente tomando en
consideración las zonas no atendidas y la frecuencia de recolección ampliando a seis
días la atención semanal.
Apropiado equipamiento de recolección y transporte: Consiste en la adquisición de

un camión compactador de 4 toneladas métricas para la recolección y transporte de
residuos sólidos hacia la planta de tratamiento, y también la implementación con
Página 143
materiales y equipos al personal que labora en esta etapa de la gestión integral de

residuos sólidos.
COMPONENTE III: APROPIADO Y SUFICIENTE REAPROVECHAMIENTO DE

RESIDUOS SÓLIDOS
Adecuada infraestructura para el tratamiento de los residuos sólidos: Para un
adecuado aprovechamiento de los residuos orgánicos e inorgánicos se prevé la
habilitación de un área de 13 m2 para la recepción de residuos orgánicos y 12.25 m2
para residuos inorgánicos y la construcción de 06 lechos para lombricultura y
elaboración de compost, con el equipamiento necesario para el procesamiento y la
distribución del producto final.
.
Página 144
Creciente práctica de segregación de residuos sólidos en la población: Se

efectuarán 24 eventos de capacitación con la metodología de "concursos campesinos" y
Página 145
"aprender haciendo” en: a) Segregación adecuada de residuos sólidos, b) manipulación

de residuos peligrosos, c) Prácticas adecuadas de reciclaje y reutilización de residuos
sólidos y d) viviendas saludables.
COMPONENTE IV: ADECUADAS PRÁCTICAS DE LA POBLACIÓN EN EL USO DEL

SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA.
Débil cultura asistencialista en la población y acentuados hábitos salubres de

acumulación de residuos sólidos: Se emitirán 36 microprogramas radiales y
televisivos donde se dará a conocer a la población las normas relacionadas a la gestión
de residuos sólidos, el impacto ambiental por la mala acumulación o disposición final, la
necesidad del pago de tarifas y la valoración de residuos por su reutilización o reciclaje.
Adicionalmente se imprimirán cinco millares de folletos en materia ambiental para la
distribución a la población.
COMPONENTE V. - EFICIENTE GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y OPERATIVA.
Amplio conocimiento e implementación de la normatividad relacionada al manejo

y gestión de los residuos sólidos: Se elaborará el estudio tarifario y el plan de
implementación progresivo. Se elaborará el Manual de Organización y funciones de la
unidad encargada de la gestión de los residuos sólidos. y se capacitará al personal en
Administración de Recursos, Gestión Pública y Legislación Ambiental con énfasis en la
gestión integral de los residuos sólidos.
Alternativa 2
Mejoramiento y Ampliación del Servicio de Limpieza Pública en los procesos de

almacenamiento, barrido, recolección, transporte con unidad reparada y
reaprovechamiento en el sitio de generación en el Distrito de Andahuaylillas –
Quispicanchi - Cusco
COMPONENTE l: ADECUADO SISTEMA DE ALMACENAMIENTO EXTRA

DOMICILIARIO Y BARRIDO DE VÍAS PÚBLICAS.
Suficiente equipo de almacenamiento extradomiciliario: Consiste en implementación
con 10 equipos para el almacenamiento en espacios públicos mediante Cilindro Tipo
Contenedor de Basura de Hdpe, de capacidad de 190 litros, mejorar el almacenamiento
en centros poblados de difícil acceso mediante la implementación de 24 contenedores
de polietileno de 1200 litros de capacidad. Para mejorar el almacenamiento selectivo
domiciliario se implementará a 506 domicilios de los centros poblados con recipientes de
plástico (60 litros) de colores según el tipo de residuos generados y con diseños que
permitan la fácil identificación de los pobladores de esta forma se promoverá la
separación de residuos sólidos.
Página 146
Suficiente servicio de barrido de calles: Se redistribuirá la responsabilidad de

atención en metros lineales por persona para que equitativamente atiendan un promedio
de 1274.21 metros lineales. Además, se les dotará de 10 contenedores de plástico con
ruedas, Bolsas de Polietileno de 140 litros para almacenar los residuos producto del
barrido equipos de protección personal y herramientas (escobas, rastrillos y
recogedores).
Personal adecuadamente capacitado: Se realizarán 03 cursos talleres de capacitación

al personal que labora en el servicio de limpieza pública en a) Técnicas de recolección,
b) Seguridad y Salud en el trabajo y c) Manejo de Residuos sólidos.
COMPONENTE II.- ADECUADA IMPLEMENTACIÓN Y CAPACIDAD OPERATIVA DE

RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SÓLIDOS
Adquisición de moto cargueros y reparación del volquete recolector.

Consiste en la adquisición de tres motocargueros para la atención en zonas donde no
ingresa el vehículo recolector por la inaccesibilidad existente y repotenciar el volquete de
8 toneladas métricas para la recolección y transporte de residuos sólidos hacia el relleno
sanitario, y también la implementación con materiales y equipos al personal que labora
en esta etapa de la gestión integral de residuos sólidos,
Implementación de un Plan de capacitaciones para el personal.

Se realizarán 03 cursos talleres de capacitación al personal que labora en la etapa de
recolección y transporte teniendo especial consideración en lo que respecta a salud
ocupacional y medidas preventivas para no contraer enfermedades por el riesgo de
manipular residuos sólidos y técnicas de recolección.
Elaboración de un adecuado diseño de rutas.

Además de contar con vehículos y personal idóneos para la recolección de residuos es
imprescindible la planificación de rutas, de modo que ahorren tiempo, combustible e
incomodidades para los vehículos durante la recolección y su posterior transporte,
evitando desplazamientos innecesarios.
COMPONENTE III: APROPIADO Y SUFICIENTE REAPROVECHAMIENTO DE

RESIDUOS SÓLIDOS
Implementación de micro rellenos sanitarios en Comunidades Campesinas de

difícil acceso.
Para un adecuado aprovechamiento de los residuos orgánico se considera la
construcción de 24 micro rellenos sanitarios, lechos para lombricultura y elaboración de
compost y la instalación de contenedores para los residuos inorgánicos.
Página 147
Implementación con equipos y materiales para reaprovechamiento manual.

Implementación de programa de capacitación a personal para reaprovechamiento.
COMPONENTE IV: ADECUADAS PRÁCTICAS DE LA POBLACIÓN EN EL USO DEL

SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA.
Elaboración y ejecución del Plan de sensibilización a la población usuaria
Esta acción consiste en realizar la Sensibilización y educación a la población priorizando
el principio de la minimización para lo cual se realizará las siguientes acciones:
Implementación del Programa de sensibilización y capacitación sobre manejo de
residuos sólidos charlas sobre biodegradación y composición de los residuos
(Zonificado).
Charlas sobre manejo de residuos domiciliarios en fuente (Zonificado),
Charlas sobre contaminación por residuos (Zonificado), difusión en medios de
comunicación local, crear en los medios de comunicación un espacio de protección
ambiental, educación ambiental sectorizada, difusión de boletines ambientales,
formación y capacitación de grupos ambientales juveniles, pasantías a lugares con
buenas experiencias en manejo de residuos, charlas en colegios.
Campañas de difusión de normas y sanciones

Consiste en realizar spot radiales y televisivos con el fin de conocer las normas y
sanciones sobre la gestión de los servicios de limpieza pública que el municipio oferta.
Implementación de programas de difusión sobre el pago del servicio

Consiste en realizar acciones con la finalidad de sensibilizar a la población acerca del
pago del servicio el cual será destinado para el adecuado funcionamiento del servicio en
favor de la población de Andahuaylillas.
COMPONENTE V. - EFICIENTE GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y OPERATIVA.

Eficiente Gestión Administrativa y Financiera.
De acuerdo al concepto de administración lo que se busca es planificar, organizar, dirigir
y controlar las diferentes fases del servicio de limpieza pública y lograr revertir la
situación de subsidio del servicio que se realiza actualmente.
Página 148
Implementación del sistema tarifario

Para una adecuada gestión y lograr la sostenibilidad del servicio es necesario
implementar un plan tarifario previa sensibilización de la población, implementando
estrategias para el pago del servicio.
Elaboración del reglamento de organización y funciones

El área encargada de brindar un adecuado servicio debe contar con un manual de
organización y funciones que permita organizar adecuadamente la entidad con la
finalidad de lograr eficiencia, eficacia y efectividad en la atención de la población usuaria.
Página 149
IV. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN
4.1 Definición del Horizonte de Evaluación
El horizonte de evaluación se establece para evaluar los beneficios y costos atribuidos al

proyecto, durante las etapas de inversión y post inversión (operación y mantenimiento).
En la determinación del horizonte del proyecto, se ha tomado en consideración, el
impacto (resultado que se espera del proyecto) y la vida útil de la infraestructura mayor,
que viene a ser la planta de Reaprovechamiento, que el equipo técnico ha considerado
de 10 años.
El Ciclo del Proyecto, se ha establecido de la siguiente manera: Para la fase de Pre
Inversión se ha considerado 6 meses debido a que dentro de la Formulación del PIP se
ha considerado la elaboración del diagnóstico de la gestión de los Residuos Sólidos
Para la etapa de Inversión, que comprende la Elaboración del Expediente Técnico y
la Ejecución de la Obra, se ha considerado un período de 07 meses: 1 mes para el
expediente técnico, y 06 meses para la construcción e implementación de la obra en
general (infraestructura y equipamiento), así como la implementación del componente
social, como los programas de difusión y sensibilización a la población, y capacitación al
personal de todas los fases del Servicio de Limpieza Pública: Recolección, Transporte y
Reaprovechamiento.
Durante el periodo de inversión del proyecto se considera que el Programa de Inversión
Pública para el Fortalecimiento de la Gestión Ambiental y Social de los Impactos
indirectos del Corredor vial Interoceánico Sur II Etapa puede realizar las evaluaciones
que correspondan para el logro de sus objetivos.
CUADRO N⁰ 78
Horizonte de Evaluación
Operación Y Mantenimiento
Estudios Ejecución
(Años)
AÑOS Mes
MESES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
I. PRE INVERSION
Estudio de Pre inversión.
II. INVERSION
Elaboración de Expediente técnico
Ejecución del Proyecto
Liquidación
III. POST INVERSION
Operación y Mantenimiento
4.2 Determinación de la brecha oferta - demanda

4.2.1 Análisis de la Demanda
En esta sección se proyecta la demanda de los servicios de residuos sólidos que serán
demandados. Para ello, en primer lugar, se ha calculado la demanda actual de servicios,
siendo el año 2007 considerado como base por haberse el Censo Nacional, y luego se
Página 150
ha proyectado del 2016 al 2026.
La demanda de servicios está representada por el volumen total de residuos sólidos

municipales que se generan y requieren ser gestionados adecuadamente, por lo mismo
serán analizadas todas las etapas que conforma el sistema de manejo de los residuos
sólidos como son: generación, segregación, almacenamiento extra domiciliario, barrido,
recolección, transporte, reaprovechamiento (tratamiento) y disposición final.
Para la proyección de la demanda de los servicios de residuos sólidos se ha tomado en

cuenta la población objetivo del proyecto y la población flotante, constituida por los
turistas principalmente. Dada las características de la zona se considera que la
población flotante no sufre grandes variaciones, siendo el flujo de turistas que visitan la
zona del proyecto similar durante todos los meses del año.
CUADRO N⁰ 79
Tasa de crecimiento intercensal por Centros Poblados
TASA DE

Población Población CRECIMIENT
Censo 1993 Censo 2007 O
Andahuaylillas 1742 2184 1.63%
Cachabamba 207 322 3.21%
Piñipampa 547 849 3.19%
Secsencalla 226 247 0.64%
Ttiomayo 393 312 -1.64%
Yutto 335 370 0.71%
Población Dispersa 893 656 -2.18%
Fuente: INEI Censo 1993 y 2007

Página 151
CUADRO N⁰ 80
Proyección de la población por centros poblados
Andahuaylilla Cachabamb Población
Año Piñipampa Secsencalla Ttiomayo Yutto TOTAL
s a Dispersa
200
2 184 322 849 247 312 370 656 4 940
7
2015 2 485 414 1 091 260 273 392 550 5 466
2016 2 526 428 1 126 262 269 394 538 5 543
2017 2 567 441 1 162 263 265 397 526 5 622
2018 2 609 456 1 199 265 260 400 515 5 704
2019 2 651 470 1 238 267 256 403 504 5 788
2020 2 694 485 1 277 268 252 406 493 5 875
2021 2 738 501 1 318 270 248 409 482 5 965
2022 2 783 517 1 360 272 244 412 471 6 058
2023 2 828 534 1 403 273 240 414 461 6 153
2024 2 874 551 1 448 275 236 417 451 6 252
2025 2 921 568 1 494 277 232 420 441 6 354
2026 2 968 587 1 542 279 228 423 432 6 459
Fuente: INEI Censo 1993 y 2007
Análisis de la demanda de la etapa de almacenamiento

Para este análisis se han tomado en cuenta los resultados obtenidos en el diagnóstico
de los Residuos Sólidos en el distrito de Andahuaylillas realizado el 2015 y considerando
las siguientes variables, Población proyectada, tasa de crecimiento de residuos sólidos,
generación de residuos municipales (en domicilio, en las vías públicas, en el comercio,
en restaurants, hoteles e instituciones educativas).
Página 152
CUADRO N⁰ 81
Análisis de la demanda de la etapa de almacenamiento
POBLA DEMANDA DEMANDA
AÑO CION ALMACENAMIENTO ALMACENAMIENTO
(HAB.) (TON/DIA)* (TON/AÑO)
5
0 0.260 94.900
543
5
1 0.270 98.696
622
5
2 0.281 102.644
704
5
3 0.292 106.750
788
5
4 0.304 111.020
875
5
5 0.316 115.460
965
6
6 0.329 120.079
058
6
7 0.342 124.882
153
6
8 0.356 129.877
252
6
9 0.370 135.072
354
6
10 0.385 140.475
459
* Demanda cálculada en el estudio de caracterización de Residuos Sólidos 2015
4.2.1.1 Análisis de la demanda de la etapa de barrido

La demanda actual de este servicio está determinada por la totalidad de calles y
espacios públicos de la ciudad que necesitan ser barridos, esto es aquellos que tienen
algún tipo de pavimento.
El barrido de residuos sólidos es medido en Kilómetros lineales de vía de las superficies
urbanas. El cálculo del servicio de barrido de la siguiente manera:
CUADRO N⁰ 82
Análisis de la demanda de la etapa de barrido
DEMANDA
DEMANDA BARRIDO BARRIDO
AÑO
LONGITUD KM./DÍA LONGITUD
KM./AÑO
0 17.66 6,446.69
1 17.71 6,464.94
2 17.76 6,483.19
3 17.81 6,501.44
4 17.86 6,519.69
5 17.91 6,537.94
6 17.96 6,556.19
7 18.01 6,574.44
Página 153
8 18.06 6,592.69
9 18.11 6,610.94
10 18.16 6,629.19
4.2.1.2 Análisis de la demanda de la etapa de recolección
La demanda de recolección corresponde a la totalidad de residuos sólidos municipales

producidos.
CUADRO N⁰ 83
Análisis de la demanda de la etapa de recolección
GENERAC. DE
GPC DOMÉST. GENERAC. DE
POBLACION RESIDUOS GENERAC. TOTAL DEMANDA
AÑO (KG./HAB./DÍA OTROS RESIDUOS
(HAB.) DOMICIL. (TON/DÍA) (TON/AÑO)
) MUNICIP. (TON/DÍA)
(TON/DÍA)
5 0 0 2
2015 2.131 894.615
465 .39 .320 .451
5 0 0 2
0 2.217 930.803
543 .40 .333 .550
5 0 0 2
1 2.240 940.493
622 .41 .336 .577
5 0 0 2
2 2.295 963.432
704 .42 .345 .640
5 0 0 2
3 2.350 986.370
788 .43 .353 .702
5 0 0 2
4 2.404 1009.309
875 .44 .361 .765
5 0 0 2
5 2.459 1032.248
965 .45 .369 .828
6 0 0 2
6 2.513 1055.187
058 .46 .377 .891
6 0 0 2
7 2.568 1078.126
153 .47 .386 .954
6 0 0 3
8 2.623 1101.065
252 .48 .394 .017
6 0 0 3
9 2.677 1124.003
354 .49 .402 .079
6 0 0 3
10 2.732 1146.942
459 .50 .410 .142
Tendencia de utilización del servicio de Recolección de residuos sólidos y

determinantes que lo afectan
Como se ha analizado anteriormente, la tendencia de utilización del servicio de

recolección de residuos sólidos está sujeta al incremento de la generación per cápita de
residuos sólidos domiciliarios, estimado en 1.00% anual, y el crecimiento de la población
(tanto para residuos sólidos domiciliarios y no domiciliarios). Los aspectos que pueden
influir en la disponibilidad y eficiencia de este servicio, a nivel externo son, el estado de
vías de tránsito vehicular en el distrito y el acceso a las vías de recorrido planificado; los
aspectos internos que se han identificado son: la disponibilidad oportuna de personal, el
mantenimiento oportuno de unidades de recolección, el cumplimiento de las rutas de
recolección programadas (rutas, horarios, frecuencias) principalmente.
Página 154
4.2.1.3 Análisis de la demanda de la etapa de transporte
La demanda de transporte está determinada por la totalidad de residuos sólidos

municipales producidos que han sido recolectados y demandan ser transportados. De
esta manera la demanda de transporte de residuos sólidos municipales es
numéricamente equivalente a la demanda de recolección.
En cuanto a la tendencia de utilización de este servicio, es la misma que para la etapa

de recolección de residuos sólidos, al igual que los factores que lo afectan o
condicionan.
4.2.1.4 Análisis de la demanda de la etapa de reaprovechamiento
Para esta etapa se considera dos tipos de reaprovechamiento: Reaprovechamiento de

residuos reciclables y reaprovechamiento de materia orgánica.
Demanda de reaprovechamiento de residuos sólidos reciclables
Para el cálculo de la demanda de residuos sólidos reciclables se considera los

siguientes parámetros:
 Generación de residuos sólidos municipales

 Porcentaje de residuos sólidos reciclables:
 Cálculo de la Demanda del servicio de aprovechamiento de residuos sólidos
reciclables
Una vez determinado los parámetros, se procede a realizar el cálculo de la demanda
del aprovechamiento de residuos sólidos reciclables, para esto, se ha relacionado los
parámetros previamente definidos.
CUADRO N⁰ 84
Proyección de la Demanda de Residuos Sólidos Reciclables
DEMANDA DE REAPROVECHAMIENTO
AÑ 42.23% 24.36%
O GENERAC. TOTAL DE GENERAC. TOTAL, DE
RESIDUOS ORGÁNICOS RESIDUOS INORGÁNIC.
(TON/DÍA) (TON/DÍA)
0 1.010 0.582
1 1.027 0.592
2 1.044 0.602
3 1.062 0.613
4 1.080 0.623
5 1.098 0.634
6 1.117 0.644
7 1.136 0.655
8 1.155 0.666
9 1.175 0.678
Página 155
10 1.195 0.689
Fuente: Diagnóstico de los Residuos Sólidos en el Distrito de Andahuaylillas
Página 156
Tendencia de utilización del servicio de reaprovechamiento de residuos sólidos y

La tendencia de la demanda del servicio de reaprovechamiento de residuos sólidos es

creciente, y como se ha explicado se ha estimado de acuerdo a la generación de
residuos sólidos y a la capacidad planteada de las infraestructuras de
reaprovechamiento de residuos sólidos.
 Los factores a los que está sujeta la eficiencia del servicio de aprovechamiento de
residuos sólidos son a nivel externo:
 Sensibilización de la población para su participación
 Participación de los principales puntos de generación de residuos orgánicos en el
Programa de recuperación de residuos sólidos orgánicos
 Estado de vías de tránsito (tanto para la recolección selectiva y transporte de
residuos a la planta de segregación, como para la comercialización de estos).
En cuando a los factores internos se tienen:
 Continuidad de la participación de recicladores formalizados

 Capacidad operativa para la sensibilización a vecinos de la zona seleccionada.
 Condiciones de operación para la recolección selectiva (uniformes de recicladores,
implementos de seguridad, adiestramiento, etc.).
4.2.1.5 Análisis de la demanda de la etapa de disposición final
Es la última etapa del ciclo de vida de los residuos sólidos, comprende todos los
procesos u operaciones necesarios, para disponer en un lugar adecuado de forma tal que
sea permanente, sanitaria y ambientalmente segura.
Consideraciones
 Población objetivo: Se considera como población objetivo a la población urbana
y rural de distrito de Andahuaylillas
 Generación Per cápita: De acuerdo al Estudio de Caracterización realizado, se
tiene que la GPC doméstica para el año base es de 0,39 kg/hab/día respectivamente.
La cual tiene un crecimiento anual de 1%.
 Generación de residuos no domiciliarios: Calculado anteriormente, la cual es
afectada por una tasa de crecimiento intercensal de 0.92%.
 Densidad de los residuos sólidos: Cuando los residuos son dispuestos en la
infraestructura para disposición final tienen una densidad inicial sin compactación de
80.90 kg/m3, si utilizamos vehículo compactador la densidad es de 121.35 kg/m3, sin
embargo, con el transcurso del tiempo estos residuos son estabilizados en el relleno,
llegando a tener una densidad de 161.80 kg/m3 a los dos años de haber sido
dispuesto.
 Porcentaje de material de cobertura: En el relleno sanitario los proyectos
reciben el tratamiento de compactación y enterramiento sanitario, es por eso que para
el cálculo del área necesaria para la disposición final se debe considerar un 20% de
material de cobertura.
Cálculo de la demanda para la etapa de disposición final
Página 157
Una vez determinado los parámetros, se procede a realizar el cálculo del volumen
necesario para la infraestructura de disposición final, la cual es 21,661.234 m3, el área
necesaria de 0.704 hectáreas
Tendencia de utilización del servicio de disposición final de residuos sólidos y

El servicio de disposición final posee también una tendencia creciente en su demanda,

dado por el incremento en la GPC, estimado en 1.00% y el incremento de la
población, que condiciona el crecimiento de la generación de residuos sólidos tanto
domiciliaria como no domiciliaria.
El siguiente cuadro muestra la demanda del servicio de disposición final para el distrito
de Andahuaylillas.
CUADRO N⁰ 60
Demanda del Servicio de Disposición Final
Genera
ción de Volumen Anual (m3)
Genera
R.S. Vol. Total Área
Nº de ción de Cantidad Área Total
Año Domicili Acumulado Área (m2) Total
Años R.S.M, Ton/Año Compacta m2
arios RS+MC (m3) (Has)
Ton/Día do
Ton/Dí
a
0 2016 2.131 2.391 872.715 1,454.525 1,745.430 1,745.430 436.358 567.265 0.057
1 2017 2.186 2.452 895.092 1,491.821 1,790.185 3,535.615 883.904 1,149.075 0.115
2 2018 2.240 2.514 917.470 1,529.116 1,834.939 5,370.554 1,342.638 1,745.430 0.175
3 2019 2.295 2.575 939.847 1,566.412 1,879.694 7,250.248 1,812.562 2,356.331 0.236
4 2020 2.350 2.636 962.224 1,603.707 1,924.448 9,174.696 2,293.674 2,981.776 0.298
5 2021 2.404 2.698 984.602 1,641.003 1,969.203 11,143.899 2,785.975 3,621.767 0.362
6 2022 2.459 2.759 1,006.979 1,678.298 2,013.958 13,157.857 3,289.464 4,276.304 0.428
7 2023 2.513 2.820 1,029.356 1,715.594 2,058.712 15,216.569 3,804.142 4,945.385 0.495
8 2024 2.568 2.881 1,051.733 1,752.889 2,103.467 17,320.036 4,330.009 5,629.012 0.563
9 2025 2.623 2.943 1,074.111 1,790.185 2,148.222 19,468.258 4,867.064 6,327.184 0.633
10 2026 2.677 3.004 1,096.488 1,827.480 2,192.976 21,661.234 5,415.308 7,039.901 0.704
4.2.1.6 Resumen de la demanda de los servicios del proyecto
A continuación, se muestra un resumen de la demanda de los servicios de

residuos sólidos del distrito de Andahuaylillas.
Página 158
CUADRO N⁰ 85
Resumen demanda de los servicios del proyecto
Recolección
Reaprovechamient Reaprovechamient
Barrido de y Transporte Transporte de
Almacenamient o de residuos o de residuos Disposición
calles de residuos residuos
Nº Año o Público (t/día) sólidos para sólidos Reciclables final (t/día)
(Km/día) sólidos sólidos (t/día)
Compost (t/día) Inorgánicos (t/día)
(t/día)
Demanda Demanda Demanda Demanda Demanda Demanda Demanda

0 2016 0.260 17.662 2.391 2.391 1.010 0.582 2.391
1 2017 0.270 17.712 2.452 2.452 1.027 0.592 2.432
2 2018 0.281 17.762 2.514 2.514 1.044 0.602 2.473
3 2019 0.292 17.812 2.575 2.575 1.062 0.613 2.515
4 2020 0.304 17.862 2.636 2.636 1.080 0.623 2.558
5 2021 0.316 17.912 2.698 2.698 1.098 0.634 2.601
6 2022 0.329 17.962 2.759 2.759 1.117 0.644 2.645
7 2023 0.342 18.012 2.820 2.820 1.136 0.655 2.690
8 2024 0.356 18.062 2.881 2.881 1.155 0.666 2.736
9 2025 0.370 18.112 2.943 2.943 1.175 0.678 2.782
10 2026 0.385 18.162 3.004 3.004 1.195 0.689 2.830
Página 159
4.2.2 Análisis de la oferta

A continuación, se procede a calcular, en primera instancia la oferta de los servicios de
limpieza pública en la situación “Sin Proyecto”. Para luego plantear una oferta optimizada
a partir de los supuestos tomados para cada servicio.
4.2.2.1 Análisis de la oferta
La oferta del almacenamiento está dada por la capacidad municipal para proveer de los
recipientes necesarios para que se efectúe un adecuado almacenamiento de los residuos
sólidos municipales, producidos donde se han colocado recipientes para residuos sólidos
domiciliarios.
i. Oferta sin Proyecto
Del diagnóstico se tiene que el distrito de Andahuaylillas acumula residuos sólidos en

cinco sectores los cuales reportan un total de 0.496 Toneladas de residuos acumulados y
cuya frecuencia de recolección es mensual a excepción de la microcuenca del rio
Manccomayo que se realiza 4 veces al año, cantidad que no cuenta con recipientes de
almacenamiento.
ii. Oferta Optimizada
Se considera que los dispositivos de almacenamiento de residuos sólidos ubicados en la

vía pública en el distrito de Andahuaylillas se encuentran en regular estado, por lo que la
oferta optimizada será equivalente a la oferta sin proyecto, es decir papeleras con una
capacidad de almacenamiento total de 0.0002 t/día, a lo largo del horizonte temporal de
análisis.
iii. Restricciones que no permiten lograr una mayor oferta del servicio de
almacenamiento
Las principales restricciones para generar una oferta eficiente y mayor del servicio de
almacenamiento público de residuos sólidos están dadas principalmente por deficiencias
en el servicio de barrido de calles, que condiciona el almacenamiento de residuos sólidos
en los alrededores de las papeleras, la falta de mantenimiento oportuno de los
recipientes que se han dispuesto y la escasa sensibilización ambiental de la población
que no hace uso adecuado de las papeleras.
4.2.2.2 Análisis de la oferta de la etapa de barrido
i. Oferta sin Proyecto

Se presenta un resumen de la oferta del servicio de Limpieza Pública en el distrito de
Andahuaylillas.
.
Página 160
CUADRO N⁰ 86
Resumen de la oferta de los servicios
Recolección Transporte
Barrido Reaprovechamient Reaprovechamiento
y Transporte de
Almacenamiento de o de residuos de residuos sólidos
Nº Año de residuos residuos
Público (t/día) calles sólidos para Reciclables
sólidos sólidos
(km/día) Compost (t/día) Inorgánicos (t/día)
(t/día) (t/día)
Oferta Oferta Oferta Oferta Oferta Oferta

0 2016 0.0002 7.645 1.464 1.464 0 0
1 2017 0.0002 7.645 1.464 1.464 0 0
2 2018 0.0002 7.645 1.464 1.464 0 0
3 2019 0.0002 7.645 1.464 1.464 0 0
4 2020 0.0002 7.645 1.464 1.464 0 0
5 2021 0.0002 7.645 1.464 1.464 0 0
6 2022 0.0002 7.645 1.464 1.464 0 0
7 2023 0.0002 7.645 1.464 1.464 0 0
8 2024 0.0002 7.645 1.464 1.464 0 0
9 2025 0.0002 7.645 1.464 1.464 0 0
10 2026 0.0002 7.645 1.464 1.464 0 0
Página 161
4.2.3 Determinación de la brecha.
A partir de los Análisis de Demanda y Oferta realizados con anterioridad y simplemente

“restando” uno de otro, se puede saber cuál es el déficit existente.
El conocimiento de este déficit permite formular y dimensionar las alternativas y
especificaciones técnicas del PIP, de manera tal que se satisfaga el monto faltante.
Se denomina brecha o déficit la diferencia entre la oferta optimizada y la demanda, en

nuestro caso dado que la oferta optimizada solo se presenta en el servicio de barrido se
establece el déficit como:
(Demanda total) – (Oferta optimizada) = Déficit
Para las demás etapas la oferta optimizada no implica cambios con respecto a la oferta
se establece el déficit como:
(Demanda total) – (Oferta) = Déficit
A continuación, se muestra el cuadro de Demanda - Oferta obtenido.
Página 162
CUADRO N⁰ 87
Cálculo de la Brecha o Déficit
REAPROVECHAMIENTO DE REAPROVECHAMIENTO DE
ALMACENAMIENTO (Ton/día) BARRIDO (Km/día) RECOLECCIÓN (Ton/día) TRANSPORTE (Ton/día) RESIDUOS ORGÁNICOS RESIDUOS INORGÁNICOS DISPOSICIÓN FINAL (Ton/día)
N° Año (Ton/día) (Ton/día)
DEMANDA OFERTA DEFICIT DEMANDA OFERTA DEFICIT DEMANDA OFERTA DEFICIT DEMANDA OFERTA DEFICIT DEMANDA OFERTA DEFICIT DEMANDA OFERTA DEFICIT DEMANDA OFERTA DEFICIT
0 2016 0.260 0.0002 0.260 17.662 7.645 10.017 2.391 1.464 0.927 2.391 0.640 1.751 1.010 0.000 1.010 0.582 0.000 0.582 2.391 0.000 2.391
1 2017 0.270 0.0002 0.270 17.712 7.645 10.067 2.452 1.464 0.988 2.452 0.640 1.812 1.027 0.000 1.027 0.592 0.000 0.592 2.432 0.000 2.432
2 2018 0.281 0.0002 0.281 17.762 7.645 10.117 2.514 1.464 1.050 2.514 0.640 1.874 1.044 0.000 1.044 0.602 0.000 0.602 2.473 0.000 2.473
3 2019 0.292 0.0002 0.292 17.812 7.645 10.167 2.575 1.464 1.111 2.575 0.640 1.935 1.062 0.000 1.062 0.613 0.000 0.613 2.515 0.000 2.515
4 2020 0.304 0.0002 0.304 17.862 7.645 10.217 2.636 1.464 1.172 2.636 0.640 1.996 1.080 0.000 1.080 0.623 0.000 0.623 2.558 0.000 2.558
5 2021 0.316 0.0002 0.316 17.912 7.645 10.267 2.698 1.464 1.234 2.698 0.640 2.058 1.098 0.000 1.098 0.634 0.000 0.634 2.601 0.000 2.601
6 2022 0.329 0.0002 0.329 17.962 7.645 10.317 2.759 1.464 1.295 2.759 0.640 2.119 1.117 0.000 1.117 0.644 0.000 0.644 2.645 0.000 2.645
7 2023 0.342 0.0002 0.342 18.012 7.645 10.367 2.820 1.464 1.356 2.820 0.640 2.180 1.136 0.000 1.136 0.655 0.000 0.655 2.690 0.000 2.690
8 2024 0.356 0.0002 0.356 18.062 7.645 10.417 2.881 1.464 1.417 2.881 0.640 2.241 1.155 0.000 1.155 0.666 0.000 0.666 2.736 0.000 2.736
9 2025 0.370 0.0002 0.370 18.112 7.645 10.467 2.943 1.464 1.479 2.943 0.640 2.303 1.175 0.000 1.175 0.678 0.000 0.678 2.782 0.000 2.782
10 2026 0.385 0.0002 0.385 18.162 7.645 10.517 3.004 1.464 1.540 3.004 0.640 2.364 1.195 0.000 1.195 0.689 0.000 0.689 2.830 0.000 2.830
4.3 Análisis Técnico de las alternativas
Ambas alternativas buscan resolver el inadecuado servicio de Limpieza Pública que
recibe la población de Andahuaylillas diferenciándose en las fases de recolección y
transporte y el reaprovechamiento de residuos orgánicos e inorgánicos.
Localización
En la alternativa 01 se plantea la construcción de una planta de reaprovechamiento
con ambientes para residuos orgánicos (lechos de lombricultura y camas composteras)
e inorgánicos (selección y almacenamiento) en un área de 27.5 metros cuadrados en
el predio Yapac (el estudio de sitio se deberá realizar en la fase de formulación del
Expediente Técnico ), mientras que la alternativa 02 pretende la instalación de 24
microrellenos sanitarios en los sectores rurales del distrito de Andahuaylillas.
Tecnología
En la fase de recolección y transporte se plantea en la alternativa 01 adquirir un
camión compactador de 4 toneladas métricas, en la alternativa 02 repotenciar el
volquete existente y adquirir 03 motocargas para las zonas de difícil acceso.
Uno de los componentes importantes es el de la capacitación a la población con la
metodología “Aprender de los mejores” o “Pachamama Raymi” la cual logra impactos
rápidos con la incoproración de concursos campesinos en a) Segregación adecuada
de residuos sólidos, b) manipulación de residuos peligrosos, c) Prácticas adecuadas
de reciclaje y reutilización de residuos sólidos y d) viviendas saludables.
4.4 Costos a precios del mercado
4.4.1 Costos sin proyecto

Los gastos que se incurren en la operación y mantenimiento del servicio de Limpieza
Pública en el distrito de Andahuaylillas en el año 2015 alcanza a S/. 197,435.00, los cuales
son subsidiados al 100% en vista de la cultura de no pago de la población, según el detalle
siguiente:
CUADRO N⁰ 88
Costos sin proyecto
UNIDAD COSTO
COSTO CANTIDAD
DESCRIPCION DE TOTAL
UNITARIO por AÑO
MEDIDA (S/.)
PERSONAL 174 000.00
Jefe 3000.00 mes 12 36 000.00
Chófer 1500.00 mes 12 18 000.00
Ayudante 800.00 mes 12 9 600.00
Barrenderas 600.00 mes 72 43 200.00
Recicladoras 800.00 mes 84 67 200.00
COMBUSTIBLE Y
14 238.00
LUBRICANTES
Petróleo 10.50 galón 1 200 12 600.00
Lubricantes 91.00 galón 18 1 638.00
MANTENIMIENTO 6 000.00
Servicio (mano de obra) 1000.00 servicio 3 3 000.00
Repuestos 1000.00 pieza 3 3 000.00
HERRAMIENTAS Y EQUIPOS 1 668.00
Tachos móviles 150.00 unidad 6 900.00

Recogedores 17.00 unidad 24 408.00
Escobas 15.00 unidad 24 360.00
Pala unidad
VESTUARIO 1 529.00
Camisa 24.00 unidad 8 192.00
Pantalón 24.00 unidad 8 192.00
Botas 23.00 par 6 138.00
Guantes 8.00 par 48 384.00
Mascarilla 17.00 caja 15 255.00
Sombrero 23.00 unidad 16 368.00
TOTAL 197 435.00
En la situación sin proyecto los rubros de operación y mantenimiento, permanecerán

constantes a lo largo del horizonte (10 años) en cuanto a cantidades y necesidades,
mientras que los costos pueden variar de acuerdo a los precios del mercado como
insumos, materiales.
Página 165
Alternativa 01
CUADRO N⁰ 89
Precios Privados
Precio Unit.
(S/.)
03.02.01 EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL 4.00 und 278.00 1 112.00
Página 166
CUADRO N⁰ 90
Precios Sociales
Precio Unit.
(S/.)
0 EXPEDIENTE TÉCNICO
03.02.01 EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL 4.00 und 278.00 941.86
04 ADECUADAS PRÁCTICAS DE LA POBLACIÓN EN EL USO DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA. 0.00
04.01 DÉBIL CULTURA ASISTENCIALISTA EN LA POBLACIÓN Y ACENTUADOS HÁBITOS SALUBRES DE ACUMULACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS 0.00
Página 167
Alternativa 02
CUADRO N⁰ 91
Precios Privados
Precio Unit.
(S/.)
02.02.02 ADQUISICIÓN DE MOTOCARGUEROS 3 unidad 12000 36 000.00
03.01.01 CONSTRUCCIÓN DE MICRORELLENOS SANITARIOS 24 unidad 9000 216000
03.01.02 ADQUISICIÓN DE CONTENEDORES DE RESIDUOS INORGÁNICOS 5 unidad 2500 12500
03.01.03 CONSTRUCCION DE AMBIENTES PARA COMPOSTAJE 5 unidad 7000 35000
03.01.04 AMBIENTES PARA LOMBRICULTURA 5 unidad 3000 15000
03.02.01 EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL 4.00 kit 278.00 1 112.00
Página 168
Cuadro N⁰ 92
Precios Sociales
Precio Unit. Precios
Item Descripcion Partida Metrado Und.
(S/.) Sociales S/.
0 EXPEDIENTE TÉCNICO
02.02.02 ADQUISICIÓN DE MOTOCARGUEROS 3 unidad 12000
03.01.01 CONSTRUCCIÓN DE MICRORELLENOS SANITARIOS 24 unidad 9000 182 952.00
03.01.02 ADQUISICIÓN DE CONTENEDORES DE RESIDUOS INORGÁNICOS 5 unidad 2500 10 587.50
03.01.03 CONSTRUCCION DE AMBIENTES PARA COMPOSTAJE 5 unidad 7000 29 645.00
03.01.04 AMBIENTES PARA LOMBRICULTURA 5 unidad 3000 12 705.00
03.02.01 EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL 4.00 kit 278.00 941.86
4 ADECUADAS PRÁCTICAS DE LA POBLACIÓN EN EL USO DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA. 0.00
4.01 DÉBIL CULTURA ASISTENCIALISTA EN LA POBLACIÓN Y ACENTUADOS HÁBITOS SALUBRES DE ACUMULACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS 0.00
Página 169
4.4.1 Costos Incrementales de operación y mantenimiento
COSTOS INCREMENTALES
ALTERNATIVA 01
Cuadro N⁰ 93
A PRECIOS DE MERCADO
AÑOS
DESCRIPCION
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
I. INVERSION
ADECUADO SISTEMA DE ALMACENAMIENTO EXTRA DOMICILIARIO Y BARRIDO94.447,30
DE VÍAS PÚBLICAS
ADECUADA IMPLEMENTACIÓN Y CAPACIDAD OPERATIVA DE RECOLECCIÓN Y 152.239,00
TRANSPORTE DE RESIDUOS SÓLIDOS
APROPIADO Y SUFICIENTE REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS 244.227,10
ADECUADAS PRÁCTICAS DE LA POBLACIÓN EN EL USO DEL SERVICIO DE LIMPIEZA
45.580,00
PÚBLICA
EFICIENTE GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y OPERATIVA 12.126,00
COSTO DIRECTO 548.619,40
EXPEDIENTE TÉCNICO 30.000,00
GASTOS GENERALES 96.862,29
GASTOS DE SUPERVISIÓN 26.724,27
GASTOS DE LIQUIDACIÓN 8.450,36
COSTO TOTAL DEL PROYECTO 710.656,32
II. POST INVERSION
Operación y Mantenimiento del Servicio de Barrido 197435 197435 197435 197435 197435 197435 197435 197435 197435 197435
Operación y Mantenimiento del Servicio de Recolección y Transporte
Operación y Mantenimiento del Servicio de Reaprovechamiento
Operación y Mantenimiento de la Gestión Administrativa
Costos de Reposición 0 0 0 0 0 80000
II. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO 262.482,64 262.482,64 262.482,64 262.482,64 262.482,64 262.482,64 262.482,64 262.482,64 262.482,64 262.482,64
III. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO 197435 197435 197435 197435 197435 197435 197435 197435 197435 197435
IV. COSTOS INCREMENTALES (II-III) 710656,3205 65047,644 65047,644 65047,644 65047,644 65047,644 65047,644 65047,644 65047,644 65047,644 65047,644

ALTERNATIVA 02
Cuadro N⁰ 94
A PRECIOS DE MERCADO
AÑOS
DESCRIPCION
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
I. INVERSION
COSTO TOTAL DEL PROYECTO 817 601.22 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
II. POST INVERSION
II. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO 245 750.64 245 750.64 245 750.64 245 750.64 245 750.64 245 750.64 245 750.64 245 750.64 245 750.64 245 750.64
III. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO 197 435.00 197 435.00 197 435.00 197 435.00 197 435.00 197 435.00 197 435.00 197 435.00 197 435.00 197 435.00
IV. COSTOS INCREMENTALES (II-III) 817 601.22 48 315.64 48 315.64 48 315.64 48 315.64 48 315.64 48 315.64 48 315.64 48 315.64 48 315.64 48 315.64
Página 171
4.5 Evaluación social
4.5.1 Beneficios sociales
En razón que los beneficios que percibe el Proyecto son de naturaleza cualitativa se
utilizará la Metodología de Evaluación Costo / Efectividad que es la adecuada toda
vez que es difícil asignar unidades monetarias a los beneficios. Esta metodología
nos permitirá comparar y priorizar las alternativas de inversión en términos de los
costos que implica alcanzar los resultados establecidos.
El horizonte de evaluación del proyecto es de 10 años en el cual se prevé la
operatividad y mantenimiento del proyecto en condiciones óptimas de servicio para
la obtención sucesiva de beneficios sociales y económicos planteados.
De acuerdo a lo establecido por la guía general de proyectos, planteada por el SNIP,
En proyectos en que resulta difícil valorar monetariamente los beneficios obtenidos,
es también difícil medir su rentabilidad; sin embargo, si se sabe que los beneficios
del proyecto son altos, desde un punto de vista de las necesidades sociales que
deben ser satisfechas, se utiliza la metodología Costo – Efectividad, que
consiste en identificar los beneficios del proyecto y expresarlos en unidades no
monetarias, para luego calcular el costo promedio por unidad de beneficio.
En el caso del manejo de residuos sólidos, es particularmente difícil estimar los
beneficios. Una vez descrito los beneficios cualitativos que genera la buena gestión
de los residuos sólidos, pasaremos a la aplicación de la metodología (costo-
efectividad) para esto se requiere que las diferentes alternativas de proyecto
presenten condiciones de igual satisfacción; es decir, que los proyectos alternativos
entreguen el mismo beneficio en cuanto al cumplimiento de la limpieza pública.
El enfoque costo-efectividad relaciona el costo del proyecto con algún indicador de
efectividad, según la metodología del SNIP este indicador debe expresar los
objetivos y metas del proyecto como indicadores de impacto. El manejo total de los
residuos sólidos conlleva a alcanzar el objetivo central, donde el costo de efectividad
en cada proyecto alternativo, indicara cual es el costo promedio por tonelada de
residuos sólidos correctamente manejados.
Para realizar los cálculos del indicador de efectividad se tendrá en cuenta la
generación total de residuos sólidos durante la evaluación del proyecto, es decir
realizar la suma de la proyección que se genera en los diez años de proyecto.
Para utilizar esta metodología se necesita:
 Expresar los costos incrementales del proyecto a precios sociales.

 Definir el indicador de efectividad.
 Calcular el ratio costo efectividad.
4.5.2 Costos sociales

El presente proyecto de mejora de la gestión de los residuos sólidos genera
beneficios económicos, sociales y ambientales. Los beneficios económicos están
relacionados con i) la posibilidad de mejorar la recaudación financiera ante una
mejor disposición a pagar por parte de la población al constatar un mejor servicio de
limpieza pública en la ciudad; ii) la venta producida por los productos de la planta de
tratamiento (compost); y, iv) la venta de material recuperado.
Los beneficios ambientales están relacionados con la disposición a pagar de la
población para evitar el deterioro del medio ambiente o su entorno de vida. Esto está
Página 172
relacionado con el impacto que generan los residuos sólidos en el ambiente visual,
en la fauna y flora de la zona.
En tal sentido, se entrega un beneficio que está fuera de discusión, vale decir, que
es socialmente necesario que el servicio sea provisto; por tal motivo, no se
considera necesario la cuantificación de los beneficios del proyecto, es decir, la
autoridad asume que el proyecto genera una serie de beneficios producto del buen
manejo de los residuos sólidos, estos son los siguientes:
Beneficios ambientales
 Conservación de recursos naturales, debido a la utilización de materiales de

desecho en lugar de materias primas extraídas de la naturaleza
 Disminución de la cantidad de residuos que generen un impacto ambiental
negativo al no descomponerse fácilmente.
 Reducción en la necesidad de los rellenos sanitarios y la incineración.
 Disminución de las emisiones de gases de invernadero.
 Ayuda a sostener el ambiente para generaciones futuras.
 La mejora ambiental tiene implícita la reducción de los agentes vectores o
mecanismos de contagio de las personas y por consiguiente otorga beneficios reales
a la población.
Beneficios sociales
 Alternativa de generación de empleo.

 Producto de la generación de empleo, se crea un círculo virtuoso de consumo y
satisfacción de necesidades básicas. (Salud, vivienda, educación, etc.).
 Reducción de los riesgos de contagio de la población con enfermedades
asociadas a la basura tales como enfermedades diarreicas, parasitarias y
respiratorias.
 Genera nuevos recursos para instituciones de beneficio social.
 Mejora las condiciones de empleo y salud de la segregada res informal.
Beneficios económicos
 El material reciclable se puede comercializar, con esto las empresas obtienen

materia prima de excelente calidad, a menor costo y, además, de un alto ahorro de
energía.
 Se puede optar por la creación de pequeñas empresas formales de reciclaje
dedicados a la venta de material recuperado.
En resumen, se puede observar la variedad de beneficios que generan estos tipos

de proyectos enfocados a alcanzar de manera integral el bienestar social de la
población en su conjunto.
La Municipalidad, dado que tiene la responsabilidad legal de la gestión de los
residuos sólidos, su objetivo es responder a la exigencia de la población
implementando mejores sistemas de gestión de residuos sólidos, además una
eficiente gestión genera un menor gasto mensual en recolección, transporte y
relleno sanitario, lo cual se traduce en una disposición de mayor liquidez para
aplicarlo en los gastos que generen otro tipo de impacto social
Además, el servicio de limpieza pública incluida la disposición final de los residuos
Página 173
sólidos, al igual que otros servicios como la luz eléctrica, agua y desagüe, es un
servicio básico para la vida en el sector urbano y rural que otorga beneficios reales a
la población que la utiliza; en tal sentido, dados los beneficios reales que otorga y los
costos en que se incurren para su prestación, la población está obligada a cubrir
dichos costos.
Beneficios incrementales
Los beneficios netos incrementales del proyecto se obtienen luego de la

comparación de indicadores al inicio y al término del horizonte del proyecto, para
evidenciar los cambios producto de los beneficios ambientales, sociales y
económicos mencionados en el proyecto.
Indicadores ambientales
 Calidad y depuración de aguas residuales

 Calidad del aire y control de la emisión de gases
 Control en el consumo de energía y explotación de recursos naturales.
 Indicadores socioeconómicos
 Esperanza de vida nacer
 Índice de desarrollo humano
 Población con acceso a servicios públicos
 Población económicamente activa
 Numero de microempresas, etc.
4.5.3 Metodología de evaluación social
4.5.3.1 Estimación de Costos sociales
A fin de realizar la Evaluación Social del Proyecto, se presenta el flujo de Costos a

precios sociales para ambas alternativas, donde se ha aplicado la corrección de los
precios privados mediante los factores correspondientes. La valoración de mercado
de los costos no es igual a la social debido a una serie de elementos que se pueden
clasificar en dos grandes grupos.
4.5.3.2 Factores de Corrección
Para poder evaluar socialmente los proyectos alternativos formulados hasta el
momento, se convertirán los flujos de costos a precios de mercado, en flujos de
costos netos valorizados a precios sociales, utilizando para ello los factores de
corrección respectivos.
Factores de Corrección
La siguiente tabla muestra los factores de corrección utilizados en este proyecto.
Página 174
Cuadro N⁰ 95
Factores de corrección
FACTOR DE
TIPO DE BIEN O SERVICIO
CORRECCIÓN
Bienes Importados 0.81
Bienes Nacionales 0.84
Combustibles 0.66
Costos Indirectos 0.84
Mano de Obra Calificada 0.91
Mano de Obra no Calificada
0.46
(sierra rural)
Servicios No Personales 0.91
Fuente: MEF
4.5.3.3 Flujo de costos a precios sociales
El Flujo de costos a precios sociales se ha elaborado a partir del flujo de costos a

precios de mercado, que responde al cronograma de la ejecución del proyecto y el
período de horizonte de evaluación, que corresponde a la etapa de operación del
proyecto.
a) Costos a precios sociales para la situación con proyecto

En las tablas siguientes se muestra los flujos de costos a precios sociales.
b) Costos a precios sociales para la situación sin proyecto

En la situación sin proyecto (situación actual optimizada) no se tiene inversión en
obras como el relleno sanitario. Se trata de una situación en la cual los costos de
operación y mantenimiento son los gastos corrientes actuales de la municipalidad
para esta actividad, este monto asciende a S/. 154,956.00 nuevos soles anuales a
precios sociales.
c) Costos Incrementales a precios sociales
Página 175
ALTERNATIVA 01
Cuadro N⁰ 96
Costos Incrementales del proyecto a precios sociales
AÑOS
DESCRIPCION
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
I. INVERSION
COSTO TOTAL DEL PROYECTO 551 667.93 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
II. POST INVERSION
II. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO 158 132.39 158 132.39 158 132.39 158 132.39 158 132.39 158 132.39 158 132.39 158 132.39 158 132.39 158 132.39
III. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO 141 380.94 141 380.94 141 380.94 141 380.94 141 380.94 141 380.94 141 380.94 141 380.94 141 380.94 141 380.94
IV. COSTOS INCREMENTALES (II-III) 551 667.93 -14 673.50 -14 673.50 -14 673.50 -14 673.50 -14 673.50 -7 953.50 -7 953.50 -7 953.50 -7 953.50 -7 953.50
Página 176
ALTERNATIVA 02
Cuadro N⁰ 97
Costos Incrementales del proyecto a precios sociales
Página 177
4.5.3.4
AÑOS
DESCRIPCION
0 1 2 3 4 5 6
I. INVERSION
COSTO TOTAL DEL PROYECTO 611 566.31 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.0
II. POST INVERSION
II. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO 159 206.66 159 206.66 159 206.66 159 206.66 159 206.66 159 206.6
III. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO 141 380.94 141 380.94 141 380.94 141 380.94 141 380.94 141 380.9
IV. COSTOS INCREMENTALES (II-III) 611 566.31 17 825.73 17 825.73 17 825.73 17 825.73 17 825.73 17 825.7
Indicador de efectividad y ratio costo - efectividad
Para la evaluación social del Proyecto se ha tomado en cuenta las siguientes

consideraciones:
Para la evaluación social se considera la “Tasa Social de Descuento” del 9% el mismo
que ha sido señalado por el MEF. Esta tasa representa el Costo en que incurre la
sociedad cuando el sector público extrae recursos de la economía para financiar sus
respectivos Proyectos.
4.5.3.5 Metodología de evaluación
Para el presente proyecto se ha utilizado la metodología Costo – Efectividad que

relaciona el valor actualizado de los costos y el valor actualizado de la demanda de los
residuos sólidos del proyecto, expresado en toneladas por año. La fórmula es la
siguiente:
CE= VAC
VADrs
Donde:
CE: Costo Efectividad
VAC: Valor Actualizado de Costos
VADRS: Valor Actualizado de Demanda de residuos sólidos.
Para la aplicación de esta metodología se requiere definir un indicador que exprese la

Línea de Corte o Indicador de Impacto, el cual debe ser establecido por el sector al
cual corresponde el proyecto. Como no siempre se dispone de este indicador, como
en el presente caso, es recomendable utilizar como medida de aproximación el
Indicador de Eficacia al que se le denomina Indicador o Ratio de Efectividad.
Alternativa 01
Cuadro Nº 98
Ratio Costo / Efectividad
AÑOS
DES CRIP CION 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A. INVERS ION 551667.93

COS TOS DE OP ERACIÓN y MANTENIMIENTO (c on
proye c to) 158132.3884 158132.3884 158132.3884 158132.3884 158132.3884 158132.3884 158132.3884 158132.3884 158132.3884 158132.3884
COS TOS DE OP ERACIÓN y MANTENIMIENTO (sin
proye c to) 141380.94 141380.94 141380.94 141380.94 141380.94 141380.94 141380.94 141380.94 141380.94 141380.94
TOTAL (Flujo de Costos Inc re me nta le s) 551667.93 16751.44944 16751.44944 16751.44944 16751.44944 16751.44944 16751.44944 16751.44944 16751.44944 16751.44944 16751.44944
Ta s a d e De s c ue n to 0.09
VACS Co s to s d e Inve rs io n (S I. ) 6 5 9 17 3 . 0 0
Ca ntida d de Ha bita nte s a te ndidos e fic ie nte me nte 5 936
Co s to Efe c tivid a d - CE (S Ito n . ) 111. 0 5
VAC = S/. 659,173.00

VADRS = 5 936 Cantidad de habitantes atendidos eficientemente
CE = S/. 111.05
El ratio costo efectividad para la alternativa 01 es S/. 111.05 por habitante efectivamente atendido.
Alternativa 02
Cuadro Nº 99
Ratio Costo / Efectividad
AÑOS
D ES C R IP C ION 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A. INVERSION 611 566.31

COSTOS DE OP ERACIÓN y MANTENIMIENTO (co n
pro yecto ) 159 206.66 159 206.66 159 206.66 159 206.66 159 206.66 159 206.66 159 206.66 159 206.66 159 206.66 159 206.66
COSTOS DE OP ERACIÓN y MANTENIMIENTO (s in
pro yecto ) 141 380.94 141 380.94 141 380.94 141 380.94 141 380.94 141 380.94 141 380.94 141 380.94 141 380.94 141 380.94
TOTAL (Flujo de Co s to s Incrementales ) 611 566.31 17 825.73 17 825.73 17 825.73 17 825.73 17 825.73 17 825.73 17 825.73 17 825.73 17 825.73 17 825.73
Ta s a de D e s c ue nto 11% 0 .0 9
VA C S C o s to s de Inv e rs io n (S I.) 7 2 5 9 6 5 .7 1
Cantidad de Res iduo s Tratado s y Dis pues to s (To n) 5 936

C o s to Efe c tiv ida d - C E (S Ito n.) 12 2 .3 0
VAC = S/. 725,965.71

VADRS = 5 936 Cantidad de habitantes atendidos eficientemente
CE = S/. 122.30
El ratio costo efectividad para la alternativa 02 es de S/. por habitante efectivamente atendido.
Página 180
4.5.4 Análisis de Sensibilidad

El análisis de sensibilidad tiene el propósito de analizar los cambios que pueden darse
en las variables más críticas, como los costos de inversión y la demanda, por lo que se
han asumido variaciones en estas dos variables más relevantes del proyecto.
En los cuadros siguientes se muestra los resultados del análisis de sensibilidad bajo
los siguientes supuestos, variación en la cantidad de residuos tratados:
Alternativa 01
Cuadro N⁰ 100
Análisis de Sensibilidad
Variación
Total de
Ton Totales VACS Alt 1 CE Alt 1
Residuos
Sólidos (Ton)
80% 8,366.54 1,205,400.39 144.07
90% 9,412.36 1,205,400.39 128.07
100% 10,458.18 1,205,400.39 115.26
110% 11,504.00 1,205,400.39 104.78
120% 12,549.81 1,205,400.39 96.05
Alternativa 02
Cuadro N⁰ 101
Análisis de Sensibilidad
Variación
Total de
Ton Totales VACS Alt 2 CE Alt 2
Residuos
Sólidos (Ton)
80% 8,366.54 1,264,364.78 151.12
90% 9,412.36 1,264,364.78 134.33
100% 10,458.18 1,264,364.78 120.90
110% 11,504.00 1,264,364.78 109.91
120% 12,549.81 1,264,364.78 100.75
En base al análisis de sensibilidad se concluye que la mejor alternativa es la

alternativa 01.
4.6 Análisis de sostenibilidad
La municipalidad distrital de andahuaylillas mediante acuerdo de concejo municipal

N° 030-2016-MDA /Q del 23 de agosto acuerda la conformación de una unidad de
gestión para administrar los bienes y el servicio de limpieza pública hasta el
reaprovechamiento de los residuos sólidos.
Con acuerdo de concejo municipal N° 031-2016-MDA /Q se aprueba la libre

disponibilidad del terreno ubicado en el sector denominado yapac para la
instalación del área de reaprovechamiento de residuos sólidos.
Por acuerdo de concejo municipal N° 032-2016-MDA /Q se asume el compromiso

de asumir los costos de operación, mantenimiento y reposición del presente
proyecto.
La Municipalidad tiene como competencia asegurar el bienestar de la sociedad

mediante la provisión de los servicios públicos, como es la gestión de los residuos
de sólidos.
Los gastos de operación y mantenimiento deben ser financiados con el pago de la

tarifa que se cobre a los ciudadanos por la prestación del servicio.
La tarifa se determina en base de costos de operación y mantenimiento de la

Alternativa 1 seleccionada, utilizando el Valor Actual de Costos de Operación y
Mantenimiento a precios de Mercado, y el Valor Actual de la demanda de residuo
de sólidos en toneladas
Para garantizar el incremento de la recaudación por pago de servicio de Limpieza

Pública, el proyecto de inversión pública contempla la difusión y sensibilización para
mejorar las tasas de recaudación.
De acuerdo al censo de Población y Vivienda del año 2007 en el distrito de

Andahuaylillas existen 1,342 viviendas.
La tarifa determinada es S/. 3.25 por vivienda al mes, para cubrir solo los costos de
operación y mantenimiento.
Página 182
Cuadro Nº 102
Calculo de tarifa
Alternativa 1
Tarifa
(Costos de
Montos (S/.viv/mes)
Mercado)
Inv. + O&M Inv. + O&M
Inversión 690 184.61
O&M 167 500.00
Total 857 684.61
Indicador de 10 258.77
efectividad
C/E (S/ton.) 49.92
Tarifa (S/viv/mes) 3.25
El cálculo encontrado de S/ 3.25 por vivienda no podría implementarse de manera

inmediata por lo que con la finalidad de sensibilizar a la población en el pago de
servicios se iniciará con una tarifa de s/. 0.50 (cincuenta céntimos de sol), que cubrirá
los gastos de operación en los 24 sectores rurales, adicionalmente se utilizará la
estrategia de compartir beneficios económicos con las instituciones educativas y
población focalizada que realicen la segregación de residuos sólidos en la fuente
4.7 Impacto ambiental
4.7.1 MARCO LEGAL

 Constitución Política del Perú: Artículo 2° inciso 22
Se establece que es deber primordial del Estado garantizar el derecho de toda
persona a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de su
vida. Así mismo el Art. 67° señala que el Estado determina la política nacional del
ambiente y promueve el uso sostenible de los recursos naturales.
 Ley N° 28611. Ley General del Ambiente

La presente Ley es la norma ordenadora del marco normativo legal para la gestión
ambiental en el Perú. Establece los principios y normas básicas para asegurar el
efectivo ejercicio del derecho a un ambiente saludable, equilibrado y adecuado
para el pleno desarrollo de la vida, así como el cumplimiento del deber de
contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente, así como
sus componentes, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la población y
lograr el desarrollo sostenible del país.
 D.S.002-2008 MINAM – Aprueban Estándares Nacionales de Calidad

Ambiental para Agua
Mediante el cual se aprueba los ECAs para Agua con el objetivo de establecer el
nivel de concentración o el grado de elementos, sustancias o productos físico
químicos y bacteriológicos presentes en el agua en su condición de cuerpo
Página 183
receptor y componente básico de los ecosistemas acuáticos que no representa

riesgo significativo para la salud de las personas ni para el ambiente.
 Decreto Supremo Nº 074-2001-PCM – Reglamento de Estándares Nacionales

de Calidad Ambiental del Aire
En este Decreto tiene por finalidad, establecer las etapas y los procedimientos
para la aprobación de estándares de calidad Ambiental (dentro de ellos los
referidos a la calidad el aire) y los Límites Máximos Permisibles de emisiones y
efluentes.
 Decreto Supremo Nº 085-2003-PCM

Establece los estándares nacionales de calidad ambiental para ruido y los
lineamientos para no excederlos, con el objetivo de proteger la salud, mejorar la
calidad de vida de la población y promover el desarrollo sostenible.
 Decreto Supremo N° 002-2013-MINAM

Artículo 1º.- Aprobación de los Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para
Suelo Apruébese los Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para Suelo.
4.7.2 Identificación y evaluación de impactos ambientales

 En el aire
En la etapa de construcción Las características atmosféricas no serán grandemente
modificadas debido a que las actividades del proyecto no producirán efectos
potenciales que puedan alterar la calidad del aire.
Las actividades como: transporte de materiales, eliminación de vegetación movimiento
de tierras, generaran la emisión de partículas sólidas suspendidas de manera
localizada, al realizar las actividades al aire libre (corrientes de aire) favorecen la
dispersión de partículas, por lo que no son consideradas significativamente dañinas
para la salud.
El impacto es negativo, bajo, temporal y puntual.
Durante la etapa de operación: el trasporte casi diario de residuos sólidos hasta la
localidad de Yapac es aproximadamente de 1Km. donde se encontrará la planta de
tratamiento para el reaprovechamiento de residuos sólidos por lo tanto ocasionará
mucho polvo en la vía de acceso ya que esta vía no se encuentra asfaltada.
Las actividades determinan impactos concernientes a nivel de partículas en
suspensión, y gases (valorados en forma muy cercana) que se encuentran en la
categoría de impactos significativos.
Cabe resaltar que otro impacto significativo que obtiene es la generación de olores
desprendidos del transporte de residuos.
 En el suelo
Fase construcción Las actividades de movimientos de tierra como los cortes,
nivelación y excavación de zanjas representan volúmenes de suelo que serán
retirados y posteriormente rellenados en el mismo lugar. Igualmente, para las unidades
de excavación de trincheras el suelo retirado será nuevamente utilizado para ocupar
Las cavidades. Según el resultado de los metrados el material excedente que debe ser
retirado fuera del área del proyecto. El impacto se considera de carácter negativo,
bajo, directo y localizado.
Página 184
Fase de operación.
La maquinaria utilizada en diferentes actividades en la obra ocasionará derrames
accidentales de combustibles y aceites.
Tener en cuenta los residuos peligrosos (pilas, baterías, y material toxico) deben de
ser controlados para no dañar de manera considerable el recurso suelo.
 En el agua
Fase construcción Respecto a la calidad del agua superficial el 25% de las
actividades generarán un impacto negativo adverso, teniendo mayor incidencia las
actividades de limpieza y desbroce,
Cabe mencionar que se han planteado actividades para el control de la calidad de las
aguas superficiales más cercanas al área del proyecto en las etapas de operación y
mantenimiento, cierre y post cierre (monitoreos ambientales), como se podrá apreciar
en el programa de monitoreo ambiental que forma parte del plan de vigilancia
ambiental. Así mismo se ha previsto la implementación de un sistema de drenaje y sub
drenaje que permita garantizar la continuidad del curso de agua del punto de
afloramiento hasta la parte baja de la quebrada, lo que permitirá garantizar el flujo del
recurso aguas abajo y la no alteración de la cantidad y principalmente calidad de las
aguas en los bebederos naturales que la población en tránsito utiliza para los
animales.
Las actividades constructivas del proyecto se realizarán en época de estiaje y
precipitaciones, por lo tanto, habrá mayor afectación al recurso hídrico en temporada
de estiaje en la que la demanda de agua es mayor.
Del mismo modo, el uso del biodigestor para el tratamiento de las aguas residuales de
Excretas y aseo del personal de obra no producirá vertimientos contaminantes. El
proceso será monitoreado para evitar cualquier impacto imprevisto en suelos y aguas.
Fase de operación.
Dentro de las actividades de, almacenamiento, selección y reaprovechamiento de
residuos sólidos, evitar contaminar los cuerpos de agua cercanos a la planta de
tratamiento.
La utilización de servicios de limpieza, así como la higiene de los trabajadores que
trabajaran en la planta de tratamiento demandara un uso mayor al agua. Como
también generaran aguas residuales de nos er tratadas generaría una gran
contaminación de agua, suelo y aire. El impacto es negativo, bajo, directo, puntual.
 En la flora
Fase de construcción Las actividades que se realizaran generan impactos a la flora
tanto para el subcomponente cobertura vegetal.
Estas actividades generan impactos negativos jerarquizados desde despreciables
(generados por las actividades de Habilitación de drenes internos y externos y
Habilitación de canal pluvial), otros como moderados (generados por la actividad de
movimiento de tierras) y los significativos (que no son muchos).
Fase de operación representada por las actividades de mantenimiento generan
impactos benéficos sobre la cobertura vegetal y especies nativas.
En general las áreas próximas a los accesos de la planta de tratamiento, representan
franjas vulnerables al impacto por el tránsito de los trabajadores y visitantes. La flora
ubicada a los alrededores de la planta de tratamiento corresponde a vegetación
Página 185
secundaria de mayor crecimiento en la época de lluvias y no se ha registrado especies

en situación de amenaza o endémicas.
Por otro lado, actividades como el mantenimiento y limpieza de los accesos van a
afectar el normal crecimiento de las especies arbustivas, arbóreas y herbáceas
 En la fauna
Fase de construcción Este factor ambiental es evaluado en dos subcomponentes:
hábitats y especies nativas.
La flora constituye albergue, refugio, zonas de anidamiento y alimento para las
diferentes poblaciones de vertebrados e invertebrados. Aunque en la zona los bosques
Nativos han sido afectados por diversos factores antrópicos, las especies exóticas
(Eucalipto) se han convertido en lugares de refugio y nidificación.
La presencia del personal de técnico y de obra va ha producir perturbación y
desplazamiento de las aves, que son las que más abundan en la zona.
El impacto es negativo, de intensidad baja, temporal y reversible, porque muchas
especies retornarán al área del emplazamiento una vez finalizadas las obras de
construcción.
Fase de operación
El tránsito de visitantes por las rutas de acceso, va ocasionar el alejamiento de la
Fauna silvestre, especialmente con la concurrencia de grupos numerosos.
Se sabe que las aves son muy perceptivas y sensibles a colores intensos (rojo,
amarillo, naranja etc), en este sentido la presencia de visitantes con indumentaria
llamativa ocasionará el alejamiento de las aves. El impacto es negativo, bajo y directo
 En el paisaje
Fase de construcción Se ha evaluado los impactos de la etapa de la construcción
que comprende 21 actividades, de las cuales 3% genera impacto positivo y el otro
97% genera impactos negativos.
La evaluación del paisaje se realiza a nivel de ecosistema y alteración paisajística. Al
respecto, ambos serían afectados de manera similar con la misma intensidad de
impacto, salvo que el paisaje es ligeramente más afectado en lo que concierne a su
alteración paisajista respecto de los ecosistemas.
Se aprecia que los valores de impacto predominante son adversos y significativos.
También se ha determinado que la habilitación del cerco vivo sería la única actividad
que generaría impactos de tipo benéfico a este factor.
Fase de operación Las actividades de la instalación en la planta de tratamiento
implican la recuperación de un ambiente donde no haya pasivos ambientales que
malogren el paisaje porque los residuos sólidos van a ser controlados y el impacto
positivo porque contribuirá incremento de la calidad visual, al rescatar los elementos
culturales como componente importante del paisaje. El impacto es positivo, alto y de
carácter permanente.
 En Ruido
Fase de construcción
Durante la presente fase no se ha identificado fuentes de ruido que puedan alterar o
perturbar a los pobladores y fauna silvestre, la única fuente con niveles acústicos altos
Página 186
Sería en algún caso la instalación del generador de energía y el uso e maquinaria y el

transporte.
Equipos como el cargador frontal presentan niveles acústicos entre los 80dBA – 95
dBA este aspecto podría afectar a la fauna silvestre, diversos estudios han
documentado que las aves constituyen especies sensibles al ruido, afectando en la
densidad de sus poblaciones sobretodo en las aves reproductoras cuando están
expuestas a ruidos por encima de los 70 dBA (Foppen 1,994). Igualmente, Reijnen et
al 1995 constataron una disminución de la densidad de aves en zonas abiertas cuando
el umbral de ruido excedía de los 50 dBA. El Impacto es negativo, bajo, temporal y
puntual.
Fase de operación
No se ha identificado niveles sonoros que constituyan impactos potenciales que
puedan afectar el sistema ambiental.
 En economía
Se ha evaluado el aspecto ambiental sobre la economía local en lo concerniente a
generación de empleo y actividades económicas.
En el total de las etapas del proyecto y por la actividad que ellas comprenden; la
generación del empleo y actividades económicas muestran potenciales impactos
positivos jerarquizados como benéficos.
Panorámicamente, la valorización de estos impactos tiene notablemente valores más
altos en la etapa de operación.
En la etapa de planificación sobre la generación del empleo y de las actividades
económicas se tienen impactos benéficos, ya que se brinda trabajo a nivel profesional-
técnico y de coordinación que implica gastos temporales.
En la etapa de construcción, operación, cierre y post cierre, sobre la generación del

empleo, su impacto es benéfico y será más beneficioso de acuerdo a la duración de
cada etapa.
 En seguridad
Se ha evaluado la ocurrencia de accidentes como riesgos con capacidad de
manifestarse en el desarrollo de cada una de las actividades del proyecto. En ese
sentido, en todas las actividades, salvo en la correspondiente a información y
sensibilización de la opinión pública en la etapa de planificación se ha estimado que no
se tendría la posibilidad de ocurrencia de accidentes.
En general los accidentes se muestran como impactos negativos muy probables de
ocurrir, de allí la necesidad de atenderlos en forma organizada y técnicamente,
debiéndose contar con un plan de seguridad ocupacional y un plan de contingencias
que serán desarrollados de manera más profunda en el EIA.
4.7.3 Estrategia de manejo ambiental
La Estrategia de Manejo Ambiental define las condiciones que tendrá en cuenta para
la debida implementación, seguimiento y control interno del Plan de Manejo Ambiental,
Página 187
Plan de Contingencias, Plan de Relaciones Comunitarias, Plan de Cierre y otros que

puedan corresponder de acuerdo a la legislación vigente.
4.7.3.1 Plan de Manejo Ambiental
 Objetivo
Identificar y caracterizar las medidas que permitirán prevenir, mitigar y/o corregir los
impactos ambientales identificados en cada una de las etapas del proyecto.
 Alcance
Estas medidas se cumplirán durante las actividades de cada una de las etapas del
proyecto, abarcando las instalaciones de la planta de tratamiento de residuos sólidos y
almacén y reaprovechamiento de material reciclable, y área de influencia del proyecto
que se podrían afectarse por los potenciales impactos negativos del proyecto.
 Desarrollo del Plan de Manejo Ambiental
Cuadro N⁰ 103
Medidas del Plan de Manejo Ambiental para prevenir, mitigar y corregir los
potenciales impactos ambientales negativos
IMPACTO
AMBIENT LUGAR DE
COMPONE
MEDIO AL OCURREN MEDIDAS PROPUESTAS
NTE
POTENCI CIA
AL
FISICO AIRE Alteración Área de Los vehículos a ser usados para los
de la Influencia estudios preliminares en campo
calidad Directa deberán estar en buen estado de
del aire y funcionamiento. Verificando el
niveles de cumplimiento oportuno de los
ruido mantenimientos periódicos
rutinarios como parte del
mantenimiento
preventivo/correctivo.
La velocidad de los vehículos en el
área de trabajo debe ser controlada
según reglamento para evitar el
levantamiento de material
particulado del suelo.
Garantizar el uso de equipos con
uso mínimo de combustible,
preferentemente gasolinero para el
desarrollo de los estudios.
Página 188
IMPACTO
AMBIENT LUGAR DE
COMPONE
MEDIO AL OCURREN MEDIDAS PROPUESTAS
NTE
POTENCI CIA
AL
Deberá prohibirse el arrojo de
residuos sólidos o vertimiento de
líquidos en los cuerpos de agua en
el área de influencia mediante
carteles informativos/prohibitivos.
La limpieza de los vehículos,
equipos y/o maquinarias se deberá
realizar sólo en áreas
acondicionadas para tal fin, de
Alteración Área de preferencia fuera del área de
de la Influencia trabajo.
AGUA
calidad Directa e
del agua Indirecta Los vehículos, equipos y
maquinarias utilizados deberán ser
evaluados antes de ser utilizados
y/o deberán tener constancia de
recibir mantenimiento periódico para
evitar posibles derrames de
combustibles, aceites y grasas, que
podrían ocasionar contaminación a
las aguas superficiales, esto como
parte del mantenimiento
Los vehículos, equipos y materiales
utilizados en los estudios
preliminares deberán ser revisados
antes de ser utilizados y/o deberán
recibir mantenimiento periódico para
Alteración evitar posibles derrames de
Área de combustibles, aceites y grasas en el
de la
SUELO Influencia suelo, esto como parte del
calidad
Directa mantenimiento
del suelo
Realizar el trazo de los caminos de
acceso buscando la máxima
adaptación al terreno a fin de evitar
mayores movimientos de tierra.
SOCIO-
ECONOMI
CO Y Se ejecuta el Plan de Participación Ciudadana.
CULTURA
L
Fuente: ECOTEC agosto 2012
Página 189
Cuadro N⁰ 104
Medidas de mitigación – Etapa de Construcción
IMPACTOS NEGATIVOS TIPO MEDIDAS DE MITIGACIÓN
Durante la Ejecución
1.-Señalizar fuentes de agua.
2.- Diseño e implementación el sistema de drenaje de las aguas
superficiales para garantizar agua en la parte de abajo.
3.- Prohibicion del arrojo de Residuos solidos.
4.- Realizar gestiones para obtener los permisos correspondientes
poblacion cercana a la localidad de Yapac), con el fin de evitar la
captación de aguas provenientes de fuentes susceptibles a secarse o
que presenten conflicto de uso con pobladores cercanos.
5.- El empleo de las fuentes hídricas durante la fase de construcción,
no deberá de
Impacto 1: Durante la poner en riesgo la calidad de este recurso.
Alteración de la Calidad Construcció 6.- Durante las actividades de limpieza del sitio, apertura de zanjas y
de Agua superficial n drenajes superficiales, es necesario tener en consideración que los
residuos originados no
afecten ninguna fuente hídrica.
6.- El abastecimiento de combustibles para los equipos ( generado u
otros),
deberá evitar el derrame en las fuentes de agua, con el fin de no
contaminarlas.
7.- Los desperdicios, no deberan contaminar el recurso hídrico.
8.- El personal de obra, solo utilizará los servicios higiénicos que el
proyecto
implemente para dicho fin, sin comprometer el recurso hídrico.
1.-Evitar la dispersión de material particulado y gases contaminantes,
en toda el área
de influencia directa del proyecto, producto de las actividades de
limpieza de
terreno, apertura de zanjas, drenajes superficiales, actividades de
restauración que
incluyan remoción de suelos, acarreo y acumulación de materiales,
Impacto 2: Durante la entre otras. 2.- Se prohíbe la quema de
Alteración de la Calidad Construcció residuos solidos, desechos, recipientes, contenedores de material
artificial o sintético como plásticos, cartón, entre otros.
del Aire n
3.- Optimizar la gestión de residuos sólidos evitando almacenamiento
temporal
(contenedores y lugar de depósito) o excesivo que pueda afectar la
calidad d
4.- Todo personal en obra deberá utilizar protectores respiratorios,
así como el íntegro de sus Equipos de Protección Personal.
5 .-Realizar monitoreos de la calidad del aire
1.- Mantenimiento de los vehículos, equipos y maquinarias en buen
estado de funcionamiento.
2.- Realizar mediciones periódicas del ruido ambiental en el área de
Impacto 3: Durante la influencia a la planta de tratamiento.
Alteración de la Calidad Construcció 3.- Disponer la aplicación de medidas de supervisión y control para
de Ruido n evitar la
generación de ruidos excesivos que puedan superar los niveles
máximos
permisibles por la OMS (decibeles)
Página 190
1.- Los combustibles y lubricantes se almacenarán en contenedores

(cilindros)
2.- En caso de derrames de combustibles o lubricantes, deberá
removerse el suelo contaminado hasta 10,0 cm por debajo del nivel
alcanzado por la contaminación, para su posterior eliminación a
través de una EPS-RRSS.
3.- Los vehículos deberán estar en buen estado de funcionamiento y
contar con herramientas y equipos de contingencia (por ejemplo
material oleofílico y paños adsorbentes) para casos de derrames de
combustibles y/o lubricantes..
4.- El desbroce y movimiento de tierras deberá realizarse sólo en las
áreas seleccionadas para la ejecución de las obras civiles.
5.- El material producto de las excavaciones no debe ser colocado
Impacto 4: Durante la sobre áreas con
vegetación natural. Provisionalmente debe ser depositado sobre las
Alteración de la Calidad Construcció áreas limpias,
del Suelo n dispuestas para tal fin, en espera de ser evacuado adecuadamente.
6.- Por ningún motivo el material de excavaciones debe ser dejado de
forma temporal
(salvo coordinaciones con propietarios y autoridades locales que no
impliquen
perjuicios a terceros) o permanentemente próximo a los terrenos de
cultivo,
viviendas y los accesos peatonales y carreteros.
7.-Se contara con un almacén para los materiales de construccion de
la planta de reaprovechamiento.
8.- Finalizadas las actividades constructivas, se deberá proceder con el
abandono de las instalaciones provisionales (campamento, talleres,
etc.) habilitadas, realizándose la limpieza y revegetación de las áreas
antes ocupadas.
1.- El personal de obra deberá recibir charlas sobre protección a la
flora silvestre como: importancia, cuidado y conservación de especies
nativas, así como sobre el cuidado de la cobertura vegetal.
2.- La corrección a esta afectación se deberá asegurar en la etapa de
Durante la post cierre, con la debida revegetación de las áreas intervenidas.
Impacto 5:
Construcció 3.-Las labores constructivas deberán realizarse en las áreas
Alteración de la Flora designadas, dentro del área de influencia, no debiendo recurrir a
n
áreas exteriores.
4.- Se prohíbe la extracción de vegetación (no necesaria) dentro o
fuera del área de influencia del
proyecto.
1.-El personal de obra deberá recibir charlas sobre temas de
protección importancia, cuidado y conservación de especies nativas,
identificación de hábitats y reubicación de fauna silvestre.
2.-Las actividades constructivas se realizarán preferentemente en
Durante la horarios diurnos, al ser los de menor actividad de la fauna en la zona.
Impacto 6:Alteración 3.-Se prohíbe cualquier tipo de actividad que involucre la caza de
Construcció animales.
de la Fauna
n 4.- Al remover el terreno cumplir con las especificaciones técnicas y
las
recomendaciones de manejo a fin evitar la pérdida innecesaria de
habitas y el
desplazamiento de la fauna silvestre.
1.-El personal de obra deberá recibir charlas sobre temas de
Durante la protección del paisaje existente en el lugar.
Impacto 7: Alteración 2.- Evitar la disposición de elementos no autorizadas en zonas
Construcció
del Paisaje aledañas a las quebradas cercanas.
n 3.- Las labores constructivas deberán realizarse en las áreas
Página 191
designadas, dentro del área de influencia, no debiendo recurrir a

áreas exteriores.
Fuente: Equipo Consultor
Cuadro N⁰ 105
Medidas de mitigación – Etapa de Operación y Mantenimiento
IMPACTOS NEGATIVOS TIPO MEDIDAS DE MITIGACIÓN
Durante la Ejecución
1,-El generador de energía contará con un sistema de contención anti
derrames con una capacidad 10% mayor al volumen efectivo de combustible
almacenado en el equipo, con el fin de evitar la contaminación de la napa
freática por derrames. Además, el área de contención deberá ser techada.
2.-Deberá prohibirse el arrojo de residuos sólidos o vertimiento de líquidos en
los cuerpos de agua en el área de influencia.
3.-Colocación de contenedores y señalización de áreas de acopio de residuos
para evitar la inadecuada disposición y/o vertimiento de elementos
contaminantes tales como: pilas, botellas de plástico, cartón, cartón, vidrios,
latas, materiales de embalaje, entre otros, para evitar que estos lleguen a las
fuentes cercanas de agua.
Durante la
Impacto 1: AGUA 4.-Se desarrollará un plan de capacitación dirigido a trabajadores, contratistas y
Operación población involucrada en temas de clasificación, manejo, almacenamiento y
reaprovechamiento de residuos solidos.
5.- Realizar monitoreos de la calidad del agua superficial en las quebradas
ubicadas en el AID la planta de Reaapovechamiento.
6.- Implementar el programa de control de roedores durante toda la vida útil
de la planta de tratamiento.
7.-Todo personal que labore en planta de tratamiento deberá utilizar
protectores respiratorios, así como el íntegro de sus Equipos de Protección
Personal (casco, delantal protector, mameluco, mascarillas, botas de jebe y
guantes).
.
1.-Realizar las fumigaciones respectivas utilizando desinfectantes de etiqueta
verde y en las dosis y frecuencias sugeridas por el fabricante.
2.- Implementar el programa de control de roedores durante toda la vida útil
de la planta de reaprovechamiento.
3.-Todo personal que labore en la planta de reprovechamiento, debera usar
Impacto 2: CALIDAD DEL Durante la Equipos de Protección Personal (casco, delantal protector, mameluco,
mascarillas, botas de jebe y guantes).
AIRE Operación
4.-Realizar monitoreos de la calidad del aire en el AID dela planta de
rtratamiento durante su operación.
5.- No realizar por ningun motivo quemas de residuos solidos .
Página 192
1.- El generador de energía contará con un sistema de contención anti

derrames con una capacidad 10% mayor al volumen del combustible
almacenado en el equipo, con el fin de evitar la contaminación del suelo.
2.-El personal que labore en la planta de tratamiento recibirá charlas de
concientización ambiental.
Impacto 3: CALIDAD DE Durante la 3.-Los envases y residuos producto del mantenimiento del generador y de la
limpieza de las instalaciones se depositarán en recipientes herméticos para
SUELO Operación luego ser trasladados por una EPS-RRSS registrada ante la DIGESA.
4.-Se contratará una Empresa Prestadora de Residuos Sólidos registrada y
autorizada para realizar el servicio por la Dirección General de Salud
Ambiental, garantizando que se controlará impacto por la disposición de
desmontes y escombros generados en la construcción garantizando el destino
final de residuos sólidos en forma segura y sanitaria.
1.-El personal que labore en la planta de reaprovechamiento deberá recibir
charlas sobre temas de protección a la fauna existente en el lugar.
2.-Las labores constructivas deberán realizarse en las áreas designadas, dentro
del área de influencia, no debiendo recurrir a áreas exteriores.
Impacto 4: FAUNA y Durante la
3.- se prohibe la caza de animales endemicosy exoticos de la zona.
FLORA Operación 4.- Se prohíbe la extracción de vegetación (no necesaria) dentro o fuera del
área de influencia del
proyecto.
1.- El personal que labore en ella planta de Tratamiento deberá recibir charlas
Impacto 5: CALIDAD DEL Durante la sobre temas de protección del paisaje existente en el lugar.
PAISAJE Operación 2.- Evitar la disposición de sustancias no autorizadas en zonas aledañas a las
quebradas cercanas.
3.- Las labores constructivas deberán realizarse en las áreas designadas, dentro
del área de influencia, no debiendo recurrir a áreas exteriores.
Fuente: Equipo Consultor
4.7.3.2 Plan de seguimiento y control de las medidas establecidas.
Este plan permite la comprobación mediante la medición periódica de los indicadores

ambientales sensibles al proyecto, así como la evaluación de la efectividad de las
medidas de recuperación ambiental aplicadas.
En tal sentido, el plan de seguimiento y control tiene entre sus objetivos:

- Identificar las variables que serán sujetas a medición de acuerdo a la normativa
legal, y ejecutar las mediciones para llevar un control sostenido de los parámetros de
calidad establecidos en dicha normativa en los diferentes puntos de control específicos
del proyecto.
- Detectar desviaciones respecto a estos, identificando las causas de las
desviaciones, en caso de que éstas estén presentes.
- Proponer las medidas correctivas a que hubiese lugar.
- Cumplir con las exigencias legales de presentación de los informes respectivos de
las actividades de seguimiento a la autoridad competente.
Página 193
La participación de entidades involucradas en este programa de seguimiento y control

ambiental es fundamental, para el mantenimiento de un registro permanente sobre las
variaciones de los principales recursos afectados por el proyecto, y de aquellas en la
eficiencia de las medidas aplicadas.
En el caso específico del Proyecto, las variables que resultan relevantes y sujetas a
medición es la calidad de las aguas, aire y suelo, por ser indicadora de la eficiencia de
la operación de la Planta y su adecuado funcionamiento.
4.7.3.3 Plan de Contingencia
Se describen una serie de acciones y medidas que se deberán tener en cuenta para
contrarrestar, y evitar, la ocurrencia de emergencias durante la planificación,
construcción y operación del relleno sanitario. Así mismo permitirá corregir o restaurar
los impactos negativos a que tenga lugar el ambiente y la salud de las personas
involucradas en situaciones de emergencia por incidentes relacionados con la
instalación del proyecto.
1. Objetivos
 Responder y poner en operación las medidas para el control de la emergencia.

 Mitigar los daños ocasionados como consecuencia de la emergencia.
 Reacondicionar las áreas comprometidas y minimizar el impacto ambiental.
2. Alcance
El plan de Contingencia, tiene como alcance a todo el personal desde la línea de

mando hasta el último personal del proyecto, durante el inicio de una emergencia o
incidente destacándose la cadena de mando conforme se dé el avance y la presencia
de los responsables de la obra y la empresa contratista durante el evento.
3. Plan de respuesta de emergencias
El plan define y describe la responsabilidad de la empresa contratista en la respuesta

para situaciones de emergencia en el área donde se ejecuta la construcción y
posterior operación del proyecto. El plan contiene detalles de las responsabilidades del
personal clave y el origen de la emergencia. Los procedimientos son diseñados para
cubrir toda situación de emergencia. La efectividad de la respuesta depende de que
los individuos estén atentos sobre sus responsabilidades y utilicen su iniciativa dentro
del marco suministrado por estos procedimientos
Página 194
3.1. Tipos de Emergencias.
Una emergencia puede ser resuelta con distintos tipos de recursos, en algunas
ocasiones pueden ser controladas en un tiempo breve (en horas) y en otras
circunstancias pueden tomar mayor tiempo con gran movilización de recursos, razón
por lo cual es imperiosa la necesidad de tipificar las emergencias en distintos niveles,
que a su vez especifican un determinado tipo de acción o apoyo.
3.1.1. Emergencias Naturales
Son todas aquellas situaciones que al ocurrir producen algún grado de conmoción en
las personas y que tienen su origen en fenómenos de la naturaleza. Por ejemplo:
temporales, tormentas, avalanchas, aluviones, terremotos, etc.
3.1.2. Emergencias Técnicas
Son aquellas provocadas fundamentalmente por el accionar del hombre y su entorno.

Por ejemplo: incendios, explosiones, derrames, etc.
3.1.3. Emergencias Sociales
Son aquellas cuyo origen está en las conductas de los individuos ante ciertas
presiones e influencias sociales o ideológicas. Por ejemplo: atentados terroristas,
huelgas, enfrentamientos, sabotaje, interrupción al proyecto.
Si bien se han definido tres tipos de emergencia, en este plan se contemplan los
procedimientos de cómo actuar en caso de emergencias naturales y de emergencias
técnicas, potencialmente de mayor ocurrencia en las faenas.
4. Niveles de emergencias
La identificación y clasificación de los niveles de Emergencia detallados en el presente

Plan, tienen como objetivo describir los riesgos potenciales de ocurrencia durante el
desarrollo del proyecto, en diferentes niveles y grados de afectación a las operaciones
que se pondrán en marcha en todas las etapas del proyecto (Planificación,
Construcción, Operación y Mantenimiento).
Para cada tipo de evento (incidente y/o accidente) según su magnitud de impacto, se
ha dispuesto un nivel de respuesta, responsabilidad y aplicación del presente Plan.
Página 195
Cuadro N⁰ 106
Niveles de Emergencia
NIVE
DESCRIPCIÓN
L
Al Personal
No hay daños personales en los trabajadores o personal de obra, pero
pudieron existir leves circunstancias que afectasen ligeramente la integridad
o salud del personal.
Al Ambiente
Nivel I
No hay daño al ambiente circundante al proyecto, así como tampoco en el
interior del área de trabajo e instalaciones del personal, pero pudo existir
daño leve de no ser controlado.
A la Propiedad e Instalaciones
No hay daño a la propiedad o instalaciones, pero pudo haber de no ser
controlado.
Al Personal
Daños personales leves en el personal del proyecto, pero pudo existir
circunstancias que afectasen en mayor grado la salud del personal no hay
daños temporales o permanentes (heridas, cortes, desmayos, caídas leves,
contusiones leves, mareos, dolores de cabeza, fiebre, etc.)
Al Medio Ambiente
Ligera afectación al medio ambiente circundante al proyecto o al interior del
Nivel área de trabajo e instalaciones del personal, pero pudo existir mayor
II afectación de no ser controlado
Leve daño a la propiedad o instalaciones, pero pudo haber mayor
afectación de no ser controlado (choques leves entre vehículos, ruptura de
una herramienta, desperfecto causado en una maquinaria, desperfecto o
fallas en las instalaciones de la obra (Luz, Teléfono, Agua), amago de
Incendio en equipos, vehículos e instalaciones).
Es una emergencia de nivel moderada. Se debe llamar al Equipo de
Respuesta de la Emergencia, por si fuera necesaria su intervención. Este
equipo es puesto en alerta pero sin activarlo.
Página 196
NIVE
DESCRIPCIÓN
L
Al Personal
Daños personales en los trabajadores o personal de obra de moderada
afectación, pueden causar incapacidad temporal o posible lesión
permanente a menos que se preste atención médica inmediata (heridas
punzo cortantes, luxaciones, quemaduras de 1er. y 2do. Grado en menos
del 15 % del cuerpo fracturas internas sin mayor compromiso, procesos
fisiológicos intempestivos, apendicitis, fiebres altas).
Al Medio Ambiente
Nivel Daño al medio ambiente circundante de la obra u proyecto o en el interior
III del área de trabajo e instalaciones del personal, de moderada afectación,
pero pudo existir mayores niveles de afectación de no ser controlado
Daño a la propiedad o instalaciones, pero pudo haber mayores
consecuencias de no ser controlado (accidentes vehiculares con heridos
leves, pérdida de maquinarias y equipos por daños generados, caída de
parte de instalaciones, fractura de elementos de montaje, incendio en
tableros eléctricos, vehículos, o instalaciones que requieran para su
extinción líneas de agua.)
5. Eventos que pueden generar emergencias en el área del Proyecto.
Entre los acontecimientos o eventos no deseados, que podrían causar emergencias,

tenemos los siguientes:
 Accidentes/eventos Ambientales
- Incendios
- Explosiones por emanación de gas
- Derrame de sustancias peligrosas
- Fugas de biogás
- Emanación de olores molestos
- Derrames de lixiviados
- Falla en la poza de lixiviados
- Proliferación de vectores sanitarios
- Imposibilidades de acceso al frente de trabajo
- Accidente vehicular
- Accidentes personales: Caída a distinto nivel de los trabajadores, apretado contra
(por), golpeado contra (por), atrapado en/bajo/entre, resbalón o caída al mismo nivel.
 Fenómenos Naturales
Página 197
- Sismos
- Tormenta eléctrica
- Deslizamientos
- Lluvias torrenciales
 Políticos y/o Laborales
- Paros
- Robos
- Conmoción civil
 Comunicaciones
- Problemas con Autoridades locales
- Problemas con población beneficiada
- Problemas con instituciones No Gubernamentales (ONG, empresas, otros)
Página 198
4.8 Plan de Implementación

Cuadro N⁰ 107
Cronograma de actividades
METAS MESES POR TRIMESTRE
IV I
TRIMESTRE II TRIM III TRIM
TRIM TRIM TOTAL POR META
AÑO 2016 2017 2017 2017

EXPEDIENTE TÉCNICO 100% 100%
ALMACENAMIENTO Y BARRIDO DE RESIDUOS SÓLIDOS 50% 50% 100%
RECOLECCION Y TRANSPORTE 50% 50% 100%
ADECUADO REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS 50% 50% 100%
GESTION ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA 50% 50% 100%
ADECUADA PRACTICA DE LA POBLACIÓN 100%
GASTOS GENERALES 50% 50% 100%
GASTOS DE SUPERVISIÓN 50% 50% 100%
GASTOS DE LIQUIDACIÓN 100% 100%

4.9 Organización y gestión

La Municipalidad Distrital de Andahuaylillas es responsable de asegurar la correcta
prestación del servicio de limpieza pública. La Ley General de Residuos (Ley 27314
del 21 de julio de 2000,) la Municipalidad brinda el servicio de limpieza pública,
usando un modelo organizacional relativamente homogéneo. Existe una Sub Gerencia
de Medio Ambiente la cual a su vez asume otros servicios afines como: la Unidad de
Residuos Sólidos que se encarga de la limpieza pública, Unidad de OMSABA, Unidad
de Medio Ambiente y la Unidad de Defensa Civil.
Por lo general, las unidades de OMSABA y Defensa Civil dependen de otras

direcciones ediles para desarrollar una serie de tareas esenciales como:
financiamiento, administración logística, etc.
ORGANIGRAMA DE FUNCIONES: el servicio de Limpieza Pública dentro del

organigrama estructural está ubicado dentro de la unidad de Residuos Sólidos de la
Sub Gerencia de Medio Ambiente de la Municipalidad Distrital de Andahuaylillas.
Página 200
Gráfico N⁰ 78
ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL

DE ANDAHUAYLILLAS
CONCEJO
Comisión de Regidores
MUNICIPAL
Consejo de Gestión Local CGL
Comité de Vigilancia y Control

Ciudadano COVIC
Oficina de Control Institucional ALCALDÍA Plataforma de Defensa Civ il
Procuradoria Municipal
Comité Distrital de Seguridad Ciudadana
Comité de Adm. Del Vaso de Leche

OFICINA DE S ECRETARIA GE NERAL E
IMA GE N INSTITUCIO NAL
Unidad de Tr ámite Doc umentar io GERENCIA Comité de Fortalecimiento Institucional COFI

MUNICIPAL
MUNICIPAL
OFICINA DE PERSONAL
Unidad de Asistencia Social OFICINA DE PL ANIFICA CION Y PRE SUP UESTO
OFICINA DE CONTABILIDAD
OFICINA DE ASESO RIA LE GAL

OFICINA DE TESORERIA
Unidad de Tributación
OFICINA DE SUPE RVISIO N Y LIQUIDACIO N DE

OFICINA DE LOGISTICA PROYECTOS
Unidad de Alm acén
OFICINA DE PATRIMONIO
SUBGE RENCIA DE DES ARROLLO SUB GERENCIA DE SUB GE RENCIA DE DES ARROLLO SUBGE RENCIA DE GESTION DE
SOCIAL y SERVICIOS P UBLICOS INFRAESTRUCTURA, ECONOMICO LOCAL MEDIO AMBIENTE
DESA RROLLO URB ANO Y RURAL
Unidad de Regis tr o Civil

Unidad de Manejo de Residuos
Unidad de Estudios y Unidad Agr opec uar ia Solidos
Unidad de Pr ogr amas Soc iales Pr oyec tos
Unidad de Seguridad
Ciudadana y Guardiania
Unidad de OMSA BA
Unidad de Ejec uc ión de Unidad de Pr omoc ió n del
Unidad de Segur idad
Pr oyec tos Tur ismo y Patr imonio Cultur al
Ciudadana y Guar dianía
Unidad de Ec ología y Medio
Unidad de Pr omoc ion Ambiente
Unidad de Educ ac ión , Cultur a, Unidad de Catas tr o, Desar rollo
Depor te, Rec r eac ión La Mujer y Ur bano y Rur al Empr esar ial Comerc io y
Des. In tegr al. Del Joven Mer c ados
Unidad de Defensa Civil
Unidad de Equipo Mec ánic o
Unidad de DEMUNA, OMAPE D
y Club del Adulto Mayor
Página 201
4.10 Matriz de Marco Lógico para la alternativa seleccionada (MML)

Cuadro N⁰ 108
Indicadores objetivamente
Objetivos verificables Medios de Verificación Supuestos
Información estadística del
INEI.
Disminuyen en 40% las
enfermedades
gastrointestinales y cutaneas
Monitoreo de los distintos
(vinculadas al manejo deficiente
puntos de control de las
de residuos solidos) al 2018
empresas de saneamiento y
municipios provinciales.
Mejora de la calidad de vida de la población y del medio Apoyo decidido de la
FIN
ambiente población
El 90% de la poblacion
reconoce una mejora del
ambiente, debido al buen Informes de la Dirección
manejo de los residuos Regional de Salud, Centros
solidos, al finalizar la fase de salud, encuestas de
opinion, etc.
de ejecución
100% de los RRSS Informes mensuales Actitud positiva de la

generados son recolectados población y autoridades
PROPÓSITO
y dispuestos así como el ediles.

La población accede en condiciones adecuadas al servicio de Evidencias fotográficas
aprovechamiento de RRSS.
Limpieza Pública con eficiente reaprovechamiento de Residuos
reciclables de manera
Sólidos en el distrito de Andahuaylillas, Provincia de
notable al 1er mes de Registro de Relleno
Quispicanchi, Región Cusco
iniciado el proyecto. Sanitario
I. Adecuado sistema de almacenamiento extra domiciliario y el 100% de residuos Organización adecuada

COMPONENTE
barrido de vías públicas. municipales generados son de la Municipalidad

II. Adecuada implementación y capacidad operativa de adecuadamente gestionados Informes de Supervisión para realizar y controlar
S
al cuarto trimestre de el servicio de

recolección y transporte de residuos sólidos.
ejecución. recolección, transporte,
III. Apropiado y suficiente reaprovechamiento de residuos sólidos.
Página 202
IV. Adecuadas prácticas de la población en el uso del servicio de

limpieza pública. segregación y
Reorganización del área de Documentos de Gestión reaprovechamiento.
Voluntad Política de la
Limpieza Pública al aprobados en Concejo Autoridad edil
V. Eficiente gestión administrativa y operativa. segundo trimestre de Municipal
ejecución
Instalación y operación de
34 contenedores de
1.1. Implementación de equipos de almacenamiento diferentes capacidades al
en zonas públicas identificadas. primer trimestre de
ejecución a un costo de
30,500.00 soles
Implementación de
817recipientes de plástico Participación activa de
de 60 litros de capacidad y la población, cambio de
ACTIVIDADES
bolsas de plástico de 50 actitud de los

beneficiarios,
1.2. Implementación de equipos de almacenamiento litros de capacidad al primer
trimestre de ejecución con cumplimiento de
en domicilios del sector rural.
funciones de
responsables de
logística, transferencia
presupuestal oportuna y
sin recortes.
Se implementará a cada
trabajador con un kit de
herramientas y el equipo de
1.3. Implementación de Herramientas y Equipos de protección personal
protección Personal. respectivo con una
frecuencia de 6 meses con
Página 203
realizados al finalizar el
proyecto a un costo de S/.
1,500.00
1.4. Capacitación interna para mejora del servicio.
Un vehículo compactador
2.1. Adquisición de un vehiculo compactador de 4 adquirido al segundo
trimestre de ejecución.
toneladas de capacidad. Costo estimado de S/.
150,400.00
Se dotará con materiales y

2.2. Implementación de Equipos de Protección equipos de protección
personal y materiales personal con una frecuencia
de 12 meses a un costo de
S/. 1,839.00
01 estudio con la
autorización aprobada para
3.1. Estudios y trámites para la instalación de la la construcción de la
infraestructura de reaprovechamiento. infraestructura de
reaprovechamiento a un
costo de S/. 7,700.00
3.2. Construcción de infraestructura para la recepción 13 metros cuadrados y
y segregación de residuos sólidos. 12.25 metros cuadrados
habilitados para el
reaprovechamiento de
residuos orgánicos e
inorgánicos respectivamente
al tercer trimestre de
ejecución. Con un costo de
S/. 63,727.72
Página 204
3.3. Construcción de infraestructura para la

valorización de residuos reaprovechables.
Construcción de 06 lechos
de lombricultura e
implementación a un costo
de S/. 47,920.02
01 Evento de capacitación
en dos categorías y con
incentivos para tres niveles
3.4. Capacitación por concurso para la segregación con un costo de S/.
en la fuente. 88,500.00
03 campañas de
4.1. Campañas de sensibilización a la población. sensibilización realizados al
finalizar la fase de ejecución
a un costo de S/. 18,000.00
36 microprogramas
emitidos por radio y
4.2. Difusión de microprogramas por radio y TV. televisión al finalizar el
proyecto con un costo de S/.
12,800.00
5 millares de folletos
4.3. Impresión de material informativo. editados e impresos
distribuidos a la población
al finalizar el proyecto a un
costo de S/. 14,780.00
Página 205
Un plan formulado y en
5.1. Elaboración del Plan de Gestión de Residuos consulta con la población a
un costo de S/. 10,000.00 al
Sólidos finalizar la fase de
ejecución.
al personal administrativo y
5.2. Capacitación al personal. funcionarios realizados al
cuarto trimestre de
2,126.00
Página 206
V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Este proyecto permitirá brindar servicios de disposición de residuos s ó l i d o s a

una población actual proyectada al 2015 de 5,465 habitantes, contribuyendo así a
mejorar la calidad de vida de los pobladores y las condiciones sanitarias del distrito
de Andahuaylillas.
 Considerando la Evaluación Económica y dadas las condiciones

específicas, como son disponibilidad de terrenos y la característica geográfica
de la zona. Se proponen las alternativas técnicas de solución al problema de
disposición de residuos sólidos. Logrando un resultado aceptable en la evaluación
económica-social.
 El costo de la inversión del Proyecto a precios privados o de mercado

para la alternativa seleccionada asciende a SI. 710,656.32. En el cronograma
planteado se estima que estas inversiones serán realizadas a partir del último
trimestre del año 2016.
 El valor actual de Costo social (VACS) a precios privados para la

Alternativa seleccionada asciende a SI. 659,173.00 y el Costo Efectividad asciende
a SI. 111.05.
 Desde el punto de vista ambiental, la ejecución y operación del proyecto

no generará impactos ambientales negativos, muy por el contrario, traerá beneficios
positivos en el ambiente, contribuyendo a mejorar la salud de la población, la
calidad del aire del agua y del suelo.
Recomendaciones
Se recomienda aprobar el presente Perfil en el marco del Sistema Nacional de
Inversión Pública y declarar su viabilidad a nivel de perfil por encontrarse dentro de
los proyectos susceptibles de financiamiento por el MINAM.
VI. ANEXOS A
Página 208
VI. ANEXOS B
Página 209

1.6 PERFIL ANDAHUAYLILLAS 2016 Corregido MINAM

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PROYECTO: “MEJORAMIENTO, AMPLIACION DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA EN LOS

PROCESOS DE ALMACENAMIENTO, BARRIDO, RECOLECCIÓN, TRANSPORTE Y

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ANDAHUAYLILLAS

ALCALDE: ING. JUVENAL PALMA GUZMAN

4.6. Análisis de sostenibilidad

A. Nombre del Proyecto

“Mejoramiento, Ampliación del Servicio de Limpieza Pública en los procesos de

El Distrito de Andahuaylillas, se encuentra ubicado en la Provincia de Quispicanchi en la

Sector : Gobiernos Locales

La Municipalidad Distrital de Andahuaylillas a través de la oficina de Logística

Sector : Gobiernos Locales

B. Objetivo del Proyecto

“La población accede en condiciones adecuadas al servicio de Limpieza Pública con

Mejoramiento y Ampliación del Servicio de Limpieza Pública en los

COMPONENTE l: ADECUADO SISTEMA DE ALMACENAMIENTO

Suficiente servicio de barrido de calles: Se redistribuirá la

Personal adecuadamente capacitado: Se realizarán 03 cursos talleres de

COMPONENTE II.- ADECUADA IMPLEMENTACIÓN Y CAPACIDAD

Apropiado equipamiento de recolección y transporte: Consiste en la

recolección y transporte de residuos sólidos hacia la planta de tratamiento,

COMPONENTE III: APROPIADO Y SUFICIENTE

Creciente práctica de segregación de residuos sólidos en la

COMPONENTE IV: ADECUADAS PRÁCTICAS DE LA POBLACIÓN EN

Débil cultura asistencialista en la población y acentuados hábitos

COMPONENTE V. - EFICIENTE GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y

Amplio conocimiento e implementación de la normatividad

Mejoramiento y Ampliación del Servicio de Limpieza Pública en los

COMPONENTE l: ADECUADO SISTEMA DE ALMACENAMIENTO

Suficiente servicio de barrido de calles: Se redistribuirá la

Personal adecuadamente capacitado: Se realizarán 03 cursos talleres de

COMPONENTE II.- ADECUADA IMPLEMENTACIÓN Y CAPACIDAD

Adquisición de moto cargueros y reparación del volquete recolector.

Implementación de un Plan de capacitaciones para el personal.

que respecta a salud ocupacional y medidas preventivas para no contraer

Elaboración de un adecuado diseño de rutas.

COMPONENTE III: APROPIADO Y SUFICIENTE

Implementación de micro rellenos sanitarios en Comunidades

Implementación con equipos y materiales para reaprovechamiento

COMPONENTE IV: ADECUADAS PRÁCTICAS DE LA POBLACIÓN EN

Charlas sobre manejo de residuos domiciliarios en fuente (Zonificado),

Campañas de difusión de normas y sanciones

Implementación de programas de difusión sobre el pago del servicio

COMPONENTE V. - EFICIENTE GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y

Implementación del sistema tarifario

Elaboración del reglamento de organización y funciones

E. Costos del Proyecto:

Elaboración Equipo Consultor

Elaboración Equipo Consultor

F. Beneficios del Proyecto

 Conservación de recursos naturales, debido a la utilización de materiales de

 Alternativa de generación de empleo.

 El material reciclable se puede comercializar, con esto las empresas obtienen

En resumen, se puede observar la variedad de beneficios que generan estos tipos

Los beneficios netos incrementales del proyecto se obtienen luego de la

 Calidad y depuración de aguas residuales

G. Resultados de la evaluación social

VAC = S/. 659,173.00

El ratio costo efectividad para la alternativa 01 es S/ 46.13 por habitante con un

VAC = S/. 725,965.71

H. Sostenibilidad del Proyecto

i. Disponibilidad oportuna de Recursos para la operación y mantenimiento

Los gastos de operación y mantenimiento deben ser financiados con el pago de

Tratándose de una obra de implementación del sistema de Recolección,