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Tema:
La Educación: Problema Social en el PERÚ
Profesora:
Integrantes:
Año:
2019
ÍNDICE
I. Introducción
III. Antecedentes
Revistas
Fuentes
Libros
IV. Objetivos
VI. Capítulo I
6.1
6.2
VII. Capitulo II
7.1 Breve Historia de la Educación
7.2
X. Bibliografía
XI. Anexos
Introducción
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En este presente trabajo tratamos de dar a conocer lo que en realidad todo el
Perú piensa: La mala Educación. A veces creemos que estudiar no es la mejor
manera de pasar nuestro tiempo pero al final terminamos reclamando ya que nos
damos cuenta de que el Perú no tiene una buena educación tanto estatal como
particular, pero más en los colegios estatales debidos a que priorizan el dinero
sino que se concentran más cosas superfluas que en el futuro del país.
Lo más esencial de todo es que en este trabajo también daremos a conocer las
diferencias sociales a nivel educacional es decir que hay otra forma de enseñanza
en los colegios particulares y estatales en clase social alta y esto se verá
plasmado por las diferentes declaraciones de la gente tanto de clase social alta
como de gente con bajos recursos.
Daremos soluciones tal vez sencillas pero eficientes para que este problemas
generado no solo en nuestro país sino también al nivel mundial pues puedan
generar alguna solución más aun para las personas de bajos recursos que al fin y
al cabo esto conlleva al gran futuro del conocimiento y esto en si es la mejor
inversión de la vida.
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Este Trabajo se va a enfocar en la falta de conciencia a nivel educacional tanto de
la gente como de los representantes de este país. También mostraremos la forma
inconsciente de administrar el dinero educación y de lo que ha generado esto no
solo al estudiante sino también al representar al Perú.
Antecedentes
Objetivos
Mostrar la verdad de lo que ha generado esta falta de educación al nivel
nacional y como va afectar al futuro si no tomamos conciencia de lo q
hacemos.
Dar a conocer a la gente a que parte va ese dinero q a veces nosotros
creemos que es para el estudio y progreso de los niños que en si van a
dar la vida por el futuro.
Ver como este trabajo puede ayudar a este país aunque sea con algo
para que cambie la situación en el que estamos porque hasta las
universidades nacionales no nos proporcionan lo que deseamos.
Conseguir ayudar a aquellos que no tienen recursos para poder tener
una vida estudiantil mejor de lo que tienen porque uno de ellos puede
generar ese cambio.
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Veamos primero los aspectos conceptuales. La educación ha sido
reducida, en la práctica y en la teoría, al concepto de instrucción, de modo
que ha perdido, denotativa y connotativamente, su sentido más amplio y
comprensivo. Por definición, la educación es un proceso social, humano,
cultural e histórico que se da no solo en la “escuela” (mal llamadas
instituciones educativas), sino también en los espacios semiescolarizados y
no escolarizados, como la familia, la comunidad, los medios de
comunicación masiva (MCM) y la sociedad toda.
La educación de hoy ha quedado restringida a la escuela instructiva y el
espacio escolarizado, que se dedica a impartir conocimientos previamente
decididos y programados sin tener en cuenta los intereses, necesidades y
capacidades de los educandos, niños y jóvenes, quienes no participan en
la toma de decisiones curriculares que les convienen y competen. En un
proceso autoritario y coactivo, los educandos tienen que adaptarse a esta
especie de algoritmo instructivo que es lineal, homogéneo, que no toma en
cuenta las diferencias, las capacidades individuales ni las variaciones
psicosociales y étnico-culturales.
¿Qué hay de los derechos a la libertad, a la creatividad, a la originalidad, a
la comunicación, a la expresión y a la diferencia que pueden manifestar los
niños y jóvenes de la costa, la sierra y la Amazonía? Se asume y se
supone, falazmente, que todos los educandos y los docentes son iguales.
Se pretende estandarizarlos, homogeneizarlos; se los iguala,
erróneamente.
A esta realidad se agrega otro aspecto gravísimo: que la instrucción está
centrada en la lectoescritura y las matemáticas, y se deja en un segundo
nivel las áreas vinculadas a las ciencias biológicas, naturales, sociales, las
humanidades y las artísticas, que son más importantes para la constitución,
estructuración y desarrollo de la personalidad de los educandos.
Tampoco se toman en cuenta los aspectos socioemocionales y
psicomotrices de los alumnos y alumnas. Es increíble, pero sucede. ¿Qué
dicen los llamados expertos de la educación? Que lo emocional influye
determinantemente en el aprendizaje del educando hasta el nivel de la
educación superior.
Hasta aquí podemos concluir que los desaprobados (“jalados”) son en
primer lugar el “sistema educativo” y quienes lo dirigen, lo gerencia o
gestionan. Es el sistema el que produce la baja o casi nula calidad
educativa, y no los educandos o los docentes. Porque, con respecto a
estos últimos, es el sistema el que los mal forma, los deseduca, los
maltrata y los culpa de la mala calidad educativa. Esto solo puede ocurrir
en el país de los zorros de arriba que responsabilizan y culpabilizan de los
errores que cometen a los hijos de los zorros de abajo. ¿No es desde
“arriba” que se diseñan, dirigen y gestionan las instituciones de formación
magisterial?
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Es necesario enfatizar este último punto. La mayoría de las facultades de
Educación y los institutos pedagógicos emplean el modelo de formación
magisterial tecnocrático, que entrena a maestros y maestras como técnicos
instructivos para trabajar principalmente el área intelectual como producto y
no como proceso heurístico e histórico. Muchos centros han retrocedido a
la educación de los años 60 del siglo pasado: instrucción escolarizada con
niños sentados con sus textos escolares, material estructurado, fabricado.
Uno se encuentra con escuelas donde los docentes del nivel Inicial no
hacen que los niños salgan de las cuatro paredes del aula (con excepción
del recreo) para ir a visitar, explorar, conocer, interactuar con las familias y
las comunidades circundantes con el fin de que realicen acciones
educativas socializadoras, de interacción con los demás (los padres de
familia, los vecinos, los trabajadores, los transeúntes; los carros, las
carretillas, los semáforos y otros), todo lo cual les daría seguridad,
confianza, facilidad para comunicarse, gusto de explorar, tocar, conocer el
mundo social, relacionarse con lo que los rodea y, a partir de ahí, los
docentes puedan trabajar todas las áreas de desarrollo articuladas,
integradas.
En la educación científica se repite el enfoque de la ciencia como producto
lógico-formal, con su método hipotético-deductivo, y así se deja de lado lo
heurístico, el contexto del descubrimiento, que, con los ejemplos y
experimentos adecuados, conducen al educando a la curiosidad, la
exploración, actitudes heurísticas, al pensamiento divergente, a la
creatividad e innovación. Esto sucede desde el nivel Inicial hasta la
Universidad.
En el ámbito del espacio educativo no escolarizado, la función de la familia
es muy importante cuando está bien estructurada, cuando existe un buen
clima familiar, una buena dirección y orientación axiológica, con técnicas de
crianza definidas pero, a su vez, flexible. Desde finales de los años 80, las
familias se han desestabilizado, los padres se ven obligados a trabajar de 8
a 8 de la noche y dejar el cuidado y la educación de los hijos a terceras
personas: empleadas, abuelos. Esta situación es producida sobre todo por
el ensayo neoliberal, para cuya matriz el ser humano importa básicamente
como capital capaz de aumentar la tasa de productividad. La persona
humana es vista así como una mercancía con valor de uso y valor de
cambio. Como sostenía Portantiero, se mercantilizan las relaciones
sociales y las relaciones familiares. Se pierde la magnitud y la intensidad
de las relaciones afectivas y axiológicas entre padres e hijos. Por tanto, el
poder de la familia de influir en la educación de los hijos disminuye drástica
y radicalmente. Se desestructura a la familia como agente de socialización
de los hijos. Esta situación produce una serie de problemas intrafamiliares
y educativos como los de bajo rendimiento y el “mal comportamiento”. Los
padres ya no tienen tiempo para atender a sus hijos, para comunicarse con
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ellos, para jugar, y por eso en la escuela surgen los problemas de
desatención, falta de confianza, pobre autoestima o autovaloración.
Esta situación familiar negativa influye en el rendimiento de los hijos-
educandos. ¿Quién ha evaluado la influencia de esta situación en materia
educativa? ¿Qué y quién tuvo la responsabilidad de esta situación y del
bajo rendimiento de los educandos? Hay que tomar en cuenta que hoy en
día tanto la escuela como la familia están sometidas a las reglas y leyes
inhumanas del pragmatismo neoliberal.
La influencia de los medios de comunicación masiva también es negativa,
pues transmite y fomenta conductas y valores mercantilistas, consumistas,
individualistas, egoístas, codificantes; un culto hedonista al cuerpo y al
placer por sobre el amor y los valores humanos superiores. La pregunta es
quién evalúa la nefasta influencia de estos medios. Y quién evalúa su
influencia negativa en el rendimiento de los educandos o en el “logro de los
objetivos de aprendizaje” del Ministerio de Educación.
Finalmente, a toda esta situación se agregan los bajos e indigentes sueldos
de los maestros, que se ven obligados a trabajar en más de un lugar,
situación que no va a mejorar sustancialmente con la última ley de
formación magisterial.
Entonces, la pregunta cae por su propio peso: ¿Es posible avanzar hacia la
calidad educativa cuando el sistema adolece de fallas estructurales? ¿Es
posible hablar de que tal o cual medida permitirá mejorar la calidad
educativa mientras no se haya decidido solucionar ninguno de los aspectos
antes mencionados? Si nuestros niños de los primeros niveles de
Educación Primaria mejoran en las pruebas Pisa en Comprensión Lectora
y en Matemática, ¿podemos afirmar que vamos camino hacia la
construcción de una mejora de la calidad educativa?
Mientras no se solucionen los problemas estructurales bajo los cuales se
ha concebido y constituido el sistema educativo (que está ligado a la
construcción de una noción falsa y manipulada de lo que implica un modelo
de libre mercado), la palabra calidad no será más que una utopía que
seguirá formando parte de la “ideología de la calidad educativa”. Una más
de las ideologías imperantes.
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La tendencia fáctica a la privatización educativa tiene también otras
expresiones. Entre el 2000 y el 2011 la inversión privada en educación
subió de 6,683 millones de nuevos soles a 14,057 millones llegando a
significar el 2,8% del PIB, cifra similar a la del presupuesto público
(S/14,551 millones, es decir, el 3% del PIB). En Lima el 66.7% de sus
centros educativos es de carácter privado, concentrando un 49% de la
matrícula; Arequipa con un 57,3% de centros educativos privados tiene el
más alto porcentaje de matrícula privada en el país: 50,1%2.
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oficializó y recién retomado como política eje desde el año pasado. Los
presupuestos destinados al sector educativo nunca crecieron más que las
matrículas. Y la escuela pública, sin recursos humanos suficientes ni de
tipo operativo, siguió decayendo.
Las opciones respecto a cómo invertir parte de la bonanza económica en el
gobierno de Alan García, son reveladoras. Costosos colegios
emblemáticos situados en su mayoría en la siempre rentablemente visible
Lima, a pesar de que el Instituto de Defensa Civil alertaba el 2007 que por
lo menos 4,700 centros educativos del país estaban en situación de
emergencia y que en la propia Lima 415 de locales corrían alto riesgo y
57% riesgo moderado y que el Consejo Nacional de Educación denunciaba
en el PEN que 650 mil niños se encontraban en riesgo por problemas de
infraestructura y saneamiento en sus escuelas.
Las huelgas docentes, varias de ellas prolongadas artificialmente,
constituyen factor clave para explicar el éxodo de alumnos de la educación
pública a la privada. Algunos movimientos huelguísticos caracterizados por
violentas escenas de maestros en calles han ayudado decisivamente a que
en familias populares se convenzan de que el año escolar, por lo menos,
no se va a perder en centros privados.
Las evaluaciones hechas al magisterio tuvieron particular gravitación. Sus
desastrosos resultados y la publicidad que sirvió de eco en diarios y
medios que alientan la idea de que el magisterio es el gran culpable del
desastre educativo- junto a resultados en pruebas censales nacionales y la
incómoda situación de estar entre los últimos en pruebas como PISA- han
ayudado activamente a ahondar la mala imagen de la escuela pública.4
La privatización como efecto de la bonanza económica
Los sucesivos esfuerzos gubernamentales de destinar muchos mayores
recursos al denominado gasto social no han sido suficientes para enfrentar
los marcados contrastes entre el notable crecimiento económico observado
en el país y claros desajustes de orden social como los observados en el
ámbito educativo.
Es curioso escuchar a líderes de opinión o políticos de corte liberal que
abogan por seguir el ejemplo de Finlandia- el país con mejores
rendimientos en materia educativa- y aquí hacen todo lo posible por
estigmatizar la escuela pública y al magisterio que trabaja en ella. Ignoran
u olvidan que la educación en el país nórdico tiene como principal
característica contar con un sistema de carácter público, con maestros
muy bien preparados y con excelentes salarios, gozando de prestigio social
y del respeto ciudadano.
Entre nosotros prima la idea de que fuera de la competitividad no es
posible alcanzar calidad alguna en materia educativa. Hay un mayoritario
conjunto de medios masivos abogando porque lo privado es
intrínsecamente mejor que lo público y que el Estado debe
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empequeñecerse dando curso a más dinámicas y eficientes iniciativas
privadas.
Ello impacta en un grueso de la población, ahora con más recursos
económicos y con justo afán de superación. En un país segmentado como
el nuestro está primando la idea de que acceder a lo privado es acceder o
aproximarse a una élite. La posibilidad de pagar matrícula y pensión en una
escuela privada forma parte de tales aspiraciones.
La liberalización del servicio público durante la opción por el capitalismo sin
restricciones en el gobierno de Fujimori ha dado lugar a creciente oferta
privada en la educación básica, cuya demanda más alta se halla en los
distritos más pobres de Lima, ciudad donde hoy el ingreso per cápita es
58% superior al resto del país urbano y 72% más que en las áreas rurales.
Lamentablemente, la calidad de la nueva oferta privada en estos ámbitos
es muy baja y sólo está a la altura de los miedos y de la desconfianza
creciente en la oferta pública.
Hoy los sectores populares están en mejor condición económica para
poder escoger donde colocar a sus hijos para ser educados. La pregunta
de rigor es ¿por qué entre una deficiente escuela pública y una escuela
privada no necesariamente mejor que la fiscal, las familias pobres
emergentes están optando por las privadas?
En el imaginario general, el servicio educativo privado es de mayor calidad
que el ofrecido por el Estado. En el Perú, la opinión pública es tajante en
este tema.5 Además, y esto no es menor, vivimos en una sociedad de
individuos donde las creencias comunes se diluyen, donde las apuestas
por proyectos colectivos de sociedad se diluyen por un individualismo
exacerbado que privilegia intereses particulares por sobre un bien común.
La comprobación más evidente de la mala calidad de la educación privada
en áreas pobres de Lima Metropolitana la dan los resultados de la última
evaluación censal a alumnos del 2° grado de primaria en comprensión
lectora y matemática. Los resultados nacionales fueron deficitarios y en el
conjunto del país los centros educativos privados tuvieron mejor
desempeño que los fiscales.6 Sin embargo, en las zonas más pobres de
Lima Metropolitana los resultados de aprendizaje de estudiantes que
asisten a las escuelas privadas están por debajo o al nivel de aquellos que
asisten a las escuelas públicas.7
La fuerza de lo privado en el país ha impedido revisar el DL882, que si bien
ha dado lugar a algunas instituciones privadas de excelencia, ha
significado por lo general un abuso de particulares a quienes por el mismo
DL se les faculta para “fundar, promover, conducir y gestionar instituciones
educativas particulares con o sin finalidad lucrativa”.8 Hoy pedir su revisión
o derogatoria implica acusaciones al Estado de amenazar la educación
privada.
Una de las expresiones más perversas de la privatización de la educación
se expresa en los “exámenes” de admisión a que son sometidos niños
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desde la más tierna edad. Estos excesos, que afectan la autoestima
infantil y familiar, han obligado al MED actual a prohibir dichos exámenes.
Esta clara opción por proteger a los niños ha sido cuestionada por los
dueños de colegios que creen que pueden seguir exigiendo a niños y niñas
habilidades que no corresponden a su edad.
Responsabilidades de la clase política
La desconfianza frente al sistema político adopta en nuestro país
características más pronunciadas. La ilegitimidad del orden político
aparece en la conciencia colectiva como el reconocimiento de la
incapacidad de los gobernados para influir en la modificación del propio
sistema.
La educación pública ha sufrido los efectos de una clase política no
comprometida con su mejor desarrollo. La Constitución de 1979 si bien
recogió gran parte del diseño del Estado promovido por las reformas velas
quistas que heredaron el segundo gobierno de Belaúnde y el primero de
García, sufrió un desmontaje total con las reformas neoliberales de Fujimori
y las reglas de ajuste estructural promovidas desde organismos
multilaterales. Se sacrificaron políticas sociales sin que en el ámbito
educativo se dieran estrategias integrales de atención a zonas excluidas.
Sin embargo el país vivió engañado con la masiva construcción de centros
educativos y propaganda de “tener la mejor educación latinoamericana”
sujetas a afanes electorales. El deterioro de la escuela pública se expresó
en los malos resultados peruanos en la evaluación comparada
LLECE/UNESCO que el gobierno prohibió difundir.9
El gobierno de Toledo fue opaco en lo educativo. No cumplió con el
Acuerdo Nacional de ampliar el presupuesto educativo más allá de un 2,9%
del PIB y si bien creó el Consejo Nacional de Educación, aumentó salarios
docentes y declaró en emergencia la educación nacional (2003) luego de
paupérrimos resultado peruano en PISA, nunca el denominado Programa
Nacional de Emergencia significó un atisbo serio para enfrentarla.
Lo de Alan García es más reciente. Mal utilizó hasta su distorsión una
Carrera Pública Magisterial que nace manteniendo vigente la Ley del
Profesorado en cuyo mal nacimiento participó activamente también el Apra.
Los resultados de las evaluaciones censales mostraron bajos aprendizajes
y los de la segunda evaluación comparada LLECE/UNESCO señalaron a
nuestro país como el que presenta la mayor inequidad educativa en la
región. El despilfarro en programas como PRONAMA y las construcciones
costosas con ética dudosa caracterizaron su gobierno. El imperio de una
noción tradicional de calidad educativa sin homogeneización y con enfoque
utilitarista, también afectó gravemente la escuela pública.
Patria Roja y su dominio pleno durante décadas de la dirigencia y accionar
del SUTEP es otro actor político por considerar en esta debacle de la
educación pública. Desde su creación contestataria al régimen militar de
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Velasco el SUTEP es sinónimo de lucha gremial contraria a todo gobierno
que se haya sucedido en las últimas tres décadas
Hay que reconocer que ha sido el único portavoz de maestros sin voz en el
país y que como organización social vela por los intereses y las mejores
condiciones laborales y salariales de sus asociados. Los problemas surgen
cuando sus dirigentes conciben al SUTEP como una instancia alternativa
de gobierno a las decisiones ligadas a la educación. Hubo intentos de crear
su propia ley general de educación, su propio PEN y su propia propuesta
de ley magisterial. Lamentablemente han privilegiado el control político
sindical más que la representatividad de todo el magisterio.
El panorama gremial magisterial se complica y complejiza este 2012 con
motivo de la dación de la nueva Ley de Reforma Magisterial. Las
condiciones de precariedad salarial docente y los procesos de
regionalización han generado últimamente la incursión en el gremio
docente de un movimiento político cercano a Sendero Luminoso generando
gran preocupación en la opinión pública y los padres de familia. Los efectos
de las luchas dentro del gremio10 se expresaron en la huelga generada en
distintas regiones por el CONARE desde junio y la del CEN del SUTEP en
septiembre tomando como base de la huelga “indefinida” la dación de la
Ley de Reforma Magisterial unificando a todos los maestros en un solo
régimen profesional y la deuda social no asumida por el Estado. Se
calculan en 3’972,021 los niños y niñas afectados por la interrupción de sus
clases.
Más allá de la justeza de algunas de las reivindicaciones esgrimidas, el
daño que se ha hecho con estas huelgas a las escuelas púbicas es
inmenso.
Algunas de las posibles tareas
La crisis de la educación pública es acumulada. Está también asociada a
que en las últimas décadas el énfasis en la privatización se da junto a una
fuerte impugnación del Estado y de la política, los asuntos públicos se
privatizan a la par que intereses privados se tornan públicos
En educación la construcción de la escuela pública requirió muchos años.
Una de sus virtudes era que daba una educación de mejor calidad que la
actual y a la que podía acceder todo el que quisiera. Hoy la escuela pública
es vista por la gente como “la escuela de los pobres”.
Revertir esa situación es necesario por muchos motivos. La escuela
pública revalorada posibilitará ejercitar a la mayoría su derecho a educarse
bien, particularmente los menos pudientes; formación e identidad de la
ciudadanía en contextos de multiculturalidad; posibilitar a la mayoría
ciudadana que sus hijos sean educados con un conjunto de conocimientos,
destrezas y valores compartidos; integración y socialización, etc.
Será tarea difícil, no sólo por las políticas privatizadoras de gobiernos
conservadores y ambiguos, sino que el mal- más profundo- radica en la
propia subjetividad de los ciudadanos, ahora convertidos en clientes.
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La extensión del artículo no posibilita hacer balance sobre el actual
contexto político institucional. El actual gobierno en el que hoy más creen
quienes no votaron por él que sus anteriores seguidores, tiene en el MED
un capital valioso a pesar de las serias dificultades por las que ha
atravesado este año, algunas de las cuales ahondadas por propia
impericia. Respecto a la educación pública no tengo duda de que el actual
equipo ministerial está identificado con su importancia, con la necesidad de
abordar la calidad de la enseñanza y de considerar al docente como aliado
real o potencial y no como obstáculo. Es notable el contraste con la gestión
Chang en cuanto a disposición al diálogo y a transparencia y a un real
interés en lo que están realizando.
Su coherencia e idoneidad serán puestas a prueba con una adecuada
aplicación de la Ley de Reforma Magisterial. Convencer al magisterio de
sus bondades no será tarea fácil; deberá demostrarle que su formación en
servicio será tarea prioritaria y que no se volverán a repetir los gruesos
errores en materia evaluativa.
Enfrentar la descentralización en diálogo compartido con regiones,
mejorando sustantivamente la deplorable imagen y gestión de los
organismos intermedios, es aún asignatura pendiente. Será fundamental
en este conjunto de tareas que el MEF no ponga trabas para más recursos
y flexibilice sus exigencias a sectores sociales como el educativo.
La difusión y el análisis en las escuelas de los resultados evaluativos de
alumnos están significando levantar conciencia en padres y maestros sobre
la importancia de la calidad en los aprendizajes. No puede haber buena
escuela pública sin rendición de cuentas y con padres desinformados y
desinteresados en sus logros.
Será fundamental, asimismo, que el SUTEP coparticipe en la
reconstrucción de la escuela pública. Su posibilidad de aporte será mayor
si en él se asume que si bien la naturaleza de la educación es política, no
debiera concebirse en los términos estrechos de una ideología
determinada, de un modelo político determinado o de un partido
determinado.
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para poder acceder a la escuela, y permanecer en ella hasta completar la
educación media.
Las metas de igualdad en el acceso al conocimiento nos llevan a actuar
sobre esta brecha, reduciéndola al máximo. ¿Qué significa operar sobre la
brecha? Es posible argumentar que los sistemas educativos deben hacer el
esfuerzo para que el alumno esperado, aquel al cual está dirigida su
propuesta educativa, sea lo más parecido posible a aquel que entra a sus
aulas día a día. En este caso estaríamos apelando a una solución que
quedaría en manos de los sistemas educativos.
Otra posibilidad es sostener que la sociedad debe crear las condiciones
para que todos los niños y adolescentes puedan portar aquellos recursos
necesarios para poder ser educados, es decir, que todos se aproximen a
ese alumno ideal que subyace a todo diseño pedagógico e institucional.
La solución, en este caso, está fuera de la escuela, y pasa a ser objeto de
políticas económicas, sociales y culturales. Planteado en estos términos, o
la escuela hace el esfuerzo de acercarse al alumno real, o la sociedad
asume el compromiso de garantizar que todos los niños se asemejen al
alumno para el cual están preparadas las escuelas.
Los hechos nos confrontan con situaciones donde la solución estaría en
una suerte de articulación de ambas estrategias, en cuya ponderación
intervienen no sólo criterios prácticos, sino también éticos y políticos. Salvo
casos que se destacan por su excepcionalidad, hoy por hoy no se cuenta
con estrategias que permitan garantizar resultados de calidad en contextos
de exclusión.
La exclusión es un obstáculo para la educación, y parecería legítimo exigir
la recomposición de los lazos de integración social para así garantizar
condiciones sociales para el aprendizaje. Frente a estos escenarios, la
prioridad pareciera estar en reducir la brecha desde afuera de la escuela,
buscando que los excluidos dejen de serlo, pero sin dudas con un fuerte
trabajo desde las escuelas para aportar a este objetivo.
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De todos modos, estos tres ejemplos desarrollados nos permiten visualizar
situaciones frente a las cuales las posibilidades de los sistemas educativos
son diversas.
Como ya se señaló, la cuestión Hoy las escuelas están tensionadas por la
necesidad de avanzar de modo que les permita responder a las demandas
y obligaciones que representa el nuevo escenario en que desarrollan sus
prácticas, y el riesgo de perder en ese proceso su identidad.
Definición de la Educación
La educación es un proceso de aprendizaje y enseñanza que se desarrolla
a lo largo de toda la vida y que contribuye a la formación integral de las
personas, al pleno desarrollo de sus potencialidades, a la creación de
cultura, y al desarrollo de la familia y de la comunidad nacional,
latinoamericana y mundial. Se desarrolla en instituciones educativas y en
diferentes ámbitos de la sociedad.
La educación es un servicio público; cuando lo provee el Estado es gratuita
en todos sus niveles y modalidades, de acuerdo con lo establecido en la
Constitución Política. En la Educación Inicial y Primaria se complementa
obligatoriamente con programas de alimentación, salud y entrega de
materiales educativos.
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el proceso de diversificación curricular de modo que podrían disponer de un
Proyecto Curricular de Centro pertinente y acorde a su realidad.
En la EBR se debe dar cuenta del proceso educativo durante los siete
ciclos educativos, para ello se asegura que las distintas áreas respondan a
las características de los niños y niñas, adolescentes y jóvenes. Las
Instituciones Educativas públicas y privadas desarrollan un determinado
número de horas según el nivel educativo. En el caso de Educación Inicial
deben acumular 25 horas pedagógicas semanales haciendo un total de 900
horas anuales, en el caso de Educación Primaria se efectúan 30 horas
semanales haciendo un total de horas 1100 horas, en el caso de Educación
Secundaria se efectúan 35 horas pedagógicas semanales y 1200 horas
anuales.
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Las horas de estudio citadas son consideradas como mínimas, y las
instituciones educativas pueden ampliar la jornada de estudios según sea
el caso, por ejemplo existe en el país un gran número de instituciones
educativas privadas que desarrollan más horas de las previstas en la
norma, lo cual es considerado como un aporte muy valioso, y les permite
brindar actividades diversas como talleres, y áreas de estudio adicionales
según su misión y visión
Fuentes publicas:
Fuentes privadas:
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Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología: Apoya el financiamiento de
proyectos de investigación y capacitación de investigadores, basados en la
evaluación de los proyectos presentados y también en base a ciertos
indicadores de eficacia de los programas de postgrado.
La Asamblea Universitaria
El Consejo Universitario
El Rector
El Consejo y el Decano de cada Facultad.
Cada Universidad regula las relaciones de sus Facultades con las demás
unidades académicas dentro del espíritu de la presente ley.
Los Departamentos Académicos son unidades de servicio académico,
específico a la universidad, que reúnen a los profesores que cultivan
disciplinas relacionadas entre si. Coordinan la actividad académica de sus
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miembros, y determinan y actualizan los sílabos de acuerdo con los
requerimientos curriculares de las Facultades.
Los Departamentos sirven a una o más Facultades según su especialidad,
y se integran a una Facultad sin pérdida de su capacidad funcional, según
lo determine el Estatuto de la Universidad.
Las formas como se lleva son muy variadas en las Universidades peruanas.
Normalmente el proceso de aseguramiento es organizado por el Rectorado o
Vicerrectorado Académico y apoyado por unidades de Calidad Universitaria,
creadas por iniciativa propia o para cumplir con la recomendación de la Asamblea
Nacional de Rectores.
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semestres al año). Los cursos que se enseñan durante este tiempo son cursos
generales y cursos de carrera. Actualmente muchas de ellas ofrecen al
alumnado la enseñanza de cursos de carrera desde el primer ciclo.
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Capítulo II
HISTORIA DE LA
EDUCACIÓN
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1. Historia de la educación en el Perú
Para conocer cuál fue el origen de la actual educación en el Perú es necesario
tener en cuenta como comenzó; y por ello vamos a indicar algunos aspectos
relevantes de este extenso tema. La educación del Perú no ha sido una de las
menos eficientes en el planeta porque si nos remontamos a la educación en la
etapa incaica en el Perú antiguo vamos a encontrar aspectos muy interesantes y
esenciales del cual podemos decir que si ese sistema estuviera vigente
tendríamos mayor progreso en la actualidad.
El imperio Inca se desarrollo entre los años 1100 y 1400 d.C. hasta la llegada de
los españoles. Por fuentes de los cronistas se ha podido indicar sobre el gran
sistema de organización y gobierno como uno de los más desarrollados a nivel de
organización y redistribución de bienes. A pesar que el imperio estaba basado en
la desigualdad social pero sin injusticia económica, aun así aseguro la educación
y la protección de los habitantes de acuerdo a la discriminación de sexos y castas.
Esta educación estaba orientada mayoritariamente hacia la permanencia del
dominio del inca a sus vasallos.1
En los Yachaywasi estaban los Amautas eran los personajes que se dedicaban a
enseñar antiguamente, su nombre significaba una persona de gran sabiduría. .
Enseñaban oralmente todas las materias. El quechua es un lenguaje ágrafo. Los
Amautas siempre fueron considerados hombres totalmente cultos por todos en
esos tiempos, ellos transmitían conocimiento a sus alumnos, los cuales tenían
que aprender todo de memoria, algo totalmente difícil ya que la enseñanza era
ardua y rigurosa.2
Después de la llegada de los españoles se realizó una reforma total del imperio
Inca desde la economía hasta la educación y es ahí en la cual la organización
Inca llega a su fin.Describir el sistema educativo colonial no es una tarea fácil,
desde la educación elemental hasta la superior había características muy diversas
que poco o nada tienen que ver con el sistema actual de enseñanza. Durante la
colonia, muchas órdenes religiosas, entre ellas dominicos y jesuitas hicieron
aportes muy valiosos al sistema educativo de la época.
En esta época fue inicio de las primeras reformas educativas que tuvo el Perú
con sus primeros pasos en la independencia. Fue el protector San Martin
propuso reformas educativas a favor de los indios que se encontraban arraigados
por el dominio español, pero sus propuestas fueron suprimidas por la elite ya que
no les convenía que el indio se eduque y hacía falta de centros de estudio
.También inicio una reforma para la educación femenina y crear la Escuela
Normal de Mujeres pero fueron reprimidas. Fue en eso que el poder paso a
manos del congreso.
Luego Bolívar con una postura más radical que San Martin empieza con las
reformas como la creación de Gineceos en Cusco y Lima motivo por la cual
ambos proyectos no se consolidaron. Bolívar confiere al Estado la primera
obligación en materia educativa y promueve la enseñanza gratuita y obligatoria.
Un párrafo del maestro Prieto Figueroa: "Ser educador, y Bolívar lo era en grado
máximo, porque la obra de la educación mira al futuro.
5. http://www.monografias.com/trabajos32/historia-educacion-peru/historia-
educacion-peru.shtml#colon
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Fue en 1828 cuando el Estado asume la responsabilidad de garantizar “La
educación Primaria gratuita a todos los ciudadanos”. La educación estuvo definida
por la Educación Primaria y Educación Superior. La Educación Primaria se dio
mediante las Escuelas Lancasterianas gratuitas y la Educación Superior se dio en
los Colegios Mayores (San Carlos, San Fernando, entre otros) y las
Universidades (San Marcos, San Cristóbal de Huamanga, entre otros).Este
régimen llego hasta el año 1840 donde los Colegios Mayores pasaron a formar
parte de las Universidades.
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Después del gobierno de Castilla el Perú aún mantenía las reformas educativas
gracias a la contribución que se obtenía del guano. Don Mariano Ignacio Prado en
1866 reglamenta la Educación Superior y se establecen escuelas dominicales
gratuitas. Con Don José Balta en 1870, se instalan escuelas gratuitas en las
capitales de distritos. Con Manuel Pardo en 1872 y en adelante, se da gran
impulso a la educación, creándose las Escuelas de Agricultura, Ingeniería,
Industria y Bellas Artes.
Durante los años posteriores de la Guerra del Pacifico el Perú quedo en un estado
nefasto donde la organización política, económica, social fueron destruidas de
manera que el estado empezó a dejar de lado a la educación; y empezó a
repetirse la historia de manera que por la escasez de recurso solo la elite recibía
la educación y el indígena solo se encargaba de trabajar siendo oprimido otra vez
por los interés de los gobiernos militaristas y del civilismo.
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Durante el primer periodo de gobierno de don José Pardo (1904-1908), su política
considera a la educación como un elemento esencial en el desarrollo ciudadano
para todo gobierno. Considero urgente la reforma de la educación y
principalmente en la Primaria porque indicaba que la deficiencia de ella trae
consecuencias a los siguientes grados de instrucción. Pardo promulgó leyes
sobre la educación Primaria obligatoria y gratuita. La educación media y superior
también fueron reformadas y merecieron especial atención para dotación de
recursos económicos que permitieran mejorar la infraestructura y la creación de
nuevos Centros.11
Entre 1919 y 1930, durante el Oncenio de Leguía se promulgo otra ley educativa
bajo el titulo de Ley Orgánica de Enseñanza en la que indica:
Jorge Basadre manifiesta que ”en el Perú, como en casi todos lospaíses de
América Latina, la orientación en las primeras décadas del presente siglo fua la de
tener una escuela primaria de proporciones limitadas, una educación secundaria
dividida en colegios nacionales, cuyo número fue reducido y altos que iban
sectores de las clases medias, mientras la mayor parte de la población estudiantil
acudía a colegios particulares que tendrían a la proliferación y, en sus mayoría,
eran costosas o medianamente caros.12
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Durante los siguientes años siguió vigente la Ley promulgada por Leguía en 1920.
En 1941 fue promulgada por el Presidente Prado Ugarteche la “Ley Orgánica de
Educación Pública” donde dividió:
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En 1963 ingreso al poder Belaunde, que inicio una gran reforma educativa:
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En el segundo gobierno de Belaunde en 1980-1985 o conocido también el
quinquenio de la educación se inició el comienzo de una reforma dando prioridad
a la problemática educativa, en la cual se da la reestructuración del sistema
educativo. El quinquenio representa comparativamente al periodo Velasquista, un
mayor avance en la cobertura escolarizada pues el sistema no creció
significativamente en el periodo militar. En este periodo comenzó los proyectos
contra el analfabetismo y la educación rural.17
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En 1990 entró al poder Alberto Fujimori implantando una reforma educativa
Liberal. En su primer quinquenio de gobierno, el gobierno se dedicó
fundamentalmente a mejorar e incrementar la infraestructura y a revalorizar la
educación pública gratuita incluyendo en ella los alimentos, el seguro escolar, el
reparto de cuadernillos escolares gratuitos y ocasionalmente la instalación de
computadoras, así como la capacitación masiva de profesores.
En esta última década que comenzó con Alejandro Toledo y actualmente Ollanta
Humala las reformas educativas han sido menores respecto a otros gobierno y
podríamos indicar que una de las causas principales es que el Perú es un país
subdesarrollado y que estos gobiernos no han tenido la conciencia de mejorar la
educación; vemos que hoy la educación sigue siendo pésima aun así después de
la creación de campaña el Estado no intenta mejorar la calidad educativa que
tiene el Perú en la costa, sierra y selva.
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FACTORES QUE AFECTAN EL DESARROLLO SOCIAL DE LA
EDUCACION EN EL PERU
I. FACTORES SOCIALES
Durante los últimos 30 años del siglo XX, la población infantil del Perú creció
aproximadamente medio millón entre 1972 y 1993, año éste, en que se llevó
acabo el último Censo Nacional. Sin embargo, la tendencia de crecimiento de
la población en general se ha detenido y revertido.La situación de pobreza de
la población nacional tiene un correlato en este grupo etario. En el año 2001,
más de dos millones de niños y niñas menores de cinco años eran pobres, lo
que significa que en ese año el 62,01%5 de los hogares con niños menores de
cinco años no podían acceder a una canasta de bienes y servicios básicos, lo
que los ubicaba en una situación de privación, marginación y exclusión.
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en los servicios de educación inicial, refuerza las condiciones de exclusión
social existente en el país.
d) Los resultados del diagnóstico ponen en evidencia que la cobertura de la
población menor de 3 años se encuentra en una situación crítica, puesto
que más del 95% no se encuentra atendida en instituciones educativas o
programas de educación inicial, ni en los programas de práctica de crianza.
Respecto del grupo etario, entre 3 y 5 años, si bien han habido mejoras en
la cobertura, el hecho de tener el 62% de cobertura total,con una tasa de
asistencia del 50%, indica la dimensión de los esfuerzos que se necesitan
para lograr una cobertura universal.
2. La Alfabetización en el Perú
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de 6-11 años de esos ámbitos, antes de 1994, así como, por las dificultades de
adecuación de los programas de alfabetización en contextos bilingües.
a) El 77% y 43% de la población que terminó primaria rinde por debajo del
nivel básico en las áreas de comunicación integral y lógico matemática,
respectivamente.
b) El 4% y 7% de población estudiantil de primaria y secundaria,
respectivamente, deserta del sistema educativo.
c) El 7% y 6% de la población de primaria y secundaria no llega al final del
grado escolar (retiro). En 2003 la población de pobreza extrema y del área
rural tuvo menos años de escolaridad que el resto de la población,
alcanzando tan sólo el mínimo (6 años de escolaridad) requerido según
diversos estudios, y el 37% de la población no concluyó la educación
básica. Estos resultados en su conjunto generan jóvenes y adultos con
diferentes niveles de analfabetismo, concentrados en las poblaciones más
vulnerables del país.
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Los indicadores puestos en juego configuran una realidad compleja que
obedece a múltiples factores individuales y sociales, a los cuales el sistema
educativo no responde de manera adecuada y oportuna.Uno de los factores
que podría influir en la deserción, extra-edad, repitencia y retiro es la
participación temprana de los niños de 6 a 11 en el mercado laboral. Los
resultados de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO, 2001) reflejan la
existencia de una población importante de niños y adolescentes entre los 6 a
11 años insertados precozmente en el mercado laboral (21,7%), siendo mayor
en el área rural (37,5%) que en el área urbana (5,4%). El 79,7% de la población
ocupada entre 6 y 17 años asiste a un centro de enseñanza regular y el 20,3%
no. El trabajo infantil (6-11años) ha crecido de manera exponencial en
comparación con el trabajo adolescente (12-17 años). La proyección oficial
demuestra que en 2005 casi un tercio del total de la población entre 6 y 17
años estaría trabajando, descuidando con ello su educación escolar.
5. El problema de la Desnutrición
El nivel de nutrición que poseen los niños y las niñas está asociado con el
contexto de pobreza en que viven. Estudios nacionales han demostrado la
fuerte relación que existe entre la nutrición y el rendimiento escolar. Si se
considera que gran parte de la población infantil se encuentra en sectores
pobres y pobres extremos, es probable que su nutrición sea deficiente y por
ende, obtengan bajos resultados de aprendizaje. En el año 1999, más del 35%
de los niños que cursaron el primer grado de educación primaria presentaban
desnutrición crónica. La incidencia de la desnutrición es considerablemente
mayor entre los niños con más de 6 años en el primer grado de primaria, así
como entre quienes residen en el área rural o asisten a escuelas de gestión
pública. En la zona de la sierra la desnutrición crónica infantil está sobre el
50%, superando a los países más pobres de Asia y África. Esta cifra no ha
disminuido pese a la inversión en diversos programas alimentarios. Las
regiones con mayor mortalidad infantil –Cusco, Huancavelica y Apurímac–
superan los 70 por mil nacidos vivos, mientras en Lima, Ica y Tacna esta tasa
no llega a 25 por mil.
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La salud es otro de los aspectos en los que el desarrollo óptimo de la
población escolar se ve afectadoen el desempeño de sus tareas. Según datos
registrados por el Ministerio de Salud en el Análisis de la Situación de Salud
(ASIS 2003) de la Oficina General de Epidemiología, las primeras causas de
morbilidad de la población escolar de 5 a 17 años han sido: enfermedades
respiratorias de las vías superiores(27,37%), enfermedades de cavidad bucal
(18,37%) y otras enfermedades infecciosas y parasitarias (11%).
Asimismo reporta que las primeras causas de mortalidadde la población
escolar de 5 a 17 años son: accidentes de tránsito, infecciones respiratorias
agudas y tuberculosis.Por otro lado, el entorno psicosocial de los estudiantes
menores de 15 años tampoco es favorable para un desarrollo saludable. Según
ENDES 2000 el 9% de menores de 15 años del área urbana, no viven con
ninguno de sus padres biológicos y están en condiciones de adoptados,
ahijados o acogidos.
I. FACTORES POLITICOS
Dado que desde el Estado no se cuenta con una metodología adecuada para
trabajar en escuelas unidocentes o multigrado, existe una alta probabilidad de
que la eficacia del proceso de enseñanza aprendizaje sea menor en las
escuelas primarias que atienden a la población más dispersa y de menores
recursos. El trabajo pedagógico no sólo supone repensar las estrategias
metodológicas que se ofrecen en los procesos de formación o capacitación,
sino también dar a los docentes la oportunidad de vivir experiencias de trabajo
con diferentes niveles en sus propios procesos de aprendizaje. El diseño de
materiales desgraduados es otro de los retos que se debe asumir, si sequiere
responder a las demandas de las escuelas multigrado.
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los procesos que hagan posible el logro de los resultados buscados. En la
escuela operan variables vinculadas con la gestión, que incluyen no sólo
aspectos administrativos, sino de gran poder pedagógico, en particular para el
desarrollo de actitudes y valores, tales como el clima institucional o los
procesos de participación en la toma de decisiones.A nivel de contexto
aparecen tanto los aspectos socio-económicos que generan las llamadas
condiciones de educabilidad, como las decisiones de política educativa donde
un factor de gran importancia es el relacionado con el financiamiento de la
educación.
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instituciones educativas polidocentes multigrado y unidocentes, que se
concentran en zonas rurales, se ubican muy por debajode dichos promedios
(1,3%, 2,6%, 0,2%, respectivamente). Menos de un 1% de los estudiantes de
escuelas en áreas bilingües logra dominar las capacidadesde comprensión de
lectura que el currículo contempla.
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consecuencia de una Carrera Pública Magisterial como la actual (CPM15) que
no propicia la profesionalización docente y la calidad educativa, pues su
ingreso no demanda mayor calificación; tampoco existe la estabilidad en el
cargo con una evaluación que de cuenta del mérito de los buenos maestros,
que los diferencie de los deficientes y brinde en cada caso el trato
correspondiente. Por añadidura, el congelamiento de ascensos, desde 1990,
ha dado lugar a que la CPM haya devenido en una entidad inexistente. Un
paso importante resulta la reciente presentación ante el Acuerdo Nacional de la
Propuesta de la Carrera Pública Magisterial que se sustenta en la evaluación
de méritos, la experiencia, los estudios profesionales y, principalmente, el
desempeño.
1. Financiamiento en la Educación
Insuficiencia de recursos que noguarda relación con un discurso favorable
Aunque el Perú destina el 16,5 por ciento del gasto público total a la educación,
proporción que es superada únicamente por Chile, su participación con
respecto al PBI se encuentra entre los más bajos en la región, donde el
indicador excede en general el 4 por ciento. Lo que este dato sugiere, según
fuente del propio MED, es un escaso esfuerzo del gasto público orientado a la
educación en el país. Si bien es cierto que en el periodo 1999-2003 se
experimentó un ligero incremento del gasto público en educación, éste se
explica básicamente por el aumento de las remuneraciones de los docentes y
gastos corrientes, como también lo señala el informe de Indicadores de la
Educación: .En el año 2003 aproximadamente el 20 por ciento del gasto
adicional se destinó a bienes y servicios, otros gastos corrientes e inversiones.
(MED-Unidad de Estadística,2004).
No es posible pensar en una educación de calidad con escasos recursos
financieros y manejados de manera poco adecuada (más del 95% del
presupuesto anual se asigna a salarios y pensiones). Una situación así, no se
condice con el reconocimiento de la educación como un elemento clave para el
desarrollo nacional y, por lo tanto, como prioridad nacional de primer orden.
En los hechos no se materializa la importancia de la educación expresada en
declaraciones y acuerdos tales como: la referencia a la educación para obtener
mayores recursos fiscales; o la convergencia de las principales fuerzas
políticas, gremiales y sociales del Foro del Acuerdo Nacional, que dieron por
aprobado el planteamiento del Pacto Social de Compromisos Recíprocos por la
Educación 2004-2006, según el cual la educación debiera percibir el
equivalente al 6% del PBI, donde la importancia es solo discursiva. Para tener
un panorama concreto de la situación se presenta información sobre la
inversión por alumno, según la fuente ya citada del MED, para el año 2003, el
costo de un estudiante de inicial y primaria fue algo más de 300 dólares PPA y
el costo de un estudiante de secundaria fue de aproximadamente 500 dólares
PPA, indicador que en el resto de países de la región sobrepasa en general los
800 dólares en cada nivel, llegando en secundaria a montos superiores a los
2000 dólares. Como el mismo informe expresa, estos datos también indican un
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escaso esfuerzo del gasto público orientado a la educación en el país; en tanto
que “Los compromisos de equidad y calidad en la educación primaria y
secundaria hacia el año 2010 requieren de la orientación de recursos
adicionales para el sector y en particular para la educación básica”.
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que afecta a todo el sistema, particularmente a la educación rural. Esta
situación es más difícil de encarar dado que no está claro de qué manera se
monitorea, en cada centro educativo, los logros en términos de horas efectivas.
Cabe destacar que el MED está haciendo esfuerzospara revertir esta situación,
siendo una medida importante el adelanto en un mes del inicio del año escolar,
a partir del 7 de marzo en el presente año, con el propósito de, como meta
mínima, alcanzar durante 48 semanas de trabajo escolar efectivo 1.100 horas
de aprendizaje en Primaria y 1.200 en Secundaria.
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(2001-2005) se han entregado 2 6747.201 textos, 18 859.895 cuadernos de
trabajo, 1 109.672 de guías para docentes y 583.544 módulos de material
cívico, 1.600 módulos de biblioteca docente, 585.554 fichas interactivas,
beneficiando a 3 833.668 estudiantes. En el 2005 se han elaborado nuevos
textos escolares para 1º y 2º grado para las áreas: lógico matemática, personal
social y ciencia y ambiente. Se ha reimpreso un 10% de libros de 1º a 6º
grados de primaria en el área de comunicación integral y de 3º a 6º grado en
las área: lógico-matemática, personal-social y ciencia y ambiente. En
secundaria, se han entregado 6 265.140 textos para alumnos; se han equipado
2.775 módulos de biblioteca para colegios secundarios, con un total de 6.300
previstos. Los 3.525 restantes se distribuirán próximamente con lo que se
cubrirá el 100% de los colegiosde secundaria del país.Se hará entrega de
1.600 módulos de biblioteca para docentes de todas las escuelas priorizadas
por la emergencia educativa. Se distribuirán 676.069 cuadernos de trabajo y
guías en lenguas originarias, beneficiando a 267.167 estudiantes, en atención a
su diversidad cultural y lingüística. Por otra parte, son 2.755 las instituciones
educativas, que a nivel nacional, han recibido el apoyo del Programa
Huascarán mediante la entrega de computadoras (8.887), de servidores de red
(790), de cableados eléctricos (1.098), de capacitación para docentes (38.676),
de kits pedagógicos (1.953), de conexión a .internet (885 instituciones
educativas con internet ofrecido por la empresa Telefónica). Para fines de 2005
se prevé llegar a 3.000 colegios de ámbitos urbanos y rurales con este servicio.
En el marco de la emergencia educativa, la campaña Lápiz y papel ha reunido
en alianza con empresas e instituciones de la sociedad, 1 527.286 útiles
escolares para estudiantes de 2.508 escuelas públicas entre las más pobres
del país. Se ha previsto además la dotación de módulos de material cívico y de
material concreto de comunicación integral y lógico-matemático en 1.600
escuelas rurales.En cuanto a servicios básicos, si bien se ha producido un
importante incremento en el número de centros educativos que cuentan con
éstos, aún no se ha logrado cubrir la totalidad de los mismos. En el nivel
primario es mayor el porcentaje de centros educativos que no cuentan con
agua potable. Esto se explica por la menor cobertura que tiene inicial y
secundaria, encontrándose los centros educativos mayormente en las zonas
urbanas, donde sí hay dicho servicio. Las cifras son más desfavorables en el
caso del servicio de energía eléctrica, que al igual que en el anterior, es menor
en el nivel primario. El 63% delos centros educativos no cuenta con energía
eléctrica, y en el caso especifico de los centros educativos estatales, el
porcentaje asciende a 74%.
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