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Modelo de Demanda de Desnaturalizacion de Contrato
Modelo de Demanda de Desnaturalizacion de Contrato
Secretario :
Materia : Laboral.
Cuaderno : Principal
Sumilla : Interpongo Demanda de Desnaturalización
de contrato y reposición.
En uso del derecho de acción (Art. 03 del C.P.C.) e invocando interés y legitimidad para obrar;
formulamos demanda, emplazando como DEMANDADOS a los señores:
I. DE LOS DEMANDADOS.-
La demandante ingreso a trabajar para la Municipalidad Distrital de Cayma el 01 de octubre del 2013
en el cargo de BARRIDO DE VIAS PUBLICAS, mediante Contrato de Administración de Servicios
(CAS) y adendas hasta el 31 de enero del 2015, siendo mi última remuneración básica mensual
percibida de S/. 750.00 Nuevos Soles, siendo mi tiempo de servicios de un año y tres meses de labor
efectiva.
Situación: Sin vínculo laboral.
F. de ingreso: 01/10/2013.
F. de cese: 31/01/2015.
Cargo desempeñado: Obrera Municipal - BARRIDO DE VIAS PUBLICAS.
Record laboral: 1 años, 03 meses.
Motivo de cese: Despido.
Última remuneración: S/. 750.00 Nuevos Soles.
Actuando por derecho propio, contando con capacidad para obrar y reclamando el derecho a una
tutela jurisdiccional efectiva, demando como pretensiones principales:
PRIMERA PRETENSION PRINCIPAL
SEGUNDA PRETENSIÓN ACCESORIA, solicito se disponga el pago de los intereses legales laborales
que se generen, la entrega de Certificado de Trabajo, costas y costos del proceso.
III.FUNDAMENTOS DE HECHOS:
2. Es de advertir, que desde la celebración del primer contrato me he desempeñado siempre como
obrera de BARRIDO DE LIMPIEZA PUBLICA cuando en realidad el cargo debería ser de
OBRERO amparado en el Decreto Legislativo N° 728, dichos contratos en la cláusula tercera del
“Objeto del Contrato” decía expresamente que una mis funciones era “realizar limpieza del
área asignada”, las funciones de limpieza pública como el barrido de calles son funciones
permanente que la entidad municipal no puede dejar de prestar y por lo tanto me debería
corresponder el cargo de OBRERA ya que por esta condición, la recurrente tuvo un régimen
especial amparado por el Decreto Legislativo N° 728 cuya naturaleza jurídica debería ser a plazo
indeterminado de conformidad con el artículo 37 de la normas antes señalada.
3. La necesidad de prestación de los servicios de limpieza de vías púbicas (barrido de calles) está
probada con el trabajo que seguí realizando el día miércoles 01 de enero del 2014, a pesar que
uno de mis contratos finalizó el 31 de diciembre del 2013 y firmamos un nuevo contrato el 02 de
enero del 2014, este hecho está probado con control y ficha de asistencia donde hace mención
que la recurrente el 01 de enero del 2014 realizó “...limpieza en la calle Cuzco y urb. El
Rosario”convirtiéndolo en uno de naturaleza indeterminada de conformidad con el numeral 5.2
del artículo 5 del Decreto Legislativo N° 1057 que fuera modificado por Artículo 1 del Decreto
Supremo Nº 065-2011-PCM. El artículo 37 de la Ley Organiza de Municipalidades dice
expresamente que “Los funcionarios y empleados de las municipalidades se sujetan al
régimen laboral general aplicable a la administración pública, conforme a ley. Los
obreros que presten sus servicios a las municipalidades son servidores públicos
sujetos al régimen laboral de la actividad privada, reconociéndoles los derechos y
beneficios inherentes a dicho régimen”. Que estando a la condición de OBRERA la
recurrente, por imperio de la ley aplicable a su caso, es decir el artículo 37 de la ley antes
señalada, corresponde a la actora la aplicación del régimen laboral de la actividad primera
regulado por el Decreto Legislativo N° 728 y no como indebidamente se la contrato por Contratos
Administrativos de Servicios (C.A.S.).
6. En tal sentido si resulta posible que exista la invalidez de los Contratos Administrativos de
Servicios, porque se ha acreditado la existencia de los elementos esenciales de una relación
laboral (prestación personal, subordinación y remuneración), y que como tal me correspondería
la aplicación del artículo 1° de la Ley N° 24041. En este contexto, es aplicable el PRINCIPIO DE
PRIMACIA DE LA REALIDAD O VERACIDAD que se constituye en un elemento implícito de
nuestro ordenamiento y reconocido en la Constitución Política del Estado, que ha reconocido al
trabajo como un deber y un derecho base del bienestar y medio de la realización de las personas
según el artículo 22° y además como un objetivo de atención prioritaria del Estado (artículo 23°)
y delimita que el juez en caso de discordia entre lo que ocurre en la práctica y lo que surge de
documentos o de acuerdo, debe darle preferencia a lo primero (numeral 2 del artículo 26°).
7. Los hechos expuestos está demostrado con los Contratos de Administración de Servicios POR
LOS PERIODOS DEL 01 DE ABRIL AL 30 DE JUNIO DEL 2013; 01 DE OCTUBRE AL 31
DE DICIEMBRE DEL 2013; 02 DE ENERO DEL 2014 AL 31 DE MARZO DEL 2014; 01 DE
ABRIL AL 30 DE JUNIO DEL 2014, 01 DE JULIO AL 30 DE SEPTIEMBRE DEL 2014 Y
ADENDAS DEL 01 AL 31 DE OCTUBRE DEL 2014; 01 AL 30 DE NOVIEMBRE DEL 2014;
01 AL 31 DE DICIEMBRE DEL 2014 Y 01 AL 31 DE ENERO DEL 2015 y que desde el
contrato que va del plazo del 01 de octubre del 2013 al 31 de enero del 2015 han sido de
manera ininterrumpida que al estar desnaturalizada por las labores específicas de OBRERA DE
BARRIDO DE CALLES ha trabajado en la misma labor más de un año, en consecuencia es de
aplicación lo dispuesto en el artículo 1° de la Ley N° 24041.
9. Las municipalidades distritales tienen como funciones específicas y exclusivas “Proveer del
servicio de limpieza pública...” según lo dispuesto en el numeral 3.1 del artículo 80 de la Ley
N° 27972 “Ley Orgánica de Municipalidades”; se entiende que esta función es de carácter
permamente e ininterrumpida todos los días, y para cumplir con dichas función se contrató a la
recurrente para el “BARRIDO DE VIAS PÚBLICAS” (limpieza pública),que de los medios
probatorios ofrecidos se demuestra que mi labor ha correspondido a las funciones ordinarias y
permanentes por la naturaleza del servicio público municipal.
9.1.- Debiendo meritarse además la aplicación de la:
a) Presunción de laboralidad: Para la determinación de la existencia del vínculo laboral entre las
partes, es necesario tener presente lo dispuesto el numeral 23.2 del artículo 23 de la Ley N°
29497 “Nueva Ley Procesal del Trabajo” que establece que como regla de distribución de la
PRECISIONES:
PRIMERO:
En tal sentido, para mi caso en particular y antes de fundamentar los extremos de mi derecho a la
reposición deberá observarse los supuestos de aplicación del precedente vinculante en cuanto a los
obreros municipales; pues a tenor de lo establecido en el EXP. N° 23565-2013-0-1801-JR-LA-
04 sentencia Del 14/7/2015, Cuarta Sala Laboral de Lima, se ha establecido que cuando la
demandada sea una de las instituciones públicas excluidas de la Ley SERVIR NO ES DE APLICACIÓN
EL PRECEDENTE VINCULANTE DEL CASO HUATUCO ya que LOS OBREROS MUNICIPALES
EXPRESAMENTE HAN SIDO EXCLUIDOS DE LA LEY SERVIR.
SEGUNDO:
Sin perjuicio de lo señalado en el punto primero, en cuanto a la primera condición que ha establecido
el precedente Huatuco esto es “(…) que la plaza esté prevista en los documentos de gestión
institucionales, cabe señalar que ésta no puede ser una justificación para el despido de un trabajador
el hecho que la plaza que ocupa no esté prevista en los documentos de gestión institucionales, toda
vez que dicha omisión no le es imputable al trabajador sino a la propia entidad pública contratante.
Ello ha sido fundamentado en el Proceso de Amparo 0071-2014-0-1411-JR-CI-01 (caso Sindicato de
Obreros Municipales de Pisco contra Municipalidad Provincial de Pisco) mediante el cual el Poder
Judicial -a través de la Sala Mixta de la Corte Superior de Pisco- ordena la reposición de un grupo de
trabajadores de limpieza elaborando una argumentación, la cual para el análisis del presente caso
debe tenerse presente, pues Específicamente el Considerando 6.5 de la sentencia en el referido
proceso judicial que se aparata del precedente Huatuco refiere que: “el hecho de no haber
comprendido al personal que desarrolla funciones principales de la municipalidad en los documentos
de gestión institucional, pese a que desarrolla labores de naturaleza permanente, es una omisión
que, evidentemente, es de responsabilidad de la administración municipal y no del trabajador, por lo
que tampoco puede servir de justificación para despedirlo”.
TERCERO:
Ante la omisión de la previsión de la plaza de duración indeterminada en los documentos de gestión
institucionales (Cuadro Analítico de Personal, Presupuesto Analítico de Personal, o equivalentes), la
sentencia también establece que la duración indeterminada de la contratación del trabajador se
desprende de la naturaleza permanente de las funciones, señalando que “ la labor desarrollada por el
trabajador municipal, constituye una prestación de naturaleza permanente en el tiempo (y por lo
tanto no puede considerarse eventual), cuando ésta es una de las funciones principales de la
municipalidad, razón por la que no se justifica que se prescinda de la prestación de sus servicios,
dado que, como es evidente, no se puede prescindir de un servicio que obedece a una necesidad
permanente que debe ser satisfecha por todo gobierno local ”.
QUINTO:
10. Según la doctrina, la estabilidad laboral tiene dos manifestación, estabilidad de entrada y
estabilidad de salida, para el presente caso debe considerarse solamente la estabilidad de salida:
es la protección por la invalidez del contrato laboral POR HABER EJERCIDO LABORES DE
NATURALEZA PERMANENTE EN APLICACIÓN DEL PRINCIPIO DE SUPREMACÍA DE LA REALIDAD,
Por lo que recurro a su despacho a fin de que ordene la reposición de la recurrente en su puesto
de trabajo que obedece a la conexión lógica y jurídica entre la invalidez e ineficacia de los
contratos alegados y los derechos labores adquiridos.
Para identificar entre un contrato civil o laboral, el juzgador debe verificar los rasgos sintomáticos
de un contrato de trabajo, esto de acuerdo a la doctrina y jurisprudencia, son la EXCLUSIIVIDAD
EN LA PRESTACION DE SERVICIOS, LA ESTABILIDAD, LA PERMANENCIA EN LOS PAGOS
MENSUALES, LA CONTINUIDAD, LA AUSENCIA DE APORTACIONES DE MATERIALES, LA
AUSENCIA DE GASTOS POR EL USUARIO DEL SERVICIO, el Tribunal Constitucional, reconoce la
aplicación del principio de primacía de la realidad.
b) El artículo 22 de la Constitución señala que el trabajo es “(...) un deber y un derecho. Es base del
bienestar social y un medio de realización de la persona”.
c) El artículo 24 señala que “El trabajador tiene derecho a una remuneración equitativa y suficiente,
que procure para el (...) el bienestar material y espiritual” y en el artículo 09 señala que la
subordinación es la forma como el trabajador” (...) presta sus servicios bajo dirección del
empleador, (...) dictar ordenes necesarios para la ejecución de las mismas (...), dentro de los
límites de la razonabilidad (...)”. Dentro del mencionado artículo se engloba los elementos
tipificantes del contrato de trabajo, y de conformidad con la doctrina (que en este caso es
uniforme) son los siguientes: la subordinación, exclusiva y la permanencia o estabilidad en el
empleo, los mismos que se cumplieron en el vínculo laboral entre el recurrente y la demandada.
Es inapreciable en dinero.
7.1.- Copia del Contrato de Administración de Servicios (C.A.S.) de fecha 01 de abril del 2013.
7.2.- Copia del Contrato de Administración de Servicios (C.A.S.) de fecha 01 de octubre del 2013.
7.3.- Copia del Contrato de Administración de Servicios (C.A.S.) de fecha 30 de diciembre del 2013.
7.4.- Copia del Contrato de Administración de Servicios (C.A.S.) de fecha 31 de marzo del 2014.
7.5.- Copia del Contrato de Administración de Servicios (C.A.S.) de fecha 30 de junio del 2014.
7.6.- Copia de la Adenda del Contrato deAdministración de Servicios (C.A.S.) N° 328-2014 de fecha 30 de
septiembre del 2014.
7.8.- Copia de la Adenda del Contrato deAdministración de Servicios (C.A.S.) N° 328-2014 de fecha 28 de
noviembre del 2014.
7.9.- Copia de la Adenda del Contrato deAdministración de Servicios (C.A.S.) N° 328-2014 de fecha 01 de
enero del 2015.
7.11.- Copia de las BOLETAS DE PAGO del 2013 (meses de abril, mayo, junio, agosto, septiembre,
octubre, noviembre y diciembre y del 2014 (enero, febrero, marzo, abril, mayo, junio, julio, agosto,
septiembre, octubre y diciembre).
7.12.- Copia de los CERTIFICADOS DE TRABAJO de fecha 17 de diciembre del 2014 y 30 de enero del
2015 donde se prueba que la recurrente ha trabajado en la Municipalidad Distrital de Cayma en calidad
de OBRERA DE BARRIDO DE VIAS PUBLICAS DE FORMA ININTERRUMPIDA POR MAS DE UN
AÑO.
7.13.- Copia Certificada del Acta de Ocurrencia Policial de fecha 01 de febrero del 2015 emitido por la
Comisaría PNP del distrito de Cayma.
ANEXOS: Adjunto:
1-A. Copia legible del documento de identidad de la recurrente.
1-B.- Copia del Contrato de Administración de Servicios (C.A.S.) de fecha 01 de abril del 2013.
1-C.- Copia del Contrato de Administración de Servicios (C.A.S.) de fecha 01 de octubre del 2013.
1-D.- Copia del Contrato de Administración de Servicios (C.A.S.) de fecha 30 de diciembre del 2013.
1-E.- Copia del Contrato de Administración de Servicios (C.A.S.) de fecha 31 de marzo del 2014.
1-F.- Copia del Contrato de Administración de Servicios (C.A.S.) de fecha 30 de junio del 2014.
1-G.- Copia de la Adenda del Contrato deAdministración de Servicios (C.A.S.) N° 328-2014 de fecha 30
de septiembre del 2014.
1-H.- Copia de la Adenda del Contrato deAdministración de Servicios (C.A.S.) N° 328-2014 de fecha 28
de noviembre del 2014.
1-I.- Copia de la Adenda del Contrato deAdministración de Servicios (C.A.S.) N° 328-2014 de fecha 01
de enero del 2015.
1-K.- Copia de las BOLETAS DE PAGO del 2013 (meses de abril, mayo, junio, agosto, septiembre,
octubre, noviembre y diciembre y del 2014 (enero, febrero, marzo, abril, mayo, junio, julio, agosto,
septiembre, octubre y diciembre).
1-L.- Copia de los CERTIFICADOS DE TRABAJO de fecha 17 de diciembre del 2014 y 30 de enero del
2015 donde se prueba que la recurrente ha trabajado en la Municipalidad Distrital de Cayma en calidad
de OBRERA DE BARRIDO DE VIAS PUBLICAS DE FORMA ININTERRUMPIDA POR MAS DE UN
AÑO.
1-LL.- Copia Certificada del Acta de Ocurrencia Policial de fecha 01 de febrero del 2015 emitido por la
Comisaría PNP del distrito de Cayma.
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