UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES

Facultad de Derecho y Ciencias Políticas

Escuela Profesional de Derecho

CRIMINOLOGÍA
SEMANA N° 7

ASIGNATURA : CRIMINOLOGIA

CATEDRATICO : Abg. Martha Peña Hinostroza

ALUMNO : ORTIZ SOBERANES, José Luis

CICLO : IX (PLAN 2007)

HUANCAYO - JUNIN
2020
 YAKUZA
Es la mafia japonesa, son considerados los «amos» de los negocios más turbios que se
genera en el país asiático. Robos, extorsiones, sobornos, trata de blancas, locales de
prostitución y juego ilegales, incluso asesinato.
Su poder fue tan mayúsculo durante la época de posguerra llegaron a influencia tanto a
altos cargos de la política nipona como a tener sobornada parte de la policía y cuerpos e
seguridad.
Características principales de la yakuza japonesa:
 Es la organización criminal más amplia del mundo. Llegaron a contabilizarse
alrededor de 86.000 criminales afiliados.
 Esta mafia comenzó a operar durante el periodo Edo (1603-18686). Bravos
guerreros samurái , dejaron de ser útiles a sus señores feudales o daimyô  y se
buscaron la vida lejos de las batallas.
 A estos samuráis sin oficio se les llamó rônin y empezaron a dedicar su vida a
negocios de dudosa legalidad. Extorsión, monopolio de la seguridad de los
campesinos, peleas, dudas de juego
 La palabra yakuza se usaba para referirse a dos grupos de rônin:
los tekiya (vendedores ambulantes) y los bakuto (jugadores). El término proviene de
las siglas ya (ocho), ku (nueve), y sa (tres)
 A partir de la Segunda Guerra Mundial y durante la posguerra se hicieron con el
control del mercado negro japonés.
 A partir de los años 50 estos gánsteres siguieron profesionalizándose y aumentando
su influencia en las altas esferas político-económicas del país asiático.
 La organización criminal está regida por una estructura patriarcal semejante a la de
una familia. Una idea transmitida por la filosofía confuciana.
 Los principales clanes de la yakuza japonesa son el Sumiyoshi-kai, el Yamaguchi-
gumi y el Inagawa-kai

MAFIA RUSA
Los primeros mafiosos rusos, por así llamarlos, fueron los “Vory v Zakone” o “Ladrones de
Ley”, que existen desde la época zarista y han llegado hasta nuestros días.
Poniéndonos en antecedentes, en la Rusia de los zares, todo pertenecía a la monarquía y
la población, casi todo campesinado, vivía en la más absoluta miseria. Muchos de ellos
como modo de revolución y lucha contra el poder, se transformaban en asaltantes de
caminos, ladrones y asesinos. Siendo en no pocas ocasiones, héroes para sus
conciudadanos, ya que atacar y robar a gente de la administración real y sus posesiones,
era como atacar directamente al zar de turno.
El auge de la mafia rusa
 Su auge comenzó con la Revolución Rusa de 1917. En este caldo de cultivo social,
los criminales prosperaron como jamás lo habían hecho, llegando a cotas de gremio,
conocido como “Vorvskói mir” o “mundo de ladrones” y transformándose en una fuerza
importante dentro de sociedad rusa.
  En una ocasión, algunos de sus miembros intentaron asaltar a Vladímir Ilich
Uliánov “Lenin”, este como represalia ordenó que no se tuviese piedad con la Bratvá, y
que fueran exterminados sin necesidad de juicio, y allí donde se encontrasen.
 Con el triunfo de la Revolución Bolchevique, y la creación de la URSS, sobre el año
1920, los poderes políticos comunistas comenzaron a estrechar el cerco sobre los vory v
zakone.
 La policía soviética, en un principio “La Checa”, NKUD y luego OGPU, fue
extremadamente dura en sus persecuciones y sus intentos de acabar con este grupo de
delincuentes. Cuando los vory eran capturados, si no eran asesinados en el acto, eran
enviados a los temibles gulags, los cuales comenzaron a llenarse de ellos.
 En el ambiente cerrado a cal y canto de estas durísimas prisiones, con condiciones
infrahumanas, los grupos de criminales de la Bratvá comenzaron a organizarse de una
manera más jerarquizada, y fue cuando el concepto de vory v zakone nació como una
auténtica mafia.
 Crearon sus propios códigos de conducta, y sus leyes, las cuales tenían que cumplir
todos los miembros de la organización como si fueran algo sagrado, ateniéndose a las
consecuencias si infringían cualquiera de ellas. Su estética empezó  ser temible:
tatuajes, gafas de sol oscuras, cabeza rapada.
Normas de la bratvá o mafia rusa
Algunas de las normas obligatorias de la Bratvá para todos los miembros de la mafia rusa
eran:
 El vor no tiene familia, y si la tiene, debe abandonarla.
 Su familia, son sus compañeros en la delincuencia.
 Los vory no son gobernados por ningún tipo de administración o poder, se
gobiernan por si solos.
 El vor, jamás debe vivir del trabajo, tan solo de las actividades ilegales y delictivas.
 El vor no debe consumir alcohol en exceso, ni jugar a juegos de azar de manera
compulsiva.
 El vor tiene que ayudar en todo lo posible a otros criminales en problemas, y que
pidan su ayuda.
 El vor aceptará en cualquier caso el castigo impuesto por la asamblea de ladrones,
siempre y cuando falte a alguna de sus leyes.
 El vor, jamás tendrá relaciones con ningún tipo de autoridad ni prestará servicio en
las fuerzas militares del estado.
 Dentro de la organización, había y hay diferentes grados de poder, y que por norma
general suelen ser representados por los tatuajes que tiñen los cuerpos de los
miembros de este peligroso grupo.

Significan de los símbolos en los tatuajes de la mafia rusa:

 Las estrellas en hombros, rodillas, codos vienen a ser similares a las graduaciones
militares de la Bratvá.
 A parte de ellos, existen otros tipos de tatuajes como por ejemplo el puñal en el
cuello cuyo significado es, que el poseedor de esta representación en la piel ha
asesinado en alguna ocasión y ofrece sus servicios como asesino 
 las campanillas quieren decir que el poseedor cumplió toda su pena en el presidio
 los grilletes representan una pena de más de cinco años
 la cara tatuada de algunos nos explica que no tienen esperanza de ser libres.
 Hay cientos de tatuajes diferentes con diferentes significados
La época de Stalin y la eliminación de nombres de mafiosos rusos
 En época de Stalin y la Segunda Guerra Mundial, acaeció un hecho que casi hizo
desaparecer por completo a la organización. 
 Stalin, desesperado por el gran número de bajas en sus filas durante la guerra,
ofreció a muchos presidiarios entre ellos a los vory v zakone, que si luchaban en las
filas del ejército rojo a cambio obtendrían el beneficio de la excarcelación después
de la contienda. Como era de esperar, el durísimo líder soviético no cumplió con su
palabra y al acabar la guerra todos los presidiarios que habían luchado
por Rusia volvieron al gulag.
 Los vors que faltaron a una de las leyes fundamentales de su organización, fueron
recibidos como traidores, y llamados perros. Estos antiguos miembros de la
hermandad, crearon su propio grupo dentro de las cárceles, y disfrutaron de
beneficios especiales por parte de las administraciones penitenciarias. Lo que paso
después, fue una carnicería. Cada día, aparecían nombres de mafiosos
rusos asesinados de formas crueles y atroces, estos comenzaron a defenderse y se
llegó al estado de guerra civil dentro de los gulags. Se cuenta, que llegaron hasta
límites tan aterradores como el canibalismo, mientras tanto los funcionarios de
prisiones hacían la vista gorda, pues para ellos tan solo eran trozos de carne
humana, y mejor que se liquidasen unos a otros, que mantenerlos vivos y
alimentados. Este acontecimiento, es conocido como “la guerra de los perros” y duró
desde el 1945 al 1953.
Vory v Zakone durante el comunismo
 Durante el régimen comunista, los vory v zakone fueron apagándose poco a poco, y
su fama fue menguando de una manera cada vez más obvia. El fuego paso a las
brasas, las cuales no terminaron de extinguirse del todo, tan solo esperaban el
momento adecuado, y ese momento llegó con la caída de la URSS a finales de los
ochenta y principios de los noventa.
 El comunismo, paso a ser un capitalismo que fagocitaba a su pueblo, y enriquecía a
los mejor situados, los antiguos mandatarios del Partido, comenzaron a liberalizar
todas las empresas nacionales, la economía pasó de un estado de opresión a un
estado de apertura libertina, y en este ambiente de corrupción, necesitaron a
especialistas en este ámbito, y quienes mejores que los antiguos vory.
 Debajo de las alas de los viejos y poderosos hombres del partido, comenzaron de
nuevo a fortalecerse, Rusia durante años se volvió un lugar extremadamente
peligroso y corrupto y la delincuencia afloró como si fueran flores en primavera.
 Una parte de los vory que seguían ligados al código fielmente, después de este
principio fulgurante fueron diluyéndose poco a poco, y dieron paso a la nueva mafia
rusa, la denominada Bratva.
 Esta nueva mafia, no rendía, ni rinde cuentas a ningún código específico de
criminales, viven por y para el dinero, consiguiéndolo del modo más oportuno y
eficaz para ellos, las antiguas normas de ayuda entre ladrones se han olvidado, y
hoy día solo piensan en como amasar más y más poder y riquezas en sus bolsillos.
 Se dice que hoy día, los vory v zakone no sobrepasan los doscientos en todo el
mundo, lo que no sabemos ni sabremos, es el poder real que aún hoy día ostentan.
 LA MAFIA ITALIANA
Tuvo sus orígenes en Sicilia, al sur de Italia. Son Mafias independientes y territoriales. No
obstante, tienen unas características específicas que se dan en todas ellas. La Cosa
Nostra, la ‘Ndrangheta, la Camorra y la Sacra Corona Unita son las principales mafias
italianas con proyección internacional. Sus estructuras organizativas son estrictamente
piramidales.
En las actuaciones de la Mafia italiana, siempre prima la mayor efectividad con el menor
riesgo. En el uso de la violencia presentan un modus operandi singular. Las Mafias
italianas, en su territorio de origen, ostentan en exclusividad determinadas actuaciones
delictivas, en el ámbito transnacional e internacional actúan en paralelo a otros grupos
criminales o en colaboración con estos. La Mafia italiana siempre se ha adaptado a los
cambios políticos, económicos y sociales con la finalidad de sacar la máxima rentabidad.
 Cosa Nostra, en Sicilia
Dicen que el “culpable” del nacimiento de la mafia fue Carlos III: en 1738 tras una
terrible sequía y hambruna en Calabria, miles de calabreses llegaron a Sicilia para
sobrevivir. Arrasaron con toda la comida que encontraron a su paso (en campos,
frutales…) y el rey miró a otro lado, sin proteger a los sicilianos. Es entonces cuando
surgen unas patrullas de “picciotti”, hombres armados a sueldo que vigilan y protegen
las propiedades de los agricultores.
La organización de Cosa Nostra es bastante sencilla: está formada por
diferentes familias que se constituyen jerárquicamente en rangos (hay un capo en lo
más alto, un sottocapo, 2-3 consiglieri y los famosos “picciotti”, un grupo bastante amplio
que se encarga, digamos, del trabajo sucio). Cada familia “reinaba” sobre una
determinada zona geográfica, bien pueblos enteros o barrios de ciudades más grandes.
Código de honor formado por 10 “mandamientos”:
 Prohibido presentarse directamente a una persona que forma parte de la mafia. Si es
necesario hay que hacerlo a través de una tercera persona.
 No desearás a la mujer del prójimo.
 Prohibido cualquier tipo de amistad con la policía.
 El verdadero hombre de honor no se dejará ver por bares y círculos sociales.
 Estar disponible en cualquier momento, incluso si la mujer está a punto de parir.
 Se exige puntualidad de manera categórica.
 Hay que respetar a la esposa.
 Hay que decir la verdad a cualquier pregunta y en cualquier situación (dentro del
ámbito mafioso, claro, si no, reina la ley de la omertá).
 A pesar de que se puede matar, extorsionar y traficar, nunca se podrá robar el dinero
a otras personas o a miembros de otras familias.
 El último mandamiento contiene las normas que debe cumplir una persona para
poder ser parte de la Cosa Nostra. Por ejemplo, no podrá tener ningún familiar en la
policía, ni haber traicionado sentimentalmente a su mujer o carecer de valores éticos y
morales (tócate la peineta).
La Cosa Nostra en Sicilia hoy en día
Si bien con la muerte de Riina la Cosa Nostra siciliana perdió el último representante de
una época cruel y sangrienta, no quiere decir que la organización haya dejado de existir.
Aunque es cierto que en los tiempos en que Falcone investigaba las operaciones de la
Cosa Nostra, esta jugaba un rol fundamental en el tráfico y mercado de la droga, pero hoy
en día ya no es así. Aún controla la venta de droga a nivel local, aunque la que se
encarga de tirar adelante el negocio de los estupefacientes en Italia es la Ndrangheta, la
mafia de Calabria.
 Camorra, en Campania
 Hoy en día tiene mucho más poder que la Cosa Nostra y no solo en la región de
Campania de donde es originaria. A diferencia de la anterior, entre los diferentes grupos
de “camorristas” no hay organización jerárquica vertical, ni mucho menos una red de
familias: aquí cada uno va por libre, organizados en clanes locales, y como bien puedes
imaginar hay frecuentes guerras entre ellos (así como venganzas sangrientas).
 Una de las figuras fundamentales para la creación de la camorra fue la vuelta a la
patria del capo Lucky Luciano que, exiliado desde Estados Unidos, se establece en
Nápoles.
 La gran parte del negocio de la Camorra se centra en el lavado de dinero negro,
contratos amañados y adjudicados a dedo (especialmente en la construcción), contratos
públicos de recogida de basura, negocios de prostitución y por supuesto el tráfico de
droga
 Ndrángheta, en Calabria
 La organización mafiosa calabresa que ¡sorpresa! hoy en día es la más fuerte, rica y
temida de Italia. A diferencia de las anteriores mafias, la ‘Ndrangheta, casi nunca mezcló
negocio y estado (entendido como contactos en las altas esferas) y siempre fue por libre.
Tampoco fue nunca a atacar directamente los representantes del estado italiano y
digamos que se supo mover “entre las sombras”, pasando casi desapercibida durante
mucho tiempo.
 Hoy en día es la que mueve el negocio de la droga (dicen que controla
aproximadamente el 80% del tráfico de cocaína en Europa) y se organiza en clanes
familiares (cosche). Este lazo de sangre es el motivo por el que es muy complicado que
alguien, arrepentido, decida colaborar con la justicia: sería como traicionar a tu propia
familia. Literalmente.
 El término ‘ndrangheta viene de la palabra griega «andragathia» (lealtad y valor).
 Sacra Corona Unita, en Apulia
 Es el más pequeño de los grupos mafiosos de Italia. Tiene su sede en la región de
Apulia, en el sur del país. Su campo es esencialmente el contrabando (de armas,
cigarrillos y droga) y debido a su posición geográfica, es la “encargada” de comercial
ilegalmente con los países balcánicos.

CARTELES MEXICANOS DE LA DROGA

 Cártel de Sinaloa
 De acuerdo con este documento, dicha organización es considerada como una de
las más antiguas en México y tiene actividad en varias regiones de ese país,
específicamente en la costa del Pacífico mexicano. A diferencia de otros grupos
mexicanos, el Cartel de Sinaloa mantiene su capacidad operativa en todo el mundo.
 Actualmente esta banda, de acuerdo con el informe de la DEA, exporta y distribuye
en EE.UU., cantidades grandes de metanfetamina, marihuana, cocaína y fentanilo al
tener centros de operación en California, Arizona, Nuevo México y el oeste de Texas, es
decir, estados fronterizos por donde ingresó la droga desde México. Esto cobra sentido
porque uno de sus fundadores, Joaquín Guzmán Loera, establecer, finales de los 80 e
inicios de los 90, un sistema sofisticado de túneles a lo largo de la frontera norte de
México para ingresar la droga.

 Jalisco Nueva Generación

 El informe resalta también que el Cártel Jalisco Nueva Generación es el segundo
con mayor influencia en EE.UU. después del de Sinaloa.
 Dicho grupo se fundó hace poco tiempo si se compara con las otras organizaciones
criminales mencionadas en el informe. La DEA considera al Cartel Jalisco Nueva
Generación como uno de los más poderosos y del mayor crecimiento porque variables
una compleja red de distribución en suelo estadunidense.
 Los Zetas
 Fue un cartel mexicano cuyas actividades delictivas iban desde el narcotráfico,
terrorismo, transporte de drogas, extorsión, secuestro, homicidios, tráfico de personas,
hurto de combustible, robo a bancos, camiones de valores, lavado de dinero hasta delitos
informático
 Su área de influencia era Tamaulipas, pero extendieron su actividad a Nuevo
León y Coahuila, llegando posteriormente a estados como Nayarit, Sonora, Sinaloa (Los
Mochis),Puebla, EstadoHidalgo,Zacatecas, Aguascalientes, SanLuis,Potosí, Durango, 
Tabasco, Campeche, Chiapas, Guanajuato, Querétaro , Veracruz, Oaxaca, Tlaxcala y 
Baja California Sur. Tenían operaciones extranjeras en países como Estados
Unidos, Guatemala, Honduras, Costa Rica, y otros países de América del Sur, Europa y
Asía, llegando a ser considerados la más dura competencia que tenía el Cártel de
Sinaloa para el control del narcotráfico internacional.
 En los últimos tiempos, Los Zetas se han fragmentado y han visto disminuir su
influencia
 El cártel del Golfo
 Fue un cártel de drogas de México aunque, en sus comienzos, la actividad principal
de la organización era el contrabando de licores a Estados Unidos durante la época de la
prohibición en este país en los años 30´s, siendo así la organización criminal más antigua
del país.
 Su base de operaciones se encuentra en Matamoros (Tamaulipas), ciudad fronteriza
con la ciudad estadounidense de Brownsville (Texas). El cártel tiene presencia
significativa en ciudades como Matamoros, Reynosa, Miguel Alemán, Tampico,  y Ciudad
Victoria, ubicadas en el noreste de Tamaulipas.
 También tenía operaciones en los estados de Nuevo León y Veracruz hasta que las
perdió a manos de Los Zetas, su otrora brazo armado.
 Su red y alcance transnacional llevó, en su momento de mayor expansión, al Cártel
del Golfo a tener conexiones en Europa, África, Centro América, Sudamérica, y
los Estados Unidos.
 Además de traficar droga localmente, el Cártel del Golfo también lleva a
cabo asesinatos y extorsiones en sus lugares de influencia.
 La organización es conocida por intimidar a los carteles contrarios y ser
«particularmente violenta», además que era uno de los carteles que estaban establecidos
en España y otros países de Europa.
 Se destacaba por utilizar a menores para descargar cargamentos de droga
exportado desde México, aunque muchos niños de apenas 13 años ya se habían vuelto
narcotraficantes por la "oportunidad" que les brindaba el cártel.
 Los Beltrán Leyva
 Fue una organización delictiva establecida en Sinaloa, México.
 Originalmente liderada por los hermanos Marcos Arturo, Alfredo, Héctor, Esaúl
Beltrán Leyva y Carlos Beltrán Leyva, también por el ya difunto Iván Beltrán Villarreal.
 Primordialmente, eran comandantes de la organización criminal conocida como
el Cártel de Sinaloa, dirigida por Joaquín Guzmán Loera ("El Chapo" Guzmán) y basada
en el estado de Sinaloa, México.
 Los hermanos Beltrán Leyva estaban a cargo de dos grupos de asesinos conocidos
como "Los Pelones", en el estado de Guerrero y "Los Güeros", en el estado de Sonora,
que efectuaban asesinatos a favor del Cártel de Sinaloa.
 A partir de 2010 la organización se dividió en pequeñas organizaciones que
trabajaban en forma descentralizada.
 Los Caballeros Templarios
 Fue un poderoso cártel surgido en el estado de Michoacán aliado del Cártel de
Sinaloa. Anunciaron públicamente su aparición en marzo del 2011. Originalmente se
 planteó que sustituirían al grupo delictivo conocido como La Familia Michoacana. Su líder
actual es José Antonio González, alias "El Pepe".
 El nombre de este grupo parece hacer referencia a la orden religiosa y militar de Los
Caballeros Pobres de Cristo y el Templo de Salomón, fundada en Jerusalén para
proteger a los peregrinos que acudían a los lugares santos durante la Primera Cruzada,
alrededor del año 1118 d.n.e.
 Las primeras ejecuciones atribuidas a Los Caballeros Templarios fueron dos
hombres colgados por el cuello, en dos puentes, a los que pusieron carteles que decían:
"lo matamos por ladrón y secuestrador. Atentamente, Los Caballeros Templarios".
 La estructura de Los Caballeros Templarios se asemeja a una empresa, estando al
centro de dicha organización un Consejo, rodeado por una Unidad Empresarial, una
Unidad Institucional (organizaciones y medios), una Unidad Operativa (sicarios) y
finalmente una Unidad Jurídica.

Tendencias Modernas de Organizaciones Criminales en el

mundo: América Latina
 El fenómeno delictivo, lo mismo que cualquier otro hecho social, está estrechamente
relacionado con las realidades que lo circundan. La delincuencia no se genera en
“abstracto”, sino que se materializa en un contexto espacio-temporal concreto. Tiene
lugar en unas determinadas condiciones sociales, de desarrollo tecnológico, político y
humano, que influyen decisivamente en la forma en cómo esa delincuencia se produce,
en sus modos y maneras de manifestarse, en su cantidad, intensidad y en todas sus
connotaciones y peculiaridades.
 El que la delincuencia organizada haya alcanzado el estatus internacional no es un
fenómeno nuevo. Supone la adaptación de figuras delictivas antiguas a las condiciones
científicas, técnicas y sociales contemporáneas. Esta evolución se observa en cualquier
época, pero parece que ha cobrado renovado brío particularmente en un siglo en el que
el progreso técnico, de forma sobresaliente, se ha convertido en uno de los principales
pilares de la civilización. La adaptación de la criminalidad a las nuevas condiciones de la
vida moderna, ha propiciado de forma “natural” el salto a la internacionalización.
 Nuevas tendencias de organización: surgimiento e implantación de las redes
criminales
 La delincuencia organizada crece, muta y fruto de la transformación continua se
perfecciona, consolidando estructuras organizativas cada vez más complejas.
Estructuras, que posibilitan el que el fenómeno criminal organizado haya logrado un
alcance integral: ha adquirido dimensiones globales (en lo geográfico), transnacionales
(en lo étnico y cultural), multiformes (en su estructura y en los acuerdos que forja con
sectores políticos y sociales) y pluriproductivas (en cuanto a la abundancia de bienes y
servicios lícitos e ilícitos que transaccional).
 En el campo de la delincuencia organizada, no cabe hablar de organizaciones tipo,
sino de tendencias tipológicas, habida cuenta de la gran diversidad de tipologías
organizacionales que se pueden identificar bajo el rubro “criminalidad organizada”. No en
vano, al tratar de analizar las organizaciones criminales en su conjunto, aparece una
amplísima variedad de tipos y formas que podrían configurarse como un continuo.
 En los extremos de éste se encuentran desde pequeñas asociaciones ligeramente
organizadas, a través de vínculos débiles conforma un variopinto conjunto de
organizaciones cuya estructura, disciplina, normas internas, división de roles, actividades
ilegales desarrolladas y, por ende, su peligrosidad, representan una pluralidad de
combinaciones.
 Esta diversidad constituye el principal impedimento para perfilar una definición
universal, que consiga captar la esencia y las variables comunes de la totalidad de estas
manifestaciones criminales.
 Impacto del crimen organizado sobre la autoridad estatal:
 Estados débiles y criminalmente cautivos (efecto corrupción)
 Obviamente todos los Estados son vulnerables a la infiltración criminal, pero existe
una diferencia cualitativa entre Estados autónomos (relativamente efectivos) y
Estados débiles o impotentes.
 Los Estados con una falta de consolidación del sistema democrático y un deficiente
desarrollo de sus instituciones públicas configuran un terreno propicio para la
actividad de los grupos criminales.
 La ausencia de monopolio estatal sobre los recursos coercitivos y políticos, abona la
semilla para el surgimiento y expansión de la criminalidad organizada.
 La abdicación del poder estatal total o parcialmente es condición sine qua non de la
exitosa empresa criminal.
 Cuando los Estados se descomponen (vacío de poder), la delincuencia organizada
toma la iniciativa.
 Otro ámbito sobre el cual incide perniciosamente el crimen organizado corresponde
a la cultura política de un determinado país. Es decir, el conjunto de valores y actitudes
que informan la acción política de los ciudadanos. Afecta sensiblemente al entorno social
de las democracias, distorsionando las líneas que separan lo legal de lo ilegal, generando
lealtades, alternativas al Estado y provocando cambios en la opinión pública, que afectan
negativamente al funcionamiento del sistema.