Pip Construccion Camino Vecinal Tayagasha Taulli

“Construcción del Camino Vecinal Tayagasha, Taulli, Cocatambo, San Salvador, Puente CONSORCIO
Malpaso, Distrito de Panao, Provincia de Pachitea – Huánuco” TAYAGASHA
ÍNDICE
MÓDULO I RESUMEN EJECUTIVO

A. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA……………………………..……………7
B. OBJETIVO DEL PROYECTO…………………………………………………………………………7
C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES Y SERVICIOS DEL PIP…………………7
D. ANÁLISIS TÉCNICO DEL PIP ……………………………………………………………………… 8
E. COSTOS DEL PIP …………………………………………………………………………………… 12
F. BENEFICIOS DEL PIP ……………………………………………………………………………… 16
G. RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL ……………………………………………………18
H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP ………………………………………………………………………… 20
I. IMPACTO AMBIENTAL…………………………………………………………………………………22
J. ORGANIZACIÓN E GESTIÓN DEL PROYECTO ……………………………………………………28
K. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN……………………………………………………………………… 32
L. FINANCIAMIENTO DEL PIP……………………………………………………………………………35
M. MARCO LÓGICO ………………………………………………………………………………………37
MÓDULO II ASPECTOS GENERALES

2.1 NOMBRE DEL PROYECTO …………………………………………………………………………39
2.2 LOCALIZACIÓN ……………………………………………………………………………………… 39
2.2.1 Macro Localización 40
2.2.2 Micro Localización………………………………………………………………………………… 41
2.3. UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA
2.3.1 unidad formuladora………………………………………………………………………………… 42
2.3.2 unidad ejecutora 43
2.4 PARTICIPACIÓN DE LOS INVOLUCRADOS………………………………………………………45
2.4.1 Ministerio de Transporte y Comunicaciones
2.4.2 Instituto Vial Provincial Pachitea ………………………………………………………………… 45
2.4.3 Ministerio del Ambiente…………………………………………………………………………… 45
2.4.4 Municipalidad Provincial de Pachitea…………………………………………………………… 46
2.4.5 Municipalidades de centros poblados…………………………………………………………… 46
2.4.6 Población ……………………………………………………………………………………………46
2.5 MARCO DE REFERENCIA ………………………………………………………………………… 47
2.5.1 Antecedentes del proyecto…………………………………………………………………………48
2.5.2 Análisis de los lineamientos de políticas del estado……………………………………………48
CONSORCIO
MÓDULO III IDENTIFICACIÓN
3.1. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL…………………………………………………… 56
3.1.1 Razones que Motivaron la Elaboración del Proyecto………………………………………… 57
3.1.1. Área de Influencia y Área Estudio ……………………………………………………………… 59
3.1.2 Condición actual en las que se da el servicio de transporte……………………………………109
3.1.3 Los Involucrados en el PIP………………………………………………………………..……… 123
3.2 OBJETIVOS DEL PROYECTO………………………………………………………………………136
3.2.1 Planteamiento del Problema………………………………………………………………………136
3.2.2 Objetivo del Proyecto……………………………………………………………………………… 142
MÓDULO IV FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN

4.1 DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO………………………… 150
4.2 ANÁLISIS DE LA DEMANDA……………………………………………………………………… 152
4.2.1 Estudio del Servicio…………………………………………………………………………………152
4.2.2 Comportamiento del Sistema de Actividades……………………………………………………153
4.2.2 Población Demandante Actual y zona afectada…………………………………………………156
4.2.4 Cálculo de la demanda…………………………………………………………………………… 158
4.3 ANÁLISIS DE LA OFERTA………………………………………………………………………… 164
4.3.1 Infraestructura Vial………………………………………………………………………………… 164
4.3.2 Oferta Actual sin proyecto………………………………………………………………………… 165
4.3.3 Oferta Futura con proyecto…………………………………………………………………………168
4.4 Balance oferta – demanda……………………………………………………………………………169
4.5 ANÁLISIS TÉCNICO DEL PROYECTO…………………………………………………………… 170
4.5.1 Estudios Básicos de ingeniería. ………………………………………………………………… 170
4.5.2 Descripción Técnica de las alternativas………………………………………………………… 171
4.6 COSTOS A PRECIOS DE MERCADO…………………………………………………………… 179
4.6.1 Costos en la situación sin proyecto………………………………………………………………179
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL PACHITEA

4.6.2 Costos en la situación con proyecto…………………………………………………………… 180

4.7 EVALUACIÓN SOCIAL………………………………………………………………………………182
4.7.1 Estimación de los beneficios. ……………………………………………………………………185
4.7.2 Estimación de los costos sociales………………………………………………………………187
4.7.3 Indicadores de rentabilidad social del proyecto ……………………………………………… 190
4.8 EVALUACIÓN PRIVADA ……………………………………………………………………………191
4.9 ANALISIS DE SENSIBILIDAD………………………………………………………………………191
4.10 ANÁLISIS DE RIESGO DE LA RENTABILIDAD DEL PROYECTO…………………………… 192
4.11 ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD……………………………………………………………………193
4.11.1 Arreglos institucionales previstos para las fases de pre operación y operación……………194
4.11.2 Capacidad de gestión de la organización en sus etapas de inversión y operación……… 194
4.11.3 Esquema de financiamiento de la inversión……………………………………………………195
4.11.4 Participación de los beneficiarios……………………………………………………………… 195
4.11.5 Probables conflictos que se pueden generar durante la operación y mantenimiento…… 195
4.11.6 Los riesgos de desastres…………………………………………………………………………196
4.12 EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL ……………………………………………………197
4.12.1 Legislación y normas ambientales …………………………………………………………… 197
4.12.2 Metodología……………………………………………………………………………………… 198
4.12.3 Identificación de impactos ambientales…………………………………………………………199
4.12.4 Plan de manejo ambiental ………………………………………………………………………200
4.12.5 Resultado de evaluación…………………………………………………………………………202
4.13 SELECCIÓN DEL MEJOR PROYECTO ALTERNATIVO……………………………………… 206
4.14 PLAN DE IMPLEMENTACION………………………………………………………………………207
4.15 ORGANIZACIÓN Y GESTION………………………………………………………………………208
4.16 MATRIZ DE MARCO LÓGICO PARA EL PROYECTO SELECCIONADO ……………………210
MÓDULO VI CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

5.1 CONCLUSIONES…………………………………………………………………………………… 212
5.2 RECOMENDACIONES………………………………………………………………………………214
ANEXOS……………………………………………………………………………………………………215
CONSORCIO

LISTA DE CUADROS Y GRÁFICOS

25
Cuadro N° II – 01 Matriz de Involucrados
26
Cuadro Nº II – 02 Clasificador Funcional Según Anexo SNIP 01
28
Cuadro N° III – 01 Estado de los caminos Departamentales por Provincias
40
Cuadro N° III – 02 Área de influencia directa Cuadro N° III – 03 Área de
41
influencia Indirecta
42
Cuadro N° III – 04 Población del área de Influencia por grupo Etáreo y sexo 2013
Cuadro N° III – 05 Proyección de la Población del área de Influencia Indirecta Cuadro
42
N° III – 06 Población del área de Influencia Directa por Localidades 2011 Cuadro N° 43
III – 07 Proyección de la Población del área de Influencia Directa Cuadro N° III - 08 44
Vegetación del área de Influencia Directa 45
Cuadro: N° III – 07 Animales del Área de estudio 46
Cuadro N° III – 09 PEA del área de influencia Indirecta 47
Cuadro N° III – 10 Condición laboral 48
Cuadro Nº III – 11 Producción Agrícola en el distrito de Panao 49
Cuadro Nº III – 12 Superficie agrícola y no agrícola bajo riego y en secano – Distrito Panao 50
Cuadro Nº III – 13 Producción y venta de productos agrícolas – Distrito Panao (tn) 51
Cuadro Nº III – 14 Flujos de comercialización agrícola en el distrito de Panao 55
Cuadro Nº III – 15 Ferias de importancia local o regional
56
Cuadro Nº III – 16 Población de Ganado estimado por especies – Distrito Panao
56
Cuadro Nº III – 17 Flujos de comercialización pecuaria en el distrito de Panao Cuadro
57
N° III – 18 Actividad económica del centro Poblado de Tayagasha
57
Cuadro Nº III – 19 Estado nutricional de niños menores de 5 años en el Distrito Panao
58
TAYAGASHA
Cuadro Nº III – 20 Datos de alfabetismo AII
59
Cuadro Nº III – 21 Instituciones educativas existentes en el AII Cuadro
58
Nº III – 22 Instituciones educativas existentes en el AID Cuadro N° III -
58
23 Consumo de agua AID por tipo de instalación Cuadro N° III - 24
59
CONSORCI
Servicio de Desague AID por tipo de instalación Cuadro N° III - 26
Vías de acceso AII Cuadro N° III - 27 Vías de acceso AID
O
60
Cuadro N° III – 28 Aspectos generales sobre la ocurrencia de peligros en la zona 60
Cuadro N° III – 29Lista de Verificación sobre vulnerabilidades por Exposición, Fragilidad o Resiliencia 62
Cuadro N° III – 30 Lista de Verificación sobre vulnerabilidades 62
Cuadro N° III - 31 Evaluación de Vulnerabilidad 62
Cuadro N° III – 34 Distancias de recorrido transporte carga y costos 63
Cuadro N° III – 35 Principales Autoridades del AID 63
Cuadro N° IV – 01 Horizonte de Evaluación del Proyecto Cuadro N° IV – 63
02 Población de referencia y población afectada Cuadro N° IV – 03 65
Población beneficiara en el horizonte de evaluación Cuadro N° IV – 04 65
Demanda actual de tráfico de carga 66
Cuadro N° IV – 05.A Demanda Proyectada de tráfico Normal (SIN PROYECTO) 66
Cuadro N° IV – 05.B Demanda Proyectada de tráfico Normal (CON PROYECTO) 68
Cuadro N° IV – 06 Demanda Proyectada de tráfico Generado (CON PROYECTO) 68
Cuadro N° IV – 07 Demanda Proyectada de Tráfico de Carga (SIN PROYECTO) 69
Cuadro N° IV – 08 Demanda Proyectada de Tráfico de Carga (CON PROYECTO) 69
Cuadro N° IV – 09 Demanda Proyectada de Tráfico de Pasajeros (SIN PROYECTO) 70
70
Cuadro N° IV – 10 Demanda Proyectada de Pasajeros CON PROYECTO) 71

Cuadro N° IV – 11 Demanda Proyectada de Pasajeros SIN Y CON PROYECTO 71
Cuadro N° IV – 12 Análisis de las características de las vías principales Cuadro 72
N° IV – 13 Oferta sin proyecto 73
Cuadro N° IV – 14 Resumen de la Oferta del camino vecinal - con proyecto Alternativa 01 75
Cuadro N° IV – 15 Características técnicas del camino vecinal con proyecto alternativa 01 y 02
77
Cuadro N° IV – 16.A Alternativa técnica N° 01
79
Cuadro N° IV – 16.B Alternativa técnica N° 02
87
Cuadro N° IV – 17.A Resumen de Requerimientos de la Alternativa 1 por Componentes
89
Cuadro N° IV – 17.B Resumen de Requerimientos de la Alternativa 2 por Componentes
92
Cuadro N° IV – 18 Costos Sin proyecto para el Tramo I (Anda-JCM)
104
Cuadro N° IV – 20 Resumen de Costos en la situación Sin proyecto
105
Cuadro N° IV – 21 Presupuesto A precios de Mercado - Alternativa 01
106
Cuadro N° IV – 22 Presupuesto A precios de Mercado - Alternativa 02
Cuadro N° IV – 23 Costos Referenciales del MTC
107
110
Cuadro N° IV – 24 Costos de Mantenimiento Rutinario para ambas alternativas
Cuadro N° IV – 25 Costos de Mantenimiento Periódico para ambas alternativas 111
Cuadro N° IV – 26 Excedente Productor de la Actividad Agropecuaria a Precios de Mercado 112
Cuadro N° IV – 27 Excedente Productor de la Actividad Agropecuaria a Precios de Mercado 113
Cuadro N° IV – 28 Costos evitados por Aplicación de Medidas de Reducción de Riesgos 114
Cuadro N° IV – 29 Flujo de caja de las Medidas de Reducción de Riesgos 115
Cuadro N° IV – 30 Excedente Incremental de Productos Agropecuarios a Precios Sociales 117
TAYAGASHA
Cuadro N° IV – 31 Beneficios incrementales de las MRRD a Precios Sociales 118
Cuadro N° IV – 32 Costos de O y M A precios Sociales - Sin Proyecto
119
Cuadro N° IV – 33 Costos A Precios Sociales - Con Proyecto Cuadro
N° IV – 34 Flujo de Costos Incrementales 120
Cuadro N° IV- 35 Evaluación económica (soles) – Alt. 01, A precios Sociales 120
Cuadro N° IV- 36 Evaluación económica (soles) – Alt. 02, A precios Sociales 121
CONSORCIO
Cuadro N° IV- 37 Flujo de caja MRRD a precios sociales 122
Cuadro N° IV- 38 Evaluación económica (soles) – Alt. 01, A precios Privados
123
Cuadro N° IV- 39 Evaluación económica (soles) – Alt. 02, A precios Privados
124
Cuadro N° IV – 40 Análisis de Sensibilidad A Precios Sociales de la Alternativa 01
125
Cuadro N° IV – 41 Análisis de Sensibilidad A Precios Sociales de la Alternativa 02
126
Cuadro N° IV – 42 Análisis de Riesgo de la Rentabilidad del proyecto Alternativa 01
127
Cuadro N° IV – 43 Análisis de Riesgo de la Rentabilidad del proyecto Alternativa 01
127
Cuadro N° IV – 44 Cronograma de actividades para PIP alternativa seleccionada
131
Cuadro N° IV – 45 Matriz de Marco Lógico de la Alternativa Seleccionada Cuadro
133
N° V – 01 Resumen de costos de inversión, ambas alternativas
134
Cuadro N° V – 02 Resultados de la evaluación social
135
Cuadro N° V – 03 Resultados del Análisis de Sensibilidad
138
Gráfico Nº II – 01 Mapa de Macro Localización del Proyecto
139
Gráfico Nº II – 02 Mapa de Micro Localización del Proyecto
140
Gráfico Nº II-03 Organigrama Funcional de la Municipalidad Provincial Pachitea
141
Gráfico N° III – 01 Población por área de residencia Gráfico Nº III – 02 División
143
Política del Distrito de Panao
143
Gráfico Nº III – 03 Ubicación del Proyecto
Gráfico N° III – 04 Resultados Encuesta
147
148
Gráfico N° III – 05.A Resultados Encuesta 149

Gráfico N° III – 05.B Resultados Encuesta 150
Gráfico N° III – 06 Resultados Encuesta 151
162
163
164
Gráfico N° III – 11, 12 Resultados Encuesta
164
165
166
167
167
Gráfico Nº III – 04 Árbol de causas 179
Gráfico Nº III – 05 Árbol de efectos. 179
Gráfico Nº III – 06 Árbol de causas y efectos 181
Gráfico Nº III – 07 Árbol de Medios 182
Gráfico Nº III – 08 Árbol de fines 182
Gráfico Nº III – 09 Árbol de medios y fines 184
Gráfico Nº III – 10 Planteamiento de las Acciones 184
TAYAGASHA
Mapa N° III – 01 Vías de acceso principales AID 185
Mapa IV – 01.A Zona de influencia directa del Proyecto (Tayagasha - Taulli)
Mapa IV – 01.B Zona de influencia directa del Proyecto (Tunqui – San Luis) 185
Mapa IV – 01.C Zona de influencia directa del Proyecto (Cocatambo – San Salvador – Malpaso) 186
187
188
CONSORCIO
FOTOS E IMÁGENES
Imagen N° III - 01 Localidades Localizadas Dentro del AID

Imagen N° III - 02 Nodos, ejes viales y conectores Área de Influencia
Imagen N° III - 03 Vista satelital de los caseríos del AID Imagen Nº III -
04 Inicio de Recorrido Río Yurajmarca
Imagen Nº III - 05 Recorrido Río Yurajmarca o Río Rambrashpata
Imagen N° III - 06 Infraestructura por tipos de viviendas
Foto N° III – 03 Único Medio de Transporte usado en el AID
Foto N° III – 04 Zonas Antecedentes de Deslizamiento Foto
N° III – 5, 6 Zona de derrumbes
Foto N° III – 07 Formación de lodo en los riachuelos por intensas lluvias
Foto N° III – 08 Deslizamientos de Tierras a consecuencia de las lluvias
Foto N° III – 09 Deslizamientos de terrenos a consecuencia de crecida de ríos
Foto N° III – 10 Zona Vulnerable a desborde del Río Yurajmarca
Foto N° III – 11 Zona vulnerable a desbordes Km 15+520
Foto N° III – 12 Tramos de riachuelos, rio pequeños donde son necesarios badenes
Foto N° III – 13 Tramos de riachuelos, rio pequeños donde son necesarios
Foto N° III – 14 Tramos de riachuelos, rio pequeños donde son necesarios
Foto N° III – 22 Tramo 1: km 6+000
Foto N° III – 23 Río Rambrashpata
Foto N° III – 24 Puente peatonal Quebrada Rambrashpata
Foto N° III – 25 Pontón Km 10+240 (quebrada Taulli) Foto
N° III – 26 Río Taulli Km 13+520 (puente)
Foto N° III – 27 Vivienda a inmediaciones de la vía (km 18+920)
Foto N° III – 28 Geografía Km 21+560
Foto N° III – 29 Evidencia de derrumbo km 30+740
Foto N° III – 30 Cultivos y viviendas km 31+960
Foto N° III – 31 Río San Luis Km 32+215
Foto N° III- 32 Geografía de la zona km 36+340
CONSORCIO
Foto N° III – 33 Presencia de rocas duras km 43+120
Foto N° III – 34 Topografía de la zona km 55+580 Foto
N° III – 35 Cantera N° 01 Foto N° III – 36 Cantera N°
02
Foto N° III – 37 Cantera N° 03
Foto N° III – 38 Cantera N° 04
Foto N° III – 15 Pobladores Manifestando sus Problemas de Transitabilidad en la
Foto N° IV – 01 Tramo con río sin puente (dificultad de paso)
Foto N° IV – 02 Tramo de paso sobre nivel de riachuelo (dificultad de paso)
“Construcción del Camino Vecinal Tayagasha, Taulli, Cocatambo, San Salvador, Puente Malpaso, CONSO
TAYAG
Distrito de Panao, Provincia de Pachitea – Huánuco”
I. RESUMEN EJECUTIVO
CONSORCIO
TAYAG
A. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA

“CONSTRUCCIÓN DEL CAMINO VECINAL: TAYAGASHA – TAULLI -
COCATAMBO - SAN SALVADOR - TINGO MALPASO, DISTRITO DE PANAO,
PROVINCIA DE PACHITEA – HUÁNUCO”.
B. OBJETIVO DEL PROYECTO

“CONDICIONES ADECUADAS DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR QUE
FACILITA EL TRASLADO DE PASAJEROS Y PRODUCTOS
AGROPECUARIOS A LOS MERCADOS DE CONSUMO Y ATENCIÓN
OPORTUNA EN SERVICIOS BÁSICOS”
C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP
Del análisis de la Oferta se puede aseverar que los servicios que tiene la vía son
deficientes y que la demanda que se tiene para ella surge como solución. La
construcción y mejoramiento de la Vía con sus respectivas características físicas
corresponderán al camino vecinal del tipo tres, cuyas características físicas se
muestran a continuación.
Cuadro C.1
CONSORCIO TAYAGASHA
Características técnicas camino vecinal en la situación con proyecto alternativa 01 y 02
CAMINO VECINAL DE
CARACTERISTICAS
TERCER ORDEN
Velocidad de diseño (km/h) 30
Nivel de Afirmado (mts) (ALTERNATIVA 1) 0.2

Longitud de parada (mtrs) 20
Pendiente mínima (%) 0.2

Pendiente máxima (%) 10
Pendiente máxima excepcional (%) 12
Longitud de curva vertical (mtrs) 80
Radio Mínimo (m) 15
Ancho de superficie de rodadura (m) 4.5
Ancho de Berma (m) 0.5 m a cada lado

Peralte Máximo Normal (%) 6
Peralte Máximo excepcional (%) 10

Cunetas (ALTERNATIVA 1) Triangular 0.5m x 0.4 m tierra
Cunetas (ALTERNATIVA 2) Triangular 0.5 m x 0.4 m revestida

Fuente: Equipo Técnico – consorcio Tayagasha
TAYAG
Considerando además que el estudio de mercado tiene por finalidad determinar

el espacio económico sobre el cual el proyecto desea tener algún tipo de
impacto y que actualmente no existe carretera que permita la accesibilidad a los
mercados locales; el espacio económico para el proyecto es igual a la
asignación vehicular.
D. ANÁLISIS TÉCNICO DEL PIP
De acuerdo a las consideraciones anteriores la vía, materia del Proyecto, se

clasificará como un Camino Vecinal de Tercer Orden.
En el trayecto, el camino presenta diversas características, de los cuales

mencionamos los siguientes:
Clase de suelo
En la variedad de suelos que se encontró a lo largo del camino, observamos
que predomina la roca fracturada y el material gravoso así como también hay un
regular porcentaje de roca suelta y fija, a la que se dará el tratamiento
respectivo a fin de obtener una carretera transitable en todo el horizonte de
evaluación.
Ancho de plataforma
Con respecto a las dimensiones que posee el camino, podemos mencionar que
en algunos tramos del camino vecinal el ancho de plataforma es menor que el
mínimo permitido para caminos vecinales de tercer orden, por tal motivo es
necesario que se corte el terreno al lado del talud.
Para el ancho de la plataforma de la trocha se ha considerado las
recomendaciones del D.G. 2001 por lo que se ha considerado un ancho de 4.50
m.
La plataforma de la carretera presentará una superficie lisa libre de elementos
que dificulten el tránsito, en tramos donde existe presencia de agua se
considerará la ejecución de alcantarillas, badenes según corresponda, así como
también se construirán drenajes laterales (cunetas) y alcantarillas.
Pendiente longitudinal y transversal

Se pudo observar la variación constante de la pendiente. El perfil longitudinal
está constituido por el conjunto de puntos que forman el alineamiento del eje y
cuyas cotas son las de la plataforma existente.
La pendiente longitudinal máxima excepcional aceptada será de 12 %.

CONSORCIO
TAYAGASHA
TAYAG
Se ha considerado además una pendiente transversal para la plataforma del

camino del 2%. La inclinación se proyectará hacia laderas libres donde el agua
pueda discurrir sin dificultad, en las cunetas.
Cunetas
En gran parte del tramo no se ha observado cunetas, esto ha ocasionado que el
agua discurra por la plataforma del camino y vaya erosionándolo
secuencialmente.
Las cunetas se han proyectado al pie de los taludes y en todo lo largo de la
carretera a construirse, su sección transversal es triangular de acuerdo a lo
establecido por el D.G. 2001.
Se prevé la construcción de 69,000 ml. de cunetas.
Alcantarillas
Es un sistema de drenaje, que se construirá en forma transversal al eje,
ubicándose en quebradas, cursos de agua y en zonas que se requiere para el
alivio de cunetas, que permitan la transitabilidad de los pobladores en épocas de
invierno. Se diseñarán alcantarillas TCM de 36”.
Badenes
A lo largo de la carretera existen flujos de caudal que son abastecidos por
quebradas que cruzan la vía, por lo que se ha visto la necesidad, según
características definidas, proyectar la construcción de badenes para evitar la
colmatación y erosión de la plataforma en épocas de lluvias. Se diseñarán
badenes en los sectores necesarios en todo el tramo.
Puentes
Se instalara diversos puentes y pontones para cruzar diferentes ríos y
quebradas que atraviesan el trazo del camino vecinal y los cuales discurren un
caudal considerable de agua (aumentando su volumen en tiempos de lluvia). Se
está proyectando la construcción de Puente cuyas subestructuras serán de
concreto ciclópeo y superestructura de losa maciza, variando en dimensiones de
luz y altura de acuerdo a la ubicación puentes de 10, 12, 15, 20 y 25 m.
Esta alternativa planteada constituye un diseño para el adecuado

funcionamiento de la vía así como para generar mayor comodidad, seguridad y
continuidad en el transporte de personas y carga en vehículos motorizados.

CONSORCIO
TAYAGASHA
TAYAG
Hitos kilométricos
En concordancia con lo establecido en el Manual Técnico para Caminos
Vecinales de tercer orden, se contemplará la construcción hitos de concreto en
cada kilómetro de camino, los cuales y se ubicarán al margen derecho de los
mismos.
Señales informativas
Siguiendo las indicaciones del Manual Técnico para Caminos Vecinales de
Tercer Orden, se ha considerado la construcción y colocación de señales
informativas (10 unds), señales preventivas (578), las cuales serán ubicadas
para el presente proyecto, al inicio del tramo, en los centros poblados que une
dicha carretera y en los cruces de las mismas. También se colocarán los hitos
kilométricos (70 unds).
A medida de reducción de riesgos, se prevé la instalación de guarda vías (4330

m) en curvas y zonas peligrosas en todo el tramo del proyecto, la cual se
encuentra presupuesto y detallado.
CONSORCIO TAYAGASHA
Muros de sostenimiento
De acuerdo al estudio de análisis de riesgo, se prevé la construcción de muros
de contención en lugares vulnerables a derrumbos y deslizamientos. De
acuerdo al informe final del análisis de riesgo, se han estimado la construcción
de los recursos necesarios como medidas de Reducción de Riesgos de
Desastres, las cuales se encuentran presupuestadas y evaluadas.
D.1) Propuesta técnica para cada alternativa
ALTERNATIVA I
NIVEL DE AFIRMADO (e=0.20m.) – CUNETAS SIN REVESTIR

Se ha considerado la vía a Nivel de Afirmado, para caminos no pavimentados
de bajo volumen de tránsito y para un IMD menores de 25 Vehículos de un
solo carril, un espesor de 0.20 m, con tratamiento de la superficie de la sub
rasante existente de colocar una capa de material drenante conocida como
pedraplen de 20 cm de espesor, para mejorar la estabilidad del suelo de
fundación, en terrenos donde predomina los componentes de limo – arcilla,
en todo el tramo del proyecto, se realizara con material de cantera
seleccionada, según el cuadro siguiente:
TAYAG
Partes del Terraplén

Condición
Base Cuerpo Corona

Tamaño máximo 150 mm 100 mm 75 mm
% Máximo de Piedra 30% 30% -.-
Índice de Plasticidad < 11% < 11% < 10%
OBRAS DE ARTE: El sistema de obras de arte está conformado en este

proyecto por:
Cunetas.- Considerando la hidrología de drenaje de la carretera se ha

considerado el sistema interceptor de flujos laterales en terrenos de a
floraciones rocosas y material suelto.
Alcantarillas.- Se ha considerado en la presente alternativa la construcción de
alcantarillas de Tipo TMC de diámetros de 36”, para que los cruces de agua
proveniente de las quebradas, ojos de agua no se interrumpa el libre
recorrido de las aguas, así mismo también están colocadas en los puntos
más bajos en curvas verticales, para que pueda recolectar el flujo de agua
que recorren por las cunetas a las estructuras de alcantarillas y poder
evacuar las aguas por gravedad.
Badenes.- Se ha considerado la construcción de badenes en los sectores
donde el caudal del agua es mínimo, además se ha planteado la estructura
del badén de concreto simple con emboquillados de piedra seleccionada en
los bordes laterales de entrada y salida.
Puente.- Se ha considera la construcción de puentes de Longitud variable
Tipo Viga Losa con estribos de concreto armado y la superestructura de
concreto armado, donde los cruces del caudal de agua son significativos,
considerando la hidrología de drenaje y los periodos de retorno en dichos
puntos fijos de pase de la carretera.
Muros de Contención.- Se han considerado muros de contención de altura
variable de concreto armado, para detener masas de tierra u otros materiales
sueltos cuando las condiciones no permiten que estas masas asuman sus
pendientes naturales.
ALTERNATIVA II
A NIVEL DE AFIRMADO (e=0.30m.) CUNETAS REVESTIDAS

Se ha considerado la vía a Nivel de Afirmado, para caminos no pavimentados
de bajo volumen de tránsito y para un IMD menores de 25 Vehículos de un
solo carril, un espesor de 0.30 m con tratamiento de la superficie de la sub
rasante existente de colocar una capa de material drenante conocida como
CONSORCIO
TAYAGASHA
TAYAG
pedraplen de 30 cm de espesor, para mejorar la estabilidad del suelo de

fundación, en terrenos donde predomina los componentes de limo – arcilla,
en todo el tramo del proyecto, se realizara con material de cantera
seleccionada, según el cuadro siguiente:
Partes del Terraplén

Condición
Base Cuerpo Corona

Tamaño máximo 150 mm 100 mm 75 mm
% Máximo de Piedra 30% 30% -.-
Índice de Plasticidad < 11% < 11% < 10%
OBRAS DE ARTE: El sistema de obras de arte está conformado en este

proyecto por:
Cunetas revestidas.- Considerando la hidrología de drenaje de la carretera,

se ha considerado el sistema interceptor de flujos laterales en terrenos de a
floraciones de material suelto y mayor pendiente, la cual se realizara la
ejecución de cunetas revestidas de concreto simple F’c=175 kg/cm2, de
dimensiones A=0.50m, H=0.40m
Alcantarillas.- Se ha considerado en la presente alternativa la construcción de

alcantarillas de Tipo TMC de diámetro de 36”, para que los cruces de agua
proveniente de las quebradas, ojos de agua no se interrumpa el libre
recorrido de las aguas, así mismo también están colocadas en los puntos
más bajos en curvas verticales, para que pueda recolectar el flujo de agua
que recorren por las cunetas a las estructuras de alcantarillas y poder
evacuar las aguas por gravedad.
Badenes.- Se ha considerado la construcción de badenes en los sectores

donde el caudal del agua es mínimo, además se ha planteado la estructura
del badén de concreto simple con emboquillados de piedra seleccionada en
los bordes laterales de entrada y salida.
Puente.- Se ha considera la construcción de puentes de Longitud variable

Tipo Viga Losa con estribos de concreto armado y la superestructura de
concreto armado, donde los cruces del caudal de agua son significativos,
considerando la hidrología de drenaje y los periodos de retorno en dichos
puntos fijos de pase de la carretera.
Muros de Contención.- Se han considerado muros de contención de altura

variable de concreto armado, para detener masas de tierra u otros materiales
CONSORCIO
TAYAGASHA
TAYAG
sueltos cuando las condiciones no permiten que estas masas asuman sus
pendientes naturales.
Luego del análisis de acápites anteriores se puede enumerar las propuestas

técnicas para cada una de las alternativas de este PIP.
Cuadro N° D.1
Alternativa técnica N° 01
CARRETERA INVENTARIO
1. Características de la Vía y Pavimento
Longitud (km) 69.00
Velocidad de diseño (km/h) 30.00
Tipo de material de Superficie Afirmado e = 0.20 m
Ancho de Plataforma (m) 4.50
Radio mínimo (m) 15m, en curva volteo
Peralte Máximo (%) 10 % en caso excepcional
Pendiente Máxima (%) 10.00
Taludes según N.C.P.
Señalización (Unid.) 69.00
2. Obras de Arte.
.Puentes y pontones CºF'c=210kg/cm2
. Badenes CºF'c=175kg/cm2
3. Drenaje
. Alcantarillas Losa CºF'c=175kg/cm2
. Cunetas Tierra
Tipo y Sección (m) Ancho 0.5 m, profundidad 0.4 m
4. Impacto Ambiental
. Campamento Si
. Patio de Maquinaria Si
Fuente: Equipo consorcio Tayagasha

TAYAG
Cuadro N° D.2
Longitud (km) 69.00
2. Obras de Arte.
.Puentes CºF'c=210kg/cm2
3. Drenaje
. Cunetas Revestidas
. Campamento Si


E. COSTOS DEL PIP
Costos en la Situación Sin Proyecto
En la actualidad se hace trabajos de limpieza general, Limpieza de

Derrumbes de los Caminos vecinales peatonales existentes. A continuación
se muestra el desagregado de costos de mantenimiento del camino de
herradura. Dicho sea de paso que los costos se han promediado por igual
para todos los tramos evaluados.

TAYAG
Cuadro N° E - 01
Resumen de Costos en la situación Sin proyecto
COSTO DE MANTENIMIENTO Sin/Proy TOTAL
TIPO DE PRECIO C
TRAMO I TRAMO II TRAMO III TRAMO IV
Anua
A precios privados 533.75 533.75 533.75 533.75 2
S/./Km - Año
$/Km - Año
Total Km
Costos en la Situación con Proyecto
Costos de obra
Cuadro N° E - 02
Presupuesto a precios de Mercado - Alternativa 01
RESUMEN PRESUPUESTO ALTERNATIVA 1
CONSTRUCCION DEL CAMINO VECINAL 23,206,135.49
PUENTE GERGON II KM 20+800 295,367.82
PUENTE RAMBRASHPATA KM 8+025 684,251.27
PUENTE TAULLI MAYO KM 13+633 331,695.67
PUENTE GERGON I KM 20+640 295,367.82
PUENTE OSO PAMPA KM 24+100 331,695.67
PUENTE SAN LUIS KM 36+785 600,167.20
PUENTE KM 40+980 331,695.67
PUENTE SAN ODULIO KM 48+922 458,272.07
MITIGACION DE RIESGOS EN OBRA 4,249,245.09
SEÑALIZACION Y SEGURIDAD VIAL 1,062,511.94
FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES 37,300.00
IMPACTO AMBIENTAL 450,000.00
COSTO DIRECTO 32,333,705.72
GASTOS GENERALES (6.00%) 1,940,022.34

SUB TOTAL 34,273,728.06
SUPERVISION (1.89%) 611,107.04
EXPEDIENTE TECNICO 1,254,143.21
PRESUPUESTO TOTAL 36,138,978.31

TAYAG
S
Cuadro N° E - 03 d
Presupuesto a precios de Mercado - Alternativa 02 n
p
lo
APERTURA DE CAMINO
C
PUENTE RAMBRASHPATA KM 8+025 d
m
PUENTE TAULLI MAYO KM 13+633
m
PUENTE GERGON I KM 20+640
a
e
PUENTE GERGON II KM 20+800 P
m
PUENTE OSO PAMPA KM 24+100
(l
PUENTE SAN LUIS KM 36+785 a
G
PUENTE KM 40+980
,
PUENTE SAN ODULIO KM 48+992
L
a
MITIGACION DE RIESGOS EN OBRA D
b
SEÑALIZACION Y SEGURIDAD VIAL
e
FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES a
d
IMPACTO AMBIENTAL
cu
COSTO DIRECTO d
a
GASTOS GENERALES (3.16%) b
,
SUB TOTAL
L
SUPERVISION (1.02%) a
R
EXPEDIENTE TECNICO
ci
PRESUPUESTO TOTAL M
d
O
d
D
A) Costos de Operación y Mantenimiento.
y
D
Los costos de operación y mantenimiento serán los mismos para ambas
(C
alternativas
s,
A
B.1) Costo de O y M Rutinario Anual.
ill
Zanjas de Coronación, Canales, Aliviaderos y Sub Drenajes), Limpieza de
Obras de Arte (Puentes, Pontones, Badenes y Muros), Mantenimiento de
Señalización, Seguridad Vial; y Siembra de Vegetación Nativa; las cuales
llegan a un costo Anual por Kilómetro de S/. 6,360.97 que al ser
multiplicada por la longitud de la Vía nos dan los costos anuales. El tipo de
cambio empleado fue de 2.78 soles por dólar, al 02 de enero del 2014.

TAYAGASHA
CONSORCIO
TAYAG
Cuadro N° E - 04
Costos de Mantenimiento Rutinario para ambas alternativas
COSTO DE MANTENIMIENTO RUTINARIO
PARTIDA UNIDAD CANTIDAD P.U. S/. PARCIAL S/.
Limpieza General km 69.00 515.82 35,591.58
Encausamiento de Curso de Aguas m3 250.00 14.54 3,635.00
Bacheo Km 69.00 380.60 26,261.40
Desencalaminado km - 74.30
Limpieza de Cunetas ml 69,000.00 0.30 20,700.00
Limpieza de badenes unidad 7.00 15.36 107.52
Limpieza de Alcantarillas unidad 44.00 25.36 1,115.84
Total Mantenimiento 87,411.34
Costo de Operación 8,741.13
Total Operación y Mantemiento 96,152.47
S/./km-año 1,393.51
Fuente: La determinación de Costo/Km se ha efectuado en base a los datos
proporcionados por el MTC y el MEF en el anexo SNIP 09.
B.2) Costo de O y M Periódico (cada tres años)
CONSORCIO TAYAGASHA
Se determinara los costos de las mismas partidas igual al caso anterior
además de considerar partidas de Bacheo del mismo modo al caso
anterior.
Se determinara a partir de los Costos de mantenimiento periódico en la
Plataforma (Perfilado, reposición de afirmado, desencalaminado),
Desquinche de taludes críticos, Reparación de Obras de Drenaje y Sub
Drenaje (Cunetas, Alcantarillas, Zanjas de Coronación, Canales,
Aliviaderos y Sub Drenajes), Limpieza y reparación menor de Obras de
Arte (Puentes, Badenes y Muros), Reposición de Señalización y
fabricación de Guarda vías en zonas críticas; y Protección de taludes
contra la erosión en sitios críticos; las cuales llegan a un costo Anual por
Kilómetro de S/. 9,590.89 que al ser multiplicada por la longitud de la
Vía nos dan los costos anuales.
TAYAG
Cuadro N° E - 05
Costos de Mantenimiento Periódico para ambas alternativas
COSTO DE MANTENIMIENTO PERIÓDICO
Bacheo Km 69.00 380.60 26,261.40
Desencalaminado km 69.00 74.30 5,126.70
Limpieza de badenes unidad 7.00 15.36
Limpieza de Puentes unidades 8.00 515.82 4,126.56
S/./km-año 1,541.03
Fuente: La determinación de Costo/Km se ha efectuado en base a los datos
proporcionados por el MTC y el MEF en el anexo SNIP 09.
F. BENEFICIOS DEL PIP
Los beneficios que se consideran para este PIP, serán las mismas para ambas
alternativas; ya que, abarcan las mismas localidades. Todos ellos han sido
determinados a través del diagnóstico situacional de las localidades rurales y
datos que proporciona el Ministerio de Producción, Ministerio de Agricultura,
Instituto Nacional de Estadística e Informática e Instrumentos Metodológicos del
Sistema Nacional de Inversión Pública.
Los beneficios propios de proyectos viales son:
 Ahorros de tiempo de viaje de los usuarios.

 Ahorros por reducción de mermas en la carga transportada.
 Incremento del excedente exportable.
Así mismo se puede enumerar beneficios adicionales por la introducción de

medidas de reducción de riesgos, tales como:
 Menores pérdidas: vidas humanas (invaluable) y condiciones sociales.

 Menores casos de enfermedades y accidentes.
 Costos evitados de rehabilitación y reconstrucción.
 Costos evitados de atender la emergencia.
 Beneficios directos por no interrumpir la actividad de proyecto.

CONSORCIO
TAYAGASHA
TAYAG
 Beneficios indirectos por no interrumpir los servicios del proyecto. Los

beneficios que se consideran para la evaluación social son los siguientes:
Beneficios por ahorro de tiempos de viaje

Estos beneficios serán cuantificados como parte de los beneficios por inclusión
de medidas de reducción de riesgos.
Beneficios por incremento del excedente productor (incluye ahorro por

reducción de mermas de transporte de producción)
Los beneficios se determinan a través de la diferencia entre el valor bruto de la
producción y costo total de producción las cuales han sido establecidos usando
datos de Población, Hectáreas de Producción (Ha), Rendimiento, Consumo,
Precios en Chacra de los principales productos Agrícolas y Pecuarias;
proyectándolas a lo largo del horizonte de evaluación del Proyecto (10 años).
Estas se ilustran mejor en la hoja de anexos del CÁLCULO DEL EXCEDENTE
DEL PRODUCTOR.
Para la proyección de las superficies cultivadas se ha adoptado una tasa de

impacto del 25% en los cinco primeros años, luego de cual se ha proyectado a
razón 0.6% (PBI de Huánuco). Adicionalmente para la proyección de datos,
tanto de la actividad Agrícola como Pecuaria, se ha empleado estadísticas de la
Dirección de información Agraria Huánuco 2010 y 2011 – MINAG.
Para la conversión de los beneficios de precios de mercado a precios sociales

solo se ha seguido las indicaciones y factor de conversión (0.79) del Aplicativo
de la Guía Simplificada para Caminos Vecinales 2013.
Cuadro N° F - 01
Excedente Productor de la Actividad Agropecuaria a Precios Sociales
EXCEDENTE DEL PRODUCTOR : ACTIVIDAD AGROPECUARIA
En Miles de Soles a Precios Sociales
RUBRO 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
CON PROYECTO
Valor Bruto de la Producción 24,254 24,254 24,254 30,317 37,896 38,124 38,353 38,583 38,814 39,047 39,281 39,517
Costos Totales de Producción 13,658 13,658 13,658 17,073 21,341 21,469 21,598 21,728 21,858 21,989 22,121 22,254
Beneficios 10,595 10,595 10,595 13,244 16,555 16,655 16,755 16,855 16,956 17,058 17,160 17,263
SIN PROYECTO
Valor Bruto de la Producción 24,254 24,254 24,254 24,254 24,254 24,254 24,254 24,254 24,254 24,254 24,254 24,254
Costos Totales de Producción 13,658 13,658 13,658 13,658 13,658 13,658 13,658 13,658 13,658 13,658 13,658 13,658
Beneficios 10,595 10,595 10,595 10,595 10,595 10,595 10,595 10,595 10,595 10,595 10,595 10,595
EXCEDENTE DEL PRODUCTOR 0 0 0 2,649 5,960 6,059 6,159 6,260 6,361 6,463 6,565 6,668

CONSORCIO
TAYAGASHA
TAYAG
Beneficios por inclusión de medidas de reducción de riesgos

A continuación se presenta los costos evitados por incluir, dentro de este PIP a
nivel de factibilidad, las medidas de reducción de riesgos.
Cuadro N° F - 02
Costos evitados por Aplicación de Medidas de Reducción de Riesgos
RESUMEN DE COSTOS EVITADOS POR LA INTRODUCCION DE MEDIDAS DE

REDUCCION DE RIESGOS
Por tipo de variable
I.- Costos evitados de rehabilitación y reconstrucción
II.- Ahorro en el tiempo de viaje de transportistas por
evitar el suceso de emergencia
III.- Perdidas evitadas por venta de productos
agropecuarios (beneficios proyectados)
TOTAL
Es preciso acotar que no se han incluido como beneficios los costos de
CONSORCIO TAYAGASHA
pérdidas de vidas humanas, ni los costos de rehabilitación -de por vida- de
quienes sean afectados por una situación de riesgo; ya que ambos de ser
evitados justifican “socialmente” este proyecto. Sin embrago ciñéndonos al
cuadro presentado anteriormente se hizo la evaluación para ver si era
necesario introducir las medidas de reducción de riesgos en este PIP, tal y
como se estipulan en los instrumentos metodológicos del SNIP.
Cuadro N° E - 04
Flujo de caja de las Medidas de Reducción de Riesgos
FLUJO DE CAJA DE LAS MEDIDAS DE REDUCCION DE RIESGOS A Precios Sociales
Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9
Beneficios (costos evitados)*

A Costos evitados de rehabilitación y reconstrucción 542,937.42
Ahorro en el tiempo de viaje de transportistas por evitar el
B
suceso de emergencia 83,484.72
C Perdidas evitadas por venta de productos 6,024,556.84
E Total de beneficios 6,650,978.97
Costos de inversión y de operación y mantenimiento
F Medidas para reducir erosion y deslizamiento de suelos 4,255,512.18
I Participación en red de monitoreo 2,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00
J Total de costos de inversión y OyM de las medidas 4,255,512.18 2,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00
Flujo de caja total de Medidas de Reducción de

K
Riesgo -4,255,512.18 -2,000.00 -2,000.00 -2,000.00 -2,000.00 6,648,978.97 -2,000.00 -2,000.00 -2,000.00 -2,000.00
* se considera la poblabilidad igual a 1 en el quinto año

Utilizando los datos del cuadro anterior se ha obtenido un VANS de las
medidas de reducción de riesgo de S/. 54,332; Indicador que nos asegura
que es socialmente rentable incluir medidas de reducción de riesgo, es decir,
los beneficios de incluirlas son mayores que sus costos. Debido a lo cual
estos beneficios también serán considerados durante la evaluación.
CONSORCIO
Tasa Social
TAYAGASHA
VANS
Costos
Beneficios
Beneficios Incrementales*
* Toda la evaluacion se centraliza en el año 5
Otros beneficios no cuantificables
Los beneficios que se pueden enumerar son los siguientes:

 Prevención de pérdidas de vidas humanas (beneficio invaluable que de cumplir su
objetico, por sí solo justifica este proyecto)
 Impacto emocional y psicológico positivo en el hogar de los beneficiados.
 Prevención del impacto negativo en las condiciones de vida de la población.

 Prevención del retraso en las actividades económicas y sociales.
Beneficios Incrementales

TAYAG
Para el proyecto se calculan como la diferencia entre la situación “con proyecto”

menos la situación “sin proyecto”.
En los cuadros sucesivos se muestra los beneficios incrementales netos, para

excedente del productor como para los obtenidos por la aplicación de las
medidas de reducción de riesgos.
Cuadro N° F - 05
Excedente Incremental de Productos Agropecuarios a Precios Sociales
EXCEDENTE INCREMENTAL DE LOS PRODUCTOS AGROPECUARIOS A Precios Sociales
En Miles de Soles
ACTIVIDAD 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Excedente productor
AGROPECUARIO 0 0 0 2,649 5,960 6,059 6,159 6,260 6,361 6,463 6,565 6,668
TOTAL 0 0 0 2,649 5,960 6,059 6,159 6,260 6,361 6,463 6,565 6,668

En Soles
ACTIVIDAD 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Excedente productor
AGROPECUARIO 0 0 0 2,648,860 5,959,935 6,059,267 6,159,196 6,259,723 6,360,854 6,462,592 6,564,940 6,667,903 6,771,483
TOTAL 0 0 0 2,648,860 5,959,935 6,059,267 6,159,196 6,259,723 6,360,854 6,462,592 6,564,940 6,667,903 6,771,483
CONSORCIO TAYAGASHA
G. RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL
La Evaluación económica se realiza a precios sociales aplicando el método de

costo/beneficio. En la evaluación realizada se incluye los beneficios y costos de
las medidas de reducción de riesgos la cual se detalla en los cosos sociales.
“Construcción del Camino Vecinal Tayagasha, Taulli, Cocatambo, San Salvador, Puente Malpaso, CONS
TAYAG
Cuadro N° G - 01
Evaluación económica (soles) – Alt. 01, A precios Sociales
Benefi
EVALUACION ECONOMICA A PRECIOS SOCIALES
En Soles
COSTO DE
AÑO INVERSION BENEFICIOS FLUJO NETO Añ
MANTENIMIENTO
0 28,549,792.87 -28,549,792.87
1 72,913.42 2,648,860.04 2,575,946.62
2 72,913.42 5,959,935.09 5,887,021.67
3 79,748.30 6,059,267.34 5,979,519.04
4 72,913.42 6,159,195.58 6,086,282.17
5 72,913.42 11,513,996.79 11,441,083.37
6 79,748.30 6,360,854.38 6,281,106.08
7 72,913.42 6,462,592.15 6,389,678.73
8 72,913.42 6,564,940.34 6,492,026.92
9 79,748.30 6,667,902.62 6,588,154.33
10 72,913.42 6,771,482.68 6,698,569.26 1
Tasa Social 9% VAN S/. 11,494,968.13

Poblacion Media Hab. 1,399 TIR 16.63%
B/C
CONSORCIO
Cuadro N° G - 02
TAYAGASHA

En Soles
COSTO DE
AÑO INVERSION BENEFICIOS FLUJO NETO
MANTENIMIENTO
0 52,637,877.21 -52,637,877.21
1 72,913.42 2,648,860.04 2,575,946.62
2 72,913.42 5,959,935.09 5,887,021.67
3 79,748.30 6,059,267.34 5,979,519.04
4 72,913.42 6,159,195.58 6,086,282.17
5 72,913.42 11,513,996.79 11,441,083.37
6 79,748.30 6,360,854.38 6,281,106.08
7 72,913.42 6,462,592.15 6,389,678.73
8 72,913.42 6,564,940.34 6,492,026.92
9 79,748.30 6,667,902.62 6,588,154.33
10 72,913.42 6,771,482.68 6,698,569.26
Tasa Social 9% VAN S/. -12,59
Poblacion Media Hab. 1,399 TIR
B/C

TAYAG
Evaluación Social de las medidas de Reducción de Riesgos

En la evaluación realizada se incluye los beneficios y costos de las medidas de
reducción de riesgos la cual se detalla en los cosos sociales, se presenta el
cuadro con el flujo de costos y beneficios sociales de la MRRD.
Cuadro N° G - 03
Flujo de caja MRRD a precios sociales
Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
Ahorro en el tiempo de viaje de transportistas por evitar el
I Participación en red de monitoreo 1,500.00 1,500.00 1,500.00 1,500.00 1,500.00 1,500.00 1,500.00 1,500.00 1,500.00 1,500.00
J Total de costos de inversión y OyM de las medidas 3,361,854.62 1,500.00 1,500.00 1,500.00 1,500.00 1,500.00 1,500.00 1,500.00 1,500.00 1,500.00 1,500.00
Riesgo -3,361,854.62 -1,500.00 -1,500.00 -1,500.00 -1,500.00 5,252,773.39 -1,500.00 -1,500.00 -1,500.00 -1,500.00 -1,500.00
H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP
Se han incorporado las previsiones para garantizar que el proyecto generará los
beneficios esperados a lo largo de su vida útil.
Arreglos institucionales previstos para las fases de pre operación y

operación.
Una de las consideraciones importantes es el trabajo conjunto de autoridades
locales y beneficiarios, que asegure por distintos mecanismos el flujo vehicular
permanente en el camino vecinal a construirse y/o mejorarse. Para lo cual debe
ser un agente participante activo en todos los programas de sensibilización de la
población y demás componentes propios del proyecto. La Autoridad Local junto
a su equipo técnico muestra su disponibilidad absoluta.
Con la finalidad de asegurar los compromisos asumidos se han firmado actas y

resoluciones que dan fe de los acuerdos tomados y las responsabilidades
asumidas por las autoridades locales y beneficiarios del PIP.
CONSORCIO
TAYAGASHA
TAYAG
Capacidad de gestión de la organización en sus etapas de inversión y

operación.
Etapa de inversión
La Municipalidad Provincial de Pachitea tiene la capacidad de Gestionar ante

los Órganos e instituciones competentes para obtener los Recursos
necesarios para costear la ejecución de este Mega proyecto. Cuenta con los
recursos para financiar los costos de consultoría de la elaboración del Estudio
de Factibilidad, la cual fue aprobada en el presupuesto participativo provincial
de este año, asimismo tiene como órgano de apoyo como el Instituto Vial
Provincial que cuenta con profesionales calificados para monitorear dicho
estudio.
Etapa de operación
La Municipalidad Provincial de Pachitea junto al Instituto Vial Provincial

gestionarán los recursos necesarios para el financiamiento de Mantenimiento
vial Rutinario y Periódico ante el Ministerio de Economía y Finanzas.
Esquema de financiamiento de la inversión
El Financiamiento de las inversiones para la elaboración del estudio de

factibilidad fue aprobado en el presupuesto participativo entonces depende de la
Municipalidad Provincial de Pachitea de generar en la provincia un circuito
económico que empuje y consolide el desarrollo local, por lo cual cofinanciaron
este estudio, para luego canalizarla a los organismos correspondientes para su
ejecución.
Asimismo el financiamiento de un proyecto de esta envergadura en la coyuntura

actual, está asegurada, debido a que hay manifiesto expreso de la gestión
presidencial de iniciar el desarrollo en esta parte de la selva (inclusión social)
luego de años de violencia social. Según analistas de reconocido prestigio una
intervención social en esta parte de la selva es estratégico para el desarrollo del
valle del Huallaga.
Participación de los beneficiarios
Los beneficiarios en busque activa de su desarrollo se han comprometido bajo

acta, contribuir con un % de los costos de la mano de obra no calificada (a
través de faena comunales) tanto en la fase de inversión (ejecución) como Post

CONSORCIO
TAYAGASHA
TAYAG
Inversión (operación y mantenimiento). Así mismo se han firmado actas de

compromiso (en comunidad e individuales) para la libre disponibilidad de los
terrenos por donde se ha trazado el camino vecinal. También se ha puesto en
manifiesto durante los talleres de diagnóstico situacional e inspecciones de
campo; el compromiso de los beneficiarios de participar activamente en las
medidas de reducción de riesgos previstas en el PIP.
Probables conflictos que se pueden generar durante la operación y

mantenimiento
Es imprescindible continuar la sensibilización poblacional en la etapa de

factibilidad difundiendo la importancia que tiene la red vial a construirse para el
desarrollo local y de forma particular a las personas que serán afectados en el
trazo de la vía; toda vez que se ha notado cierto descontento al momento de
firmar actas de compromiso de libre disponibilidad de los. Si bien son casos
aislado sería beneficioso para el proyecto prever tal situación para no afrontar
dificultades durante la ejecución.
Los riesgos de desastres
Se han descrito detalladamente en el diagnostico situacional y estudio de

Análisis de Riesgo (anexado a este documento) los riesgo existentes en la
totalidad de los tramos del camino vecinal, los impactos negativos que se
generarían si no se incluyen Medidas de Reducción de Riesgos (MRR), con lo
cual la sostenibilidad del proyecto respecto a fenómenos naturales, socio
naturales y antrópicos no se aseguraría en el horizonte de evaluación serían
mayores.
Con estas medidas se asegura el servicio sostenible de flujo permanente de
vehículos de carga y pasajeros en el camino vecinal, así como la prevención de
pérdidas de vidas humanas.
I. IMPACTO AMBIENTAL
Para este proyecto se ha desarrollado un Estudio de Impacto ambiental que está

anexada a este documento, por lo cual solo se presenta un resumen de la misma,
centrándose en los leyes que la regulan, la Metodología del Estudio, identificación
de impactos ambientales, el Plan de Manejo Ambiental y resultados de evaluación.
Identificación de Impactos Ambientales
Impactos sobre el medio físico

CONSORCIO
TAYAGASHA
TAYAG
En el medio físico se observan los siguientes impactos:
EN EL AIRE
 Emisión de ruidos:
El movimiento de maquinarías, además el proceso de carga y descarga de
materiales, la explotación de canteras y el funcionamiento son las actividades
más importantes que producen ruidos en la etapa de construcción.
Los ruidos derivados de este proceso, son de carácter continuo y bastante
localizado. Es así, que la elevación de los niveles sonoras producidos en las
distintas actividades del proceso constructivo de la obra puede afectar a la
población humana, específicamente a los que realizan esta labor a través de
interferencias en la comunicación oral, perturbación del sueño y efectos en el
rendimiento del trabajo primordialmente.
 Incremento de gases de combustión.

Como es de esperar, uno de los impactos potenciales en la calidad del
aire será producido por la emisión de gases, tales como: Dióxido de
CONSORCIO TAYAGASHA
azufre (SO2), hidrocarburos, monóxido de carbono (CO), dióxido de
carbono (CO2) y óxidos de Nitrógeno (N2O), provenientes del
funcionamiento de los volquetes, cargador frontal diésel, como así
también por la utilización de equipo liviano como mezcladora de
concreto, vibradoras y otros.
 Emisión de partículas:
La disminución de la calidad del aire es producto de la emisión de
material triturado (polvo), que se realiza durante todo el proceso de
construcción ocasionado por el movimiento de tierras, transporte de
materiales, explotación de canteras.
Este polvo puede ser causante de un bajo rendimiento de los

trabajadores, también, afecta a los pueblos más cercanos, debido a que
el viento transporta dichas partículas y la vegetación puede disminuir su
función de fotosíntesis, este último a veces es grave cuando se trata de
cultivos. Sin embargo en este proyecto el impacto será mínimo debido a
la humedad existente.
TAYAG
EN EL AGUA
 Riesgo de alteración de las aguas subterráneas.

Se presentará una afectación de la calidad de las aguas ocasionadas
por el incremento de sólidos en suspensión, cuando se realice los
trabajos de transporte de materiales de desmonte (botaderos), así como
también el paso de las maquinarias y vehículos sobre las aguas
superficiales en la fase de desmovilización de los equipos.
EN EL SUELO
 Disminución de la calidad edáfica:

Los trabajos de ingeniería, traen consigo una mayor utilización del
suelo, así por ejemplo la compactación del suelo como consecuencia
del movimiento de maquinaria pesada, construcción de almacenes,
campamentos entre otros. De igual forma, probables fugas de aceites,
lubricantes, grasas y combustibles, por accidentes o inadecuado manejo
de los mismos, lo que demandará especial cuidado.
 Patios de maquinarias:
El proyecto utilizará maquinaria y equipo para realizar las distintas
obras, de no ser meticulosos en el cuidado, se producirá la
contaminación de los suelos en el patio de máquinas pro cambio de
aceites, lubricantes de los motores, grasas y otros aditivos.
Impactos sobre el medio biológico
EFECTOS SOBRE LA VEGETACIÓN

Durante todo el proceso de mejoramiento de la vida, la vegetación se verá
afectada por el desarrollo de dicha actividad.
La generación de polvo además producirá una disminución en el proceso
fotosintético de la vegetación, y esto traerá consigo la reducción de la
producción.
IMPLICANCIAS SOBRE LA FAUNA

En todo el proceso de construcción de la carretera se afectará una zona de
cobertura vegetal que sirve de hábitat para algunas especies.
Existen otros factores que deberán tenerse en consideración que son las
alteraciones del comportamiento indicados por ruidos, humos, etc. Durante

CONSORCIO
TAYAGASHA
TAYAG
toda la etapa de construcción.
Impactos sobre el medio socio-económico y cultural
ALTERACIONES DEL PAISAJE:

La construcción de esta carretera traerá consigo impactos en el ambiente
paisajístico, debido a la construcción de obras de arte y otros que
causarán cambios en la vegetación y en la morfología del lugar, como la
disminución de vegetación natural por el movimiento de maquinarias,
explotación de canteras y cambios de uso de suelos.
DETERIORO DE LAS CONDICIONES DE SALUD:

En la etapa de mejoramiento y construcción de la vía, el tránsito de
maquinaria, movimiento de tierras, explotación de canteras, tendrán un
efecto de emisión de partículas (sólidos en suspensión), humos y sonidos
que pueden repercutir en las poblaciones más cercanas.
ALTERACIONES DEL MODO DE VIDA TRADICIONAL EN LA

POBLACIÓN:
Se sabe, que las actividades de mejoramiento y construcción de la
carretera generarán fuentes de empleo para la población de la zona,
cambiando así su estilo de vida, para que pueda convertirse en un
trabajador de la entidad ejecutora de las obras. Esto también, trae consigo
una mejora de sus ingresos económicos y por añadidura mejorará su nivel
de vida. Pero, debemos tener presente que esta actividad tiene un tiempo
definido.
ALTERACIONES DE LA ESTRUCTURA POBLACIONAL:

Se producirá una tendencia migratoria temporal, ocasionada por la
presencia de trabajadores en la carretera.
GENERACIÓN DE EMPLEO:
En la etapa de construcción el proyecto incrementará la población
económicamente activa, puesto que este proceso producirá diversos
trabajos tales como empleos contratados por la entidad ejecutora y
empleos para los residentes de la zona de influencia y más aún empleos
generados indirectamente por el incremento total de la economía, tales
como la venta de alimentos, servicios y otros.
INCREMENTO DE LA RECAUDACIÓN FISCAL:

Todos los pagos que se realicen, ya sea por licencias e impuestos

CONSORCIO
TAYAGASHA
TAYAG
requeridos en la ejecución de los trabajos, explotación de canteras,

impuestos por las adquisiciones, de transporte de materiales, y
equipamiento de la obra, significan un ingreso para las Municipalidades y
el estado.
INCREMENTO SALARIAL:
En la etapa de ejecución de los trabajos en el Proyecto, se generará un
salario para el personal especializado en trabajos de este tipo y para el
personal relacionado a tareas más específicas de administración y
logística.
INCREMENTO DE LA POBLACIÓN:
Los pobladores estarán influenciados por dos aspectos, en primer lugar
debido a los probables asentamientos que se formen por la población
temporal, pero principalmente por las facilidades que brindará la vía, ya
que producirá un gran atractivo su transitabilidad.
Plan de Manejo Ambiental
Programa de Mitigación de Impactos
MITIGACION DE IMPACTOS EN EL MEDIO FISICO:
 Con referencia a las emisiones de residuos sólidos en suspensión como

NO1, HC1, SO2 y metales pesados en ambientes ocupados de otra capacidad
dispersante, además de las superficies territoriales en la vía, como regla de mitigación se
dará una buena señalización para mantener un tráfico fluido y continuo.
 Con la finalidad de no perturbar a las poblaciones aledañas a la carretera
todas las maquinarias deberán tener el silenciador correspondiente.
 Con relación a la alteración de los suelos y modificación de la

geomorfología, por cortes de taludes, específicamente, se sugiere optar por diseños de
acuerdo a las Normas Peruanas para el Diseño de Carreteras, también será inevitable
sembrar vegetación típica de la zona para que las raíces eviten deslizamientos,
derrumbes y erosiones, esta medida se sugiere que lo ejecute la municipalidad en
coordinación con la población beneficiaria.
 En lo referente a la baja en la calidad de las aguas superficiales, se debe
planificar la limpieza en las alcantarillas y cunetas, retirando todo tipo de obstáculo para
que nos genere el efecto barrera-presa.

CONSORCIO
TAYAGASHA
TAYAG
 Con relación a la disminución de la calidad de aguas de consumo humano,

se deberá evitar su contaminación ya sea por partículas sólidas y líquidos (grasas, aguas
servidas, materiales excedentes) que se generan en los patios de máquinas,
considerando medidas de prevención como prohibir el lavado de maquinarías y vehículos
en lechos de río u otros cuerpos de agua.
 Con respecto a la modificación de la geomorfología, alteración de los suelos

y disminución de la calidad edáfica pro problemas de la erosión de los suelos, todo
agricultor debe ser aconsejado para construir surcos de cultivo siguiendo las curvas de
nivel de la ladera, así se evitará la erosión, también se deberá mantener las cunetas y
obras de arte totalmente limpias, y la disposición de las alcantarillas deberá ser en
aquellas quebradas que no ocasionen erosión de terrenos de cultivo. Para que la
disminución de la calidad edáfica por erosión sea mínima se debe incrementar la cubierta
vegetal, principalmente en los suelos desnudos.
 En lo referente a emisiones de polvo que disminuye la calidad del aire, se

sugiere humedecer periódicamente los caminos temporales y la superficie del material
que se transporte (cubrir con toldo), esta medida es importante para proteger a la
población de personal, los animales y la vegetación.
 Con relación a los patios de maquinarias, estos serán ubicados de preferencia
en suelos estériles, para no afectar áreas con vegetación.
 Se debe adoptar un sistema adecuado para la utilización de las fuentes de

agua, con la finalidad de no producir enturbiamiento de recurso o el anegamiento de las
zonas aledañas. Asimismo, se recuerda que la utilización de este recurso deberá ser
previamente coordinado con el administrador técnico del distrito de riego.
MITIGACION DE IMPACTOS EN EL MEDIO BIOLÓGICO
 Con respecto a la pérdida de especies de flora y fauna por actividades que

implica la construcción de la carretera vecinal, como explotación de canteras, cortes de
taludes, vertimientos accidentales de aceites y grasas, remoción de cobertura vegetal,
compactación de suelos, movimiento de maquinaria en cursos de agua, etc. Será
imprescindible tomar las medidas mitigadoras dadas para el medio físico.
 Se recomienda una reforestación de los taludes con especies nativas de la
zona con la finalidad de conservar estas especies, asimismo se debe instalar viveros
para este fin, en coordinación con la municipalidad y

CONSORCIO
TAYAGASHA
TAYAG
población beneficiaria.
 Se deberá reiterar la medida de que el personal de obra, está totalmente

prohibido de realizar actividades de caza y comercialización de la flora y fauna en vías de
extinción y las establecidas por ley, asimismo quedará prohibido la pesca en ríos y
quebradas con dinamita y barbasco.
 La cubierta vegetal y suelo orgánico que se extraiga de las canteras
deberán ser apiladas, cubiertas con plásticos para ser utilizados posteriormente en la
restauración de ellas.
MITIGACION DE IMPACTOS EN EL MEDIO SOCIO-ECONOMICO CULTURAL
 Se recomienda humedecer el camino vecinal con una cisterna regadora

para evitar el polvo y no causar molestias a las casas y centros de abasto.
 Para generar empleo en la zona, se deberá contratar a los residentes del área
de influencia del proyecto.
 El área de servidumbre deberá considerarse intangible para toda clase de
ocupación evitándose la construcción de todo tipo de infraestructura.
 A fin de evitar grescas entre el personal foráneo y del lugar se recomienda
programas de capacitación, mediante charlas y reuniones de camaradería.
 Si durante el mejoramiento y construcción de la carretera se encuentran
restos arqueológicos, se suspenderán inmediatamente las labores que puedan
afectarlos, dándose aviso al Instituto Nacional de Cultura (INC).
Programa de seguimiento o monitoreo ambiental
El plan de seguimiento o monitoreo permite la evaluación periódica y

permanente en el tiempo de las variables ambientales, en el orden
biofísico como socio-económico y cultural, con el propósito de proporcionar
información exacta y actualizada para la toma de decisiones dirigidos a la
conservación y utilización sostenible de los recursos naturales y el medio
ambiente en la etapa de mejoramiento, construcción y operación de la
carretera.
Mientras duren las obras de construcción, a la supervisión ambiental del
proyecto le compromete conformar el cumplimiento de las medidas de
mitigación y evaluar que los trabajos se realicen de manera eficiente, de
acuerdo al Plan de Manejo Ambiental.
Además, en la etapa operativa del proyecto vial, se debe evaluar el

desempeño de las medidas de mitigación establecidas en un Plan de

CONSORCIO
TAYAGASHA
TAYAG
Seguimiento es decir perfil preventivo; que nos facilita el adquirir

información sobre las probables modificaciones o alteraciones ambientales
que ocasionen perjuicios a la vía; indicando fechas, motivos, magnitud,
áreas dañadas y labores necesarias para el mejoramiento y construcción
de la carretera.
Sobre la frecuencia de la recolección de la información, ésta debe
realizarse como mínimo una vez al año, entre tanto las supervisiones se
llevarán a cabo antes y después de las temporadas de lluvias. Se realizará
actividades referente a: la revegetación se realizará mediante un
monitoreo periódico con el propósito de indicar cuán satisfactorio fue su
implantación como forma de estabilizar los taludes.
Es de suma importancia evaluar la intensidad de las lluvias y así ratificar la

práctica correcta del sistema de drenaje.
Programa de contingencia
La misión del Programa de Contingencias, es la de crear las acciones
necesarias para prevenir y controlar desastres naturales y accidentes
laborales que pudieran suceder durante la realización de las obras y vida
operativa del proyecto. Dicho Programa cumple acciones principalmente
en:
- Accidentes de los trabajadores y terceros por la operación de
maquinarias, equipos, manejo de explosivos y otros.
- Deterioro de la salud de los trabajadores.
- Obstrucción de la carretera por derrumbes y/o huaycos.
Para todas estas acciones la entidad ejecutora deberá tener capacitado a

un grupo de personas en proporcionar la atención de primeros auxilios,
asimismo, deberá designar un responsable que coordine con dicho equipo
y los hospitales y/o puestos de salud. También, designará un vehículo que
servirá para apoyar en alguna contingencia que se pueda presentar, este
vehículo deberá estar en perfectas condiciones mecánicas y deberá estar
equipada con un equipo de comunicación, equipo de primeros auxilios y
extintores de polvo químico.
Todas las unidades del Proyecto, los campamentos y canteras deberán

tener los extintores de polvo químico y cajas de arena.
Respecto a la salud de los trabajadores, teniendo en cuenta el clima del

área del Proyecto, estos deberán contar con una vestimenta adecuada e
instrumentos de seguridad necesaria.

CONSORCIO
TAYAGASHA
TAYAG
Comunicar a los establecimientos de salud cercanos el inicio de los

trabajos para que tengan conocimiento a fin de prevenir la eventual
ocurrencia de cualquier emergencia.
Programa de abandono
El Programa de Abandono consiste en que, en forma progresiva conforme

se vaya terminando los trabajos, se va limitando el personal de mano de
obra, también, se retiran los equipos que nos sean necesarios y se
procede a la limpieza y restauración de los lugares afectados por las
obras.
Cuando se terminan todos los trabajos, se quedarán solamente el personal

básico para realizar las tareas de abandono de la obra, desmantelamiento
de estructuras, restauración de canteras y si es necesario una
revegetación en los lugares donde se consideren necesarios.
Concluido el abandono, la entidad ejecutora deberá entregar a las

autoridades ambientales competentes un informe detallado sobre las
CONSORCIO TAYAGASHA
actividades desarrolladas en el periodo de abandono. Estas deberán
contar con el aval del Supervisor.
Programa de sensibilización
Es preciso que la comunidad participe activamente en el plan de manejo

ambiental por lo cual es imprescindible que se cree los mecanismos de
sensibilización (educación ambiental, material de difusión y participación
ciudadana).
Resultado de evaluación
El resultado que nos arroja la Matriz de Leopold, en magnitud es positiva

(3.84 Bajo); por lo tanto se puede concluir que el impacto ambiental que se
generará con la ejecución del PIP “Creación y Mejoramiento del Camino
Vecinal” y su posterior operación, será en su balance impactos ambientales
positivos; es decir concluidos los trabajos, los beneficios serán mayores, más
significativos y perdurables en el tiempo. Por tanto luego del análisis se
puede concluir que el Proyecto es viable ambientalmente.
TAYAG
J. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN
Durante la fase de Pre inversión

Durante la fase de Pre inversión el Instituto Vial Provincial de Pachitea
conjuntamente con la Municipalidad Provincial de Pachitea fueron los
responsables de Monitorear y Supervisar los trabajos de consultoría durante la
elaboración del presente estudio de Factibilidad.
Durante la fase de inversión

Durante la fase de inversión del proyecto participará la Gerencia de Desarrollo
Rural y Local (o el que haga sus veces), a través de la Subgerencia de
Proyectos y obras públicas, como responsable funcional del desarrollo de obras
civiles de la Municipalidad Provincial de Pachitea. Además de contar con los
profesionales del IVP – Pachitea, esta unidad cuenta con el personal que
permitirá realizar el seguimiento del proyecto.
En primer término, corresponderá realizar el estudio definitivo del proyecto, para

cuyo efecto se deberá seleccionar al consultor que posea los conocimientos y la
experiencia en este tipo de infraestructuras. Luego de concluida la elaboración
del estudio definitivo, se deberá seleccionar al contratista que ejecute el
proyecto, para cuyo efecto se deberá seguir el debido proceso de acuerdo a las
leyes de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
Se recomienda la ejecución del proyecto bajo la modalidad de Contrata para

hacer más ágil la Gestión Edil ya que la Municipalidad Provincial cuenta con
varias obras programadas para el presente año y para el próximo año. La
ejecución del proyecto será supervisada por el profesional especialista.
Igualmente el municipio, a través de la Gerencia de Desarrollo Rural y Local
realizará la supervisión de los trabajos a llevarse a acabo.
Durante la fase de operación

En la fase de operación, el proyecto estará a cargo de la Municipalidad
Provincial de Pachitea conjuntamente con el Instituto Vial Provincial de la misma
jurisdicción, en función a sus atributos y mandatos. Entre las principales
actividades que se realizarán en la fase de post inversión están:
- Cuidado de las áreas verdes
- Labores de mantenimiento de la vía.
- Labores de limpieza general
- Limpieza de alcantarillas y demás obras de arte
- Otras tareas que requieran ejecutarse para el correcto cuidado y mantenimiento
del camino vecinal.

CONSORCIO
TAYAGASHA
TAYAG
De igual modo, las familias que habitan en las localidades de Tayagasha, San
Luis, Tunqui, Taulli, Cocatambo, Quitasol, San Salvador y Malpaso, han suscrito
acuerdos, comprometiéndose al cuidado y mantenimiento de la Carretera.
K. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN
El plan de implementación tiene por finalidad establecer las secuencias,

recursos y responsabilidades a asumir en la fase de inversión del proyecto, así
como la programación de cada acción. Para ello estableceremos el cronograma
de ejecución, los productos alcanzados, las responsabilidades, plazos, y
finalmente la ruta crítica del proyecto, que nos permitirá conocer la longitud del
proyecto. En el siguiente cuadro se muestra el cronograma de actividades para
el presente Proyecto.
Cuadro N° K.1
Cronograma de actividades para Proyecto de Inversión Publica alternativa seleccionada
PLAN DEIMPLEMENTACION
A ño -1 A ño 0 A ño 1 - A ño 10
Actividad Metas Responsable
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 T I T II T III T IV 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Elaboración de Estudios Estudio definitivo
contratación Contratos firmados
M.P Pachitea
1.-
Definitivos Aprobado
1.1.- Elaboración de los

TdR aprobado M.P Pachitea
TdR
1.2.- Proceso de
1.3.- Desarrollo del

Exp. Tecnico Firma Contratada
Estudio Definitivo
1.4.- Supervisión del Informe de
M.P Pachitea
desarrollo del Estudio conformidad
Licitacion y
2.- Contratos firmados M.P Pachitea
contratacion de la obra
Construccion del obras del sistema vial Firma Contratada /
3.-
Camino Vecinal concluidas M.PP
Liquidacion de obra
4.- Liquidacion de la Obra M.P Pachitea
aprobado
5.- Entrega de Obra Sistema vial operativo M.P Pachitea/
Beneficiarios
Recursos disponible Autoridades -
6.- Puesta en Marcha

para la OyM Beneficiados
FASEPOST-INVERSION
Mantenimiento del
1.- Sistema vial operativo M.P Pachitea
Proyecto
Fuente: Equipo Consorcio Tayagasha
Como se puede apreciar en el cuadro anterior sea detallado el plan de

implementación, enumerando las actividades a realizar, la secuencia, resultados
y responsables de cada acción. Mostrándose la ruta crítica constituida por las
siguientes actividades: Elaboración de Expediente técnico y ejecución de Obras

TAYAG
civiles, así como la puesta en marcha. Se estima que pasará un plazo

aproximado de 24 meses para dar inicio a la O y M de este PIP.
L. FINANCIAMIENTO DEL PIP

factibilidad fue aprobado en el presupuesto participativo entonces depende de la
Municipalidad Provincial de Pachitea de generar en la provincia un circuito
económico que empuje y consolide el desarrollo local, por lo cual cofinanciaron
este estudio, para luego canalizarla a los organismos correspondientes para su
ejecución.
Se tiene los compromisos para el cofinanciamiento y/o la gestión a los

ministerios y programas del estado para el respectivo financiamiento de este
proyecto.
Asimismo el financiamiento de un proyecto de esta envergadura en la coyuntura

actual, está asegurada, debido a que hay manifiesto expreso de la gestión
presidencial de iniciar el desarrollo en esta parte de la región sierra (inclusión
CONSORCIO TAYAGASHA
social) luego de años de violencia social. Según analistas de reconocido
prestigio una intervención social en esta parte de la selva es estratégico para el
desarrollo del valle del río Pachitea.
TAYAG
M. MARCO LÓGICO
MATRIZ DE MARCO LOGICO
DETALLE RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS
- Se incrementa la exportacion de - Censos (Indices estadisticos)
Mayores niveles de progreso
produtcos por año . - realizados por la Municipalidad e INEI
FIN socioeconómico en las localidades
Mejora el acceso a los servicios - Reportes de centro de salud e
del área de influencia
de salud y educación instituciones educativas
Condiciones adecuadas de
- Encuestas periodicas a usuaios y
transitabilidad vehicular que facilita el - Se mantienen las
traslado de pasajeros y productos - El trafico de vehiculos existe trasportistas oportunidades de
PROPOSITO
agropecuarios a los mercados de desde el primer año - Existencia de tráfico vehicular en el desarrollo del valle del del
consumo y acceso oportuno a los tramo desde el primer año de río Rambrashpata
servicios básicos operación
Existencia de infraestructura vial tramo - Al mes 30 se encuentra - Se cuenta con la totalidad
0+000 km al 69+000 km (Tayagasha - aperturada y transitable todo el - Inventario vial de recursos para poder
Malpaso) tramo de la carretera. terminar la obra.
- Para el mes 30 el 100% del - Se cuenta con la totalidad
- Informes de la supervición
Recubrimiento de afirmado camino vecinal se encuentra de recursos para poder
- Inspeccion ocular
afirmado terminar la obra.
Estruct. obras de arte y plataforma - Al 5 año las crecidas de caudal - Informe de Defenza Cicil
fortificados ante precipit. pluviales no han afectado las obras de arte - Registro documentado de los
- Se siguen las normas
intensas ni la platafora eventos
tecnicas vigentes con MRR
acorde a las caracteristicas
- Al 5 año no se han registrado - Rgistro de INDECI
Plataforma de la vía protegida ante a del terreno
deslizamientos en las zonas - Libro de ocurrencias de las
deslizamientos
vulnerables comunidades beneficiadas
- En el 3 año los productores
COMPONENTES
pertenecen a una asociacion de _ Consolidacion de la Asociación de
Líderes locales con capacidad para productores productores en Registro Publico - Si se pone en marcha la
negociar, sensibilizar e integrar - Mayor presencia activa de - Registro de participantes y logros sensibilizacion prevista
lideres locales en los respectivos
presupuestos partcipativos
- Se han contratado
- En el 3 año se ha evidenciado
- Reconocimeto publico a traves de especialista en los temas
La comunidad es asesorada por un incremento sustancial de la
medios de comunicación o entidades tratados.
especialistas presencia de valle de productores de prestigio - los lideres locales

en los mercados de consumo
participan activamente
Apertura y afirmado de 69+000 Km de subrrazante de 69 km de camino

Se minimiza demoras en la - Evaluacio positiva de la
- Registros fotograficos. - Se ha sensibilizado
recuperación de los servicios luego de partcipacion de la comunidad en
- Informe de evaluacion del evento previamente a la poblacion
los desastres los simulacros de desastres
construcción y afirmado de
camino vecinal vecinal con un monto de S/.
23,206,135.49 nuevos soles
- 44 alcantarillas construidas, 6
Construcción de puentes, pontones, badenes, 8 puentes. Todas ellas
badenes y alcantarillas con un monto de S/.4,391,025.80
nuevos soles
- Construccion de de muros de
Construcción de muros de sostenimiento, instlación de
sostenimiento guarda vías con un monto de S/. - Disponibilidad de
4,255,512.18 nuevos soles contratistas y consultores
- Informes de la Unidad ejecutora con experiencia necesaria
ACCIONES - 69+000 Km de cunetas
Valorizaciones Financiamiento apropiado y
Construcción de cunetas sin revestir construidas (presupuesto incluido
oportuno del Gobierno
en apertura y afirmado)
Local
llevar a cavo el programa de
Elaborar y difundir un programa de fortalecimiento de capacidads
mantenimiento de caminos vecinales. comunales con un monto de
S/.37,300.00 nuevos soles
actas levantas asumiento el
Levantamiento de actas de
compromiso de mantenimiento
compromiso de cofinanciamiento
de via
- Instalacion de plantones,
charlas informativas, talleres de
plan de manejo ambiental información de problemas
Ambientales con un monto de S/.
450,000.00 nuevos soles

TAYAG
II. ASPECTOS GENERALES
CONSORCIO
TAYAG
2.1. NOMBRE DEL PROYECTO
“CONSTRUCCIÓN DEL CAMINO VECINAL: TAYAGASHA – TAULLI -

COCATAMBO - SAN SALVADOR – TINGO MALPASO, DISTRITO DE PANAO,
PROVINCIA DE HUAMALÍES – HUÁNUCO”.
2.2. LOCALIZACIÓN
2.2.1 MACRO LOCALIZACIÓN
Gráfico Nº II - 01
Mapa de Macro Localización del Proyecto
CONSORCIO
Elaboración: equipo técnico

2.2.2 MICRO LOCALIZACIÓN

Gráfico Nº II - 02
Micro Localización del Proyecto
CONSORCIO
Elaboración: Equipo técnico Consorcio Tayagasha
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL PACHITEA 42

TAYAG
2.3 UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA
2.3.1 UNIDAD FORMULADORA
Sector Gobiernos Locales

Pliego Municipalidad Provincial de Pachitea
Nombre Instituto Vial Provincial
Responsable de la UF Ninfa Hilcia Espinoza Jaimes
Cargo Administradora de Instituto Vial Provincial
Municipal de Pachitea – IVPM.

Teléfono 962095903
Dirección Jr. Espinar 121 - Panao - Tercer Piso
Responsable de
Consorcio Tayagasha
Formular el PIP
2.3.2 UNIDAD EJECUTORA
Sector Gobiernos Locales

Pliego Municipalidad Provincial de Pachitea
Nombre Municipalidad Provincial de Pachitea
Oficina Encargada Sub Gerencia de Proyectos y Obras Públicas
Teléfono 062 - 513756
Responsable Lic. Cayo Rojas Rivera

Cargo Alcalde Provincial
Dirección Jr. Espinar 121 - Panao
A) Competencia de la entidad para la ejecución del proyecto
La Municipalidad Provincial de Pachitea constituye un Pliego Presupuestal

y como Gobierno Local tiene competencia compartida para la ejecución de
este tipo de proyectos. Siendo la misión del Municipio el desarrollo integral
de su circunscripción política, promueve acciones de desarrollo, siendo
una de ellas en el sector Transporte, donde el mejoramiento, ampliación y
creación de nuevos caminos vecinales quedan a su cargo, siempre en
cuando estén dentro de su jurisdicción.
TAYAG
B) Capacidad técnica y operativa para la ejecución del proyecto
El Órgano Técnico Responsable de la ejecución del proyecto será La Unidad

de Ingeniería y Obras del Municipio la cual En los últimos años ha ejecutado
y/o supervisado la ejecución de diversos proyectos de inversión de interés
local (a nivel de la provincia de Pachitea).
Gráfico Nº II-03
Organigrama Funcional de la Municipalidad Provincial Pachitea
CONSORCIO
Fuente: Plan de Desarrollo Concertado

TAYAG
C) Disponibilidad de recursos físicos y humanos
En cuanto a Infraestructura: cuenta con un local de 3 niveles y sótano de

material noble y plenamente operativa, ubicado en la Plaza de Armas de la
capital Provincial, donde funciona todo el aparato técnico y administrativo
de la Municipalidad. En lo referente a Maquinaria y equipos se cuenta con
los equipos y maquinarias necesarias para poder llevar a cabo este
proyecto, puesto que el alcance de este proyecto requiere de maquinarias
y equipos de mayores costos.
La Unidad técnica cuenta además con el apoyo técnico administrativo de
las áreas siguientes: Unidades de Administración, Contabilidad y
Programación de Inversiones -OPI, para mayores detalles ver a
continuación el organigrama Funcional de la Municipalidad Provincial.
D) Capacidad financiera para el financiamiento y la operación del proyecto
La municipalidad Provincial de Pachitea en base a su nivel de Pliego

Presupuestal cuenta con asignaciones anuales permanentes para
inversión y gastos corrientes. Lo que indica su capacidad financiera para
asumir el financiamiento de obras de gran envergadura como éste.
CONSORCIO TAYAGASHA
En el Sub capítulo de sostenibilidad, se detalla esta capacidad financiera,
tanto para la ejecución como para la etapa de operación y mantenimiento
del proyecto. Además se presenta en los anexos de este proyecto el
reporte de asignación presupuestal anual con que cuenta la Municipalidad
Provincial.
2.4 PARTICIPACIÓN DE LOS INVOLUCRADOS
Teniendo en cuenta la normativa aplicable a la infraestructura vial del Sistema

Nacional de Carreteras, se tiene las principales entidades involucradas son: La
Municipalidad provincial de Pachitea, el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones (MTC) a través del Instituto Vial Provincial Pachitea y el
Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), que participarán en el financiamiento,
ejecución y supervisión del proyecto en estudio.
El Ministerio de Economía se encargará de la asignación de los recursos

financieros a través de las Direcciones de Presupuesto y de la aprobación del
mismo en la Dirección de Programación Multianual del Sector Publico (SNIP).
La Municipalidad provincial de Pachitea y el Instituto Vial provincial de Pachitea
TAYAG
como órganos normativos y ejecutivos responsable de la implementación del

proyecto.
Los beneficiarios son los usuarios y prestadores del servicio, empresas y

personas, que se verán beneficiados en ahorros de tiempos de viajes y costos
operativos vehiculares así como una mejor calidad del servicio de transporte
que se brinda en la actual condición de los pobladores (sin carretera).
2.4.1 MINISTERIO DE TRANSPORTE Y COMUNICACIONES
Institución que se encarga de regular los servicios y las vías de transporte,

así como las comunicaciones a nivel nacional. Su Objetivo es promover o
proporcionar la infraestructura vial, aérea y acuática adecuada, así como
velar por que los servicios de transporte se brinden de manera eficiente,
segura y sostenible. Promover el desarrollo sostenible de los servicios de
comunicaciones y el acceso universal a los mismos.
2.4.2 INSTITUTO VIAL PROVINCIAL PACHITEA
CONSORCIO TAYAGASHA
El IVP Pachitea es un proyecto especial de MTC, es una entidad dotada de
autonomía técnica, administrativa. Mantienen relaciones de carácter
jerárquico, funcional y de coordinación con la municipalidad Provincial de
Pachitea además de velar las buenas prácticas del transporte terrestre de la
zona de influencia y el acceso de sus pobladores a un mejor servicio de
transporte.
2.4.3 MINISTERIO DEL AMBIENTE
Creado por decreto Legislativo N° 1013 del 14 de mayo de 2008, como ente
rector del sector ambiental nacional y que coordina en los niveles de gobierno
local, regional y nacional. Su misión es conservar la calidad del ambiente.
Entre sus funciones específicas está de dirigir el sistema Nacional de
Evaluación de impacto Ambiental, creado por ley N° 27446, modificada por
decreto Legislativo N° 1078. Otras de sus funciones son revisar, de manera
aleatoria, los estudios de impacto ambiental (EIA) aprobados por las
autoridades competentes; aprobar las evaluaciones ambientales además de
controlar y supervisar la aplicación de sus normas.
TAYAG
2.4.4 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PACHITEA
A través de su gobierno actualmente está realizando trabajos

complementarios y de mantenimiento en algunos tramos a nivel provincial. La
participación también en el financiamiento y ejecución de las fases de Pre
inversión y Ejecución del proyecto.
2.4.5 MUNICIPALIDADES DE CENTROS POBLADOS
Representados por los alcaldes de los centros poblados (Tayagasha,

Tomayrica, Yurajmarca, Santa Virginia) las que se encuentran dentro del área
de influencia del proyecto, de esta manera realizan todas las gestiones
necesarias a fin de obtener el presupuesto necesario para la ejecución del
proyecto mencionado de acuerdo al ámbito y jurisdicción de la entidad
responsable que en este caso es el Ministerio de Transporte y
Comunicaciones – IVP Pachitea.
Esta sobreentendido que involucra a la mayoría de los caseríos de sus

jurisdicciones (Cocatambo, San Salvador, Taulli, Tayagasha, Uarur, Quitasol,
Tunqui, San Luis), Cuyo objetivo principal considera realizar diversas
gestiones, con la finalidad de tener una vía en óptimas condiciones que los
interconecte entre sí y con las ciudades representativas del departamento de
Huánuco y la Provincia de Oxapampa para obtener un desarrollo socio
económico y cultural.
2.4.6 POBLACIÓN
Todo el conjunto de personas que se encuentran ubicadas dentro de la ruta

Tayagasha - Malpaso que hacen uso de esta vía interregional estos referidos
a: productores rurales y agricultores que para el desarrollo de sus diferentes
actividades socioeconómico, político y cultural se interconectan a través de esta vía.
En la siguiente matriz de involucrados, se detalla más a profundidad los

intereses, estrategias y compromisos de cada uno de los grupos involucrados
en el proyecto.

CONSORCIO
TAYAGASHA
CONSORCIO
“Construcción del Camino Vecinal Tayagasha, Taulli, Cocatambo, San Salvador, Puente Malpaso, Distrito dePanao, Provincia de Pachitea –
TAYAGASHA Huánuco”
Cuadro N° II – 01
Matriz de Involucrados
GRUPO DE PROBLEMAS PERCIBIDOS INTERESES ESTRATEGIAS ACUERDOS Y
INVOLUCRADOS COMPROMISOS
Drásticas restricciones a la integración Promover y reconocer la importancia de un Priorización en la gestión a fin de lograr los Apoyo en la búsqueda de
entre los pueblos por ausencia de un vía sistema vial integrado que forme parte del cronogramas establecidos para la ejecución financiamiento de la
carrozable que atraviese los caseríos del proceso de desarrollo del distrito. del proyecto. inversión.
área de influencia.
MUNICIPALIDAD
Dotar a la zona de su competencia de Integración de los aspectos relativos a la Cofinanciar los costos de
PROVINCIAL DE
infraestructura y recursos compatible con lo dinámica y funcionalidad de la Provinica de operación y mantenimiento
PACHITEA
establecido dentro de su plan de desarrollo y Pachitea. de Camino Vecinal
lo exigido con el Sistema Nacional de
Inclusióndemedidas de reducción de Financiamientopara la etapa
Inversión Pública.
riesgos, ante desastres, durante la de formuación del proyecto.
intervención del sistema vial vecinal.
Vías de acceso a nivel provincial Mayor Integración entre las vías provinciales, Apoyar en la Preinversion
inadecuadas paralas necesidades de regionales e interregionales y los caminos
tránsito de usuarios. vecinales de la Provincia de Pachitea.
INSTITUTO VIAL
PROVINCIAL
Ejecución de obras con medidas de reducción Monitorear la elaboración del PIP
PACHITEA
de riesgos de desastres asegurándosequecumplanconlo
estipuladoporel SistemaNacional de
Inversión Publica.
Altos costos de operación y de tiempo en el Contar con infraestructuras de comunicación, Apoyo Proactivo en la elaboración estudios Contribuir con un % de los
transporte peatonal y de carga de los seguras ante fenómenos naturales, que le necesarios para la determinaciónde la costos de mano de obra no
pobladores del área de influencia, por la permitan integrarsecon las zonas donde intervención. calificada durante la
ausenciadeadecuadas víasparala desarrollensus actividades económicas y ejecución del PIP.
integraciónentrelospueblosyla sociales sin interrupción alguna.
interconexión con la ciudad.
POBLACIÓN LOCAL Ausencia de vías que comuniquen las Cooperar con mano de
DEL ÁREA DE zonas agrícolas con los mercados locales. obra para el mantenimiento
INFLUENCIA. delas vías através de
faenas comunales.
 Participar activamente en
las actividades que se
estipulen para la fase de
inversión (medidas de
reducción de riesgos)
Restricciones a la producción Disponer de adecuadas vías de Coordinar con las autoridades a fin de Compromiso de participar
agropecuaria y comercial por la ausencia comunicación, que eviten la interrupción del mejorar las condiciones del comercio. activamente en los talleres y
de adecuadas vías para la integración servicio provocados por los fenómenos programas de capacitación
entre los pueblos y la interconexión con la naturales y socio naturales; es decir, asegurar propuestos en el PIP.
ciudad. permanentemente la integración económica y
TAYAGASHA
POBLADORES QUE
PRODUCTORES DEL
Mayores costos en acciones de transporte social de los caseríos y unidades de Aplicación de las normas regulatorias.
ÁREA DE INFLUENCIA
de insumos. producción agropecuarias.
Perdidadeproducciónyperjuicio Apoyo Proactivo en la elaboración estudios
económico ante la ocurrencia de desastres necesarios para la determinaciónde la
que paralicen el servicio del camino intervención.
vecinal.
Trazo del camino vecinal propuestoabarca Que no se realice perjuicios en los sembríos Monitoreo constante durante la ejecución Compromiso de respetar el
áreas de cultivo. que están en las márgenes del trazo del del PIP. trazo del camino vecinal
OTORGAN DERECHO
camino vecinal. propuesto en el PIP
DE PASE
Dificultad de uso de la vía ocasionando Contar con una vía en condiciones Coordinar con las autoridades a fin de Reducción de los costos de
altos costos de operación y mantenimiento, adecuadas para el tránsito, en la cual se mejorar las condiciones del comercio. transporte.
especialmente después de la ocurrencia prevea la construcción de obras para evitar
USUARIOS de algún fenómeno natural riesgos (interrupción del servicio y pérdida de
CONSORCIO
VEHICULARES Y vidashumanas)porlaocurrenciade
VISITANTES inundaciones o deslizamientos.
Limitado desarrollo de la actividad turística. Contar con mayores áreas turísticas para el Aplicación de las normas regulatorias. Difusión del atractivo turístico
desarrollodelaactividad(ejm. Turismo
Vivencial) en los distritos de Pozuzo y Panao
Fuente: Elaboración del Equipo Técnico Consorcio Tayagasha
48
“Construcción del Camino Vecinal Tayagasha, Taulli, Cocatambo, San Salvador, Puente Malpaso, CONSOR
TAYAGAS
2.5 MARCO DE REFERENCIA
2.5.1 ANTECEDENTES DEL PROYECTO
Los caminos rurales cumplen una función vital en la articulación e integración

territorial del país al posibilitar la interconexión y comunicación entre los
pequeños caseríos y los medianos y grandes centros de consumo,
contribuyendo a la reducción del tiempo y costo de transporte tanto de las
personas como de los productos.
La función de estas vías es vital, toda vez que estimulan el progreso de las
zonas aisladas y deprimidas económicamente, que por lo general son de buen
potencial productivo y ante la carencia o falta de los caminos, permanecen sub
aprovechados y/o operan artesanalmente orientándose al autoconsumo.
Así, desde años atrás, los agricultores de las localidades de Tayagasha, Taulli,
San Salvador, Cocatambo San Luis y demás nexos de la parte baja y fronteriza
con Pozuzo han venido trasladando sus productos agrícolas, así como productos
pecuarios (ganado vacuno y ovino), a través de caminos de herradura en
condiciones inadecuadas. Esta realidad de las localidades mencionadas, ha
generado y está generando un atraso en sus condiciones socioeconómicas:
tienen que caminar a entre tres a siete horas en caso de las localidades más
CONSORCIO TAYAGASHA
cercanas, en caso de San Salvador, San Luis, Tunqui y Cocatambo, estos
realizan viajes de 2 a tres días.
Para recibir una atención en salud especializada, los alumnos tienen que
caminar durante períodos similares para recibir educación a nivel secundario
(por lo que existe una gran deserción escolar). Así derivado de estas dificultades
no se aprovechan todo el potencial agropecuario dado que los agricultores ven
desalentadora esta actividad.
Para contrarrestar esta situación, las autoridades y equipo técnico de la
Municipalidad Provincial de Pachitea, a través de una visita de la zona, han
mostrado su interés y decisión para hacer realidad la construcción de una vía de
acceso vehicular a las localidades mencionadas líneas arriba. De igual manera
la población afectada muestra su pleno respaldo y apoyo para la concreción del
proyecto.
A) Intentos Anteriores para Solucionar el Problema
La población conjuntamente con sus autoridades comunales, han realizado a

través de diversas actividades y gestiones para dar lugar en este año la
identificación de la problemática y por fin priorizar el financiamiento para el
TAYAGAS
desarrollo del estudio a nivel de factibilidad por parte del municipio provincial
de Pachitea, la cual en el presupuesto participativo del año 2012 se logró
priorizar el financiamiento del proyecto.
Actualmente la población en conjunta viene apoyando al equipo técnico en los
trabajos de campo que se hicieron demostrando que para ellos es prioritaria la
ejecución del proyecto.
En una entrevista a algunos de los pobladores se constató que ellos realizan

faenas comunales para poder apertura vías pequeñas, tal es el caso que el
año pasado abrieron una trocha una distancia de ½ Km., esto está dentro de
la progresiva (Km 0+000 al Km 0+500) de lo que será la carretera Tayagasha
- Puente Malpaso.
Por otro lado se tiene los compromisos de la población de las localidades de

Cocatambo y San Salvador para que apoyen en la etapa de estudios tanto
como en la etapa de ejecución y mantenimiento. Tal como se detalla en el
acta de compromisos adjunto en los anexos del proyecto.
Por tanto queda definido que anteriormente, los pobladores han venido de
alguna manera intentando solucionar este problema del transporte.
CONSORCIO TAYAGASHA
El acceso al área de influencia del proyecto se inicia en el Centro Poblado de
Tayagasha, continua hacia el caserío de Taulli, Tunqui, San Luis, Cocatambo,
San Salvador y Malpaso, este último perteneciente a la Provincia de
Oxapampa (departamento de Pasco), y los primeros pertenecientes al distrito
de Panao, Provincia de Pachitea- Región Huánuco.
Mediante acta de priorización, las autoridades y pobladores del Distrito de

Panao consideran como prioritaria la construcción de este camino vecinal; por
otro lado se considera prioritario dentro del presupuesto participativo del año
2012, el financiamiento de este estudio.
2.5.2 ANÁLISIS DE LOS LINEAMIENTOS DE POLÍTICAS DEL ESTADO
A) Breve Descripción del Proyecto
Se busca la construcción del camino vecinal a nivel de afirmado que unirá y

beneficiará las localidades de Tayagasha, Taulli, San Luis, Tunqui,
Cocatambo, San Salvador, Uatuna, y otros anexos de la zona de impacto del
TAYAGAS
proyecto.
Este proyecto está orientado a mejorar la calidad de vida de los pobladores

de las localidades mencionadas a través de mayores producciones agrícolas,
menores tiempos de viaje, menores costos de producción, etc. En ese sentido
los componentes son los siguientes:
B) Lineamiento en Planes y Políticas en la que se enmarca el proyecto
B.1) Plan Estratégico de Desarrollo Nacional: “PLAN BICENTENARIO”.
En el año 2011 el Centro Nacional de Planeamiento Estratégico– CEPLAN,

presentó el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional denominado PLAN
BICENTENARIO: el Perú hacia el 2021 y fue aprobado mediante Decreto
Supremo Nº 054–2011-PCM. La intervención del presente Proyecto se
enmarca adecuadamente en:
 Eje Estratégico: Desarrollo Regional e Infraestructura
CONSORCIO TAYAGASHA
Objetivo Nacional: Generar el desarrollo descentralizado de la
infraestructura productiva y social, a fin de lograr una ocupación
equilibrada del territorio y la competitividad de las actividades
productivas regionales. Con tal propósito, se establecerán espacios
transversales de planificación macro regional del norte, centro y sur.
Lineamiento de Política: Revertir las condiciones de exclusión y escaso

acceso a los servicios básicos de la población rural mediante programas,
proyectos e incentivos que reduzcan su aislamiento espacial y
promuevan su concentración en nuevos centros poblados compatibles
con su hábitat natural y su cultura. El impulso a los corredores
económicos existentes será el primer paso de este proceso.
B.2) Lineamiento a Políticas Sectoriales
 Ministerio de Transporte y Comunicaciones
Es política del Ministerio de Transportes y Comunicaciones “Ser un país

con moderna y adecuada infraestructura y eficientes servicios de
TAYAGAS
transportes y comunicaciones, integrado nacional e internacionalmente,

que contribuyan a mejorar la calidad de vida de la población”. Esta
Visión se concretará cuando el Sector cumpla y entregue a la sociedad
los siguientes indicadores:
1. Costos de transporte competitivo para el sector productivo
2. Accesibilidad justa y equitativa para los pueblos rurales
3. Servicios de transporte seguro y rápido
4. Puertos y aeropuertos competitivos, soportes del turismo y comercio
exterior.
Para cumplir esta visión el Ministerio se plantea la siguiente MISIÓN:

“Conducir y orientar con eficiencia y responsabilidad las actividades de
transportes y comunicaciones, para contribuir al desarrollo económico y
social del país”. Para cumplir la Misión, se propone, entre otros, los
siguientes objetivos generales:
1. Dotar de adecuada infraestructura vial para un eficiente sistema de
transporte.
2. Promover servicios de transporte terrestre eficientes y seguros en un
marco de libre competencia.
3. Mejorar y mantener la administración y gestión institucional.
CONSORCIO TAYAGASHA
 Directiva General del SNIP para Gobiernos Regionales y Locales
Asimismo, el presente proyecto se enmarca sobre la base de la Directiva

Nº 004-2003 EF/68.01 - Directiva General del Sistema Nacional de
Inversión Pública para Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales,
aprobada por Resolución Directoral No.007-2003-EF/68.01, la misma
que indica que los mismos se elaborarán sobre la base de los
contenidos Mínimos para Estudios de Pre inversión a nivel Perfil. (Anexo
SNIP –07).
 Decreto Supremo Nº 002-2003-PCM
En las Bases para la Superación de la Pobreza, aprobadas mediante

Decreto Supremo N°002-2003-PCM, el mismo que señala que el
principio en que debe sustentarse la reducción de la pobreza, y el que el
Gobierno en sus diferentes niveles debe aplicar son, entre otros, “la
universalización de los servicios básicos y una mejora sustantiva de su
calidad un proceso de descentralización y manejo eficiente del gasto y la
TAYAGAS
inversión social, la participación y acceso de las personas en situación

de pobreza a canales de participación, para que sus demandas sean
atendidas y tengan la capacidad para salir de la pobreza por sus propios
medios, y un soporte institucional que permita la integridad de las
acciones en un marco de coordinación y concertación local, regional y
nacional”.
B.3) Plan de Desarrollo Regional Concertado 2021 - Modificado

(Huánuco)
En el marco del Plan de Desarrollo Regional Concertado Huánuco 2009 –

2021 (Reformulado), el proyecto se ubica dentro de la Dimensión de
Desarrollo Económico – Productivo cuyo objetivo general es “Promover y
realizar la modernización de la actividad económica, ampliar y mejorar la
articulación vial y energética para aprovechar las potencialidades e
inversión en el marco de una sostenibilidad ambiental”.
De la misma manera en esta Dimensión se plantea como uno de sus

objetivos específicos: Ampliar, mejorar, rehabilitar y conservar la red vial
CONSORCIO TAYAGASHA
departamental, así como los sistemas de comunicación y electrificación
rural.
B.4) Lineamiento al Plan Vial Provincial (Pachitea)
La clasificación vial de la carretera corresponde a caminos vecinales y su

competencia corresponde a la Instituto Vial Provincial Municipal Provincial
de Pachitea, la Dirección de transporte del Gobierno regional.
La ejecución del presente Proyecto se encuentra dentro del Plan de
Desarrollo Local concertado.
Es competencia de las Municipalidades promover agresivas políticas

orientadas a generar productividad y competitividad en las zonas urbanas y
rurales de acuerdo al Inc. 2.4, Art. 86° de la Ley N° 27972 Nueva Ley
Orgánica de Municipalidades.
Dentro del contexto Local, se impulsará al desarrollo de los productores

agrícolas, disminuyendo sus costos de transporte, beneficiando también a
los turistas y comerciantes que visitan la zona. Además, se propone crear
TAYAGAS
un micro corredor económico en la zona con la salida de los productos

agropecuarios de la zona al mercado regional directamente a la carretera
que conecta a Panao con Huánuco, y luego para la zona de gran comercio
como es la capital del país, Lima.
Así mismo, el proyecto forma parte del Plan de Desarrollo Urbano. Su
formulación y contenido se enmarca en la normatividad vigente del Sistema
Nacional de Inversión Pública.
- Ley N° 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública
- Reglamento aprobado DS N° 157-2002-EF
- Directiva N° 004-2003-EF/68.01
- Ley 27783 Ley de Bases de la descentralización.
- Instructiva 01-2004-EF/76.01 Proceso de Planeamiento de Desarrollo
Concertado y Presupuesto Participativo y demás disposiciones dictadas hasta la fecha
por el MEF.
La Provincia de Pachitea en el proceso de formulación del Plan Vial

Provincial Participativo 2007 – 2012 definió la siguiente visión:
“La Provincia de Pachitea es líder en el ámbito Regional, con una

articulación vial integral, altamente competitiva en los sectores agrícola,
CONSORCIO TAYAGASHA
pecuario, hídrico, forestal, minero y turismo, gerenciada con autonomía por
sus Gobiernos Locales, a través de los mecanismos de participación,
concertación, transparencia y democracia, logrando que sus centros
poblados se integren y articulen gradualmente a los caminos vecinales,
centros de mercadeo y servicios, en adecuadas condiciones de
transitabilidad”.
Además el objetivo general planteado es: “Lograr una adecuada
integración vial territorial de la Provincia de Pachitea, articulados o
conectados a nodos urbanos (ciudades principales), centros de servicios,
ejes de desarrollo o corredores económicos, definidos en el ámbito Local,
Regional o Nacional”. Y sus objetivos específicos son los siguientes:
- Mejorar la red vial de la Provincia de Pachitea.

- Construcción y rehabilitación de la red vial rural de la Provincia de
Pachitea
- Mejorar la capacidad de gestión vial del Instituto Vial Provincial de
Pachitea.
- Establecer los mecanismos institucionales que permitan una participación
activa, de las entidades y organismos involucrados en la problemática vial
TAYAGAS
de la Provincia, en las fases de ejecución, seguimiento y evaluación del

Plan.
B.5) Lineamiento al Plan de Desarrollo Provincial
Línea N° 05: Pachitea con ordenamiento y acondicionamiento territorial

Urbano y Rural. Zonificación, usos de suelo, crecimiento y
ordenamiento urbano-rural, infraestructura e interconexión vial.
Objetivo 5.2
Impulsar la integración del territorio provincial, a través de la interconexión
vial de los polos económicos establecidos a fin de tener una articulación
social, económica y territorial.
Estrategias
- Promover la participación de la población organizada en la priorización y
ejecución de proyectos, mejoramiento y habilitación de vías que permitan la articulación
inter e intra provincial.
- Actualizar el plan vial provincial.
CONSORCIO TAYAGASHA
- Conformar comités distritales de gestión para realizar el seguimiento de
los planes respectivos.
- Apoyo en la Planificación del Desarrollo Rural mejorando el acceso al
mercado de productos comprendidos en las cadenas productivas y los corredores
económicos.
- Desarrollar programas de capacitación enfocadas a la promoción del
turismo y calidad de servicio, dirigidas a los conductores de empresas de transportes.
- Establecer prioridades de inversión para la ejecución de obras de
infraestructura vial, bajo un enfoque de desarrollo socio económico.
- Fomentar y fortalecer la integración de circuitos turísticos a nivel
provincial.
B.6) Lineamiento al Plan de Desarrollo Distrital
Línea N° 05: Panao con ordenamiento territorial Urbano y Rural.

Zonificación, usos de suelo, crecimiento y ordenamiento urbano-rural,
infraestructura e interconexión vial
TAYAGAS
Objetivo 5.2
Integrar las comunidades rurales e interconectarlos a los corredores y sub
corredores económicos, a los circuitos turísticos y los mercados de
consumo, es decir ampliar, mejorar y/o rehabilitar la infraestructura vial
respetando el uso sostenible del territorio, los cuales favorecerán y
fortalecerán el impulso económico del distrito.
Estrategias
- Apoyo en la Planificación del Desarrollo Rural mejorando el acceso al
mercado de productos comprendidos en las cadenas productivas y los sub corredores
económicos de la provincia.
- Formular un Plan Integral Distrital de vías de comunicación y de
telecomunicaciones.
- Conformar un comité de gestión para realizar el seguimiento de los
planes.
- Establecer prioridades de inversión para la ejecución de obras de
infraestructura vial.
- Fomentar y fortalecer la integración de circuitos turísticos existentes.
Por lo tanto este proyecto se encuentra dentro del siguiente programa funcional.
CONSORCIO TAYAGASHA
Cuadro Nº II – 02
Clasificador Funcional Según Anexo SNIP 01
TAYAGAS
CLASIFICADOR FUNCIONAL PROGRAMÁTICO AL QUE PERTENECE EL PIP, SEGÚN

EL SNIP.
Corresponde al nivel máximo de agregación de
las acciones para la consecución de los
objetivos vinculados al desarrollo de la
FUNCIÓN 15: TRANSPORTE
infraestructura aérea, terrestre y acuática, así
como al empleo de los diversos medios de
transporte
Conjuntodeaccionesorientadasal
planeamiento, coordinación, ejecución y control
necesarias para el desempeño de las acciones
DIVISIÓN destinadas al servicio del transporte terrestre.
TRANSPORTE
FUNCIONAL: Incluye las acciones orientadas al control y
TERRESTRE
033 seguridad del tráfico por carretera así como la
implementación y operación
infraestructura de la red vial nacional,
departamental y vecinal.
Comprende las acciones de planeamiento,
GRUPO supervisión, expropiación, construcción,
FUNCIONAL: VÍAS VECINALES mantenimiento, mejoramiento, rehabilitación y
0066 otras acciones inherentes a la red vial vecinal
CONSORCIO TAYAGASHA
orientadas a garantizar su operatividad.
Responsable Funcional
TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
(Según Anexo SNIP 04)
Fuente: Anexo SNIP N° 01

TAYAGAS
III. IDENTIFICACIÓN
TAYAGASHA
CONSORCIO
TAYAGAS
3.1. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
Según el diagnóstico del Inventario Vial Huánuco 2009, La red vial del departamento
de Huánuco cuenta con 2,975.77 Km de carreteras, de los cuales 803.83 Km.
(25.42%) corresponde a la Ruta Nacional, 513.84 Km. (16.25%) a vías
departamentales y 1,844.00 Km. (58.32%) corresponden a rutas vecinales, en
relación a la superficie Territorial de 36,848.85 Km² se tiene que el grado de
articulación territorial es de 0.08 Km. /Km².
La infraestructura de transporte terrestre incluye carreteras de diferente orden que

sirven de enlace regional, y comunican a la mayoría de centros poblados ubicados en
la zona de Sierra; en la zona de selva, el transporte se realiza en su mayor parte por
vía fluvial, contando con menor cantidad de carreteras a nivel de trocha carrozadle.
Por su importancia relativa en el desarrollo económico y social del departamento de
Huánuco para el beneficio del transporte de la producción en general y potenciar el
inicio del turismo en todos sus aspectos, para lograr mejorar la calidad de vida y
reducir la pobreza.
Según el análisis realizado en el año 2009, se considera a la provincia de Pachitea

como uno de las Provincias del departamento de Huánuco con Infraestructura vial
CONSORCIO TAYAGASHA
(superficie de rodadura) muy mala, tal como se deslinde en el cuadro que sigue.
Cuadro N° III – 01
Estado de los caminos Departamentales por Provincias
Fuente: Inventario Vial Georreferenciado de Huánuco – 2009

TAYAGAS
3.1.1 RAZONES QUE MOTIVARON LA ELABORACIÓN DEL PROYECTO
Las razones que motivaron la ejecución de este proyecto se sustenta en los

siguientes:
 Las constantes peticiones de las autoridades de los centros poblados
para realizar una carretera.
 Los difíciles y precarias condiciones de vida que tienen los pobladores
de la zona de impacto del proyecto.
 Se tiene el apoyo de la población en conjunta.
 Es importante remarcar que este proyecto unirá la sierra del
departamento de Huánuco con la selva central del Perú (Oxapampa).
Las localidades de Tayagasha, Taulli, San Luis, Cocatambo, San Salvador,

Uaruro, Huatuna, entre otros anexos, no cuentan con ninguna vía de acceso
adecuado para su transporte de sus productos, por lo que la población y sus
autoridades locales organizados solicitaron a las autoridades de la provincia
de Pachitea se priorice y ejecute la “CONSTRUCCIÓN DEL CAMINO
VECINAL TAYAGASHA – PUENTE MALPASO, DISTRITO DE PANAO,
PROVINCIA PACHITEA – HUÁNUCO” por ser necesaria esta dicha
infraestructura vial mencionada; con el fin de optimizar el acceso a la
CONSORCIO TAYAGASHA
educación y sobre todo a la comercialización de productos agropecuarios,
siendo esta última la actividad principal de estos pueblos.
El acceso al área de influencia del proyecto se inicia en el Centro Poblado de

Tayagasha, continua hacia el caserío de Taulli, Tunqui, San Luis, Cocatambo,
San Salvador y Malpaso, este último perteneciente a la Provincia de
Oxapampa (departamento de Pasco), y los primeros pertenecientes al distrito
de Panao, Provincia de Pachitea- Región Huánuco.
Mediante acta de priorización, las autoridades y pobladores del Distrito de

Panao consideran como prioritaria la construcción de este camino vecinal; por
otro lado se considera prioritario dentro del presupuesto participativo del año
2012 el financiamiento de este estudio.
A) Las características de la situación negativa que se intenta modificar
Actualmente para acceder a las comunidades de Taulli, San Luis, Tunqui, San
Salvador, Cocatambo, Uaruro y Huatuna se utiliza caminos de herradura,
dichas vías están en mal estado y deteriorada lo que origina que a los
TAYAGAS
comuneros que se desplacen con dificultad y no poder trasladar sus

productos hacia la carretera central, debido a que su superficie de herradura
presenta ondulaciones, situación que se agrava en épocas de precipitaciones
fluviales.
B) Las razones por la que es de interés para la comunidad resolver dicha

situación.
La “CONSTRUCCIÓN DEL CAMINO VECINAL TAYAGASHA – PUENTE

MALPASO, DISTRITO DE PANAO, PROVINCIA PACHITEA – HUÁNUCO”,
alberga en sus alrededores comunidades cuya actividad principal es la
agrícola y ganadera por lo que es de suma importancia tener una vía de
acceso con buenas condiciones, lo que permitirá sacar la producción
agropecuaria en menos tiempo y con menos costo del flete, al mercado local y
posteriormente regional y nacional e internacional para su comercialización.
C) La explicación de porqué es competencia del Estado resolver dicha

situación.
Dentro de los objetivos del Ministerio de Transportes y Comunicaciones se
CONSORCIO TAYAGASHA
encuentra que debe dotar de infraestructura vial adecuada para un sistema de
transporte eficiente, por lo tanto compete a Provías Rural a través del
Gobierno Regional de Huánuco, la Municipalidad Provincial de Pachitea,
atender la demanda de esta carretera para promover un servicio de transporte
terrestre eficiente y seguro, además que las características del servicio son
básicamente sociales.
3.1.1. ÁREA DE INFLUENCIA Y ÁREA ESTUDIO
Como en todo proyecto lineal, existe unas zonas o áreas de influencia donde se
anticipa tendrán incidencia las distintas actividades que implican la ejecución de
la obra y la operación de la carretera, como es el caso de la construcción de la
carretera Tayagasha Malpaso, que cuenta con una longitud de 69 Kilómetros.
En tal sentido, el área de influencia ambiental del proyecto vial está conformado
por dos áreas bien definidas, el Área de Influencia Directa (AID), que constituye
la zona aledaña al eje de la carretera proyectada en la que las actividades de
construcción y operación vial afectarán directamente los ecosistemas existentes
dentro de su ámbito; en tanto que la otra, más alejada, corresponde al Área de
Influencia Indirecta (AII), donde los efectos de la obra sobre el entorno, se
TAYAGAS
ejercen en forma inducida.

A) AREA DE INFLUENCIA DIRECTA
Los centros poblados que se encuentran dentro del AID son los siguientes:
Área de influencia directa
Dirección distancia
Departame Provincia Distrito Nombre de la Coordenadas UTM Progresiva respecto al
nto localidad
Norte Este Inicio Fin Proyecto
Tayagasha 8886154 400727 0+000 7+710 0 metros
Taulli 8892970 406902 7+730 40+100 1450 metros
Huayruro 8893758 411133 15+150 28+740 1620 metros
Huánuco Pachitea Panao
Cocatambo 8894198 418537 40+100 51+560 0 metros
San Salvador 8893098 411641 51+560 58+480 0 metros
Quitasol 8899018 417645 36+240 45+660 860 metros

Pasco Oxapampa Pozuzo Malpaso 8893948 426975 58+500 58+540 20 metros
Fuente: trabajo de campo
Para el presente estudio, se ha determinado que el ámbito de influencia
CONSORCIO TAYAGASHA
directa corresponde al área aledaña a la infraestructura vial, donde los
impactos generales en las etapas de construcción y conservación y
explotación de la vía son directos y de mayor intensidad. Se incluye en un
mapa, indicando las vías de acceso de segundo, tercer orden, que alimentan
e interconectan el tramo en estudio; hasta las áreas de uso y explotación
definidas para las actividades propias de la obra (campamentos, plantas de
asfalto, plantas chancadoras, canteras, depósitos de materiales excedentes,
almacenes, patios de máquinas, entre otros), necesarios para la ejecución del
proyecto.
Imagen N° III - 01
Área de Influencia Directa (vista Satelital)
Fuente: Google Earth Elaboración: equipo trabajo

Imagen N° III - 02
Área de Influencia Directa (Plano Clave)
TAYAGASHA
CONSORCIO
TAYAGAS

Elaboración: equipo Formulador Consorcio Tayagasha
En base a lo indicado en el párrafo anterior, se debe manifestar que para el
proyecto vial en cuestión, esta área comprende el derecho de vía no obstante,
en algunos sectores esta varía en función de las características topográficas,
hidrológicas y demográficas que presenta el lugar.
B) AREA DE INFLUENCIA INDIRECTA
Fuen
El área de influencia indirecta se define en función de los impactos indirectos Desa
o mediatos del proyecto vial, abarcando una región geográfica extensa, cuyas Distri
características físicas, biológicas y socio-económicas serán impactadas por el Elabo
Técn
proyecto. Esta área se ubica dentro de un espacio variable a ambos lados de
Tayag
la vía a rehabilitarse y mejorarse, que varía de acuerdo a la geomorfología de
la zona en estudio y de los impactos ambientales indirectos que el proyecto
vial ocasionaría sobre los componentes ambientales.
En tal sentido, el área de influencia indirecta del proyecto en análisis, que ha

sido delimitada en base a los límites políticos (distritos) y límites naturales se
halla comprendida en la cuenca del río Mantaro y Tambo.
Por otro lado, se debe señalar que en el área de influencia indirecta -como es
de esperarse se ubican los centros poblados que son beneficiados
indirectamente por la carretera a construir, toda vez que los caminos de
acceso de estos pueblos se conectan a la carretera en estudio.
Entre los principales poblados que forman parte del área de influencia
indirecta del presente proyecto vial se encuentran detallados en el siguiente
cuadro.
Área de influencia Indirecta
Centros Poblados del área de influencia
Nombre del
Departamento Provincia Distrito
centro poblado
Tayagasha
Yuragmarca
Huánuco Pachitea Panao

Santa Virginia
Tomayrica
Pasco Oxapampa Pozuzo Malpaso

TAYAGASHA
CONSORCIO

TAYAGAS
C) ASPECTOS DEMOGRÁFICOS
En la Factibilidad del Proyecto se establece que el área de influencia directa

es el distrito de Panao, provincia de Pachitea, Región Huánuco, por otro lado
dentro del área de influencia se encuentra una parte del distrito de Pozuzo
(centro Poblado de Malpaso), la que pertenece a la Provincia de Oxapampa,
Región Pasco esta área considerada como área de influencia directa, tiene
como principal actividad económica, la agricultura y cuyos pobladores
reclaman una infraestructura vial que les permita la integración y acceso a los
mercados interzonales y regionales, para el intercambio comercial de sus
productos, a fin de mejorar sus ingresos y niveles de vida, puesto que la vía
permitirá el negocio fluido entre dos regiones geográficas (sierra – Panao y
selva en Oxapampa). Según el Mapa de Pobreza Provincial y Distrital El
Enfoque de la Pobreza Monetaria del INEI, publicado en febrero del 2009, el
distrito de Panao se encuentra entre los distritos de mayor índice de pobreza
del Perú.
CONSORCIO TAYAGASHA
C.1) Población del Área de Influencia Indirecta nivel distrital
Según los resultados definitivos del Censo Nacional 2007, la población total
del distrito de Panao, área de influencia indirecta del proyecto fue de
19,813 habitantes con una tasa de crecimiento intercensal de 3.2% para la
zona urbana y 1.7% para la zona rural, que en suma significaba el 32.84%
de la población provincial (60,321 habitantes), mayor al año 1993 que fue el
31.05%. Según cifras proyectadas por el INEI, actualmente el distrito
cuenta con 23,407 habitantes, el cuadro siguiente muestra el
comportamiento demográfico del distrito de Panao.
TAYAGAS
Población del área de Influencia por grupo Etáreo y sexo 2013
Sexo
Grupo Etáreo
Hombre Mujer
De 0 a 4 años 1625 1721
De 5 a 9 años 1937 1950
De 10 a 14 años 1722 1573
De 15 a 19 años 1222 1129
De 20 a 24 años 984 1069
De 25 a 29 años 808
De 30 a 34 años 660
De 35 a 39 años 550
De 40 a 44 años 476
De 45 a 49 años 390
De 50 a 54 años 350
De 55 a 59 años 276
De 60 a 64 años 202
De 65 a mas años 473
Fuente: INEI – 2007. Proyecciones.
Elaboración: Equipo Técnico Consorcio Tayagasha
Otras variables demográficas importantes a tener en cuenta para los fines
CONSORCIO TAYAGASHA
del presente estudio son la composición por áreas urbana y rural, tipo de
vivienda, nivel educativo, condición de analfabetismo y la población
económicamente activa.
C.1.1) Estructura Urbana y Rural de la Población

La población rural representa aproximadamente el 83% de la población
total y, la urbana representa el 17% concentrada en la capital del distrito,
se evidencia así la vocación agropecuaria de la población Distrital, más
aún si se considera el bajo grado de urbanidad de la población de la
capital del Distrito explicado por el origen rural de esta, pues se
encuentra que una proporción importante realiza actividades
agropecuarias y sólo habita la capital los fines de semana o durante la
noche cuando regresan del campo a pernoctar en la ciudad.
TAYAGAS
Gráfico N° III – 01
Población por área de residencia
Fuente: INEI-2007.
C.1.2) Proyección de la Población
CONSORCIO TAYAGASHA
La proyección pasiva de la población del distrito de Panao a partir de la
población del Censo del 2007 y con la tasa promedio anual de 1.809%
entre los censos del 1993 y 2007, se presenta en el siguiente cuadro
para un horizonte de 15 años. Según esta proyección en 10 años la
población de Panao será 19.6% mayor que la actual y en 20 años será
43% más que la actual. Con este crecimiento poblacional se requerirán
más servicios sociales básicos de educación, salud, empleo para la
fuerza laboral, entre otros.
TAYAGAS
Proyección de la Población del área de Influencia Indirecta
Sexo
N° Años Total
Hombre Mujer
Base 2013 11675 11731 23407
0 2014 11887 11944 23830
1 2015 12102 12160 24261
2 2016 12321 12380 24700
3 2017 12543 12604 25147
4 2018 12770 12832 25602
5 2019 13001 13064 26065
6 2020 13237 13300 26537
7 2021 13476 13541 27017
8 2022 13720 13786 27506
9 2023 13968 14035 28003
10 2024 14221 14289 28510
11 2025 14478 14547 29025
Fuente: elaboración propia

12 2026 14740 14811 29550
13 2027 15007 15078 30085
CONSORCIO TAYAGASHA
C.2) Población del Área de Influencia Directa
14 2028 15278 15351 30629
15 2029 15554 15629 31183
Se definirá como población del área de estudio o área de influencia
16 2030 15836 15912 31747
directa (AID) a aquella población que se encuentra ubicada a nivel
17 2031 16122 16200 32322
geopolítico a lo largo del tramo del camino vecinal y son los beneficiarios
18 2032 16414 16493 32906
directos. Esto viene a ser la población total de Tayagasha, Taulli,
19 2033 16711 16791 33502
Cocatambo, San Salvador y Malpaso. Además los anexos de Uatuna,
20 2034 17013 17095 34108
Uaruro, Quitasol, San Luis, Tunqui, Mesa pata, entre otras poblaciones
dispersas en todo el tramo del camino vecinal Tayagasha – Puente
malpaso, son los beneficiarios directos del proyecto.
TAYAGAS
Población del área de Influencia Directa por Localidades 2013
Localidades N° Familias
Quitasol - Huayrur 18
San Salvador 46
Tayagasha incl
117
Tambillo Chico
Taulli incl. Tunqui 23
Cocatambo 26
San Luis Asoje 20
Total 251
Fuente: Trabajo de Campo, Padrón de Beneficiarios
Según a las proyecciones realizadas, es estima que la población total

proyectada para el año 2013 será de 2719 Habitantes de 5 habitantes
por vivienda en promedio, tal como se aprecia en el siguiente cuadro.
CONSORCIO TAYAGASHA
Proyección de la Población del área de Influencia Directa
PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN DIRECTAMENTE BENEFICIADOS
AÑOS 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
Quitasol - Huayrur 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99
San Salvador 215 218 220 222 225 227 230 232 235 237 240
Tayagasha incl Tam 606 612 619 626 632 639 646 653 660 668 675
Taulli incl. Tunqui 120 122 123 124 126 127 128 130 131 133 134
Cocatambo 161 162 164 166 168 170 172 173 175 177 179
San Luis Asoje 120 122 123 124 126 127 128 130 131 133 134
Total 1311 1325 1340 1354 1369 1384 1399 1415 1430 1446 1461
POBLACIÓN PROMEDIO 1399

Fuente: padrón de beneficiarios, trabajo de campo
La localidad de Malpaso pertenece al distrito de Pozuzo, Provincia de

Oxapampa – Pasco, la cual se encuentra en zona selvática 1034 m.s.n.m,
esta localidad es el punto de llegada (final del tramo) del camino vecinal.
Si bien las localidades de San Salvador y Cocatambo pertenecen

políticamente al distrito de Panao éstos, venden sus productos
agropecuarios en Buena Vista, Malpaso y en ocasiones llevan a San
TAYAGAS
Virginia. Las atenciones en salud lo realizan en la Posta de Salud de San

Salvador y en algunos casos más críticos y especiales reciben atención
médica del puesto de salud de Pozuzo. Por ello para poder llegar a la
localidad de Malpaso y realizar la venta de sus productos tienen que
caminar durante 7 a 8 horas. Ante la presencia de esta vía, éstas
poblaciones procederán a movilizarse a través de esta ruta pues ya no
tendrían que caminar y solo emplearían 2 horas de tiempo de viaje
aproximadamente para llegar al puesto de salud de Tayagasha (fuente:
cuaderno y apuntes del trabajo de campo)
Luego de haber definido la población directa e indirectamente beneficiada,

se procedió a su estimación. Para esto se empleó la información del Censo
de Población y Vivienda correspondiente al año 1993 y al año 2007. A
través del trabajo de campo se pudo obtener datos del Puesto de Salud de
Tayagasha, Panao, Malpaso quienes realizan censos de la población local
durante cada año para elaborar su informe de Análisis Situacional de la
Salud (ASIS) de todo el centro Poblado de Tayagasha. Además se ha
empleado los datos de la población a nivel del distrito de Panao y Provincia
de Pachitea del Censo de Población y Vivienda del año 2007.
CONSORCIO TAYAGASHA
D) CARACTERÍSTICAS FÍSICAS D.1) Medio Físico
D.1.1) Ubicación Política
Departamento /Región : Huánuco

Provincia : Pachitea
Distrito : Panao
Localidades : Tayagasha, Taulli, San Luis, Tunqui, Asoge,
Tambillo Chico, Huarur, Quitasol,
Cocatambo, San Salvador y Malpaso.
Región Geográfica : Sierra y Selva
Altitud : 910 a 3664 m.s.n.m.
El distrito de Panao está ubicado en la Región Huánuco, entre la zona

Centro y Sur de la Provincia de Pachitea (Mapa 3.1), tiene la categoría
de capital provincial. Limita por el noreste con Chaglla y por el noroeste
TAYAGAS
con Umari y Molino. Se ubica a una distancia de 63.6 Km. de la Ciudad

de Huánuco, el tiempo promedio de recorrido es de 2:30 horas en
automóvil, 3:00 a 3:30 horas en combis.
El Distrito de Panao, capital de la Provincia de Pachitea, políticamente

se encuentra dividido en seis centros poblados menores, treinta y tres
caseríos integrados a sus respectivos centros poblados, diez caseríos
independientes y más de ciento noventa anexos, tal como se detalla en
el Gráfico Nº III – 02.
Gráfico Nº III – 02
División Política del Distrito de Panao
TAYAGASHA
CONSORCIO
Fuente: Plan de Desarrollo Concertado provincial – Pachitea

TAYAGAS
D.1.2) Ubicación Geográfica del proyecto
El tramo del proyecto se inicia en el Centro Poblado de Tayagasha,

continuando por un camino de herradura hacia el caserío de Taulli,
pasando a Tunqui, San Luis, Cocatambo, San Salvador y llega a
Malpaso (perteneciente a la provincia de Oxapampa).
El proyecto se encuentra dentro de las coordenadas siguientes:
Inicio del tramo
Este: 400716 Norte: 8886154 Altitud: 3368
Final del tramo
Este: 426275 Norte: 8893948 Altitud: 1071
Imagen N° III – 01
Localidades Localizadas Dentro del Área de Influencia (radio ≤ 3000 metros)
TAYAGASHA
CONSORCIO
Fuente: MINEDU – MAPAS

La red vial más cercana al área de estudio, está representada en la

imagen Nº III – 02.
Imagen N° III - 02
Nodos, ejes viales y conectores Área de Influencia
TAYAGASHA
CONSORCIO
Fuente: Mapa Vial Departamental – Huánuco.
La localidad de Tayagasha se encuentra Ubicado a 3664 m.s.n.m dentro

del piso latitudinal Quechua y llega hasta los 2630 m.s.n.m su territorio
se encuentra dentro de la progresiva Km 0+000 hasta el Km 7+710. La
localidad de Taulli comienza desde la progresiva Km 7+730 (desde el
puente Nº 01) y termina en la progresiva Km 15+980 su ubicación
latitudinal está entre 2630 m.s.n.m a 2850 m.s.n.m. La comunidad de
Cocatambo comienza desde la progresiva Km 15+980 y finaliza en el
Km. 40+000 alcanza una altitud entre 2456 m.s.n.m y 1950 m.s.n.m. la

TAYAGAS
localidad de San Salvador comienza su territorio geográfico desde la

progresiva Km 40+000 y termina en el final del tramo Km 69+000
. En el siguiente gráfico se visualiza todas las localidades y anexos
dentro del tramo del camino vecinal Tayagasha – Puente Malpaso. Al
margen izquierdo (frente al tramo), se encuentran las localidades de
Uatuna, Quitasol y Huarur.
Vista satelital de los caseríos del AID
TAYAGASHA
CONSORCIO
Fuente: Google Earth
Elaboración Equipo técnico Consorcio Tayagasha
TAYAGAS
Ubicación del Proyecto
CONSORCIO TAYAGASHA
Elaboración Equipo técnico Consorcio Tayagasha
D.1.3) Relieve
Fisiográficamente tiene un relieve accidentado variado y agreste con

cumbres elevadas, desde altas cordilleras hasta profundas quebradas
por donde recorren los ríos y riachuelos formando un gran valle cerrado
que forma parte de la cuenca de los ríos Panao y Pachitea, encerrando
un enorme potencial agrícola y turístico.
D.1.4) Clima
Por su relieve de difícil Topografía y orografía, el distrito de Panao tiene

una diversidad de climas y microclimas, de acuerdo a las altitudes y la
división de las regiones naturales. Dicho estudio fue realizado por el
geógrafo panatahua doctor Javier Pulgar Vidal, así por ejemplo: Panao
Capital de la provincia, se caracteriza por tener un clima templado, seco
TAYAGAS
y agradable de la región “Quechua”. También se tiene otros tipos de

climas, según el piso ecológico, como el frío seco y el muy frío
localizados en las regiones “SUNI” y “Puna”.
Específicamente la zona de localización del Proyecto, el clima va desde

un clima frío a uno cálido húmedo (en la parte selvática, el cual influye
para que las actividades sean principalmente agrícolas y pecuarias.
D.1.5) Hidrografía
En el distrito de Panao se ubican dos cuencas hidrográficas: Alto

Huallaga y Perené.
La cuenca hidrográfica del Alto Huallaga está conformada por los ríos
Huallaga, Huertas, Higueras, Conchumayo, Acomayo, Janpan, Panao,
Santo Domingo y Chinchao. La cuenca hidrográfica del Perené está
conformada por los ríos Palcazú, Perené y Ene.
En ámbito de estudio, el río Yurajmarca o río Rambrashpata, recorre des

la progresiva Km 7+325 hasta finalizar el tramo, donde cada vez se
acrecienta debido a la unión de más riachuelos y vertientes a lo largo del
trayecto, tal como muestra la imagen Nº III – 01.
CONSORCIO
Imagen Nº 01
TAYAGASHA
Inicio de Recorrido Río Yurajmarca

TAYAGAS
Imagen Nº 02
Recorrido Río Yurajmarca o Río Rambrashpata
CONSORCIO TAYAGASHA
Tal como muestra el gráfico Nº III – 01, el caudal del río Yurajmarca se
acrecienta conforme avanza en los tramos.
Según los pobladores, en las épocas de invierno el caudal del mes de

agosto se triplica y de vez en cuando se genera huaycos, y
deslizamientos de lodos, a consecuencia de las lluvias de invierno
propias de nuestra zona.
D.1.6) Geología
De acuerdo a la carta geológica y a las inspecciones de campo se

encontró que la zona de estudio, presenta un material parental aluvial
con conglomerados ripios y arenas pertenecientes a rocas ígneas
intrusivas y extrusivas así como algunas rocas sedimentarias que han
sido transportadas por el río. Presenta una unidad lito estratigráfica de
TAYAGAS
depósitos aluviales (Qh - al), la parte que va hacia el río también

presenta unidades (Qh – fl) es decir depósitos fluviales de la serie
halocena y el sistema cuaternario de vida reciente del cenozoico.
D.1.7) Geomorfología
Conformada por suelos aluviales nuevos, muy fértiles, muy profundos, y

ligeramente alcalinos.
Las características del territorio son de formas estructurales planas a
ligeramente onduladas, pertenecientes al gran paisaje Planicie y con
unidades fisiográficas como terrazas bajas, medias y altas.
Generalmente está constituido por suelos aluviales, de uso mayor para
cultivos anuales y perennes. Suelos de clase II y III. Potencialmente
productivos.
D.1.8) Topografía
El territorio del distrito así como el área de estudio es accidentado, con
cadenas de riscos y terrazas cubiertas de vegetación y al mismo tiempo
es una planicie extensa con unidades, así como terrazas fisiográficas,
tales como.
CONSORCIO TAYAGASHA
 Valle Fluvial (pendientes que varían entre 0% y 10%): en las
inmediaciones del Río Yurajmarca.
 Terraza aluvial (pendientes que varían entre 2% y 4%): en las
micro cuencas de los ríos Yurajmarca, San Luis, Cocatambo)
 Montaña Denutativa: en la micro cuenca de los ríos, Cocatambo y
san Luis.
 Valle Encañonado (pendientes que varían entre 50% y 70%): en la
micro cuenca de los ríos, San Luis y Taulli
 Colinas altas (pendientes que varían entre 30% y 50%): en Taulli,
Tunqui.
 Colinas bajas (pendientes que varían entre 10% y 30%): en
Cocatambo.
D.2) Medio Biológico
Comprende la descripción de los componentes bióticos de la flora y fauna

TAYAGAS
D.2.1) Flora
Cuadro N° III - 08
Vegetación del área de Influencia Directa
Flora
En la zona de estudio de proyecto se desarrolla una densa vegetación herbácea como consecuencia de las lluvias regulares. Esta vegetación conforma uno
de los recursos naturales más apreciados por la población campesina: los pastos naturales, que sirven de alimentación a la ganadería de vacunos, ovinos,
equinos y porcinos. Además existen arbustos y árboles autóctonos que aún subsisten, a pesar de la tala indiscriminada que realiza el hombre.
Especies Silvestres
Nombre Vulgar Nombre Botánico
Achira Cannaedulis
Anis Pimpinellaanisum
Aracsho Paspalumcandidum
Cartucho Zantedeschiaeatiópica
Cerezo de monte Prunas avium
Chachas Escallonia resinosa
Chamico Daturastramonium
Chicoria Hypochoeris sp.
Grama Cynodondactylon
Ichu Stipaichu
Marco Ambrosia peruviana
Pashullo Eritrina edulis
Ratania Krameriatrianda
Shacashaca Oxalispetrophila
Productos agrícolas más cultivables
Arracacha Arracaciaxanthorrhiza
Calabaza Cucúrbita pepo
Chocho o tarhui Lupinusmutabilis
Frejol Pahseolusvulgaris
Maíz Zea mays
Oca Oxalis tuberosa
Olluco Ullucustuberosus
Papa Solamuntuberosum
Papa amarilla Solamungoniocalix
Variedades de Papas Nativas (tuberosumandigenum)
Amarilla peruanita, añas yahuar redondo, añil juyto, caspish chico, camita,
Chacluapa, runtun, chaucha, chaucha amarilla, cuchimachino, fusil, higos
chico, huachuyro negro, hualashgaspiado, huallpapa, huarampoy, huayro
blanco, huayro negro, huayro rojo, huayta choco pinto, huayta choco rojo,
hauytita,huecllonegro,huecllopinto,huescolpaatacan,ishcupuro,
jallgacolito pinto, jopicho, llicllish, llicllishpa, runtun, lluquispañawin, orco
raywana,paclish, pellcoshblanca,pilltejblanca,Pispahigos,
pucahualash, ringa macshi, shichi, taullino, ucushcolito, wacapahuawan,
wacapawiran,yallushl,yanachauca,yanamujina,tucapapa,yurag
pampeña, yuragwaayta, zoruparuntun.
Plantas Medicinales
Borraja Boragoofficinalis
Cedrón Limpia citriodora
Chilca Baccharis latifolia
Congona Peperomiainaiqualifolia
Culén Psoralea glandulosa
Hinojo Foeniculumvulgare
Malva rosa Althaea rosea
Marco Ambrosia peruviana
Matico Piperangustifolium
Menta común Menthaspicata
Ortiga común Urticaurens
Romero Rosmarinusofficinalis
Toronjil Melissa officinalis
Zabila Aloe vera
Especies Frutales
Nombre vulgar Nombre botánico
Chirimoyo Anona cherimolia
Durazno Prumus pérsica
Fresa Fragaria vesca
Granadilla Pasiflora ligularis
Llacón Polimnia sonchifolia
Lúcumo Lúcuma obovata
Níspero Mispilusgermanica
Nogal Junglans regia
Palto Persea americana
Pucumpuy Pasiflora mollissima
Zarzamora Rubís roeus
CONSORCIO
TAYAGASHA
TAYAGAS
Fuente: Plan de Desarrollo Panao

D.2.2) Flora
Cuadro: N° III – 07
Animales del Área de estudio
Fauna
Panao constituye un gigantesco emporio de riquezas zoológicas,
en el cual predomina la gran biodiversidad de aves, mamíferos,
reptiles, peces, insectos, lombrices de tierra, etc. Se da esta
peculiaridad porque dentro del distrito encontramos diferentes
pisos ecológicos, por lo tanto le corresponden climas distintos lo
cual hace que se desarrolle una fauna variada.
Aves
Nombre vulgar Nombre zoológico
Cernícalos Falco sparlverius
Cóndores andinos Vulturgryphus
Gallaretas Áulica americana ordesiaca
Garritos de las rocas Rupícola peruviana
Gorriones Passerdomesticus
Halcones Falco fernralis
Jilgueros Cardueliscaroluelas
Martín pescador Alcedo tais
Oropéndolas Oriolusoriolus
Patos yucsas Anas puna
Perdices serranas Nathoproctaornata
Picaflores Phoetornissuperciliosus
Reptiles, batracios e insectos
Abejas Apis mellifera
Lagartijas Podarcismuralis
Lebélulas Sympetrumsanguineummuller
Saltamontes Pholidopteragriseoaptera
Sapos comunes Bufo bufo
Zancudos Anophelessp.
Mamíferos
Ardillas Sciurus sp.
Cuyes silvestres Caviatschudii
Murciélagos Myotismyotis
Ratones del campo Apademussylvaticus
Venados grises Odocoileusvirginianus
Vizcachas Lagidiumperuvianum
Zorrinos o zorrillos Conepatusrex
Zorros Pseudalopexculpaeus
Peces
Nombre vulgar Nombre científico
Challhuas Orestiassp.
Truchas Oncorchynchusmuykiss
Lombrices de tierra (LumbricusTerrestris)
Lombrices rojas californianas Eiseniafoetida
Lombrices salvajes (cueca) Lumbricussp.

CONSORCIO
TAYAGASHA
TAYAGAS
Fuente: Plan de Desarrollo Panao

E) CARACTERÍSTICAS ECONÓMICAS
E.1) La PEA y la Situación de Empleo

En este ítem también se ha considerado información de los Censos del
INEI de 1993 y 2007, contrastando así la evolución de los indicadores en el
tiempo. Así mismo los supuestos empleados para la localidad de Taulli se
mantienen: sus indicadores del Censo de 2007 están incluidos en el
sistema del INEI como población dispersa y se ha determinado inferir que
estos serán referentes para la mencionada localidad.
El análisis se complementa más adelante con información primaria
recogida durante el trabajo de campo y con información a nivel del distrito
de Panao.
Respecto a la Población Económicamente Activa, según el CPV de 1993,

cerca del 97 % se encuentra ocupada. Las principales ocupaciones
laborales de la PEA son como trabajadores no calificados de servicios
(peones) y agricultores.
Es importante señalar que el 81.75 % de la PEA se dedica a la actividad
económica extractiva.
Cuadro N° III - 09
CONSORCIO TAYAGASHA
PEA del área de influencia Indirecta
Indicadores de Trabajo y Empleo
Población Económicamente Activa
(PEA) de 6 y más años - Total

(PEA) de 6 y más años - Mujeres

(PEA) de 6 y más años - Hombres

Tasa de Actividad Económica de la
PEA de 15 y más años

% de la poblac. ocupada de 15 y más
años - En la agricultura
% de la poblac. ocupada de 15 y más
años - En los servicios

% de la población ocupada de 15 y
más años - Asalariados

Fuente: Indicadores de Trabajo y Empleo - 2007
TAYAGAS
Cuadro N° III - 10
Condición laboral
Categorías Casos %
Estuvo buscando trabajo, habiendo trabajado antes 179 1,63%
Estuvo buscando trabajo por primera vez 67 0,61%
Estuvo estudiando y no trabajó 5246 47,65%
Estuvo viviendo de su pensión o jubilación 20 0,18%
Estuvo viviendo de sus rentas y no trabajo 94 0,85%
Estuvo al cuidado de su hogar y no trabajó 4853 44,08%
Otra 440 4,00%
Por su edad (Ancianos / Menor de edad) 101 0,92%
Discapacidad 9 0,08%
Total 11009 100,00%
Fuente: Censos Nacionales INEI 2007
E.2) Actividades Económicas
La agricultura es la actividad económica básica de la economía del distrito
CONSORCIO TAYAGASHA
y ocupa a una proporción importante de la población. Esta favorecida por el
clima y las condiciones edáficas de la tierra principalmente para la
producción de una gran variedad de tubérculos, verduras, cereales como la
maca, quinua y la frutas. Cuyo destino es el mercado y el autoconsumo
principalmente.
El CENAGRO-94, identifica 2,508 productores y una superficie

agropecuaria potencial de 48,715.40 hectáreas, 9170.86 hectáreas en uso
agrícola y 39,544.54 hectáreas en uso no agrícola.
E.2.1) agricultura
La población dedicada a la actividad agrícola, explota en mayor
superficie el cultivo papa en 2,925 hectáreas ocupando la mayor
proporción del terreno en uso agrícola, con una productividad de 15
T.M./Ha. volumen que se encuentra por encima del promedio provincial y
regional en tres grados de calidad (primera, segunda y tercera calidad),
haciendo de este un cultivo de buena rentabilidad. El segundo cultivo
importante de la estructura productiva agrícola del Distrito es el maíz
TAYAGAS
amiláceo, con una superficie sembrada de 713 hectáreas y una

productividad de 1.2 T.M./Ha.
seguido de cultivos importantes como el fríjol grano seco, zapallo, olluco,
fríjol grano verde, oca, etc. Cuyo manejo se realiza en parcelas de
monocultivo como cultivos temporales /campaña y está en función del
año agrícola (Mayo – Octubre), pudiendo realizarse la siembra y
cosecha hasta dos veces al año dado su corta vida vegetativa y
productiva (estos datos fueron sacados del ministerio de agricultura y de
la dirección regional de agricultura – base de datos, las que se
encuentran adjuntas en el anexo correspondiente)
Las zonas agrícolas se encuentran ubicadas en las cuencas del río

Huallaga y Río Pachitea, los cultivos principales y volúmenes de
producción son los siguientes:
Cuadro Nº III – 11
Producción Agrícola en el distrito de Panao
Siembras Cosechas Rendimie Producción Precio e

Cultivo nto chacra
(ha.) (ha.) (TM)
(Kg./ha.) (S/Kg)
ARVEJA GRANO SECO 5,00 5,00 1.800,00 9,00 2,3

ARVEJA GRANO VERDE 17,00 17,00 6.058,82 103,00 1,0
CALABAZA 44,00 44,00 10.522,73 463,00 0,3
CHOCHO O TARHUI GRANO
GRANADILLA
3,00 96,00 6.395,83 614,00 1,7
26,00 26,00 1.288,46 33,50 3,7
SECO
FRIJOL GRANO SECO 372,00 372,00 900,54 335,00 2,3
HABA GRANO SECO 19,00 19,00 915,79 17,40 1,8

HABA GRANO VERDE 10,00 10,00 9.900,00 99,00 0,6
MAIZ AMILACEO 712,00 712,00 1.000,00 712,00 1,5
MAIZ CHOCLO 3,00 3,00 7.166,67 21,50 0,7
MASHUA O IZANO 6,00 7,00 8.571,43 60,00 0,3
OCA 28,00 33,00 8.015,15 264,50 0,3
OLLUCO 273,00 285,00 18.114,74 5.162,70 0,9
PAPA 1.563,00 1.581,00 23.453,31 37.086,00 0,4
PAPA AMARILLA 2.646,00 2.965,00 14.275,89 14.328,00 0,7
TRIGO 12,00 12,00 1.183,33 14,20 1,3
ZAPALLO 36,00 36,00 17.916,67 645,00 0,6
Fuente: Dirección Regional de Agricultura, última Campaña Disponible 2010-2011
TAYAGAS
Superficie agrícola y no agrícola bajo riego y en secano – Distrito Panao
SUPERFICIE AGRICOLA
TIERRAS DE LABRANZA CULTIVOS PERMANENTES
CULTIVOSASOCIADOS
TOTAL
CULTIVOSFORESTALES
NOTRABAJADA
PASTOSCULTIVADOS
PROPIAM.DICHOS
CULTIVOSTRANSITORIOS
DESCANSO
BARBECHO
VARIABLE TOTAL TOTAL
Riego 17086,45 5718,86 2483,77 1060,40 1429,86 744,83 16,88 16,63 0,25 0,00 654,1
Secano 69654,14 12759,82 4849,29 2241,17 2890,61 2778,75 1247,49 279,16 968,33 0,00 1308,8
Riego 9269,18 2731,30 1039,55 322,05 990,74 378,96 12,05 11,80 0,25 0,00 214,6
Secano 44452,85 5237,23 1445,35 1016,11 1183,21 1592,56 414,55 140,30 274,25 0,00 561,1
Fuente: Dirección Regional de Agricultura, última Campaña Disponible 2010-2011.
Producción y venta de productos agrícolas – Distrito Panao (tn)
Cultivo Producción Venta
CALABAZA 463,00 416,7
ARVEJA GRANO SECO 9,00 8,1
ARVEJA GRANO VERDE 103,00 92,7
CHOCHO O TARHUI GRANO 33,50 30,15
FRIJOL GRANO SECO 335,00 301,5
GRANADILLA 614,00 552,6
HABA GRANO SECO 17,40 15,66
HABA GRANO VERDE 99,00 89,1
MAIZ AMILACEO 712,00 640,8
MAIZ CHOCLO 21,50 19,35
MASHUA O IZANO 60,00 54
OCA 264,50 238,05

OLLUCO 5.162,70 4646,43
PAPA 37.086,00 33377,4
PAPA AMARILLA 14.328,00 12895,2
TRIGO 14,20 12,78
ZAPALLO 645,00 580,5
Fuente: Dirección Regional de Agricultura, última Campaña

Disponible 2010-2011.

TAYAGAS
4122
El flujo de comercialización en el distrito de Panao se desarrolla a través de son
cuatro principales mercados, Es decir del total de la producción agrícola el man
80% se destina a la capital (Lima), el 5% de destina a la Ciudad de prec
Huánuco, el 5% a Tingo María y el 10% de la producción se destina a la que
Ciudad de Pucallpa. man
Cuadro Nº III – 14 estas
Flujos de comercialización agrícola en el distrito de Panao defin
bajo,
Volumen Mercado Externo Mercado por e
DISTRITO
de Venta tecno
A B C proc
Panao 53971,02 43.176,82 2.698,55 2.698,55 prod
pecu
Fuente: Municipalidad Provincial de Pachitea - Diagnostico situacional gene
nivel
Cuadro Nº III – 15 zoos
Ferias de importancia local o regional esca
de
prev
Volumen
Área de
Feria / de Localización Localización Frecuen nutri

Influencia Vías Utilizadas esca
Ubicación Comerciali Oferentes Demandantes cia

infra
de la feria
zación
física
sopo
Carreteras,
Huánuco, Trochas
Nivel 2 veces
PANAO 53971 Panao Comunidad carrozables,
Provincial al año
es caminos de
herradura
Fuente: Municipalidad Provincial de Pachitea - Diagnostico situacional

Elaboración: Equipo Técnico
E.2.2) Zonas Ganaderas

La segunda actividad económica es la actividad pecuaria concentrada
en la crianza mayor; ganado vacuno, ovino, porcino, caprino y la
crianza menor como; cuyes, gallinas. Al igual que la producción
agrícola, la ganadería se destina en gran proporción al autoconsumo.
Los pastos naturales en el distrito de Panao comprenden en total

5768.35 Has de los cuales 1645.77 Has son pastos manejados y
ONSORCIO TAYAGASHA
C

TAYAGAS
La actividad pecuaria en el distrito representa un total de 50457

(cabezas) de población de ganado según especies (Aves, Vacunos,
Ovinos, Porcinos y Caprino), siendo la más representativa el de
ganado ovino con 30396 cabezas, seguido por vacunos y porcinos.
Población de Ganado estimado por especies – Distrito Panao
DISTRITO AÑO TOTAL AVE VACUNO OVINO PORCINO
2011 58480 10850 11250 22650 12150

Panao
2012 60810 11530 12130 22830 12830
Fuente: Dirección Regional de Agricultura, última Campaña Disponible 2012
El flujo de comercialización pecuaria comprenden los mercados de Lima,

Huánuco, Tingo María y el mercado interno, de los cuales el 5% se
destina a la capital del Perú, el 70% a la Ciudad de Huánuco, el 15 % a
Tingo María y en un 10% se queda en la feria de la capital del distrito.
Flujos de comercialización pecuaria en el distrito de Panao
Volumen de Mercado Externo
DISTRITO
CONSORCIO
Venta A B C
TAYAGASHA
Panao 121.620,00 6.081,00 85.134,00 18.243,00
Fuente: Municipalidad Provincial de Pachitea - Diagnostico situacional .
En el CCPP de TAYAGASHA, la mayoría de la población se dedica a la

agricultura, ganadería, caza y silvicultura, con un 91.03% de la
población, por otro lado el 1. 79% se dedican al comercio por menor, y
un porcentaje menor de 1. 35% y 0.90% se dedican a la manufactura y
construcción/ hoteles restaurantes respectivamente. Todo esto de un
total de 223 casos.
TAYAGAS
Cuadro N° III - 18
Actividad económica del centro Poblado de Tayagasha
ACTIVIDAD ECONOMICA EN EL CCPP DE TAYAGASHA
Categorías Casos %
Agri.ganadería, caza y silvicultura 203 91.03%
Industrias manufactureras 3 1.35%
Construcción 2 0.90%
Comercio por menor 4 1.79%
Hoteles y restaurantes 2 0.90%
Transp.almac.y comunicaciones 1 0.45%
Admin.pub.y defensa;p.segur.soc.afil. 1 0.45%
Enseñanza 3 1.35%
Actividad económica no especificada 4 1.79%
Total 223 100.00%
FUENTE: CENSOS NACIONALES 2007, XI DE POBLACIÓN Y VI DE VIVIENDA
E.2.3) Mercado y Comercialización de Excedentes de Producción

Agrícola
CONSORCIO TAYAGASHA
Los excedentes de producción que generan algunos de los principales
productos agrícolas (papa, miel de abeja, café, granadilla), en su mayor
parte se transportan para su comercialización a la ciudad de Panao (en
caso de la papa) y también a Oxapampa (café, granadilla), donde la
demanda y precios son mayores. Es decir, el problema para los
excedentes de producción agrícola del área de influencia no es la falta
de demanda sino la dificultad de acceder a los mercados. Por ejemplo,
en el caso del trigo, el Perú es un importador neto, porque la producción
nacional no satisface la demanda creciente por este producto para la
industria de la panificación y de fideos, productos de consumo masivo,
que seguirá aumentando en tanto la población sigue creciendo y los
ingresos también vayan creciendo, en una tendencia de crisis
alimentaria mundial y precios crecientes de productos alimenticios.
En caso de haber una vía de interconexión vial con los distritos de

Pozuzo y Panao (a través del proyecto), el tiempo estimado para llegar a
ambos extremos sería de dos horas y media, esto por un lado
dinamizaría la actividad económica del AID, por otro lado aumentaría los
niveles de ingresos de los productores del AII, ya que los productos que
TAYAGAS
producen al otro extremo podrían ser vendidos al otro mercado con

precios altos porque son geográficamente de distintos climas y
variedades de producción que en decirlo abreviadamente, se
complementan. Por ejemplo lo que se produce en Tayagasha (papa), no
se produce en Malpaso zona donde se produce productos de la selva
(por su clima), por tanto este proyecto tiene una dimensión
interdepartamental, la que contribuirá de gran manera para que los
precios de los productos bajen (por los bajos costos de transporte) y
además incrementar los ingresos (doble impacto positivo), por lo que el
excedente del consumidor y productor se incrementarían en grandes
dimensiones.
F) CARACTERÍSTICAS DE LAS VIVIENDAS F.1) Vivienda por centros poblados
En el CCPP de TAYAGASHA 134 viviendas del área rural son casas

independientes, y 33 son casa de material rustico. Esto de una cantidad
total de 168 viviendas visualizadas. Según los datos del Censo de vivienda
del INEI.
CONSORCIO TAYAGASHA
En el CCPP de MALPASO 355 viviendas del área rural son casas
independientes, y 20 son casa de material rustico. Esto de una cantidad
total de 75 viviendas visualizadas. Según los datos del Censo de vivienda
del INEI.
En los caseríos y anexos dispersos, se muestra una variedad de viviendas

según a su estructura las que son de tapia y adobe en las zonas altas y
madera en las zonas bajas del tramo.
F.1.1) Material de construcción
En la actualidad se encuentran viviendas de uso doméstico, Instituciones

Educativas y en algunos caseríos puestos de Salud (San Salvador y
Tayagasha). En promedio el 70% de todas ellas están construidos de
tierra (tapia o adobe) madera y techos de calamina, 85% de madera y
techo de calamina, 10% de las viviendas tienen techo de madera no se
TAYAGAS
ha visualizado ninguna casa a material noble, en cuanto a la separación

entre viviendas es de tapial.
Infraestructura por tipos de viviendas
CONSORCIO TAYAGASHA
En la imagen de la parte superior se denota las características de las

viviendas dispersas en todo el trayecto de la vía, en la parte inferior
izquierdo, son las características de las viviendas del centro poblado de
Malpaso (Pozuzo) y al lado derecho se muestra las características de la
vivienda del centro poblado de Tayagasha.
G) CARACTERÍSTICAS SOCIALES G.1) Salud
G.1.1) Desnutrición
El mapa de pobreza elaborado por FONCODES y el Plan Regional de
Salud Concertado de Huánuco, indican que en el año 2000 el 46.1% de
niños del Distrito tenía desnutrición crónica, mayor a la tasa regional de
42.8% y nacional de 25.4%. Estas cifras indican que la tasa de
desnutrición Distrital era relativamente alta frente a los espacios regional
TAYAGAS
y provincial, ubicándole en una situación de desventaja para el desarrollo

de capital humano, sin embrago según los últimos datos de la micro red de
Panao este índice se ha reducido al año 2010 ascendiendo a 30.18%.
Estado nutricional de niños menores de 5 años en el Distrito Panao
Nº DE CRÓNICO GLOBAL
EE.SS.
EVALUADOS Nº % Nº %
CS. PANAO 410 112 27.50% 52 12.78%
P.S HUARAPATAY 126 43 33.09% 28 21.60%
PS. TOMAYRICA 50 13 29.66% 15 25.50%
P.S TAYAGASHA 122 42 30.48% 16 11.89%
TOTAL 708 210 30.18% 111 17.90%
Fuente: SIEN MR PANAO 2011
Se puede observar del cuadro anterior que el C.S. Panao, tiene el mayor
número de niños con desnutrición crónica con 112 casos que representa
27.5%, de igual manera del P.S. Huarapatay con 43 casos que
representa 33.09 %, seguido del PS. Tayagasha con 42 casos que
representa el 30.48 %.
CONSORCIO TAYAGASHA
G.1.2) Puestos de salud
Los pobladores del AID del proyecto según su ubicación se atienden en

el puesto de salud de Tayagasha, el puesto de salud de San Salvador y
el Puesto de Salud de Yurajmarca.
Los servicios que ofrecen en el establecimiento en mención son de

acuerdo a los paquetes básicos que ofrece el MINSA de acuerdo al
modelo de atención integral, como la atención permanente de
emergencia las 24 horas del día.
El Puesto de Salud de Tayagasha cuenta con un médico, dos obstetras

y dos licenciados en enfermería. Constituye el mejor puesto de salud y
referente para las localidades ubicadas en el ámbito del proyecto. Es
decir ante la existencia de una urgencia o emergencia de salud la
población de las localidades de Taulli, Pampahuasi, San Luis, Quitasol y
otros nexos tienen que caminar las distancias correspondientes hasta el
TAYAGAS
puesto de salud más cercano para ser atendidos en algunos casos no

llegan a tiempo poniendo en peligro la integridad física de la población
que se ve afectada y en grave riesgo debido a la inexistencia de
infraestructura vial adecuada.
El Puesto de Salud de Yurajmarca (conocido también como Puesto de

Salud de Huarapatay) cuenta con un médico, dos obstetras y dos
licenciados en enfermería. Ante la existencia de una urgencia o
emergencia de salud la población de las localidades de Taulli, San Luis
tiene que caminar las distancias correspondientes hasta el puesto de
salud de Yurajmarca o Tayagasha.
El Puesto de Salud de San Salvador cuenta con una Lic. Enfermera y un

técnico en enfermería. Ante la existencia de una urgencia o emergencia
de salud la población de las localidades de San Salvador, Cocatambo,
Quitasol y otros nexos cercanos, este puesto brinda atenciones de
emergencia para éstos caseríos que en ocasiones son derivadas al
puesto de salud de Malpaso o si son complicaciones mayores son
movidas al Centro de Salud de Pozuzo. En todos estos casos el tiempo
de recorrido es muy prolongado en ocasiones deciden atenderse de
manera casera como lo llaman los lugareños.
G.2) Educación
G.2.1) Analfabetismo
La tasa de analfabetismo nacional en el 2007 fue 9.1% menor al regional
que fue 21.26% para el mismo periodo en el Distrito fue de 37.25%.
Datos de alfabetismo AII
Condición Porcentajes
Sabe leer y Escribir 62.75%
No sabe leer y escribir 37.25%
Fuente: INEI 2007- Huánuco
CONSORCIO
TAYAGASHA
TAYAGAS
Según los resultados definitivos del Censo Nacional de Población y

Vivienda –2007, del total de la población, 62.75% sabía leer y escribir y
tiene cualquier grado de educación primaria y secundaria, y 37.25% no
sabe leer y escribir.
La tasa de analfabetismo en varones era de 28.76% y en la población

femenina de 45.74%; como se observa en los datos anteriores hay una
brecha importante entre hombres y mujeres. Se espera que esta
condición haya mejorado en los últimos años.
G.2.2) Escolaridad
La tasa de deserción escolar es un indicador que muestra el número de

población estudiantil que se matricula pero no concluye el año
académico por razones diversas. En el Distrito en el año 2007 el
porcentaje de población en edad escolar matriculada que dejo el centro
de estudios fue de 16.4% es decir de cada 100 alumnos matriculados 16
abandonan la escuela antes de culminar el año escolar
CONSORCIO TAYAGASHA
El ausentismo escolar es un indicador que se evidencia en el número de
población que se encuentra en edad escolar pero que no asiste a un
centro de estudios, en el Distrito se estructura de la siguiente manera; el
37.6% de la población entre 6 y 12 años y el 66.5% entre los 13 a 17
años el cual nos indicaba una alta tasa de ausentismo escolar;
Finalmente un 40.1 % de la población estudiantil que se encontraban
estudiando mostraban atraso en edad escolar (la edad del niño en
relación al grado que cursa).
G.2.3) Infraestructura y Equipamiento Educativo
El estado de la infraestructura física educativa Distrital indica que

aproximadamente el 47% de centros educativos son construidos de
material rústico y están en proceso de deterioro, además tienen escasa
implementación de servicios higiénicos, suministro de agua y desagüe.
En lo que respecta al equipamiento e implementación física de las aulas,

se encuentra serias precariedades en la disponibilidad de bibliotecas
TAYAGAS
escolares, muebles, enseres y material educativo complementario,

siendo el déficit educativo cerca al 90%. A esto se suma la falta de
capacitación permanente del personal docente, que conjuntamente
configuran la realidad educativa difícil, que no permite el desarrollo
integral del educando, por tanto disminuyen las oportunidades de
desarrollar capacidades y habilidades para gestionar el desarrollo local.
En el ámbito de la UGEL Panao encontramos 34 Centros Educativos de

Nivel Inicial, 50 Centros Educativos de Educación Primaria de Menores
(47 C.E. de gestión pública, 02 C.E. de gestión Municipal y 01 de
Gestión Privada), 08 C.E. de nivel secundario(07 por gestión pública y
01 de Gestión Privada), 01 C.E. de educación especial, 01 C.E. de
educación para adultos y 01 instituto superior tecnológico que a través
de sus carreras brindan mayores posibilidades de estudio a la población
estudiantil de Panao.
Instituciones educativas existentes en el AII
Etapa, modalidad y nivel Gestión Área
Total
educativo Pública Privada Urbana Rural
Total 96 93 3 11 85
Básica Regular 93 90 3 8 85
Inicial 34 33 1 2 32
Primaria 50 49 1 3 47
Secundaria 9 8 1 3 6
Básica Alternativa 1/ 1 1 0 1 0
Básica Especial 1 1 0 1 0
Técnico-Productiva 0 0 0 0 0
Superior No Universitaria 1 1 0 1 0
Pedagógica 0 0 0 0 0
Tecnológica 1 1 0 1 0
Artística 0 0 0 0 0
Fuente: ESCALE 2013- MINEDU
En el área de Influencia Directa (AID), se ha identificado que no todas

las localidades de la zona evaluada cuenta con Instituciones Educativas,
por ello la población estudiantil tienen que trasladarse a las zonas más
cercanas para poder educarse. Siendo el principal problema para ello, la
inexistencia del servicio de transporte adecuado o medios de transporte
más rápido
TAYAGAS
Instituciones educativas existentes en el AID
Educación Inicial
Distrito Nom. CCPP Localidad Cod. Modular Nom. IIEE Nivel Dirección Docentes Alumnos Altitud Latitud
PANAO HUATUNA HUATUNA 1478825 32597 Inicial Jardín HUATUNA 1 21 3442 -10.0116
PANAO SANTAVIRGINIA SANTAVIRGINIA 1246974 32737 Inicial Jardín SANTAVIRGINIA 1 20 1614 -10.0849
PANAO TAYAGASHA TAYAGASHA 1479021 32801 Inicial Jardín TAYAGASHA 1 24 3387 -10.0707
PANAO TOMAYRICA 1384502 421 Inicial Jardín TOMAYRICA S/N 1 23 3367 -9.93828
PANAO PAMPAHUASI 1601731 649 Inicial Jardín PAMPAHUASI 0 12 3737 -10.1283
PANAO YURAGMARCAALTA 1601764 652 Inicial Jardín YURAGMARCAALTA 0 14 3158 -10.1122
Distrito Nom. CCPP Cod. Modular Nom. IIEE Nivel Dirección Altitud Latitud
POZUZO COCATAMBO 1629039 328 Inicial Jardín COCATAMBO 1627 -10.0054
POZUZO CUSHI 1629047 329 Inicial Jardín CUSHI 1783 -9.96431
POZUZO TINGO MAL PASO 1625185 332 Inicial Jardín TINGO MAL PASO 836 -10.0271
Educación primaria
Nom. CCPP Localidad Nom. IIEE Nivel Dirección Docentes Alumnos Altitud Latitud
YURAC MARCA YURAGMARCA 32594 Primaria de Menores YURAGMARCA 4 147 3305 -10.1184
HUATUNA HUATUNA 32597 Primaria de Menores HUATUNA 3 99 3442 -10.0116
TOMAYRICA 32603 Primaria de Menores TOMAYRICA 6 180 3367 -9.93828
PAMPAHUASI 32723 Primaria de Menores PAMPAHUASI S/N 4 89 3737 -10.1283
SANTA VIRGINIA SANTA VIRGINIA 32737 Primaria de Menores SANTA VIRGINIA 3 73 1614 -10.0849
TAYAGASHA TAYAGASHA 32801 Primaria de Menores TAYAGASHA 6 156 3387 -10.0707
YURAGMARCA ALTA 33340 Primaria de Menores YURAGMARCA ALTA S/N 4 75 3158 -10.1122
HUAYRUR HUAYRUR 33436 Primaria de Menores HUAYRUR 0 9 1796 -9.99854
Educación Secundaria
Nom. CCPP Localidad Cod. Modular Nom. IIEE Nivel Dirección Docentes Alumnos Altitud Latitud
HUATUNA 1541788 32597 Secundaria de Menores HUATUNA 0 0 3442 -10.0116

SANTA VIRGINIA SANTA VIRGINIA 1247725 32737 Secundaria de Menores SANTA VIRGINIA 1 10 1614 -10.0849
YURAC MARCA YURAGMARCA 1370683 IEGEMUN YURAGMARCA Secundaria de Menores YURAGMARCA 3 16 3305 -10.1184
TAYAGASHA TAYAGASHA 1419621 TAYAGASHA Secundaria de Menores TAYAGASHA 3 28 3387 -10.0707
TOMAYRICA 1370675 TOMAYRICA Secundaria de Menores TOMAYRICA 5 50 3367 -9.93828
Fuente: ESCALE 2013- MINEDU.
G.3) SERVICIOS BÁSICOS
G.3.1) Agua potable
En el área de influencia Directa, este servicio solo lo tienen los centros

poblados de Tayagasha Cocatambo y San Salvador. La población del
resto de los caseríos utilizan agua de manantiales, ríos y quebradas que
CONSORCIO
TAYAGASHA
TAYAGAS
Fuen
se encuentran dentro de la localidad, las cuales se encuentran en mal
Loca
estado y con alta contaminación por ser utilizadas para lavar y también Pana
como bebederos de los animales, constituyéndose en riesgo potencial Pues
para la transmisión de enfermedades diarreicas, de la piel y parasitosis. Malpa
pues
San S
En el CCPP de TAYAGASHA 115 casas independientes, se abastecen traba
de agua a través del rio, acequia manantiales o similares, mientras que camp
2 casa de este tipo de hacen a través de un pozo; 20 casas de material
rustico se abastecen de agua del rio, acequia, manantial o similar. G.3.2
Serv
En el centro poblado de malpaso, existe una red entubado de 15 años de
de antigüedad por ello el tipo de abastecimiento es por red entubada Desa
dentro de domicilio. Este caso se repite en la localidad de Cocatambo
donde si existe una red entubada pero solo para la parte alta de la
población, la parte baja se abastece con agua del río Cocatambo a
través de canales.
Para los nexos dispersos (Taulli, San Luis, Quitasol), estos se abastecen
directamente de las fuentes cercanas a través de canales (a los que le
llaman sequias).
Cuadro N° III - 23
Consumo de agua por tipo de instalación
CONSUMO DE AGUA CONSUMO DE AGUA
POBLA N° ENTUBADA TRATADA ENTUBADA NO TRATADA

LOCALIDAD
CIÓN FAMILIAS
N° % N° % N°
HUAYRUR 40 15 0 0 0 0 40
TAYAGASHA 740 180 0 0 80 11 660
HUATUNA 681 120 0 0 28 4 653
TAULLI 200 50 0 0 0 0 200
YURAGMARCA ALTA 312 78 0 0 0 0 312
PAMPAHUASI 240 60 0 0 0 0 240
SAN SALVADOR 275 55 180 65 95
MALPASO 375 75 145 39 121 32 109

CONSORCIO TAYAGASHA
En el CCPP de TAYAGASHA 84 casas independientes no tiene un lugar
donde desechar sus excretas, 3 casas de este tipo lo hace en ríos,
acequias o canales y 32 casas de este tipo lo hacen en pozo ciego o
negro o letrinas; por otro lado 17 casas de material rustico no tienen un

TAYAGAS
lugar donde desechar sus excretas y 3 viviendas de este tipo lo hacen asoc
en pozo ciego o negro o letrinas. Todo esto de un total de 180 viviendas. las
paga
En el CCPP de Malpaso todas las casas independientes cuentan con soles
servicio de desague dentro de casa pero se encuentran en mal estado y mes
requieren de una modificación, algunas casas poseen letrinas con acce
disposición final al río. servi
pobla
En los centros poblados dispersos (Taulli, Cocatambo, Quitasol, desc
Huairuro) este servicio no existe y se deben de emplear los campos que
abiertos para depositar sus secretas. ener
Cuadro N° III - 24 de p
Servicio de Desague AID por tipo de instalación tamb
día p
Nº DE FAMILIAS QUE CUENTAN Nº FAMILIAS QUE CUENTAN
POBLA N° no s
LOCALIDAD CON DESAGUE CON LETRINA prod
sobr
CIÓN FAMILIAS
N° % N° % N°
reca
HUAYRUR 40 15 0 0 0 0 el al
gene
TAYAGASHA 740 180 0 0 15 8 165
Para
HUATUNA 681 120 0 0 12 10 108
otros
case
TAULLI 200 50 0 0 10 20 se
visua
YURAGMARCA BAJA 312 78 0 0 40 51
este
PAMPAHUASI 240 60 0 0 5 8 sino
bien
SAN SALVADOR 275 55 20 7 255
ident
MALPASO 375 75 145 39 121 32 109
el
bate
Fuente: Censo Local C.S. Panao 2011, Puesto Salud Malpaso, trabajo de campo linter
pane
En el trabajo de campo se constató que todas las localidades carecen de solar
este servicio, de igual manera carecen de relleno sanitario, las la ge
necesidades fisiológicas lo realizan en letrinas, pozos sépticos y campo de
abierto. este
visua
G.3.3) Electrificación las
local
Se ha podido apreciar que la localidad de Tayagasha cuenta con energía de (s
eléctrica que tiene como propietario a 10 socios principales y 35 Tunq
Mesa pata y Cocatambo), para la localidad de Cocatambo, se ha
implementado en la actualidad un

TAYAGASHA
CONSORCIO
TAYAGAS
servicio de luz eléctrica a través de motores a combustión (generados),

que son propiedad de mineros artesanales que recientemente han
invadido terrenos comunales para ejercer este tipo de actividad.
La localidad de Malpaso si cuenta con servicio de luz eléctrica en su
totalidad, tal como se aprecia en la foto N° III – 02.
Foto N° III – 02
Centro Poblado de Malpaso
CONSORCIO TAYAGASHA
Fuente: Trabajo de campo
G.3.4) Telecomunicaciones
A nivel distrital (PANAO) se puede encontrar los siguientes medios de

comunicación, pero esto solo es en las zonas urbanas, en las zonas rurales
muy pocas localidades cuentan con energía eléctrica y algunas solo tienen
acceso a teléfonos públicos.
En la zona como no hay luz eléctrica no se cuenta con medios como
televisión, solo existe un teléfono público para todo el pueblo y radio a
pilas.
En la localidad de Tayagasha se cuenta con un teléfono satelital (Galiat)

prepago tarjetero, con la que se comunican los pobladores, además se
cuenta con una radio difusora que alcanza los caseríos cercanos en
TAYAGAS
frecuencia modulada. En la localidad de Cocatambo y San Salvador

también existen este tipo de teléfonos que sirven para comunicación.
G.3.5) Vías de acceso
La principal vía de acceso a la provincia de Pachitea es la carretera
asfaltada Huánuco –Rancho y por carretera afirmada de Rancho-Panao.
Las vías de acceso que articulan a los centros poblados de la provincia es
a través de trochas carrozadles los cuales se encuentran en mal estado en
cada uno de los distritos como se observa a continuación.
Cuadro N° III - 26
Vías de acceso AII
VÍAS DE ACCESO
TRAMO TIPO DISTANCIA
Huánuco - Rancho Carretera Asfaltada en 20+00 Km.
buenas condiciones
Carretera Afirmada en
Rancho - Panao malas condiciones de 42+00 Km.
conservación
Carretera Afirmada en
Panao - Tayagasha malas condiciones de 55+00 Km.
conservación
Fuente: Plan vial Provincial Pachitea, trabajo de campo
Las principales vías de transporte a os centros poblados (zona de influencia

del proyecto), se muestran en el siguiente cuadro.
Cuadro N° III - 27
Vías de acceso AID
Distancia Tiempo
De A Tipo de vía
Km Horas
Trocha
Panao Huatuna 30 60 Min. carrozadle Auto (Station Wago
Panao Ichu Yanuna 7 15 Min. Trocha
Fuen
Auto ( Station Wago
Pach
Panao Yuragmarca 70 03 H Trocha Auto ( Station Wago
Panao Tipsa 10 20 Min. Trocha Auto ( Station Wago
Panao Huatuna 40 02 H Trocha Auto ( Station Wago
Panao Tirishuanca 8 20 Min. Trocha Auto ( Station Wago
Panao Pinquiray 20 40 Min. Trocha Auto ( Station Wago

CONSORCIO TAYAGASHA
Mapa N° III – 01
Vías de acceso principales AID
TAYAGASHA
CONSORCIO
Fuente: Mapa Vial regional Huánuco
Elaboración: equipo técnico Consorcio Tayagasha
Para mayores detalles de vías de acceso, ver mapas en anexos.
 Medios de Transporte
Los únicos medios de transporte utilizados en la zona de influencia
directa son las acémilas y el propio hombre.
TAYAGAS
Foto N° III – 03
Único Medio de Transporte usado en el AID
H) IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS NATURALES Y SOCIO CULTURALES
CONSORCIO TAYAGASHA
Cuando un PIP es afectado por un peligro, se genera la interrupción parcial o
total del servicio que brinda el proyecto, gastos en rehabilitación y/o
reconstrucción y pérdidas económicas, físicas y/o sociales para los usuarios.
Como consecuencia de esta situación, los beneficios son menores a los
previstos y los costos mayores a los iniciales planificados, todo lo cual afecta
negativamente la rentabilidad social del proyecto.
Más aun, al interrumpirse los servicios, se estarían afectando la sostenibilidad
del proyecto, en términos de los beneficios que brinda.
De esta manera, cuando en un proyecto no se analiza el riesgo y no se
adoptan medidas para evitar su vulnerabilidad, es probable que dicha
inversión no cumpla con las condiciones establecidas en el SNIP para el
otorgamiento de su declaratoria de viabilidad.
Para determinar los aspectos, factores y componentes del proyecto que

podrían ser afectados, se realizó un análisis de riesgo detallado, la que se
adjunta en el Anexo 5, en ello se verifica los siguientes casos:
TAYAGAS
En
difer
Cuadro N° III – 28 zona
Aspectos generales sobre la ocurrencia de peligros en la zona
dond
1. ¿Existen antecedentes de peligros en la zona en la cual se 2. ¿Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de ejecu
pretende ejecutar el proyecto? peligros en la zona bajo análisis? ¿Qué tipo de peligros?
el pr
Sí No Comentarios Sí No Comentarios
se ob
Inundaciones x Inundaciones X
eros
suelo
En temporadas de invierno, el Estudio realizado por el área
Lluvias intensas X Lluvias intensas X
caudal se triplica, siendo una de INGEMMENT en el 2006 a
inest
las amenazas a los suelos que nivel de la Region
en partes son inestables Huanuco y
desli
Heladas X Heladas X ntos
Friaje / Nevada X Friaje / Nevada X que
Sismos X Sismos X
cons
Sequías X Sequías X
producidos por las intensas
al
lluvias de periodos de invierno desli
Huaycos existen rastros de su desarrollo Huaycos nto
x X
anteriormente
pelig
existen rastros de
med
deslizamientos de lodos en
Derrumbes / Deslizamientos X Derrumbes / Deslizamientos X
riachuelos y derrumbes de
terrenos no firmes.
Tsunamis x Tsunamis X
Se emplea velas y mechero a
Incendios X Incendios X
falta de enrgia electrica
Derrames tóxicos X Derrames tóxicos X
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros señalados en las preguntas SI NO

anteriores durante la vida útil del proyecto? X
4. ¿La información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona es suficiente para SI NO
tomar decisiones para la formulación y evaluación de proyectos? X
Fuente: Análisis de Riesgo – Anexo 05
De la inspección y trabajos realizados se pueden identificar los siguientes

peligros potenciales:
H.1. Peligros Naturales
H.1.1. Deslizamiento.
ONSORCIO TAYAGASHA
C

TAYAGAS
Foto N° III - 04
Zonas Antecedentes de Deslizamiento
Foto N° III – 5, 6
Zona de derrumbes
TAYAGASHA
CONSORCIO
H.1.3. Lluvias intensas.
Las altas precipitaciones que soporta la zona evaluada, es un peligro medio

por que incrementan el caudal del río Yurajmarca, Taulli, Cocatambo y los
riachuelos pequeños que podrían ocasionar colapsos de pontones, la
proliferación de las malezas, inciden negativamente en la conservación de
los suelos ya que se forman charcos de agua a la que consideramos como
de alto riesgo.
TAYAGAS
Foto N° III – 07
Formación de lodo en los riachuelos por intensas lluvias
Foto N° III - 08
Deslizamientos de Tierras a consecuencia de las lluvias
Foto N° III – 09
Deslizamientos de terrenos a consecuencia de crecida de ríos

CONSORCIO
TAYAGASHA
TAYAGAS
H.1.4. Inundaciones.
Según la información obtenida del trabajo de campo por el mismo
testimonio de los pobladores de la zona de estudio, el rio Yurajmarca
aumenta su caudal del mes de agosto hasta triplicarse en los meses de
febrero y marzo. Según afirman los mismos, este incremento en el caudal
provoca en algunas partes del tramo inaccesibilidad para el tránsito de las
personas y animales, tal es el caso de los pobladores de Cocatambo en el
año 2010 sufrieron azotados por el desborde del río Cocatambo que se
llevó parte de sus terrenos de cultivo ubicados al borde del río.
Los posibles daños que puede ocasionar el desborde del río Yurajmarca a
la infraestructura de la carretera, se encuentra ubicado en el Km 7+340.
Foto N° III - 10
Zona Vulnerable a desborde del Río Yurajmarca
CONSORCIO TAYAGASHA
Otra de las zonas con riesgo de desborde del río es en el progresiva

13+520 (río Taulli), que en meses de invierno aumenta su caudal, tal como
se aprecia en la foto siguiente.
Foto N° III - 11
Zona vulnerable a desbordes Km 15+520
TAYAGAS
TAYAGASHA
CONSORCIO
CONSORCIO
“Construcción del Camino Vecinal Tayagasha, Taulli, Cocatambo, San Salvador, Puente Malpaso, Distrito dePanao, Provincia de Pachitea –
TAYAGASHA Huánuco”
H.2) Análisis de Vulnerabilidades

Lista de Verificación sobre vulnerabilidades por Exposición, Fragilidad o Resiliencia
Preguntas
Sí No Comentarios
A. Análisis de Vulnerabilidades por Exposición (localización)
1. ¿La localización escogida para la ubicación del proyecto evita su exposición a peligros? X
2. Si la localización prevista para el proyecto lo expone a situaciones de peligro, ¿es posible, técnicamente,
X
cambiar la ubicación del proyecto a una zona menos expuesta?
B. Análisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (tamaño, tecnología) Sí No Comentarios
1. ¿La construcción de la infraestructura sigue la normativa vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura
X
de que se trate? Ejemplo: norma antisísmica.
2. ¿Los materiales de construcción consideran las características geográficas y físicas de la zona de ejecución
del proyecto? Ejemplo: Si se va a utilizar madera en el proyecto, ¿se ha considerado el uso de preservantes y X
selladores para evitar el daño por humedad o lluvias intensas?
3. ¿El diseño toma en cuenta las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?
Ejemplo: ¿El diseño del puente ha tomado en cuenta el nivel de las avenidas cuando ocurre el Fenómeno El X
Niño, considerando sus distintos grados de intensidad?
4. ¿La decisión de tamaño del proyecto considera las características geográficas y físicas de la zona de
ejecución del proyecto? Ejemplo: ¿La bocatoma ha sido diseñada considerando que hay épocas de X
abundantes lluvias y por ende de grandes volúmenes de agua?
5. ¿La tecnología propuesta para el proyecto considera las características geográficas y físicas de la zona de
ejecución del proyecto? Ejemplo: ¿La tecnología de construcción propuesta considera que la zona es propensa X
a movimientos telúricos?
geográficas, climáticas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? Ejemplo: ¿Se ha tomado en cuenta que
en la época de lluvias es mucho más difícil construir la carretera, porque se dificulta la operación de la X
maquinaria?
C. Análisis de Vulnerabilidades por Resiliencia Sí No Comentarios

1. En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen mecanismos técnicos (por ejemplo, sistemas alternativos
X
para la provisión del servicio) para hacer frente a la ocurrencia de desastres?
TAYAGASHA
2. En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen mecanismos financieros (por ejemplo, fondos para atención
X
de emergencias) para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de desastres?
X
3. En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen mecanismos organizativos (por ejemplo, planes de
contingencia), para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de desastres?
Las 3 preguntas anteriores sobre resiliencia se refirieron a la zona de ejecución del proyecto. Ahora se quiere saber si el PIP, de
manera específica, está incluyendo mecanismos para hacer frente a una situación de riesgo.
CONSORCIO
4. ¿El proyecto incluye mecanismos técnicos, financieros y/o organizativos para hacer frente a los daños
X
ocasionados por la ocurrencia de desastres?
5. ¿La población beneficiaria del proyecto conoce los potenciales daños que se generarían si el proyecto se ve
X
afectado por una situación de peligro?
Fuente: Trabajo de campo – Guía Análisis de Riesgos del MEF (Formato N° 2).

TAYAG
Cuadro N° III – 30 10
Lista de Verificación sobre vulnerabilidades por Exposición, Fragilidad o 7
Resiliencia M
D
Factor de Grado de Vulnerabilidad P
Variable
Vulnerabilidad Bajo Medio
(A) Localización del proyecto respecto de la condición de peligro x
Exposición
(B) Características del terreno
(C) Tipo de construcción X
Fragilidad
(D) Aplicación de normas de construcción X
(E) Actividad económica de la zona X
(F) Situación de pobreza de la zona X
(G) Integración institucional de la zona X
Resiliencia (H) Nivel de organización de la población X
(I) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por parte de la población X
(J) Actitud de la población frente a la ocurrencia de desastres X
(K) Existencia de recursos financieros para respuesta ante desastres.
Fuente: Trabajo de campo – Guía Análisis de Riesgos del MEF (Formato N° 3).
H.2.1 Vulnerabilidad Ambiental y Ecológica

El 100% del área evaluada no cuenta con un sistema de desagüe,
generándose un tratamiento inadecuado que contamina la capa
freática y provoca la proliferación de enfermedades.
Además de forma particular el tratamiento inadecuado de los desechos

sólidos por parte de la población, incrementa los índices de
contaminación ambiental y ecológica; sin embargo al existir la iniciativa
de la población para tratar la basura doméstica (aunque sin
asesoramiento técnico) es considerado vulnerabilidad media.
H.2.2 Vulnerabilidad Física

La exposición a inundaciones, el colapso de un puente por la crecida
de los ríos y riachuelos, la inexistencia de una cultura de previsión y
prevención de desastres y contaminación ambiental, expone a la
población en general a poner en riesgo su integridad física y/o estar
propensos a contraer enfermedades.
De tal manera, según todo lo expuesto, la vulnerabilidad física es alta.
H.2.3 Vulnerabilidad Económica

La zona de trabajo es productiva, dedicándose el 50 % de los mismos
a los cultivos de papa, el otro porcentaje cultiva diversidad de
productos según el área de residencia (café, apicultura, cacao, plátano,
frejol, maíz, yuca, cítricos, etc. Y la crianza de ganados vacunos. Existe
una brecha diferenciada entre los pequeños y medianos agricultores en
cuanto al nivel de ingresos los mismos que condicionan a Ambos a
CONSORCIO
TAYAGASHA
TAYAG
M
diferentes respuestas en caso de emergencia. Teniendo en cuenta que D
el 95% de los agricultores practican una pequeña agricultura la P
vulnerabilidad es alta.
H.2.4 Vulnerabilidad Social

En general, en toda el área de estudio, se ha evidenciado muy poca
participación de los pobladores en asuntos relacionados con la
prevención y la forma de responder ante situaciones de emergencia.
Además se pudo constatar que no hay cohesión interna, es decir el
grado de relación entre las instituciones y organizaciones locales es
bajo. Por lo tanto la vulnerabilidad es alta.
H.2.5 Vulnerabilidad Educativa

Es insuficiente el desarrollo de temas sobre prevención y atención de
desastres en la currícula educativa de las IE del sector, orientados a
preparar y educar a los estudiantes con un efecto multiplicador en la
sociedad.
Igualmente, existe la falta de difusión, educación y capacitación de la
población en dichos temas que contribuyan a una mejor organización y
por lo tanto una Mayor y mejor participación para mitigar o reducir los
efectos de un desastre, ya que se evidenció que los niños del anexo de
San Luis no tienen educación por lo la dificultad de acceso (distancia
alejada de la institución educativa), la cual permite establecer una
vulnerabilidad educativa alta.
H.2.6 Vulnerabilidad Cultural e Ideológica

Gran parte de la población tiene un escaso conocimiento sobre las
causas y consecuencias de los desastres, sin embargo tienen una
percepción parcial de riesgo en el área donde se ejecutará el proyecto,
debido al aumento de caudal de los ríos y deslizamiento los suelos que
dificultan el tránsito de las personas. Sin embargo carecen de una
actitud previsora la misma que no condiciona a una respuesta rápida y
eficiente frente a un desastre. En tal sentido la vulnerabilidad es media.
H.2.7 Vulnerabilidad Política Institucional

Las localidades poseen una autonomía política e institucional, sin
embargo tiene recursos económicos escasos en algunos casos y en
otros inexistentes, que permitan realizar gastos operativos en su
jurisdicción para la prevención de desastres, lo que se traduce en un
desinterés por parte de la población en lo que se respecta a su
participación en temas relacionados a la gestión de desastres. En tal
sentido lo mencionado condiciona a una vulnerabilidad media.
H.2.8 Vulnerabilidad Científica y Tecnológica.

Las localidades donde se realizará la construcción de la carretera
Tayagasha Malpaso, no tienen conocimiento de trabajos de
investigación realizados en el distrito sobre gestión de riesgos. En tal
sentido condiciona a la población a una vulnerabilidad media.
108
CONSORCIO
TAYAGASHA
TAYAG
Cuadro N° III - 31
Evaluación de Vulnerabilidad
NIVEL DE VULNERABILIDAD
TIPO VB VM VA VMA
<0,25 0,26 a 0,50 0,51 a 0,75 0,76 a 1,00
Vulnerabilidad Ambiental y Ecológica 0.38
Vulnerabilidad Física 0.75
Vulnerabilidad Económica 0.66
Vulnerabilidad Social 0.60
Vulnerabilidad Educativa 0.75
Vulnerabilidad Cultural e Ideológica 0.40
Vulnerabilidad Política e Institucional 0.35
Vulnerabilidad Científica y
0.44
Tecnológica
FUENTE: Anexo 05 – análisis de riesgo
La vulnerabilidad Total es igual a 60.00%, que corresponde a una

VULNERABILIDAD ALTA (VA)
H.3 CÁLCULO DE RIESGO
H.3.1 Determinación de Niveles de Riesgo
Vulnerabilidad Vulnerabilidad Vulnerabilidad Vulnerabilidad

Baja Media Alta Muy Alta
Riesgo Muy Riesgo Muy

Peligro Muy Alto Riesgo Alto Riesgo Alto
Alto Alto
Riesgo Muy
Peligro Alto Riesgo Medio Riesgo Medio Riesgo Alto
Alto
Peligro Medio Riesgo Bajo Riesgo Medio Riesgo Medio Riesgo Alto
Peligro Bajo Riesgo Bajo Riesgo Bajo Riesgo Medio Riesgo Alto
Deslizamiento : PM x VA = RIESGO MEDIO

nes RIESGO ALTO
Contaminación Ambiental : PB x VA = RIESGO MEDIO
Incendio : PB x VA = RIESGO MEDIO
109
TAYAGASHA
CONSORCIO
“Construcción del Camino Vecinal Tayagasha, Taulli, Cocatambo, San Salvador, Puente
Malpaso, Distrito de Panao, Provincia de Pachitea – Huánuco”
Foto N° III – 12
Tramos de riachuelos, rio pequeños donde son necesarios badenes
MUNI
CIPA
LIDA
D
PRO
VINC
IAL
PAC
HITE
A

Elaboración: equipo técnico Consorcio Tayagasha
CONSORCIO TAYAGASHA
TAYAGASHA
CONSORCIO
110
TAYAG
Foto N° III - 13
Tramos de riachuelos, rio pequeños donde son necesarios alcantarillas
11
1
M
D
P
Foto N° III - 14
Tramos de riachuelos, rio pequeños donde son necesarios Alcantarillas
La carencia de planes de Zonificación Ecológica Económica y su

posterior Ordenamiento Territorial, la demanda de tierras de cultivo y
CONSORCIO
TAYAGASHA
TAYAG
M
de habitad así como la topografía de la zona y parte de la vía existente, D
influyeron en la decisión del equipo técnico monitoreado por el Instituto P
Vial Provincial de Panao (a través de terceros) a definir el trazo del
camino vecinal tal y como se detalla en el plano topográfico; la cual
requiere que la inclusión de medidas y acciones de reducción de riesgo
que salvaguarden la inversión pública y aseguren la sostenibilidad del
proyecto.
Las fuertes precipitaciones pluviales características de la zona de

mayores a 2,800 mm (según SENAMHI), la falta de cobertura vegetal y
suelos erosionados, generan vulnerabilidad en varios tramos del
camino vecinal.
La inexistencia de obras de arte y drenaje, en gran parte del tramo

existente así como la inexistencia de obras complementarias que
minimicen los riesgos de desastres, vuelve vulnerable a gran parte de
la población beneficiaria.
La falta de acceso a los servicios básicos como agua, luz y desagüe de

algunos pobladores condicionan la presencia de enfermedades
infectocontagiosas e incendios.
Conclusiones:
El trazo del camino vecinal y su respectiva infraestructura, frente a un
peligro por un factor hidrometeorológico (lluvias intensas), lo exponen
temporalmente a un RIESGO MEDIO. El peligro de inundación por el
incremento de la descargas pluviales (pronosticado por SENAMHI) y la
ubicación de los terrenos de cultivo y estructuras viales, constituyen un
RIESGO MEDIO. Los deslizamientos, los sismos, la contaminación
ambiental y los incendios constituyen un RIESGO MEDIO.
Los Consultores encargados de la elaboración del PIP “Construcción

del camino vecinal Tayagasha – Puente Malpaso distrito de Panao,
provincia de Pachitea –Huánuco” deberán implementar medidas y
acciones dirigidas a reducir los riesgos y vulnerabilidades de la
población, la infraestructura y del medio ambiente, para asegurar la
sostenibilidad del proyecto.
Siendo una de las medidas más importantes, incluir en el PIP, obras

adicionales como defensas ribereñas, muros de sostenimiento, zanjas
de coronación, terraplenes, banquetas y demás sistema de drenaje
para que las estructuras a construirse y/o mejorarse se vean protegidas
ante cualquier evento de la naturaleza.
Las autoridades locales del área en estudio y la población en su

conjunto deberán realizar faenas para el mantenimiento rutinario del
camino vecinal para evitar la colmatación de aguas de lluvia y rebalse
112
CONSORCIO
TAYAGASHA
TAYAG
hacia la plataforma y posterior perjuicio a la nueva infraestructura del

Camino Vecinal.
Durante la elaboración del estudio a nivel de Factibilidad deberán de

incluirse Medidas de Reducción de Riesgos (MRR), acorde a
parámetros técnico vigentes y en correspondencia a las necesidades
de la zona en estudio. Deberán ceñirse estrictamente a las
disposiciones del Reglamento Nacional de Edificaciones (RNE) en lo
que respecta a especificaciones técnicas y diseño de estructuras (de
acuerdo al tipo de suelo), siguiendo un criterio antisísmico e incluyendo
el respectivo sistema de drenaje. Es preciso revisar detenidamente las
indicaciones de este estudio para ser incluidas en las alternativas
técnicas del PIP.
De forma específica deberá incluirse en el PIP las siguientes MRR:
 Considerar la construcción de 6 badenes en todo el trayecto.

 Construcción de alcantarillas, en total 44 alcantarillas en todo el trayecto.
 Construcción de muros de sostenimiento por lo menos en 1200 mtrs.

 Instalación de guarda vías en 4330 mtrs.
Recomendaciones:
Las autoridades de los caseríos de la zona de influencia deberán,
conjuntamente con el comité de defensa civil distrital, implementar
planes de prevención contingencia y mitigación, en caso de producirse
algún tipo de emergencia.
Identificar las zonas de seguridad cercanas a los tramos en situación

de riesgo y elaborar un plan de evacuación para casos de emergencia.
Organizar un sistema de alerta temprana de inundación, así como

elaborar un plan de evacuación para casos de emergencia en
coordinación con el Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología
(SENAMHI) y el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI).
Se deberán realizar trabajos de desarrollo urbano planificado, para

lograr un crecimiento equilibrado, sustentable y equitativo de la
población, teniendo en cuenta de no ubicar ningún tipo de
infraestructura dentro de la zona considerada como de alto riesgo, si no
se toman las medidas correctivas y/o preventivas.
Considerar en el presupuesto del Proyecto las siguientes metas y/o

actividades:
 Talleres de identificación y estimación de riesgos potenciales en la zona de estudio.

 Elaboración y difusión de un programa de mantenimiento para el camino vecinal.
113
TAYAGASHA
CONSORCIO
 Se debe poner especialmente énfasis en el estudio hidrológico y de

suelos, verificándose que incluya un análisis detallado del flujo meteorológico y
análisis estructural, que pueda afectar a cada uno de los puentes y pontones
proyectados.
 Para la elaboración del expediente técnico, se debe considerar un
análisis detallado de los puentes, alcantarillas, badenes a construirse para evitar
futuros embalses.
3.1.2 CONDICIÓN ACTUAL EN LAS QUE SE DA EL SERVICIO DE

TRANSPORTE
A). MEDIOS DE TRANSPORTE ACTUALES
o
Al no existir un medio adecuado de transporte terrestre dentro de las
e
áreas de influencia del proyecto, la población ha establecido el mejor
cu
medio posible a través de la cual puedan transportar sus productos y
co
puedan trasladarse a los pueblos cercanos intercomunicándose entre
a
ellos e intercambiando economías (bienes, servicios).
a
so
Uno de los medios más usados dentro del área de influencia directa
co
(AID), son los transportes de carga con acémilas las que tienen los
d
siguientes resultados de costos según distancia de caseríos y lugares
tr
de sembrío masivo.
te
Cuadro N° III – 34 ca
Distancias de recorrido transporte carga y costos vi
Cantidad/ medio de costo viajes/pers Distancia a a
lugar inicio localidad fin ona q
Kilos transporte unitario (S/) /semana pie (Km)
u
Aeropuerto Tayagasha 70 acémilas 2 5 0.80
Rambrashpata Tayagasha 70 acémilas 5 2 6.50
p
Taulli Yuragmarca 70 acémilas 6 2 7.50 e
San Luis Huatuna 50 acémilas 12 1 18.00 se
San Luis Tayagasha 50 acémilas 20 1 24.00 d
San Luis Huatuna 50 acémilas 20 1 20.00
lo
San Luis Cocatambo 50 acémilas 5 1 15.00
Tunqui Huatuna 50 acémilas 10 1 16.00
San Salvador Malpaso 70 acémilas 5 1 8.00
Cocatambo San Salvador 70 acémilas 4 1 7.80
Cocatambo Malpaso 70 acémilas 7 1 18.00
Fuente: trabajo de campo – encuesta
En el trabajo de campo realizado los días 8, 9, 10, 11, 12 de noviembre

y 16 y 29 de diciembre, se constató que la situación actual trae consigo
muchas desventajas productivas en el AID. Uno de ellos como se
costos porque con el proyecto, se pretende reducir los costos de
transporte
114
TAYAGASHA
CONSORCIO
TAYAG
M
por una lado y por otro lado los tiempos empleados para transportar D
estos productos. P
Es cierto que debemos tener en cuenta que existen carencias en todo

el territorio peruano, pero la situación que viven los pobladores en esta
zona /sin educación, sin electricidad, sin servicios básicos adecuados),
urge tomar en consideración y poner en énfasis la ejecución del
proyecto porque además de beneficiar al AID, el AII y las provincias de
Oxapampa y Panao se verían con mayores mercados potenciales para
realizar negocios agrícolas por el grado alto de complementariedad en
sus productos agrícolas y ganaderas.
B). ANÁLISIS DEL TRAMO PROPUESTO
El tramo propuesta del proyecto “CONSTRUCCIÓN DEL CAMINO

VECINAL A NIVEL DE AFIRMADO TAYAGASHA – MALPASO,
DISTRITO DE PANAO, PROVINCIA DE PACHITEA – HUÁNUCO”,
abarca las localidades de Tayagasha, Taulli, Cocatambo y San
Salvador, con una distancia total aproximado de 69+000 km. En las que
se presentan diversidad de pisos ecológicos, desde llanura y pampas
de cultivos extensos hasta bosques frondosos e impolutos, para el
análisis de los tramos, se ha tenido en cuenta el tipo de suelo y la
ubicación geográfica del terreno (sierra o Selva).
B.1) Tramo 1: progresiva 0+000 – 7+710 (Localidad de Tayagasha)
Desde el inicio del camino vecinal (tramo propuesto) hasta el km

o o
5+000, se muestra una pendiente normal con inclinación de 5 a 20
con estructura de suelos color rojizo y áreas de cultivo en un 85%.
En el trayecto del tramo existen viviendas aledañas a los campos de
cultivo, que en su mayoría son cultivos de papa tal como se aprecia
en la foto siguiente.
115
TAYAGASHA
CONSORCIO
Foto N° III - 22
Tramo 1: km 6+000
Trazo
propuesto
Fu
ca
11
6
M
D
Del tramo km. 5+000 al km. 5+500 no se observa terrenos de cultivo, P
zona de pastizales con dos vertientes de agua pendiente no
elevada. En todo el tramo 1 no existen o no se denotan indicios de
fallas ecológicas ni acontecimientos pasados de desastres naturales,
del km 5+500 al km 7+000, se muestran áreas de cultivo en un radio
de 1 km a más en un 60% del área total de terrenos, existencia de
o
casas y animales domésticos pendiente 5 a 20 .
De la progresiva 7+000 hasta el final del tramo 1 (progresiva 7+720),

el tramo planteado, se desplaza por la orilla del río Rambrashpata
(Yurajmarca), zona con partes evidentes de roca maciza donde
serán necesarias uso de voladura, solo el 15% es terreno de cultivo.
Foto N° III - 23
Río Rambrashpata
CONSORCIO
TAYAGASHA
TAYAG
M
B.2) Tramo 2: progresiva 7+730 – 15+980 (Localidad de Taulli) D
P
En el tramo 7+710, existe un puente que sirve para el tránsito de
personas y animales, según los pobladores, tiene una antigüedad de
20 a 25 años y fue construido por la gestión del alcalde de
Tayagasha Ramiro Orneta Ventura. Mide 22 metros de longitud y 1.2
metros de ancho
Foto N° III - 24
Puente peatonal Quebrada Rambrashpata

Del km 8+000 al km. 9+000, se tiene una pendiente que oscila de 10
o
a 30 con estructura de suelos movido con pocas áreas de cultivo
(45%) y variada vegetación. Del km 9+000 al km 11+000 zona
rocosa con pajonales pendiente pronunciada en partes, zonas
cultivables.
Del km 11+000 al km 13+000 existen curvas hacia abajo y hacia

arriba encañonada de la quebrada de Taullipata, zona bastante
pronunciada donde se requieren construir muros de sostenimiento y
muros de contención para evitar futuros deslizamientos de terrenos
por el corte que se realizará en la etapa de ejecución del proyecto.
Además son necesarias la implementación de pontones, badenes y
alcantarillas para dar paso a los afluentes de agua superficial.
117
TAYAGASHA
CONSORCIO
Foto N° III – 25
Puente Km 10+240 (quebrada Taulli)
Trazo de la
vía
Fu
o
Del km 13+000 al km 14+000, pendiente con variación de 0 a 10 ,
con áreas de cultivo en un 20%, crianza de animales domésticos,
casa aledañas. En la progresiva 13+520, se debe construir
necesariamente un puente que permita con ancho de luz adecuada
para dar paso al Río Taulli, el río llega a poseer un ancho total de 33
metros (época de invierno) según los indicios que se presentan.
Foto N° III – 26
Río Taulli Km 13+520 (puente)
TAYAGASHA
CONSORCIO
118
TAYAG
11
Desde el Km 13+500 al Km 16+000, se tiene una superficie boscosa 9
(Cayumba), con rocas duras que son necesarias voladura para la M
apertura de la vía, pendiente muy elevada, partes no existen D
caminos peatonales. Se denotó la presencia de fauna silvestre y P
pesca nativa. Áreas de cultivo existentes en un 15%, crianza de
ganados y sembrío de maíz.
Del km 18+000 al km 20+000, zona de viviendas y crianza de

ganados, terreno con pendiente plana con poca vegetación y áreas
de cultivo en su 70%.
Foto N° III – 27
Vivienda a inmediaciones de la vía (km 18+920)
De la progresiva km 20+000 al km 22+500, existen zonas que han

sido dañadas (deforestadas) por los mismos pobladores a causa de
la ignorancia de cuidar los recursos naturales. Pendiente que oscila
o
entre 5 a 35 tierra no tan firme con presencia de áreas de cultivo y
crianza de ganados en u 40% del área total en un radio de 1 km.
Serán necesarios la ejecución de diversos tipos de obras de arte
para sosañar las futuras incidencias a causa de los desastres
naturales.
CONSORCIO
TAYAGASHA
TAYAG
Foto N° III – 28
Geografía Km 21+560
CONSORCIO TAYAGASHA
De la progresiva km 22+500 al km 26+500 zona de muchas

quebradas entradas de bajada y subida, serán necesarios la
construcción de obras de arte (pontones, badenes, alcantarillas,
zanjas de coronación, muros de contención y sostenimiento) las que
eviten los futuras interrupciones de la vía proyectada. Se evidencian
terrenos de cultivo en un 25% del total de terrenos en un radio de 1
km y existencia de diverso tipos de vertientes de agua superficial
(riachuelos, cochas). El tramo propuesto incluye curvas de bajada y
curvas de subida, por la dificultad del terreno y los mayores costos
que podría generar proyectarlo en forma recta.
Desde el km 26+500 hasta la progresiva 32+500 hasta el km, se

muestra con mayor grado, la presencia de caja de depósitos para
incubación de abejas (crianza de abejas) de las que extraen miel de
abeja además de diversidad de productos, zona de curvas de bajada
con pendiente elevada, indicios y evidencias de derrumbos, huaycos
y deslizamientos de terreno, se debe tener en cuenta obras de arte
para mitigar los posibles daños a la vía e integridad de las personas.
120
TAYAG
Foto N° III – 29
Evidencia de derrumbo km 30+740
12
1
M
D
P
Se denota también cultivos diversos y casas aledañas al trazo

proyectado.
Foto N° III – 30
Cultivos y viviendas km 31+960
En la progresiva 32+215 se debe construir un puente para dar paso

al río San Luis. El actual puente solo sirve para el tránsito peatonal y
CONSORCIO
TAYAGASHA
TAYAG
M
de animales de carga mide una longitud de 12 metros con un ancho D
máximo de 1.2 metros. P
Foto N° III - 31
Río San Luis Km 32+215
Del km 32+500 al km 40+000 existencia de varias curvas y

quebradas bien pronunciadas, vía con presencia de animales
domésticos y áreas de cultivo de productos oriundos de la selva
central del Perú. Indicios de derrumbos anteriores y factores de
o
terrenos riesgosos con pendiente muy elevada (25 a 50 ), poca
vegetación y varias vertientes de agua donde será necesarios la
construcción de obras de arte.
Foto N° III- 32
Geografía de la zona km 36+340
122
CONSORCIO
TAYAGASHA
TAYAG
M
D
P

B.3) Tramo 3: progresiva 40+000 -52+500 (Localidad de
Cocatambo)
Del km 40+000 al km 45+000 zona de pendiente muy elevada con

presencia de rocas duras, necesarios el uso de voladuras y obras de
arte para evitar daños futuras a la vía y generar de este modo costos
mayores para la reconstrucción y rehabilitación de la vía.
Foto N° III - 33
Presencia de rocas duras km 43+120
En el primer trabajo topográfico realizado, se tuvo en consideración

y se proyectó el trazo por la ribera del río Rambrashpata, pero a
consecuencia de las gestiones de las autoridades de las localidades
123
CONSORCIO
TAYAGASHA
TAYAG
M
de San Salvador y Cocatambo y visto que es factible la modificación D
del tramo (km 42+000 al km 69+000), se realizó una nueva P
proyección de la vía en la que se evaluó y determinó realizar el trazo
por la parte alta de la localidad de Cocatambo y que pase por las
calles del pueblo de San Salvador, esto haría posible la mejor
transitabilidad de las personas y mayor cercanía a las áreas de
cultivo. Por ello es necesario tener en cuenta la participación de los
pobladores en los trabajos que se realizan en los estudios del
proyecto.
Del km 44+000 al km 52+500 presencia de áreas de cultivo en un

50% de terrenos circundantes al trazo replanteado. Pendiente
o
elevada 12 a 35 con presencia de árboles y crianza de ganados,
diversidad de productos cultivados.
B.4) Tramo 4: progresiva 52+500 – 69+000 (Localidad de San

Salvador)
De la progresiva km 52+500 al km 69+000, zona de varias curvas

con pendiente de bajada, áreas extensas de cultivo de productos
oriundos de la selva central del Perú, presencia de potenciales
turísticos dentro del área de estudio.
Foto N° III - 34
Topografía de la zona km 55+580
C). IDENTIFICACIÓN DE CANTERAS
124
TAYAGASHA
CONSORCIO
Se han previsto cuatro canteras ubicadas dentro del tramo y cercanas

al tramo proyectado de este proyecto, las que se describen a
continuación.
C.1) Cantera N° 01
Ubicado a 800 metros de la localidad de Tayagasha, posee un tipo

de tierra arcillosa con fuerte granulación de las partículas rocosas.
Su ubicación georreferencial es en las coordenadas siguientes:
Altitud: 3364
Este: 400727
Norte: 8886154
Pertenece al señor Teodoro Carrión Delgado quien está dispuesto a

ceder su cantera para poder usar en el afirmado de la vía, según el
equipo técnico especializado en suelos se determinó que la cantera
N° 01 es calificado como regular. Al volumen aproximado es de
3
1,500000 m en total (ancho 150 metros, altura 50 metros longitud
400 metros), tiene forma piramidal.
Foto N° III - 35
Cantera N° 01
CONSORCIO

C.2) Cantera N° 02
Ubicado en la progresiva 14+600 dentro del trazo efectuado por los
técnicos del Consorcio Tayagasha, localizado en el lugar selvático
de Cayumba, posee un tipo de tierra arenoso tipo hormigón con baja
125
granulación de las partículas rocosas. Su ubicación georreferencial

es en las coordenadas siguientes:
Altitud: 2396
Este: 405657
Norte: 8889620
Pertenece a la comunidad de Taulli y es propiedad del estado por

ser terreno eriazo sin presencia de áreas de cultivo, ribera del río
Rambrashpata, según el equipo técnico especializado en suelos se
determinó que la cantera N° 02 es calificado como bueno. Al
3
volumen aproximado es de 96,000 m en total (ancho 80 metros,
altura 4 metros longitud 300 metros), tiene forma plana
cuadrangular.
Foto N° III - 36
Cantera N° 02
CONSORCIO
C.3) Cantera N° 03
técnicos del Consorcio Tayagasha, localizado en el anexo de San
Luis, posee un tipo de tierra arenoso con adecuada granulación de
126
TAYAG
las partículas. Su ubicación georreferencial es en las coordenadas

siguientes:
Altitud: 2280
Este: 409800
Norte: 8893880

ser terreno eriazo sin presencia de áreas de cultivo, según el equipo
técnico especializado en suelos se determinó que la cantera N° 03
3
es calificado como bueno. Al volumen aproximado es de 375,000 m
en total (ancho 300 metros, altura 10 metros longitud 500 metros),
tiene forma triangular.
MUNI
CIPA
LIDA
D
PRO
VINC
IAL
PAC
Foto N° III - 37 HITE
Cantera N° 03 A
C.4) Cantera N° 04
127
CONSORCIO
TAYAGASHA
TAYAG

técnicos del Consorcio Tayagasha, localizado en la localidad de
Taulli baja, posee un tipo de tierra arenoso con adecuada
granulación de las partículas. Su ubicación georreferencial es en las
coordenadas siguientes:
Altitud: 1588
Este: 417500
Norte: 8894634

ser terreno eriazo sin presencia de áreas de cultivo, según el equipo
técnico especializado en suelos se determinó que la cantera N° 04
es calificado como bueno. Al volumen aproximado es de 1 200,000
3
m en total (ancho 600 metros, altura 10 metros longitud 600
metros), tiene forma triangular ondulada
MUNI
CIPA
LIDA
D
PRO
VINC
IAL
PAC
Foto N° III - 38 HITE
Cantera N° 04 A
3.1.3 LOS INVOLUCRADOS EN EL PIP

128
CONSORCIO
TAYAGASHA
TAYAG
M
D
A). INSTITUCIONALIDAD LOCAL Y GRUPOS DE INTERÉS P
A.1) Institucionalidad Local
La funcionalidad local se refiere a la presencia de políticas,

instituciones públicas en el AID que representan al estado en la
zona, tanto a nivel nacional, regional, provincial, municipal y
comunal. Asimismo, interesa conocer las instituciones privadas y
sobre todo las organizaciones sociales más representativas, a fin de
evaluar si la zona cuenta con un alta o baja red de instituciones y
organizaciones que miden el grado de organización de la sociedad.
Conocer la institucionalidad local es importante porque permite
describir la red de instituciones públicas y privadas; así como las
organizaciones sociales de sobrevivencia (comité de vaso de leche,
comedor popular, etc.) y organizaciones sociales de desarrollo como
los comités de barrios, etc.
Las localidades del área de influencia cuentan con alcaldes de

centros poblados elegidos por votación popular, son acompañados
por los principales miembros que velan por los intereses de su
jurisdicción. Otras autoridades son los Gobernadores que son
representantes del estado peruano el siguiente cuadro reúne los
principales autoridades de la zona de influencia.
Principales Autoridades del AID
NOMBRES Y APELLIDOS CARGO LOCALIDAD
Raúl pedro plácido Aróstegui Alcalde CC.PP Tayagasha Tayagasha

Yin Miker Aquino Carbajal Teniente Gobernador Tayagasha
Antonio Ponce Borroneo Presidente Ronda Campesina Tayagasha
Nemecio Aróstegui Malpartida Juez de Paz Tayagasha
Eleodoro Torres Plácido Gestor carreteras Tayagasha
Walter Cubilla Espinoza Teniente Gobernador Taulli
Teodoro Espinoza Capcha Directo I.E tayagasha Tayagasha
Edeamin Tolentino Zumarán Registrador Civil Tayagasha
Pablo Trinidad Rosales Agente Municipal San Salvador
Eliseo Villanueva Javier Presidente Junta Vecinal Cocatambo
Fredy Lino Ingunza Presidente Junta vecinal San Salvador
Carlos Alex Simon Villanueva Teniente Gobernador Cocatambo
Victor Armando Ventura Atencio Teniente Gobernador San Salvador
Irineo Rojas Aquino Agente Municipal Huatuna
A.1.1) La Municipalidad Del Centro Poblado de Tayagasha

Tiene como función principal informar, coordinar y dirigir
principalmente las acciones y planes que se tienen para mejorar
129
CONSORCIO
TAYAGASHA
TAYAG
M
las condiciones de vida de su centro poblado incluido sus D
caseríos. El alcalde del centro poblado tiene un interés directo con P
este proyecto, ya que es el encargado de coordinar los trabajos
de campo y al mismo tiempo impulsar y realizar gestiones a las
entidades superiores para la ejecución del proyecto.
A.1.2) Las Comunidades Campesinas

Las comunidades están establecidas y normadas bajo ley general
de comunidades, tienen un protagonismo directo con el proyecto,
puesto que ellos son los beneficiarios directos del proyecto que se
pretende ejecutar. Uno de sus compromisos es de apoyar a través
de convocatorias de faenas comunales, para el mantenimiento del
proyecto las que firmaron en acta de compromisos de acuerdo
con todos sus pobladores puesto que reconocen sus propias
necesidades y el beneficio que traerá la ejecución de este
proyecto (ver Anexo 1.2).
A.1.3) Los Productores Agropecuarios

Tienen como función principal e interés primordial la ejecución de
este proyecto, los beneficios que crea el proyecto para ellos es de
vital importancia ya que mejora sus ingresos y disminuye sus
costos de producción. El principal interés de éste grupo es de
participar activamente en las capacitaciones, charlas y manejo de
la carretera en la etapa de mantenimiento de las vías.
A.1.4) Las Instituciones Públicas que brindan servicios sociales

Aunque son indirectos la participación de las personas
encargadas de llevar a cabo los servicios de educación, salud,
pensión 65 entre otros programas y servicios del estado, tiene el
proyecto un gran impacto en las personas encargadas de las
instituciones públicas, ya que por medio de la creación de nuevas
vías pueden ampliar sus ofertas laborales y atender a tiempo las
necesidades de la población ante cualquier emergencia o
necesidad.
A.1.5) Los Dueños de los Terrenos por donde pasará la vía

Tal vez estos sean las principales personas afectadas con el
proyecto, porque al permitir la ejecución del proyecto, se reducirá
sus campos de cultivo en cierto modo, la cual las perjudicaría a
ellos. Por ello, a través de una sesión extraordinaria con todos los
pobladores dueños de los terrenos por donde pasa el trazo
proyectado, se ha convenido firmar un acuerdo de compromiso
para hacer respetar el trazo planteado y tener subsiguientes y
consecuentes problemas y que ellos mismos son los que
130
TAYAGASHA
CONSORCIO
plantearon la iniciativa de crear una vía de interconexión

justamente para poder producir en mayor cantidad quedando ellos
a decidir su producción en terrenos por donde no pasará la vía.
A.2) Características Generales de los Grupos de Interés
e
Se entiende como grupo de interés al conjunto de actores sociales
se
(organizaciones, instituciones) que según su capacidad de presión,
lo
puede influir políticamente en la ejecución del proyecto, asimismo
co
pueden ser personas u organizaciones locales como son afectadas,
e
positiva o negativamente, por este proyecto.
p
in
Las organizaciones comunales y de barrios serán contempladas
d
necesariamente como grupos de interés, se determinará su posición,
p
percepción, interés y expectativas con respecto al proyecto
q
“construcción del camino vecinal a nivel de afirmado Tayagasha
re
Malpaso, distrito de Panao, provincia de Pachitea – Huánuco”.
d
á
A.3) Diagnóstico de Grupo de Interés
su
ju
Cada grupo de interés cumple un rol muy importante en la medida
n
de su participación, observación y sugerencias en la realización del
q
proyecto. A continuación algunas características como grupo de
so
interés.
m
la
El alcalde provincial de Pachitea así como sus homólogos, cumplen n
una funciones de defender y cautelar los derechos e intereses de la e
municipalidad y los vecinos, dictar decretos y resoluciones de e
alcaldía, con sujeción a las leyes y ordenanzas; dirigir la formulación a
y someter a aprobación del concejo el plan integral de desarrollo
local, provincial, dirigir el desarrollo provincial y por lo tanto es de
13
interés del alcalde el desarrollo de este tipo de proyecto por lo que
1
se comprometió en el financiamiento de la elaboración del estudio a
M
nivel de factibilidad y posterior cofinanciamiento y/o financiamiento D
de este proyecto o la búsqueda de entidades superiores para el P
financiamiento del proyecto.
El alcalde por ser representante de la comunidad local, es el vocero

natural y directo de la población ante las autoridades regionales y
nacionales. Su intermediación entre la comunidad local y las
CONSORCIO
TAYAGASHA
TAYAG
M
municipio, sino también canaliza los recursos de cooperación para el D
desarrollo de la localidad, en este sentido el principal interés del P
alcalde provincial sobre este proyecto se centra no solo en el
fomento del desarrollo de sus localidades (local y provincial) sino
también como una meta de gestión.
Las principales funciones de las instituciones educativas están

vinculadas con la formación educativa regular de menores en los
niveles de inicial, primario y secundario, así también en la formación
ocupacional y técnica. Sus intereses estarían vinculados
básicamente con las facilidades que tendrían maestros y alumnos
para trasladarse desde sus hogares hacia los centros educativos.
La estructura organizativa de los grupos de interés está basada en la

clásica organización social gremial, es decir, en defensa de sus
intereses sociales, sin embargo, sus principales debilidades son la
baja capacitación e información sobre proyectos de desarrollo social
y mecanismos de participación ciudadana para incidir en las políticas
de desarrollo. La relación que tienen con otros grupos de interés es
mínima, la mayoría sólo mantiene contacto permanente con los
gobiernos locales (municipalidad del centro poblado de Tayagasha,
Malpaso) que poco pueden hacer para resolver sus problemas.
C) ASPECTOS SOCIO DEMOGRÁFICOS DEL ÁREA DE INFLUENCIA

DIRECTA
Los resultados obtenidos de la encuesta realizada a través de los

trabajos grupales con los mismos actores (población beneficiaria),
arrojaron resultados comprometedores y con alta vulnerabilidad social,
las que se muestran en los gráficos siguientes:
Todos los encuestados fueron varones de todo el ámbito del área de
influencia directa las que acudieron a los talleres de trabajo grupales.
El 72% de la población del AID, tiene entre 15 a 44 años de edad, os

que poseen capacidad plena para ejercer actividades agrícolas y
ganaderas sin dificultad alguna, excepto si son discapacitados.
Resultados de la Encuesta
132
CONSORCIO
TAYAGASHA
“Construcción del Camino Vecinal Tayagasha, Taulli, Cocatambo, San Salvador, Puente Malpaso,
Grandes Grupos de edad

fi fi % Fi↑
7 21% 21% 21% 21%
6% 13
11 33% 55% 18% 33%
3
6 18% 73% M
U
2 6% 79% 15 - 24 años 25 - 34 años35 - 44 a N
7 21% 100% C
45 - 54 años 55 - más años P
33 100% A
L
Fuente: Encuesta - equipo técnico Consorcio Tayagasha D
A
En cuanto a los miembros por familia en promedio en el AID, según la D
encuesta realizada es de 6 miembros por familia. P
R
Gráfico N° III – 05 O
Resultados de la Encuesta V
N
C
N° miembros de FAmilia A
fi fi % Fi↑
L
7 21% 21% 9%3%21%
P
27%
13 39% 61% 39%
A
C
9 27% 88%
H
3 9% 97% T
01 - 03 miembros 04 - 06 miembros 07 -09 miembros
1 3% 100% E
10 - 12 miembros 13 + miembros
A
33 100%
Fuente: Encuesta - equipo técnico Consorcio Tayagasha

De todos los encuestados, la tercera parte eran solteros igual porción
son los casados y viudos.
El nivel educativo de la población beneficiaria es muy bajo, según la

encuesta realizada en los trabajos de grupo, se identificó que el 9% de
ellos, son analfabetos, mientras que solo el 30% culminó los estudios
primarios y la minoría (3%), terminó la secundaria. Se debe tener en cuenta
estos aspectos a fin de dar más énfasis en la educación rural. Esto se debe
de algún modo a las difíciles condiciones en las que viven y el tiempo
prolongado que deben caminar hasta los centros de estudios.
CONSORCIO
TAYAGASHA
Resultados de la Encuesta 13
a de Influencia Directa 4
Tiempo de Residencia M
fi fi % Fi↑ I
18% A
6 18% 18% A
45% P
9%
V
3 9% 27% I
7 21% 48% 21% P
6% H
2 6% 55%
15 45% 100%
0 - 5 años 6 - 10 años 11 - 20 años 21 - 30 años 30 a más

33 100%
Casi la mitad de los encuestados afirmaron vivir toda su vida en el AID
del proyecto, mientras que el 18% (la quinta parte de la población) en su
mayoría jóvenes tienen viviendo de 0 a 5 años como máximo.
D) ASPECTOS ECONÓMICOS PRODUCTIVOS DEL AID
Tal como se estima en la población del Área de Influencia Indirecta

(distrito de Panao – Parte Alta), el 76% de su población del AID, se
dedica a la agricultura ya sea de forma proletaria o jornalero, mientras
que otros (21%) se dedican a la ganadería o son aserraderos.
Gráfico N° III - 07
CONSORCIO
TAYAGASHA
tie
dedica Actividad a la que se dedica d
fi fi % Fi↑ 3%
te
21% re
r 27%
7 21% 21% q
9%
g
39%
3 9% 30%
G
13 39% 70%
R
Trabajador Independiente sector privado (otro de agricultura

9 27% 97% Trabajador del sector público
Actividad agrícola y pecuaria
1 3% 100%
Agricultor fornalero
33 100%
Comercio 13
5
Fuente: Encuesta - Equipo técnico Consorcio Tayagasha M
C
Casi la mitad de los encuestados afirmaron dedicarse a la agricultura L
toda su vida mientras que los más jóvenes recién lo vienen haciendo
como 3 a 4 años. P
V
P
H
agricultura
Tiempo que se dedica a la
fi fi % Fi↑
agricultura
12 36% 36%
45% 36%
2 6% 42%
2 6% 48% 6% 6%
2 6% 55% 6%
0 - 5 años 6 - 10 años 11 - 15 años

15 45% 100%
16 - 20 años 21 a más años
33 100%
Fuente: Encuesta - Equipo técnico Consorcio Tayagasha
Casi la mitad de los encuestados afirmaron dedicarse a la agricultura

toda su vida mientras que los más jóvenes recién lo vienen haciendo
como 3 a 4 años.
En el Gráfico N° 09, se aprecia que el 48% de las personas poseen más

de 3 hectáreas de terreno que cultivan. Existen otras personas que
CONSORCIO
TAYAGASHA
E
Extensión Terreno que siembra se
ta n
fi fi % Fi↑ q
6% 6%
fa
24%
a
48%
2 6% 6% a
la
2 6% 12%
in
8 24% 36% 15% 1
5 15% 52% m
in
1
16 48% 100% 0 - 1/4 hectárea 1/2 - 1 hectárea
e
1 1/2 - 2 hectárea 2 1/2 - 3 hectárea
33 100% 3 1/2- más hectárea
P
Fuente: Encuesta - Equipo técnico Consorcio Tayagasha d
la
En la gráfica siguiente se muestra cuatro grupos importantes de m
productores, por un lado los productores de papa con un 28% de ca
participación, por otro los productores de Ganados 19%, por otro lado q
los que se dedican a la apicultura (15%) y los aserraderos que talan ca
madera 11%. Estos son los productos que más venden al mercado. q
se
p
alizar tie
productos que produce
fi fi % Fi↑ 13
28 28% 28% 11% 6
12 12% 40% 28% M
15% C
8 8% 48% 8% L
12%
19 19% 66% 19% 8%
P
8 8% 74% V
15 15% 89%
P
H
Papa Cereales Frut as
11 11% 100%
Ganados Rocoto Miel de abeja
101 1 Madera
La mayoría de los productores no solo se dedican a un solo productos

sino que más bien complementan su producción con cereales, frutas,
entre otros productos.
CONSORCIO
TAYAGASHA
36% de las personas obtienen ingresos menores a 5000 soles al año,

esto quiere decir que en promedio por mes reciben unos ingresos de 400
soles mucho por debajo del sueldo mínimo vital, es por ello la creciente
emigración a las partes urbanas de la región y el país.
Gráfico N° III – 11, 12

ectáreas12.- Cuánto es su ganancia por hectárea

Inversión en activ. agropecuaria Ganancia de la Activ. Agrícola
fi fi % Fi↑Variable fi fi % Fi↑
9 000027%- 5000 soles27% 12 36% 36%
15%
24%27% 36%
6 500118%a 6000 soles45% 9 27% 64% 12%
21% 18% 9%
7 600121%a 7000 67%soles 9% 3 9% 73%
27%
3 70019%a 8000 76%soles 4 12% 85%
8 mas24%de 8001100%soles 5 15% 100%
00 - 400 soles 401 - 900 soles 901 - 1400 soles 0000 - 5000 soles 5001 a 6000 soles
CONSORCIO TAYAGASHA
33 Total100% 33
100%
1401 - 1900 soles más de 1900 soles 6001 a 7000 soles 7001 a 8000 soles
Cuando se les preguntó si desearían o estarían dispuesto a participar de

programas de capacitación, las respuestas en su mayoría fueron muy
dispuestas (88%), esto refleja el nivel de aceptación de los pobladores
para recibir charlas y capacitaciones para su desarrollo.
E) CARACTERÍSTICAS DE VIVIENDA DEL AID
En cuanto a las características de las viviendas, en el área de

influencia directa, el 63% de las paredes de las viviendas, están
hechas de adobe o tapea (material: tierra compactada), el 11% tienen
pared de madera y no existe ninguna vivienda hecha a material noble
(ladrillo u otro similar).
137
enda (paredes)
Material en Paredes de Vivienda
fi fi % Fi↑
12 36% 36% 33% 36%
1 3% 39% G
27% 3%
0 0% 39% 0%
R
0%
0 0% 39%
13
9 27% 67% Adobe Quincha 8
11 33% 100% M
Ladillo u otro concreto Pircado C
33 100% L
Tapea Madera
P
V
P
En cuanto a los pisos de las viviendas, solo el 18% tiene piso de H
concreto (cemento pulido) mientras que el 64% tienen una plataforma de
tierra en sus pisos. En la parte selvática, se muestran pisos de madera
(15%).
a (Pisos)
Material en Pisos de Viviendas
fi fi % Fi↑
3% 0%
0 0% 0%
18%
6 18% 18%
15%
5 15% 33% 64%
21 64% 97%
1 3% 100%
33 100% Cerámicos Cemento pulido Madera Tierra otros
La mayoría de las viviendas poseen techo de calamina (76%), mientras

que el 24% tiene techo de paja trenzada, esto evidencia la alta
vulnerabilidad en la que bien las personas de la zona de influencia.
CONSORCIO
TAYAGASHA
n
fis
u vivienda (Techos) q
Material en techo de viviendas
fi fi % Fi↑ ca
0% 0% re
0 0% 0%
24%
25 76% 76%
0% G
0 0% 76% 76%
8 24% 100% 13
0 0% 100% 9
M
C
Concreto armado Calamina Teja Ondulada Paja Otros
33 100% L
Fuente: Encuesta - Equipo técnico Consorcio Tayagasha P

V
F) SERVICIOS BÁSICOS
P
H
Con respecto a los accesos que tienen los pobladores del AID, de los
servicios básicos, solo el 18% posee red entubada de agua (localidad
de San Salvador), mientras que el 27% se abastece de agua mediante
canal o acequia canalizada, el 15% extrae el agua de pozos y el 39%
se abastece de manantial.
Abastecimiento Agua
fi fi % Fi↑
6 18% 18% 18%
39%
9 27% 45%
27%
15%
5 15% 61%
13 39% 100%
33 100% Red entubada Acequia canalizada Pozo Manatial
Con respecto al servicio de desague, el 30% tiene pozo ciego o letrina,

el 24% tiene Pozo séptico y el 45% no tiene donde realizar sus
CONSORCIO
TAYAGASHA
14
ifi % Fi↑
Tipo de desague 0
M
C
0 30% 30% 45% 30% L
24% 55% P
V
24%
5 45% 100% P
H
3 100% Pozo ciego o Letrina Pozo Céptico Campo Abierto

Solo el 24% de la población directamente beneficiada posee luz eléctrica

en casa. Mientras que el 76% utiliza otros medios para generar luz
eléctrica en su casa, que a continuación se describen en el gráfico N°
20.
Tiene Energía Eléctrica

fi fi % Fi↑
8 24% 24% 24% Sí No
25 76% 100% 76%

33 100%
El 60% de los que no tienen luz eléctrica en casa, utiliza el mechero o

vela como medio para alumbrado de noche, mientras que el 28% utiliza
paneles solares y el 4% y 8% utiliza baterías o linterna respectivamente.
CONSORCIO
TAYAGASHA
tiva a la eléctrica Medios de Generación de luz

fi fi % Fi↑
4% 8%
15 60% 60%
28%
60%
7 28% 88%
1 4% 92%
2 8% 100%
25 100% Mechero Panel Solar batería Linterna
Los detalles de la encuesta realizada, se encuentran adjunto en el

Anexo N° 1 de esta factibilidad.
CONSORCIO TAYAGASHA
3.2 OBJETIVOS DEL PROYECTO
Para plantear los objetivos del proyecto, en el estudio previo, se ha

formulado el problema principal que se pretende resolver, sus causas y
efectos inmediatos e indirectos. Las que en forma resumida las
presentamos.
El trazo planteado por el proyecto considera en su trayectoria la necesidad

de integrar a los caseríos y anexos del valle productor de la margen derecha
del rio Yurajmarca, correspondientes al área de estudio; así como a los
atractivos turísticos de la zona además considera la necesidad de
interconexión de las zonas y áreas productivas, con los mercados de la
ciudad de Panao, Huánuco y por otro lado con el potencial mercado
selvático de Oxapampa, para ello se ha considerado características de
diseño de carretera, adecuados a las necesidades de tránsito.
Como se ha indicado en los ítems precedentes, en el área de influencia

directa del proyecto vial, no existe caminos vecinales alguno que permita la
circulación de vehículos convencionales, ocasionando con ello dificultad de
acceso a los mercados locales, flujo de carga restringida, intercambio
comercial mínimo, deterioro y/o perdida de producción por los escasos
medios de transporte (transporte en acémila) que motiva graves perjuicios
económicos a los pobladores del lugar.
141
TAYAG
14
2
3.2.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA M
D
Por lo descrito anteriormente y lo identificado en el numeral 3.1 del P
diagnóstico de la situación actual y el análisis de los antecedentes, se ha
llegado a la conclusión que el problema principal del área de influencia del
proyecto se define el siguiente problema central:
A) PROBLEMA CENTRAL
B) CAUSAS DIRECTAS E INDIRECTAS
Este problema responde a una serie de causales que conllevan a

efectos colaterales como consecuencia de esta situación.
El diagnóstico ha identificado varias causas que estarían contribuyendo

a la situación de límites en el sistema de transporte, entre ellas
podemos mencionar: el inadecuado sistema de integración vial en la
zona de intervención, con relación a su potencial agropecuario y
turístico; ante la ausencia de infraestructura carrozadle.
Asimismo, es necesario resaltar que los problemas que tienen la

población para acceder a los servicios educativos y atención sanitaria,
son principalmente debida a la inexistencia de caminos vecinales y/o
un buen sistema de tránsito de la zona de influencia, tal como nos
señalaron los pobladores de Cocatambo, San Salvador, San Luis y
Tunqui en el trabajo de campo realizado, como demuestra la imagen
siguiente.
Foto N° III - 15
Pobladores Manifestando sus Problemas de Transitabilidad en la misma ruta
CONSORCIO
TAYAGASHA
TAYAG
M
D
P
En los talleres de diagnóstico situacional (por sectores) con la

participación activa de los beneficiarios se ha recogido, mediante la
técnica de la lluvia de ideas, la siguiente lista de posibles causas
asociadas al problema central:
Situación que origina bajos niveles de comercialización por la

explotación mínima de las áreas agrícolas, altos costos de producción y
comercialización, pérdida de calidad de los productos perecibles,
disminución del peso del ganado, limitado acceso a los servicios
básicos y la presencia de población con alto índice de enfermedades y
bajos niveles de educación.
¿Cuáles son las principales causa para el problema de transitabilidad

adecuada para el traslado de personas y productos agropecuarios a los
mercados de Panao u Oxapampa así como el difícil acceso a
educación y atención en salud?
 Limitaciones para la circulación vehicular
 Camino de herradura con deficiencias
¿A qué se debe la limitación en el tránsito vehicular?

 Falta de carretera
 Deficiente e insuficiente sistema de drenaje y obras de arte
 Incapacidad de gestión de las autoridades
 Pocos recursos para gestionar la construcción de la carretera
 Poca capacidad de la población para realizar gestiones
 Dejadez de la población
 Poca participación de los beneficiarios
 Débil organización de los productores agropecuarios.
143
CONSORCIO
TAYAGASHA
TAYAG
M
 Dejadez de la población. D
 Difícil comunicación entre anexos y comunidades P
 Incapacidad de gestión de las autoridades
 Débil organización de los beneficiarios.
Según se planteó el problema central, estas son las cusas más

relevantes que responden al problema planteado:
 Limitaciones para la circulación vehicular

El actual camino de herradura solamente sirve para que circulen
peatones y acémilas incrementando el precio de sus cultivos en el
mercado y una escasa competitividad. Estos aspectos influyen en el
desánimo de los pobladores para dedicarse a la agricultura,
generando una reducción de las áreas de cultivo, motivos por el cual
las tierras de labranza se encuentran no trabajadas. En épocas de
lluvia, este medio constituye un riesgo para los pobladores por lo
cual resulta urgente contar con un camino vecinal en buenas
condiciones de transitabilidad.
El actual camino de herradura tiene un ancho de entre 1 a 1.5 mts.

Se extiende por una topografía variada, en el trayecto se cruzan
riachuelos, ríos y zonas semi pantanosas y sectores con demasiada
pendiente que a menudo originan derrumbes. La superficie es muy
accidentada en varios tramos y está compuesta por material
arcilloso que con la presencia de lluvias se forma en lodo,
dificultando la transitabilidad.
 Camino vecinal con deficiencias

La vía de comunicación terrestre es inadecuada para el traslado
peatonal y traslado de los productos agrícolas y pecuarios y acceso
a los servicios básicos. El camino de herradura presenta fuertes
pendientes y tramos peligrosos en épocas de lluvia. En conclusión,
se encuentra actualmente en pésimo estado, dificultando la
transitabilidad de los peatones principalmente en épocas de lluvia.
 Débil organización de los beneficiarios

Las comunidades que se encuentran dentro del área de estudio,
revelan que organizacionalmente, están muy mal constituidos debido
a que la comunicación entre sus pobladores es muy difícil porque no
existen medios que puedan establecer una rápida comunicación
entre ellos, pero que si están dispuestos a organizarse
adecuadamente.
De lo expuesto anteriormente, se clasifican las causas en directas e

indirectas de la siguiente manera:
Causa Directa
144
CONSORCIO
TAYAGASHA
TAYAG
 Condiciones inadecuadas de Transitabilidad Vehicular y Peatonal
Causas Indirectas
 Ancho de camino vecinal no permite el traslado de carga y personas
 Sectores del camino y del tramo trazado dispuestas a deslizamientos y
erosiones.
 Débil organización de los beneficiarios.
Elaboración del árbol de causas
Árbol de causas
145
CONSORCIO
TAYAGASHA
TAYAG
C) EFECTOS DEL PROBLEMA
De igual modo que en el acápite anterior, mediante la técnica de lluvia

de ideas y participación de los mismos beneficiarios se ha identificado
la siguiente lista de efectos de la problemática presentada:
¿Qué origina las limitaciones en la transitabilidad vehicular para el

transporte de carga y pasajeros y el difícil acceso a educación y
atención en salud?
 Mayor tiempo de traslado para acceder a los mercados de consumo

desde las localidades afectadas
 Mayores costos de transporte y tiempo de viajes
 Aumento en las mermas de productores perecibles
 Aislamiento de la población
 Deserción escolar
 Analfabetismo
 Desnutrición
 Limitado desarrollo agropecuario por falta de mercados de consumo.
 Elevados costos de flete de los productos agropecuarios.
 Pérdida de acémilas y vidas humanas
 Elevados niveles de deserción escolar y de analfabetismo.
 Atención del servicio de salud con retardo que afecta la integridad física
de la población.
 Pérdidas económicas de los productores por perdida de producción
 Se producirá mayores accidentes en las zonas vulnerables
 Disminución de las actividades agrícolas y pecuarias.
 Menor tiempo destinadas a labores agropecuarias y socio culturales
 Valle productor en desventajas competitiva en los mercados de consumo
 Retraso de la actividad agrícola y pecuaria
 Baja actividad comercial y turística.
 Abandono de áreas de cultivo y actividades pecuarias
 Retraso socioeconómico de las localidades de Tayagasha, San Luis,
Cocatambo, Quitasol Huairuro, San Salvador y Malpaso del distrito de Panao, provincia
de Pachitea - región Huánuco.
Según a las ideas propuestas, se seleccionó los efectos más

relevantes:
 Mayores costos de transporte
146
CONSORCIO
TAYAGASHA
TAYAG
M
El realizar el traslado a pie y con acémilas, conlleva prolongados D
tiempos de viaje, generando pérdidas de horas laborales, impide la P
inmediata y directa comercialización de sus productos, incrementa
sus costos y en algunos casos la producción se pierde en el camino.
El costo de transporte disminuye considerablemente el beneficio

económico que pudieran haber percibido los agricultores, explicando
así, la explotación mínima de áreas agrícolas y el intercambio a bajo
costo de sus productos.
 Deserción escolar analfabetismo

La población local muestra elevados niveles de deserción escolar.
Según el Censo de 2007 el 58.5 % de la población de 15 años o
más de Tayagasha no sabe leer ni escribir, para el caso de San
Salvador y Malpaso solo el 10,57 % de su población no sabe leer ni
escribir, pero la población de Quitasol, San Luis, Cocatambo,
Huairuro y Taulli tienen alto grado de analfabetización (la mayoría de
ellos son quechua hablantes) por la dificultad que tienen para poder
tener educación básica por lo menos.
 Aumento de la desnutrición infantil

El Puesto de Salud de Tayagasha Yurajmarca, Malpaso y San
Salvador son los únicos puestos de salud del área de influencia por
lo que la atención oportuna en este puesto es imposible para las
personas de San Luis, Quitasol, Cocatambo y Huairuro. Estos
centros de salud en general cuentan con un médico, dos obstetras y
dos licenciados en enfermería. Constituyen los mejores puesto de
salud y referente para las localidades ubicadas en el ámbito del
proyecto (para el caso de Taulli, Tayagasha, Mal Paso y San
Salvador)
 Retraso socioeconómico de las localidades de Tayagasha, San Luis,

Cocatambo, Quitasol Huairuro, San Salvador y Malpaso del distrito de Panao,
provincia de Pachitea - región Huánuco.
La inadecuada infraestructura vial dificulta realizar obras de
infraestructura en las localidades involucradas, por lo que la mayoría
de ellos no cuentan con servicios básicos como agua, desagüe,
energía eléctrica, infraestructuras y servicio de salud y educación,
escasos ingresos, entre otros.
Agrupación y Jerarquización de los efectos.
 Efectos Directos
 Mayores costos de transporte
 Prolongados tiempos de viaje para acceder a los servicios de educación y
salud.
147
CONSORCIO
TAYAGASHA
TAYAG
 Efectos Indirectos
 Baja actividad comercial y turística
 Aumento en las mermas de productores perecibles.
 Estancamiento de la actividad agrícola y pecuaria
 Analfabetismo y deserción escolar
 Aumento de la desnutrición y enfermedades
 Efecto Final
 Retraso socioeconómico de las localidades de Tayagasha, San Luis,
Cocatambo, Quitasol Huairuro, San Salvador y Malpaso del distrito de Panao, provincia de
Pachitea - región Huánuco.
Elaboración del árbol de efectos.

MUNI
CIPA
LIDA
D
PRO
VINC
IAL
Gráfico Nº III – 05 PAC
Árbol de efectos. HITE
A

148
CONSORCIO
TAYAGASHA
TAYAG
CONSORCIO TAYAGASHA
Árbol de causas y efectos
149
TAYAG
15
0
M
D
P
Una vez planteado el problema principal, sus causas y efectos inmediatos y

consecuentes, se plantea el objetivo central de proyecto y sus objetivos
específicos.
3.2.2 OBJETIVO DEL PROYECTO
A) Definición del Objetivo Central
Se plantea el problema y las alternativas para el alcance del objetivo

que está asociado con la solución del problema central.
CONSORCIO
TAYAGASHA
TAYAG
B) Objetivos específicos
Los medios de primer nivel y los medios fundamentales se distinguen

en el siguiente árbol.
Árbol de Medios
CONSORCIO
* Medidas de Reducción de Riesgo de Desastre Elaboración: Equipo técnico
151
TAYAG
C) Fines del objetivo planteado (propósito)
Árbol de fines
CONSORCIO
152
Árbol de medios y fines
CONSORCIO
D) ANÁLISIS DE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES PARA EL PLANTEAMIENTO DE

LAS ACCIONES
D.1) Clasificación de Medios Fundamentales en imprescindibles o

no Imprescindibles
Para el presente proyecto, se aprecia que los medios

fundamentales:
153
 Ancho de camino vecinal que permite el traslado de carga y

personas
 Sectores de las posibles rutas del tramo trazado protegidas de
deslizamientos y erosiones.
Son considerados y constituyen medios fundamentales
imprescindibles por lo que será necesario plantear por lo menos
una acción para lograrlo.
D.2) Relación entre los medios fundamentales
En este caso se aprecia que los dos medios fundamentales

considerados como imprescindibles son complementarios entre sí,
toda vez que llevarlos a cabo conjuntamente permitirá ahorrar costos
a la par de lograr mejores resultados.
CONSORCIO
Si se ejecuta los MF 01 y MF 02 el resultado sería que el camino
vecinal estaría en óptimas condiciones de transitabilidad integrando
a todos los caseríos del valle productor en estudio; así mismo no
habría interrupciones en la vía de comunicación; por lo tanto el
servicio vial seria continuo considerando entonces a los medios
fundamentales 01 y 02 como IMPRESCINDIBLES.
Por otro lado para fortalecer la organización de los beneficiarios en
las etapa de operación y mantenimiento, se ha propuesto como
medio imprescindible 3 el fortalecimiento de capacidades
comunales, por lo tanto el medio fundamental 03 es
IMPRESCINDIBLE.
D.3) Planteamiento de Acciones
154
TAYAG
Un elemento que es necesario considerar cuando se proponen las

acciones es la viabilidad de las mismas, una acción puede ser
considerada viable si cumple con las siguientes características:
 Se tiene la capacidad física y técnica para llevarla a cabo
 Muestra relación con el objetivo central y
 Está de acuerdo a los lineamientos y políticas de la institución ejecutora, que en

este caso es la Municipalidad Provincial de Pachitea.
A continuación, se plantean las acciones para cada uno de los medios

fundamentales:
Planteamiento de las Acciones
CONSORCIO
Las acciones 1.2 – 1.3; 2.3 - 2.4; son mutuamente excluyentes; ya que,
o se construyen cunetas sin revestimiento o se construyen cunetas
revestidas con concreto; o se realiza un recubrimiento de 20 o 30
centímetros. Las demás acciones son complementarias entre sí.
La acciones 1.1, 2.1, 2.2 3.1, 3.2 y 3.3 son complementarias; es decir
que se deben construir todas las obras necesarias para poder proteger
155
TAYAG
15
la vía frente a cualquier desastre natural o humano que asegurar la 6
inversión además la adecuada operación y mantenimiento. M
D
P
D.4) Planteamiento de las alternativas de solución
Debido a que se ha obtenido dos juegos de acciones mutuamente

excluyentes se generarán dos alternativas de solución, donde a cada
acción mutuamente excluyente se sumarán el resto de acciones
catalogadas como complementarias.
 Alternativa N° 01
Construcción de 69+000 Km. de camino vecinal con sistema

afirmado (Tayagasha - Malpaso) con una subrasante y capa de
afirmado de 0.20m Asimismo, construcción de obras de arte,
cunetas de tierra sin revestir de acuerdo a las necesidades de la
zona. Construcción de muros de sostenimiento, zanjas de
coronación e instalación de Guarda vías. Toda esta infraestructura
considera la elaboración de un plan adecuado de fortalecimiento de
capacidades así como la preparación y sensibilización a los
beneficiarios para la respuesta ante emergencia (desastres
naturales, socio natural o antrópicos) y el mantenimiento oportuno.

Alternativa N° 02
La segunda alternativa se diferencia de la primera en las siguientes
acciones:
 Cunetas revestidas con concreto.
 Capa de afirmado de 30 centímetros de espesor.
Todas las demás acciones son complementarias a esta actividad,
por lo tanto la alternativa 2 consiste en:
Construcción de 69+000 Km. de camino vecinal con sistema

afirmado (Tayagasha - Malpaso) con una subrasante y capa de
afirmado de 0.30m. Asimismo, construcción de obras de arte, y
cunetas revestidas con material concreto armado de acuerdo a las
necesidades de la zona. Construcción de muros de sostenimiento,
zanjas de coronación e instalación de guarda vías. Toda esta
infraestructura considera la elaboración de un plan adecuado de
fortalecimiento de capacidades así como la preparación y
sensibilización a los beneficiarios para la respuesta ante emergencia
CONSORCIO
TAYAGASHA
TAYAG
(desastres naturales, socios naturales o antrópicos) y el

mantenimiento oportuno.
CONSORCIO
IV.FORMULACIÓN Y
EVALUACIÓN
157
TAYAG
15
8
M
D
P
4.1 DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO
El horizonte de evaluación del proyecto se enmarca dentro de la resolución

directoral 003-2011-EF/68.01 (Anexo SNIP 10 – Parámetros de Evaluación),
modificado por la resolución Directoral 006-2012/EF/63.01 que para el
proyecto es de 10 años, periodo en el cual se considera por un lado el
tiempo en que se ejecutarán los componentes de inversión (infraestructura y
obras de arte) que abarca los últimos dos años y medio de ejecución del
proyecto a partir del año 2014 segundo semestre y por otro lado el
mantenimiento comprende un periodo de 10 años según el cronograma que
se adjunta en el presente proyecto.
Es importante mencionar que el periodo u horizonte de evaluación

permanecerá constante durante la fase de estudio del proyecto (Perfil y
Factibilidad)
Cuadro N° IV – 01
Horizonte de Evaluación del Proyecto
FORMULACIÓN 2013 EXPEDIENTE TÉCNICO EJECUCIÓN
PERFIL FACTIBILIDAD 2014

2015
3 MESES 3 MESES MES 1 MES 2 MES 3 MES 4
ETAPA DE MANTENIMIENTO DEL PROYECTO
AÑOS
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Fuente: Elaboración Equipo Técnico Consorcio Tayagasha
4.2 ANÁLISIS DE LA DEMANDA
4.2.1 ESTUDIO DEL SERVICIO
De conformidad al Artículo 2º de la Ley Nº 27181. LEY GENERAL DE

TRANSPORTE, publicada el 08 de octubre de 1999 se define:
Transporte Terrestre: desplazamiento en vías terrestres de personas y

mercancías.
CONSORCIO
TAYAGASHA
TAYAG
M
Servicio de Transporte: actividad económica que provee los medios D
para realizar el Transporte Terrestre. No incluye la explotación de P
infraestructura de transporte de uso público.
Tránsito Terrestre: conjunto de desplazamientos de personas y
vehículos en las vías terrestres que obedecen a las reglas determinadas
en la Ley 27181 y sus reglamentos que lo orientan y lo ordenan.
Vías Terrestres: infraestructura terrestre que sirve al transporte de
vehículos, ferrocarriles y personas.
Así considerando las definiciones técnicas anteriores, el Proyecto a través

de sus acciones proveerá el servicio de transporte terrestre.
4.2.2 COMPORTAMIENTO DEL SISTEMA DE ACTIVIDADES
A) Situación “Sin Proyecto”

Para estimar las proyecciones agrícolas y pecuarias en la situación “sin
proyecto” durante la vida útil, se hará uso de la información recopilada
en el trabajo de campo y de la base de datos de las entidades públicas
(municipalidades, Ministerios).
En el diagnóstico realizado para el área de influencia del proyecto se

observó que la producción de cada zona presenta un comportamiento
diferente ya que hay zonas más aptas que facilitan el acceso a las
áreas productivas y la salida de los excedentes de producción, por esta
razón las proyecciones agropecuarias se efectúan considerando que el
crecimiento de la producción estará dado básicamente en función del
incremento de áreas y/o rendimientos. En los cálculos se ha
considerado que sin proyecto existe un crecimiento del 0% anual que
resume las condiciones actuales en las que se realiza los sembríos y
que cada año se tiene la misma producción, considerando el
aprovechamiento histórico así como su explotación actual lo cual se
realiza por una economía de subsistencia.
Para proyectar la producción pecuaria en la situación “sin Proyecto” se
considera la tasa promedio de la zona según fuentes del Ministerio de
Agricultura estimándose como promedio de 1.5% de incremento anual
para ganado vacuno, también que podría derivarse de otros proyectos
de mejoramiento pecuario. Ver cuadros de producción en Anexo 1.2.
B). Situación “Con Proyecto”

En el área de influencia del Proyecto las previsiones de producción
agrícola son el resultado de determinar el potencial del área en cuanto
a suelos con aptitud para la agricultura y su aprovechamiento en la fase
de operación del proyecto, a través de un programa de desarrollo de
asentamiento.
159
CONSORCIO
TAYAGASHA
TAYAG
M
D
Actualmente dentro del área de influencia se encuentran asentadas P
poblaciones, dedicados principalmente a la actividad agrícola de
subsistencia.
Con la finalidad de aprovechar el potencial de terrenos con aptitud
agrícola que no son utilizados hasta la fecha, se estima un programa
de ampliación de la frontera agrícola como impacto directo del
proyecto, para cuyo efecto se espera un incremento de 1.25 (25%
adicional a la situación sin proyecto) durante los 2 primeros años y
0.006% durante los 8 últimos años. Para el análisis se considera los 7
principales productos que representa casi el 90% de la superficie
sembrada. Esta programación se ha considerado en un escenario
moderado y de acuerdo a la experiencia de colonización en áreas
similares frente a la construcción de carreteras de acceso o
prolongación en zonas de similares características socioeconómicas.
En el aspecto pecuario de acuerdo a la disposición de ganado se

deberá continuar y promover la cría de vacunos y ovinos, la que
básicamente estará dedicada al autoconsumo y a la exportación. Se ha
estimado una tasa de crecimiento de acuerdo a las estadísticas de la
zona y a la información del Ministerio de Agricultura, de 25% anuales
para el ganado vacuno en los primeros 2 años y 0.006% para los 8
últimos años.
La superficie utilizada para la explotación pecuaria estaría conformada

por los pastos naturales existentes, complementadas con pequeñas
extensiones de pasturas sembradas en la unidad familiar.
4.2.2 POBLACIÓN DEMANDANTE ACTUAL Y ZONA AFECTADA
Para la determinación del área de influencia se empleó el método de

Eficiencia Económica, basados en los costos de transporte y en el que
relacionando costos y beneficios, se determinó el radio lateral aproximado
a ambos lados del eje de la carretera proyectada de 3 a 5 km (de acuerdo
a las recomendaciones del MTC para este tipo de carreteras). Además, se
ha considerado que las localidades de Tayagasha y Malpaso son los
puntos de inicio y llegada de la carretera en estudio mutuamente excluido
(es llegada o partida), convirtiéndose, por lo tanto, en los polos de
desarrollo que genera o atrae el tráfico de pasajeros y carga de todas las
localidades cercanas que entre ellos se encuentran:
La distancia de Tayagasha a Malpaso 69+000 Km La
distancia de Tayagasha a Cocatambo 46+120 Km
La distancia de Tayagasha a San Salvador es de 51+440 22
Km La distancia de Malpaso a Cocatambo es de 11+860
160
CONSORCIO
TAYAGASHA
TAYAG
La distancia de Malpaso a San Salvador es de 7+360
Como se ha identificado en el capítulo anterior, además, dentro del área

de influencia del proyecto se encuentran las poblaciones de los caseríos
de Quitasol, Taulli, Uarur, anexo de San Luis y Tunqui. Aunque por estas
localidades no pase el tramo proyectado, éstos son considerados como
beneficiarios directos, pues en el caso de Quitasol, Cocatambo y San
Salvador estos poblados actualmente mantiene mayores relaciones
comerciales con el distrito de Pozuzo – provincia de Oxapampa – región
Pasco y por otro lado Taulli y los anexos de San Luis y Tunqui, mantiene
una relación comercial con el distrito de Panao; ambos casos debido a la
cercanía y a las facilidades que tienen por ambos sectores comerciales
(selva o sierra). La existencia de esta vía que proyectamos, hará que los
lazos comerciales se interconecten entre estos sectores y exista mayores
relaciones comerciales sin distinción de ámbito ya que ambos (Panao y
Oxapampa) tienen potenciales económicos diversos y complementarios.
Además de ello se maximizaría y aprovecharía los servicios de salud y
educación que se ofrecen en el tramo del proyecto.
Mapa IV – 01.A
CONSORCIO TAYAGASHA
Zona de influencia directa del Proyecto (Tayagasha - Taulli)
Fuente: Elaboración Equipo técnico Consorcio Tayagasha
161
TAYAG
Mapa IV – 01.B
Zona de influencia directa del Proyecto (Tunqui – San Luis)
CONSORCIO
162
TAYAG
Mapa IV – 01.C
Zona de influencia directa del Proyecto (Cocatambo – San Salvador –
Malpaso)
CONSORCIO
A). POBLACIÓN DEMANDANTE ACTUAL
163
TAYAG
En ese sentido la población afectada se conceptualiza como aquella

población beneficiaria directa de la zona de influencia, en los casos de
los caseríos dispersos se tuvo en cuenta el padrón de usuarios y los
centros poblados de Tayagasha y Malpaso se calculó de acuerdo a las
fuentes secundarias. Ver cuadro siguiente.
Población de referencia y población afectada
POBLACIÓN TASA
PROVINCIA DISTRITO
1993 2007 2013 CRECIMIENTO
REGIÓN HUÁNUCO 654489 762223 813450
PROVINCIA PACHITEA 46162 60321 64375
DISTRITO PANAO 14344 19813 21145
POBLACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA
Quitasol - Huayrur 88
San Salvador 213
CONSORCIO TAYAGASHA
Tayagasha incl Tambillo Chico 599
Taulli incl. Tunqui 119
Cocatambo 159
San Luis Asoje 119
total 1,297
Fuente: INEI Censo Vivienda, Padrón de Usuarios 2013, trabajo de campo
Para la estimación de la población demandante, se tuvo en cuenta solo

la población que tiene terrenos de cultivo dentro del tramo propuesto y
a aquellas personas interesas en utilizar este nuevo medio para vender
sus productos a la provincia de Oxapampa, las que realmente
demandan el servicio de transporte por esta vía, ya que los demás
seguirán vendiendo sus productos por las vías actualmente
concretadas. Los demás localidades se han considerado en su
totalidad ya que no existe una vía alterna a esta con la que puedan
movilizar sus productos de manera adecuada. En el caso de la
localidad de Quitasol, Taulli, San Salvador Cocatambo, Tayagasha y
Huarur, se han considerado y estimado de acuerdo al padrón de
beneficiarios. (En caso de Huarur se han hecho algunos arreglos en el
padrón debido a la inconsistencia del mismo).
B) POBLACIÓN PROYECTADA
La población se proyecta con la tasa de crecimiento intercensal 1.09%,
estimada por el INEI para los sectores rurales de la Provincia de
164
TAYAG
Pachitea. Por otro lado no se tuvo en cuenta la tasa de crecimiento del

distrito de Pozuzo para la área rural del 0.73% para las localidades de
San Salvador y Cocatambo, ya que jurisdiccionalmente pertenecen al
departamento de Huánuco.
16
5
M
D
P
Población beneficiara en el horizonte de evaluación
PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN DIRECTAMENTE BENEFICIADOS

AÑOS 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Quitasol - Huayrur 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100
San Salvador 215 218 220 222 225 227 230 232 235 237 240 243
Tayagasha incl Tam 606 612 619 626 632 639 646 653 660 668 675 682
Taulli incl. Tunqui 120 122 123 124 126 127 128 130 131 133 134 136
Cocatambo 161 162 164 166 168 170 172 173 175 177 179 181
San Luis Asoje 120 122 123 124 126 127 128 130 131 133 134 136
Total 1311 1325 1340 1354 1369 1384 1399 1415 1430 1446 1461 1477
POBLACIÓN PROMEDIO 1399

4.2.4 CÁLCULO DE LA DEMANDA
La demanda estará constituida por el flujo de vehículos que requieren el

servicio de la carretera. Dado que el presente caso se trata de la
construcción de la vía Tayagasha – Taulli Cocatambo – San Salvador y
Malpaso, se ha considerado necesario hacer el análisis de la demanda
estimando la producción y consumo de los principales productos
generadores de tráfico según cédula de cultivo de los 06 principales
productos del área de influencia del proyecto, a fin de obtener el
excedente exportable para el horizonte del proyecto e incluye las
hectáreas destinadas a la crianza de vacunos.
A). PROYECCIÓN DE TRÁFICO

Las Proyecciones se realizarán por el tráfico normal y el tráfico
generado, determinándose luego el tráfico total, se diferencia así
mismo, el tráfico de carga y el de pasajeros.
Metodológicamente se ha considerado como nodo concentrador del
flujo las localidades de Tayagasha y Malpaso por ser el punto de
CONSORCIO
TAYAGASHA
TAYAG
concentración para su derivación al mercado de Huánuco o al mercado

de Oxapampa (destino final).
A.1). Tráfico Normal

Este tráfico sería originado por los excedentes exportables convertidos
a número de vehículos en la situación sin proyecto.
Demanda actual de tráfico de carga
DEMANDA ACTUAL DE TRAFICO DE CARGA - AGRICOLA Y PECUARIA
Excedente
Cultivo Area Rendimiento % de merma Merma / % de auto Autoconsu Exportabl
Hectáreas TM del producto* perdida TM consumo mo TM
papa 435.50 8,960.32 10.0% 896.03 30.0% 2,688.10

miel de abeja 39.25 29.21 25.0% 7.30 5.0% 1.46
rocoto 26.50 159.00 15.0% 23.85 10.0% 15.90
platano 35.50 536.05 10.0% 53.61 40.0% 214.42
café 180.10 376.67 8.0% 30.13 10.0% 37.67
papaya 1.00 7.50 10.0% 0.75 50.0% 3.75
vacunos* 708.00 1,927.33 5.0% 96.37 20.0% 385.47
TOTAL 1,425.85 11,996.07 1,108.04 3,346.76
* Se ha determinado en los trabajos de campo
Por lo determinado en el cuadro anterior, la demanda actual de

vehículos es de 1885 vehículos de 4 toneladas de capacidad por año.
Ya que el excedente exportable es de 7,541.28 toneladas por año, las
proyecciones en el periodo de evaluación se distinguen en el siguiente
cuadro.
Cuadro N° IV – 05.A
Demanda Proyectada de tráfico Normal (SIN PROYECTO)
EXCEDENTEEXPORTABLEDE PRODUCTOS AGRICOLAS Y PECUARIAS SIN PROYECTO
TONELADAS
Productos 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
papa 5376 5347 5317 5287 5257 5226 5196 5164 5133 5101 5068 5036 5003
miel de abeja 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20
16
rocoto 119 119 119 119 119 118 118 118 118 118 117 117
6
M
platano 268 266 263 261 259 256 254 251 249 246 243 241 D
P
café 309 308 308 308 307 307 306 306 305 305 305 304
papaya 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
vacunos* 1446 1441 1437 1433 1428 1424 1420 1415 1411 1406 1401 1397 1392
CONSORCIO
TAYAGASHA
TAYAG
re
Fuente: elaboración propia o
fa
lo
b
a
d
y
e
tr
g
Cuadro N° IV – 05.B
o
Demanda Proyectada de tráfico Normal (CON PROYECTO)
m
EXCEDENTE EXPORTABLE DE PRODUCTOS AGRICOLAS Y PECUARIAS CON PROYECTO
a
TONELADAS
tr
Productos 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
papa 5376 5347 5317 7303 11159 11211 11262 11313 11365 11416 11468 11520 11571
n
p
miel de abeja 20 20 20 26 41 41 41 41 41 41 41 41 q
d
rocoto 119 119 119 153 230 231 232 233 234 236 237 238
e
platano 268 266 263 382 611 613 616 618 621 623 625 628 3
tr
café 309 308 308 394 535 537 540 542 544 546 548 550
se
papaya 3 3 3 5 8 8 8 8 8 8 8 8
in
n
vacunos* 1446 1441 1437 1890 2554 2564 2574 2584 2594 2604 2613 2623 4
7541 7505 7468 10153 15137 15205 15273 15340 15407 15474 15541 15607 15673 ve
PRODUCCIÓN EXPORTABLEANUAL
s
N° VEHÍCULOS PASAJEROS
d
1885 1876 1867 1858 1848 1839 1829 1819 1810 1800 1790 1779 d
TRÁFICO NORMAL so
n
m
A.2) Tráfico Generado d
co
Es el tráfico resultante del transporte de excedentes originados como n
consecuencia de la construcción de la vía, se determinará por la tr
diferencia de excedentes en las situaciones con y sin proyecto b
convertido a número de vehículos. ya
p
En nuestro caso se prevé y determina varios parámetros de producción e
y consumo sin y con proyecto, las cuales fueron resultados de las
entrevistas y visitas a campo del equipo técnico. Principalmente se
considera un consumo promedio de 24% de la producción existente sin
y con proyecto, una merca promedia de 172 toneladas por año en la
situación sin proyecto y en la situación con proyecto una merma de 5%.
Estos parámetros debido a las facilidades de transporte se han
año se tendría una producción incremental de 18,808 toneladas que en
el año
167
TAYAGASHA
CONSORCIO
TAYAG
10 (2025) se proyecta una demanda por tráfico generado de 29131

vehículos de la capacidad en mención.
Demanda Proyectada de tráfico Generado (CON PROYECTO)
EXCEDENTEEXPORTABLEINCREMENTAL
TONELADAS
Productos 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
papa 0 0 0 2016 5902 5984 6066 6149 6232 6316 6400 6484 6568
miel de abeja 0 0 0 5 21 21 21 21 21 21 21 21
rocoto 0 0 0 34 111 113 114 115 117 118 119 121 122
platano 0 0 0 121 352 357 362 367 372 377 382 387 392
café 0 0 0 87 228 231 233 236 238 241 244 246 248
CONSORCIO TAYAGASHA
papaya 0 0 0 2 5 5 5 5 5 5 5 5
vacunos* 0 0 0 458 1125 1140 1155 1169 1184 1198 1212 1226 1240
Total 0 0 0 2722 7744 7850 7956 8063 8169 8276 8383 8490 8597
N° VEHÍCULOS TRÁFICO GENERADO 0 0 0 681 1936 1963 1989 2016 2042 2069 2096 2122 2149
Fuente: elaboración propia equipo técnico Consorcio Tayagasha
A.3) Tráfico De Carga
Para cuantificar el tráfico de carga que circulará por la vía propuesta

se utilizará el modelo del excedente del productor, por cuanto no
existe información de un tráfico base y su respectiva tendencia, que
permita proyectar el tráfico futuro. El modelo utilizado consiste en
determinar el excedente del productor, a través de un balance
producción/consumo; convirtiendo este excedente a vehículos.
La conversión de excedente del productor a tráfico, se realiza

haciendo uso de la siguiente relación:
Donde:
Tc = Tráfico diario en ambos sentidos
168
TAYAG
Px = Producción exportable anual

Cv= Capacidad del vehículo (4 ton)
Co= Coeficiente de transitabilidad (en este caso 0.7)
Se ha considerado un vehículo tipo N-2 de eje simple de cuatro

neumáticos para transporte de mercancía de 4 Ton de capacidad en
promedio.
Por lo tanto la demanda por tráfico de carga queda determinado en

el primer año de 15 viajes al año en ambos sentidos, llegando al año
10 a una demanda de 14 vehículos al año, esto si se sigue con la
misma tendencia de crecimiento del PBI y el crecimiento
demográfico que incrementarían la producción de la zona evaluada.
Demanda Proyectada de Tráfico de Carga (SIN PROYECTO)
EXCEDENTEEXPORTABLEDE PRODUCTOS AGRICOLAS Y PECUARIAS SIN PROYECTO
TONELADAS
Productos 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
papa 5376 5347 5317 5287 5257 5226 5196 5164 5133 5101 5068 5036 5003 4969
café 309 308 308 308 307 307 306 306 305 305 305 304 304 303
miel de abeja 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20
rocoto 119 119 119 119 119 118 118 118 118 118 117 117 117 117
platano 268 266 263 261 259 256 254 251 249 246 243 241 238 236
papaya 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 2 2
vacunos* 1446 1441 1437 1433 1428 1424 1420 1415 1411 1406 1401 1397 1392 1387
7541 7505 7468 7431 7393 7355 7316 7277 7238 7198 7158 7117 7076 7035
N° VEHÍCULOS TRÁFICO NORMAL 1885 1876 1867 1858 1848 1839 1829 1819 1810 1800 1790 1779 1769 1759
N° DEVEHÍCULOS CARGA 15 15 15 15 15 15 15 14 14 14 14 14 14 14
Demanda Proyectada de Tráfico de Carga (CON PROYECTO)
TONELADAS
Productos 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
papa 5376 5347 5317 7303 11159 11211 11262 11313 11365 11416 11468 11520 11571 11623
miel de abeja 20 20 20 26 41 41 41 41 41 41 41 41 41 41
rocoto 119 119 119 153 230 231 232 233 234 236 237 238 239 240
platano 268 266 263 382 611 613 616 618 621 623 625 628 630 632
café 309 308 308 394 535 537 540 542 544 546 548 550 552 554
papaya 3 3 3 5 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8
vacunos* 1446 1441 1437 1890 2554 2564 2574 2584 2594 2604 2613 2623 2632 2641
7541 7505 7468 10153 15137 15205 15273 15340 15407 15474 15541 15607 15673 15739
1885 1876 1867 1858 1848 1839 1829 1819 1810 1800 1790 1779 1769 1759
TRÁFICO NORMAL
N° DE VEHÍCULOS CARGA 15 15 15 20 30 30 30 30 31 31 31 31 31 31
169
TAYAG
A.4) Tráfico de pasajeros

Para realizar las proyecciones de tráfico de pasajeros en la situación
sin proyecto y con proyecto, condujo a asumir un porcentaje del
tráfico de carga, 40% para tráfico normal y 60% para tráfico
generado.
Demanda Proyectada de Tráfico de Pasajeros (SIN PROYECTO)
EXCEDENTE EXPORTABLE DE PRODUCTOS AGRICOLAS Y PECUARIAS SIN PROYECTO
TONELADAS
Productos 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
papa 5376 5347 5317 5287 5257 5226 5196 5164 5133 5101 5068 5036 5003
miel de abeja 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20
rocoto 119 119 119 119 119 118 118 118 118 118 117 117 117
platano 268 266 263 261 259 256 254 251 249 246 243 241 238
café 309 308 308 308 307 307 306 306 305 305 305 304 304
papaya 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 2
vacunos* 1446 1441 1437 1433 1428 1424 1420 1415 1411 1406 1401 1397 1392
7541 7505 7468 7431 7393 7355 7316 7277 7238 7198 7158 7117 7076
PRODUCCIÓN EXPORTABLE ANUAL
N° VEHÍCULOS TRÁFICO NORMAL 1885 1876 1867 1858 1848 1839 1829 1819 1810 1800 1790 1779 1769
N° DE VEHÍCULOS CARGA 15 15 15 15 15 15 15 14 14 14 14 14 14
N° DE VEHÍCULOS PASAJEROS 754 750 747 743 739 735 732 728 724 720 716 712 708
Demanda Proyectada de Pasajeros CON PROYECTO)
TONELADAS
Productos 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
papa 5376 5347 5317 7303 11159 11211 11262 11313 11365 11416 11468 11520 11571
miel de abeja 20 20 20 26 41 41 41 41 41 41 41 41 41
rocoto 119 119 119 153 230 231 232 233 234 236 237 238 239
platano 268 266 263 382 611 613 616 618 621 623 625 628 630
café 309 308 308 394 535 537 540 542 544 546 548 550 552
OS CARGA
0 0 0 102 290 294 298 302 306 310 314 318 322
TRÁFICO GENERADO
TOTAL DEMANDA DEVEHÍCULOS

754 750 747 1151 1901 1913 1925 1937 1949 1961 1973 1985 1997
PARA PASAJEROS
CONSORCIO TAYAGASHA
170
TAYAG
A.5) Tráfico total

Este tráfico es el resultado del tráfico normal más el generado. Se
presentan los cuadros de la demanda de tráfico de carga y la
conversión al número de vehículos.
Demanda Proyectada de Pasajeros SIN Y CON PROYECTO
DEMANDA TOTAL SIN PROYECTO
PERIODOS 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
N° VEHÍCULOS TRÁFICO GENERADO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

TOTAL 1885 1876 1867 1858 1848 1839 1829 1819 1810 1800 1790 1779 1769 1759
DEMANDA TOTAL CON PROYECTO
PERIODOS 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
N° VEHÍCULOS TRÁFICO GENERADO 0 0 0 681 1936 1963 1989 2016 2042 2069 2096 2122 2149 2176
TOTAL 1885 1876 1867 2538 3784 3801 3818 3835 3852 3869 3885 3902 3918 3935
DEMANDA INCREMENTAL
PERIODOS 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
DEMANDA SIN PROYECTO 1885 1876 1867 1858 1848 1839 1829 1819 1810 1800 1790 1779 1769 1759
DEMANDA CON PROYECTO 1885 1876 1867 2538 3784 3801 3818 3835 3852 3869 3885 3902 3918 3935
TOTAL 0 0 0 681 1936 1963 1989 2016 2042 2069 2096 2122 2149 2176
La distribución de la superficie cultivada, volúmenes de producción,

consumo, costos y valor bruto de la producción se muestra en los anexos
correspondientes.
4.3 ANÁLISIS DE LA OFERTA
La Oferta Actual “Sin Proyecto” está dada por un camino vecinal en estado
intransitable en las épocas de lluvia, con superficie de rodadura sin ningún
tipo de tratamiento por lo que lo más adecuado es considerar como oferta en
la situación actual y optimizada como nula o inexistentes.
4.3.1 INFRAESTRUCTURA VIAL
171
Con la finalidad de contar con un panorama general de la situación actual

del traslado de productos agrícolas y pecuarios a los mercados locales en
la zona afectada se realizó un trabajo de recorrido de las localidades a
través de los caminos de herradura. A continuación se presenta un
resumen del Estado actual de la Oferta:
En relación al estado del camino de herradura existente, hay zonas por

donde es difícil la caminata e inclusive el paso de los animales de carga:
gran cantidad de barro, pantanos y humedales, riachuelos por donde se
tiene que cruzar pisando el agua, etc. Mediante conversación con los
pobladores de la zona, nos indican que en épocas de lluvia, la
transitabilidad del camino es sumamente peligrosa, pues se torna
resbalosa y surgen charcos de lodo que obligan a realizar desvíos y
caminatas más prolongadas.
El tramo del actual camino de herradura atraviesa pantanos, riachuelos,

etc. las personas y animales de carga tienen que mojarse pudiendo
causar daños en la salud ante el clima propio de la puna. En épocas de
lluvia, el camino se vuelve resbaloso y aparecen charcos de lodo, por lo
que se tienen que tomar desvíos, prolongando el viaje.
Foto N° IV – 01
Tramo con río sin puente (dificultad de paso)
CONSORCIO
Foto N° IV – 02
Tramo de paso sobre nivel de riachuelo (dificultad de paso)
172
TAYAG
Por otra parte la única infraestructura vial existente es la carretera que

une Huánuco – Panao capital – Tayagasha. En esta vía se identifica 03
tramos bien diferenciados cuyo inventario se muestra a continuación:
Análisis de las características de las vías principales
TRAMO I TRAMO II TRAMO III
CARRETERA Huanuco Cruce de Cruce Rancho-
Panao - Tayagasha
rancho Panao
1. Características de la Vía y Pavimento 20 43 61
Longitud (km) 20 43 61
Tipo de Material de Superficie Via Asfaltada Afirmado Trocha
Ancho de Calzada (m) 3.6 5 4
Estado de Conservación bueno regular malo
Tipo de daño - Encalaminado Encalaminado Encalaminado Encalaminado
Pendiente (%) 3 9 8
Bombeo si no no
Nº. De canteras 3 2
Nº de Plazoletas de Paso 12
Señalización SI NO NO
2. Obras de Arte.
*Nº. Puentes y luz (m)
Estado de Conservación
*Nº Pontones - y luz(m) 20-(8m)

Estado de Conservación Malo Malo
*Badenes 2 0 0
Estado de Conservación Regular Regular Regular Regular Regular Regular
*Muro de Sostenimiento (h<4m) 4 3
Estado de Conservación Bueno Malo Malo Bueno Malo Malo
3. Drenaje
*Alcantarillas TMC 12
Estado de Conservación Regular Regular Regular
*Tajeas 150 60
acto Ambiental
Zona de Botaderos NO SI SI
173
TAYAGASHA
CONSORCIO
Fuente: Ministerio de Transporte y Comunicaciones, Inventario Vial Regional

2009
4.3.2 OFERTA ACTUAL SIN PROYECTO
Considerando que actualmente no existe una vía que interconecte a las tr

Localidades de Tayagasha, Taulli, Cocatambo, Quitasol San Salvador y .
Malpaso con los mercados locales e interregionales que permita el
A
traslado de los productos agropecuarios (Expresado en unidades T
vehiculares), se considerará la oferta como nula. (T
a
Cuadro N° IV – 13 T
Oferta sin proyecto 0
LONGITUD SECCION 8
FLUJO K
TRAMO SUPERFICIE ESTADO
KM ML VEHICULAR
Tramo 01 (Tayagasha - Taulli) 7+730 no existe variable solo tránsito peatonal 0 1
os
Tramo 02 (Taulli - Cocatambo) 32+270 no existe solo tránsito peatonal 0 tra
Tramo 03 (Cocatambo - San Salvador) 16+500 no existe solo tránsito peatonal 0 m
0
os
Tramo 04 (San Salvador Malpaso) 12+500 no existe solo tránsito peatonal
cla
Fuente: elaboración propia equipo Consorcio Tayagasha
Respecto a la oferta futura no se identifica Proyectos que puedan alterar

la oferta actual, en ese contexto y considerando que el tramo de
intervención del proyecto constituye una vía de acceso a los mercados
locales de las comunidades referidas; la oferta futura estaría determinada
únicamente por la del presente Proyecto.
4.3.3 OFERTA FUTURA CON PROYECTO
Considerando que uno de los factores que se toma en cuenta en El

planteamiento técnico de los caminos vecinales es la demanda (actual y
futura) es necesario verificar que el estándar técnico establecido para el
camino sea el adecuado para atender la demanda. En ese sentido con
fines referenciales se especifica las características físicas relevantes de
cada una de las alternativas siguientes.
A) Alternativa 01
La oferta en la Situación con proyecto está dada por la construcción de

la Carretera con las siguientes características en los siguientes
sificados solo se han diferenciado a manera de explicación más detallada, ya que solo existe un “tramo
único”
174
TAYAGASHA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL PACHITEA
CONSORCIO
TAYAG
La oferta con proyecto será como sigue:

Se va a aperturar una vía con ancho de Superficie de Rodadura de
4.5 m, partiendo del Km 0+000 desde Tayagasha hasta llegar al
tramo 8+050 (frontera colindante con la localidad de Taulli) donde se
construirá un puente de 25 metros de longitud.
Se construirá Plazoletas de cruce cada 500 m.

Se colocará material afirmado de 0.20 m de espesor en toda la
longitud de la Carretera.
Se construirá Obras de arte constituida por alcantarillas de drenaje
pluvial, cunetas, muros de contención, badenes, pontones y puentes
carrozadles. Además de la Señalización a través de postes de
señalización vertical y postes Kilométricos.
Se hará tratamiento de taludes en zonas vulnerables.
M
P
P
A.2) Tramo II (Taulli - Cocatambo) 8+050 - 40+000 Km
Se aperturará una vía con ancho de Superficie de Rodadura de

4.5m, partiendo del Km 8+050 desde el Puente N° 01 (Taulli) hasta
llegar a la localidad de Cocatambo con una longitud de 31+950 Km.
Se construirá Plazoletas de cruce cada 500m.
Se colocara material afirmado de 0.20 m de espesor en toda la

Se reforestará y hará tratamiento de taludes en zonas vulnerables.
A.3) Tramo III (Cocatambo – San Salvador) 40+000 – 56+500 Km
Se aperturará una vía con ancho de Superficie de Rodadura de

4.5m, partiendo del Km 40+000 desde la localidad de Cocatambo
hasta llegar a la localidad de San Salvador con una longitud de
16+500 Km.

175
TAYAGASHA
CONSORCIO

A.4) Tramo IV (San Salvador - Malpaso) 56+500 - 69+000 Km

Se aperturará una vía con ancho de Superficie de Rodadura de 4.5
m, partiendo del Km 56+500 desde la localidad de San Salvador
hasta llegar a la localidad de Malpaso punto final del tramo total con
una longitud de 12+500 Km.

Resumen de la Oferta del camino vecinal - con proyecto Alternativa 01
LONGITUD SECCION FLUJO

TRAMO SUPERFICIE ESTADO
CONSORCIO
KM ML VEHICULAR
Tramo 01 (Tayagasha - Taulli) 7+730 Afirmado 4.5 Excelente Permanente
Tramo 02 (Taulli - Cocatambo) 32+270 Afirmado 4.5 Excelente Permanente
Tramo 03 (Cocatambo - San Salvador) 16+500 Afirmado 4.5 Excelente Permanente
Tramo 04 (San Salvador Malpaso) 12+500 Afirmado 4.5 Excelente Permanente
Fuente: elaboración propia equipo Consorcio Tayagasha
B) Alternativa 02
Los componentes evaluados en la alternativa 02, son iguales a la
alternativa 01 excepto que en esta alternativa se plantea cunetas
revestidas, mientras que los demás componentes quedan determinadas
en el acápite anterior.
4.4 BALANCE OFERTA – DEMANDA.

Del análisis de la Oferta se puede aseverar que los servicios que tiene la
vía son deficientes y que la demanda que se tiene para ella surge como
solución. La construcción y mejoramiento de la Vía con sus respectivas
176
TAYAG
características físicas corresponderán al camino vecinal del tipo tres,

cuyas características físicas se muestran a continuación.
Características técnicas del camino vecinal con proyecto alternativa 01 y 02
CAMINO VECINAL DE
CARACTERISTICAS
TERCER ORDEN
Velocidad de diseño (km/h) 30

Longitud de parada (mtrs) 20
Pendiente mínima (%) 0.2

Pendiente máxima (%) 10
Pendiente máxima excepcional (%) 12
Longitud de curva vertical (mtrs) 80
Radio Mínimo (m) 15
Ancho de superficie de rodadura (m) 4.5

Peralte Máximo Normal (%) 6
CONSORCIO TAYAGASHA
Peralte Máximo excepcional (%) 10
Cunetas (ALTERNATIVA 1) Triangular 0.5m x 0.4 m tierra
Cunetas (ALTERNATIVA 2) Triangular 0.5 m x 0.4 m revestida

Considerando además que el estudio de mercado tiene por finalidad
determinar el espacio económico sobre el cual el proyecto desea tener
algún tipo de impacto y que actualmente no existe carretera que permita
la accesibilidad a los mercados locales; el espacio económico para el
proyecto es igual a la asignación vehicular.
4.5 ANÁLISIS TÉCNICO DEL PROYECTO
El informe topográfico, el estudio de suelos, el análisis técnico, se

encuentran adjuntos en los anexos respectivos.
4.5.1 ESTUDIOS BÁSICOS DE INGENIERÍA.

Los trabajos se han desarrollado basados fundamentalmente en el
análisis de la información disponible relacionando con los aspectos de
la ingeniería vial, estudios existentes, se ha efectuado el planeamiento
de la ruta y alternativas de trazo que satisfagan los objetivos
propuestos para el proyecto, en este caso de acuerdo al alineamiento y
rectificando ejes donde lo requieran.
En todo el tramo que es de apertura se han colocado estacas cada
200m, verificándose la inclinación de los terrenos para determinar
secciones tipo con los cuales se calculará el volumen de explanaciones.
177
TAYAG
17
De otro lado se ha efectuado la clasificación visual del tipo de terreno 8
por donde atraviesa el trazo de camino vecinal y finalmente se han M
ubicado las obras de drenaje transversales y longitudinales así como las D
obras de arte. P
Los trabajos se realizaron utilizando flexómetro, eclímetro, sección total,

jalones, GPS y especialmente estación total, realizando el pintado de las
progresivas cada 20 a 40 mts. Con los cuales se ha determinado las
distancia, se ha realizado el trazo del eje, teniendo en consideración las
pendientes permitidos en las normas vigentes en diseño de caminos
“DG-2001-MTC” y el Manual para el Diseño de Caminos no
Pavimentados de Bajo Volumen de Transito, con pendientes de 4 %, 6%
y un máximo de 12%.
4.5.2 DESCRIPCIÓN TÉCNICA DE LAS ALTERNATIVAS
A) ASPECTOS TÉCNICOS DEL PROYECTO
Para determinar las características técnicas del Proyecto se ha tomado

en cuenta el Manual de Diseño Geométrico para caminos de bajo
tráfico 2005, las Pautas Metodológicas para la Incorporación del
Análisis del Riesgo de Desastres en los Proyectos de Inversión Pública,
así como las características topográficas de la zona que se considera
Accidentada y algunos aspectos Geológicos que se ha podido apreciar
durante la visita de campo.
Para el dimensionamiento de las obras de drenaje se ha considerado

que la zona de estudio es considerada como muy lluviosa con
precipitaciones pluviométricas anuales mayores a 2 500 mm.
De acuerdo a las consideraciones anteriores la vía, materia del

Proyecto, se clasificará como un Camino Vecinal de Tercer Orden.
En el trayecto, el camino presenta diversas características, de los

cuales mencionamos los siguientes:
Clase de suelo
En la variedad de suelos que se encontró a lo largo del camino,
observamos que predomina la roca fracturada y el material gravoso así
como también hay un regular porcentaje de roca suelta y fija, a la que
se dará el tratamiento respectivo a fin de obtener una carretera
transitable en todo el horizonte de evaluación.
Ancho de plataforma
CONSORCIO
TAYAGASHA
TAYAG
M
Con respecto a las dimensiones que posee el camino, podemos D
mencionar que en algunos tramos del camino vecinal el ancho de P
plataforma es menor que el mínimo permitido para caminos vecinales
de tercer orden, por tal motivo es necesario que se corte el terreno al
lado del talud.
Para el ancho de la plataforma de la trocha se ha considerado las
recomendaciones del D.G. 2001 por lo que se ha considerado un
ancho de 4.50 m.
La plataforma de la carretera presentará una superficie lisa libre de
elementos que dificulten el tránsito, en tramos donde existe presencia
de agua se considerará la ejecución de alcantarillas, badenes y
pontones según corresponda, así como también se construirán
drenajes laterales (cunetas) y alcantarillas.
Pendiente longitudinal y transversal

Se pudo observar la variación constante de la pendiente. El perfil
longitudinal está constituido por el conjunto de puntos que forman el
alineamiento del eje y cuyas cotas son las de la plataforma existente.
La pendiente longitudinal máxima excepcional aceptada será de 12 %.
Se ha considerado además una pendiente transversal para la
plataforma del camino del 2%. La inclinación se proyectará hacia
laderas libres donde el agua pueda discurrir sin dificultad, en las
cunetas.
Cunetas
En gran parte del tramo no se ha observado cunetas, esto ha
ocasionado que el agua discurra por la plataforma del camino y vaya
erosionándolo secuencialmente.
Las cunetas se han proyectado al pie de los taludes y en todo lo largo
de la carretera a construirse, su sección transversal es triangular de
acuerdo a lo establecido por el D.G. 2001 (consideraciones para zonas
muy lluviosas) de ancho 1.00 m. y profundidad 0.50 m. Se prevé la
construcción de 69,000 ml. de cunetas.
Alcantarillas
Es un sistema de drenaje, que se construirá en forma transversal al
eje, ubicándose en quebradas, cursos de agua y en zonas que se
requiere para el alivio de cunetas, que permitan la transitabilidad de los
pobladores en épocas de invierno. Se diseñaran alcantarillas TCM de
36” y 40”.
Badenes
A lo largo de la carretera existen flujos de caudal que son abastecidos
por quebradas que cruzan la vía, por lo que se ha visto la necesidad,
179
CONSORCIO
TAYAGASHA
TAYAG
M
según características definidas, proyectar la construcción de badenes D
para evitar la colmatación y erosión de la plataforma en épocas de P
lluvias. Se diseñarán badenes de 8*4, 10*4, 12*4 y 15*4 metros.
Puentes
Se instalara diversos puentes y pontones para cruzar diferentes ríos y
quebradas que atraviesan el trazo del camino vecinal y los cuales
discurren un caudal considerable de agua (aumentando su volumen en
tiempos de lluvia). Se está proyectando la construcción de Puentes,
cuyas subestructuras serán de concreto ciclópeo y superestructura de
losa maciza, variando en dimensiones de luz y altura de acuerdo a la
ubicación. Se diseñarán puentes de 9, 10, 15, 20 y 25 m.
Esta alternativa planteada constituye un diseño para el adecuado

funcionamiento de la vía así como para generar mayor comodidad,
seguridad y continuidad en el transporte de personas y carga en
vehículos motorizados.
Hitos kilométricos
En concordancia con lo establecido en el Manual Técnico para
Caminos Vecinales de tercer orden, se contemplará la construcción
hitos de concreto en cada kilómetro de camino, los cuales y se
ubicarán al margen derecho de los mismos.
Señales informativas
Siguiendo las indicaciones del Manual Técnico para Caminos
Vecinales de Tercer Orden, se ha considerado la construcción y
colocación de señales informativas, las cuales serán ubicadas para el
presente proyecto, al inicio del tramo, en los centros poblados que une
dicha carretera y en los cruces de las mismas.
A medida de reducción de riesgos, se prevé la instalación de guarda
vías en las curvas y zonas peligrosas en todo el tramo del proyecto, en
4330 metros de longitud, la cual se encuentra presupuesto y detallado.
Muros de sostenimiento
De acuerdo al estudio de análisis de riesgo, se prevé la construcción
1200 metros de muros de sostenimiento en lugares vulnerables a
derrumbos y deslizamientos. De acuerdo al informe final del análisis de
riesgo, se han estimado la construcción de los recursos necesarios
como medidas de Reducción de Riesgos de Desastres, las cuales se
encuentran presupuestadas y evaluadas.
180
CONSORCIO
TAYAGASHA
TAYAG
B) Propuesta técnica para cada alternativa
Luego del análisis de acápites anteriores se puede enumerar las

propuestas técnicas para cada una de las alternativas de este PIP.
18
1
M
D
P

Longitud (km) 69.00
2. Obras de Arte.
.Puentes y pontones CºF'c=210kg/cm2
3. Drenaje
. Cunetas Tierra
. Campamento Si
CONSORCIO
TAYAGASHA
TAYAG

Longitud (km) 69.00
2. Obras de Arte.
.Puentes CºF'c=210kg/cm2
3. Drenaje
. Cunetas Revestidas
CONSORCIO TAYAGASHA
. Campamento Si
Resumen de Requerimientos de la Alternativa 1 por Componentes
182
“Construcción del Camino Vecinal Tayagasha, Taulli, Cocatambo, San Salvador, Puente D
Malpaso, Distrito de Panao, Provincia de Pachitea – Huánuco” E
C
A
COMPONETES ACCIONES RESUMEN DE REQUERIMIENTOS P
A
C
01 ACTIVIDADES PRELIMINARES D
A
01.01 TRABAJOS PROVISIONALES D
ES
D
01.01.01 INSTALACION DE CAMPAMENTO
E
O
01.01.02 HABILITACION DE ACCESO A LA CANTERA R
G
01.02 TRABAJOS PRELIMINARES
A
N
Z
01.02.01 TRAZO Y CONTROL TOPOGRÁFICO EN OBRA A
C
01.02.02 CARTEL DE OBRA CON BANNER 3.60 x 2.40 Ó
N
C
ACCIÓN 1.1: O
01.02.03 MOVILIZACIÓN Y DESMOVILIZACIÓN DE EQUIPO M
U
N
APERTURA DEL A
01.02.04 DEMOLICIÓN DE ESTRUCTURAS EXISTENTES ES
COMPONENTE 01: CAMINO VECINAL 02 MOVIMIENTO DE TIERRAS
ANCHO DE CAMINO 02.01 DESBROCE Y LIMPIEZA
VECINAL QUE 02.02 EXCAVACION PARA EXPLANACIONES
PERMITE EL 02.02.01 CORTE EN TIERRA DURA, CON MAQUINARIA
TRASLADO DE CARGA 02.02.02 CORTE EN ROCA FIJA CON MAQUINARIA
Y PERSONAS 02.02.03 CONFORMACIÓN DE TERRAPLENES
02.02.04 ELIMINACIÓN DE MATERIAL EXCEDENTE

03 AFIRMADO
03.01 PERFILADO Y COMPACTADO DE LA SUBRASANTE
ACCIÓN 1.2:
03.02 ESPARCIDO DEL MATERIAL DE AFIRMADO
RECUBRIMIENTO DE 03.03 BASE DE E= 0.20 M
SUBRAZANTE Y CAPA 04 TRANSPORTE
DE DE AFIRMADO
04.01 TRANSPORTE DE MATERIALES GRANULARES MENOR
0.20M
04.02 TRANSPORTE DE MATERIALES GRANULARES MAYOR
04.03 FLETE TERRESTRE PARA TRANSPORTE DE MATERIA
ACCIÓN 3.1
18.01 FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES PARA PRACTICAS
PRACTICAS ADEC. DE ADECUADAS DE MANTENIMIENTO DE VIAS
COMPONENTE 3 MANT. VIAL
FORTALECIMIENTO ACCIÓN 3.2
CONSORCIO TAYAGASHA
CONSORCIO
183
05 OBRAS DE ARTE Y DRENAJE

05.01.01 TRAZO Y REPLANTEO
05.02 MOVIMIENTO DE TIERRAS C
05.02.01 EXCAVACION PARA ESTRUCTURAS O
05.02.02 RELLENO PARA ESTRUCTURAS M
05.02.03 ELIMINACIÓN DE MATERIAL EXCEDENTE P
O
05.03 ENCAUSAMIENTOS
N
05.04 MAMPOSTERIA DE PIEDRA
E
05.05 ALCANTARILLAS N
05.05.01 ENCOFRADO Y DESENCOFRADO TE
05.05.02 CONCRETO DE F'C=175 KG/CM2 2
05.05.03 TUBERÍA METÁLICA TMC ø =36" SE
ACCIÓN 2.1: 05.06 BADENES DE CONCRETO CT
CONSTRUCCIÓN DE O
05.06.01 ENCOFRADO Y DESENCOFRADO
RE
OBRAS DE ARTE 05.06.02 CONCRETO DE F'C=175KG/CM2 + 30%PG S
(PUENTES 06 PUENTE RAMBRASHPATA KM 8+025 D
ALCANTARILLAS, 07 PUENTE TAULLI MAYO KM 13+633 EL
TRAMO PLANTEADO 11 PUENTE SAN LUIS KM 36+785 CONSORCIO
TAYAGASHA
PROTEGIDAS DE 12 PUENTE KM 40+980
DESLIZAMIENTOS Y 13 PUENTE SAN ODULIO KM 48+922
EROSIONES 15 PRUEBAS Y ENSAYOS
15.01 DISEÑO DE MEZCLA
15.02 PRUEBA DE CALIDAD DEL CONCRETO
16 SEGURIDAD Y SALUD
16.01 PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD
16.02 EQUIPOS DE PROTECCION COLECTIVA
16.03 SEÑALIZACION DE SEGURIDAD
16.04 SERVICIOS HIGIENICOS MOVILES
14 SEÑALIZACIÓN Y SEGURIDAD VIAL
ACCIÓN 2.2: 14.01 PANELES DE SEÑALES INFORMATIVAS
CONSTRUCCIÓN DE 14.02 POSTES DE KILOMETRAJE
MUROS DE 14.03 SEÑALES PREVENTIVAS
CONTENCIÓN, 17 MITIGACIÓN DE RIESGOS EN OBRAS
SEÑALIZACIONES E 17.01 CONSTRUCCIÓN DE MUROS DE CONCRETO ARMADO
INSTALACIÓN DE 17.02 OBRAS PRELIMINARES PARA MUROS
GUARDA VÍAS 17.03 MOVIMIENTO DE TIERRAS
17.04 GUARDA VÍAS DE FIERRO GALVANIZADO
ACCIÓN 2.3: 05.07 CONFORMACIÓN DE CUNETAS
CONSTRUCCIÓN DE 05.07.01 CONFORMACION DE CUNETAS EN TIERRA DURA
CUNETAS (TIERRA) 05.07.02 CONFORMACION DE CUNETAS EN ROCA FIJA
Fuente: Equipo técnico Consorcio Tayagasha
CONSORCIO
184
TAYAG
Resumen de Requerimientos de la Alternativa 2 por Componentes
COMPONETES ACCIONES RESUMEN DE REQUERIMIENTOS
01 ACTIVIDADES PRELIMINARES
01.01 TRABAJOS PROVISIONALES
01.01.01 INSTALACION DE CAMPAMENTO
01.01.02 HABILITACION DE ACCESO A LA CANTERA
01.02.01 TRAZO Y CONTROL TOPOGRÁFICO EN OBRA
01.02.02 CARTEL DE OBRA CON BANNER 3.60 x 2.40
ACCIÓN 1.1:
01.02.03 MOVILIZACIÓN Y DESMOVILIZACIÓN DE EQUIPO
APERTURA DEL
01.02.04 DEMOLICIÓN DE ESTRUCTURAS EXISTENTES
COMPONENTE 01: CAMINO VECINAL 02 MOVIMIENTO DE TIERRAS

ANCHO DE CAMINO 02.01 DESBROCE Y LIMPIEZA
VECINAL QUE 02.02 EXCAVACION PARA EXPLANACIONES
PERMITE EL 02.02.01 CORTE EN TIERRA DURA, CON MAQUINARIA
TRASLADO DE CARGA 02.02.02 CORTE EN ROCA FIJA CON MAQUINARIA
Y PERSONAS 02.02.03 CONFORMACIÓN DE TERRAPLENES
02.02.04 ELIMINACIÓN DE MATERIAL EXCEDENTE
03 AFIRMADO
03.01 PERFILADO Y COMPACTADO DE LA SUBRASANTE
ACCIÓN 1.2.
03.02 ESPARCIDO DEL MATERIAL DE AFIRMADO
RECUBRIMIENTO DE 03.03 BASE DE E= 0.20 M
SUBRAZANTE Y CAPA 04 TRANSPORTE
DE DE AFIRMADO
04.01 TRANSPORTE DE MATERIALES GRANULARES MENOR
0.30M
04.02 TRANSPORTE DE MATERIALES GRANULARES MAYOR
04.03 FLETE TERRESTRE PARA TRANSPORTE DE MATERIA
ACCIÓN 3.1
18.01 FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES PARA PRACTICAS
PRACTICAS ADEC. DE ADECUADAS DE MANTENIMIENTO DE VIAS
COMPONENTE 3 MANT. VIAL
FORTALECIMIENTO ACCIÓN 3.2
DE CAPACIDADES DE CAPACIDADES DE 18.02 FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES DE GESTIÓN
ORGANIZACIÓN GETIÓN
COMUNALES
ACCIÓN 3.3 CAP. DE 18.03 FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES PARA LA ORGANIZ.
GESTIÓN DE
DE LA PREVENCIÓN ANTE DESASTRES
DESASTRES
185
08
05 OBRAS DE ARTE Y DRENAJE P
U
05.01 TRABAJOS PRELIMINARES E
N
T
05.01.01 TRAZO Y REPLANTEO E
G
E
05.02 MOVIMIENTO DE TIERRAS R
(G
PO
05.02.01 EXCAVACION PARA ESTRUCTURAS
UN
EI
05.02.02 RELLENO PARA ESTRUCTURAS NK
M
T20
05.02.03 ELIMINACIÓN DE MATERIAL EXCEDENTE E+6
S40
09
05.03 ENCAUSAMIENTOS P
U
AE
05.04 MAMPOSTERIA DE PIEDRA
LN
CT
05.05 ALCANTARILLAS AE
NG
E
05.05.01 ENCOFRADO Y DESENCOFRADO TR
AG
COMOPONENTE 2: RO
05.05.02 CONCRETO DE F'C=175 KG/CM2
SECTORES DEL IN
TRAMO LII
PLANTEADO
05.05.03 TUBERÍA METÁLICA TMC ø =36" LK
M
PROTEGIDAS DE A20
05.06 BADENES DE CONCRETO S+8
DESLIZAMIENTOS Y
, 00
EROSIONES
05.06.01 ENCOFRADO Y DESENCOFRADO B10
AP
DU
ACCIÓN 2. 1: 05.06.02 CONCRETO DE F'C=175KG/CM2 + 30%PG E
EN
CONSTRUCCIÓN DE 06 PUENTE RAMBRASHPATA KM 8+025 NT
OBRAS DE ARTE 07 PUENTE TAULLI MAYO KM 13+633 EE
OSO PAMPA KM 2.3:
S) 24+100 CONFORMACIÓN DE CUNETAS
11 PUENTE SAN LUIS
KM 36+785
CONSTRUCCIÓN DE
12 PUENTE KM CUNETAS 05.07.01 CONFORMACION DE CUNETAS EN TIERRA DURA
40+980
(REVESTIDAS DE
13 PUENTE SAN
05.07.02 CONFORMACION DE CUNETAS EN ROCA FIJA
ODULIO KM 48+922
CONCRETO)
14 SEÑALIZACIÓN Y
SEGURIDAD VIAL
14.01 PANELES DE
SEÑALES
INFORMATIVAS
14.02 POSTES DE
KILOMETRAJE
14.03 SEÑALES
PREVENTIVAS
15 PRUEBAS Y
ENSAYOS
15.01 DISEÑO DE
MEZCLA
CONSORCIO TAYAGASHA
15.02 PRUEBA DE
CALIDAD DEL
CONCRETO
16 SEGURIDAD Y
SALUD
16.01 PLAN DE
SEGURIDAD Y SALUD
16.02 EQUIPOS DE
PROTECCION
COLECTIVA
16.03 SEÑALIZACION
DE SEGURIDAD
16.04 SERVICIOS
HIGIENICOS MOVILES
14 SEÑALIZACIÓN Y
SEGURIDAD VIAL
14.01 PANELES DE
ACCIÓN SEÑALES
2.2: INFORMATIVAS
CONST
RUCCIÓ 14.02 POSTES DE
N DE KILOMETRAJE
MUROS 14.03 SEÑALES
DE PREVENTIVAS
CONTE 17 MITIGACIÓN DE
NCIÓN, RIESGOS EN OBRAS
17.01
SEÑALI CONSTRUCCIÓN DE
ZACION MUROS DE
ES E CONCRETO ARMADO
INSTAL 17.02 OBRAS
ACIÓN PRELIMINARES PARA
DE MUROS
GUARD 17.03 MOVIMIENTO
A VÍAS DE TIERRAS
17.04 GUARDA VÍAS
DE FIERRO
GALVANIZADO
ACCIÓN 05.07
FUENTE: EQUIPO TÉCNICO CONSORCIO TAYAGASHA
4.6 COSTOS A PRECIOS DE MERCADO
4.6.1 COSTOS EN LA SITUACIÓN SIN PROYECTO
En la actualidad se hace trabajos de limpieza general, Limpieza de

Derrumbes de los Caminos vecinales peatonales existentes. A
continuación se muestra el desagregado de costos de mantenimiento del
camino de herradura. Dicho sea de paso que los costos se han
promediado por igual para todos los tramos evaluados.
Costos Sin proyecto todo los tramos
COSTO DE MANTENIMIENTO EN LA SITUACION SIN PROYECTO
PARTIDA UNIDAD CANTIDAD P.U PARCIAL

Camino vecinal (No existente)
Limpieza general Km 0 0 0
Desencalaminado Km 0 0 0
Bacheo Km 0 0 0
Encausamiento de aguas m3 0 0 0
Limpieza de cunetas ml 0 0 0
Limpieza de alcantarillas Und 0 0 0

Limpieza de puente y ponton Und 0 0 0
Limpieza de baden Und 0 0 0
Otros Glb 0 0 0
Sub total 0.00

Camino de herradura
Limpieza general camino de herradura Km 58 25 1450

Hbilitacion de puentes peatonales artesanales Glb 1 250 250
otros Glb 1 435.00 435
Sub total 2135
Costo Anual 2,135.00
Costos Sin proyecto
COSTO DE MANTENIMIENTO Sin/Proy TOTAL

TIPO DE PRECIO Costo
TRAMO I TRAMO II TRAMO III TRAMO IV
Anual Total
A precios privados 533.75 533.75 533.75 533.75 2,135.00
S/./Km - Año 30.94
$/Km - Año 0.00
Total Km 69.000
187
4.6.2 COSTOS EN LA SITUACIÓN CON PROYECTO
B) Costos de obra

CONSTRUCCION DEL CAMINO VECINAL
PUENTE RAMBRASHPATA KM 8+025
PUENTE GERGON II KM 20+800
PUENTE SAN LUIS KM 36+785
PUENTE KM 40+980
MITIGACION DE RIESGOS EN OBRA
FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES
IMPACTO AMBIENTAL
COSTO DIRECTO
GASTOS GENERALES (6.00%)
SUB TOTAL
SUPERVISION (1.89%) Fu
EXPEDIENTE TECNICO co
PRESUPUESTO TOTAL Ta
MUNI
CIPA
LIDA
APERTURA DE CAMINO D
PRO
PUENTE RAMBRASHPATA KM 8+025 VINCI
AL
PAC
HITE
A
PUENTE GERGON II KM 20+800
PUENTE SAN LUIS KM 36+785
PUENTE KM 40+980
MITIGACION DE RIESGOS EN OBRA

CONSORCIO TAYAGASHA
TAYAGASHA
CONSORCIO
188
TAYAG
C) Costos de Operación y Mantenimiento. 18

9
Los costos de operación y mantenimiento serán los mismos para M
ambas alternativas D
P
B.1) Costo de O y M Rutinario Anual.
Se determinara a partir de los Costos de mantenimiento anual en la

Plataforma (limpieza General, Limpieza de Derrumbes, encauzamiento
de cursos de agua, bacheo), Limpieza y Reparación Menor de Obras
de Drenaje y Sub Drenaje (Cunetas, Alcantarillas, Zanjas de
Coronación, Canales, Aliviaderos y Sub Drenajes), Limpieza de Obras
de Arte (Puentes, Pontones, Badenes y Muros), Mantenimiento de
Señalización, Seguridad Vial; y Siembra de Vegetación Nativa; las
cuales llegan a un costo Anual por Kilómetro de S/. 6,360.97 que al ser
multiplicada por la longitud de la Vía nos dan los costos anuales. El tipo
de cambio empleado fue de 2.78 soles por dólar, al 02 de enero del
2014.
Costos Referenciales del MTC
Costos Referenc. del MTC para caminos Vecinales (US$.)
Mant. Rutinario 2,288.12
Mant. Preriodico 3,449.96
Costos de Mantenimiento Rutinario para ambas alternativas
COSTO DE MANTENIMIENTO RUTINARIO
Bacheo Km 69.00 380.60 26,261.40
Desencalaminado km - 74.30
S/./km-año 1,393.51
Fuente: La determinación de Costo/Km se ha efectuado en base a los
datos proporcionados por el MTC y el MEF en el anexo SNIP 09.
Los costos de operación se estiman como el 10% de los costos de

mantenimiento.
CONSORCIO
TAYAGASHA
TAYAG
B.2) Costo de O y M Periódico (cada tres años)
Se determinara los costos de las mismas partidas igual al caso

anterior además de considerar partidas de Bacheo del mismo modo
al caso anterior.
Se determinara a partir de los Costos de mantenimiento periódico en
la Plataforma (Perfilado, reposición de afirmado, desencalaminado),
Desquinche de taludes críticos, Reparación de Obras de Drenaje y
Sub Drenaje (Cunetas, Alcantarillas, Zanjas de Coronación,
Canales, Aliviaderos y Sub Drenajes), Limpieza y reparación menor
de Obras de Arte (Puentes, Badenes y Muros), Reposición de
Señalización y fabricación de Guarda vías en zonas críticas; y
Protección de taludes contra la erosión en sitios críticos; las cuales
llegan a un costo Anual por Kilómetro de S/. 9,590.89 que al ser
multiplicada por la longitud de la Vía nos dan los costos anuales.
Costos de Mantenimiento Periódico para ambas alternativas
COSTO DE MANTENIMIENTO PERIÓDICO
Bacheo Km 69.00 380.60 26,26
PARTIDA UNIDAD CANTIDAD P.U. S/. PARCIAL S

Desencalaminado km 69.00 74.30 5,126.7

Limpieza de Puentes unidades 8.00 515.82 4,126.5
S/./km-año 1,541.0
Fuente: La determinación de Costo/Km se ha efectuado en base a los
datos proporcionados por el MTC y el MEF en el anexo SNIP 09
Al igual que en el acápite anterior los costos de operación se estima como

el 10% de los costos de mantenimiento Rutinario y periódico.
4.7 EVALUACIÓN SOCIAL
4.7.1 ESTIMACION DE LOS BENEFICIOS.
A) IDENTIFICACIÓN DE BENEFICIOS.
Los beneficios que se consideran para este PIP, serán las mismas para
ambas alternativas; ya que, abarcan las mismas localidades. Todos
190
TAYAG
M
ellos han sido determinados a través del diagnóstico situacional de las D
localidades rurales y datos que proporciona el Ministerio de P
Producción, Ministerio de Agricultura, Instituto Nacional de Estadística
e Informática e Instrumentos Metodológicos del Sistema Nacional de
Inversión Pública.
Los beneficios propios de proyectos viales son:
 Ahorros de tiempo de viaje de los usuarios.

 Ahorros por reducción de mermas en la carga transportada.
 Incremento del excedente exportable.
Así mismo se puede enumerar beneficios adicionales por la

introducción de medidas de reducción de riesgos, tales como:
 Menores pérdidas: vidas humanas (invaluable) y condiciones sociales.
 Menores casos de enfermedades y accidentes.
 Costos evitados de rehabilitación y reconstrucción.
 Costos evitados de atender la emergencia.
 Beneficios directos por no interrumpir la actividad de proyecto.
 Beneficios indirectos por no interrumpir los servicios del proyecto.
Los beneficios que se consideran para la evaluación social son los

siguientes:
A.1) Beneficios por ahorro de tiempos de viaje
Estos beneficios serán cuantificados como parte de los beneficios

por inclusión de medidas de reducción de riesgos.
A.1.1) Beneficios por incremento del excedente productor

(incluye ahorro por reducción de mermas de transporte
de producción)
Los beneficios se determinan a través de la diferencia entre el
valor bruto de la producción y costo total de producción las cuales
han sido establecidos usando datos de Población, Hectáreas de
Producción (Ha), Rendimiento, Consumo, Precios en Chacra de
los principales productos Agrícolas y Pecuarias; proyectándolas a
lo largo del horizonte de evaluación del Proyecto (10 años). Estas
se ilustran mejor en la hoja de anexos del CÁLCULO DEL
EXCEDENTE DEL PRODUCTOR.
Para la proyección de las superficies cultivadas se ha adoptado

una tasa de impacto del 25% en los cinco primeros años, luego de
191
CONSORCIO
TAYAGASHA
TAYAG
cual se ha proyectado a razón 0.6% (PBI de Huánuco).

Adicionalmente para la proyección de datos, tanto de la actividad
Agrícola como Pecuaria, se ha empleado estadísticas de la
Dirección de información Agraria Huánuco 2010 y 2011 – MINAG.
Para la conversión de los beneficios de precios de mercado a

precios sociales solo se ha seguido las indicaciones y factor de
conversión (0.79) del Aplicativo de la Guía Simplificada para
Caminos Vecinales 2011.
A continuación se presenta el cuadro de los excedentes

incrementales de los productos agropecuarios (diferencia entre la
situación “con proyecto” menos la situación “sin proyecto”). Sin
embrago para mayor detalle se puede revisar en anexos la
información a detalle del CÁLCULO DEL EXCEDENTE DEL
PRODUCTOR. Del mismo modo en el Anexo 1 se detalla el
padrón de beneficiarios y sus respectivas parcelas de producción.
Excedente Productor de la Actividad Agropecuaria a Precios de Mercado
CONSORCIO TAYAGASHA
En Miles de Soles a Precios de Mercado
RUBRO 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
CON PROYECTO
Valor Bruto de la Producción 30,701 30,701 30,701 38,376 47,970 48,258 48,548 48,839 49,132 49,427 49,723
Costos Totales de Producción 17,289 17,289 17,289 21,611 27,014 27,176 27,339 27,503 27,668 27,834 28,001
Beneficios 13,412 13,412 13,412 16,765 20,956 21,082 21,208 21,336 21,464 21,592 21,722
SIN PROYECTO
Beneficios 13,412 13,412 13,412 13,412 13,412 13,412 13,412 13,412 13,412 13,412 13,412
EXCEDENTE DEL PRODUCTOR 0 0 0 3,353 7,544 7,670 7,796 7,924 8,052 8,180 8,310
Excedente Productor de la Actividad Agropecuaria a Precios Sociales
En Miles de Soles a Precios Sociales
RUBRO 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
CON PROYECTO
Beneficios 10,595 10,595 10,595 13,244 16,555 16,655 16,755 16,855 16,956 17,058 17,160
SIN PROYECTO
Beneficios 10,595 10,595 10,595 10,595 10,595 10,595 10,595 10,595 10,595 10,595 10,595
EXCEDENTE DEL PRODUCTOR 0 0 0 2,649 5,960 6,059 6,159 6,260 6,361 6,463 6,565
192
TAYAG
A.2) Beneficios por inclusión de medidas de reducción de riesgos
A continuación se presenta los costos evitados por incluir, dentro de

este PIP a nivel de factibilidad, las medidas de reducción de riesgos.
Cuadro N° IV - 28
Costos evitados por Aplicación de Medidas de Reducción de Riesgos
RESUMEN DE COSTOS EVITADOS POR LA INTRODUCCION DE MEDIDAS DE

REDUCCION DE RIESGOS
Por tipo de variable
I.- Costos evitados de rehabilitación y reconstrucción
II.- Ahorro en el tiempo de viaje de transportistas por
evitar el suceso de emergencia
III.- Perdidas evitadas por venta de productos
agropecuarios (beneficios proyectados)
TOTAL
Es preciso acotar que no se han incluido como beneficios los costos

de pérdidas de vidas humanas, ni los costos de rehabilitación -de por
vida- de quienes sean afectados por una situación de riesgo; ya que
ambos de ser evitados justifican “socialmente” este proyecto. Sin
embrago ciñéndonos al cuadro presentado anteriormente se hizo la
evaluación para ver si era necesario introducir las medidas de
reducción de riesgos en este PIP (es decir teníamos que demostrar
que los beneficios son superiores a los costos generados), tal y
como se estipulan en los instrumentos metodológicos del SNIP.
Flujo de caja de las Medidas de Reducción de Riesgos
*s
FLUJO DE CAJA DE LAS MEDIDAS DE REDUCCION DE RIESGOS A Precios Sociales po
a1
Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9
añ

A Costos evitados de rehabilitación y reconstrucción 542,937.42 19
Ahorro en el tiempo de viaje de transportistas por evitar el 3
B
M
D
P
I Participación en red de monitoreo 2,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00
J Total de costos de inversión y OyM de las medidas 4,255,512.18 2,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00
CONSORCIO
TAYAGASHA
TAYAG
Utilizando los datos del cuadro anterior se ha obtenido un VANS de

las medidas de reducción de riesgo de S/. 54,332; Indicador que nos
asegura que es socialmente rentable incluir medidas de reducción
de riesgo, es decir, los beneficios de incluirlas son mayores que sus
costos. Debido a lo cual estos beneficios también serán
considerados durante la evaluación.
Tasa Social
VANS
Costos
Beneficios
Beneficios Incrementales*
* Toda la evaluacion se centraliza en el año 5
A.3) Otros beneficios no cuantificables
Los beneficios que se pueden enumerar son los siguientes:
CONSORCIO TAYAGASHA
 Prevención de pérdidas de vidas humanas (beneficio invaluable que de
cumplir su objetico, por sí solo justifica este proyecto)

beneficiados.
Impacto emocional y psicológico positivo en el hogar de los

población.
Prevención del impacto negativo en las condiciones de vida de la
 Prevención del retraso en las actividades económicas y sociales.
A.4) BENEFICIOS INCREMENTALES
Para el proyecto se calculan como la diferencia entre la situación

“con proyecto” menos la situación “sin proyecto”.
En los cuadros sucesivos se muestra los beneficios incrementales

netos, para excedente del productor como para los obtenidos por la
aplicación de las medidas de reducción de riesgos.
194
TAYAG
Excedente Incremental de Productos Agropecuarios a Precios Sociales
En Miles de Soles
ACTIVIDAD 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Excedente productor
AGROPECUARIO 0 0 0 2,649 5,960 6,059 6,159 6,260 6,361 6,463 6,565
TOTAL 0 0 0 2,649 5,960 6,059 6,159 6,260 6,361 6,463 6,565

En Soles
ACTIVIDAD 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Excedente productor
AGROPECUARIO 0 0 0 2,648,860 5,959,935 6,059,267 6,159,196 6,259,723 6,360,854 6,462,592 6,564,940 6,667,903
TOTAL 0 0 0 2,648,860 5,959,935 6,059,267 6,159,196 6,259,723 6,360,854 6,462,592 6,564,940 6,667,903
4.7.2 ESTIMACION DE LOS COSTOS SOCIALES
Para el cálculo de precios sociales de las inversiones y mantenimiento, se

aplicó una corrección al precio de mercado tomando los factores de
conversión de 0.79 para Inversión y 0.75 para mantenimiento, de acuerdo
a la Guía Manual del MTC-OPP e Instrumentos metodológicos del SNIP.
CONSORCIO TAYAGASHA
A) COSTOS EN LA SITUACIÓN SIN PROYECTO
Actualmente solo se realizan trabajos de mantenimiento rutinario

mediante faenas comunales anuales que a continuación se resumen:
Costos de O y M A precios Sociales - Sin Proyecto
COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO Sin/Proy TOTAL
TIPO DE
PRECIO TRAMO I TRAMO II TRAMO III TRAMO IV Costo Privado F.C.*
Anual Total
A precios
400.31 400.31 400.31 400.31 1,601.25 0.75 1,200.94
sociales
En este cálculo, están incluidos los costos de operación que son el 10%
de los costos de mantenimiento rutinario.
B) Costos en la Situación Con Proyecto

Se presentan a continuación los resúmenes de los Costos a precios
Sociales para las alternativas respectivas.
195
TAYAG
Cuadro N° IV – 33.1
Costos A Precios Sociales - Con Proyecto Alternativa 1
RESUMEN PRESUPUESTO ALTERNATIVA 1 PRECIOS SOCIALES
PRECIOS FACTOR PRECIOS

COMPONENTE/ ACTIVIDAD
PRIVADOS CORRECCIÓN SOCIALES
CONSTRUCCION DEL CAMINO VECINAL 23,206,135.49 0.79 18,332,847.04
PUENTE RAMBRASHPATA KM 8+025 684,251.27 0.79
PUENTE TAULLI MAYO KM 13+633 331,695.67 0.79
PUENTE GERGON I KM 20+640 295,367.82 0.79
PUENTE GERGON II KM 20+800 295,367.82 0.79
PUENTE OSO PAMPA KM 24+100 331,695.67 0.79
PUENTE SAN LUIS KM 36+785 600,167.20 0.79
CONSORCIO TAYAGASHA
PUENTE KM 40+980 331,695.67 0.79
PUENTE SAN ODULIO KM 48+922 458,272.07 0.79
MITIGACION DE RIESGOS EN OBRA 4,249,245.09 0.79 3,356,903.62
SEÑALIZACION Y SEGURIDAD VIAL 1,062,511.94 0.79
FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES 37,300.00 0.79
IMPACTO AMBIENTAL 450,000.00 0.79
COSTO DIRECTO 32,333,705.72 0.79 25,543,627.52
GASTOS GENERALES (6.00%) 1,940,022.34 0.79 1,532,617.65
SUB TOTAL 34,273,728.06 0.79 27,076,245.17
SUPERVISION (1.89%) 611,107.04 0.79
EXPEDIENTE TECNICO 1,254,143.21 0.79
PRESUPUESTO TOTAL 36,138,978.31 0.79 28,549,792.87
Cuadro N° IV – 33.2
Costos A Precios Sociales - Con Proyecto Alternativa 2
196
RESUMEN PRESUPUESTO ALTERNATIVA 2 PRECIOS SOCIALES
PRECIOS FACTOR PRECIOS

COMPONENTE/ ACTIVIDAD
PRIVADOS CORRECCIÓN SOCIALES Fu
co
APERTURA DE CAMINO 52,527,089.22 0.79 41,496,400.48
B
PUENTE RAMBRASHPATA KM 8+025 685,260.45 0.79
.
1
PUENTE TAULLI MAYO KM 13+633 332,184.88 0.79 )
C
PUENTE GERGON I KM 20+640 295,803.45 0.79 o
s
PUENTE GERGON II KM 20+800 295,803.45 0.79 t
o
PUENTE OSO PAMPA KM 24+100 332,184.88 0.79
s
I
PUENTE SAN LUIS KM 36+785 601,052.37 0.79
n
PUENTE KM 40+980 332,184.88 0.79
c
r
PUENTE SAN ODULIO KM 48+992 458,947.97 0.79 e
m
MITIGACION DE RIESGOS EN OBRA 4,255,512.18 0.79 3,361,854.62 e
n
SEÑALIZACION Y SEGURIDAD VIAL 1,064,079.01 0.79 t
a
FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES 37,300.00 0.79
l
IMPACTO AMBIENTAL 450,000.00 0.79
e
s
COSTO DIRECTO 61,667,402.74 0.79 48,717,248.16 .
S
GASTOS GENERALES (3.16%) 1,948,689.93 0.79 1,539,465.04
d
SUB TOTAL 63,616,092.66 0.79 50,256,713.21
n
co
SUPERVISION (1.02%) 629,007.51 0.79 o
d
EXPEDIENTE TECNICO 2,385,124.14 0.79 1,884,248.07
rencia entre la situación “Con Proyecto” menos la situación “Sin CONSORCIO
TAYAGASHA
Proyecto”.
Flujo de Costos Incrementales a precios Sociales
COSTOS INCREMENTALES POR ALTERNATIVAS PRECIOS SOCIALES
Alternativa 1 Alternativa 2
Año
Inversión Mantenimiento Inversión Mantenimiento
0 28,549,793 52,637,877
1 72,913 72,913
2 72,913 72,913
3 79,748 79,748
4 72,913 72,913
5 72,913 72,913
6 79,748 79,748
7 72,913 72,913
8 72,913 72,913
9 79,748 79,748
10 72,913 72,913
4.7.3 INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL DEL PROYECTO
A) EVALUACION ECONÓMICA METODOLOGIA COSTO/BENEFICIO
CONSORCIO
197
TAYAG
A.1) Evaluación Económica
El proyecto permite la obtención de beneficios económicos por tanto,

se expresa en la evaluación con indicadores de rentabilidad VAN,
TIR y B/C a precios Sociales.
La Evaluación económica se realiza a precios sociales aplicando el

método de costo/beneficio. En la evaluación realizada se incluye los
beneficios y costos de las medidas de reducción de riesgos la cual
se detalla en los cosos sociales.
A continuación se presenta el cuadro resumen de los cálculos.
Cuadro N° IV- 35
CONSORCIO
Benefi
TAYAGASHA
En Soles
COSTO DE
MANTENIMIENTO
0 28,549,792.87 -28,549,792.87
1 72,913.42 2,648,860.04 2,575,946.62
2 72,913.42 5,959,935.09 5,887,021.67
3 79,748.30 6,059,267.34 5,979,519.04
4 72,913.42 6,159,195.58 6,086,282.17
5 72,913.42 11,513,996.79 11,441,083.37
6 79,748.30 6,360,854.38 6,281,106.08
7 72,913.42 6,462,592.15 6,389,678.73
8 72,913.42 6,564,940.34 6,492,026.92
9 79,748.30 6,667,902.62 6,588,154.33
10 72,913.42 6,771,482.68 6,698,569.26
Tasa Social 9% VAN S/. 11,494,968.13

Poblacion Media Hab. 1,399 TIR 16.63%
B/C 1.40
Cuadro N° IV- 36
198

En Soles
COSTO DE
MANTENIMIENTO
0 52,637,877.21 -52,637,877.21
1 72,913.42 2,648,860.04 2,575,946.62
2 72,913.42 5,959,935.09 5,887,021.67
3 79,748.30 6,059,267.34 5,979,519.04
4 72,913.42 6,159,195.58 6,086,282.17
5 72,913.42 11,513,996.79 11,441,083.37
6 79,748.30 6,360,854.38 6,281,106.08
7 72,913.42 6,462,592.15 6,389,678.73
8 72,913.42 6,564,940.34 6,492,026.92
9 79,748.30 6,667,902.62 6,588,154.33
10 72,913.42 6,771,482.68 6,698,569.26
Tasa Social 9% VAN S/. -12,593,116.21

Poblacion Media Hab. 1,399 TIR
B/C
4
.
A.1) Evaluación Social de las medidas de Reducción de Riesgos 8
En la evaluación realizada se incluye los beneficios y costos de las E

medidas de reducción de riesgos la cual se detalla en los cosos V
sociales, se presenta el cuadro con el flujo de costos y beneficios A
sociales de la MRRD. L
U
A
Cuadro N° IV- 37
Flujo de caja MRRD a precios sociales
C
I
Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
Ó
N
Ahorro en el tiempo de viaje de transportistas por evitar el P

B R
I
V

A
D
F Medidas para reducir erosion y deslizamiento de suelos 3,361,854.62 A
I Participación en red de monitoreo 1,500.00 1,500.00 1,500.00 1,500.00 1,500.00 1,500.00 1,500.00 1,500.00 1,500.00 1,500.00
J Total de costos de inversión y OyM de las medidas 3,361,854.62 1,500.00 1,500.00 1,500.00 1,500.00 1,500.00 1,500.00 1,500.00 1,500.00 1,500.00 1,500.00
Riesgo -3,361,854.62 -1,500.00 -1,500.00 -1,500.00 -1,500.00 5,252,773.39 -1,500.00 -1,500.00 -1,500.00 -1,500.00 -1,500.00

A continuación se detallan los cuadros de beneficios a precios privados
199
TAYAGASHA
CONSORCIO
TAYAG
Cuadro N° IV- 38 4
Evaluación económica (soles) – Alt. 01, A precios Privados .
Benef 9
EVALUACION ECONOMICA A PRECIOS PRIVADOS
A
En Soles
N
COSTO DE
A
AÑO INVERSION BENEFICIOS FLUJO NETO Añ
MANTENIMIENTO
L
I
0 36,138,978.31 -36,138,978.31 0 S
1 371,989.74 3,531,813.39 3,159,823.65 1 I
2 371,989.74 7,946,580.12 7,574,590.38 2 S
3 932,864.91 8,079,023.12 7,146,158.21 3
D
4 371,989.74 8,212,260.78 7,840,271.04 4
E
5 371,989.74 10,413,368.55 10,041,378.82 5
6 932,864.91 8,481,139.17 7,548,274.26 6
S
7 371,989.74 8,616,789.53 8,244,799.79 7
E
8 371,989.74 8,753,253.79 8,381,264.05 8 N
9 932,864.91 8,890,536.83 7,957,671.92 9 S
10 371,989.74 9,028,643.57 8,656,653.84 10 I
B
Tasa Social 9% VAN S/. 11,271,770.18 I
Poblacion Media Hab. 1,384 TIR 15.01% L
B/C 1.28 I
Fuente: Equipo consorcio Tayagasha D
Cuadro N° IV- 39 A
Evaluación económica (soles) – Alt. 02, A precios Privados D
EVALUACION ECONOMICA A PRECIOS PRIVADOS

En Soles
20
COSTO DE
AÑO INVERSION BENEFICIOS FLUJO NETO M
MANTENIMIENTO D
P
0 66,630,224.31 -66,630,224.31
1 371,989.74 3,531,813.39 3,159,823.65
2 371,989.74 7,946,580.12 7,574,590.38
3 932,864.91 8,079,023.12 7,146,158.21
4 371,989.74 8,212,260.78 7,840,271.04
5 371,989.74 10,413,368.55 10,041,378.82
6 932,864.91 8,481,139.17 7,548,274.26
7 371,989.74 8,616,789.53 8,244,799.79
8 371,989.74 8,753,253.79 8,381,264.05
9 932,864.91 8,890,536.83 7,957,671.92
10 371,989.74 9,028,643.57 8,656,653.84
Tasa Social 9
% VAN S/. -19,219,475.82
Poblacion Media Hab. 1,3
84
TIR 2.43%
B/C 0.73
CONSORCIO
TAYAGASHA
TAYAG
Debido a la incertidumbre que implica la ejecución del proyecto se deberá

analizar escenarios en los cuales se puede afectar al Valor actual a Costos
Sociales VACST, o en el que puede generar un cambio sustantivos de las
variables inciertas y analizar en qué circunstancias se elige un proyecto
alternativo u otro.
Para la sensibilidad estática del proyecto se ha determinado una variación

de las principales variables de la siguiente manera:
- Se incrementa la inversión en un 15%.
- Se incrementa la inversión en un 30%.
- Disminuyen los beneficios en un 15%.
- Disminuyen los beneficios en un 30%.
- Se Incrementan los costos en un 30% y disminuyen los beneficios en un 15%.
- Se Incrementan los costos en un 30% y disminuyen los beneficios en un 30%.
En los cuadros siguientes se analiza la sensibilidad de la variación de costos

de inversión y beneficios para cada uno de las alternativas propuestas.
Cuadro N° IV - 40
Análisis de Sensibilidad A Precios Sociales de la Alternativa 01
CONSORCIO TAYAGASHA
ANALISIS DE SENSIBILIDAD A PRECIOS SOCIALES de la Alter. 01
EN SOLES
COSTO DE INVERSION BENEFICIO FLUJO NETO S/.
AÑO (+15) (+30) (-15) (-30) VARIACION VARIACION VARIACION VARIACION VARIACION VARIACION
1 2 3 4 1 2 3 4 2 3 2
0 32,832,262 37,114,731 -32,832,262 -37,114,731 -28,549,793 -28,549,793 -37,114,731 -37,114,731
1 2,251,531 1,854,202 2,575,947 2,575,947 2,178,618 1,781,289 2,251,531 1,854,202
2 5,065,945 4,171,955 5,887,022 5,887,022 4,993,031 4,099,041 5,065,945 4,171,955
3 5,150,377 4,241,487 5,979,519 5,979,519 5,070,629 4,161,739 5,150,377 4,241,487
4 5,235,316 4,311,437 6,086,282 6,086,282 5,162,403 4,238,523 5,235,316 4,311,437
5 9,786,897 8,059,798 11,441,083 11,441,083 9,713,984 7,986,884 9,786,897 8,059,798
6 5,406,726 4,452,598 6,281,106 6,281,106 5,326,978 4,372,850 5,406,726 4,452,598
7 5,493,203 4,523,815 6,389,679 6,389,679 5,420,290 4,450,901 5,493,203 4,523,815
8 5,580,199 4,595,458 6,492,027 6,492,027 5,507,286 4,522,545 5,580,199 4,595,458
9 5,667,717 4,667,532 6,588,154 6,588,154 5,587,969 4,587,784 5,667,717 4,667,532
10 5,755,760 4,740,038 6,698,569 6,698,569 5,682,847 4,667,124 5,755,760 4,740,038
Tasa Social 9% VAN S/. 7,212,499 2,930,030 5,416,189 -662,590 -2,668,315 -8,747,095
TIR % 13.33% 10.61% 12.77% 8.51% 7.47%
B/C 32,832,346 37,114,815 28,549,865 28,549,852 37,114,802 37,114,790
Análisis de Sensibilidad A Precios Sociales de la Alternativa 02
201
4.11
ANALISIS DE SENSIBILIDAD A PRECIOS SOCIALES de la Alter. 02
EN SOLES
COSTO DE INVERSION BENEFICIO FLUJO NETO S/. ANALI
AÑO (+15) (+30) (-15) (-30) VARIACION VARIACION VARIACION VARIACION VARIACION VARIACION SIS
1 2 3 4 1 2 3 4 2 3 2
0 60,533,559 68,429,240 -60,533,559 -68,429,240 -52,637,877 -52,637,877 -68,429,240 -68,429,240 DE
1 2,251,531 1,854,202 2,575,947 2,575,947 2,178,618 1,781,289 2,251,531 1,854,202 SOST
2
3
5,065,945
5,150,377
4,171,955
4,241,487
5,887,022
5,979,519
5,887,022 4,993,031 4,099,041 5,065,945
5,979,519 5,070,629 4,161,739 5,150,377
4,171,955
4,241,487
ENIBI
4 5,235,316 4,311,437 6,086,282 6,086,282 5,162,403 4,238,523 5,235,316 4,311,437 LIDAD
5 9,786,897 8,059,798 11,441,083 11,441,083 9,713,984 7,986,884 9,786,897 8,059,798
6 5,406,726 4,452,598 6,281,106 6,281,106 5,326,978 4,372,850 5,406,726 4,452,598
7 5,493,203 4,523,815 6,389,679 6,389,679 5,420,290 4,450,901 5,493,203 4,523,815
8 5,580,199 4,595,458 6,492,027 6,492,027 5,507,286 4,522,545 5,580,199 4,595,458
9 5,667,717 4,667,532 6,588,154 6,588,154 5,587,969 4,587,784 5,667,717 4,667,532
10 5,755,760 4,740,038 6,698,569 6,698,569 5,682,847 4,667,124 5,755,760 4,740,038
Tasa Social 9% VAN S/. -20,488,798 -28,384,479 -18,671,895 -24,750,675 -33,982,825 -40,061,604
TIR % 1.08% -1.03% 0.65% -2.67% -3.50%
B/C 60,533,643 68,429,325 52,637,949 52,637,936 68,429,312 68,429,299
Tal como se puede apreciar en los cuadros anteriores la alternativa N° 01 es la

menos sensible ante los alteraciones de los costos y beneficios.
4.10 ANÁLISIS DE RIESGO DE LA RENTABILIDAD DEL PROYECTO
Para el cálculo se ha estimado la variación del VANS y TIRS frente a

probables variaciones de los costos e inversión
Análisis de Riesgo de la Rentabilidad del proyecto Alternativa 01 y 02
VARIACION
VARIACION BENEFICIOS VARIACION C-B VARIACION C-B
ALTERNATIVA INVERSION
(+15) (+30) (-15) (-30) C - (+30) B-(-15) C - (+30) B-(-30)
ALTERNATIVA DE
SOLUCION 01
VAN S/. 7,212,499 2,930,030 5,416,189 -662,590 -2,668,315 -8,747,095
TIR. % 0 0 0 0 0
B/C 32,832,346 37,114,815 28,549,865 28,549,852 37,114,802 37,114,790
ALTERNATIVA DE
SOLUCION 02
VAN S/. -20,488,798 -28,384,479 -18,671,895 -24,750,675 -33,982,825 -40,061,604
TIR. % 0 0 0 0 0
B/C 60,533,643 68,429,325 52,637,949 52,637,936 68,429,312 68,429,299

CONSORCIO TAYAGASHA
ONSORCIO
C
Se han incorporado las previsiones para garantizar que el proyecto

generará los beneficios esperados a lo largo de su vida útil.
202
TAYAG
20
4.11.1 ARREGLOS INSTITUCIONALES PREVISTOS PARA LAS FASES 3
DE PRE OPERACIÓN Y OPERACIÓN. M
D
Una de las consideraciones importantes es el trabajo conjunto de P
autoridades locales y beneficiarios, que asegure por distintos mecanismos
el flujo vehicular permanente en el camino vecinal a construirse y/o
mejorarse. Para lo cual debe ser un agente participante activo en todos
los programas de sensibilización de la población y demás componentes
propios del proyecto. La Autoridad Local junto a su equipo técnico muestra
su disponibilidad absoluta.
Con la finalidad de asegurar los compromisos asumidos se han firmado

actas y resoluciones que dan fe de los acuerdos tomados y las
responsabilidades asumidas por las autoridades locales y beneficiarios
del PIP.
4.11.2 CAPACIDAD DE GESTIÓN DE LA ORGANIZACIÓN EN SUS

ETAPAS DE INVERSIÓN Y OPERACIÓN.
A) Etapa de inversión
La Municipalidad Provincial de Pachitea tiene la capacidad de

Gestionar ante los Órganos e instituciones competentes para obtener
los Recursos necesarios para costear la ejecución de este Mega
proyecto. Cuenta con los recursos para financiar los costos de
consultoría de la elaboración del Estudio de Factibilidad, la cual fue
aprobada en el presupuesto participativo provincial de este año,
asimismo tiene como órgano de apoyo como el Instituto Vial Provincial
que cuenta con profesionales calificados para monitorear dicho estudio.
B) Etapa de operación
La Municipalidad Provincial de Pachitea junto al Instituto Vial Provincial

gestionarán los recursos necesarios para el financiamiento de
Mantenimiento vial Rutinario y Periódico ante el Ministerio de
Economía y Finanzas.
4.11.3 ESQUEMA DE FINANCIAMIENTO DE LA INVERSIÓN

factibilidad fue aprobado en el presupuesto participativo entonces
depende de la Municipalidad Provincial de Pachitea de generar en la
provincia un circuito económico que empuje y consolide el desarrollo
local,
TAYAGASHA
CONSORCIO
por lo cual cofinanciaron este estudio, para luego canalizarla a los

organismos correspondientes para su ejecución.
Asimismo el financiamiento de un proyecto de esta envergadura en la

coyuntura actual, está asegurada, debido a que hay manifiesto expreso
de la gestión presidencial de iniciar el desarrollo en esta parte de la
región sierra (inclusión social) luego de años de violencia social. Según
analistas de reconocido prestigio una intervención social en esta parte
de la región es estratégico para el desarrollo del valle del río Pachitea.
4.11.4 PARTICIPACIÓN DE LOS BENEFICIARIOS.
Los beneficiarios en busque activa de su desarrollo se han comprometido

bajo acta, contribuir con un % de los costos de la mano de obra no
calificada (a través de faena comunales) tanto en la fase de inversión
(ejecución) como Post Inversión (operación y mantenimiento). Así mismo
se han firmado actas de compromiso (en comunidad e individuales) para
la libre disponibilidad de los terrenos por donde se ha trazado el camino
vecinal. También se ha puesto en manifiesto durante los talleres de
diagnóstico situacional e inspecciones de campo; el compromiso de los
beneficiarios de participar activamente en las medidas de reducción de
riesgos previstas en el PIP.
CONSORCIO
4.11.5 PROBABLES CONFLICTOS QUE SE PUEDEN GENERAR

DURANTE LA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO.
Es imprescindible continuar la sensibilización poblacional en la etapa de

factibilidad difundiendo la importancia que tiene la red vial a construirse
para el desarrollo local y de forma particular a las personas que serán
afectados en el trazo de la vía; toda vez que se ha notado cierto
descontento al momento de firmar actas de compromiso de libre
disponibilidad de los. Si bien son casos aislado sería beneficioso para el
proyecto prever tal situación para no afrontar dificultades durante la
ejecución.
4.11.6 LOS RIESGOS DE DESASTRES.

Se han descrito detalladamente en el diagnostico situacional y estudio de
Análisis de Riesgo (anexado a este documento) los riesgo existentes en la
totalidad de los tramos del camino vecinal, los impactos negativos que se
204
generarían si no se incluyen Medidas de Reducción de Riesgos (MRR),

con lo cual la sostenibilidad del proyecto respecto a fenómenos naturales,
socio naturales y antrópicos no se aseguraría en el horizonte de
evaluación serían mayores.
Con estas medidas se asegura el servicio sostenible de flujo permanente

de vehículos de carga y pasajeros en el camino vecinal, así como la
prevención de pérdidas de vidas humanas.
4.12 EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL
La Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) es el instrumento formal que

asegura el desarrollo sostenido y evita errores y catástrofes que serían
costosos de corregir. Actualmente la gestión ambiental se orienta hacia
proyectos que utilizan intensamente la mano de obra local, la minimización 20
5
de deshechos y la recuperación y protección de los recursos naturales.
M
D
La EIA es pues, una herramienta importante para evitar los problemas P
ambientales y busca equilibrar las relaciones entre acciones de desarrollo y
el medio ambiente.
Se debe entender que la EIA no es sólo otro procedimiento que precede a un

Proyecto; el proceso podría ser visto como una actividad costosa y de
pérdida de tiempo. La EIA debe ser vista como una evaluación de gran
beneficio, desde que ésta prevé los problemas que ocasionarán, los
aspectos de diseño, ubicación y acción del Proyecto al medio ambiente. Esta
cualidad es de ayuda para la formulación de planes de desarrollo, ya que
está indicará zonas y acciones donde el Proyecto produzca impactos
adversos al medio ambiente, asimismo esta permitirá minimizar, eliminar y
controlar tales impactos adversos al medio ambiente.
El Proyecto que se está desarrollando no está ajeno a esta realidad; por lo que
se ha realizado la EIA para analizar, predecir y evaluar las posibles influencias
ambientales que se puedan ocasionar durante su construcción y operación.
Para este proyecto se ha desarrollado un Estudio de Impacto ambiental que

esta anexada a este documento, por lo cual solo se presentara un resumen
de la misma, centrándose en los leyes que la regulan, la Metodología del
Estudio, identificación de impactos ambientales, el Plan de Manejo Ambiental
y resultados de evaluación.
4.12.1 LEGISLACIÓN Y NORMAS AMBIENTALES

CONSORCIO
TAYAGASHA
TAYAG
El Estudio de Impacto Ambiental se sustenta en numerosos Dispositivos

Legales: Decretos Supremos, Leyes, Resoluciones Directorales y Normas
Específicas, emitidos por los organismos competentes y el gobierno
central, como sigue:
A) NORMATIVAS LEGALES
1. Constitución Política del Perú, Titulo III, Cap.2.- Art. 66° al 68°
2. Ley General del Ambiente Ley N° 28611, Art, 1°, 24° y 25°
3. Ley del Consejo Nacional del Medio Ambiente (Ley Nº 26410 del 22-12-
94).- Art. 1º.
4. Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (Ley N°
27446).
5. Ley de creación del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto
Ambiental (SEIA)
6. Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales (D. Leg. 613 del 08-
09-90).- Art. 8º, Art. 9º, Art. 10º, Art. 14º y Art 96º; Capítulo XI.
7. Ley Orgánica del Sector Transportes, Comunicaciones, Vivienda y
Construcción (D. Leg. Nº 25862 de Nov. 1992).- Art. 28º.
8. Ley Orgánica de Municipalidades
9. Ley de Evaluación de Impacto ambiental para Obras y Actividades (Ley
Nº 26786 del 13-05-97),- Art. 1º, Art. 2º.
B) DISPOSICIONES SOBRE EXPROPIACIONES
1. Código Civil de 1984.- Art. 928º.
2. Código Procesal Civil.- Art. 24º Inc. 1; Art. 486º, Inc. 4; Art. 519 º a 532º.
3. Ley General de Expropiaciones Nº 27117, Art. 2º, 3º, 9º, 10º, 11º, 15º, 16º
y 19º.
4. Ley Nº 26737 y su Reglamento (D.S. Nº 013-97-AG) 02-01-97.
5. Decreto Supremo Nº 7013-97-AG.
6. Resolución Ministerial 188-97-EM/DMM (12 de Mayo 97).
C) DISPOSICIONES SOBRE CANTERAS

1. Decreto Supremo Nº 011-93-TCC del 15-04-93.- Art. 1º, Modificado por
D.S. Nº 20-94-MTC.
2. Decreto Supremo Nº 20-94-MTC.
3. Normas para el aprovechamiento de canteras (D.S. Nº 037-96-EM).- Art.
1º.
4. Decreto Supremo Nº 016-98-AG.
D) DISPOSICIONES SOBRE EL RECURSO DE AGUA

1. Ley General de aguas (Ley 17752 del 24-07-69)
206
CONSORCIO
TAYAGASHA
TAYAG
M
D
E) LEY DE AREAS NATURALES PROTEGIDAS (LEY Nº 26834) P
4.12.2 METODOLOGÍA
En esta parte se hará la identificación y evaluación de los impactos

ambientales potenciales generados en las diferentes fases del proyecto,
utilizando para ello la metodología de Leopold, los diagramas causa
efecto y hojas de campo, los que permitirán la elaboración de medidas de
prevención y mitigación de los impactos identificados y evaluados.
4.12.3 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
A) Impactos sobre el medio físico
En el medio físico se observan los siguientes impactos:
EN EL AIRE
 Emisión de ruidos:
El movimiento de maquinarías, además el proceso de carga y
descarga de materiales, la explotación de canteras y el
funcionamiento son las actividades más importantes que
producen ruidos en la etapa de construcción.
Los ruidos derivados de este proceso, son de carácter continuo y
bastante localizado. Es así, que la elevación de los niveles
sonoras producidos en las distintas actividades del proceso
constructivo de la obra puede afectar a la población humana,
específicamente a los que realizan esta labor a través de
interferencias en la comunicación oral, perturbación del sueño y
efectos en el rendimiento del trabajo primordialmente.
 Incremento de gases de combustión.

Como es de esperar, uno de los impactos potenciales en la
calidad del aire será producido por la emisión de gases, tales
como: Dióxido de azufre (SO2), hidrocarburos, monóxido de
carbono (CO), dióxido de carbono (CO2) y óxidos de Nitrógeno
(N2O), provenientes del funcionamiento de los volquetes,
cargador frontal diésel, como así también por la utilización de
equipo liviano como mezcladora de concreto, vibradoras y otros.
 Emisión de partículas:
La disminución de la calidad del aire es producto de la emisión de
207
TAYAGASHA
CONSORCIO
material triturado (polvo), que se realiza durante todo el proceso

de construcción ocasionado por el movimiento de tierras,
transporte de materiales, explotación de canteras.
Este polvo puede ser causante de un bajo rendimiento de los

trabajadores, también, afecta a los pueblos más cercanos, debido
a que el viento transporta dichas partículas y la vegetación puede
disminuir su función de fotosíntesis, este último a veces es grave
cuando se trata de cultivos. Sin embargo en este proyecto el
impacto será mínimo debido a la humedad existente.
EN EL AGUA
 Riesgo de alteración de las aguas subterráneas.

Se presentará una afectación de la calidad de las aguas
ocasionadas por el incremento de sólidos en suspensión, cuando
se realice los trabajos de transporte de materiales de desmonte
(botaderos), así como también el paso de las maquinarias y
vehículos sobre las aguas superficiales en la fase de
desmovilización de los equipos.
EN EL SUELO
 Disminución de la calidad edáfica: CONSORCIO
Los trabajos de ingeniería, traen consigo una mayor utilización del suelo,
así por ejemplo la compactación del suelo como consecuencia del
movimiento de maquinaria pesada, construcción de almacenes,
campamentos entre otros. De igual forma, probables fugas de aceites,
lubricantes, grasas y combustibles, por accidentes o inadecuado manejo
de los mismos, lo que demandará especial cuidado.
 Patios de maquinarias:
El proyecto utilizará maquinaria y equipo para realizar las distintas
obras, de no ser meticulosos en el cuidado, se producirá la
contaminación de los suelos en el patio de máquinas pro cambio
de aceites, lubricantes de los motores, grasas y otros aditivos.
B) Impactos sobre el medio biológico

Podemos apreciar sólo impactos negativos en el medio biológico, que
son los siguientes:
208
TAYAG
20
EFECTOS SOBRE LA VEGETACIÓN: 9
Durante todo el proceso de mejoramiento de la vida, la vegetación M
se verá afectada por el desarrollo de dicha actividad. D
La generación de polvo además producirá una disminución en el P
proceso fotosintético de la vegetación, y esto traerá consigo la
reducción de la producción.
IMPLICANCIAS SOBRE LA FAUNA:

En todo el proceso de construcción de la carretera se afectará una
zona de cobertura vegetal que sirve de hábitat para algunas
especies.
Existen otros factores que deberán tenerse en consideración que
son las alteraciones del comportamiento indicados por ruidos,
humos, etc. Durante toda la etapa de construcción.
C) Impactos sobre el medio socio-económico y cultural
Se logró estimar los impactos que a continuación se detallan:
ALTERACIONES DEL PAISAJE:

La construcción de esta carretera traerá consigo impactos en el
ambiente paisajístico, debido a la construcción de obras de arte y
otros que causarán cambios en la vegetación y en la morfología del
lugar, como la disminución de vegetación natural por el movimiento
de maquinarias, explotación de canteras y cambios de uso de
suelos.
DETERIORO DE LAS CONDICIONES DE SALUD:

En la etapa de mejoramiento y construcción de la vía, el tránsito de
maquinaria, movimiento de tierras, explotación de canteras,
tendrán un efecto de emisión de partículas (sólidos en suspensión),
humos y sonidos que pueden repercutir en las poblaciones más
cercanas.
ALTERACIONES DEL MODO DE VIDA TRADICIONAL EN LA

POBLACIÓN:
Se sabe, que las actividades de mejoramiento y construcción de la
carretera generarán fuentes de empleo para la población de la
zona, cambiando así su estilo de vida, para que pueda convertirse
en un trabajador de la entidad ejecutora de las obras. Esto también,
trae consigo una mejora de sus ingresos económicos y por
añadidura mejorará su nivel de vida. Pero, debemos tener presente
que esta actividad tiene un tiempo definido.
CONSORCIO
TAYAGASHA
TAYAG
ALTERACIONES DE LA ESTRUCTURA POBLACIONAL:

Se producirá una tendencia migratoria temporal, ocasionada por la
presencia de trabajadores en la carretera.
GENERACIÓN DE EMPLEO:
En la etapa de construcción el proyecto incrementará la población
económicamente activa, puesto que este proceso producirá
diversos trabajos tales como empleos contratados por la entidad
ejecutora y empleos para los residentes de la zona de influencia y
más aún empleos generados indirectamente por el incremento total
de la economía, tales como la venta de alimentos, servicios y otros.
INCREMENTO DE LA RECAUDACIÓN FISCAL:

Todos los pagos que se realicen, ya sea por licencias e impuestos
requeridos en la ejecución de los trabajos, explotación de canteras,
impuestos por las adquisiciones, de transporte de materiales, y
equipamiento de la obra, significan un ingreso para las
Municipalidades y el estado.
INCREMENTO SALARIAL:
En la etapa de ejecución de los trabajos en el Proyecto, se
generará un salario para el personal especializado en trabajos de
este tipo y para el personal relacionado a tareas más específicas
de administración y logística.
INCREMENTO DE LA POBLACIÓN:
Los pobladores estarán influenciados por dos aspectos, en primer
lugar debido a los probables asentamientos que se formen por la
población temporal, pero principalmente por las facilidades que
brindará la vía, ya que producirá un gran atractivo su
transitabilidad.
4.12.4 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
A) Programa de Mitigación de Impactos
MITIGACION DE IMPACTOS EN EL MEDIO FISICO:
 Con referencia a las emisiones de residuos sólidos en suspensión como

NO1, HC1, SO2 y metales pesados en ambientes ocupados de otra capacidad
dispersante, además de las superficies territoriales en la vía, como regla de mitigación se
dará una buena señalización para mantener un tráfico fluido y continuo.
 Con la finalidad de no perturbar a las poblaciones aledañas a la carretera
todas las maquinarias deberán tener el silenciador correspondiente.
210
CONSORCIO
TAYAGASHA
TAYAG
 Con relación a la alteración de los suelos y modificación de la

geomorfología, por cortes de taludes, específicamente, se sugiere optar por diseños de
acuerdo a las Normas Peruanas para el Diseño de Carreteras, también será inevitable
sembrar vegetación típica de la zona para que las raíces eviten deslizamientos,
derrumbes y erosiones, esta medida se sugiere que lo ejecute la municipalidad en
coordinación con la población beneficiaria.
 En lo referente a la baja en la calidad de las aguas superficiales, se debe
planificar la limpieza en las alcantarillas y cunetas, retirando todo tipo de obstáculo para
que nos genere el efecto barrera-presa.
 Con relación a la disminución de la calidad de aguas de consumo

humano, se deberá evitar su contaminación ya sea por partículas sólidas y líquidos
(grasas, aguas servidas, materiales excedentes) que se generan en los patios de
máquinas, considerando medidas de prevención como prohibir el lavado de maquinarías
y vehículos en lechos de río u otros cuerpos de agua.
 Con respecto a la modificación de la geomorfología, alteración de los

suelos y disminución de la calidad edáfica pro problemas de la erosión de los suelos, todo
agricultor debe ser aconsejado para construir surcos de cultivo siguiendo las curvas de
nivel de la ladera, así se evitará la erosión, también se deberá mantener las cunetas y
obras de arte totalmente limpias, y la disposición de las alcantarillas deberá ser en
aquellas quebradas que no ocasionen erosión de terrenos de cultivo. Para que la
disminución de la calidad edáfica por erosión sea mínima se debe incrementar la cubierta
vegetal, principalmente en los suelos desnudos.
 En lo referente a emisiones de polvo que disminuye la calidad del aire, se

sugiere humedecer periódicamente los caminos temporales y la superficie del material
que se transporte (cubrir con toldo), esta medida es importante para proteger a la
población de personal, los animales y la vegetación.
 Con relación a los patios de maquinarias, estos serán ubicados de
preferencia en suelos estériles, para no afectar áreas con vegetación.
 Se debe adoptar un sistema adecuado para la utilización de las fuentes

de agua, con la finalidad de no producir enturbiamiento de recurso o el anegamiento de
las zonas aledañas. Asimismo, se recuerda que la utilización de este recurso deberá ser
previamente coordinado con el administrador técnico del distrito de riego.
MITIGACION DE IMPACTOS EN EL MEDIO BIOLÓGICO:


Con respecto a la pérdida de especies de flora y fauna por
211
TAYAGASHA
CONSORCIO
actividades que implica la construcción de la carretera vecinal, como

explotación de canteras, cortes de taludes, vertimientos accidentales
de aceites y grasas, remoción de cobertura vegetal, compactación
de suelos, movimiento de maquinaria en cursos de agua, etc. Será
imprescindible tomar las medidas mitigadoras dadas para el medio
físico.
 Se recomienda una reforestación de los taludes con especies

nativas de la zona con la finalidad de conservar estas especies, asimismo se
debe instalar viveros para este fin, en coordinación con la municipalidad y
población beneficiaria.
 Se deberá reiterar la medida de que el personal de obra, está

totalmente prohibido de realizar actividades de caza y comercialización de la flora
y fauna en vías de extinción y las establecidas por ley, asimismo quedará
prohibido la pesca en ríos y quebradas con dinamita y barbasco.
 La cubierta vegetal y suelo orgánico que se extraiga de las
canteras deberán ser apiladas, cubiertas con plásticos para ser utilizados
posteriormente en la restauración de ellas.
MITIGACION DE IMPACTOS EN EL MEDIO SOCIO-ECONOMICO

CULTURAL:
 Se recomienda humedecer el camino vecinal con una cisterna

regadora para evitar el polvo y no causar molestias a las casas y centros de
CONSORCIO
abasto.
 Para generar empleo en la zona, se deberá contratar a los
residentes del área de influencia del proyecto.
 El área de servidumbre deberá considerarse intangible para toda
clase de ocupación evitándose la construcción de todo tipo de infraestructura.
 A fin de evitar grescas entre el personal foráneo y del lugar se
recomienda programas de capacitación, mediante charlas y reuniones de
camaradería.
 Si durante el mejoramiento y construcción de la carretera se
encuentran restos arqueológicos, se suspenderán
inmediatamente las labores que puedan afectarlos, dándose aviso
al Instituto Nacional de Cultura (INC).
B) Programa de seguimiento o monitoreo ambiental

El plan de seguimiento o monitoreo permite la evaluación periódica y
permanente en el tiempo de las variables ambientales, en el orden
biofísico como socio-económico y cultural, con el propósito de
proporcionar información exacta y actualizada para la toma de
212
TAYAG
21
decisiones dirigidos a la conservación y utilización sostenible de los 3
recursos naturales y el medio ambiente en la etapa de mejoramiento, M
construcción y operación de la carretera. D
Mientras duren las obras de construcción, a la supervisión ambiental P
del proyecto le compromete conformar el cumplimiento de las medidas
de mitigación y evaluar que los trabajos se realicen de manera
eficiente, de acuerdo al Plan de Manejo Ambiental.
Además, en la etapa operativa del proyecto vial, se debe evaluar el

desempeño de las medidas de mitigación establecidas en un Plan de
Seguimiento es decir perfil preventivo; que nos facilita el adquirir
información sobre las probables modificaciones o alteraciones
ambientales que ocasionen perjuicios a la vía; indicando fechas,
motivos, magnitud, áreas dañadas y labores necesarias para el
mejoramiento y construcción de la carretera.
Sobre la frecuencia de la recolección de la información, ésta debe
realizarse como mínimo una vez al año, entre tanto las supervisiones
se llevarán a cabo antes y después de las temporadas de lluvias. Se
realizará actividades referente a: la revegetación se realizará mediante
un monitoreo periódico con el propósito de indicar cuán satisfactorio
fue su implantación como forma de estabilizar los taludes.
Es de suma importancia evaluar la intensidad de las lluvias y así

ratificar la práctica correcta del sistema de drenaje.
C) Programa de contingencia
La misión del Programa de Contingencias, es la de crear las acciones

necesarias para prevenir y controlar desastres naturales y accidentes
laborales que pudieran suceder durante la realización de las obras y
vida operativa del proyecto. Dicho Programa cumple acciones
principalmente en:
- Accidentes de los trabajadores y terceros por la operación de
maquinarias, equipos, manejo de explosivos y otros.
- Deterioro de la salud de los trabajadores.
- Obstrucción de la carretera por derrumbes y/o huaycos.
Para todas estas acciones la entidad ejecutora deberá tener capacitado

a un grupo de personas en proporcionar la atención de primeros
auxilios, asimismo, deberá designar un responsable que coordine con
dicho equipo y los hospitales y/o puestos de salud. También, designará
un vehículo que servirá para apoyar en alguna contingencia que se
pueda presentar, este vehículo deberá estar en perfectas condiciones
mecánicas y deberá estar equipada con un equipo de comunicación,
TAYAGASHA
CONSORCIO
equipo de primeros auxilios y extintores de polvo químico.
Todas las unidades del Proyecto, los campamentos y canteras deberán

tener los extintores de polvo químico y cajas de arena.
Respecto a la salud de los trabajadores, teniendo en cuenta el clima

del área del Proyecto, estos deberán contar con una vestimenta
adecuada e instrumentos de seguridad necesaria.
Comunicar a los establecimientos de salud cercanos el inicio de los
trabajos para que tengan conocimiento a fin de prevenir la eventual
ocurrencia de cualquier emergencia.
D) Programa de abandono
El Programa de Abandono consiste en que, en forma progresiva

conforme se vaya terminando los trabajos, se va limitando el personal
de mano de obra, también, se retiran los equipos que nos sean
necesarios y se procede a la limpieza y restauración de los lugares
afectados por las obras.
Cuando se terminan todos los trabajos, se quedarán solamente el
CONSORCIO
personal básico para realizar las tareas de abandono de la obra,
desmantelamiento de estructuras, restauración de canteras y si es
TAYAGASHA
necesario una revegetación en los lugares donde se consideren
necesarios.
Concluido el abandono, la entidad ejecutora deberá entregar a las

autoridades ambientales competentes un informe detallado sobre las
actividades desarrolladas en el periodo de abandono. Estas deberán
contar con el aval del Supervisor.
E) Programa de sensibilización
Es preciso que la comunidad participe activamente en el plan de

manejo ambiental por lo cual es imprescindible que se cree los
mecanismos de sensibilización (educación ambiental, material de
difusión y participación ciudadana).
4.12.5 Resultado de evaluación

El resultado que nos arroja la Matriz de Leopold, en magnitud es positiva
(3.84 Bajo); por lo tanto se puede concluir que el impacto ambiental que se
214
TAYAG
21
generará con la ejecución del PIP “Creación y Mejoramiento del Camino 5
Vecinal” y su posterior operación, será en su balance impactos ambientales M
positivos; es decir concluidos los trabajos, los beneficios serán mayores, más D
significativos y perdurables en el tiempo. Por tanto luego del análisis se P
puede concluir que el Proyecto es viable ambientalmente.
4.13 SELECCIÓN DEL MEJOR PROYECTO ALTERNATIVO.
En base a la Evaluación Beneficio/Costo, Análisis de Sensibilidad, Análisis

de Sostenibilidad e Impacto Ambiental, se concluye que la mejor alternativa
para este PIP, es la Alternativa N° 01 la cual se detalla a continuación:
En la primera alternativa se propone la “Construcción del camino vecinal

Tayagasha; Taulli, Cocatambo, San Salvador y Malpaso”. A nivel de
afirmado con un espesor e=0.20 m, considerando la construcción de obras
de arte (alcantarillas con estructura tipo TMC, badén de concreto simple,
pontones, puentes, conformación de cunetas de material no revestido de
1.00x0.50m); cuyas características técnicas y diseño geométrico del
camino vecinal en mención son las son las siguientes:
- Según su jurisdicción : Interdistrital (Panao – Oxapampa)

- Según su servicio : Tercer orden (CV: 3)
- Velocidad directriz : 15 a 30 Km./Hora
- Longitud de parada : 20 mts.
- Radio mínimo : 12 mts, en curva de volteo
- Pendiente mínima : 3.00 %
- Pendiente máxima : 8.00 %
- Pendiente máxima Excep. : 12.00%
- Longitud curva vertical : 80 mts.
- Ancho de Plataforma : 4.50 mts.
- Peralte de calzada : 2% mínimo, 6% en curva de volteo,
10% en Caso excepcional
- Taludes y corte de relleno : Según N.P.C.
- Cunetas : Ancho 1.00 mts, profundidad 0.50 mts.
Según su servicio se considera como de tercer orden. Además se

ejecutaran las siguientes METAS DEL PROYECTO:
 Creación de Carretera del km 00+000 al km 69+000 km (Tayagasha - Tingo Mal
Paso);
 Colocación de material de afirmado en toda la longitud del tramo L=69.000 km
(e=0.20m)
 Construcción de 44 Alcantarilla TMC Ø=36"
 Construcción de 2 badenes rectos Tipo I
CONSORCIO
TAYAGASHA
TAYAG
 Construcción de 4 badenes curvos Tipo II

 Construcción de 02 puentes de L=9.00m. Tipo Viga-Losa
 Construcción de Muros de Contención, 200.00ml paralelo al eje, Progresiva
05+340-5+540.
08+140-8+320.
10+780-11+000.
 Construcción de Muros de Contención,100.00ml ambos lados del Cauce del
Rio, Progresiva 13+633, aguas arriba
 Construcción de 10 señales informativas.
 Construcción de 578 señales preventivas.
 Construcción de 70 Hitos Kilométricos.
 Construcción de 4330 metros lineales de Guardavías de Fierro Galvanizado.
 Construcción de 97,350 ml de cuneta de material no revestido.
 Plan de Manejo Ambiental.
4.14 PLAN DE IMPLEMENTACION.
CONSORCIO TAYAGASHA
El plan de implementación tiene por finalidad establecer las secuencias,
recursos y responsabilidades a asumir en la fase de inversión del proyecto,
así como la programación de cada acción. Para ello estableceremos el
cronograma de ejecución, los productos alcanzados, las responsabilidades,
plazos, y finalmente la ruta crítica del proyecto, que nos permitirá conocer
la longitud del proyecto.
En el siguiente cuadro se muestra el cronograma de actividades para el

presente Proyecto.
Cronograma de actividades para Proyecto de Inversión Publica alternativa
seleccionada
216
TAYAG
PLAN DE IMPLEMENTACION
Actividad A ño - 1 A ño 0 A ño 1 - A ño 10 Metas Responsable
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 TI T II T III T IV 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Elaboración de Estudios Estudio definitivo

1.-
Definitivos Aprobado
1.1.- Elaboración de los

TdR aprobado M.P Pachitea
TdR
1.2.- Proceso de
Contratos firmados M.P Pachitea
contratación
1.3.- Desarrollo del

Exp. Tecnico Firma Contratada
Estudio Definitivo
1.4.- Supervisión del Informe de
M.P Pachitea
desarrollo del Estudio conformidad
Licitacion y
2.- Contratos firmados M.P Pachitea
contratacion de la obra
Construccion del obras del sistema vial Firma Contratada /
3.-
Camino Vecinal concluidas M.PP
Liquidacion de obra
4.- Liquidacion de la Obra M.P Pachitea
aprobado
5.- Entrega de Obra Sistema vial operativo M.P Pachitea/

Beneficiarios
Recursos disponible Autoridades -
6.- Puesta en Marcha

para la OyM Beneficiados
FASE POST-INVERSION
Mantenimiento del
1.- Sistema vial operativo M.P Pachitea
Proyecto
Fuente: Equipo Consorcio Tayagasha
re
Como se puede apreciar en el cuadro anterior sea detallado el plan de p
implementación, enumerando las actividades a realizar, la secuencia, sa
resultados y responsables de cada acción. Mostrándose la ruta crítica le
constituida por las siguientes actividades: Elaboración de Expediente d
técnico y ejecución de Obras civiles, así como la puesta en marcha. Se M
estima que pasará un plazo aproximado de 32 meses para dar inicio a la O n
y M de este PIP. re
r
4.15 ORGANIZACIÓN Y GESTION. S
p
Durante la fase de Pre inversión vi
Durante la fase de Pre inversión el Instituto Vial Provincial de Pachitea a
conjuntamente con la Municipalidad Provincial de Pachitea fueron los lo
tr
bajos de consultoría durante la elaboración del presente estudio de
Factibilidad.
Durante la fase de inversión

Durante la fase de inversión del proyecto participará la Gerencia de
CONSORCIO
Desarrollo Rural y Local (o el que haga sus veces), a través de la Sub
Gerencia de Proyectos y obras públicas, como responsable funcional del
TAYAGASHA
desarrollo de obras civiles de la Municipalidad Provincial de Pachitea. Esta
unidad cuenta con el personal que permitirá realizar el seguimiento del
proyecto.
217
“Construcción del Camino Vecinal Tayagasha, Taulli, Cocatambo, San Salvador, Puente Du
Malpaso, Distrito de Panao, Provincia de Pachitea – Huánuco” ra
nte
En primer término, corresponderá realizar el estudio definitivo del proyecto, la
para cuyo efecto se deberá seleccionar al consultor que posea los fas
conocimientos y la experiencia en este tipo de infraestructuras. e
de
Luego de concluida la elaboración del estudio definitivo, se deberá op
era
seleccionar al contratista que ejecute el proyecto, para cuyo efecto se
ció
deberá seguir el debido proceso de acuerdo a las leyes de Contrataciones y n
Adquisiciones del Estado. En
la
Se recomienda la ejecución del proyecto bajo la modalidad de Contrata para fas
hacer más ágil la Gestión Edil ya que la Municipalidad Provincial cuenta con e
varias obras programadas para el presente año y para el próximo año. de
op
La ejecución del proyecto será supervisada por el profesional especialista. er
Igualmente el municipio, a través de la Gerencia de Desarrollo Rural y Local aci
realizará la supervisión de los trabajos a llevarse a acabo. ón,
el
proyecto estará a cargo de la Municipalidad Provincial de Pachitea CONSORCIO
TAYAGASHA
conjuntamente con el Instituto Vial Provincial de la misma jurisdicción, en
función a sus atributos y mandatos. Entre las principales actividades que se
realizarán en la fase de post inversión están:
- Cuidado de las áreas verdes
- Labores de mantenimiento de la vía.
- Labores de limpieza general
- Limpieza de alcantarillas y demás obras de arte
- Otras tareas que requieran ejecutarse para el correcto cuidado y
mantenimiento del camino vecinal.
CONSORCIO
De igual modo, las familias que habitan en las localidades de Tayagasha,
San Luis, Tunqui, Taulli, Cocatambo, Quitasol, San Salvador y Malpaso,
han suscrito acuerdos, comprometiéndose al cuidado y mantenimiento de la
Carretera.
218
TAYAG
4.16 MATRIZ DE MARCO LÓGICO PARA EL PROYECTO

SELECCIONADO
Matriz de Marco Lógico de la Alternativa Seleccionada
MATRIZ DE MARCO LOGICO
DETALLE RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS
- Se incrementa la exportacion de - Censos (Indices estadisticos)
Mayores niveles de progreso
produtcos por año . - realizados por la Municipalidad e INEI
FIN socioeconómico en las localidades
Mejora el acceso a los servicios - Reportes de centro de salud e
del área de influencia
de salud y educación instituciones educativas
Condiciones adecuadas de
- Encuestas periodicas a usuaios y
transitabilidad vehicular que facilita el - Se mantienen las
traslado de pasajeros y productos - El trafico de vehiculos existe trasportistas oportunidades de
PROPOSITO
agropecuarios a los mercados de desde el primer año - Existencia de tráfico vehicular en el desarrollo del valle del del
consumo y acceso oportuno a los tramo desde el primer año de río Rambrashpata
servicios básicos operación
Existencia de infraestructura vial tramo - Al mes 30 se encuentra - Se cuenta con la totalidad
0+000 km al 69+000 km (Tayagasha - aperturada y transitable todo el - Inventario vial de recursos para poder
Malpaso) tramo de la carretera. terminar la obra.
- Para el mes 30 el 100% del - Se cuenta con la totalidad
- Informes de la supervición
Recubrimiento de afirmado camino vecinal se encuentra de recursos para poder
- Inspeccion ocular
afirmado terminar la obra.
Estruct. obras de arte y plataforma - Al 5 año las crecidas de caudal - Informe de Defenza Cicil
fortificados ante precipit. pluviales no han afectado las obras de arte - Registro documentado de los
- Se siguen las normas
intensas ni la platafora eventos
tecnicas vigentes con MRR
acorde a las caracteristicas
- Al 5 año no se han registrado - Rgistro de INDECI
Plataforma de la vía protegida ante a del terreno
deslizamientos en las zonas - Libro de ocurrencias de las
deslizamientos
vulnerables comunidades beneficiadas
- En el 3 año los productores
COMPONENTES
pertenecen a una asociacion de _ Consolidacion de la Asociación de
Líderes locales con capacidad para productores productores en Registro Publico - Si se pone en marcha la
negociar, sensibilizar e integrar - Mayor presencia activa de - Registro de participantes y logros sensibilizacion prevista
lideres locales en los respectivos
presupuestos partcipativos
- Se han contratado
- Reconocimeto publico a traves de especialista en los temas
- En el 3 año se ha evidenciado
La comunidad es asesorada por un incremento sustancial de la
medios de comunicación o entidades tratados.
especialistas presencia de valle de productores de prestigio - los lideres locales

en los mercados de consumo
participan activamente
Se minimiza demoras en la - Evaluacio positiva de la
- Registros fotograficos. - Se ha sensibilizado
recuperación de los servicios luego de partcipacion de la comunidad en
- Informe de evaluacion del evento previamente a la poblacion
los desastres los simulacros de desastres
construcción y afirmado de
Apertura y afirmado de 69+000 Km de subrrazante de 69 km de camino
camino vecinal vecinal con un monto de S/.
23,206,135.49 nuevos soles
- 44 alcantarillas construidas, 6
Construcción de puentes, pontones, badenes, 8 puentes. Todas ellas
badenes y alcantarillas con un monto de S/.4,391,025.80
nuevos soles
- Construccion de de muros de
Construcción de muros de sostenimiento, instlación de
sostenimiento guarda vías con un monto de S/. - Disponibilidad de
4,255,512.18 nuevos soles contratistas y consultores
- Informes de la Unidad ejecutora con experiencia necesaria
ACCIONES - 69+000 Km de cunetas
Valorizaciones Financiamiento apropiado y
Construcción de cunetas sin revestir construidas (presupuesto incluido
oportuno del Gobierno
en apertura y afirmado)
Local
llevar a cavo el programa de
Elaborar y difundir un programa de fortalecimiento de capacidads
mantenimiento de caminos vecinales. comunales con un monto de
S/.37,300.00 nuevos soles
actas levantas asumiento el
Levantamiento de actas de
compromiso de mantenimiento
compromiso de cofinanciamiento
de via
- Instalacion de plantones,
charlas informativas, talleres de
plan de manejo ambiental información de problemas
Ambientales con un monto de S/.
450,000.00 nuevos soles
219
TAYAG
Fuente: Equipo Consultor
22
0
M
D
P
V. CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES
CONSORCIO
TAYAGASHA
TAYAG
22
1
5.1 CONCLUSIONES
M
D
 La Solución de la Alternativa N° 01 es la más adecuada para este proyecto
denominado “CONSTRUCCIÓN DEL CAMINO VECINAL
P
TAYAGASHA – TAULLI – COCATAMBO - SAN SALVADOR Y

PUENTE MALPASO, DEL DISTRITO DE PANAO, PROVINCIA DE
PACHITEA - HUÁNUCO”, por tener los mejores índice de rentabilidad
social, que salvaguarda el medio ambiente y asegura la sostenibilidad
en el horizonte de evaluación. A continuación un breve resumen de la
alternativa seleccionada:
Construcción de 69+000 Km de carretera a nivel de afirmado

(e=0.20m.). Construcción de 44 alcantarillas, 6 badenes y 08
puentes. Construcción de sistema de drenaje. Construcción de
1200 metros de muros de sostenimiento Instalación de 10
señales informativas, 578 señales preventivas, 70 Hitos
kilométricos. Puesta en marcha del plan de manejo ambiental.
 El Problema Central del PIP está definida como “CONDICIONES

INADECUADAS DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR QUE DIFICULTA EL TRASLADO
DE PASAJEROS Y PRODUCTOS AGROPECUARIOS A LOS MERCADOS DE
CONSUMO Y ACCESO
A SERVICIOS BÁSICOS”.
 Los montos de inversión previstos para el PIP:
Cuadro N° V – 01
Resumen de costos de inversión, ambas alternativas
COSTO DE
PRECIOS DE PRECIOS MANTENIMIENTO
ALTERNATIVA
MERCADO SOCIALES
RUTINARIO PERIODICO
ALTERNATIVA DE
SOLUCION 01 S/. 36,138,978.31 S/. 28,549,792.87
S/. 72,913.42 S/. 79,748.3
ALTERNATIVA DE
SOLUCION 02 S/. 66,630,224.31 S/. 52,637,877.21
Fuente: Elaboración propia - Equipo Consorcio Tayagasha
Siendo los costos de operación el 10 % del monto de mantenimiento

rutinario y periódico.
 El VAN, TIR Y B/C de cada alternativa es:

CONSORCIO
TAYAGASHA
TAYAG
e
p
Cuadro N° V – 02 st
Resultados de la evaluación social
ALTERNATIVAS 
E
INDICADORES
n
1
cu
an
VAN a precios 11,494,968
to
sociales (S/.)
a
TIR % 16.63%
la
so
B/C 1.40
st
Pob. Promedio
en
ibi
(Habitantes) lid
Fuente: Elaboración propia - Equipo Consorcio Tayagasha.
ad
de
l
Cuadro N° V – 03 pr
Resultados del Análisis de Sensibilidad oy
ec
VARIACION C- to,
VARIACION INVERSION VARIACION BENEFICIOS VARIACION C-B es
B
ta
(+15) (+30) (-15) (-30) C - (+30) B-(-15) C - (+30) B-(-
es
30)
tá
7,212,499 2,930,030 5,416,189 -662,590 -2,668,315 -8,747,095
as
VAN S/
eg
ur
13.33% 10.61% 12.77% 8.51% 7.47% 3.70%
ad
ALTER. 1 TIR %
a
32,832,346 37,114,815 28,549,865 28,549,852 37,114,802 37,114,790
po
B/C
r
la
-20,488,798 -28,384,479 -18,671,895 -24,750,675 -33,982,825 -40,061,604 In
VAN S/ cl
us
ió
1.08% -1.03% 0.65% -2.67% -3.50% -6.49% n
de
ALTER. 2 TIR % M
ed
60,533,643 68,429,325 52,637,949 52,637,936 68,429,312 68,429,299 id
B/C as
Fuente: Elaboración propia - Equipo Consorcio Tayagasha. de
R
Como nos podemos verificar los indicadores sociales de la alternativa ed
uc
N° 01 son más rentables socialmente que los indicadores de la
ci
alternativa N° 02. Es por ello que se ha seleccionado la primera ón
alternativa para ser ejecutada en este PIP. de
 En cuanto al impacto ambiental se concluye que no afectará el Medio Ri
Ambiente por pertenecer a una categoría de “Leve” que será mitigada es
go
mediante actividades de la partida de Impacto Ambiental considerado s,
por las actas de compromisos existente (responsabilidades asumidas) y por contar con
una Gestión Municipal Ágil para canalizar los mecanismos de inversión para la operación
y mantenimiento del camino vecinal.
 La ejecución de la obra para la alternativa recomendada está prevista en un
lapso de 720 días calendarios.
 Finalmente se puede aseverar que en merito a los resultados
obtenidos de la evaluación costo beneficio, del Impacto Ambiental, así
como del Análisis de Sensibilidad, Sostenibilidad anteriormente
descritos, se concluye que el proyecto “CONSTRUCCIÓN DEL
CAMINO VECINAL TAYAGASHA, TAULLI, COCATAMBO, SAN
222
TAYAGASHA
CONSORCIO
TAYAG
SALVADOR Y PUENTE MALPASO, DEL DISTRITO DE PANAO,

PROVINCIA DE PACHITEA - HUÁNUCO” es VIABLE. Por lo que se
recomienda que se proceda a su aprobación y pase a su etapa de
ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DEFINITIVO (EXPEDIENTE
TÉCNICO).
5.2 RECOMENDACIONES
A continuación algunas recomendaciones para fortalecer el PIP en las

etapas posteriores.
 Si bien han firmado Actas de compromiso (comunales), es preciso continuar

con la sensibilización de la población en la etapa del estudio definitivo, especialmente de
aquellos que fueron afectados por el trazo de vía. Es preciso seguir caminos formales,
planteándose estrategias alternas, para asegurar la LIBRE DISPONIBILIDAD DE LOS
TERRENOS en las áreas por donde cruza el trazo del camino vecinal y no sea un
problema durante la ejecución, toda vez que en proyectos similares se ha paralizado su
ejecución por no haberle dado la importancia del caso a este punto en evaluación.
 Por la importancia social que representa la ejecución de proyectos de

comunicación vial, de forma particular en este valle de productores que ha padecido por
años una transición de violencia política-social, es prioritaria e importante la ejecución de
la obra a fin de elevar el desarrollo social, económico y cultural de los más de 12
localidades dispersas, 5 caseríos y 2 centros poblados correspondientes que se
beneficiarán directamente con la ejecución de este proyecto.
 Después de la aprobación y viabilidad del estudio en esta etapa (Factibilidad),

se deberá canalizar y/o gestionar los recursos necesarios para la elaboración del
expediente técnico y su posterior ejecución.
 En la siguiente etapa del proyecto “ELABORACIÓN DEL EXPEDIENTE

TÉCNICO”, se deberá tener en cuenta las recomendaciones realizadas, a este nivel, por
cada uno de los consultores de los estudios complementarios.
 Por último se recomienda que la Oficina de programación de Inversiones

(OPI), encargada de la evaluación del proyecto, viabilice el proyecto.
Equipo Técnico - Consorcio Tayagasha
223
CONSORCIO
TAYAGASHA
TAYAG
Huánuco - Enero del 2014

MUNI
CIPA
LIDA
D
PRO
VINC
IAL
PAC
HITE
A
ANEXOS
224
CONSORCIO
TAYAGASHA

Pip Construccion Camino Vecinal Tayagasha Taulli

Cargado por

Información del documento

Descripción original:

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Pip Construccion Camino Vecinal Tayagasha Taulli

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

“Construcción del Camino Vecinal Tayagasha, Taulli, Cocatambo, San Salvador, Puente CONSORCIO

Malpaso, Distrito de Panao, Provincia de Pachitea – Huánuco” TAYAGASHA

MÓDULO I RESUMEN EJECUTIVO

MÓDULO II ASPECTOS GENERALES

MÓDULO IV FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL PACHITEA

4.6.2 Costos en la situación con proyecto…………………………………………………………… 180

MÓDULO VI CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL PACHITEA

LISTA DE CUADROS Y GRÁFICOS

Cuadro N° IV – 10 Demanda Proyectada de Pasajeros CON PROYECTO) 71

Gráfico N° III – 05.A Resultados Encuesta 149

Imagen N° III - 01 Localidades Localizadas Dentro del AID

A. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA

B. OBJETIVO DEL PROYECTO

C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP

Nivel de Afirmado (mts) (ALTERNATIVA 1) 0.2

Pendiente mínima (%) 0.2

Ancho de Berma (m) 0.5 m a cada lado

Peralte Máximo excepcional (%) 10

Cunetas (ALTERNATIVA 2) Triangular 0.5 m x 0.4 m revestida

Considerando además que el estudio de mercado tiene por finalidad determinar

D. ANÁLISIS TÉCNICO DEL PIP

De acuerdo a las consideraciones anteriores la vía, materia del Proyecto, se

En el trayecto, el camino presenta diversas características, de los cuales

Pendiente longitudinal y transversal

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL PACHITEA

Se ha considerado además una pendiente transversal para la plataforma del

Esta alternativa planteada constituye un diseño para el adecuado

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL PACHITEA

A medida de reducción de riesgos, se prevé la instalación de guarda vías (4330

D.1) Propuesta técnica para cada alternativa

NIVEL DE AFIRMADO (e=0.20m.) – CUNETAS SIN REVESTIR

Partes del Terraplén

Base Cuerpo Corona

% Máximo de Piedra 30% 30% -.-

Índice de Plasticidad < 11% < 11% < 10%

OBRAS DE ARTE: El sistema de obras de arte está conformado en este

Cunetas.- Considerando la hidrología de drenaje de la carretera se ha

A NIVEL DE AFIRMADO (e=0.30m.) CUNETAS REVESTIDAS

pedraplen de 30 cm de espesor, para mejorar la estabilidad del suelo de

Partes del Terraplén

Base Cuerpo Corona

% Máximo de Piedra 30% 30% -.-

Índice de Plasticidad < 11% < 11% < 10%

OBRAS DE ARTE: El sistema de obras de arte está conformado en este

Cunetas revestidas.- Considerando la hidrología de drenaje de la carretera,

Alcantarillas.- Se ha considerado en la presente alternativa la construcción de

Badenes.- Se ha considerado la construcción de badenes en los sectores

Puente.- Se ha considera la construcción de puentes de Longitud variable

Muros de Contención.- Se han considerado muros de contención de altura

Luego del análisis de acápites anteriores se puede enumerar las propuestas

1. Características de la Vía y Pavimento

Longitud (km) 69.00

Velocidad de diseño (km/h) 30.00

Tipo de material de Superficie Afirmado e = 0.20 m

Ancho de Plataforma (m) 4.50

Radio mínimo (m) 15m, en curva volteo

Peralte Máximo (%) 10 % en caso excepcional

Pendiente Máxima (%) 10.00

Taludes según N.C.P.

Señalización (Unid.) 69.00