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1.INTRODUCCIÓN 2
5. MINAS DE GONI 20
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DERECHO EMPRESARIAL
1.INTRODUCCIÓN
La Corporación Minera de Bolivia (COMIBOL) fue creada mediante Decreto Supremo 31196
dictado el 2 de octubre de 1952. La creación de la empresa fue un anticipo a la
nacionalización de las minas que se encontraban en poder de los Patiño, Hotchschild y
Aramayo que se produciría pocos días después, el 31 de octubre
La nueva Corporación asumió la dirección de la administración de la industria minera fiscal
para “la exploración, prospección, explotación, beneficio y comercialización de los
importantes yacimientos minerales que encierra el subsuelo patrio, dentro de un plan
general y racional técnicamente elaborado”, de acuerdo a los términos contenidos en el
Decreto
La nueva Corporación asumió la dirección de la administración de la industria minera fiscal
para “la exploración, prospección, explotación, beneficio y comercialización de los
importantes yacimientos minerales que encierra el subsuelo patrio, dentro de un plan
general y racional técnicamente elaborado”, de acuerdo a los términos contenidos en el
Decreto.
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Una empresa privada es una empresa comercial que es propiedad de inversores privados,
no gubernamentales, accionistas o propietarios (generalmente en conjunto, pero puede ser
propiedad de una sola persona), y está en contraste con las instituciones estatales, como
empresas públicas y organismos gubernamentales.
Las empresas privadas constituyen el sector privado de la economía. Un sistema
económico que:
1) Contiene un gran sector privado donde las empresas de gestión privada, son la columna
vertebral de la economía.
2) El superávit comercial es controlada por los propietarios, que se conoce como el
capitalismo. Esto contrasta con el socialismo, donde la industria es de propiedad del Estado
o por toda la comunidad en común.
El acto de toma de activos en el sector privado se conoce como privatización. El objetivo de
la empresa privada se diferencia de otras instituciones, la principal diferencia es la
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empresa privada existe solamente para generar ganancias para los propietarios o
accionistas. Para entrar a esa empresa hace falta ser socio o trabajador. Sus dueños
pueden ser personas jurídicas y también personas físicas.
La gran minería privada transnacional, está compuesta por las corporaciones de calidad
mundial. Es la minería privada tradicional: la mediana se transnacionalizó con los “Barones
del Estaño”. Patiño llevó su empresa con el nombre de “Patiño Mines Corp.” a Estados
Unidos como una forma de evadir los impuestos que el Estado boliviano pretendió subir de
3 dólares por cada 100 a 6. Aramayo y Hoschil hicieron lo mismo pero en Europa.
En la estructura minera, por un lado están las empresas transnacionales con inversiones
bastante considerables, con tecnología moderna y por el otro lado un polo creciente de
cooperativas, de una minería casi artesanal con precaria tecnología y súper explotación de
la fuerza de trabajo. Las empresas privadas lo que han hecho es aprovechar algunos
yacimientos con posibilidades de rentabilidad, pero esos yacimientos fueron abandonados por el
Estado boliviano
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La empresa más grande del país es la Minera San Cristóbal que opera un yacimiento que
se encuentra a su nombre, otra empresa con yacimiento “propio” es Inti Raymi; Sinchi
Wayra o Illapa, una subsidiaria de Glencore tiene también buenos yacimientos a su nombre
y opera dos de las minas más importantes de COMIBOL (Bolívar y Porco) para esta
empresa del Estado, recibiendo como retribución a este servicio el 45% de las utilidades
obtenidas en la operación.Las empresas privadas tienen a la Cámara Nacional de
Minería y a la Asociación de Mineros medianos como entidades que las representan en
sus negociaciones con el Estado; para acuerdos entre ellas o con cooperativas se mueven
independientemente.
1. Las empresas privadas que operan en Bolivia realizan inversiones moderadas, ello
debido a que sus proyectos no son de gran envergadura .
2. Son de propiedad de particulares o controlada por ellos explotando nuestros
recursos naturales, reservas minerales.
3. Existe un marco legal débil que no da seguridad jurídica a las empresas, en bolivia.
4. Los propietarios eligen el consejo de administración de una empresa minera privada.
5. Deben ser eficientes, de lo contrario la empresa caería en quiebra, o produciría
menos de lo esperado.
6. No generan un elevado número de empleos.
7. Aportan con tecnología y capital.
8. Los impuestos y regalías los pagan íntegramente y, aunque han sufrido
avasallamientos de parte de cooperativas, comunidades y otras personas, continúan
con sus emprendimientos.
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Segun la constitucion politica del estado, será responsabilidad del Estado la dirección de la
política minera y metalúrgica, así como el fomento, promoción y control de la actividad
minera. Los recursos naturales son de propiedad y dominio directo, indivisible e
imprescriptible del pueblo boliviano, y corresponderá al Estado su administración en función
del interés colectivo.
● Los recursos naturales no metálicos existentes en los salares, salmueras,
evaporíticos, azufres y otros, son de carácter estratégico para el país. El Estado
reconocerá, respetará y otorgará derechos de uso y aprovechamiento sobre los
recursos naturales.
● El Estado será responsable de las riquezas mineralógicas que se encuentren en el
suelo y subsuelo cualquiera sea su origen y su aplicación será regulada por la ley.
Se reconoce como actores productivos a la industria minera estatal, industria minera
privada y sociedades cooperativas.
● El Estado, asumirá el control y la dirección sobre la exploración, explotación,
industrialización, transporte y comercialización de los recursos naturales estratégicos
a través de entidades públicas, cooperativas o comunitarias, las que podrán a su vez
contratar a empresas privadas y constituir empresas mixtas.
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En la actualidad, la COMIBOL tiene una variada producción entre los que destacan el
estaño, plata, zinc, plomo y cobre
PLATA ESTAÑO
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En el plomo, el segundo mineral más vendido por el país, con 78,5 millones de kilos finos en
2013, la minería estatal tiene participación nula, mientras que a la cooperativista le
corresponde el 19,9 % y a la privada, el 80 %.
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El Cerro Rico muestra que, en el año 2010, en el cerro trabajaron aproximadamente 20.000
personas, 40% de la Población Económicamente Activa de la ciudad, de las cuales una
parte son socios cooperativistas; pero el resto son segundas y terceras (de acuerdo a la
nomenclatura que se usa en el Cerro y que fue rescatada por la investigación del Centro de
Documentación e Información de Bolivia (CEDIB), para referirse a los peones y a los
peones de los peones). La siguiente ilustración muestra la cantidad de personas que
trabajan en el sector minero clasificado en minería.
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El aporte de la minería al PIB nacional es importante y, en las dos últimas gestiones llegó a
ser de 9.6% y de 7.3% como se aprecia en la siguiente ilustración, respectivamente. En el
caso del año 2011, la contribución más alta desde los años 80, se debe a los extraordinarios
niveles de los precios internacionales de los metales.
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Ubicado en la provincia Nor Lípez del departamento de Potosí,San Cristóbal es uno de los
yacimientos de zinc, plomo y plata más grandes del mundo. La mineralización de la mina San
Cristóbal es de baja ley pero de gran volumen y, por esta razón, el método de explotación usado
es el de tajo abierto. La operación está orientada a la producción de minerales concentrados de
zinc-plata y plomo-plata, actualmente es la operación minera más grande en la historia de
Bolivia, el sexto productor más grande de zinc en el mundo y el cuarto productor más grande de
plata en el mundo.
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La minera San Cristóbal generó ingresos de $us 508 millones, la empresa, de capitales
japoneses, alcanzó una producción de 399.315 toneladas de plata y zinc y 75.298
toneladas de plomo y plata. Es líder en exportación.
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La Mineria San Cristobal(MSC) aclaró que se trata de una empresa boliviana de propiedad
en un 65% de Apex Silver Mines Limited (Apex), empresa registrada en las islas Caimán, y
de Sumitomo Corporation, empresa japonesa que es propietaria del restante 35%. Detallan
que Apex es una empresa que cotiza en la bolsa de valores de los Estados Unidos y cuenta
con más de 12.000 accionistas institucionales e individuales en todo el mundo. George
Soros es uno de los inversionistas institucionales de Apex a través del Soros Fund
Management, una compañía de servicios financieros e inversiones. Soros Fund
Management posee alrededor del 3% de participación en Apex y, por lo tanto, menos de un
2% en la propiedad de MSC.
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El siguiente cuadro muestra los pagos realizados por siete empresas potosinas en el marco
de la Ley Nº 812:
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Goni está ligado a la empresa inglesa Rio Tinto Zinc (RTZ), la comercializadora de cobre
más grande del mundo, que compró el 33% de las acciones de COMSUR. Ambas tienen el
30 por ciento de las acciones de la mina chilena "La Escondida".
Pero también Sánchez de Lozada es socio del Banco Mundial. Sí, por medio de
IFC-Banco Mundial (el brazo financiero de ese temido acreedor de Bolivia) y que también
es socio de la chilena "La Escondida". Otra empresa ligada a Goni es Orvana Minerals
Corp. (ORVANA) de Canadá.
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La cantidad de empresas chinas que trabaja en el sector minera es importante, pues llega a
10, por eso los empresarios chinos anunciaron que tienen la firme intención de formar una
Cámara Minera Chino-Boliviana, la cual está en marcha.Como paso previo para la
consolidación de un mecanismo de consulta y coordinación, Wu Yuanghan solicitó a
Navarro que un equipo técnico boliviano explique en detalle a los miembros de su embajada
y a empresarios chinos, en un “seminario”, los alcances de la Ley Nº 535 de Minería y
Metalurgia, que el 28 de mayo cumplió un año de vigencia.
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La minería en Bolivia siempre fue una actividad sólo extractiva para mercados externos, lo
que explica la escasa industrialización del sector. Esta situación todavía se profundizó con
la caída del sector estatal en 1985, con el Decreto Supremo 21060.
En los años 80, antes de la aplicación del plan neoliberal, había más de 70 mil mineros
activos en el país. A partir del año 2000 y a pesar del auge de los precios internacionales,
esta cifra apenas pasa de 50 mil empleos. Pero lo más significativo es el traspaso de mano
de obra al sector cooperativista (con el cierre de la COMIBOL), que actualmente llega a
juntar más del 85 % de la mano de obra del sector y así transformarse en una poderosa
fuerza social.
Los trabajadores fueron “relocalizados” con el Decreto Supremo 21060 de 1985 de los
centros mineros nacionalizados y que hasta entonces dependían de la Comibol. Se abrió
así la era neoliberal en la minería boliviana dando protagonismo a las empresas privadas
con capital extranjero y a las cooperativas.
La minería durante la república fue iniciada por compañías extranjeras, a mitad del siglo XX
pasó a manos del Estado, actualmente los centros mineros han sido privatizados casi en su
totalidad.
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En abril de 2015, el 53.85% de las exportaciones del Perú son productos mineros. Los
principales destinos de las exportaciones mineras son China (14.9%), Estados Unidos
(11.6%), Suiza (18.5%), Japón (8.7%), Canadá (8.5%).
La producción de oro fue de 151 toneladas cuyos principales mercados de destino fueron
Suiza, Canadá, Estados Unidos, India y Reino Unido.
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Kong Aimin, presidente de Shougang Iron & Steel, anunció que Shougang Iron & Steel ha
logrado un desarrollo rápido en 2017 con una capacidad de producción de 20 millones de
toneladas. Shougang Perú producción y venta de un nuevo máximo en el año 2017 el
hierro, la producción anual llegó a 13,3 millones de toneladas, las ventas alcanzaron los
12,8 millones de toneladas, respectivamente, en comparación con un aumento de
201.615% y 10%.
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MINERA SHOUXIN
En exploración está la compañía Zijin Mining Group en el proyecto Río Blanco con US$
1,500 estimados en inversión, Jiangxi Copper en Galeno que costará US$ 2,500 millones y
Junefield Group en el proyecto Don Javier donde invertirá US$ 600 millones.
"La minería representa el 60% de la cartera de inversión de las empresas chinas en el Perú”
-El Perú es el unico pais latino que cuenta con una relación estratégica integral con china y
uno de lo pocos que tiene un tratado de libre comercio con la nación asiática.
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