MODULO I

MARCO LEGAL DE LA CONTABILIDAD

1. ANTECEDENTES DE LA NORMATIVIDAD LEGAL EN COLOMBIA.

1.1 Origen del marco legal del sistema contable colombiano.

La contabilidad en Colombia tiene su aparición con las organizaciones indígenas que existían
en el momento del descubrimiento. La historia de Colombia indica que el descubrimiento de
América dio lugar a muchas sorpresas tales como encontrar gran cantidad de habitantes con
organizaciones avanzadas e instituciones socio económicas al estilo del viejo mundo.
Además, estas organizaciones llevaban contabilidad o sistemas de control adecuados a sus
necesidades. Los Chibchas, los Quimbayas, los Taironas y otras organizaciones indígenas
llevaban control de sus actividades que representaban con colores en mantas que usaban
quienes ejercían el control.

Las organizaciones nativas creadas por estos grupos humanos, desarrollaron sus propios
medios de control tanto para garantizar una agricultura de consumo como para definir reglas
de intercambios de objetos y productos agrícolas. Utilizaban monedas circulares de oro
fundido en moldes a propósito de uno a tres centímetros de diámetro, sin marca alguna y sin
valor.

Durante la conquista de los territorios americanos, los conquistadores tenían la obligación de

rendir cuenta de los descubrimientos que hicieran o especies que encontraran, para lo cual, el
conquistador deberá tener un contador nombrado por la Corona, quien obedecía a los
requerimientos del conquistador e incumplía lo ordenado por la Corona.

Durante la colonia era obligatorio llevar la contabilidad a la usanza veneciana para lo cual la
Corona Española expidió normas de carácter contable y cargas impositivas, que regulaban las
relaciones comerciales con normas expedidas inicialmente por la Casa de Contratación de
Sevilla, y luego, las normas expedidas a través de la Ordenanza de Bilbao de 1737que estuvo
vigente hasta el año de 1853, cuando entró en vigencia el primer Código de Comercio de la
Nueva Granada expedido por el Congreso de Angostura.

El Código de Comercio de la Nueva Granada, expedido en el Congreso de Angostura, tuvo

una vigencia corta, porque al establecer la Constitución de 1863 el sistema Federalista,
permitió que el Estado de Panamá adoptara en el año de 1869 el Código de Comercio que
había adoptado Chile en 1855, el cual era una adaptación del Código de Comercio Francés de
1808. El Código de Comercio del Estado de Panamá vino a regir en la República de Colombia
en virtud de la Ley 57 de 1887. Las disposiciones de este Código de Comercio relacionadas
con la contabilidad mercantil fueron incluidas en el Nuevo Código de Comercio de 1971.

1.2 La contabilidad en el Nuevo Código de Comercio.

El Decreto Ley 410 de 1971. Con esta Norma se expidió el Nuevo Código de Comercio que
entró a regir el 1° de enero de 1972. La contabilidad se hizo obligatoria para todos los
comerciantes en libros registrados en las Cámaras de Comercio, cuando en el artículo 19 del
Código estableció como deber para todo comerciante, “Llevar contabilidad regular de sus
negocios conforme a las prescripciones legales”.

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El Nuevo Código de Comercio, hoy vigente, se refiere a las operaciones mercantiles, así:
El Libro Primero. De los comerciantes y de los asuntos de comercio.
Título I. De los comerciantes, su clasificación y deberes.
Título II. De los actos, operaciones y empresas mercantiles.
Título III. Del registro mercantil.
Título IV De los libros de Comercio.

El título IV del Libro Primero del Código de Comercio legisla sobre los Libros de Comercio,
tiene tres capítulos:

El Capítulo I, lo dedica a los Libros y Papeles del Comerciante, de los art. 48 al 60.
El Capítulo II, lo dedica a la reserva y exhibición de los Libros de Comercio, art. 61 a 67.
El Capítulo III, lo dedica a la eficacia probatoria de los Libros y Papeles de Comercio,
artículo 68 a 74.

1.2.1 Capitulo I. Libros y papeles del comerciante.

Norma general.
Art. 48. Todo comerciante conformará su contabilidad, libros, registros contables, inventaros
y estados financieros en general, a las disposiciones de este código y demás normas sobre la
materia. Dichas normas podrán autorizar el uso de sistemas que, como la microfilmación,
faciliten la guarda de sus archivos y correspondencia. Así mismo será permitida la utilización
de otros procedimientos de reconocido valor técnico-contable, con el fin de asentar sus
operaciones, siempre que facilite el conocimiento y prueba de la historia clara, completa y
fidedigna de los asientos individuales y el estado general de los negocios.

Concepto de libros de comercio.

Art. 49. Para efectos legales, cuando se haga referencia a los libros de comercio, se
entenderán por tales los que determine la ley como obligatorios y los auxiliares necesarios
para el completo entendimiento de aquellos.

Requisitos de la contabilidad.
Art. 50. La contabilidad solamente podrá llevarse en idioma castellano, por el sistema de
partida doble, en libros registrados, de manera que suministre una historia clara, completa y
fidedigna de los negocios del comerciante, con sujeción a las reglamentaciones que expida el
gobierno.

Correspondencia y comprobantes.
Art. 51. Harán parte integrante de la contabilidad todos los comprobantes que sirvan de
respaldo a las partidas asentadas en los libros, así como la correspondencia directamente
relacionada con los negocios.

Inventario y balance general.

Art. 52. Al iniciar sus actividades comerciales y, por lo menos una vez al año, todo
comerciante elaborará un inventario y un balance general que permitan conocer de manera
clara y completa la situación de su patrimonio.

Asientos y comprobantes de contabilidad.

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Art. 53. En los libros se asentarán en orden cronológico las operaciones mercantiles y todas
aquellas que puedan influir en el patrimonio del comerciante, haciendo referencia a los
comprobantes de contabilidad que las respalden.
El comprobante de contabilidad es el documento que debe elaborarse previamente al registro
de cualquier operación y en el cual se indicará el número, fecha, origen, descripción y cuantía
de la operación, así como las cuentas afectadas con el siento. A cada comprobante se anexarán
los documentos que lo justifiquen.

Archivo de correspondencia.
Art. 54. El comerciante deberá dejar copia fiel de la correspondencia que dirija en relación
con los negocios, por cualquier medio que asegure la exactitud y duración de la copia. Así
mismo, conservará la correspondencia que reciba en relación con sus actividades comerciales,
con anotación de la fecha de contestación o de no haberse dado respuesta.

Archivo de comprobantes.
Art. 55. El comerciante conservará archivados y ordenados los comprobantes de los asientos
de sus libros de contabilidad, de manera que en cualquier momento se facilite verificar su
exactitud.

Libros de hojas removibles o tarjetas.

Art. 56. Los libros podrán ser de hojas removibles o formarse por series continuas de tarjetas,
siempre que unas y otras estén numeradas, puedan conservarse archivadas en orden y
aparezcan autenticadas conforme a la reglamentación del gobierno.

Prohibiciones con relación a los libros de comercio.

Art. 57. En los libros de comercio se prohíbe:
1. Alterar en los asientos el orden o la fecha de las operaciones a que éstos se refieren.
2. Dejar espacios que faciliten intercalaciones o adiciones en el texto de los asientos o a
continuación de los mismos.
3. Hacer interlineaciones, raspaduras o correcciones en los asientos. Cualquier error u
omisión se salvará con nuevo asiento en la fecha en se advirtiere.
4. Borrar o tachar en todo o en parte los asientos, y
5. Arrancar hojas, alterar el orden de las mismas o mutilar los libros.

Sanción por infringir prohibiciones.

Art. 58. La violación a lo dispuesto en el artículo anterior hará incurrir al responsable en una
multa hasta de cinco mil pesos que impondrá la Cámara de Comercio o la Superintendencia
Bancaria o de Sociedades, según el caso, de oficio o a petición de cualquier persona, sin
perjuicio de las acciones penales correspondientes. Los libros en los que se cometan dichas
irregularidades carecerán, además, de todo valor legal como prueba en favor del comerciante
que los lleve. Cuando no pueda determinarse con certeza el verdadero responsable de estas
situaciones, serán solidariamente responsables del pago de la multa el propietario de los
libros, el contador y el revisor fiscal, si este incurriere en culpa.

Correspondencia entre asientos y comprobantes.

Art. 59. Entre los asientos de los libros y los comprobantes de las cuentas, existirá la debida
correspondencia, so pena de que carezcan de eficacia probatoria en favor del comerciante
obligado a llevarlos.

Racionalización de la conservación de libros y papeles de comercio.

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Art. 60. (Derogado por L.962/2005, articulo 28). Los libros y papales del comerciante
deberán ser conservados por un periodo de diez (10) años contados a partir de la fecha del
último asiento, documento o comprobante, pudiendo utilizar para el efecto, a elección del
comerciante, su conservación en papel o en cualquier medio técnico, magnético o electrónico
que garantice su reproducción exacta. Igual término aplicará en relación con las personas, no
comerciantes, que legalmente se encuentren obligados a conservar esta información. Lo
anterior sin perjuicio de los términos menores (de tiempo) consagrados en normas especiales.

1.2.2 Capitulo II. Reserva y exhibición de los libros de comercio.

Excepciones al derecho de reserva.

Art. 61. Los libros y papeles del comerciante no podrán examinarse por personas distintas de
sus propietarios o personas autorizadas para ello, sino para los fines indicados en la
Constitución Nacional y mediante de orden de autoridad competente. Lo dispuesto en este
articulo no restringirá el derecho de inspección que confiere la ley a los asociados sobre libros
y papeles de las compañías comerciales, ni el que corresponda a quienes cumplan funciones
de vigilancia o auditoría en las mismas.

Art.15 C.N. INC.FINAL Para efectos tributarios o judiciales y para los casos de inspección, vigilancia e
investigación del Estado podrá exigirse la presentación de libros de contabilidad y demás documentos privados,
en los términos que señala la Ley.

Sanciones por violación de la reserva.

Art. 62. El revisor fiscal, el contador o el tenedor de los libros regulados en este título que
violen la reserva de los mismos, será sancionado con arreglo al Código Penal en cuanto a la
violación de secretos y correspondencia, sin perjuicio de las sanciones disciplinarias de caso.
Art. 194. C.P. Divulgación y empleo de documentos reservados. El que en provecho propio o ajeno o con
perjuicio de otro divulgue o emplee el contenido de un documento que deba permanecer en reserva, incurrirá en
multa, siempre que la conducta no constituya delito sancionado con pena mayor.

Examen de libros y papeles ordenado de oficio.

Art. 63. Los funcionarios de las ramas jurisdiccional y ejecutiva del poder público, solamente
podrán ordenar de oficio la presentación o examen de los libros y papeles del comerciante en
los casos siguientes:
1. Para la tasación de los impuestos a fin de verificar la exactitud de las declaraciones.
2. Para la vigilancia de los establecimientos de crédito, las sociedades mercantiles y las
instituciones de utilidad común.
3. En la investigación de delitos, conforme a las disposiciones del Código de Procedimiento
Penal, y
4. En los procesos civiles conforme a las normas del Código de Procedimiento Civil.

Casos en que es posible la exhibición general.

Art. 64. Los tribunales o jueces civiles podrán ordenar, de oficio o a instancia de parte, la
exhibición o examen general de los libros y papeles de un comerciante en los casos de
liquidación obligatoria o de liquidación de sucesiones, comunidades y sociedades.

Casos de exhibición parcial.

Art. 65. En situaciones distintas de las contempladas en los artículos anteriores, solamente
podrán ser examinados los libros y papeles de comercio, mediante exhibición ordenada por
los tribunales o jueces, a petición de parte legítima, pero la exhibición se limitará a los libros y
papeles que se relacionen con la controversia.

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La exhibición de libros podrá solicitarse antes de ser iniciado el juicio, con el fin de
preconstituir pruebas, u ordenarse dentro del proceso. El solicitante acreditará la calidad de
comerciante de quien haya de exhibirlos.
Modo de practicar la exhibición.
Art. 66. El examen de los libros se practicará en las oficinas o establecimiento del
comerciante y en presencia de este o de la persona que lo represente. El juez o funcionario
hará constar los hechos y los asientos verificados y, además, del estado general de la
contabilidad o de los libros, con el fin de apreciar si se llevan conforme a la ley, y en
consecuencia, reconocerles o no el valor probatorio correspondiente.

Renuencia a la exhibición.
Art. 67. Si el comerciante no presenta los libros y papeles cuya exhibición se decreta, oculta
algunos de ellos o impide su examen, se tendrán como probados en su contra los hechos que
la otra parte se proponga demostrar, si para esos hechos es admisible la confesión. Quien
solicite la exhibición de los libros y papeles de un comerciante, se entiende que pone a
disposición del juez los propios.

1.2.3 Capitulo III. Eficacia probatoria de los libros y papeles de comercio.

Eficacia entre comerciantes.

Art.68. Los libros y papales de comercio constituirán plena prueba en las cuestiones
mercantiles que los comerciantes debatan entre sí, judicial o extrajudicialmente. En materia
civil, aún entre comerciantes, dichos libros y papeles sola tendrán valor contra su propietario,
en lo que en ellos conste de manera clara y completa y siempre que su contraparte no los
rechace en lo que le sea desfavorable.

Cuestiones mercantiles con persona no comerciante.

Art.69. En las cuestiones mercantiles con persona no comerciante, los libros solo constituirán
un principio de prueba en favor del comerciante, que necesitará ser completado con otras
pruebas legales.

Reglas aplicables entre comerciantes.

Art. 70. En las diferencias que surjan entre comerciantes, el valor probatorio de sus libros y
papeles se determinará según las siguientes reglas:
1. Si los libros de ambas partes están ajustados a las prescripciones legales y concuerdan
entre
sí, se decidirá conforme al contenido de sus asientos.
2. Si los libros de ambas partes se ajustan a la ley, pero sus asientos no concuerdan, se
decidirá
teniendo en cuenta que los libros y papeles de comercio constituyen una confesión.
3. Si los libros de una de las partes no están ajustados a la ley, se decidirá conforme a los de
la
contraparte que los lleve debidamente, si aquella no aduce plena prueba que destruya o
desvirtúe el contenido de tales libros.
4. Si los libros de ambas partes no se ajustan a las prescripciones legales, se prescindirá
totalmente de ellos y solo tomarán en cuenta las demás pruebas allegadas al juicio.
5. Si una de las partes lleva libro ajustados a la ley y la otra no lleva contabilidad o no la
presenta, se decidirá conforme a los de aquella, sin admitir prueba en contrario.

Aceptación de los libros de la contraparte.

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Art. 71 Si una parte ofrece estar a lo que coste en libros y papeles de la otra, se decidirá
conforme a ellos.

Principio de indivisibilidad.
Art. 72. La fe debida a los libros es indivisible. En consecuencia, la parte que acepte en lo
favorable los libros de su adversario, estará obligada a pasar por todas las enunciaciones
perjudiciales que ellos contengan, si se ajustan a las prescripciones legales y no se comprueba
fraude.

Aplicación de reglas precedentes.

Art. 73. Si el comerciante a cuyos libros y papeles se refiere la decisión del caso no los lleva,
los oculta o los lleva irregularmente, se decidirá conforme a las disposiciones precedentes.

Doble contabilidad.
Art. 74. Si un comerciante lleva doble contabilidad o incurre en cualquier otro fraude de tal
naturaleza, sus libros y papeles solo tendrán valor en su contra.
Habrá doble contabilidad cuando un comerciante lleva dos o más libros iguales en los que
registre en forma diferente las mismas operaciones, o cuando tenga distintos comprobantes
sobre los mismos actos.

1.3 La normalización contable en Colombia.

Hasta 1986 la contabilidad era de libre ejercicio y libre también los procedimientos contables
utilizados por los contadores, utilizando las técnicas recomendadas por los inversionistas
extranjeros como medio eficaz de controlar sus inversiones y también para controlar la
economía de los países subdesarrollados. Fue necesario, respondiendo a orientaciones de
organismos económicos internacionales reglamentar los procedimientos de contabilidad, lo
cual se hizo a través del D. 2160 de 1986. Varias modificaciones a esta norma sucedieron
hasta el año de 1993.

En 1993 se expiden los Decretos Reglamentarios 2649 y 2650, por los cuales se reglamentan
los procedimientos de la contabilidad. Estos Decretos estuvieron vigentes hasta el 31 de
diciembre de 2014. Como complemento a la reglamentación de la contabilidad se expidió en
1995 la Ley 222, por medio de la cual se reglamenta y adiciona el Código de Comercio de
1971. La normatividad anterior ha sido objeto de varias leyes, decretos, normas, conceptos,
doctrinas, que aclaran, adicionan las normatividades básicas para una correcta aplicación de
esas normas.

1.4 La modernización contable.

Desde 1995, Colombia se comprometió con los organismos crediticios internacionales

efectuar las gestiones pertinentes para modernizar el sistema contable mediante la adopción
de las Normas Internacionales de Contabilidad sin resultado alguno. Por tal motivo, el Banco
Mundial suspendió el crédito emergente a Colombia en 1998.

Después de varios intentos, el Congreso de la República de Colombia aprueba la ley 1314 del
13 de julio de 2009, por el cual se regulan los principios y normas de contabilidad de
información financiera y de aseguramiento de la información para Colombia. Con esta ley se
inicia en forma definitiva la modernización del sistema contable en Colombia.

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Esta Ley, llamada Ley de convergencia de las Normas Contables Colombianas con las
Normas Internacionales de Contabilidad, establece los objetivos, principios y normas de
contabilidad e información financiera y aseguramiento de la información, se señalan las
autoridades competentes para expedir Normas Contables, el procedimiento para su expedición
y se determinan las entidades y responsables de vigilar su cumplimiento. El organismo de
normalización técnica será el Consejo Técnico de la Contaduría Pública y los organismos
reguladores serán los Ministerios de Hacienda y Crédito Público y el de Comercio, Industria y
Turismo. La Junta Central de Contadores Públicos seguirá actuando como tribunal
disciplinario y órgano de registro de la profesión contable.

1.5 Normas legales de convergencia.

Con base en la Ley 1314 de 2009, el Gobierno Nacional ha expedido las siguientes normas
reglamentarias:
 El DR.2784/12, por el cual se expide el Marco Técnico Normativo de Información
Financiera para las entidades del Grupo 1, grandes empresas. Este decreto tiene un
anexo, el cual hace parte de la Norma.
 El DR. 2706/12, por el cual se expide el Marco Técnico Normativo de Información
Financiera para las entidades del Grupo 3, Microempresas. Tiene un anexo el cual
hace parte de la Norma.
 El DR. 3022/13, por el cual se expide el Marco Técnico Normativo de Información
Financiera para el Grupo 2, pequeñas y medianas empresas (PYMES). Tiene un anexo
el cual hace parte de la Norma.
 El DR. 0302/15, por el cual se expide el marco técnico Normativo para el
Aseguramiento de la información financiera. Tiene un anexo, que hace parte de la
Norma.

1.6 Normas Básicas de Convergencia vigentes.

 DUR. N° 2420 de 2015. El 14 de diciembre de 2015, el Presidente de la República,

expidió el Decreto Único Reglamentario N° 2420, por medio del cual se expide las
Normas de Contabilidad, de Información Financiera y de Aseguramiento de la
Información y se dictan otras disposiciones. Este decreto unifica en una sola norma
los decretos reglamentarios básicos de la Ley 1314 de 2009, como son el D.2706, el
D. 2784 y el D. 3022, señalados anteriormente. Este Decreto entró en vigencia el 1° de
enero de 2016.
 DR. N° 2496 de 2015. El Presidente de la República en uso de sus facultades
constitucionales expidió el Decreto Reglamentario N° 2496 de 2015, por medio del
cual se modifica el Decreto 2420 de 2015, Único Reglamentario de las Normas de
Contabilidad, de Información Financiera y de Aseguramiento de la Información y se
dictan otras disposiciones.
 DR. N° 2101 de 2016. El 22 de diciembre de 2016, el Gobierno Nacional expidió el
Decreto Reglamentario 2101, por el cual se adiciona un Título 5° a la Parte 1, del
libro1, del Decreto 2420 de 2015, denominado Normas de Información Financiera
para entidades que no cumplen la hipótesis de Negocio en Marcha.
 DR. N° 2131 de 2016. El 22 de diciembre de 2016, el Gobierno Nacional expidió el
Decreto Reglamentario 2131 de 2016, por el cual se modifica parcialmente el Marco
Técnico Normativo de las normas de Información Financiera del Decreto 2420 de
2015, modificado por el Decreto 2496 de 2015 y se dictan otras disposiciones.

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  DR. N° 2132 de 2016. El 22 de diciembre de 2016, el Gobierno Nacional expidió el
D.R. 2132 de 2016 por medio del cual se modifica parcialmente el Merco Técnico
Normativo de las Normas de Aseguramiento de la información, previsto en al artículo
1.2.1.1. del Libro 1, Parte 2, Título 1, del Decreto Único Reglamentario 2420 de 2015
y dictan otras disposiciones.

En consecuencia, las normas legales que rigen la Contabilidad en Colombia quedan reducidas
a la Ley 1314 de 2009, el Decreto Único Reglamentario 2420 de 2015, el Decreto
Reglamentario N° 2496 de 2015, el Decreto Reglamentario 2101 de 2016, Decreto
Reglamentario 2131 de 2016 y Decreto Reglamentario 2132 de 2016, los cuales serán objeto
de análisis en este curso.

2. REGIMEN LEGAL VIGENTE DE LA CONTABILIDAD

2.1 Ley 1314 del 13 de julio de 2009.

“Por la cual se regulan los principios y normas de contabilidad de información financiera y de

aseguramiento de información aceptados en Colombia, se señalan las autoridades
competentes, el procedimiento para su expedición y se determinan las entidades responsables
de vigilar su cumplimiento.

 Objetivos de la Ley.

Art. 1°. Por mandato de esta Ley, el Estado, bajo la dirección del Presidente de la República
y por intermedio de las entidades a que hace referencia la presente Ley, intervendrá la
economía, limitando la libertad económica, para expedir normas contables, de información
financiera y de aseguramiento de la información, que conformen un sistema único y
homogéneo de alta calidad, comprensible y de forzosa observancia, por cuya virtud los
informes contables y, en especial, los estados financieros, brinden información financiera
comprensible, transparente y comparable, pertinente y confiable, útil para la toma de
decisiones económicas por parte del Estado, los inversionistas actuales y potenciales y otras
partes interesadas, para mejorar: la productividad, la competitividad y el desarrollo armónico
de la actividad empresarial de las personas naturales y jurídicas, nacionales o extranjeras.

Con tal finalidad, en atención al interés público, expedirá normas de contabilidad, de

información financiera en los términos establecidos en la presente Ley.

Con observancia de los principios de equidad, reciprocidad y conveniencia nacional, con el

propósito de apoyar la internacionalización de las relaciones económicas, la acción del Estado
se dirigirá hacia la convergencia de tales normas de contabilidad, de información financiera y
de aseguramiento de la información, con estándares internacionales de aceptación mundial,
con las mejores prácticas y con la rápida evolución de los negocios.

Mediante normas de intervención se podrá permitir u ordenar que tanto el sistema documental
contable, que incluye los soportes, los comprobantes y los libros, como los informes de
gestión y la información contable, en especial los estados financieros con sus notas, sean
preparados, conservados y difundidos electrónicamente. A tal efecto, dichas normas podrán
determinar las reglas aplicables al registro electrónico de los libros de comercio y el depósito

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electrónico de la información, que serían aplicables por todos los registros públicos, como el
registro mercantil.

Dichas normas garantizarán la autenticidad e integridad documental y podrán regular el

registro de libros una vez diligenciados.

Parágrafo. Las facultades de intervención establecidas en esta ley no se extienden a las

cuentas nacionales, como tampoco a la contabilidad presupuestaria, a la contabilidad
financiera gubernamental, de competencia del Contador General de la Nación, o la
contabilidad de costos

 Ámbito de aplicación.

Art. 2°. La presente ley se aplica a todas las personas naturales y jurídicas que, de acuerdo
con la normatividad vigente, estén obligadas a llevar contabilidad, así como a los contadores
públicos y funcionarios y demás personas encargadas de la preparación de estados financieros
y otra información financiera, de su promulgación y aseguramiento.

En desarrollo de esta Ley y en atención al volumen de sus activos, de sus ingresos, al número
de sus empleados, a su forma de organización jurídica o de sus circunstancias socio-
económicas, el gobierno autorizará de manera general, que ciertos obligados lleven
Contabilidad simplificada, emitan estados financieros y revelaciones abreviados, o que estos
sean objeto de aseguramiento de la información a nivel moderado.

En desarrollo de programas de formalización empresarial o por razones de política de

desarrollo empresarial, el gobierno establecerá Normas de contabilidad y de información
financiera para microempresas, sean éstas, personas jurídicas o naturales, que cumplan los
requisitos legales establecidos en los numerales del artículo 499 del Estatuto Tributario.
Modificado por Decreto 957 del 5 de junio de 2019.

Parágrafo. Deberán sujetarse a esta ley y a las normas que se expidan con base en ella,
quienes sin estar obligados a observarla pretendan hacer valer su información como prueba

 Normas de contabilidad y de información financiera.

Art. 3°. Para los propósitos de esta ley, se entiende por normas de contabilidad y de
información financiera el sistema compuesto por postulados, principios, limitaciones,
conceptos básicos, normas técnicas generales, normas técnicas sobre revelaciones, normas
técnicas obre registros y libros, interpretaciones y guías, que permitan identificar, medir,
clasificar, reconocer, interpretar, analizar, evaluar e informar, las operaciones económicas de
un ente, de manera clara y completa, relevante, digna de crédito y comparable.

Parágrafo. Los recursos y hechos económicos deben ser reconocidos y revelados de acuerdo
a su esencia o realidad económica, y no únicamente con su forma legal.

 Independencia y autonomía de las normas tributarias frente a las de contabilidad

y de información financiera.

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Art. 4°. Las normas expedidas en desarrollo de esta Ley, únicamente tendrá efecto impositivo
cuando las Leyes tributarias remitan expresamente a ellas o cuando éstas no regulen la
materia.
A su vez, las disposiciones tributarias únicamente producen efectos fiscales. Las
declaraciones tributarias y sus soportes deberán ser preparados según lo determina la
legislación fiscal.

Únicamente para fines fiscales, cuando se presente incompatibilidad entre las normas
contables y de información financiera y las de carácter tributario, prevalecerán estas últimas.
En su contabilidad y en sus estados financieros, los entes económicos harán los
reconocimientos, las revelaciones previstas en las normas de contabilidad y de información
financiera.

 De las normas de aseguramiento de información.

Art. 5°. Para los propósitos de esta Ley, se entiende por normas de aseguramiento de
información al sistema compuesto por principios, conceptos, técnicas, interpretaciones y
guías, que regulan las calidades personales, el comportamiento, la ejecución del trabajo y los
informes en un trabajo de aseguramiento de información. Tales normas se componen de
normas éticas, normas de control de calidad de los trabajos, normas de auditoría y revisión de
información financiera histórica y normas de aseguramiento de la información distinta de las
anteriores.
Parágrafo Primero. El Gobierno Nacional podrá expedir normas de auditoría integral
aplicables a los casos en que hubiere que practicar sobre las operaciones de un mismo ente
diferentes auditorías.
Parágrafo segundo. Los servicios de aseguramiento de la información financiera de que
trata este artículo, serán contratados con personas jurídicas o naturales, deberán ser prestados
bajo la dirección y responsabilidad de contadores públicos.

 Autoridades de regulación y normalización técnica.

Art. 6°. Bajo la dirección del Presidente de la República y con respecto a las facultades
regulatorias en materia de contabilidad pública a cargo de la Contaduría General de la Nación,
los Ministerios de Hacienda y Crédito Público y de Comercio, Industria y Turismo, obrando
conjuntamente expedirán: principios, normas, interpretaciones y guías de contabilidad e
información financiera y de aseguramiento de la información, con fundamento en las
propuestas que presente el Consejo Técnico de la Contaduría Pública, como organismo de
normalización técnica de normas contables, de información financiera y de aseguramiento de
la información.
Parágrafo. En adelante las entidades estatales que ejerzan funciones de supervisión,
ejercerán sus facultades en los términos señalados en el artículo 10 de la presente Ley.

 Criterios a los cuales debe sujetarse la regulación autorizada por esta ley.

Art. 7°. Para la expedición de normas de contabilidad y de información financiera y de

aseguramiento de información, los Ministros de Hacienda y Crédito Público y de Comercio,
Industria y Turismo, observarán los siguientes criterios:

1. Verificarán que el proceso de elaboración de los proyectos por parte del Consejo Técnico
de la Contaduría Pública sea abierto, transparente y de público conocimiento.

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2. Considerarán las recomendaciones y observaciones que, como consecuencia del análisis
del impacto de los proyectos, sean formulados por la Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales por los organismos responsables del diseño y manejo de política económica y
por las entidades estatales que ejercen funciones de inspección, vigilancia y control
económico y de quienes ejercen inspección, control y vigilancia.

3. Para elaborar el texto definitivo, analizarán y acogerán, cuando resulte pertinente, las
observaciones realizadas durante la etapa de exposición pública de los proyectos, que le
serán trasladadas por el Consejo Técnico de la Contaduría Pública, con el análisis
correspondiente, indicando las razones técnicas por las cuales recomienda acoger o no
las mismas.

4. Dispondrán la publicación de las normas, en medios que garanticen su amplia

divulgación, de las normas, junto con los fundamentos y conclusiones.

5. Revisarán que las reglamentaciones sobre contabilidad e información financiera y

Aseguramiento de información sean consistentes, para lo cual velarán para que las
normas a expedir por otras autoridades de la rama ejecutiva en materia de contabilidad y
de información financiera y aseguramiento de información resulten acordes con las
disposiciones contenidas en la presente Ley y en las normas que la desarrollen. Para ello,
emitirán conjuntamente opiniones no vinculantes. Igualmente, salvo en casos de
urgencia, velarán porque los procesos de desarrollo de esta Ley por Gobierno, los
ministerios y las demás autoridades, se realicen de manera abierta y transparente.

6. Los demás criterios que determine el Gobierno Nacional para garantizar buenas prácticas
y un debido proceso en la regulación de la contabilidad y de la información financiera y
del aseguramiento de la información.

 Criterios a los cuales debe sujetarse el Consejo Técnico de la Contaduría

Pública.

Art. 8°. En la elaboración de los proyectos de normas que someterá a consideración de los
Ministerios de Hacienda y Crédito Público y de Comercio, Industria y Turismo, el Consejo
Técnico de la Contaduría Pública aplicará los siguientes criterios y procedimientos:

1. Enviará a los Ministerios de Hacienda y Crédito Público y de Comercio Industria y

Turismo, al menos una vez cada seis (6) meses, para su difusión, un programa de trabajo
que describa los proyectos que considere emprender o que se encuentren en curso. Se
entiende que un proyecto está en proceso de preparación desde el momento en quer se
adopte la decisión de elaborarlo, hasta que se expida.

2. Se asegurará que sus propuestas se ajusten a las mejores prácticas contables

internacionales, utilizando procedimientos ágiles, flexibles, transparentes y de público
conocimiento y tendrá en cuenta, en la medida de lo posible, la comparación entre el
beneficio y el costo que producirían sus proyectos en caso de ser convertidos en normas.

3. En busca de la convergencia prevista en el artículo 1° de esta Ley, tomará como

referencia para la elaboración de las propuestas, los estándares más recientes y de mayor
aceptación que hayan sido expedidos o estén próximos a ser expedidos por los

11
 organismos internacionales reconocidos a nivel mundial como emisores de estándares
internacionales en el tema correspondiente, sus elementos y los fundamentos de sus
conclusiones. Si, luego de haber efectuado el análisis respectivo, concluye que, en el
marco de los principios y objetivos de la presente Ley, los referidos estándares
internacionales, sus elementos o fundamentos, no resultarían eficaces o apropiados
para los entes en Colombia, comunicará las razones técnicas de su apreciación a los
Ministros de Hacienda y Crédito Público y de Comercio, industria y Turismo, para que
estos decidan sobre su conveniencia e implicaciones de acuerdo con el interés público y el
bien común.

4. Tendrá en cuenta las diferencias entre los entes económicos, en razón a su tamaño,
forma de organización jurídica, el sector a que pertenecen, su número de empleados y el
interés público involucrado en su actividad, para que los requisitos y obligaciones que se
establezcan resulten razonables y acordes a tales circunstancias.

5. Propenderá por la participación voluntaria de reconocidos expertos en la materia.

6. Establecerá Comités Técnicos Ad-honorem conformados por autoridades, preparadores,

aseguradores y usuarios de la información financiera.

7. Considerará las recomendaciones que, fruto del análisis del impacto de los proyectos
sean formuladas por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, por los organismos
responsables del diseño y manejo de la política económica, por las entidades estatales
que ejercen funciones de inspección, vigilancia o control y por quienes participen en los
procesos de discusión pública.

8. Dispondrá la publicación, para su discusión pública, en medios que garanticen su amplia

divulgación, de los borradores de los proyectos. Una vez finalizado su análisis y en forma
concomitante con su remisión a los Ministerios de Hacienda y Crédito Público y
Comercio, Industria y Turismo, publicará los proyectos definitivos.

9. Velará porque las decisiones sean adoptadas en tiempos razonables y con las menores
cargas posibles para sus destinatarios.

10. Participará en los procesos de estudio y elaboración de normas internacionales de

contabilidad y de información financiera y de aseguramiento de información, que
adelanten instituciones internacionales, dentro de los límites de sus recursos y de
conformidad con las directrices establecidas por el gobierno. Para el efecto, la presente
Ley autoriza los pagos por concepto de afiliación o membrecía, por derechos de autor y
los de las cuotas para apoyar el funcionamiento de las instituciones internacionales
correspondientes.

11. Evitará la duplicación y repetición del trabajo realizado por otras instituciones con
actividades de normalización internacional en estas materias y promoverá un consenso
nacional en torno a sus proyectos.

12. En coordinación con los Ministerios de Educación, Hacienda y Crédito Público y

Comercio, Industria y Turismo, así como con los representantes de las facultades y
programas de contaduría pública del país promover un proceso de divulgación,
conocimiento y comprensión que busque desarrollar actividades tendientes a

12
 sensibilizar y socializar los procesos de convergencia de las normas de contabilidad, de
información financiera y de aseguramiento de información establecidas en la presente
Ley, con estándares internacionales, en las empresas del país y otros interesados
durante todas las etapas de su implementación.

 Autoridad disciplinaria.

Art.9°. La Junta Central de Contadores, Unidad Administrativa Especial, con personería

jurídica, creada por el Decreto Legislativo 2373 de 1956, actualmente adscrita al Ministerio
de Comercio, Industria y Turismo, en desarrollo de las facultades asignadas en el artículo 20
de la Ley 43 de 1990, continuará actuando como tribunal disciplinario y órgano de registro
de la profesión contable, incluyendo dentro del ámbito de su competencia a los Contadores
Públicos y a las demás entidades que presten servicios al público en general propios de la
ciencia contable como profesión liberal.

Para el cumplimiento de sus funciones podrá solicitar documentos, practicar inspecciones,

obtener declaraciones y testimonios, así como aplicar sanciones personales o institucionales a
quienes hayan violado las normas aplicables.

 Autoridades de supervisión.

Art. 10°. Sin perjuicio de las facultades conferidas en otras disposiciones, relacionadas con la
materia objeto de esta Ley, en desarrollo de las funciones de inspección, control o vigilancia,
corresponde a las autoridades de supervisión:

1. Vigilar que los entes económicos bajo inspección, vigilancia o control, así como sus
administradores, funcionarios y profesionales de aseguramiento de información,
cumplan con las normas en materia de contabilidad y de información financiera y
aseguramiento de información, y aplicar las sanciones a que haya lugar por infracciones
a las mismas.

2. Expedir normas técnicas especiales, interpretaciones y guías en materia de contabilidad,

de información financiera y de aseguramiento de la información. Estas actuaciones
administrativas, deberán producirse dentro de los límites fijados en la Constitución, en la
presente ley y en las normas que la reglamenten y desarrollen.

Parágrafo. Las facultades señaladas en el presente artículo no podrán ser ejercidas por la
Superintendencia Financiera de Colombia respecto de emisores que por Ley, en virtud de su
objeto social especial, se encuentren sometidos a la vigilancia de otra superintendencia, salvo
en lo relacionado con las normas en materia de divulgación de información aplicable a
quienes participen en el mercado de valores.

 Ajustes institucionales.

Art. 11°. Conforme a lo previsto en el artículo 189 de la Constitución Política y demás

normas concordantes, el Gobierno Nacional modificará la conformación, estructura y
funcionamiento de la Junta Central de Contadores Públicos y del Consejo Técnico de la
Contaduría Pública, para garantizar que puedan cumplir adecuadamente sus funciones.

13
Desde la entrada en vigencia de la presente Ley, a los funcionarios y asesores de las entidades
a que hace referencia el artículo 6°, así como a los integrantes, empleados y contratistas de la
Junta Central de Contadores y del Consejo Técnico de la Contaduría Pública, se les aplicará
en su totalidad las inhabilidades, impedimentos, incompatibilidades, reglas para el manejo de
conflictos de interés y demás normas consagradas en la Ley 734 de 2002 o demás normas que
la adicionen, modifiquen o sustituyan.

La Junta Central de Contadores Públicos y el Consejo Técnico de la Contaduría Pública

contarán con los recursos necesarios para el ejercicio de sus funciones.

La Junta Central de Contadores Públicas podrá destinar para su funcionamiento las sumas que
se cobren por concepto de inscripción profesional de los contadores públicos y de las
entidades que presten servicios al público en general propias de la ciencia contable como
profesión liberal, por la expedición de tarjetas y registros profesionales, certificados de
antecedentes, de las publicaciones y dictámenes periciales de estos organismos.

Los recursos del Consejo Técnico de la Contaduría Pública, que provendrán del presupuesto
nacional, se administrarán y ejecutarán por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, a
partir del 1° de enero de 2010.

Parágrafo. En la organización a que hace referencia este artículo, por lo menos tres cuartas
partes de los miembros del Consejo Técnico de la Contaduría Pública deberán ser contadores
públicos que hayan ejercido con buen crédito su profesión. Todos los miembros del Consejo
Técnico de la Contaduría Pública, deberán demostrar conocimiento y experiencia de más de
diez (10) años, en dos (2) o más de las siguientes áreas: revisoría fiscal, investigación
contable, docencia contable, contabilidad, regulación contable, aseguramiento, derecho
tributario, finanzas, formulación y evaluación de proyectos de inversión o negocios nacionales
e internacionales.

El Gobierno determinará la conformación del Consejo Técnico de la Contaduría Pública.

Para ello, garantizará que el grupo se componga de la mejor combinación posible de
habilidades técnicas y de experiencias de las materias a las que hace referencia este artículo,
así como en las realidades y perspectivas de los mercados, con el fin de obtener proyectos de
normas de alta calidad y pertinencia. Por lo menos una cuarta parte de los miembros serán
designados por el Presidente de la República, de ternas enviadas por diferentes entidades tales
como: Asociaciones de Contadores Públicos, Facultades de Contaduría, Colegios de
Contadores Públicos y Federaciones de Contadores. El Gobierno Nacional, reglamentará la
materia.

Las ternas serán elaboradas por las anteriores organizaciones, a partir de una lista de elegibles
conformada mediante concurso público de méritos que incluyan examen de antecedentes
laborales, examen de conocimientos y experiencia de que trate este artículo.

 Coordinación entre entidades públicas.

Art. 12°. En ejercicio de sus funciones y competencias constitucionales y legales, las

diferentes autoridades con competencia sobre entes privados o públicos deberán garantizar
que las normas de contabilidad, de información financiera y aseguramiento de la información
de quienes participen en un mismo sector económico sean homogéneas, consistentes y
comparables.

14
Para el logro de este objetivo, las autoridades de regulación y de supervisión obligatoriamente
coordinarán el ejercicio de sus funciones

 Primera revisión.

Art. 13°. A partir del 1° de enero de 2010 y dentro de los seis (6) meses siguientes, el
Consejo Técnico de la Contaduría Pública hará una primera revisión de las normas de
contabilidad, de información financiera y de aseguramiento de información, al cabo de las
cuales presentará, para su divulgación, un primer plan de trabajo al Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo. Dicho plan deberá ejecutarse dentro de los veinticuatro (24) meses
siguientes a la entrega de dicho plan de trabajo, término durante el cual el Consejo presentará
a consideración de los Ministerios de Hacienda y Crédito Público y de Comercio, Industria y
Turismo los proyectos a que haya lugar.

Parágrafo: Las normas legales sobre contabilidad, información financiera o aseguramiento de

la información expedidas con anterioridad conservarán su vigor hasta que entre en vigencia
una nueva disposición expedida en desarrollo de esta Ley que las modifique reemplace o
elimine.

 Entrada en vigencia de las normas de contabilidad, de información financiera

y de aseguramiento de la información.

Art. 14°. Las normas expedidas conjuntamente por el Ministerio de Hacienda y Crédito
Público y el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo entrarán en vigencia el 1° de enero
del segundo año gravable siguiente al de su promulgación, a menos que en virtud de su
complejidad, consideren necesario establecer un plazo diferente. Cuando el plazo sea menor
y la norma promulgada corresponda a aquellas materias objeto es remisión expresa o no
reguladas por las leyes tributarias, para efectos fiscales se continuará aplicando, hasta el 31 de
diciembre del año siguiente, la norma contable vigente antes de dicha promulgación.

 Aplicación extensiva.

Art. 15°. Cuando al aplicar el régimen legal propio de una persona jurídica no comerciante se
advierta que él no contemple normas en materia de contabilidad, estados financieros, control
interno, administradores, rendición de cuentas, informes a los máximos órganos sociales,
revisoría fiscal, auditoría, o cuando como consecuencia de una normatividad incompleta se
adviertan vacíos legales en dicho régimen, se aplicarán en forma supletiva las disposiciones
para las sociedades comerciales previstas en el Código de Comercio y en las demás normas
que modifican y adicionan a éste.

 Transitorio.

Art.16°. Las entidades que estén adelantando procesos de convergencia con normas
internacionales de contabilidad y de información financiera y aseguramiento de información,
podrán continuar haciéndolo, inclusive si no existe todavía una decisión conjunta de los
Ministerios de Hacienda y Crédito Público y de Comercio, Industria y Turismo, pero
respetando el marco jurídico vigente. Las normas así promulgadas serán revisadas por el
Consejo de la Contaduría Pública para asegurar la concordancia, una vez sean expedidas por

15
los Ministerios de Hacienda y Crédito Público y de Comercio, Industria y Turismo, con las
normas a que hace referencia esta Ley.

3. REGIMEN LEGAL DE LA CONTABILIDAD EN COLOMBIA

D.U.R 2420 DE 2015 de 2015

Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario de las Normas de Contabilidad,
de Información Financiera y de Aseguramiento de la Información y se dictan otras
disposiciones.

El Presidente de la República de Colombia en ejercicio de las facultades que le confiere la

Constitución Nacional, expide la compilación de la legislación contable y profesional hasta
ahora expedida de conformidad de la Ley 1314 de 2009.

Esta compilación reemplaza a los Decretos Reglamentarios expedidos de la Ley 1314 de

2009, sin modificar sus contenidos como se presentan a continuación:

Decreto Único Reglamentario N° 2420 de 2015

Contenido

LIBRO 1. RÉGIMEN REGLAMENTARIO DE LAS NORMAS DE CONTABILIDAD,

DE INFORMACIÓN FINANCIERA Y DE ASEGURAMIENTO DE LA
INFORMACIÓN.

PARTE 1. NORMAS DE CONTABILIDAD Y DE INFORMACIÓN FINANCIERA.

TITULO 1. Régimen regulatorio normativo para los preparadores de la información

financiera que conforman el Grupo 1.

Capítulo 1. Normas de información financiera aplicables a los preparadores de información

financiera que clasifican dentro del numeral 1, del parágrafo 1, del artículo
1.1.1.1. (emisores valores del Grupo 1)

Capítulo 2. Normas de información financiera aplicables a los preparadores de información

financiera que clasifican dentro del numeral 2, del parágrafo 1, del articulo
1.1.1.1. (entidades y negocios de interés público del Grupo 1).

Capítulo 3. Normas de información financiera aplicables a los portafolios de terceros

administrados por las sociedades comisionistas, bolsas de valores, negocios
fiduciarios y cualquier otro vehículo de propósito especial

Capítulo 4. Cronograma aplicable al Sistema General de Salud y Seguridad Social –SGSSS-

y Cajas de Compensación Familiar

Capítulo 5. Normas de información financiera para los preparadores de información

financiera para los vigilados por la Superintendencia Financiera.

16
Capítulo 6. Tratamiento de los aportes sociales de las entidades de naturaleza solidaria.

TITULO 2. Régimen reglamentario normativo para los preparadores de información

financiera que conforman el Grupo 2.

TITULO 3. Régimen reglamentario normativo para los preparadores de información

financiera que conforman el grupo 3.

TITULO 4. Regímenes especiales. Entidades de interés público.

TITULO 5. Régimen reglamentario normativo de información financiera para

entidades que no cumplen la hipótesis de Negocio en Marcha.

PARTE 2. NORMAS DE ASEGURAMIENTO DE LA INFORMACIÓN.

TITULO 1. Disposiciones generales.

LIBRO 2. Disposiciones finales.
PARTE 3. Derogatorias y vigencia.

DECRETO UNICO REGLAMENTARIO N° 2420 DE 2015

LIBRO 1
REGIMEN REGLAMENTARIO DE LAS NORMAS DE CONTABILLIDAD,
INFORMACIPÓN FINANCIERA Y DE ASEGURAMIENTO DE LA INFORMACIÓN.

PARTE 1
NORMAS DE CONTABILIDAD Y DE INFORMACIÓN FINANCIERA.

TITULO 1
2.2.1. RÉGIMEN REGLAMENTARIO NORMATIVO PARA LOS PREPARADORES
DE INFORMACIÓN FINANCIERA QUE CONFORMAN EL GRUPO 1.

 Ámbito de aplicación.

Artículo 1.1.1.1. El presente título será aplicable a los preparadores de información

financiera que conforman el Grupo 1, así:

1. Emisores de valores: entidades y negocios fiduciarios que tengan valores inscritos en el

Registro Nacional de Valores y Emisores –RNVE- en los términos del artículo 1.1.1.1. del
Decreto 2555 de 2010.
2. Entidades y negocios de interés público.
3. Las entidades que no estén en los numerales anteriores, que cuenten con una planta de
personal mayor a 200 trabajadores y con activos totales superiores a 30.000 SMLMV, y
que, adicionalmente, cumplan con cualquiera de los siguientes parámetros:

3.1 Ser subordinada o sucursal de una compañía extranjera que aplique NIIF plenas, o
3.2 Ser subordinada o matriz de una compañía nacional que aplique NIF plenas,
3.3 Ser matriz, asociada o negocio conjunto de una o más entidades extranjeras, que

17
 apliquen NIIF plenas.
3.4 Realicen importaciones o exportaciones que representen más del 50% de las
compras o ventas respectivamente.

En el caso de entidades cuya actividad comprenda la prestación de servicios, el porcentaje de

las importaciones se medirá por los costos y gastos al exterior y el de exportaciones por los
ingresos. Cuando se importen materiales, para el desarrollo de su objeto social, el porcentaje
de compras se establecerá sumando los costos y gastos causados en el exterior más el valor de
las materias primas importadas. Las adquisiciones y ventas de activos fijos no se incluirán en
este cálculo.

El cálculo del número de trabajadores y de los activos totales, se hará con base al promedio de
12 meses del año anterior al periodo de la preparación obligatoria definido en el cronograma
establecido en el artículo 1.1.1.3 del presente Decreto, o al año inmediatamente anterior al
periodo en el cual se determine la obligación de aplicar el Marco Técnico Normativo de que
trata este título, en periodos posteriores al periodo de preparación obligatoria aludido.

El cumplimiento de las condiciones definidas en los numerales 1,2, y 3.1, 3.2, y 3,3, se
evaluará con base en la información existente al cierre del año anterior al periodo de
preparación obligatoria definido en el cronograma establecido en el artículo 1.1.1.3 del
presente Decreto, o al año inmediatamente anterior al periodo en el cual se determine la
obligación de aplicar el Marco Técnico Normativo de que trata este título, en periodos
posteriores al periodo de preparación obligatoria aludido.

Para efectos del cálculo del número de trabajadores de que trata el inciso primero numeral
tercero, se considerarán como tales aquellas personas que presten de manera personal y
directa servicios a la entidad a cambio de una remuneración, independientemente de la
naturaleza jurídica del contrato. Se excluyen de esta consideración las personas que presten
servicios de consultoría y asesoría externa.

Parágrafo 1. Para los efectos de este título son entidades y negocios de interés público los
que, previa autorización de la autoridad estatal competente, captan, manejan o administran
recursos del público, y se clasifican en:

1. Establecimientos bancarios, corporaciones financieras, compañías de financiamiento,

cooperativas financieras, organismos cooperativos de grado superior y entidades
aseguradoras.

2. Sociedades de capitalización, sociedades comisionistas de bolsa, sociedades

administradoras de fondos de pensiones y cesantías privadas, sociedades fiduciarias,
bolsas de valores, bolsa de bienes, y productos agropecuarios, agroindustrias o de
otros “commodities” y sus miembros, sociedades titularizadoras, cámaras de
compensación de bolsas de bienes y productos agropecuarios, agroindustriales o de
otros “commodities”, sociedades administradoras de depósitos centralizados de
valores, cámaras de riesgo central de contraparte, sociedades administradoras de
inversión, sociedades de intermediación cambiaria y servicios financieros
especiales (SICA y SFE), los fondos de pensiones voluntarios y obligatorios, los fondos
de cesantías, los fondos de inversión colectiva, y las universalidades de que trata la ley
546 de 1999 (vivienda) y el Decreto 2555 de 2010 y otros que cumplan con esta
definición

18
Parágrafo 2. Los portafolios de terceros administrados por las sociedades comisionistas de
bolsa de valores, los negocios fiduciarios y cualquier otro vehículo de propósito especial,
administrados por entidades vigiladas por la Superintendencia Financiera de Colombia,
deberán establecer contractualmente si aplican o no los marcos técnicos normativos vigentes
para el Grupo 1.

 Marco técnico normativo para los preparadores de información financiera que

conforman el Grupo 1.

Artículo 1.1.1.2. Se establece un régimen normativo para los preparadores de información

financiera que conforman el Grupo 1, que no están detallados en el numeral 1 del párrafo 1,
del artículo 1.1.1.1 del presente Decreto, quienes deberán aplicar los marcos regulatorios
vigentes para el Grupo 1 para sus estados financieros individuales y estados financieros
consolidados.

Se establece un régimen normativo para los preparadores de información financiera detallados

en el numeral 1 del parágrafo 1 del artículo 1.1.1.1. de este Decreto, que conforman el Grupo
1, en los siguientes términos:

1. Entidades que tengan valores inscritos en el Registro Nacional de Valores y Emisores –

RNVE-, en términos del Decreto 2555 de 2010:

1.1. Para la preparación de estados financieros consolidados: Aplicarán los marcos

reguladores vigentes para el Grupo 1.
1.2. Para la preparación de estados financieros separados o individuales. Aplicarán las
normas que, en convergencia con las NIIF, se incorporan en el título 4, libro 1, de la
parte 1 del presente Decreto.

2. Entidades que no tienen valores inscritos en –RNVE- en los términos del artículo 1.1.1.1.1.
del Decreto 2555 de 2010, aplicarán las normas que, en convergencia con las NIIF, se
incorporan en el título 4, del libro 1, de la parte 1 del presente Decreto.

 Cronograma de aplicación del marco técnico normativo para los preparadores de

información financiera del Grupo 1.

Artículo 1.1.1.3. Los primeros estados financieros a que los preparadores de información
financiera que califiquen dentro del Grupo 1, aplicarán el nuevo marco técnico normativo,
son aquellos que se preparen con corte al 31 de diciembre de 2015. Esto sin perjuicio que con
posterioridad nuevos preparadores de información financiera dentro este Grupo.

Para efectos de la aplicación del marco técnico normativo de información financiera, los
preparadores del Grupo 1 deberán observar las siguientes condiciones:

1. Periodo de preparación obligatoria: se refiere al tiempo durante el cual las entidades

deberán realizar actividades relacionadas con el proyecto de convergencia y en el que los
supervisores podrán solicitar información a los supervisados sobre el desarrollo del proceso.
Tratándose de preparación obligatoria, la información solicitada debe ser suministrada con
todos los efectos legales que esto implica, de acuerdo con las facultades de los órganos de
inspección, control y vigilancia.

19
El periodo de preparación obligatoria comprende desde el 1° de enero de 2013 hasta el 31 de
diciembre de 2013. Dentro de los dos primeros meses de este periodo, las entidades deberán
presentar a los supervisores un plan de implementación de las nuevas normas, de acuerdo con
el modelo, que para estos efectos acuerden los supervisores. Este plan debe incluir dentro de
sus componentes esenciales la capacitación, la identificación de un responsable del proceso,
debe ser aprobado por la Junta Directiva u órgano equivalente, y en general cumplir con las
condiciones necesarias para alcanzar el objetivo fijado y debe establecer las herramientas de
control y monitoreo para su adecuado cumplimiento.

2. Fecha de transición: Es el inicio del ejercicio anterior a la aplicación por primera vez del
nuevo técnico normativo de información financiera, momento a partir del cual deberá
iniciarse la construcción del primer año de información financiera de acuerdo con el nuevo
marco técnico normativo que servirá como base para la presentación de estados comparativos.
En el caso de la aplicación del nuevo marco técnico normativo en el corte al 31 de diciembre
del 2015, esta fecha será el 1° de enero de 2014.

3. Estado de situación financiera de apertura: Es el estado en que por primera vez se

medirán de acuerdo con el nuevo marco técnico normativo los activos, pasivos y patrimonio
de las entidades que apliquen este título. Su fecha de corte es la fecha de transición. El estado
de situación financiera de apertura no será puesto en conocimiento del público ni tendrá
efectos legales en dicho momento.

4. Periodo de transición: Es el año anterior a la aplicación del nuevo marco técnico

normativo durante el cual deberá llevarse a contabilidad para todos los efectos legales de
acuerdo con la normatividad vigente al 29 de diciembre de 2012 y simultáneamente obtener
información de acuerdo con el nuevo marco normativo de información financiera, con el fin
de permitir la construcción de información financiera que pueda ser utilizada para fines
comparativos en los estados financieros en los que se aplique por primera vez el nuevo marco
técnico normativo.

En el caso de la aplicación del nuevo marco técnico normativo en el corte al 31 de diciembre

del 2015, este periodo iniciará el 1° de enero de 2014 y terminará el 31 de diciembre de 2014.
Esta información financiera no será puesta en conocimiento del público ni tendrá efectos
legales en dicho momento.

5. Últimos estados financieros conforme a los D. 2649 y 2650 de 1993 y normatividad

vigente: Se refiere a los estados financieros preparados con corte al 31 de diciembre del año
inmediatamente anterior a la fecha de aplicación. Para todos los efectos legales, esta
reparación se hará de acuerdo con los Decretos 2649 y 2650 de 1993 y las normas que los
modifiquen o adicionen y la demás normatividad contable vigente sobre la materia para ese
entonces. En el caso de la aplicación del nuevo marco técnico normativo en el corte en 31 de
diciembre del 2015, esta fecha será el 31 de diciembre de 2014.

6. Fecha de aplicación: Es aquella a partir de la cual cesará la utilización de la normatividad

contable vigente al 29 d diciembre de 2012 y comenzará la aplicación del nuevo marco
técnico normativo para todos los efectos, incluyendo la contabilidad oficial, libros de
comercio y presentación de estados financieros. En el caso de la aplicación del nuevo marco
técnico normativo en el corte al 31 de diciembre de 2015 esta fecha será el 1° de enero de
2015.

20
7. Primer periodo de aplicación: Es aquel durante el cual, por primera vez, la contabilidad se
llevará, para todos los efectos, de acuerdo con el nuevo marco técnico normativo. En el caso
de la aplicación del nuevo marco técnico normativo, este periodo está comprendido entre el 1°
de enero de 2015 y el 31 de diciembre de 2015.

8. Fecha de reporte: Es aquella en la que se presentarán los primeros estados financieros, de

acuerdo con el nuevo marco técnico normativo. En el caso de la aplicación del nuevo marco
técnico normativo será el 31 de diciembre de 2015.

Los primeros estados financieros elaborados de conformidad con el nuevo marco técnico
normativo contenido en el anexo del Decreto 2784 de 2012, modificado por el Decreto 3023
de 2013 o en las normas que los modifiquen o sustituyan, deberán presentarse con el corte al
31 de diciembre de 2015.

Los emisores de valores deben presentar al público, durante el año 2015, estados financieros
de periodos intermedios de propósito general, según lo establecido por el artículo 5.2.4.1.3 del
Decreto 2555 de 2010.

Los preparadores de información financiera del Grupo 1, que utilicen las NIIF con
anterioridad a la fecha de transición, y entreguen estados financieros a un usuario externo en
los que se incluya una declaración explícita y sin reservas de cumplimiento de las NIIF, con
corte al cierre del ejercicio inmediatamente anterior a la fecha de la primera aplicación en
Colombia, no requerirán volver a preparar el estado de situación financiera de apertura. En
este caso, el estado de situación financiera utilizado para iniciar el proceso de aplicación de
las NIIF en Colombia corresponderá al inicio del periodo de transición, es decir, el 1° de
enero de 2014 de acuerdo con el cronograma incluido en este título, sobre la información
financiera presentada a usuarios externos de acuerdo con las NIIF.

Los ajustes que pudieran resultar al iniciar el proceso de conversión a NIIF en Colombia,
deberán ceñirse a lo establecido en las NIIF, en cuanto al cambio de políticas contables y
corrección de errores de acuerdo con el anexo técnico normativo del Decreto 2784 de 2012,
modificado por el Decreto 3023 de 2013, o en las normas que lo modifiquen o sustituyan. En
consecuencia, en la fecha de reporte deberán, de todas maneras, presentar tres estados de
situación financiera, además de estados financieros comparativos de Resultado Integral, Flujo
de Efectivo y de Cambios en el Patrimonio.

Adicionalmente, las entidades que se acojan a lo dispuesto en el inciso anterior, deberán

presentar una conciliación patrimonial con corte a la fecha de transición y a la fecha de la
primera aplicación y de resultados con corte a la fecha de la primera aplicación.

En la circunstancia mencionada en el presente numeral, la exención de preparar un nuevo

estado de situación financiera de apertura, no implica que para los efectos legales pueda
llevarse contabilidad de acuerdo con las NIIF antes de las fechas previstas en el cronograma
incluido en el presente artículo. En consecuencia, en la fecha de transición prevista en
Colombia para el Grupo 1, a cambio de preparar el estado de situación financiera de apertura,
las entidades que se acojan a lo dispuesto en el presente numeral deberán efectuar un traslado
de saldos por las cifras que arrojen sus activos, pasivos y patrimonio de acuerdo con las NIIF
en esa fecha, y aplicar lo dispuesto en el numeral 4 del presente artículo.

21
Parágrafo 1. Los órganos que ejercen inspección, vigilancia y control deberán tomar las
medidas necesarias para adecuar sus recursos en orden a observar lo dispuesto y para los fines
contemplados en este Decreto.

Parágrafo 2. El Consejo Técnico de la Contaduría Pública, resolverá las inquietudes que se

formulen en desarrollo de la adecuada aplicación del marco técnico normativo de información
financiera para los Preparadores de Información Financiera del Grupo1.

Parágrafo 3. Las entidades que no pertenezcan al Grupo1 podrán voluntariamente aplicar el

marco regulatorio vigente dispuesto para este grupo. En este caso:

1. Deberán cumplir con todas las obligaciones que de dicha decisión se derivarán. En
consecuencia, para efectos del cronograma señalado se utilizarán los mismos
conceptos indicados en el citado artículo, adaptándolos a las fechas que corresponda.

2. Se ceñirán al procedimiento dispuesto en el artículo 1.1.1.5 de este decreto.

3. Deberán informar al ente de inspección, control y vigilancia correspondiente o dejará

la evidencia pertinente para ser exhibida ante las autoridades facultadas para solicitar
información, si no se encuentran vigiladas o controladas directamente por ningún
organismo.

 Procedimientos para determinar el grupo de pertenencia.

Artículo 1.1.1.4. En relación con las entidades que se constituyan a partir del 27 diciembre
de 2013 o de aquellas entidades que se hayan constituido antes de dicha fecha y no cuenten
con información mínima del periodo anterior al periodo de preparación obligatoria, para
efectos de establecer el grupo al cual pertenecerán se procederá de la siguiente manera:

1. Si la entidad se constituyó antes de la fecha señalada, efectuará el cálculo con base en

el tiempo sobre el cual cuenten con información disponible.

2. Si la entidad se constituye después de dicha fecha, los requisitos de trabajadores,

activos totales y relaciones de inversión contenidas en el numeral 3 del artículo
1.1.1.1. de este decreto, se determinarán con base en la información existente al
momento de la inscripción en el registro que le corresponda de acuerdo con su
naturaleza.

 Permanencia.

Artículo 1.1.1.5. Los preparadores de información financiera que hagan parte del grupo 1 en
función del cumplimiento de las condiciones establecidas en el artículo 1.1.1.1 del presente
Decreto, deberán permanecer en dicho grupo durante un término no inferior a tres (3) años,
contados a partir de su situación financiera de apertura, o de su estado de situación financiera
inicial en Colombia, el cual corresponderá al reportado a usuarios externos al inicio del
periodo inmediatamente anterior a la fecha de reporte con base a los marcos técnicos
normativos vigentes para el grupo 1, realizando los ajustes practicables para cambios de
políticas contables o corrección de errores conforme lo disponen dichos marcos,
independientemente de si en este término dejan de cumplir las condiciones para pertenecer a
dicho grupo.

22
Lo anterior implica que presentarán por lo menos dos periodos de estados financieros
comparativos de acuerdo con los marcos técnicos normativos vigentes para el grupo 1.
Cumplido este término evaluarán si deben pertenecer a otro grupo o continuar en el grupo
seleccionado.

Las entidades que decidan permanecer en el Grupo 1 deberán informar de ello al organismo
que ejerza control y vigilancia, o dejando la evidencia pertinente para ser exhibidas ante las
autoridades facultadas para solicitar información, sino se encuentran vigiladas o controladas
directamente por ningún organismo.

 Aplicación para entidades provenientes del de los Grupos 2 y 3.

Artículo 1.1.1.6. Las entidades que pertenezcan a los Grupos 2 y 3 y luego cumplan los
requisitos para pertenecer al Grupo 1, deberán ceñirse a los procedimientos establecidos en
este título para la aplicación por primera vez de este marco técnico normativo. En estas
circunstancias, deberán preparar su estado de situación financiera de apertura al inicio del
periodo siguiente al cual se decida o sea obligatorio el cambio, con base en la evaluación de
las condiciones para pertenecer al Grupo 1, efectuada con referencia a la información
correspondiente al periodo anterior a aquel en que se tome la decisión o se genere la
obligatoriedad de cambio de Grupo. Posteriormente deberán permanecer mínimo tres años en
el Grupo 1, debiendo presentar mínimo dos periodos de estados financieros comparativos.

TITULO 2

2.2.2 REGIMEN REGLAMENTARIO NORMATIVO PARA LOS

PREOPARADORES DE INFORMACIÓN FINANCIERA
QUE CONFORMAN EL GRUPO 2.

 Ámbito de aplicación.

Artículo 1.1.2.1. El presente título será aplicable a los preparadores de información financiera
que conforman el Grupo 2 detallados a continuación:

1. Entidades que no cumplan con los requisitos del artículo 1.1.1.1 del presente Decreto
y sus modificaciones o adiciones, ni con los requisitos del capítulo 1° del marco
técnico normativo de información financiera, anexo 3, del presente Decreto.

2. Los portafolios de terceros administrados por las sociedades comisionistas de bolsa de

valores, los negocios fiduciarios y cualquier otro vehículo de propósito especial,
administrados por entidades vigiladas por la Superintendencia Financiera de
Colombia, que no establezcan contractualmente aplicar los marco técnicos normativos
vigentes para el Grupo 1, ni sean de interés público, y cuyo objetivo principal del
contrato sea la obtención de resultados en la ejecución del negocio, lo cual implica
autogestión de la entidad y por lo tanto, un interés residual en los activos netos del
negocio por parte del fideicomitente y/o cliente.

Cuando sea necesario, el cálculo del número de trabajadores y de los activos totales
para establecer la pertenencia al grupo 2, se hará con base en el promedio de doce (12)

23
 meses correspondiente al año anterior al periodo de preparación obligatoria definido
en el cronograma establecido en el artículo 1.1.2.3 de este Decreto, o al año
inmediatamente anterior al periodo en el cual se determine la obligación de aplicar el
Marco Técnico Normativo de que trata este título, en periodos posteriores al periodo
de preparación obligatoria aludido.

Para efectos del cálculo de número de trabajadores, se considera como tales aquellas
personas que presten de manera personal y directa servicios a la entidad a cambio de
una remuneración, independientemente de la naturaleza jurídica del contrato.

 Marco técnico normativo para los preparadores de información financiera que

conforman el grupo 2.

Artículo 1.1.2.2. Se establece un régimen normativo para los preparadores de información

financiera que conforman el grupo 2, quienes deberán aplicar el marco regulatorio dispuesto
en el anexo 2 del presente Decreto, para sus estados financieros individuales, separados,
consolidados y combinados.

Parágrafo 1. Se consideran estados financieros individuales, aquellos que cumplen con los
requerimientos de las secciones 3 a 7 de las NIF para Pymes, normas establecidas en el anexo
2 del presente decreto, y presentados por una entidad que no tiene inversiones en las cuales
tenga la condición de asociada, negocio conjunto o controladora.

Parágrafo 2. Los preparadores de información financiera clasificados en el artículo 2.1.2.1

del presente Decreto, que se encuentren bajo la supervisión de la Superintendencia Financiera
de Colombia, aplicarán el marco técnico establecido en el anexo 2 del presente Decreto, salvo
en lo que concierne con la clasificación y valoración de las inversiones.

La Superintendencia Financiera de Colombia definirá las normas técnicas especiales,

interpretaciones y guías en materia de contabilidad y de información financiera, en relación
con las salvedades señaladas en el inciso anterior, así como el procedimiento a seguir e
instrucciones que se requieran para efectos del régimen prudencial

 Cronograma de aplicación del marco técnico normativo para los preparadores de

información financiera del Grupo 2.

Artículo 1.1.2.3. Los primeros EF a que los preparadores de la información financiera que
apliquen dentro del Grupo 2, aplicarán el marco técnico normativo contenido en el anexo 2
del presente Decreto, son aquellos que se preparen con corte al 31 de diciembre del 2016.
Esto, sin perjuicio de que con posterioridad nuevos preparadores de información financiera
califiquen dentro de este Grupo. Para efectos de la aplicación del marco técnico normativo de
información financiera, los preparadores del Grupo 2 deberán observar las siguientes
condiciones:

1. Periodo de preparación obligatoria. Se refiere al tiemplo durante el cual las entidades

deberán realizar actividades relacionados con el proyecto de convergencia en el que
los supervisores podrán solicitar información a los supervisados sobre el desarrollo del
proceso.

24
 Tratándose de preparación obligatoria, la información solicitada debe ser suministrada
para todos los efectos legales que esto implica, de acuerdo con las facultades de los
órganos de inspección, control y vigilancia. El periodo de preparación obligatoria
comprende desde el 1° de enero de 2014 hasta el 31 de diciembre de 2014. La
entidades deberán presentar a los supervisores un plan de implementación de las
nuevas normas, de acuerdo con el modelo que para estos efectos acuerden los
supervisores.

Este plan debe incluir entre sus componentes esenciales la capacitación, la

identificación de un responsable del proceso, el cual debe ser aprobado por la Junta
Directiva u órgano equivalente y, en general, cumplir con las condiciones necesarias
para alcanzar el objetivo fijado y debe establecer las herramientas de control y
monitoreo para su adecuado cumplimiento.

2. Fecha de transición. Es el inicio del ejercicio anterior a la aplicación por primera vez
del nuevo marco técnico normativo de información financiera, momento a partir del
cual deberá iniciarse la construcción del primer año de información financiera de
acuerdo con el nuevo marco técnico normativo que servirá como base para la
presentación de estados financieros comparativos. En el caso de la aplicación del
nuevo marco en el corte a 31 de diciembre de 2016, esta fecha será el primero de
enero de 2015.

3. Estado de situación financiera de apertura. Es el estado en que por primera vez se

medirán de acuerdo con el nuevo marco normativo los activos, pasivos y patrimonio
de las entidades que apliquen este título. Su fecha de corte es la fecha de transición. El
estado de situación financiera de apertura no será puesto en conocimiento del público
ni tendrá efectos legales en dicho momento.

4. Periodo de transición. Es el año anterior a la aplicación del nuevo marco técnico

normativo durante el cual deberá llevarse la contabilidad para todos los efectos legales
de acuerdo con la normatividad vigente al 27 de diciembre de 2013 y,
simultáneamente, obtener información de acuerdo con el nuevo marco normativo de
información financiera, con el fin de permitir la construcción de información
financiera que pueda ser utilizada para fines comparativos en los estado financieros en
los se aplique por primera vez el nuevo marco técnico normativo.

En el caso de la aplicación del nuevo marco técnico normativo con corte al 31 de

diciembre de 2016, este periodo iniciará el 1° de enero de 2015. Esta información no
será puesta en conocimiento público ni tendrá efectos legales en dicho momento.

5. Últimos estados financieros conforme a los decretos 2649 y 2650 de 1993 y demás
normatividad vigente. Se refiere a los estados financieros preparados con corte al 31
de diciembre del año inmediatamente anterior a la fecha de aplicación. Para todos los
efectos legales, esta preparación se hará de acuerdo con los decretos2649 y 2650 de
1993 y las normas que las modifiquen y la demás normatividad contable vigente sobre
la materia para ese entonces. En el caso de la aplicación del nuevo marco técnico
normativo con corte al 31 de diciembre de 2016, esta fecha será el 31 de diciembre de
2015.

25
 6. Fecha de aplicación. Es aquella a partir de la cual cesará la utilización de la
normatividad contable vigente al 27 de diciembre de 2013 y comenzará la aplicación
del nuevo marco técnico normativo para todos los efectos, incluyendo la contabilidad
oficial, libros de comercio y presentación de estados financieros. En el caso de la
aplicación del nuevo marco técnico normativo con corte al 31 de diciembre de 2016,
esta fecha será el 1° de enero de 2016.

7. Primer periodo de aplicación. Es aquel durante el cual, por primera vez, la

contabilidad se llevará, para todos los efectos, de acuerdo con nuevo marco técnico
normativo. En el caso de la aplicación del nuevo marco técnico normativo, este
periodo está comprendido entre el 1° de enero de 2016 y el 31 de diciembre de 2016.

8. Fecha de reporte. Es aquella en la que se presentarán los primeros estados financieros

de acuerdo con el nuevo marco técnico normativo. En el caso de la aplicación del
nuevo marco técnico normativo será el 31 de diciembre de 2016. Los primeros
estados financieros elaborados de conformidad con el nuevo marco técnico normativo,
contenido en el anexo 2 del presente Decreto, deberán presentarse con corte al 31 de
diciembre de 2016.

Parágrafo 1. Los órganos que ejercen inspección, vigilancia y control deberán tomar las
medidas necesarias para adecuar sus recursos en orden a observar lo dispuesto en este título.

Parágrafos 2. El Consejo Técnico de la Contaduría Pública, resolverá las inquietudes que se

formulen en desarrollo de la adecuada aplicación del marco técnico normativo de información
financiera para los preparadores de información financiera del Grupo 2.

Parágrafo 3. Las entidades que se clasifiquen en el Grupo 3, conforme a lo dispuesto en el

título 3 de la parte 1 del libro 1 del presente Decreto podrán voluntariamente aplicar el marco
regulatorio dispuesto en el anexo 2 del presente Decreto. En este caso:

1. Deberán cumplir con todas las obligaciones que de dicha decisión se derivarán. En
consecuencia, para efectos del cronograma señalado en el presente artículo, se
utilizarán los mismos conceptos indicados en el mismo, adaptándolos a las fechas que
corresponda.

2. Se ceñirán al procedimiento dispuesto en el artículo 1.1.2.4 de este Decreto.

3. Deberán informar al ente de control y vigilancia correspondiente o dejarán la

evidencia pertinente para ser exhibida ante las autoridades facultadas para solicitar
información, si no se encuentran vigiladas o controladas directamente por algún
organismo.

4. Las autoridades señaladas en el artículo 1.1.2.1 del presente Decreto, podrán

voluntariamente aplicar el marco técnico normativo del Grupo 1 y para el efecto
podrán sujetarse al cronograma establecido para el Grupo 2.

 Permanencia.

Artículo 1.1.2.4. Los preparadores de información financiera que hagan parte del Grupo 2,
en función del cumplimiento de las condiciones establecidas por el presente título, deberán

26
permanecer en dicho grupo durante un término no inferior a tres (3) años, contados a partir de
su estado de situación financiera de apertura, independientemente si en ese término dejan de
cumplir las condiciones para pertenecer a dicho grupo.

Lo anterior implica que presentarán por lo menos dos periodos de EFC de acuerdo con el
marco normativo contenido en el anexo 2 del presente Decreto. Cumplido este término
evaluarán si deben pertenecer al Grupo 3 o continuar en el grupo seleccionado sin perjuicio de
que puedan ir al Grupo 1.

No obstante, las entidades que vencido el término señalado y cumpliendo los requisitos para
pertenecer al Grupo 3, decidan permanecer en el Grupo 2, podrán hacerlo, informando de ello
al organismo que ejerza control y vigilancia, o dejando la evidencia pertinente para ser
exhibida ante las autoridades facultadas para solicitar información, sino se encuentran
vigiladas o controladas directamente por ningún organismo.

 Aplicación obligatoria para entidades provenientes del Grupo 3.

Artículo 1.1.2.5. Las entidades que pertenezcan al Grupo 3 y luego cumplan los requisitos
para pertenecer Grupo 2, deberán ceñirse a los procedimientos establecidos en este título para
la aplicación por primera vez de este marco técnico normativo.

En estas circunstancias, deberán preparar su estado de situación financiera de apertura al

inicio del periodo siguiente al cual se decida o sea obligatorio el cambio, con base en la
evaluación de las condiciones para permanecer al Grupo 2, efectuadas con referencia a la
información correspondiente al periodo anterior a aquel en que se tome la decisión o se
genere la obligatoriedad de cambio de grupo. Posteriormente, deberán permanecer mínimo
tres (3) años en el Grupo 2, debiendo presentar por lo menos dos periodos de estados
financieros comparativos.

 Requisitos para las nuevas entidades y para aquellas que no cuenten con la
información mínima requerida.

Artículo 1.1.2.6. En relación con las entidades que se constituyan a partir del 27 de
diciembre de 2013 o de aquellas entidades que se hayan constituido antes y no cuenten con
información mínima del año anterior al periodo de preparación obligatoria, para efectos de
establecer el grupo al cual pertenecerán se procederá de la siguiente manera:

1. Si la entidad se constituye antes de la fecha mencionada, efectuará el cálculo con base

en el tiempo sobre el cual cuente con información disponible.
2. Si la entidad se constituye después de dicha fecha, los requisitos de trabajadores y
activos totales se determinarán con base en la información existente al momento de la
inscripción en el registro que le corresponda de acuerdo con su naturaleza.

TITULO 3

2.2.3 REGIMEN REGLAMENTARIO NORMATIVO PARA LOS PREPARADORES

DE INFORMACION FINANCIERA QUE CONFORMAN EL GRUPO 3.

 Marco técnico normativo de información financiera para microempresas.

27
Artículo 1.1.3.1. Se establece un régimen simplificado de contabilidad de causación para las
microempresas, conforme al marco regulatorio dispuesto en el anexo 3 del presente Decreto.
Dicho marco regulatorio establece, además los requerimientos de reconocimiento, medición,
presentación e información a revelar de las transacciones y otros hechos y condiciones de los
EF con propósito de información general, que son aquellos que están dirigidos a atender las
necesidades generales de información financiera de un amplio espectro de usuarios que no
están en condiciones de exigir informes a la medida de sus necesidades específicas de
información.

 Ámbito de aplicación.

Artículo 1.1.3.2. El presente título será aplicable a las microempresas descritas en el capítulo
1 del marco técnico normativo de información financiera contenido en el anexo 3 del presente
Decreto.

 Cronograma de aplicación de información financiera para las microempresas.

Artículo 1.1.3.3. Para efectos de la aplicación del marco técnico informativo de información
financiera para las microempresas deberán observarse los siguientes periodos:

1. Periodo de preparación obligatoria: Este periodo está comprendido entre el 1 de enero de

2013 y el 31 de diciembre de 2013. Se refiere al tiempo durante el cual las microempresas
deberán realizar actividades relacionadas con el proyecto de convergencia y en el que los
supervisores podrán solicitar información a los vigilados sobre el desarrollo del proceso.

Tratándose de preparación obligatoria, la información solicitada debe ser suministrada con

todos los efectos legales que esto implica, de acuerdo con las facultades de los órganos de
inspección, control y vigilancia. Para el efecto, estas entidades deberán coordinar la solicitud
de información, de tal manera que esta obligación resulte razonable y acorde a las
circunstancias de los destinatarios de este Decreto. Las microempresas que no son objeto de
inspección, control y vigilancia, igualmente deberán observar este marco técnico normativo
para todos los efectos y podrán consultar las inquietudes para su aplicación al Consejo
Técnico de la Contaduría Pública.

2. Fecha de transición: 1° de enero de 2014. Es el momento a partir del cual deberá iniciarse
la construcción del primer año de información financiera de acuerdo con los nuevos
estándares, que servirá como base para la presentación de los estados financieros
comparativos.

3. Estado de situación financiera de apertura: 1° de enero de 2014. Es el estado en el que por

primera vez se medirán de acuerdo con los nuevos estándares los activos, pasivos y
patrimonio de las entidades afectadas. Su fecha de corte es la fecha de transición.

4. Periodo de transición: Este periodo está comprendido entre el 1° de enero al 31 de 2014 y

31 de diciembre de 2014. Es el año durante el cual deberá llevarse la contabilidad para todos
los efectos legales de acuerdo con los Decretos 2649 y 2650 de 1993 y las normas que los
modifiquen o adicionen y la demás normatividad contable vigente sobre la materia para ese
entonces, pero a su vez, un paralelo contable de acuerdo con los nuevos estándares con el fin
de permitir la construcción de información que pueda ser utilizada el siguiente año para fines

28
comparativos. Los estados financieros que se preparen de acuerdo con la nueva normatividad
con corte a la fecha referida en el presente acápite, no serán puestos en conocimiento del
público ni tendrán efectos legales en este momento.

5. Últimos estados financieros conforme a los decretos 2649 y 2650 de 1993 y normatividad
vigente. Se refiere a los estados financieros preparados al 31 de diciembre de 2014
inmediatamente anterior a la fecha de aplicación. Para todos los efectos legales, esta
preparación se hará de acuerdo con lo previsto en los Decretos 2649 y 2650 de 1993 y las
normas que los modifiquen o adicionen y la demás normatividad contable vigente sobre la
materia para ese entonces.

6. Fecha de aplicación: El 1° de enero de 2015. Es aquella fecha a partir de la cual cesará la

utilización de la normatividad contable actual y comenzará la aplicación de los nuevos
estándares para todos los efectos, incluyendo la contabilidad oficial, libros de comercio y
presentación de estados financieros.

7. Primer periodo de aplicación: Periodo comprendido entre el 1° de enero de 2015 al 31 de

diciembre de 2015. Es aquel durante el cual, por primera vez, la contabilidad se llevará para
todos los efectos de acuerdo con los nuevos estándares.

8. Fecha de reporte: 31 de diciembre de 2015. Es aquella fecha a la que se presentarán los

primeros estados financieros comparativos de acuerdo con los nuevos estándares.

Parágrafo 1. Los órganos que ejercen inspección, vigilancia y control deberán tomar las
medidas necesarias para adecuar sus recursos en orden a observar lo dispuesto y para los fines
contemplados en este título.

Parágrafo 2. Las entidades de inspección, vigilancia y control deberán expedir

coordinadamente dentro de los tres primeros meses del periodo obligatorio de preparación, las
normas técnicas, interpretaciones y guías en materia de contabilidad e información financiera,
dentro del marco legal dispuesto en la Ley 1314 de 2009 y en este título, que permitan una
adecuada preparación obligatoria a las microempresas a este régimen.

Parágrafo 3. El Consejo Técnico de la Contaduría Pública, resolverá las inquietudes que se

formulen en desarrollo de la adecuada aplicación del marco técnico normativo de información
financiera para las microempresas.

TITULO 4

REGÍMENES ESPECIALES
ENTIDADES DE INTERES PUBLICO

CAPITULO 1

2.2.4 NORMAS DE INFORMACIÓN FINANCIERA APLICABLES A LOS

PREPARADORES DE INFORMACION FINANCIERAQUE SE CLASIFICAN DENTRO
DEL NUMERAL 1° DEL PARAGRAFO 1° DEL ARTICULO 1.1.1.1. DEL PRESENTE
DECRETO.

 Ámbito de aplicación.

29
Artículo 1.1.4.1.1 Este capítulo será aplicable a los preparadores de información financiera
que se clasifican dentro del numeral 1 del parágrafo 1 del artículo 1.1.1.1 del presente
Decreto, esto es: Emisores de valores: Establecimientos bancarios, Corporaciones financieras,
Compañías de financiamiento, Cooperativas financieras, Organismos cooperativos de grado
superior, y Entidades aseguradoras.

 Marco técnico normativo para la información financiera para los que se

Clasifican dentro del numeral 1 del parágrafo 1 del Art.1.1.1.1.
Modificado por artículo 5° del Decreto 2131 de 2016.

Artículo 1.1.4.1.2. Se establece un régimen normativo para los preparadores de información

financiera detallados en el artículo 1.1.4.1.1. de este Decreto, en los siguientes términos:

Para la preparación de los estados financieros consolidados aplicarán los marcos técnicos
normativos vigentes para el Grupo1.

Para la preparación de los estados financieros individuales y separados aplicarán los marcos
técnicos normativos vigentes para el Grupo 1, salvo lo dispuesto respecto de:

1. El tratamiento de la cartera de crédito y su deterioro, y la clasificación y valoración de

las inversiones en la NIC 39 y la NIC 9 contenidas en el anexo técnico del Grupo 1.
2. El tratamiento de las reservas técnicas catastróficas para e, las reservas de desviación
de siniestralidad y la reserva de insuficiencia de activos y la NIF 4 contenida en el
anexo técnico del Grupo 1.

La Superintendencia Financiera de Colombia definirá las normas técnicas especiales,

interpretaciones y guías en materia de contabilidad y de información financiera, en relación
con las salvedades señaladas en el presente artículo, así como el procedimiento a seguir e
instrucciones que se requieran para efectos del régimen prudencial. (Modificado por D.2496
de 2015, art. 1°)

Parágrafo 1. Se consideran estados financieros individuales, aquellos estados financieros que

cumplen con los requerimientos de la NIC 1 o la NIC 34 contenidas en el anexo técnico del
Grupo 1, y que sean de obligatoria aplicación en Colombia, que son presentados por una
entidad que no tiene inversiones en la cual tenga la condición de asociada, negocio conjunto o
controlador.

Parágrafo 2. Para efectos de la aplicación de la NIF 4 considerada en el anexo técnico del

Grupo 1, en lo concerniente al valor del ajuste que se pueda presentar como consecuencia de
la prueba de la adecuación de los pasivos a que hace referencia el párrafo 15 de dicha norma,
se continuarán aplicando los periodos de transición establecidos en el decreto 2973 de 2013, o
las normas que lo modifiquen o sustituyan, así como los ajustes graduales de las reservas
constituidas antes del 1° de octubre de 2010 para el cálculo de los productos de pensiones del
Sistema General de Pensiones, del Sistema General de Riegos Laborales y de los demás
productos de seguros que utilicen las tablas de mortalidad rentistas en su cálculo, establecidas
por la Superintendencia Financiera de Colombia.

30
Lo anterior sin perjuicio que las entidades puedan cumplir anticipadamente con los plazos
previstos en los regímenes de transición a los que se alude con anterioridad. En todo caso, las
compañías de seguros deberán incluir en sus estados financieros una nota sobre el particular.

 Cronograma de aplicación.

Artículo 1.1.4.1.3. Para la aplicación del marco técnico normativo establecido en el artículo
anterior, los preparadores de información financiera detallados en el artículo 1.1.4.1.1. del
presente Decreto, deberán atender el cronograma determinado en el artículo 1.1.1.3. del
presente Decreto.

CAPITULO 2

NORMAS DE INFORMACIÓN FINANCIERA APLICABLES A LOS PREPARADORES

DE INFORMACION FINANCIERA QUE SE CLASIFICAN DENTRO DEL NUMERAL 2
DEL PARAGRAFO 1 DEL ARTICULO 1.1.1.1. DEL PRESENTE DECRETO.

 Clasificación y valorización de inversiones.

Artículo 1.1.4.2.1. Los preparadores de información que se clasifican dentro del numeral 2
del parágrafo 1, del artículo 1.1.1.1. del presente Decreto, aplicarán los marcos técnicos
normativos del Grupo 1, salvo lo dispuesto sobre la clasificación y valoración de las
inversiones de la NIC 39 y la NIIF 9 contenidas en dichos marcos. (Adicionado por artículo
1° del D.R, 2496)

Adiciónese el inciso segundo al artículo 1.1.4.2.1 del Decreto 2024 de 2015, así:

Artículo 1°. del DR. 2496 de 2015. “La Superintendencia Financiera de Colombia definirá
las normas técnicas especiales, interpretaciones y guías en materia de contabilidad y de
información financiera, en relación con las salvedades señaladas en el presente artículo, así
como el procedimiento a seguir e instrucciones que se requieran para efectos del régimen
prudencial”.

CAPITULO 3

NORMAS DE INFORMACION FINANCIERA APLIOCABLES A LOS PORTAFOLIOS

DE TERCEROS ADMINISTRADOS POR LAS SOCIEDADES COMISIONISTAS DE
BOLSA DE VALORES, LOS NEGOCIOS FIDUCIARIOS Y CUALQUIER OTRO
VEHICULO DE PROPÓSITO ESPECIAL.

 Informes para fines de supervisión.

Artículo 1.1.4.3.1. Los portafolios de terceros administrados por las sociedades comisionistas
de bolsa de valores, los negocios fiduciarios, y cualquier otro vehículo de propósito especial,
administrados por entidades vigiladas por la Superintendencia Financiera de Colombia, que
no establezcan contractualmente aplicar el marco técnico normativo establecido en el anexo
del Decreto 2784 de 2012, o de las normas que lo modifiquen o adicionen, ni sean de interés
público, prepararán información financiera para fines de supervisión, en los términos que para
el efecto establezca la S.F.C., teniendo en cuenta los marcos técnicos normativos de

31
información financiera expedidos por el gobierno nacional en desarrollo de la ley 1314 de
2009. (Adicionado por Capítulo 4, del D.R. 2496 de 2015, Art. 2)

DECRETO REGLAMENTARIO 2496 DE 2015

Artículo 2. Adiciónese un Capítulo 4 al Título 4 de la parte 1 del libro 1 del Decreto 2420 de
2015, así:

CAPITULO 4

CRONOGRAMA APLICABLE A LOS PREPARADORES DE INFORMACIÓPN

FINANCIERA DEL SISTEMAGENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD
Y CAJAS DE COMPENSACION FAMILIAR, GRUPO 2.

 Cronograma de aplicación.

Art. 1.1.4.4.1. El cronograma de aplicación del marco técnico normativo del grupo 2, que
conforman el Sistema General de Seguridad Social en Salud -SGSSS- y Cajas de
Compensación Familiar, queda como se indica a continuación:

1. Fecha de transición. Es el inicio del ejercicio anterior a la aplicación por primera vez del
nuevo marco técnico normativo de información financiera, momento a partir del cual deberá
iniciarse la construcción del primer año de información financiera de acuerdo con el nuevo
marco técnico normativo que servirá como base para la presentación de estados financieros
comparativos. En el caso de la aplicación del nuevo marco técnico normativo en el corte al
31 de diciembre de 2017, esta fecha será el 1 de enero de 2016.

2. Estado de situación financiera de apertura: Es el estado en el que por primera vez se

medirán de acuerdo con el nuevo marco normativo los activos, pasivos y patrimonio de las
entidades que apliquen este título. Su fecha de corte es la fecha de transición. El estado de
situación financiera de apertura no será puesto en conocimiento del público ni tendrá efectos
legales en dicho momento.

3. Periodo de transición: Es el año anterior a la aplicación del nuevo marco técnico

normativo durante el cual deberá llevarse la contabilidad para todos los efectos legales de
acuerdo a la normatividad vigente al momento de la expedición del Decreto 3022 de 2013 y,
simultáneamente, obtener información de acuerdo con el nuevo marco técnico normativo de
información financiera, con el fin de permitir la construcción de información financiera que
pueda ser utilizada para fines comparativos de los estados financieros en los que se aplique
por primera vez el nuevo marco técnico normativo. En el caso de la aplicación del nuevo
marco normativo con corte al 31 de diciembre de 2017, este periodo iniciará el primero de
enero de 2016 y terminará el 31 de diciembre de 2016. Esta información financiera no será
puesta en conocimiento público ni tendrá efectos legales en dicho momento.

4. Últimos estados financieros conforme a los decretos 2649 y 2650 de 1993 y demás
normatividad vigente: Se refiere a los estados financieros preparados con corte al 31 de
diciembre del año inmediatamente anterior a la fecha de aplicación. Para todos los efectos
legales, esta preparación se hará de acuerdo con los Decretos 2649 y 2650 de 1993 y las
normas que las modifiquen o adicionen y la demás normatividad contable vigente sobre la

32
materia para ese entonces. En el caso de la aplicación del nuevo marco técnico normativo con
corte al 31 de diciembre de 2017, esta fecha será el 31 de diciembre de 2016.

5. Fecha de aplicación: Es aquella a partir de la cual cesará la utilización de la normatividad

contable vigente al momento de expedición del Decreto 3022 de 2013 y comenzará la
aplicación del nuevo marco técnico normativo para todos los efectos, incluyendo la
contabilidad oficial, libros de comercio y presentación de estados financieros. En el caso de
la aplicación del nuevo marco técnico normativo con corte al 31 de diciembre de 2017, esta
fecha el 1 de enero de 2017.

6. Primer periodo de aplicación: Es aquel durante el cual, por primera vez, la contabilidad se
llevará, para todos los efectos, de acuerdo con el nuevo marco técnico normativo . En el caso
de la aplicación del nuevo marco técnico normativo, este periodo está comprendido entre el 1
de enero de 2017 y el 31 de diciembre de 2017.

7. Fecha de reporte: Es aquella en la que se presentarán los primeros estados financieros de

acuerdo con el nuevo marco técnico normativo. En el caso de la aplicación del nuievo marco
técnico normativo será el 31 de diciembre de 2017. Los primeros estados financieros
elaborados de conformidad con el nuevo marco técnico normativo, contenidos en lis anexos 2
y 2.1, del Decreto 2420 de 2015, o sus modificaciones o adiciones, deberán presentarse con
corte al 31 de diciembre de 2017.

Parágrafo 1. Los órganos que ejercen inspección, vigilancia y control deberán tomar las
medidas necesarias para ejecutar sus recursos en orden a observar lo dispuesto en este
capítulo.

Parágrafo 2. El Consejo Técnico de la Contaduría Pública, resolverá las inquietudes que se

formulen en desarrollo de la adecuada aplicación del marco técnico normativo de información
financiera, para los preparadores de información financiera del Grupo 2 que conforman el
Sistema General de Seguridad Social en Salud –SGSSS – y Cajas de Compensación Familiar.

Parágrafo 3. Las entidades que conforman el Sistema General de Seguridad Social en Salud
–SGSSS – y las Cajas de Compensación Familiar, que se clasifiquen en el Grupo 3, conforme
a lo dispuesto en el Título 3, Parte 1, Libro 1, o la norma que lo modifique o sustituya, podrán
voluntariamente aplicar el marco regulatorio dispuestos en los anexos 2 y 2.1, o de la norma
que lo modifique o adicione, del Decreto 2420 de 2015. En este caso:

1. Deberán cumplir con todas las obligaciones que de dicha decisión se derivarán. En
consecuencia, para efectos del cronograma señalado en el presente artículo, se utilizará los
mismos conceptos indicados en el mismo, adaptándolos a las fechas que corresponda.

2. Se ceñirán al procedimiento dispuesto en el artículo 1.1.2.4 del Decreto 2420 de 2015.

3. Deberán informar al ente de control y vigilancia correspondiente o dejarán la evidencia

pertinente para ser exhibida ante las autoridades facultadas para solicitar información, sino se
encuentran vigiladas o controladas directamente por ningún organismo.

Parágrafo 4. Las entidades señaladas en el presente artículo, podrán voluntariamente aplicar

el marco técnico normativo correspondiente al Grupo 1 y apara el efecto podrán sujetarse al
cronograma establecido para el grupo 2.

33
  Cronograma para las entidades del Grupo 2, pertenecientes al SGSSS y Cajas de
Compensación Familiar que se han preparado para aplicar las nuevas normas a
partir del 1° de enero de 2016.

Artículo 1.1.4.4.2. Las entidades que pertenecen al Sistema General de Seguridad Social en
Salud y las Cajas de Compensación Familiar, que ya realizaron el proceso previsto en el
cronograma al que se hace referencia los numerales 1 al 5 del artículo 1.1.2.3 del Decreto
2420 de 2015, y que se han preparado para aplicar las nuevas normas a partir del 1° de enero
de 2016, podrán continuar con el cronograma ya previsto en el citado artículo.

 Normas de información financiera aplicables a los preparadores de información

financiera del grupo 2, que conforman el sector solidario.

Art. 3. Adiciónese dos capítulos, 5 y 6, al Título 4, de la Parte 1, del Libro 1 del Decreto
2420 de 2015, así:

CAPÍTULO 5

1.1.4.5 NORMAS DE INFORMACIÓN FINANCIERA APLICABLES A LOS

PREPARADORES DE INFORMACIÓN FINANCIERA, VIGILADOS POR LA
SUPERINTENDENCIA DE LA ECONOMÍA SOLIDARIA.

 Régimen normativo Grupo 1.

Artículo 1.1.4.5.1. Se establece un régimen normativo para los preparadores de información

financiera que se encuentren vigilados por la Superintendencia de Economía Solidaria y que
hacen parte del Grupo 1 o que voluntariamente hacen parte de dicho Grupo, quienes deberán
aplicar el marco regulatorio dispuesto en el Anexo del D. 2784/12 y en el Anexo 1 y sus
modificatorios del D. 2420/15, en los siguientes términos:

Para la preparación de los estados financieros consolidados aplicarán el marco técnico

normativo dispuesto en el Anexo del Decreto 2784 de 2012 y en el Anexo 1 y sus
modificatorios, del Decreto 2420 de 2015.

Para la preparación de los estados financieros individuales y separados aplicarán el marco

técnico normativo dispuesto en el Anexo del Decreto 2784 de 2012 y sus modificatorios, así
como el Anexo 1 y sus modificatorios del Decreto 2420 del 2015, salvo el tratamiento de la
cartera de crédito y su deterioro previsto en la NIIF 9 y NIC 39 y el de los aportes sociales
previstos en el artículo 1.1.4.6.1 del presente Decreto.

En todo caso, a partir de cualquier fecha dentro del primer periodo de aplicación se deberá
atender lo previsto en la NIIF 1 correspondiente a la adopción por primera vez, contenida en
el Marco Técnico Normativo dispuesto en el anexo del Decreto 2784 de 2012 y en el Anexo
1 y sus modificatorios del Decreto 2420 de 2015.

La Superintendencia de Economía Solidaria definirá las normas técnicas especiales,

interpretaciones y guías en materia de contabilidad y de información financiera, en relación
con las salvedades señaladas en el presente artículo, así como el procedimiento a seguir e
instrucciones que se requieran para efectos del régimen prudencial.

34
  Régimen normativo para el Grupo 2.

Artículo 1.1.4.5.2. Se establece un régimen normativo para los preparadores de información

financiera del Grupo 2 que se encuentren vigilados por la Superintendencia de Economía
Solidaria, en los siguientes términos:

Para la preparación de los estados financieros consolidados aplicarán el marco técnico

normativo dispuestos en los Anexos 2 y 2.1 y sus modificatorios del Decreto 2420 de 2015.

Para la preparación de estados financieros individuales y separados aplicarán el marco técnico

normativo dispuestos en los Anexos 2 y 2.1 y sus modificatorios del Decreto 2420 de 2015,
salvo el tratamiento de la cartera de créditos y su deterioro previsto en la Sección 11 y el de
los aportes sociales previstos en el artículo 1.1.4.6.1 del presente decreto.

En todo caso, a partir de cualquier fecha dentro del periodo de transición, se deberá atender lo
previsto en la Sección 35 de transición a las NIIF para las Pymes, contenida en los anexos 2 y
2.1 y sus modificatorios del Decreto 2420 de 2015.

La Superintendencia de Economía Solidaria definirá las normas técnicas especiales,

interpretaciones y guías en materia de contabilidad y de información financiera, en relación
con las sociedades señaladas en el presente artículo, así como el procedimiento a seguir e
instrucciones que se requieran para efectos del régimen prudencial.

 Régimen normativo para el Grupo 3.

Artículo 1.1.4.5.3 Los preparadores de información financiera vigilados por la

Superintendencia de Economía Solidaria que hagan parte del Grupo 3 de conformidad en los
previsto en el Título 3 de la Parte 1, del Libro 1 del Decreto 2420 de 2015 y sus
modificatorios, de acuerdo con lo previsto en el numeral 2.2 del Marco Técnico Normativo de
Información Financiera para Microempresas, para la preparación de los estados financieros
individuales y separados, efectuarán el tratamiento de la cartera de crédito y su deterioro en
los términos previstos en el 1.1.4.5.2 del Decreto 2420 de 2015, y el de los aportes sociales en
los términos previstos en el artículo 1.1.4.6.1 de dicho decreto.

CAPITULO 6

2.2.6 TRATAMIENTO DE LOS APORTES SOCIALES EN LAS ENTIDADES DE

NATURALEZA SOLIDARIA.

 Tratamiento de los aportes sociales.

Artículo 1.1.4.6.1. Para la preparación de los estados financieros individuales y separados, las
organizaciones de naturaleza solidaria realizarán el tratamiento de los aportes sociales en los
términos previstos en la ley 79 de 1988 y sus modificatorios.

TITULO 5

35
REGIMEN REGLAMENTARIO NORMATIVO DE INFORMACIÓN FINANCIERA
PARA ENTIDADES QUE NO CUMPLEN LA HIPOTESIS DE NEGOCIO EN
MARCHA. D. R. 2101 del 22 DE DICIEMBRE DE 2016

Por el cual se adiciona un Título 5, denominado Normas de Información Financiera para

Entidades que no cumplen la Hipótesis de Negocio en Marcha, a la Parte 1, del Libro 1, del
Decreto 2420 de 2015, Único Reglamentario de las Normas de Contabilidad, Información
Financiera y de Aseguramiento de la Información y se dictan otras disposiciones.

Artículo 1°. Adiciónese a la Parte 1, del Libro 1, del Decreto 2420 de 2015, un Título 5, con
el siguiente texto, así:

 Ámbito de aplicación.

Artículo 1.1.5.1. La base contable del valor neto de liquidación deberá ser aplicada por todas
las personas naturales y jurídicas que, de acuerdo con la normatividad vigente, estén obligadas
a llevar contabilidad, contadores públicos, funcionarios y demás personas encargadas de la
preparación de estados financieros y otra información financiera, de su promulgación y
aseguramiento. También se aplicará por quienes sin estar obligados a llevar contabilidad
pretendan hacerla valer como medio de prueba y en cualquier proceso liquidatorio iniciado
por decisión de autoridad competente o por voluntad propia, como los señalados en la Sección
D del marco técnico, Anexo 5 del presente decreto.

Artículo 2°. Aplicación preferente del marco legal especial de los procesos de liquidación.
Lo dispuesto en los regímenes especiales sobre procesos de liquidación, será aplicable
preferencialmente sobre las disposiciones contenidas en el presente Decreto, en cuanto a lo
que se refiera a aspectos distintos a los de contabilidad e información financiera.

Artículo 3°. Vigencia y derogatoria. El presente Decreto rige a partir de la fecha de su

publicación en el Diario Oficial, observando lo siguiente:

1. El marco técnico normativo de información financiera para entidades que no cumplen

la hipótesis de negocio en marcha, que se incorpora como Anexo 5 al Decreto 2420 de
2015, se aplicará en los procesos de liquidación que se inicien a parir del 1° de enero del
segundo año gravable siguiente al de la promulgación del presente Decreto y, además,
en aquellas entidades en las que la administración (dirección) de la entidad hay
concluido, al realizar su evaluación, que no cumplen con la hipótesis de negocio en
marcha, y cambien su base contable de causación o devengo por la base contable de
valor neto de liquidación.

2. Los procesos de liquidación que se hayan iniciado antes de la fecha de aplicación del
marco técnico normativo de información financiera para las entidades que no cumplen
la hipótesis de negocio en marcha previsto en el presente Decreto, continuarán
aplicando el marco normativo vigente en ese momento. En los procesos de liquidación
que se encontraban en trámite, y para los cuales no se hayan cumplido las formalidades
legales, se deberá aplicar el nuevo marco normativo.

3. Salvo para los procesos de liquidación en curso, contemplados en el numeral 2° de este

artículo, se deroga a partir del 1° de enero del segundo año gravable siguiente al de la
promulgación del presente Decreto, el artículo 112 de la Sección VI del Capítulo II del

36
 Decreto 2649 de 1993.

PARTE 2

2.2.7 NORMAS DE ASEGURAMIENTO DE LA INFORMACIÓN

DECRETO 0302 DE 2015

Por el cual se reglamenta la Ley 1314 de 2009 sobre el marco técnico normativo para las
normas de aseguramiento de la información.

TITULO 1

DISPOSICIONES GENERALES

 Normas de aseguramiento.

Artículo 1.2.1.1. El marco técnico normativo de las normas de aseguramiento de la

información (NAI) se expresa en los siguientes términos.

Artículo 1°. Expídase el Marco Técnico Normativo de las Normas de Aseguramiento de la

Información (NAI), que contiene:
 las Normas Internacionales de Auditoria (NIA),
 Las Normas Internacionales de Control de Calidad (NICC),
 Las Normas Internacionales de Trabajos de Revisión (NITR),
 Las Normas Internacionales de Trabajos para Atestiguar (NITA)-(ISAE),
 Las Normas Internacionales de Servicios Relacionados (NISR),
 El Código de Ética para Profesionales de la Contaduría, conforme se dispone en el
anexo 4 del presente Decreto.

Articulo 2°. El presente decreto será de aplicación obligatoria por los revisores fiscales que
presten sus servicios a entidades del Grupo 1, y a las entidades del Grupo 2 que tengan más de
30.000 salarios mínimos mensuales legales vigentes de activos o, más de 300 trabajadores, en
los términos establecidos para tales efectos en los Decretos números 2784 de 2012 y 3022 de
2013 y normas posteriores que los modifiquen, adiciones o sustituyan, así como a los
revisores fiscales que dictaminen estados financieros consolidados de estas entidades. Las
entidades que no pertenezcan al Grupo 1 y que voluntariamente se acogieron a emplear el
marco técnico normativo de dicho Grupo, le será aplicable lo dispuesto en el presente artículo.

Parágrafo. Los revisores fiscales que presten sus servicios a entidades no contempladas en
este artículo, continuarán aplicando los procedimientos de auditoria previstos en el marco
regulatorio vigente y sus modificaciones, y podrán aplicar voluntariamente las NAI descritas
en los artículos 3° y 4° de este decreto.

Artículo 3°. El revisor fiscal aplicará las NIA, anexas a este decreto, en cumplimiento de las
responsabilidades contenidas en el artículo 207, numeral 7, y 208 del Código de Comercio, en
relación con el dictamen de los estados financieros.

37
Artículo 4°. El revisor fiscal aplicará las ISAE (NITA o ISAE), anexas a este decreto, en
desarrollo de las responsabilidades contenidas en el artículo 209 del Código de Comercio,
relacionadas con la evaluación del cumplimiento de las disposiciones estatutarias y de la
asamblea o la junta de socios y con la evaluación del control interno.

Artículo 5°. Para efectos de la aplicación del artículo 4°, no será necesario que el revisor
fiscal prepare informes separados, pero si que exprese una opinión o concepto sobre cada uno
de los temas contenidos en ellos. El Consejo Técnico de la Contaduría Pública expedirá las
orientaciones técnicas necesarias para estos fines.

Artículo 6°. Los Contadores Públicos aplicarán en sus actuaciones profesionales el Código
de Ética para Profesionales de la Contaduría, anexo a este decreto, en consonancia con el
Capítulo Cuarto, Título Primero de la Ley 43 de 1990.

Artículo 7°. Los Contadores Públicos que presten servicios de revisoría fiscal, auditoría de
información financiera, revisión de información financiera histórica u otros trabajos de
aseguramiento, aplicarán en sus actuaciones profesionales las NICC, anexas a este decreto.

Artículo 8°. Los Contadores Públicos que realicen trabajos de auditoría de información
financiera, revisión de información financiera histórica, otros trabajos de aseguramiento u
otros servicios profesionales, aplicarán las NIA, las NITR, las ISAE o las NISR, contenidas
en el anexo del presente decreto, según corresponda.

Artículo 9°. El Consejo Técnico de la Contaduría Pública, resolverá las inquietudes que se
formulen en desarrollo de la adecuada aplicación de este decreto y su marco técnico
normativo.

Artículo 10°. Vigencia: El presente decreto será aplicable a partir del 1° de enero del año
2016, para aquellos trabajos profesionales que se inicien a partir de esta fecha, de acuerdo a lo
dispuesto en el inciso 1° del artículo 14 de la Ley 1314 de 2009, pero se permite de manera
voluntaria su aplicación anticipada.

Decreto N° 2132 de 2016.

Por medio del cual se modifica parcialmente el marco técnico normativo de las Normas de
Aseguramiento de la información, previsto en el artículo 1.2.1.1. del Libro 1, Parte 2, Titulo
1, del Decreto 2420 de 2015 y se dictan otras disposiciones.

 Modificación del marco técnico normativo de las normas de aseguramiento

de la información.

Artículo 1°. Modifíquese parcialmente el marco técnico normativo de las normas de

aseguramiento de la información, previsto en el artículo 1.2.1.1., del Libro 1, Parte 2, Título 1,
del Decreto 2420 de 2015 y que se encuentra incorporado en el anexo 4 del mismo Decreto,
con el marco técnico normativo contentivo de las enmiendas al Manual del Código de Ética
para Profesionales de la Contabilidad, efectuadas por el Consejo de Normas Internacionales
de Ética para Contadores, IESBA, por sus siglas en inglés (Ethics Standards Board for
Accountants), al igual que las enmiendas al Manual de Procedimientos Internacionales de
Control de Calidad, Auditoría y Revisión, Otros encargos de Aseguramioento y Servicios
relacionados, Parte I y II, efectuadas por el Consejo de Normas Internacionales de Auditoria y

38
Aseguramiento o IAASB por su siglas en inglés (International Auditing and Assurance
Board), el cual hace parte integral del presente Decreto.

 Incorporación del marco técnico normativo de las normas de aseguramiento de la

Información.

Artículo 2°. Incorpórese en la Sección de anexos del Decreto 2420 de 2015, un anexo 4.1,
contentivo del Marco Técnico Normativo de la Información previsto en el artículo 1.2.1.1.,
Libro 1, Parte 2, Título 1, del Decreto 2420 de 2015.

 Modificación del artículo 1.2.1.2. del Decreto 2420 de 2015.

Artículo 3°. Modifíquese el artículo 1.2.1.2. del Decreto 2420 de 2015, modificado por el
artículo 4° del Decreto 2496 de 2015, el cual quedará así:

 Ámbito de aplicación.

Artículo 1.2.1.2. El presente título será de aplicación obligatoria para todos los Contadores
Públicos, en las siguientes condiciones:

1. Los revisores fiscales que presten sus servicios, a entidades del Grupo 1, y a las
entidades del Grupo 2 que tengan más de 30.000 salarios mínimos mensuales legales
vigentes (SMMLV) de activos o, más de 200 trabajadores, en los términos
establecidos para tales efectos en el Título 1 de la Parte 1 del Libro 1 y el Título 2 de
la Parte 1 del Libro 1, respectivamente, del Decreto 2420 de 2015, y normas
posteriores que lo modifiquen, adicionen o sustituyan, así como a los revisores fiscales
que dictaminen estados financieros consolidados de estas entidades, aplicarán las NIA
contenidas en el anexo 4, o el anexo que lo modifique o adicione, de dicho Decreto
2420 de 2015, en cumplimiento de las responsabilidades contenidas en los artículos
207, numeral 7°, y 208 del Código de Comercio, en relación con el dictamen de los
estados financieros, y aplicarán con las ISAE contenidas en dicho anexo 4, o en el
anexo que lo modifique o adicione, en desarrollo de las responsabilidades contenidas
en el artículo 209 del C. de Cio., relacionadas con la evaluación del cumplimiento de
las disposiciones estatutarias y de la asamblea o junta de socios y con la evaluación del
control interno.

A los revisores fiscales que no pertenezcan al Grupo 1 y que voluntariamente se

acogieron al emplear el marco técnico normativo de dicho Grupo, les será aplicable lo
dispuesto en el presente artículo.

2. A los revisores fiscales que presten sus servicios a las entidades estatales obligadas a
aplicar el marco normativo para empresas que cotizan en el mercado de valores, o que
captan o administran ahorro del público aplicarán las NIA contenidas en el anexo 4, o
el anexo que lo modifique o adicione, en relación con el dictamen de los estados
financieros, sean estos individuales o consolidados, y aplicarán las ISAE, contenidas
en dicho anexo, en relación con la evaluación del control interno y en cumplimiento de
las disposiciones legales, estatutarias y de la asamblea o junta de socios.

3. Los revisores fiscales que presten sus servicios a entidades no contempladas en los
numerales precedentes de este artículo, cualquiera sea el sector a que pertenezcan,

39
 para el cumplimiento de sus funciones, observarán los criterios establecidos en el
artículo 7° de la Ley 43 de 1990 y demás normas que lo desarrollen, no obstante, los
revisores fiscales a los que hace referencia el presente numeral podrán aplicar
voluntariamente las NAI descritas en el numeral 1 anterior.

Parágrafo. El cálculo del número de trabajadores y de los activos totales, a que alude el
presente Decreto se hará con base en el promedio de doce (12) meses correspondientes al
año anterior al del periodo objeto de los servicios de revisoría fiscal.

 Vigencia del Decreto 2132 de 2016.

Artículo 4°. El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicación en el Diario

Oficial, observando lo siguiente:
--
1. El marco técnico normativo de las Normas de Aseguramiento de la información anexo al
presente decreto empezará a regir en el mes enero del segundo año gravable siguiente al de la
publicación del presente Decreto, fecha en la cual se modifica parcialmente el marco técnico
contenido en el anexo 4 del citado Decreto.

2. Las fechas de vigencias incorporadas en loa estándares del anexo técnico que hace parte
integral del presente Decreto, que se incorpora como anexo 4.1. al Decreto 2420 de 2015, no
se tendrán en cuenta como fechas de vigencia de los mismos en Colombia y, por tanto, estos
estándares solo tendrán aplicación a partir de la fecha de vigencia señalada en el numeral 1°
del presente artículo.

Art. 1.2.1.3. y Art. 1.2.1.4. Aplicación de las ISAE por el revisor fiscal. Derogado por
D.2496 de 2015, artículo 10.

 Opinión del Revisor Fiscal. Modificado por D.2496 de 2015 artículo 5, así:

Artículo 1.2.1.5. Para efectos de la aplicación del artículo 1.2.1.2., no será necesario que el
revisor fiscal prepare informes separados, pero sí que exprese una opinión sobre cada uno de
los temas contenidos en ellos. El Consejo Técnico de la Contaduría Pública expedirá las
orientaciones técnicas necesarias para estos fines.

 Código de ética.

Artículo 1.2.1.6. Los Contadores Públicos aplicarán en sus actuaciones profesionales el

Código de Ética para Profesionales de la Contaduría, contenido en el anexo 4 del presente
decreto, en consonancia con el capítulo 4°, Título Primero de la Ley 43 de 1990.

 Aplicación de normas NICC.

Artículo 1.2.1.7. Los Contadores Públicos que presten servicios de revisoría fiscal, auditoría
de información financiera, revisión de información financiera histórica u otros trabajos de
aseguramiento, aplicarán en sus actuaciones profesionales las NICC, contenidas en el anexo 4
de este Decreto.

 Aplicación de las Normas NIA, las NITR, las ISAE o las NIRS. Modificado por
artículo 6° del Decreto 2496.

40
Artículo 1.2.1.8. Los Contadores Públicos independientes, que en sus actuaciones
profesionales distintas de la revisoría fiscal, realicen trabajos de autoría de información
financiera, revisión de información financiera histórica, otros trabajos de aseguramiento u
otros servicios profesionales, aplicarán las NIA, las NITR. Las ISAE, o las NISR, contenidas
en el anexo 4 del presente Decreto, según corresponda.

 Conceptos del Consejo Técnico de la Contaduría Pública.

Artículo 1.2.1.9. El Consejo Técnico de la Contaduría Pública resolverá las inquietudes que
se formulen en desarrollo de la adecuada aplicación de este libro y su marco técnico
normativo.

LIBRO 2

2.2.8 DISPOSICIONES FINALES

PARTE 1
DEROGATORIA Y VIGENCIA
Decreto 2420 de 2015

 Derogatoria integral.

Artículo 2.1.1. Este Decreto regula íntegramente las materias contenidas en él. Por
consiguiente, de conformidad con el artículo 3 de la ley 153 de 1887, quedan derogadas todas
las disposiciones de naturaleza reglamentaria que versan sobre las mismas materias, con
excepción, exclusiva, de los siguientes asuntos:

1. No quedan cobijados por la derogatoria anterior los siguientes decretos:

a. El 691 de 2010, “por el cual se modifica la conformación del Consejo Técnico de la
Contaduría Pública y se dictan otras disposiciones”.
b. El 1955 de 2010, “por el cual se modifica parcialmente la estructura de la Junta
Central de Contadores y se dictan otras disposiciones”.
c. El 3048 de 2011, “por el cual se crea la Comisión Intersectorial de Normas de
Contabilidad, Información Financiera y de Aseguramiento de la Información”.
d. El 3567 de 2011, “por el cual se dictan disposiciones en materia de organización y
funcionamiento del Consejo Técnico de la Contaduría Pública”.

2. Los actos administrativos expedidos con fundamento en las disposiciones compiladas en

el presente Decreto mantendrán su vigencia y ejecutoriedad, bajo el entendido de que sus
fundamentos jurídicos permanecen en el presente Decreto compilatorio.

Los Decretos 2649 y 2650 de 1993 no se compilan en razón a que: Los Decretos 2784 y 2706
de 2012 y 3022 de 2013, compilados en el presente Decreto, dispusieron que cesará la
utilización del marco normativo vigente contenidos en los Decretos 2649 y 2650 de 1993 y
sus normas modificatorias, y comenzará la aplicación de los nuevos estándares para todos los
efectos, con excepción de los efectos tributarios, para los cuales, conforme al Decreto 2548 de
2014, reglamentario del artículo 4 de la ley 1314 de 2009 y del articulo 165 de la ley 1607, las
remisiones contenidas en las normas tributarias a las contables se entenderán realizadas en los

41
Decretos 2649 y 2650 de 1993por un periodo de 4 años contados a partir de las fechas
señaladas en el artículo 1 del Decreto 2548 de 2014.

El Decreto 2649 de 1993, además de lo previsto para los efectos contemplados en el D.2548
de 2014, continuará vigente en lo no regulado por los Decretos 2784, 2706 de 2012 y 3022 de
2013 y demás normas que lo modifiquen, adicionen o sustituyan.

 Vigencia.

Artículo 2.1.2. El presente Decreto rige a partir de su publicación en el Diario Oficial,

observando las siguientes disposiciones transitorias:

1. El marco técnico normativo anexo al Decreto 2784 de 2012, incluida la modificación

efectuada a este por el Decreto 3023 de 2013, continuará vigente hasta el 31 de diciembre de
2015, por lo cual no será objeto de compilación en el presente Decreto. A partir del 1 de enero
de 2016 entrará en vigencia el anexo 1 del presente Decreto, el cual corresponde al marco
técnico normativo de información financiera para los preparadores que conforman el Grupo 1,
incorporado por medio del Decreto 2615 de 2014.

2. Este numeral 2 del artículo 1.2.1.2 del Decreto 2420 de 2015, fue modificado por el
artículo 11 del Decreto 2496 de 2015, el cual quedará así:

a. La Parte 2, del Libro 1 del presente Decreto, con excepción de lo señalado en el numeral 1,
del artículo 1.2.1.2., será aplicable a partir del 1° enero del año 2016, para aquellos trabajos
profesionales que se inician a partir de esta fecha, de acuerdo a lo dispuesto en el inciso 1 del
artículo 14 de 2009, pero se permite de manera voluntaria su aplicación anticipada.

Los revisores fiscales que presten sus servicios a los preparadores de información financiera
pertenecientes al Grupo 1 que sean emisores de valores o entidades de interés público, en
cumplimiento de los señalado en el numeral 1, del artículo 1.2.1.2 del Decreto 2420 de 2015,
aplicarán las ISAE (Estándares Internacionales de Aseguramiento) en la evaluación del
control interno y del cumplimiento de las disposiciones estatutarias y de la asamblea o de la
junta de socios para los trabajos que inicien a partir del 1° de enero de 2016.

Los revisores fiscales que presten sus servicios a entidades distintas de las anteriores y que
pertenezcan o se asimilen al Grupo 1, o que perteneciendo o asimilándose al Grupo 2, tengan
más de 30.000 salarios mínimos mensuales legales de activos o más de 20 trabajadores,
aplicarán las ISAE para la evaluación del control interno y del cumplimiento de las
disposiciones estatutarias y de la asamblea o junta de socios para los trabajos que inicien a
partir del 1° de enero de 2017, pero se permite de manera voluntaria su aplicación anticipada.

b. Artículo 2 del Decreto 2496. Se adicionan los siguientes numerales al 2.1.2. del Decreto
2420 de 2015:

3. El marco técnico normativo para el grupo 1, que se incorpora como anexo 1.1 al presente
Decreto, se aplicará a partir del 1° de enero de 2017, fecha en la cual quedará derogado en
anexo 1 del presente Decreto, y será remplazado por el anexo 1.1. Con todo, se permite su
aplicación anticipada, salvo para la NIIF 15: Ingresos de Actividades Ordinarias Procedentes
de Contratos con Clientes, la cual se aplicará para los periodos que comiencen a partir del 1°
de enero de 2018, permitiendo igualmente su aplicación anticipada.

42
No obstante lo anterior, el marco conceptual para la información financiera contenido en el
marco técnico normativo para el grupo 1, que se incorpora como anexo 1.1 al presente
Decreto, se aplicará a partir del 1° de enero 2016.

Si una entidad opta por aplicar anticipadamente el marco técnico normativo contenido en el
anexo 1.1 del presente Decreto, deberá revelar este hecho t aplicar todos los requerimientos al
mismo tiempo.

En los estados financieros separados las entidades controladoras deberán registrar sus
inversiones en subsidiarias de acuerdo con lo establecido en el artículo 35 de la Ley 222 de
1995 por el Método de Participación, tal como describe en la NIC 28.

4. El marco técnico normativo para el Grupo 2, que se incorpora como anexo 2.1 al presente
Decreto , se aplicará a partir del 1° de enero de 2017, permitiendo su aplicación anticipada.
En los estados financieros separados, las entidades controladoras deberán registrar sus
inversiones en subsidiarias de acuerdo con lo dispuesto en el articulo 35 de la ley 222 de
1995 por Método de Participación, tal como se describe en la NIC 28.

Artículo 7° del Decreto 2496. Notas explicativas. Adiciónese una parte 2 del Decreto
2420 de 2015, el cual quedará así:

PARTE 2.

NOTAS EXPLICATIVAS

Artículo 2.2.1. Decreto N° 2420 de 2015. Modificado por D.2131 de 2016, art.4°.

Artículo 4 del Decreto 2131. Modifíquese el artículo 2.2.1., de la parte 2 del Libro 2, del
Decreto 2420 de 2015, adicionado por el artículo 7 del Decreto 2496 de 2015, el cual quedará
así:
 Revelación de Información de pasivos pensionales.

Artículo 2.2.1. Los preparadores de información financiera deberán revelar en las notas de
sus estados financieros, el cálculo de los pasivos pensionales a su cargo de acuerdo con los
parámetros establecidos en el Decreto 1625 de 2016, artículo 1.2.1.18.46 y siguientes y, en el
caso de conmutaciones pensionales parciales de conformidad con lo dispuesto en el numeral 5
del artículo 2.2.8.8.31 del Decreto 1833 de 2016, informando las variables utilizadas y las
diferencias con el cálculo realizado en los términos del Marco Técnico Normativo contenido
en el Decreto 2420 de 2015, modificado por el Decreto 2496 de 2015 y sus modificatorios.

Art. 8°. Marco técnico normativo para los preparadores de información financiera del
Grupo 1.

Incorpórese en la sección de anexos del Decreto 2420 de 2015 un Anexo 1.1. en los siguientes
términos:
Anexo 1.1. Incorpórese como anexo 1.1. un marco técnico normativo para los preparadores
de información financiera que conforman el Grupo 1.

43
Art. 9°. Marco técnico normativo para los preparadores de información financiera del
Grupo 2.

Incorpórese en la sección de anexos del D.2420/15 un anexo 2.1, el cual modifica

parcialmente el anexo 2.
Anexo 2.1. Incorpórese como anexo 2.1 un marco técnico normativo para los preparadores
de información financiera que conforman el Grupo 2, y que modifica parcialmente el marco
técnico normativo contenido en el anexo 2 del presente Decreto.

Art. 10. Derogatorias. Deróguense los artículos 1.2.1.3 y 1.2.1.4. del D.2420/15.

ANEXOS:

Anexo 1. Incorpórese como anexo 1.1. del presente decreto el marco técnico normativo
para preparadores de la información financiera que conforma el Grupo 1
contenido en el Decreto 2615 del 2014.

Anexo 2. Incorpórese como anexo 2.1. del presente decreto el marco técnico normativo
para la información financiera que conforma el Grupo 2, contenido en el Decreto
3022 de 2013.

Anexo 3. Incorpórese como anexo 3 del presente decreto el marco técnico normativo para
los preparadores de la información financiera que conforman el Grupo 3,
contenidos en el decreto 2706 de 2012.

Anexo 4. Incorpórese como anexo 4.1. del presente decreto el marco técnico normativo,
contenido en el decreto 302 del 2015

FIN

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