Está en la página 1de 12

Contabilidad Gubernamental.

La contabilidad Gubernamental es el mtodo que


investiga sistemticamente las operaciones que ejecuta las dependencias y
entidades de la administracin pblica, adems proporciona informacin financiera,
presupuestal, programtica y econmica contable, completa y de manera oportuna
para apoyar las decisiones de los funcionarios de las entidades pblicas, en sus
distintos mbitos y fases del proceso productivo.

Leyes que conforman la Contabilidad Gubernamental

Las normas primordiales para la aplicacin de la contabilidad gubernamental son:

1. Ley de presupuesto.

2. Ley Orgnica de la hacienda pblica nacional.

3. Ley del sistema privado de administracin de fondos de pensiones.

Instituciones que regulan la Contabilidad Gubernamental

Las principales instituciones que regulan la contabilidad gubernamental son:

1. Contralora General de la Repblica.

2. Oficina Nacional de Contabilidad pblica.

3. Oficina Nacional de Presupuesto.

4. Federacin de colegios de contadores pblicos.

5. Sistema integrado de Gestin y Control de las Finanzas pblicas.

Importancia de la Contabilidad Gubernamental

La contabilidad Gubernamental es de gran importancia porque todas las empresas


tienen la necesidad de llevar un control de sus negociaciones mercantiles y
financieras. As obtendr mayor productividad y aprovechamiento de su patrimonio.
Por otra parte, los servicios aportados por la contabilidad son imprescindibles para
obtener informacin de carcter legal.

Objetivos de la Contabilidad Gubernamental

1. Mostrar la rendicin de cuentas para hacer conocer a la ciudadana en general, la


situacin patrimonial y presupuestal del Estado a travs de la Cuenta General de la
Repblica.

2. Analizar la eficiencia de la gestin y de la eficacia de los programas del ente.

3. Asegurar el cumplimiento de la Ley en la ejecucin Presupuestal y en general de


las diferentes transacciones que realiza el ente gubernamental.
4. Orientar la gestin administrativa para asegurar el uso eficiente de los recursos
del Estado.

5. Medir el avance y cumplimiento de las metas del Gobierno, as como la


distribucin e impacto social del origen y aplicacin de los recursos pblicos.

Sistema de control Gubernamental

Este Sistema es el conjunto de principios, normas y procedimientos, con el


propsito de mejorar la eficiencia y eficacia en la captacin y uso de recursos del
Estado, generar informacin confiable, til u oportuna en la toma de decisiones,
promover la plena responsabilidad de actos del servidor pblico y rendicin de
cuentas de la gestin por parte de las autoridades para fortalecer la capacidad
administrativa.

Normas de la Contabilidad Gubernamental

Las normas de la contabilidad gubernamental se pueden definir como los


fundamentos esenciales para sustentar, el registro correcto de las operaciones y, la
elaboracin y presentacin de Estados financieros basados en su razonamiento,
eficiencia demostrada, respaldo de legislaciones especializadas y aplicacin general
de la Contadura Gubernamental.
1. Qu es la Contabilidad? Es una tcnica que se utiliza para el registro de
las operaciones que afectan econmicamente a una entidad y que produce
sistemtica y estructurada informacin financiera. Las operaciones que
afectan econmicamente a una entidad incluyen las transacciones,
transformaciones internas y otros eventos. NIF A-1

2. Contabilidad Gubernamental La tcnica destinada a captar, clasificar,


registrar, resumir, comunicar e interpretar la actividad econmica, financiera,
presupuestaria, administrativa y patrimonial del Estado. Juega un papel
relevante como instrumento que define y norma el registro y control
financiero de los recursos pblicos federales, as como de los bienes y
obligaciones patrimoniales. A travs del registro sistematizado que llevan a
cabo las dependencias y las entidades paraestatales se posibilita la
interpretacin de la situacin patrimonial de la Administracin Pblica. Para
ello, la Direccin General de Contabilidad Gubernamental, (Unidad de
Contabilidad Gubernamental e Informes sobre la Gestin Pblica), implant a
partir de 1985 el Sistema Integral de Contabilidad Gubernamental (SICG ), el
cual contribuye a dar mayor fluidez a las tareas contables de las
dependencias y entidades que conforman el Sector Pblico

DEFINICION

La Contabilidad Gubernamental se conceptualiza dentro de los muchos que


pudieren darse como:

La Contabilidad Gubernamental es la disciplina que trata del estudio econmico


financiero de la Hacienda Pblica, permitiendo evaluar la gestin administrativa del
Estado.

Abarca un conjunto de normas, principios y procedimientos tcnicos que permitan


registrar los hechos econmicos o transacciones inherentes a las operaciones
financieras o entes pblicos que realiza el Estado con la finalidad de elaborar
Estados Contables sobra la situacin econmica, financiero y presupuestal.

La Contabilidad Gubernamental es el medio para ordenar todas las operaciones


tomando como meta la exposicin analtica y global de la situacin financiera del
estado.
Segn el Instituto Latinoamericano de Ciencias Fiscalizadoras, la Contabilidad
Gubernamental permite medir y registrar en trminos monetarios las operaciones,
programas y actividades llevadas a cabo por el Estado, sus entidades y organismos
componentes.

Se fundamenta en la administracin integral del patrimonio nacional y del


presupuesto pblico, requisito sin el cual no es posible obtener una visin de
conjunto del estado como ente promotor del progreso econmico social del Per.

La Asociacin Latinoamericana de Presupuestos Pblicos, considera que la


Contabilidad Gubernamental es parte de la Contabilidad, de la que se extraen sus
principios y preceptos a veces adaptndolos, para prescindir una serie de tcnicas
destinndolos a captar, clasificar, registrar, resumir, comunicar e interpretar la
actividad econmica, financiera administrativa, patrimonial y presupuestal del
Estado, implementando un sistema de informacin de las organizaciones pblicas y
enmarcndolos en una estructura legal pre definida.

El trabajo de los Contadores sirve para establecer el Producto bruto interno del
Estado, informacin para la toma de decisiones.

ESTADO

Es la entidad jurdica formada por el conjunto de habitantes de un pas regido por


un mismo gobierno.

Mxima forma de organizacin jurdica de los individuos que integran un


conglomerado social o una colectividad, en donde cada uno de sus integrantes se
organizan para formar un solo organismo llamado Estado: el cual se encuentra
conformado por los Poderes: el Poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial a fin de
garantizar un orden social.

Cada uno de los Poderes tiene sus propias funciones guardan independencia.

1. Poder Legislativo: Cuya funcin es la de aprobar los dispositivos legales, tratados


y convenios.

En nuestro pas se encuentra representado por el Congreso de la Repblica, el


mismo que se encuentra conformado por 120 congresistas, elegidos por votacin
democrtica y su representatividad dura 5 aos, los mismos que el Presidente de la
Repblica.

2. Poder Ejecutivo: Es el encargado de hacer cumplir y aplicar las Leyes aprobadas.

Se encuentra conformado por:


Presidente de la Repblica, personificando a la nacin.

Es el que elige a cada uno de los Ministros.

Ministros, los que tienen como funcin el dar cumplimiento a las acciones y polticas
de su cartera. Representan al Presidente en cada una de las carteras, tienen
representatividad en todo el pas a travs de los Gobiernos Regionales, y forman el
Gabinete Ministerial.

Todas las reuniones Ministeriales se les denomina Consejo de Ministros, al mismo


que es convocado y presidido por Presidente del Consejo de Ministros.

En las reuniones coordinan las polticas y acciones en beneficio de la comunidad, las


mismas que son trasmitidas a los Presidentes del los Gobiernos Regionales.

3. Poder Judicial: Es el rganos encargado de administrar la justicia.

Se encuentra conformado por los rganos jurisdiccionales encargados de


administrar justicia en nombre de la nacin, a travs de sus rganosOBJETIVO DE
CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL:

Son los siguientes:

Armonizar y homogenizar la contabilidad en los sectores pblicos y privado


mediante la aprobacin de normatividad contable.

Elaborar la Cuenta General de la Repblica a partir de las rendiciones de cuentas de


las entidades del sector pblico.

Elaborar y proporcionar a las entidades responsables, la informacin necesaria para


la formulacin de las cuentas nacionales, cuentas fiscales y al planeamiento

Proporcionar informacin contable oportuna para la toma de decisiones en las


entidades del sector pblico y privado.

Los objetivos dependen de la entidad o unidad ejecutora, es aqu donde se expresan


las metas a lograr.

En lneas generales como objetivos contables tenemos:


1. Mostrar la rendicin de cuentas para hacer conocer a la ciudadana en general, la
situacin patrimonial y presupuestal del estado a travs de la Cuenta General de la
Repblica.

2. Analizar la eficiencia de la gestin y de eficacia de los programas del Ente (U.E.)

3. Asegurar el cumplimiento de la Ley en la ejecucin presupuestal y en general de


las diferentes transacciones que realiza el ente gubernamental.

4. Orientar la gestin administrativa para asegurar el uso eficiente de los recursos


del Estado

5. Medir el avance y cumplimiento de las metas del Gobierno, as como la


distribucin e impacto social del origen y aplicacin de los recursos pblicos.

3.- PRINCIPIOS CONTABLES EN LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL:

Son el conjunto de conceptos bsicos, reglas, presupuestos que condicionan la


validez tcnica del proceso contable y su expresin final traducida en los Estados
Financieros.

De conformidad con el Comit de Normas Internacionales de Contabilidad se tiene:

a. Equidad

b. Ente

c. Bienes econmicos

d. Moneda de cuenta

e. Negocio en marcha

f. Valuacin al Costo

g. Ejercicio

h. Devengado

i. Objetividad

j. Realizacin

k. Prudencia
l. Consistencia por Uniformidad

m. Materialidad

n. Exposicin

o. Acumulacin

Para la Contabilidad Gubernamental todos los principios son de cumplimiento por


parte del Contador cuando procesa la informacin contable y tenemos especial
consideracin los principios reguladores, a los que consideramos:

Uniformidad.- Establece las normas y procedimientos contables para el tratamiento


homogneo del registro, procesamiento y presentacin de la informacin contable.

Integridad.- Registros sistemticos de la totalidad de los hechos financieros y


econmicos.

Oportunidad.- Registros, procesamiento y presentacin de la informacin contable


en el momento y circunstancias debidas.

Transparencia.- Tener libre acceso a la informacin, participacin y control


ciudadano sobre la contabilidad del Estado.

Legalidad.- Son los primeros en aplicar los dispositivos legales, es decir, se tiene la
primicia, respecto a las normas contables.
Estas Normas versan sobre los siguientes temas:

NIIF 1: Adopcin por primera vez de las Normas Internacionales de


Informacin Financiera:

Especifica como las Entidades deben llevar a cabo la transicin hacia la adopcin de
las NIIF para la presentacin de sus Estados Financieros.
NIIF 2: Pagos basados en acciones:

Requiere que una Entidad reconozca las transacciones de pagos basados en


acciones en sus Estados Financieros, incluyendo las transacciones con sus
empleados o con terceras partes a ser liquidadas en efectivo, otros activos, o por
instrumentos de patrimonio de la entidad. Estas transacciones incluyen la emisin
de acciones para el pago u opciones de acciones dadas a los empleados, directores
y altos ejecutivos de la entidad como parte de su compensacin o para el pago a
proveedores tales como los de servicios.

NIIF 3: Combinaciones de negocio:

Requiere que todas las combinaciones de negocios sean contabilizadas de acuerdo


con el mtodo de compra como tambin la identificacin del adquiriente como la
persona que obtiene el control sobre la otra parte incluida en la combinacin o el
negocio. Define la forma en que debe medirse el costo de la combinacin (activos,
pasivos, patrimonio y el criterio de reconocimiento inicial a la fecha de la
adquisicin.

NIIF 4: Contratos de seguros:

Tiene como objetivos establecer mejoras limitadas para la contabilizacin de los


contratos de seguros (asegurador), es decir revelar informacin sobre aquellos
contratos de seguros.

NIIF 5: Activos no corrientes mantenidos para la venta y operaciones


interrumpidas:

Define aquellos activos que cumplen con el criterio para ser clasificados como
mantenidos para la venta y su medicin al ms bajo, entre su valor neto y su valor
razonable menos los costos para su venta y la depreciacin al cese del activo, y los
activos que cumplen con el criterio para ser clasificados como mantenidos para la
venta y su presentacin de forma separada en el cuerpo del balance de situacin y
los resultados de las operaciones descontinuadas, los cuales deben ser presentados
de forma separada en el estado de los resultados.

NIIF 6: Exploracin y evaluacin de los recursos minerales:

Define la exploracin y evaluacin de los recursos minerales, participaciones en el


capital de las cooperativas, derecha de emisin (contaminacin), determinacin de
si un acuerdo es, o contiene, un arrendamiento, derecho por intereses en fondos de
desmantelamiento, restauracin y rehabilitacin medioambiental.

Las NIIF y los Estados Financieros

Los Estados Financieros son los documentos que deben preparar la empresa al
determinar el ejercicio contable, con el fin de conocer la situacin financiera y los
resultados econmicos obtenidos en las actividades de su empresa a lo largo de un
perodo.

La informacin presentada en los estados financieros interesa a:

La administracin, para la toma de decisiones, despus de conocer el


rendimiento, crecimiento y desarrollo de la empresa durante un periodo
determinado.

Los propietarios para conocer el progreso financiero del negocio y la


rentabilidad de sus aportes.

Los acreedores, para conocer la liquidez de la empresa y la garanta de


cumplimiento de sus obligaciones.

El estado, para determinar si el pago de los impuestos y contribuciones esta


correctamente liquidado.

Los estados financieros bsicos son:

El balance general

El estado de resultados

El estado de cambios en el patrimonio

El estado de cambios en la situacin financiera

El estado de flujos de efectivo

Las NIIF no imponen ningn formato para los estados financieros principales,
aunque en algunas de ellas se incluyen sugerencias de presentacin. Esta ausencia
puede ser chocante por el contraste que supone con las rgidas normas de
presentacin del PGC. En efecto, las normas internacionales hablan de informacin
a revelar en general, y en muy pocas ocasiones disponen que los valores de algunas
partidas deben aparecer, de forma obligada, en el cuerpo principal de los estados
financieros. Esto da una gran libertad a la empresa que las utilice para planificar la
apariencia externa de los estados financieros, y puede reducir la comparabilidad
entre empresas.

No obstante, el problema de la comparabilidad se ha resuelto con un contenido


mnimo del balance de situacin, del estado de resultados y del estado de flujo de
efectivo. Las empresas suelen seguir esos formatos mnimos, e incluir informacin
de desglose en las notas, en forma de cuadros complementarios.

Las NIIF estn diseadas pensando en empresas grandes, con relevancia en el


entorno econmico y proyeccin internacional. No obstante, muchos pases han
adoptado directamente o han adaptado las normas internacionales para ser
aplicadas por sus empresas, con independencia del tamao o la relevancia.

Para establecer alguna distincin en razn de la importancia de la empresa en el


entorno econmico en el que se mueve, hay algunas normas que son
particularmente aplicables a empresas cotizadas en bolsa, porque aportan
informacin especialmente til para los inversores. Es el caso de las que tratan de
la presentacin de informacin por segmentos y de las ganancias por accin.

La informacin segmentada es necesaria para entender, de forma separada, los


componentes de la situacin financiera, los resultados y los flujos de efectivo de
empresas complejas, que desarrollan actividades diferentes u operan en mercados
geogrficos muy diferenciados. Esta es la situacin normal de los grupos que
presentan cuentas consolidadas.

En la normativa IASB, la empresa debe definir primero qu criterio de segmentacin


principal utiliza para su gestin (por actividades o por mercados), y dar informacin
detallada de los activos, pasivos, gastos e ingresos de cada segmento que haya
identificado, as como las inversiones realizadas en cada segmento y las bases para
la fijacin de precios inter-segmentos.

Adems de desglosar informacin sobre los segmentos en el formato principal, las


empresas deben informar acerca de los segmentos utilizando el formato secundario
(si, por ejemplo, el principal son las actividades, el secundario sern los mercados
geogrficos), si bien esta informacin es mucho menos detallada, ya que basta con
revelar los ingresos, el importe en libros de los activos y las inversiones en el
periodo referidos a cada uno de los segmentos.

El objetivo que se persigue con el detalle que aporta la segmentacin es informar al


usuario de los estados financieros de las cifras ms importantes de la empresa
desglosados por los componentes ms relevantes del negocio, a fin de que pueda
percibir cmo se generan los ingresos, los gastos y los resultados en los mismos,
para que pueda comprender los riesgos que tienen y su papel en la configuracin
de las cifras generales que conforman los estados financieros de toda la entidad.

Con ello no slo comprender mejor la gestacin de las cifras, sino que podr
proyectarlas para evaluar la capacidad y el rendimiento futuro de la Organizacin

También podría gustarte