Universidad Nacional Experimental

De Los Llanos Occidentales

“Ezequiel Zamora”

Programa: ciencias sociales

Subprograma: Lic. En contaduría

Sub proyecto: tributación I

Providencias Administrativa del impuesto de

valor agregado

Tutor:
Bachiller:

Luis Falcón Elvis

Rivas

C.I:28421343

Sección: FS01 fin de semana

 Barinas, 2020

Providencias administrativa del impuesto valor agregado

Providencias

Las providencias son aquellas declaraciones de voluntad dictadas por el juez con eficacia
imperativa y que afectan al proceso en donde se dictan, y se adoptan para ordenar
materialmente el mismo.

Providencias administrativa

Dando un concepto a lo que es la providencia administrativa podemos definirla como un

concepto jurídico que corresponde al área del Derecho Administrativo; este acto es
llevado a cabo cuando las decisiones de la Administración Pública no tienen el carácter de
decretos o resoluciones, es decir se consideran como un trámite o comunicado.

Providencia de facturación

Esta providencia está vigente en Venezuela es la que regula al régimen de facturación de

los contribuyentes de tributos nacionales bajo la administración del SENIAT. Esta norma es
la última de una secuencia de Providencias Administrativas emanadas del SENIAT desde el
año 2007 cuando hubo un cambio relevante en el régimen de facturación que derogó a la
Resolución Ministerial.

En Venezuela, la facturación por parte de prestadores de servicios enmarca su

fundamento normativo del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Impuesto al Valor
Agregado el cual prevé que “la Administración Tributaria podrá establecer régimen es
simplificados de facturación para aquellos casos en que la emisión de facturas en los
términos de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, pueda dificultar el desarrollo
eficiente de la actividad, en virtud del volumen de las operaciones del contribuyente.

La mencionada Providencia prevé en su artículo 2 que para optar por la utilización de

medios distintos para la emisión de facturas y otros documentos a los que se refiere dicho
instrumento normativo, los sujetos pasivos deben ser personas jurídicas públicas o
privadas que presten servicios. En atención a lo consagrado en el artículo 3 de la
Providencia a efecto de aplicar el régimen de facturación masiva allí regulado, los sujetos
interesados deberán presentar ante la Intendencia Nacional Tributos Internos del SENIAT,
una solicitud de autorización para la utilización de medios distintos para la emisión de
facturas y otros documentos, en la cual declaren bajo fe de juramento, el cumplimiento de
los requisitos y condiciones establecidos en el artículo 4 de dicha Providencia,
especificando la forma en que se efectuará la consulta permanente de las facturas y otros
documentos emitidos.

Al respecto procedimiento para la obtención de autorización es de indicar que la referida

solicitud de autorización deberá contener la identificación del requirente y su Registro
Único de Información Fiscal (RIF), debiendo estar acompañada de los recaudos allí
previstos. A todo evento, de acuerdo a lo contenido de la Providencia suficientemente
citada, la Intendencia Nacional de Tributos Internos del SENIAT, deberá dejar constancia
de los recaudos consignados por el solicitante, debiendo aplicarse lo dispuesto en el
Código Orgánico Tributario y en la Ley Orgánica de Procedimientos cuando faltare alguno
de los recaudos indicados en el artículo 6 (Los sujetos regidos por esta Providencia deben
emitir las facturas y las notas de débito y de crédito).

Providencia sobre maquina fiscales

La Providencia mediante la cual se establece las normas relativas a imprentas y máquinas

fiscales para la elaboración de facturas y otros documentos.

Respecto a las máquinas fiscales, la mencionada providencia introdujo cambios

importantes en materia tecnológica exigiendo, entre otros requisitos, que las mismas
contengan un dispositivo de captura y transmisión de datos que deberá tener la capacidad
de conectarse a internet y transmitir los datos capturados por la memoria fiscal de la
maquina al repositorio del “Sistema Centralizado de Facturación Electrónica”, cumpliendo
con las especificaciones que al efecto establezca el Servicio Nacional Integrado de
Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT)

La inclusión de este dispositivo en las máquinas fiscales tendría como objetivo introducir
en Venezuela el concepto de la factura electrónica. la Providencia se encuentra vigente
desde su publicación en la Gaceta Oficial, en materia de máquinas fiscales se estableció
que los fabricantes de las mencionadas máquinas tendrían sesenta (60) días continuos,
contados a partir de la publicación de este instrumento en Gaceta Oficial para adaptarlas a
las especificaciones técnicas previstas y someterlas a la evaluación y aprobación del
SENIAT. Una vez aprobadas, los contribuyentes obligados a su uso tendrían ciento veinte
(120) días continuos contados desde la fecha de esa aprobación para adquirirlas o
adecuarlas a la nueva normativa.

Los contribuyentes sujetos al uso de máquinas fiscales como medio obligatorio para la
emisión de sus facturas, son en su mayoría comerciantes al detal o minoristas que realizan
operaciones de ventas o prestaciones de servicios a consumidores finales. Estos
contribuyentes van desde grandes contribuyentes representados por cadenas comerciales
hasta pequeños comerciantes que ejercen estas actividades. Sin embargo, ya sean
grandes o pequeños contribuyentes, la adecuación de sus máquinas fiscales actuales o, en
el peor de los casos, la compra de nuevas máquinas que cumplan con las especificaciones
técnicas antes señaladas, acarrea una inversión importante de dinero que agudizaría aún
más la crisis del sector, siendo el caso que la mayoría de ellas son ofrecidas por sus
fabricantes en divisas, dado sus componentes importados y la situación hiperinflacionaria
por la que atraviesa nuestra economía.

De no adecuarse los contribuyentes a esta normativa antes de la fecha citada, o de no

pronunciarse la Administración Tributaria en relación a una prórroga considerada
justificada para la entrada en vigencia de la Providencia, éstos estarían sujetos a las
sanciones establecidas en el Código Orgánico Tributario, específicamente a una multa de
ciento cincuenta unidades tributarias (150 U.T.) y la clausura del local o establecimiento
comercial por diez (10) días continuos, lapso que se extendería hasta tanto el
contribuyente cumpla con la adecuación de sus máquinas fiscales y notifique a la
Administración Tributaria que ya pude emitir sus facturas según estas nuevas
especificaciones.

Providencias de contribuyente especiales

Los  Contribuyentes Especiales están conformados por aquellos sujetos que han sido
expresamente calificados y notificados por el Servicio como tales, atendiendo al nivel de
ingresos brutos anuales, según la Gerencia de Tributos Internos de la Región de su
jurisdicción. Estos sujetos pueden ser o no entes públicos, empresas privadas, personas
naturales o jurídicas; y puede que sean o no contribuyentes ordinarios del Impuesto al
Valor Agregado, lo cual dependerá no de su calificación como contribuyente especial, sino
del hecho de que estén o no sujetos al Impuesto y que realicen o no los hechos imponibles
según la Ley.

Es importante hacer mención que para ser calificado como Sujeto Pasivo Especial debe
existir notificación escrita por parte de la Gerencia Regional de Tributos Internos
del SENIAT de la jurisdicción donde esté ubicado el contribuyente y a partir de esa fecha
indicada en la Providencia, deberán cumplir con sus Deberes Formales y con el pago de
tributos en la forma y lugar que la Administración Tributaria determine, de no ser así,
aunque tenga los niveles de ingresos indicados en la normativa, no será considerado como
“Especial”.

Los Sujetos Pasivos Especiales de conformidad con la normativa vigente se encuentran

obligados a cumplir con los siguientes Deberes Formales:

Presentar sus Declaraciones y efectuar los pagos a que haya lugar por concepto de
tributos, multas, intereses y demás accesorios, exclusivamente en el lugar indicado en la
respectiva notificación. (Artículo 5 Providencia Administrativa), además deberán presentar
sus escritos, recursos, notificaciones y cualquier trámite propio de su condición de Sujeto
Pasivo, en la dirección señalada en la respectiva notificación (Art. 7 Providencia
Administrativa).

Cumplir con las Fechas de sus Obligaciones Fiscales, según lo establecido en la Providencia
Administrativa sobre el Calendario de Sujetos Pasivos Especiales y Agentes de Retención
para aquellas obligaciones que deban cumplirse para el año 2011. (Providencia
Administrativa).

Presentar las Declaraciones Definitivas, Estimadas y Sustitutivas relacionadas al Impuesto

Sobre La Renta (en lo adelante ISLR) y las Retenciones de ISLR, de conformidad con los
plazos establecidos en el Calendario de Sujetos Pasivos Especiales emitido anualmente por
la Administración Tributaria. Las mismas deberán ser presentadas por medios electrónicos
de conformidad con las Providencias Administrativas.