UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE HONDURAS

DERECHO ADUANERO

Introducción

El Derecho aduanero tiene una gran trascendencia para la política comercial y

fiscal de un país, puesto que a través de él se regulan las posibles medidas
proteccionistas para proteger el mercado interior de la competencia de los
productos extranjeros.

El Derecho Aduanero debe ser considerado como una materia relacionada con
varias materias del derecho, el derecho aduanero tiene una relación intrínseca
con el Derecho tributario, pero también la tiene con el Derecho Administrativo
ya que la aduana es una entidad pública, con el Derecho Comercial, ya que los
documentos que amparan las mercancías en tráfico internacional son
documentos comerciales (Facturas, conocimientos de embarques, pólizas de
seguros, etc.)

Concepto

El Derecho aduanero es una rama del Derecho tributario o fiscal, que se

encarga de regular el tráfico de mercancías ya sea tratándose de importación o
exportación, además de imponer sanciones a los particulares que incurran en
infracciones hacia estas regulaciones.

El Derecho Aduanero es el conjunto de normas jurídicas, principios e

instituciones que regulan el comercio exterior y las actividades que desarrollan
las personas en su intervención ante la aduana.

Habitualmente existe un procedimiento especial para la imposición de las

sanciones por este motivo.

El Derecho aduanero tiene una gran trascendencia para la política comercial y

fiscal de un país, puesto que a través de él se regulan las posibles medidas
proteccionistas para proteger el mercado interior de la competencia de los
productos extranjeros.

Hasta fines de los años 90 el Derecho Aduanero se denominaba Derecho

Tributario Aduanero ya que se entendía que las aduanas existían solo para
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cobrar tributos, ello debido a que con ocasión de la introducción de mercancías

en un territorio aduanero se exigen diversos tributos los cuales son
denominados derechos arancelarios, cuyas tasas o porcentajes se integran al
"arancel aduanero", que cada país establece para controlar el ingreso o salida
de mercancías a su territorio.

Si bien la recaudación tributaria es importante para todos los países, en la

actualidad existe unanimidad en la doctrina en el sentido que el Derecho
Aduanero no es una sección del Derecho Tributario, por el contrario el derecho
aduanero debe ser considerado como una materia independiente relacionada
con varias materias del derecho sí, en tal sentido el derecho aduanero tiene
una relación intrínseca con el derecho tributario, pero también la tiene con el
Derecho Administrativo ya que la aduana es una entidad pública y hasta con el
Derecho Comercial, ya que los documentos que amparan las mercancías en
tráfico internacional son documentos comerciales (Facturas, conocimientos de
embarques, pólizas de seguros, etc.).

Sin embargo la relación con el Derecho Tributario, resulta siendo la más

importante en la medida que los tributos que cobran las aduanas son una de
las principales fuentes de recursos para la mayoría de estados, porque los
derechos aduaneros no solo se aplican en el régimen de importación a
consumo, sino también a otro tipo de regímenes aduanero creados
expresamente por Ley y sobre los cuales se puede aplicar los "derechos de
aduana”.

Junto a los derechos de aduana (también llamados derechos arancelarios),

pueden aplicarse otros tributos a la importación, como:

Los "derechos antidumping", que tratan de neutralizar la práctica comercial

abusiva consistente en vender mercancías para la exportación por un precio
inferior al que se aplica en el país de origen con el fin de destruir a la industria
local.

Los "derechos compensatorios", que tratan de neutralizar la ventaja que para

un exportador suponen haber gozado de una subvención concedida por su
gobierno ligada a la realización de exportaciones.
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Otros tributos, como es el caso en la Unión Europea de los que se aplican a los
productos agrícolas y a ciertos productos obtenidos de la transformación de
productos agrícolas en el marco de la Política Agrícola Comunitaria (PAC).
También se cobra el IVA local (o IGV) y los impuestos a productos suntuarios
como autos, cigarrillos y vinos (Selectivo al consumo).

La salida de mercancías de un territorio aduanero (exportación) no suele ser

ocasión para la aplicación de tributos, aunque en determinadas circunstancias
pueden exigirse por motivos recaudatorios o para evitar que un exceso de
exportaciones ocasione un desabastecimiento del mercado interior.

No obstante la importancia del tributo aduanero, en la actualidad asistimos a un

proceso de desmantelamiento arancelario en base a los principios del GATT, el
cual, sin embargo, no puede significar el fin de las aduanas, ya que estas
cumplen otros roles como el control del ingreso o salida de mercancías que
puedan atentar contra la salud, la seguridad, la biodiversidad, los recursos
naturales y el patrimonio cultural de los estados.

Por ello bajo el esquema señalado y tratando de darle un alcance ecuménico y

concordante con el último Marco Normativo SAFE de la OMA, marco para
asegurar y facilitar el comercio global de la Organización Mundial de Aduanas,
podríamos definir al Derecho Aduanero como “conjunto de normas jurídicas
que regulan el tráfico internacional de mercancías buscando asegurar y facilitar
el comercio exterior".

Naturaleza Jurídica

El derecho aduanero es el conjunto de normas jurídicas que regulan, por medio

de un ente administrativo, las actividades o funciones del estado en relación
con el comercio exterior de mercancías que entren o salgan en sus diferentes
regímenes al o del territorio aduanero, así como de los medios y tráficos en que
se conduzcan y las personas que intervienen en cualquier fase de la actividad o
que violen las disposiciones jurídicas.