INTRODUCCIN

Aduana, se refiere a una institucin del estado u oficinas pblicas. La finalidad

primordial de estas es controlar el paso de mercancas nacionales o extranjeras,
procedentes del exterior, es decir el comercio internacional y trfico de viajeros.
Que se dirigen hacia otro territorio aduanero o que simplemente circulan entre
distintos puntos de un mismo mbito geogrfico. Tambin se encarga de la
liquidacin de los impuestos establecidos por las importaciones y exportaciones de
mercancas.
En el presente trabajo usted podr encontrar toda la informacin relacionada con
las aduanas en forma generalizada, y tambin particularmente de las adunas en
Guatemala, como funcionan y cuales son.
No solo se da informacin de que son las aduanas sino como parte fundamental
exponemos el Cdigo Aduanero Centroamericano CAUCA, donde se encuentra la
normativa referente a las aduanas, mercancas, transportes, exportacin e
importacin, regmenes, etc.

La aduana es una oficina pblica gubernamental, aparte de ser una constitucin

fiscal, situada en puntos estratgicos, por lo general en costas, fronteras o
terminales internacionales de transporte de mercanca o personas como
aeropuertos o terminales ferroviales, siendo esta oficina la encargada del control
de operaciones de comercio exterior, con el objetivo de registrar el trfico
internacional
de mercancas que
se importan y exportan desde
un pas en
concreto, y cobrar los impuestos que establezcan las aduanas, se podra afirmar
que las aduanas fueron creadas para recaudar dicho tributo, y por otro lado
regular mercancas cuya naturaleza pudiera afectar la produccin nacional, la
salud pblica, la paz o la seguridad de una nacin.
Misiones de la aduana
Podemos englobar las misiones que desarrollan los organismos de control
aduaneros en las siguientes:
Fiscal: Mediante la aplicacin y vigilancia del cumplimiento de determinados
derechos de importacin/exportacin (aranceles) a la introduccin o salida de las
mercancas.
Seguridad: ntimamente ligada con la anterior evita el fraude aduanero y lucha
contra el contrabando (ya sea de drogas, armas, patrimonio histrico, etc.)
Salud pblica: Controla la entrada de animales, alimentos, residuos txicos, etc.
que podran suponer un peligro para la salud pblica de los civiles.
Estadstica: Elaboran estadsticas de comercio exterior.
Funcionamiento
Toda importacin o exportacin de mercancas est sometida a un despacho
aduanero en el que puede ser exigido el pago de un derecho aduanero.
El derecho de aduana recibe el nombre de arancel aduanero. A nivel mundial la
inmensa mayora de los pases utilizan el Sistema Armonizado para la
Designacin y Codificacin de Mercancas de la Organizacin Mundial de Aduanas
para clasificar las mercancas y determinar los derechos aplicables a cada una de
ellas. Estos derechos son de uso exclusivo de los gobiernos, y suponen una
provechosa fuente de ingresos para la hacienda pblica.
Los derechos de aduana se ejercen sobre los productos extranjeros que entran al
pas, sobre los que salen del pas, o sobre los que proceden del exterior y pasan
interinamente los puertos nacionales a modo de re exportacin. Con la finalidad de
proteger la produccin nacional mediante el encarecimiento a travs de estos
impuestos de las mercancas extranjeras. Con ello se favorece al producto
nacional ponga freno al extranjero, dado que parte en condiciones ms ventajosas
a la hora de ofrecer un precio ms competitivo en el mercado interno. Esta
proteccin, llevada al extremo, es conocida como proteccionismo.
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Actualmente en la aduana no slo se devenga y exige el pago de los aranceles,

sino tambin las restricciones y regulaciones no arancelarias, las cuales se aplican
en casos de prctica desleal de Comercio Exterior (discriminacin de precios,
subvenciones, entre otros), as como tambin el impuestos indirectos sobre el
consumo (valor aadido) o sobre consumos especficos (accisas).
Para la recoleccin de los impuestos y la asignacin de regulaciones y normativas
a cumplir la mercanca o los bienes deben ser clasificados, es decir asignarles un
cdigo numrico que puede ir desde los 6 dgitos hasta los 12 dependiendo
precisamente del sistema de designacin y clasificacin de mercanca usado, el
ms usado es el HS (Harmonized System), usado por la mayora de los pases
afiliados a la OMA, estos cdigos se engloban en un documento llamado "Tarifa"
que es un listado general de los cdigos y es mediante una metodologa basada
en reglas establecidas generales y particulares, as como Notas de Seccin,
Captulo, sub captulo y explicativas que se realiza la asignacin del cdigo o
clasificacin de la mercanca.
Agente de aduana, Agente Aduanal, Corredor de Aduana o Despachante de
Aduana.
El Agente de aduana, Agente Aduanal, Corredor de Aduana o Despachante
Aduanal es la persona natural o jurdica, debidamente autorizada por las
respectivas autoridades aduaneras, que acta ante los organismos competentes
(aduanas, ministerios, y dems entes privados o pblicos) en nombre y por cuenta
de un tercero que contrata sus servicios y le otorga un poder autentificado y
permanente, en los trmites de una operacin de importacin, exportacin o
trnsito.
Segn diversas legislaciones se constituye como un auxiliar de la administracin
aduanera.
Dicho trmino de Agente de Aduana es aplicable en Chile, Colombia, Per,
Venezuela, Espaa, Centroamrica y otros pases de la regin latinoamericana.
En Brasil, Uruguay, Paraguay y Argentina es usada la denominacin de
Despachante de Aduana para este especialista.
En Panam se le denomina como Corredor de Aduana.
En Mxico se define al Agente Aduanal como la persona fsica autorizada por el
Servicio de Administracin Tributaria, mediante una patente (autorizacin), para
promover por cuenta ajena el despacho de las mercancas, en los diferentes
regmenes aduaneros previstos la Ley Aduanera mexicana.

ADUANAS EN GUATEMALA
Intendencia de Aduanas
Hoy en da le corresponde a la Intendencia de Aduanas, ser la responsable de
tener el control de las Aduanas de Guatemala, y de conformidad con el Acuerdo
nmero 5-99 de fecha 9 de febrero de 1999, emitido por el Superintendente de
Administracin Tributaria (SAT), asume las funciones, atribuciones y competencias
del rgano administrativo. Antes llamado Direccin General de Aduanas y sus
dependencias, empez labores el 21 de febrero del ao 1999.
Todo avalado por el artculo 31 de la Ley Orgnica de la SAT, la cual en el primer
prrafo dicta: La intendencia de Aduanas, es la dependencia encargada de
desarrollar y aplicar las competencias que la Superintendencia de Administracin
Tributaria tiene en materia aduanera, como tal, ser responsable de administrar el
Sistema Aduanero guatemalteco, debe velar por el cumplimiento de la legislacin
aduanera vigente, as como, de los convenios y tratados internacionales suscritos
y ratificados por Guatemala.
Por lo que es claro que la Intendencia de Aduanas es el rgano responsable de
todo lo relacionado con la materia de aduanas designado por la SAT. Segn la ley
tiene el control de las aduanas actuales y las futuras, tambin tiene la obligacin
de velar por el cumplimiento de las disposiciones legales en materia aduanera,
incluyendo convenios y tratados que se hagan dentro de territorio aduanero de la
Repblica de Guatemala.
Aduanas existentes en el Territorio Nacional
Actualmente en el territorio aduanero guatemalteco existen varias aduanas, que se
catalogan sin menospreciar cualquier otro tipo de clasificacin en formas ms
sencilla de la siguiente manera:
Aduanas terrestres
Aduanas martimas
Aduanas areas
Las cuales por muchos aos han cumplido su funcin, que se han ido
modernizando recientemente a travs de la implementacin de procedimientos
que involucran la tecnologa informtica de punta, infraestructura ms adecuada,
recurso humano ms capacitado, etc.

CDIGO ADUANERO UNIFORME CENTROAMERICANO

(CAUCA) TITULO I

Ubicacin Geogrfica de las Aduanas en Guatemala

En Guatemala, la SAT estableci distribuir el territorio aduanero nacional en
cuatro regiones, para tener un mejor control del mismo. Se encuentran
clasificadas, conformadas y regionalizadas de la siguiente manera:

CODIGO ADUANERO CENTROAMERICANO CAUCA

DISPOSICIONES GENERALES CAPITULO UNICO
MBITO DE APLICACIN, FINALIDADES Y DEFINICIONES Artculo 1. Objeto
El presente Cdigo Aduanero Uniforme Centroamericano tiene por objeto
establecer la legislacin aduanera bsica de los Estados Parte conforme los
requerimientos del Mercado Comn Centroamericano y de los instrumentos
regionales de la integracin, en particular con el Convenio sobre el Rgimen
Arancelario y Aduanero Centroamericano.
Artculo 2. mbito de aplicacin
El mbito de aplicacin de este Cdigo y su Reglamento ser el territorio
aduanero, sus normas sern aplicables a toda persona, mercanca y medio de
transporte que cruce los lmites del territorio aduanero de los Estados Parte.
Artculo 3. Cmputo de plazos
Los plazos establecidos en este Cdigo y su Reglamento se entienden referidos a
das hbiles, salvo disposicin expresa en contrario. Cuando un plazo venza en
da inhbil, se entiende prorrogado hasta el primer da hbil siguiente.
Los plazos en meses y aos se computarn de conformidad con lo establecido en
el Reglamento.
Artculo 4. Definiciones
Para los efectos de este Cdigo y su Reglamento, se adoptan las siguientes
definiciones y abreviaturas:
ACEPTACIN DE LA DECLARACIN: Es el acto de registrar para su trmite la
declaracin de mercancas.
ADUANA: Los servicios administrativos responsables de la aplicacin de la
legislacin aduanera y de la percepcin de los tributos a la importacin y a la
exportacin y que estn encargados tambin de la aplicacin de otras leyes y
reglamentos relativos, entre otros, a la importacin, al trnsito y a la exportacin
de mercancas.
AUTODETERMINACION: Es la determinacin de las obligaciones aduaneras
efectuada por el declarante por las que ste fija, acepta y paga los tributos

exigibles y se cumplen las dems obligaciones necesarias para la autorizacin de

un rgimen aduanero.
AUTORIDAD ADUANERA: El funcionario del Servicio Aduanero que, en razn de
su cargo y en virtud de la competencia otorgada, comprueba la correcta
aplicacin de la normativa aduanera, la cumple y la hace cumplir.
AUXILIARES: Auxiliares de la funcin pblica aduanera.
CONSIGNANTE: Es la persona que remite mercancas al exterior.
CONSIGNATARIO: Es la persona que el contrato de Transporte establece como
destinatario de la mercanca o que adquiera esta calidad por endoso u otra forma
de transferencia.
DECLARACION DE MERCANCIAS: El acto efectuado en la forma prescrita por
el Servicio Aduanero, mediante el cual los interesados expresan libre y
voluntariamente el rgimen al cual se someten las mercancas y se aceptan las
obligaciones que ste impone.
DECLARANTE: Es la persona que efecta o en nombre de la cual se efecta
una declaracin de mercancas de conformidad con ste Cdigo y su
Reglamento.
DEPOSITO ADUANERO: El almacenamiento temporal de mercancas bajo
control del Servicio Aduanero en locales o en lugares cercados o no, habilitados
al efecto, en espera de que se presente la declaracin de mercancas
correspondiente.
ESTADO PARTE: Los Estados para los que este Cdigo est en vigencia.
LEGISLACIN NACIONAL: Ordenamiento jurdico de cada Estado Parte.
MEDIO DE TRANSPORTE:
Nave, aeronave, vagn ferroviario, vehculo
automotor, o cualquier otro medio utilizado para el transporte de personas o
mercancas.
PESO CENTROAMERICANO: Unidad de cuenta regional cuyo valor es fijado
por el Consejo Monetario Centroamericano.
REGLAMENTO: El Reglamento de Aplicacin de este Cdigo.
RUTAS LEGALES: Vas autorizadas para el transporte de mercancas sujetas al
control aduanero.
TERRITORIO ADUANERO: El mbito terrestre, acutico y areo de los Estados
Parte, con las excepciones legalmente establecidas.
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TRIBUTOS: derechos arancelarios, impuestos, contribuciones, tasas y dems

obligaciones tributarias legalmente establecidas.
TITULO II
DEL SISTEMA ADUANERO
CAPITULO I
DEL
ADUANERO, SUS POTESTADES Y RESPONSABILIDADES

SERVICIO

Artculo 5. Sistema aduanero

El Sistema Aduanero est constituido por el Servicio Aduanero y los auxiliares de
la funcin pblica aduanera.
Artculo 6. Servicio aduanero
El Servicio Aduanero est constituido por los rganos de la administracin pblica
de los Estados Parte, facultados para aplicar la normativa sobre la materia,
comprobar su correcta aplicacin, as como facilitar y controlar el comercio
internacional en lo que le corresponde y recaudar los tributos a que est sujeto el
ingreso o la salida de mercancas, de acuerdo con los distintos regmenes que se
establezcan.
Al Servicio Aduanero le corresponde la generacin de informacin oportuna, la
fiscalizacin de la correcta determinacin de los tributos, la prevencin y represin
cuando le corresponda de las infracciones aduaneras, sin perjuicio de las dems
que establece este Cdigo y su Reglamento.
La organizacin territorial de los servicios aduaneros divide el territorio aduanero
en zonas que se establecern reglamentariamente.
Artculo 7. Aduana Especializada
Cada Estado Parte podr habilitar aduanas especializadas en determinadas
operaciones aduaneras, clases de mercancas o regmenes aduaneros, con
competencia funcional en todo su territorio aduanero nacional.
Artculo 8. Potestad aduanera
La Potestad Aduanera es el conjunto de derechos, facultades y competencias que
este Cdigo, su Reglamento conceden en forma privativa al Servicio Aduanero y
que se ejercitan a travs de sus autoridades.
Artculo 9. Control aduanero
El control aduanero es el ejercicio de las facultades del Servicio Aduanero para el
anlisis, supervisin, fiscalizacin, verificacin, investigacin y evaluacin del
cumplimiento y aplicacin de las disposiciones de este Cdigo, su Reglamento y
las dems normas reguladoras del ingreso o salida de mercancas y medios de
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transporte del territorio aduanero, as como de la actividad de las personas fsicas

o jurdicas que intervienen en las operaciones de comercio exterior.
Los Servicios Aduaneros podrn utilizar equipos de inspeccin no intrusivo o
invasivo que permitan realizar inspecciones cuando sea necesario y de
conformidad con los resultados del anlisis de riesgo, con el fin de facilitar la
inspeccin de la carga o de los contenedores de alto riesgo sin interrumpir el flujo
del comercio legtimo, sin perjuicio de otras medidas de control que el Servicio
Aduanero pueda aplicar.
El ejercicio de las facultades de control del Servicio Aduanero podr ser en forma
permanente, previa, inmediata o posterior al levante de las mercancas y las
mismas se ejercitarn conforme a lo establecido en este Cdigo y su Reglamento.
Artculo 10. Coordinacin para aplicar controles
Las funciones que otras instituciones deban ejercer relacionadas con mercancas
sujetas a control aduanero, debern ser coordinadas con la Autoridad Aduanera
competente.
Los funcionarios pertenecientes a instituciones distintas al servicio aduanero, que
se atribuyan y ejerzan funciones que por ley le competen a este servicio, incurrirn
en las responsabilidades administrativas, civiles y penales que correspondan.
Artculo 11. Gestin de Riesgo
Para los controles aduaneros se aplicarn tcnicas de anlisis de riesgo que,
mediante el uso de herramientas electrnicas de manejo de datos y basndose en
los criterios establecidos a nivel nacional, regional y, en su caso, internacional,
permitan identificar y evaluar los riesgos y desarrollar las medidas necesarias para
afrontarlos.
Para efectos de este artculo se entiende por anlisis de riesgo, la aplicacin
sistemtica de procedimientos y prcticas de gestin que proporcionan al Servicio
Aduanero la informacin necesaria para afrontar los movimientos o envos de
mercancas y de medios de transporte que presenten riesgo.
Los Servicios Aduaneros adoptarn las medidas que sean pertinentes para:
a) crear un marco comn de gestin de riesgo;
b) establecer criterios comunes y mbitos de control prioritarios;
c) regular el intercambio de informacin y de anlisis de riesgo entre las
administraciones aduaneras.
Los criterios, procedimientos, metodologa y dems tcnicas aplicables para la
gestin de riesgo en las operaciones de comercio exterior se efectuarn conforme
se establezcan en el Reglamento.

Artculo 12. Atribuciones aduaneras

Para supervisar y fiscalizar el correcto cumplimiento de las obligaciones
aduaneras, la Autoridad Aduanera est autorizada para visitar empresas,
establecimientos industriales, comerciales o de servicios, efectuar auditorias,
requerir y examinar la informacin de sujetos pasivos, auxiliares y terceros,
necesaria para comprobar la veracidad del contenido de las declaraciones
aduaneras, de conformidad con los procedimientos legales establecidos.
Artculo 13. Responsabilidades de los funcionarios y empleados
Los funcionarios y empleados del Servicio Aduanero, sern responsables por su
actuacin, culposa o dolosa en el desempeo de sus cargos y funciones.
Artculo 14. Carrera Administrativa Aduanera
Los Estados Parte debern establecer y aplicar su propio estatuto de carrera
administrativa aduanera, que permita la permanencia en el Servicio del recurso
humano capacitado y que demuestre honestidad e idoneidad en el desempeo de
sus cargos y funciones.
Artculo 15. Capacitacin
Los Servicios Aduaneros desarrollarn programas armonizados de capacitacin,
tendientes a lograr la formacin de sus recursos tcnicos mediante el apoyo y
participacin activa en los programas de capacitacin formal que se desarrollen en
la Escuela Centroamericana Aduanera y Tributaria, as como en los programas
nacionales de capacitacin.
El Reglamento establecer las bases o fundamentos en que se apoyarn dichos
programas, as como las modalidades de ejecucin, apoyo logstico y tcnico que
los pases brindarn para el desarrollo eficaz de los mismos.
Artculo 16. Intercambio de informacin
Los Servicios Aduaneros se prestarn asistencia mutua para facilitar el
intercambio de informacin en todas sus modalidades, incluyendo informaciones
generales sobre: el ingreso, salida o trnsito de mercancas; ramos de actividad
econmica; fiscalizaciones simultneas, y la realizacin de fiscalizaciones en el
extranjero. Todo lo anterior con el fin de asegurar el control de la carga, la precisa
determinacin, liquidacin y recaudacin de los tributos, prevencin y combate del
fraude, la evasin y la elusin aduanera y tributaria, y establecer mejores fuentes
de informacin en ambas materias, respetando los principios de confidencialidad
correspondientes.
Artculo 17. Reconocimiento mutuo
Se entiende por reconocimiento mutuo la aceptacin de las actuaciones de la
Autoridad Aduanera de un Estado Parte, por parte de la Autoridad Aduanera de
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otro Estado Parte, sin requerir de nuevas actuaciones similares, salvo por motivos
especficos, en ejercicio de la potestad aduanera.
Los Servicios Aduaneros podrn desarrollar un sistema de reconocimiento mutuo
de los controles y procedimientos que facilite el ingreso, la salida y trnsito de las
mercancas de los correspondientes territorios aduaneros de los Estados Parte.
Los requisitos y formalidades para el reconocimiento mutuo de los controles
mediante el intercambio de informacin entre los servicios aduaneros, sern los
que se establezcan en el Reglamento y los Convenios que suscriban los Estados
Parte sobre la materia.

CAPITULO II
DE LOS AUXILIARES DE LA FUNCION PBLICA ADUANERA

Artculo 18. Concepto de auxiliares

Se consideran auxiliares de la funcin pblica aduanera, las personas naturales o
jurdicas, pblicas o privadas, que participan ante el Servicio Aduanero en nombre
propio o de terceros, en la gestin aduanera.
Artculo 19. Auxiliares previstos
Son auxiliares:
a) los agentes aduaneros;
b) los depositarios aduaneros;
c) los transportistas aduaneros; y,
d) los dems que establezca el Reglamento.
Artculo 20. Responsabilidad solidaria de los auxiliares
Los auxiliares sern responsables solidarios ante el Fisco, por las consecuencias
tributarias derivadas de los actos, omisiones, infracciones y delitos en que incurran
personalmente o sus empleados acreditados ante el Servicio Aduanero, sin
perjuicio de las responsabilidades civiles, administrativas y penales, a que dichos
empleados queden legalmente sujetos.
Artculo 21. Obligaciones Generales
Los Auxiliares tendrn, entre otras, las obligaciones siguientes:
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a) Llevar registros de todos los actos, operaciones y regmenes aduaneros en

que intervengan, en la forma y medios establecidos por el Servicio Aduanero;
b) conservar y mantener a disposicin del Servicio Aduanero, los documentos y
la informacin relativa a su gestin, por un plazo de cinco aos;
c) Exhibir, a requerimiento del Servicio Aduanero, los libros de contabilidad, sus
anexos, archivos, registros contables y cualquier otra informacin de
trascendencia tributaria o aduanera y los archivos electrnicos, soportes
magnticos o similares que respalden o contengan esa informacin;
d) Transmitir electrnicamente, las declaraciones aduaneras e informacin
complementaria relativa a los actos, operaciones o regmenes aduaneros en
que participen;
e) Cumplir con los formatos y procedimientos para la transmisin electrnica de
datos, siguiendo los requerimientos de integracin con los sistemas
informticos utilizados por el Servicio Aduanero;
f) Comprobar las condiciones y estados de los embalajes, sellos, precintos y
dems medidas de seguridad de las mercancas y medios de transporte y
comunicar inmediatamente al Servicio Aduanero cualquier irregularidad,
cuando les corresponda recibir, almacenar o transportar mercancas;
g) Rendir y mantener vigente la garanta de operacin, cuando est obligado a
rendirla;
h) Presentar anualmente certificacin extendida por las autoridades competentes
de que se encuentran al da en el pago de sus obligaciones tributarias;
i) Cumplir los requisitos legales y administrativos a que estn sujetos los
trmites, operaciones y regmenes aduaneros en que intervengan;
j) Acreditar ante el Servicio Aduanero a los empleados que los representarn en
su gestin aduanera;
k) Velar por el inters fiscal;
l) Mantener oficinas en el Estado Parte y comunicar al Servicio Aduanero el
cambio de su domicilio fiscal, de sus representantes legales y cualquier otra
informacin suministrada que requiera su actualizacin; y,
m) En el caso de personas jurdicas, acreditar y mantener ante el Servicio
Aduanero, para todos los efectos, un representante legal o apoderado con
facultades de representacin suficientes.
La garanta a que se refiere el inciso g) del presente artculo ser determinada,
fijada y ajustada de conformidad con los parmetros establecidos por el
Reglamento.
Artculo 22. Agente aduanero
El agente aduanero es el Auxiliar autorizado para actuar habitualmente, en
nombre de terceros en los trmites, regmenes y operaciones aduaneras, en su
carcter de persona natural, con las condiciones y requisitos establecidos en este
Cdigo y su Reglamento.

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La autorizacin para operar como agente aduanero es personal e intransferible.

nicamente podr hacerse representar por sus asistentes autorizados por el
Servicio Aduanero.
La intervencin del agente aduanero o sus asistentes en los trmites, regmenes y
operaciones aduaneras, ser regulada por el Reglamento.
Artculo 23. Solidaridad del agente aduanero
El Agente aduanero ser solidariamente responsable con el declarante ante el
Fisco, por el pago de las obligaciones tributarias aduaneras derivadas de los
trmites, regmenes u operaciones en que intervenga y por el pago de las
diferencias, intereses, multas, recargos y ajustes correspondientes.
Artculo 24. Transportista aduanero
Transportista es el auxiliar encargado de las operaciones y los trmites aduaneros
relacionados con la presentacin ante el Servicio Aduanero, del medio de
transporte y carga, a fin de gestionar su ingreso, trnsito o salida de las
mercancas.
El transportista ser responsable directo ante el Servicio Aduanero, por el traslado
o transporte de las mercancas objeto de control aduanero.
Artculo 25. Agente de transporte internacional
El agente de transporte internacional que subcontrat el transporte interno de
mercancas bajo control aduanero, ser solidariamente responsable con la
persona que realiza dicha operacin, por el pago de los tributos que se adeuden si
las mercancas no llegan en su totalidad a su destino, sin perjuicio de las
responsabilidades en que incurran por la posible comisin de infracciones
aduaneras.
Artculo 26. Depositario aduanero
Depositario aduanero es el Auxiliar responsable ante el Servicio Aduanero, por la
custodia y conservacin temporal de las mercancas, bajo el control y supervisin
de la Autoridad Aduanera.
Artculo 27. Responsabilidad por dao, prdida o sustraccin de mercanca
Las personas naturales o jurdicas que a cualquier ttulo reciban, manipulen,
procesen, transporten o tengan en custodia mercancas sujetas a control
aduanero, sern responsables por las consecuencias tributarias producto del
dao, prdida o sustraccin de las mercancas, salvo caso fortuito o fuerza mayor
y dems eximentes de responsabilidad legalmente establecidas.

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Artculo 28. Operadores econmicos autorizados

Los operadores econmicos autorizados son personas que podrn ser habilitadas
por el Servicio Aduanero, para facilitar el despacho de sus mercancas. Sus
obligaciones, requisitos y formalidades sern establecidas en el Reglamento.
CAPITULO III
DEL USO DE LOS SISTEMAS INFORMATICOS

Artculo 29. Utilizacin de Tecnologas de Informacin y Comunicacin (TIC)

Los auxiliares de la funcin pblica aduanera y los dems usuarios autorizados,
debern transmitir electrnicamente al Sistema Informtico del Servicio Aduanero
la informacin relativa a los actos, operaciones o regmenes aduaneros en que
participen.
Artculo 30. Cumplimiento de medidas de seguridad
Los funcionarios y empleados aduaneros, auxiliares, declarantes y dems
personas autorizadas que utilicen Tecnologas de Informacin y Comunicacin
(TIC) con el Servicio Aduanero, debern acatar las medidas de seguridad que ese
Servicio Aduanero establezca, incluyendo las relativas, al uso de firmas
electrnicas o digitales, cdigos, claves de acceso confidencial o de seguridad y
sern responsables civil, administrativa y penalmente de sus actos.
Artculo 31. Medios equivalentes a la firma autgrafa
Las firmas electrnicas o digitales, los cdigos, claves de acceso confidenciales o
de seguridad equivalen, para todos los efectos legales, a la firma autgrafa de los
funcionarios y empleados aduaneros, auxiliares, declarantes y dems personas
autorizadas por el Servicio Aduanero.
Artculo 32. Firma electrnica o digital certificada
Los Servicios Aduaneros establecern el uso de la firma electrnica o digital para
verificar la integridad del documento electrnico transmitido, as como identificar
en forma unvoca y vincular jurdicamente al autor con el documento electrnico.
Una firma electrnica o digital se considerar certificada cuando sea emitida al
amparo de un certificado digital vigente, expedido por un certificador registrado
ante el Servicio Aduanero u organismo administrador y supervisor del sistema de
certificacin del Estado Parte.
Artculo 33. Valor Probatorio
Los documentos y dems datos transmitidos electrnica o digitalmente, mediante
firma digital, tendrn el mismo valor y la eficacia probatoria como si se hubiesen
firmado en forma manuscrita.
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Todo documento, mensaje electrnico o archivo digital asociado a una firma digital
certificada se presumir, salvo prueba en contrario, de la autora y responsabilidad
del titular del correspondiente certificado digital, vigente en el momento de su
emisin.
Artculo 34. Certificadores
Se entender como certificador la persona jurdica pblica o privada, nacional o
extranjera, que emite certificados digitales y est debidamente autorizada por el
Servicio Aduanero u organismo administrador y supervisor del sistema de
certificacin del Estado Parte segn corresponda.
El Reglamento regular los requisitos, el trmite y las funciones de las entidades
certificadoras con relacin al servicio que prestan ante el Servicio Aduanero.
Artculo 35. Prueba de los actos realizados en sistemas informticos
Los datos recibidos y registrados en el sistema informtico del Servicio Aduanero,
constituirn prueba de que el funcionario o empleado aduanero, el Auxiliar de la
funcin pblica aduanera, el declarante y cualquier persona autorizada por el
Servicio Aduanero, realizaron los actos que le corresponden y que la informacin
fue suministrada por stos, usando su firma digital o electrnica, la clave de
acceso confidencial o su equivalente.
Artculo 36. Admisibilidad de registros como prueba
Los documentos emitidos por el Servicio Aduanero, el Auxiliar de la funcin pblica
aduanera, el declarante y cualquier persona autorizada por dicho Servicio,
cualquiera que sea su soporte: medios electrnicos o informticos, o copias de
originales almacenados por estos mismos medios, as como las imgenes
electrnicas de los documentos originales o sus copias, tendrn la misma validez
jurdica y probatoria que los documentos originales, salvo prueba en contrario.
Conforme lo establecido en el apartado anterior, la informacin transmitida
electrnicamente por medio del sistema informtico autorizado por el Servicio
Aduanero ser admisible como prueba en los procedimientos administrativos y
judiciales
Artculo 37. Pago por medios electrnicos
El pago de los tributos correspondientes, deber realizarse por medios
electrnicos y se regular conforme al Reglamento.
Artculo 38. Uso de estndares para la transmisin de datos
La transmisin electrnica de datos entre los sistemas informticos de los
Servicios Aduaneros y entre stos y sus usuarios autorizados, debe realizarse
utilizando estndares internacionales, de forma que se garantice la seguridad e
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integridad de los datos, as como la compatibilidad de los mismos,

independientemente de la plataforma tecnolgica utilizada.
Asimismo los Servicios Aduaneros y los usuarios autorizados debern definir
mecanismos que garanticen que las transacciones se han realizado exitosamente,
o en caso contrario estar en capacidad de identificar las fallas encontradas a
efecto de corregirlas.
Artculo 39. Enlace electrnico con entidades estatales y privadas
Las entidades estatales y privadas relacionadas con el Servicio Aduanero
debern transmitir electrnicamente, a las autoridades aduaneras competentes,
los permisos, autorizaciones y dems informacin inherente al trfico de
mercancas y a la comprobacin del pago de obligaciones tributarias aduaneras,
segn los procedimientos acordados entre estas oficinas o entidades y la
Autoridad Aduanera.
La documentacin resultante de la transmisin electrnica entre dependencias
oficiales constituir, de por s, documentacin autntica y para todo efecto har
plena fe en cuanto a la existencia del original transmitido.
El Servicio Aduanero, por su parte, podr poner a disposicin de estas oficinas o
entidades la informacin atinente a su competencia, sobre las operaciones
aduaneras, segn los procedimientos acordados en comn.
Artculo 40. Recursos y Notificaciones mediante sistemas informticos
Para la presentacin de recursos y gestiones ante el Servicio Aduanero, podrn
utilizarse sistemas informticos autorizados conforme se disponga en el
Reglamento.
El Servicio Aduanero podr realizar las notificaciones mediante transmisin
electrnica.
TITULO III
ELEMENTOS EN QUE SE BASA LA APLICACIN DE LOS DERECHOS
ARANCELARIOS Y DEMS MEDIDAS PREVISTAS EN EL MARCO DE LOS
INTERCAMBIOS DE MERCANCAS CAPITULO I

ARANCEL, ORIGEN Y VALOR EN ADUANA DE LAS MERCANCAS

Artculo 41. Arancel
El Arancel Centroamericano de Importacin, que figura como Anexo A del
Convenio sobre el Rgimen Arancelario y Aduanero Centroamericano, es el
instrumento que contiene la nomenclatura para la clasificacin oficial de las
mercancas que sean susceptibles de ser importadas al territorio de los Estados
Parte, as como los derechos arancelarios a la importacin y las normas que
regulan la ejecucin de sus disposiciones.
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El Sistema Arancelario Centroamericano (SAC) constituye la clasificacin oficial de

las mercancas de importacin y exportacin a nivel centroamericano.
Artculo 42. Arancel Integrado
El Arancel Integrado comprende al Arancel Centroamericano de Importacin y
dems regulaciones no arancelarias aplicables en el intercambio de mercancas
entre los Estados Parte y terceros pases, incluidos aquellos con los que se hayan
suscrito o se suscriban Acuerdos o Tratados Comerciales Internacionales,
bilaterales o multilaterales.
Artculo 43. Origen de las mercancas
La determinacin, mbito de aplicacin, criterios para la determinacin y dems
procedimientos relacionados con el origen de las mercancas centroamericanas se
efectuarn conforme lo establecido en el Reglamento.
En lo relacionado con el origen de mercancas de terceros pases con los cuales
los Estados Parte hayan suscrito o suscriban acuerdos o tratados comerciales
internacionales bilaterales o multilaterales, se aplicarn las normas contenidas en
los mismos.
Artculo 44. Valor en Aduana
El valor en aduana constituye la base imponible para la aplicacin de los derechos
arancelarios a la importacin (DAI), de las mercancas importadas o internadas al
territorio aduanero de los Estados Parte.
Dicho valor ser determinado de conformidad con las disposiciones del Acuerdo
relativo a la aplicacin del artculo VII del Acuerdo General sobre Aranceles
Aduaneros y Comercio de 1994 y las del captulo correspondiente en el
Reglamento.
El valor en aduana ser aplicable a las mercancas importadas o internadas estn
o no afectas al pago de tributos.

CAPITULO II
OBLIGACIONES ADUANERAS

17

Artculo 45. Constitucin de las obligaciones aduaneras

La obligacin aduanera esta constituida por el conjunto de obligaciones tributarias
y no tributarias que surgen entre el Estado y los particulares, como consecuencia
del ingreso o salida de mercancas del territorio aduanero.
La obligacin tributaria aduanera est constituida por los tributos exigibles en la
importacin o exportacin de mercancas.
Las obligaciones no tributarias comprenden las restricciones y regulaciones no
arancelarias, cuyo cumplimiento sea legalmente exigible.
Artculo 46. Nacimiento de la obligacin tributaria aduanera
Para efectos de su determinacin, la obligacin tributaria aduanera nace:
1 Al momento de la aceptacin de la declaracin de mercancas, en los
regmenes de importacin o exportacin definitiva y sus modalidades;
2

Al momento en que las mercancas causen abandono tcito;

En la fecha:

a) de la comisin de la infraccin aduanera penal;

b) del comiso preventivo, cuando se desconozca la fecha de comisin; o
c) en que se descubra la infraccin aduanera penal, si no se pueda determinar
ninguna de las anteriores; y,
4 Cuando ocurra la destruccin, prdida o dao de las mercancas, o en la fecha
en que se descubra cualquiera de tales circunstancias, salvo que stas se
produzcan por caso fortuito o fuerza mayor.
Artculo 47. Tributos aplicables para determinar el monto de la garanta en
los regmenes temporales o suspensivos
En los regmenes temporales o suspensivos, el momento de la aceptacin de la
declaracin al rgimen, determinar los tributos aplicables a efecto de establecer
el monto de la garanta, cuando sta corresponda.
En caso de cambio de un rgimen temporal o suspensivo a uno definitivo, se
estar a lo dispuesto en el numeral 1 del artculo anterior.
Artculo 48. Sujetos activo y pasivo de la obligacin tributaria aduanera
El sujeto activo de la obligacin tributaria aduanera es el Estado y el sujeto pasivo
es el declarante y quienes resulten legalmente responsables del pago de la
misma.

18

Artculo 49. Determinacin de la obligacin tributaria aduanera

La determinacin de la obligacin tributaria aduanera, es el acto por el cual se fija
la cuanta de los tributos exigibles.
Artculo 50. Personas a quienes corresponde efectuar la determinacin
Como regla general, corresponder al declarante o a su representante, bajo el
sistema de autodeterminacin, realizar la determinacin de la obligacin tributaria
aduanera y cumplir con los dems requisitos y formalidades necesarios para la
aplicacin del rgimen que corresponda, previo a la presentacin de la declaracin
ante el Servicio Aduanero.
Excepcionalmente, la Autoridad Aduanera efectuar la liquidacin de los tributos
con base en la informacin proporcionada por el declarante. Tales casos de
excepcin, sern determinados por el Reglamento.
Artculo 51. Prenda aduanera
Con las mercancas se responder directa y preferentemente al Fisco, con
privilegio de prenda aduanera en favor de ste, por los tributos, multas y dems
cargos que causen y que no hayan sido cubiertos total o parcialmente por el sujeto
pasivo como resultado de su actuacin dolosa, culposa o de mala fe.
La Autoridad Aduanera debe retener o aprehender las mercancas previa orden
judicial si esta accin implica un allanamiento domiciliario.
La forma en que las autoridades del Servicio Aduanero ejercitarn los derechos,
facultades y competencias a que se refiere este artculo ser la que se establezca
en el Reglamento.
Articulo 52. Garanta de la obligacin tributaria aduanera
El cumplimiento de la obligacin tributaria aduanera podr ser garantizado por
quien est obligado a su pago, en los casos que establece el presente Cdigo y su
Reglamento.
La garanta podr consistir en: fianza emitida por una entidad autorizada, pliza
de seguro, depsito en efectivo en una cuenta del Servicio Aduanero o del Estado
segn corresponda, cheque certificado, garanta bancaria, valores de comercio, o
una combinacin de los anteriores, siempre que se asegure al Servicio Aduanero
el pago inmediato a su presentacin, del monto garantizado.
Articulo 53. Monto de la Garanta
El monto de la garanta deber cubrir la totalidad de la obligacin tributaria
aduanera, incluyendo los intereses generados y cualquier otro cargo aplicable en
su caso. Dicha garanta deber actualizarse en el plazo que se fije en el
Reglamento.

19

Artculo 54. Liberacin de la garanta

La garanta no podr liberarse mientras la obligacin tributaria aduanera para la
que se constituy no se haya extinguido. En cuanto la obligacin tributaria
aduanera se haya extinguido, deber liberarse inmediatamente la garanta.
Articulo 55. Ejecucin de la garanta
Cuando la obligacin tributaria aduanera garantizada no se cumpla en la forma,
plazo y condiciones establecidas, el Servicio Aduanero har efectiva la garanta
conforme se establezca en el Reglamento.
Artculo 56. Forma y plazos de la garanta
Las garantas se otorgarn en la forma y plazos que se determinen en el
Reglamento.
Artculo 57. Carcter de ttulo ejecutivo
La certificacin del adeudo y cualquier otra cantidad exigible, extendida por la
autoridad superior del servicio aduanero, constituir ttulo ejecutivo para ejercer
cualquiera de las acciones y procedimientos correspondientes.
Artculo 58. Medios de extincin de la obligacin tributaria aduanera
La obligacin tributaria aduanera se extingue por los medios siguientes:
a) pago, sin perjuicio de los posibles ajustes que puedan realizarse con ocasin
de verificaciones de la obligacin tributaria;
b) compensacin;
c) prescripcin;
d) aceptacin del abandono voluntario de mercancas;
e) adjudicacin en pblica subasta o mediante otras formas de disposicin
legalmente autorizadas de las mercancas abandonadas;
f) prdida o destruccin total de las mercancas por caso fortuito o de fuerza
mayor o destruccin de las mercancas bajo control aduanero; y,
g) otros medios legalmente establecidos.
La facultad del Servicio Aduanero para exigir el pago de los tributos que se
hubieran dejado de percibir, sus intereses y recargos de cualquier naturaleza
prescribe en cuatro aos. Igual plazo tendr el sujeto pasivo para reclamar la
restitucin de lo pagado indebidamente por tributos, intereses y recargos de
cualquier naturaleza. Lo pagado para satisfacer una obligacin tributaria
aduanera prescrita no puede ser materia de repeticin, aunque el pago se hubiera
efectuado con conocimiento de la prescripcin o sin l.
Artculo 59. Sujeto pasivo de las obligaciones no tributarias
En el caso de las obligaciones aduaneras no tributarias, el sujeto obligado a su
cumplimiento, ser el declarante o su representante.
20

TITULO IV
DEL INGRESO Y SALIDA DE PERSONAS, MERCANCAS Y
MEDIOS DE TRANSPORTE CAPITULO I
DEL INGRESO O SALIDA DE PERSONAS, MERCANCAS Y MEDIOS DE
TRANSPORTE

Artculo 60. Ingreso o salida de personas, mercancas y medios de

transporte
El ingreso o salida de personas, mercancas y medios de transporte del territorio
aduanero, deber efectuarse por los lugares y en los horarios habilitados,
debiendo presentarse ante la Autoridad Aduanera competente y cumplir las
medidas de control vigentes.
Artculo 61. Recepcin del medio de transporte
Todo medio de transporte que cruce la frontera, ser recibido por la Autoridad
Aduanera competente conforme a los procedimientos legales establecidos.
Artculo 62. Arribo forzoso
Cuando un medio de transporte por caso fortuito o fuerza mayor arribe a un lugar
habilitado o no, el responsable de dicho medio deber dar aviso inmediato a la
Autoridad Aduanera competente ms cercana al lugar del arribo.
Artculo 63. Mercancas prohibidas
Las mercancas de importacin o exportacin prohibidas, sern retenidas por la
Autoridad Aduanera y, cuando corresponda, puestas a la orden de la autoridad
competente.
Artculo 64. Mercancas peligrosas
No se permitir el ingreso al territorio nacional de mercancas explosivas,
inflamables, corrosivas, contaminantes, radiactivas y otras mercancas peligrosas,
que no cuenten con el permiso previo de la autoridad competente. Autorizado su
ingreso, se almacenarn en los lugares que para ese efecto legalmente se
establezcan.
CAPITULO II
DE LA CARGA, DESCARGA, TRANSBORDO,

21

REEMBARQUE Y ALMACENAMIENTO TEMPORAL DE MERCANCAS

Artculo 65. Carga y descarga de mercancas

La carga y descarga de las mercancas, se efectuar en los lugares y en las
condiciones legalmente establecidas.
Artculo 66. Transbordo
El transbordo es el traslado de las mercancas bajo control aduanero, del medio de
transporte en el cual arribaron, a otro en el que continuarn a su destino.
El procedimiento y requisitos para que el transbordo sea autorizado, sern
establecidos por el Reglamento.
Artculo 67. Reembarque
Reembarque es el retorno al exterior de mercancas extranjeras desembarcadas
por error.
El reembarque solamente ser autorizado cuando las mercancas no se hubieran
destinado a un rgimen aduanero, no se encuentren en abandono o no se haya
configurado respecto de ellas presuncin fundada de infraccin penal.
Artculo 68. Mercancas faltantes o sobrantes
Si en el proceso de descarga se detectaren faltantes o sobrantes respecto de lo
manifestado, el transportista deber justificar tal circunstancia en el plazo que
establezca el Reglamento.
Artculo 69. Faltantes de mercancas
En el caso de que los faltantes no se justifiquen debida y oportunamente se
establecern las responsabilidades y aplicarn las sanciones correspondientes.
Artculo 70. Sobrantes de mercancas
En caso de sobrantes se permitir su despacho siempre que se justifique tal
circunstancia y la diferencia con lo manifestado no exceda del porcentaje
establecido en el Reglamento.
Cuando dichos sobrantes excedan del porcentaje permitido, stos sern objeto de
comiso administrativo y subastado por el Servicio Aduanero.
Artculo 71. Custodia temporal de mercancas
La Autoridad Aduanera podr autorizar que el medio de transporte o sus cargas,
permanezcan temporalmente en los lugares habilitados para su custodia, bajo las
condiciones y plazos que establezca el Reglamento.
22

TITULO V
DEL DESPACHO ADUANERO Y DE SUS ACTOS PREVIOS CAPITULO I
ACTOS PREVIOS Artculo 72. Resoluciones Anticipadas
Resoluciones anticipadas son actos previos de naturaleza vinculante mediante los
cuales, los Servicios Aduaneros o la Autoridad competente en su caso, de los
Estados Parte resuelven las solicitudes formuladas sobre:
a) Clasificacin arancelaria;
b) Aplicacin de los criterios de valoracin aduanera, para un caso en particular,
de acuerdo con la aplicacin de las disposiciones establecidas en el Acuerdo
relativo a la aplicacin del artculo VII del Acuerdo General sobre Aranceles
Aduaneros y Comercio de 1994 y las del captulo correspondiente en el
Reglamento.
c) Aplicacin de la devolucin, suspensin u otro diferimiento de aranceles
aduaneros;
d) Origen preferencial de una mercanca de acuerdo con el tratado que se
invoca;
e) Elegibilidad para tratamiento libre de aranceles de una mercanca reimportada
al territorio de un Estado Parte luego de haberse exportado para su
transformacin, elaboracin o reparacin;
f) Marcado de pas de origen; y,
Igualmente, incluye las resoluciones anticipadas expedidas por los Servicios
Aduaneros o Autoridad competente conforme lo previsto en los acuerdos o
tratados comerciales internacionales, bilaterales o multilaterales celebrados con
terceros pases, las que se regularn por lo establecido en dichos instrumentos.
Artculo 73. Formalidades de las Resoluciones Anticipadas
Los requisitos, procedimientos, plazos, recursos, publicidad y vigencia de las
resoluciones anticipadas y dems aspectos y formalidades, se regularn en el
Reglamento.
Artculo 74. Examen previo
El declarante o su representante, podrn efectuar el examen previo de la
mercanca por despachar, para reconocerlas, a efecto de declararlas
correctamente, autodeterminar las obligaciones tributarias y cumplir con las no
tributarias. Los requisitos y procedimientos para efectuar el examen previo, se
regularn en el Reglamento.
Artculo 75. Propiedad Intelectual
Los procedimientos aduaneros en materia de Propiedad Intelectual se
establecern en el Reglamento conforme los acuerdos internacionales vigentes.
23

CAPITULO II
DEL DESPACHO ADUANERO

Artculo 76. Concepto de despacho

El despacho aduanero de las mercancas es el conjunto de actos necesarios para
someterlas a un rgimen aduanero, que concluye con el levante de las mismas.
Artculo 77. Declaracin de mercancas
Con la declaracin de mercancas se expresa libre y voluntariamente el rgimen al
cual se someten las mercancas y se aceptan las obligaciones que este impone.
La declaracin de mercancas se entender efectuada bajo fe de juramento.
Artculo 78. Procedimiento para efectuar la declaracin
La declaracin para destinar las mercancas deber efectuarse mediante
transmisin
electrnica,
conforme
los
procedimientos
establecidos.
Excepcionalmente, la declaracin podr efectuarse por otros medios legalmente
autorizados.
Lo dispuesto en el prrafo anterior ser aplicable a la declaracin del valor en
aduana, cuando sta se requiera.
Artculo 79. Informacin y documentos de la declaracin de mercancas
La informacin que contendr la declaracin de mercancas y los documentos
necesarios para la aplicacin del rgimen solicitado, as como los casos en que los
documentos que sustenten la declaracin deban adjuntarse a sta, y aquellos en
que deban permanecer a disposicin de la Autoridad Aduanera,
bajo la custodia del agente aduanero o del declarante en su caso, sern
establecidos por el Reglamento.
Ningn documento requerido para la recepcin legal de los medios de transporte
o para la aplicacin de cualquier rgimen u operacin aduanera, estar sujeto al
requisito de visado consular.
Artculo 80. Declaracin anticipada
La declaracin de mercancas podr ser presentada anticipadamente al arribo de
las mercancas al pas, bajo el sistema de autodeterminacin, en los casos
establecidos en el Reglamento.
Artculo 81. Declaracin provisional
La declaracin de mercancas podr ser presentada de manera provisional, en los
plazos y casos establecidos en el Reglamento.

24

Artculo 82. Carcter definitivo de la declaracin y su rectificacin

Como regla general la declaracin de mercancas es definitiva para el declarante.
El Reglamento indicar los casos en que el declarante puede rectificarla.
Artculo 83. Aceptacin de la declaracin
La declaracin de mercancas se entender aceptada cuando se registre en el
sistema informtico del Servicio Aduanero u otro sistema autorizado.
La realizacin de dicho acto no implica avalar el contenido de la declaracin, ni
limita las facultades de comprobacin de la Autoridad Aduanera.
Artculo 84. Selectividad y aleatoriedad de la verificacin
La declaracin autodeterminada, ser sometida a un proceso selectivo y aleatorio,
mediante la aplicacin de metodologas de anlisis de riesgo, que determine si
corresponde efectuar la verificacin inmediata de lo declarado. Dicha verificacin
no limita las facultades de fiscalizacin posterior a cargo de la Autoridad Aduanera.
Artculo 85. Plazo mximo y la verificacin inmediata
El plazo mximo para efectuar la verificacin inmediata, ser establecido por el
Reglamento. El incumplimiento de dicho plazo dar lugar a las responsabilidades
y sanciones administrativas que correspondan.
Artculo 86. Verificacin posterior al despacho
La Autoridad Aduanera est facultada para verificar con posterioridad al despacho,
la veracidad de lo declarado y el cumplimiento de la legislacin aduanera y de
comercio exterior en lo que corresponda.
Artculo 87. Plazo para efectuar la verificacin posterior
El plazo para efectuar la verificacin posterior, ser de cuatro aos a partir de la
fecha de aceptacin de la declaracin de mercancas.
Artculo 88. Sustitucin de mercancas
El Servicio Aduanero podr autorizar la sustitucin de mercancas que se hubieran
rechazado por el importador, cuando:
a) Presenten vicios ocultos no detectados al momento del despacho aduanero.
b) Si en este caso, las mercancas que sustituyan a las rechazadas, son
idnticas o similares y de igual valor a stas, su ingreso no estar afecto al
pago de tributos. De no ser as, el declarante deber pagar la diferencia de
los tributos que resulte, o en su caso podr solicitar la devolucin de las
sumas pagadas en exceso.
c) No satisfagan los trminos del contrato respectivo.
25

En este caso, la sustitucin dar lugar al pago por las diferencias, o a la

devolucin de tributos correspondientes.
En ambos casos, las mercancas rechazadas, debern haberse devuelto al
exterior, previa autorizacin de la Autoridad Aduanera competente.
La sustitucin ser autorizada en el plazo, condiciones y requisitos que
establezca el Reglamento.
TITULO VI
DE LOS REGIMENES ADUANEROS CAPITULO I
DISPOSICIONES COMUNES

Artculo 89. Concepto de regmenes aduaneros

Se entender por Regmenes Aduaneros, las diferentes destinaciones a que
puedan someterse las mercancas que se encuentran bajo control aduanero, de
acuerdo con los trminos de la declaracin presentada ante la Autoridad
Aduanera.
Artculo 90. Cumplimiento de requisitos y formalidades para los regmenes
aduaneros
La sujecin a los regmenes aduaneros y las modalidades de importacin y
exportacin definitivas, estar condicionada al cumplimiento de los requisitos y
formalidades aduaneras y las de otro carcter que sean exigibles en cada caso.
CAPITULO II
DE LOS REGMENES ADUANEROS

Artculo 91. Clasificacin de los regmenes aduaneros

Las mercancas pueden destinarse a los siguientes regmenes aduaneros:

a) definitivos: Importacin y exportacin definitiva y sus modalidades;

b) temporales o Suspensivos: Trnsito aduanero; Importacin Temporal con
reexportacin en el mismo estado; Admisin temporal para perfeccionamiento
activo; Deposito de Aduanas o Deposito Aduanero; Exportacin temporal con

26

reimportacin en el mismo estado; y Exportacin

perfeccionamiento pasivo; y,
c) liberatorios: Zonas Francas; Reimportacin y Reexportacin.

temporal

para

Sin perjuicio de los regmenes antes citados, podrn establecerse otros

regmenes aduaneros que cada pas estime convenientes para su desarrollo
econmico.
Artculo 92. Importacin definitiva
La importacin definitiva, es el ingreso de mercancas procedentes del exterior
para su uso o consumo definitivo en el territorio aduanero.
Artculo 93. Exportacin definitiva
La exportacin definitiva, es la salida del territorio aduanero de mercancas
nacionales o nacionalizadas para su uso o consumo definitivo en el exterior.
Artculo 94. Trnsito aduanero
Trnsito aduanero es el rgimen bajo el cual las mercancas sujetas a control
aduanero son transportadas de una aduana a otra por cualquier va, con
suspensin total de los tributos respectivos.
Las mercancas en trnsito aduanero estarn bajo custodia y responsabilidad del
transportista, sin perjuicio de las responsabilidades de terceros.
El trnsito aduanero podr ser internacional o interno y se regirn por lo dispuesto
en el presente Cdigo y su Reglamento.
Artculo 95. Base de datos regional de Transportistas Aduaneros
Los Servicios Aduaneros establecern y mantendrn actualizada una base de
datos de los transportistas aduaneros registrados que se dediquen habitualmente
al transporte internacional de mercancas.
Se crea la base de datos regional que integre las bases de datos de transportistas
aduaneros registrados en los Servicios Aduaneros, la que ser administrada por
la Secretara de Integracin Econmica Centroamericana. Los Servicios
Aduaneros debern mantener actualizada la base de datos regional en lnea.
Ser requisito indispensable para que los Servicios Aduaneros autoricen el inicio
del trnsito internacional de mercancas por los territorios correspondientes, que
los datos de los transportistas aduaneros estn registrados en la base de datos
regional. El Reglamento establecer los requisitos y formalidades para la
inscripcin y registro de los transportistas aduaneros.

27

Artculo 96. Dispositivos de seguridad

Los dispositivos de seguridad pueden ser precintos, marchamos mecnicos o
electrnicos o sellos aduaneros que se colocan en las unidades de transporte, de
acuerdo con las normas de construccin prefijadas de forma tal que no pueda
extraerse o introducirse ninguna mercanca sin dejar huella de haberse
violentado, fracturado o roto.
Los Servicios Aduaneros podrn utilizar de manera armonizada precintos
electrnicos.
Las regulaciones sobre el tipo, caractersticas tcnicas, as como los dems
aspectos relacionados con la utilizacin de dichos mecanismos sern regulados
en el Reglamento.
Artculo 97. Importacin temporal con reexportacin en el mismo estado
Importacin temporal con reexportacin en el mismo estado, es el rgimen que
permite ingresar al territorio aduanero por un plazo determinado, con suspensin
de tributos a la importacin, mercancas con un fin especfico, las que sern
reexportadas dentro de ese plazo, sin haber sufrido otra modificacin que la
normal depreciacin como consecuencia de su uso.
Artculo 98. Admisin temporal para el perfeccionamiento activo
Admisin temporal para perfeccionamiento activo es el ingreso al territorio
aduanero con suspensin de tributos a la importacin, de mercancas procedentes
del exterior, destinadas a ser reexportadas, despus de someterse a un proceso
de transformacin, elaboracin o reparacin u otro legalmente autorizado.
Previo cumplimiento de los requisitos, formalidades y condiciones establecidas en
el Reglamento, podr importarse definitivamente un porcentaje de las mercancas
sometidas al proceso de transformacin, elaboracin o reparacin u otro
autorizado bajo este rgimen, de acuerdo a lo que establezca la autoridad
competente.
Artculo 99. Depsito de aduanas o depsito aduanero
Depsito de aduanas o depsito aduanero es el rgimen mediante el cual, las
mercancas son almacenadas por un plazo determinado, en un lugar habilitado al
efecto, bajo potestad de la Aduana, con suspensin de tributos que correspondan.
Las mercancas en depsito de aduanas, estarn bajo custodia, conservacin y
responsabilidad del depositario.
Los depsitos de aduana podrn ser pblicos o privados.
Artculo 100. Actividades permitidas
Las mercancas durante el plazo de su depsito podrn ser sometidas a
reacondicionamiento, reembalaje, anlisis, o cualquier otra actividad necesaria
28

para asegurar su conservacin e identificacin, siempre que no se altere o

modifique su naturaleza.
La Autoridad Aduanera, podr permitir que las mercancas sometidas a este
rgimen, puedan ser objeto de otras actividades u operaciones, siempre que stas
no alteren o modifiquen la naturaleza de las mismas.
Artculo 101. Zonas francas
Zona franca, es el rgimen que permite ingresar a una parte delimitada del
territorio de un Estado Parte, mercancas que se consideran generalmente como si
no estuviesen en el territorio aduanero con respecto a los tributos de importacin,
para ser destinadas segn su naturaleza, a las operaciones o procesos que
establezca la autoridad competente.
Las zonas francas podrn ser entre otras, comerciales, industriales o mixtas.
Artculo 102. Exportacin temporal con reimportacin en el mismo estado
La exportacin temporal con reimportacin en el mismo estado, es el rgimen
aduanero mediante el cual, con suspensin del pago de tributos a la exportacin
en su caso, se permite la salida temporal del territorio aduanero, de mercancas
nacionales o nacionalizadas, con un fin especfico y por un tiempo determinado,
con la condicin que sean reimportadas sin que hayan sufrido en el exterior
ninguna transformacin, elaboracin o reparacin, en cuyo caso a su retorno
sern admitidas con liberacin total de tributos a la importacin.
El plazo para la reimportacin ser el que establezca el Reglamento.
Artculo 103. Exportacin temporal para el perfeccionamiento pasivo
La exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo es el rgimen que permite
la salida del territorio aduanero por un plazo determinado de mercancas
nacionales o nacionalizadas, para ser sometidas en el exterior a las operaciones
de transformacin, elaboracin, reparacin u otras permitidas, con suspensin en
su caso, de los tributos a la exportacin, para ser reimportadas bajo el tratamiento
tributario y dentro del plazo establecido en el Reglamento.
Artculo 104. Reparacin en el exterior de mercancas con garanta de
funcionamiento
Las mercancas que hayan sido reparadas en el exterior, dentro del perodo de la
garanta de funcionamiento y sin costo alguno, reingresarn con exencin total de
tributos.
En los dems casos, en que se haya realizado un proceso de perfeccionamiento,
se debern determinar los tributos de importacin aplicables sobre la base del
valor agregado en ese proceso, de conformidad con lo que dispone la legislacin
regional sobre la materia.
Si las mercancas recibidas no fueren idnticas a las importadas inicialmente, se
deber pagar la diferencia de los tributos que resulte, o en su caso, se podr
solicitar la devolucin de los tributos pagados.
29

Artculo 105. Reimportacin

Reimportacin es el rgimen que permite el ingreso al territorio aduanero, de
mercancas nacionales o nacionalizadas, que se exportaron definitivamente y que
regresan en el mismo estado, con liberacin de tributos.
Artculo 106. Requisitos para gozar de la liberacin
Para gozar de los beneficios del rgimen de reimportacin, el declarante deber
cumplir los requisitos siguientes:
a) que la declaracin de reimportacin sea debidamente presentada y aceptada
dentro del plazo de tres aos, contado a partir de la fecha de aceptacin de la
declaracin de exportacin definitiva;
b) que las mercancas no hayan sido objeto de transformacin alguna;
c) que se establezca plenamente la identidad de las mercancas;
d) devolucin previa de las sumas que se hubieren recibido por concepto de
beneficios e incentivos fiscales, u otros incentivos con ocasin de la
exportacin, en su caso; y,
e) los dems que establezca el Reglamento.
Artculo 107. Reexportacin
Reexportacin, es el rgimen que permite la salida del territorio aduanero, de
mercancas extranjeras llegadas al pas y no importadas definitivamente.
No se permitir la reexportacin de mercancas cadas en abandono o que se
haya configurado respecto de ellas, presuncin fundada de falta o infraccin
aduanera penal.
CAPITULO III
DE LAS MODALIDADES ESPECIALES DE IMPORTACION
Y EXPORTACION DEFINITIVAS

Artculo 108. Modalidades especiales de importacin y exportacin

definitiva
Constituyen modalidades especiales de importacin y exportacin definitiva, las
siguientes:
a)
b)
c)
d)

envos postales;
envos urgentes;
trfico fronterizo;
equipaje de viajeros;
30

e) menaje de casa;
f) pequeos envos sin carcter comercial; y,
g) otras que establezca el Reglamento.
Artculo 109. Envos postales
Se entender por envos postales, los de correspondencia y paquetes postales
designados como tales en el Convenio de la Unin Postal Universal y sus Actas.
Artculo 110. Envos urgentes
Se entender por envos urgentes, las mercancas que en razn de su naturaleza
o por responder a una necesidad debidamente justificada, deban ser despachadas
rpida y preferentemente.
Igualmente se incluyen en esta modalidad, las mercancas ingresadas bajo el
sistema de entrega rpida o couriers, cuyo ingreso es efectuado por empresas
registradas ante el servicio aduanero.
Artculo 111. Trfico fronterizo
Se considera trfico fronterizo, las importaciones y exportaciones que efecten sin
fines comerciales, los pobladores de las zonas limtrofes de los Estados Parte.
Las mercancas objeto de dicho trfico se podrn eximir total o parcialmente del
pago de los tributos que las graven, conforme lo dispongan los Acuerdos
Bilaterales o Multilaterales.
Artculo 112. Equipaje de viajeros
Constituyen equipaje, los efectos personales nuevos o usados que el viajero
pueda necesitar razonablemente, para su uso personal o ejercicio de su profesin
u oficio en el transcurso de su viaje, conforme lo disponga el Reglamento.
No se considerar parte del equipaje del viajero, el menaje de casa.
Artculo 113. Exencin del pago de tributos por el equipaje
Toda persona que arribe a los puertos, aeropuertos o lugares fronterizos
habilitados, podr introducir al pas su equipaje con exencin de tributos.
Artculo 114. Exencin del pago de tributos para mercancas distintas del
equipaje
El viajero podr introducir con exencin de tributos, mercancas que traiga
consigo, distintas del equipaje, cuyo valor total en aduana no sea superior al
equivalente a quinientos pesos centroamericanos.

31

Artculo 115. Menaje de casa

Se entender por menaje de casa, los enseres y artculos del hogar nuevos o
usados, en cantidades y caractersticas que permitan determinar que sern
destinados para uso domstico.
El menaje importado por residentes temporales, se regular en el reglamento y en
lo dispuesto por convenios internacionales.
Artculo 116. Pequeos envos familiares sin carcter comercial
Se consideran pequeos envos sin carcter comercial, las mercancas remitidas
por familiares desde el exterior, para uso o consumo del familiar destinatario, cuya
importacin estar exenta del pago de tributos y dems cargos, siempre que su
valor total en aduana no exceda de quinientos pesos centroamericanos.
Artculo 117. Muestras sin valor comercial
Son muestras sin valor comercial, aquellas mercancas cuyo empleo o muestra
tienen como finalidad servir como demostracin u otro fin similar y que carezcan
de todo valor comercial, ya sea porque no lo tiene debido a su cantidad, peso,
volumen u otras condiciones de presentacin, o porque haya sido privado de ese
valor mediante operaciones fsicas de inutilizacin que eviten toda posibilidad de
ser comercializadas.
Artculo 118. Condiciones para gozar de las exenciones
Las condiciones para gozar de las exenciones a que se refieren los artculos
anteriores, sern establecidas por el Reglamento.
TITULO VII
DEL ABANDONO Y FORMAS
DE DISPOSICIN DE LAS MERCANCAS CAPITULO UNICO
DEL ABANDONO, SUBASTA Y OTRAS FORMAS DE DISPOSICION
DE LAS MERCANCIAS Artculo

119. Abandono de mercancas

El abandono de las mercancas podr ser voluntario o tcito.
El abandono voluntario se produce cuando el consignatario o quien tenga el
derecho de disponer de las mercancas, manifieste expresamente su voluntad de
cederlas a favor del Fisco.
Se consideran tcitamente abandonadas a favor del Fisco:

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a) las mercancas que no se hubieren sometido a un rgimen u operacin

aduanera, dentro de los plazos establecidos en el Reglamento; y,
b) las mercancas que se encuentren en cualquier otro supuesto establecido en
el Reglamento.
En ningn caso causarn abandono, las mercancas objeto de contrabando o
defraudacin aduanera.
Artculo 120. Subasta y venta de mercancas abandonadas y cadas en
comiso
Las mercancas abandonadas y las que han sido objeto de comiso, podrn ser
vendidas en pblica subasta por el Servicio Aduanero o sometidas a otras formas
de disposicin de conformidad con el Reglamento.
El Servicio Aduanero podr realizar la subasta de mercancas cadas en abandono
y objeto de comiso en su caso, mediante la utilizacin de sistemas o medios
electrnicos.
En el caso de sacarse a subasta por nica vez las mercancas y no fueren
adjudicadas, la Autoridad Aduanera les dar el destino que reglamentariamente
corresponda.
Los procedimientos de subasta y de otras formas de disposicin de las
mercancas, sern establecidos por el Reglamento.
El producto de la subasta, hechas las deducciones correspondientes, se otorgar
a la aduana para constituir un fondo especial, con fines de mejoramiento
administrativo de la misma.
Artculo 121. Rescate de mercancas tcitamente abandonadas
El consignatario o el que comprobare derecho sobre las mercancas tcitamente
abandonadas, podr rescatarlas pagando previamente las cantidades que se
adeuden, de conformidad con el numeral 2 del artculo 46 de este Cdigo, salvo
en aquellos casos en los que ya se hubiere presentado una declaracin de
importacin definitiva, en cuyo caso se estar a lo dispuesto en el numeral 1 del
mismo artculo.
Dicho rescate deber efectuarse a ms tardar el da hbil anterior a la fecha de
celebracin de la subasta.
TITULO VIII
DE LAS INFRACCIONES Y RECURSOS ADUANEROS CAPITULO I

33

DE LAS INFRACCIONES ADUANERAS Y SUS SANCIONES

Artculo 122. Infraccin aduanera

Constituye infraccin aduanera toda trasgresin o tentativa de trasgresin de la
legislacin aduanera. Las infracciones aduaneras pueden ser: Administrativas,
Tributarias o Penales.
Artculo 123. Infraccin administrativa
Constituye infraccin administrativa, toda accin u omisin que signifique
trasgresin de la legislacin aduanera, que no cause perjuicio fiscal, ni constituya
delito.
Artculo 124. Infraccin tributaria
Infraccin tributaria, es toda accin u omisin que signifique trasgresin o
tentativa de trasgresin de la legislacin aduanera, que cause o pueda causar
perjuicio fiscal, y no constituya delito.
Artculo 125. Infraccin aduanera penal.
Ser infraccin aduanera penal toda accin u omisin que signifique trasgresin o
tentativa de trasgresin de la legislacin aduanera, constitutiva de delito.
Artculo 126. Sanciones
Las infracciones de carcter administrativo y tributario a la normativa aduanera
centroamericana y sus sanciones, se regularn conforme al Reglamento y la
legislacin nacional.
CAPITULO II
DE LAS RECLAMACIONES Y LOS RECURSOS ADUANEROS

Artculo 127. Impugnacin de resoluciones y actos

Toda persona que se considere agraviada por las resoluciones o actos finales de
las autoridades del servicio aduanero, podr impugnarlas en la forma y tiempo que
seale el Reglamento.
CAPITULO III

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DEL TRIBUNAL ADUANERO

Artculo 128. Creacin del Tribunal Aduanero

Se crea el Tribunal Aduanero en los Estados Parte como rgano de decisin
autnomo a los Servicios Aduaneros, el que conocer en ltima instancia en la va
administrativa de los recursos en materia aduanera, conforme lo seale el
Reglamento.

Artculo 129. Integracin y requisitos de los miembros

Los miembros que integren el Tribunal Aduanero, debern contar con grado
mnimo de licenciatura, adems de conocimiento y experiencia mnima de cinco
aos en materia aduanera.
Las funciones, organizacin, integracin, atribuciones y dems competencias
sern reguladas en el Reglamento.
TITULO IX
DISPOSICIONES FINALES, TRANSITORIAS,
DEROGATORIAS Y VIGENCIA

Artculo 130. Nuevos procedimientos

Los Estados Parte podrn desarrollar procedimientos que impliquen mayores
grados de facilitacin dentro del marco de los principios de este Cdigo y su
Reglamento.
Artculo 131. Principio de legalidad de las actuaciones
Ningn funcionario o empleado del Servicio Aduanero podr exigir para la
aplicacin o autorizacin de cualquier acto, trmite, rgimen u operacin, el
cumplimiento de requisitos, condiciones, formalidades o procedimientos sin que
estn previamente establecidos en la normativa aduanera o de comercio exterior.
Artculo 132. Carcter de los epgrafes de los artculos
Los epgrafes de los artculos de este Cdigo slo tienen un carcter enunciativo.
Artculo 133. Normas supletorias
En lo no previsto en el presente Cdigo y su Reglamento, se estar a lo dispuesto
por la legislacin nacional.

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Artculo 134. Vigencia

El presente Cdigo entrar en vigencia en forma simultnea con su
correspondiente Reglamento.
Artculo Transitorio I: Conclusin de formalidades
Los despachos, procedimientos, recursos, plazos y las dems formalidades
aduaneras, iniciados antes de la entrada en vigencia de este Cdigo, se
concluirn de acuerdo con las disposiciones vigentes en el momento de iniciarlos.
Artculo Transitorio II: Competencia y plazo de entrada en funcionamiento
del Tribunal Aduanero
En los Estados Parte donde hubiera un tribunal competente para la materia
aduanera cualquiera que fuere su denominacin, se entender que es el Tribunal
Aduanero al que se refiere el artculo 128 de este Cdigo.
Dentro del plazo de seis meses a partir de la fecha en que este Cdigo y su
Reglamento entren en vigencia, debern constituirse los Tribunales Aduaneros.
Hasta tanto, quedan vigentes las funciones del Comit Arancelario y de
Valoracin Aduanera o del superior jerrquico del Servicio Aduanero en su caso.
Artculo Transitorio III: Base de datos regional
Dentro de los treinta (30) das siguientes a la entrada en vigencia del presente
Cdigo, los Estados Parte debern efectuar la actualizacin en lnea de la base
de datos regional de transportistas autorizados.
Artculo Transitorio IV: Carrera Administrativa
Los Estados Parte debern en el plazo de los seis meses siguientes a la vigencia
del presente Cdigo y su Reglamento, aprobar y poner en aplicacin el estatuto
de carrera administrativa aduanera.

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CONCLUSIONES

El cdigo aduanero centroamericano, en el que se encuentra tambin

incluido nuestro pas Guatemala, ha detallado todas las formas en que los
legisladores prevean que se puedan dar las situaciones para controlar las
exportaciones, importaciones, todo sobre las mercancas que ingresan y
salen del pas as como los mtodos, las formas y los tributos que se deben
de pagar, para poder entender todas las cuestiones que se presentan en
cdigo y de cmo poder aplicarlas se necesita tambin ver el reglamento
aduanero.

Es muy importante saber que la SAT es tambin la encargada de

administrar el sistema aduanero de Guatemala Para eso se ha creado una
seccin especial en materia de aduanas para los diferentes auxiliares y
usuarios de las Aduanas de Guatemala.

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RECOMENDACIONES

Para un estudiante de derecho es importante saber tambin acerca de las

aduanas, un tema que es bastante complicado, as que el haber estudiado
un poco el cdigo aduanero nos ha sido de gran utilidad aunque un tanto
complejo, es indispensable entenderlo de la mejor manera posible, se
solicita intervencin de catedrtica para recalcar puntos importantes.

Todo tema que est relacionado o vinculado con las aduanas, si uno lo llega
a conocer y a manejar muy bien es un campo muy bueno para trabajar
como abogados y notarios, sabiendo claro esta su normativo y reglamento.

Bibliografa
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Ver ms: http://www.deguate.com/artman/publish/ecofin_articulos/aduanas-deguatemala.shtml#.VwXvtPnhDIU

http://portal.sat.gob.gt/sitio/index.php/tramites-o-gestiones/aduanas.htm

https://es.wikipedia.org/wiki/Aduana

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