Plan de Desarrollo Municipal, Año 2019 - 2023 Puerto Salgar.

CONSTRUYENDO UN MEJOR FUTURO PARA PUERTO SALGAR
PLAN DE DESARROLLO 2020 – 2023
PLAN DE DESARROLLO 2020 - 2023
REPÚBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
MUNICIPIO DE PUERTO SALGAR
JAIME MALDONADO MORA

ALCALDE MUNICIPAL
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

CONSTRUYENDO UN MEJOR FUTURO PARA
PUERTO SALGAR 2020 - 2023
Es un desarrollo innovador que busca compilar las necesidades

de la comunidad, los desafíos de la administración y los
lineamientos del Estado, en un solo documento, el cual da cuenta
de la carta con la que navegaremos durante estos 4 años de
administración. Es un honor, presentar nuestro Plan de Desarrollo
el cual tiene como objetivo principal dejar una huella imborrable
en el corazón de la población del municipio de Puerto Salgar.
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ALCALDE MUNICIPAL
GABINETE MUNICIPAL 2020 – 2023
ANDRES FELIPE CAMACHO TRIANA

JAIRO HUMBERTO MENDEZ V.
Jefe de oficina de planeación
Secretario general y de gobierno
LINA MARCELA DELGADO ROMERO LUCY CAROLINA LEON ROJAS

Sec. de desarrollo económico y social Sec. De hacienda y finanzas públicas.
JOSE MAURICIO CARDONA PERDOMO LUIS ARMANDO MENDEZ J.

Jefe de programas sociales, deporte y cultura Sec. Infraestructura y obras públicas.
MAGDA YANETH DEVIA GARCIA

Asistencia rural y medio ambiente
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ENTE DE CONTROL
PAOLA JULIETTE ORTIZ CELEITA

Jefe de control interno
CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACION
OLGA PATRICIA PATIÑO SALGUERO

JORGE ELIECER VARGAS RIAÑOS
Sector Cultura
Sector educación
MARTHA LUCIA ROJAS
ROBOAN GERARDO CARDONA ROMERO
Sector ambiental
Sector comercial y ganadero
GILDARDO HERNANDEZ
DORA LUZ MONTENEGRO AVILA
Sector social
Sector población vulnerable
FANERI LUNA CASTILLO
LUIS FERNANDO VERA RODRIGUEZ
Sector mujeres
Sector económico
YEISON YAIR CAMACHO ALVAREZ
FERNANDO SANCHEZ
Sector económico
Sector religioso
JESUS ANTONIO DELGADO ROMERO
Sector juventudes
CONSEJO MUNICIPAL Y PERSONAL ADMINISTRATIVO
JOSE JULIAN LEAL NOGUERA YIMMY SEBASTIAN OLAYA PEREZ
EIBERTO LEON ROMERO ROSA OSTOS DE LOPEZ
MARISOL MEDINA TRIANA VICTOR JAVIER QUINTERO SERRATO
JOSE MAURICIO REAL RENDON GLORIA HELENA RESTREPO DE FORERO
LEONARDO YOVANIRUEDA BORDA YEISDI RUBIELA TRASLAVIÑA CALDERON
HERNAN VITOLA
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ARTICULO 1: PRESENTACION DEL PDM
La conformación del plan de desarrollo de acuerdo con la ley 152 de 1994 está dada por la articulación
de la siguiente estructura, la cual determinará las pautas para la formulación del presente documento:
Diagnostico situacional
- Presentación del plan municipal

de desarrollo
- Líneas estratégicas
- Direccionamiento estratégico
- Caracterización del municipio
Diagnostico por líneas - Desarrollo de mesas de
estratégicas y sectores trabajo.
- Técnicas de identificación
de situaciones a resolver
Matriz estratégica (árbol problema)
- Información documentada
- Direccionamiento de entes oficiales.
estratégico
- Metas de resultado
- Articulación y coherencia
con otros instrumentos de
planificación.
- Catalogo presupuestal
- Control al plan de desarrollo
- Asignación de recursos por
sector
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Plan plurianual de inversiones

- Con base en la realidad
ARTICULO 2: DIAGNOSTICO SITUACIONAL DEL PDM
1. PRESENTACIÓN
El plan de desarrollo territorial es la representación del programa de gobierno de la administración

actual, como también la expresión de las demandas y necesidades de nuestra población a través de
su participación y su voluntad de cambio por un municipio más y mejor desarrollado. Con este
documento nos comprometemos a buscar y gestionar ese camino hacia el cambio y desarrollo de
nuestro municipio. Fundamentados en cinco líneas estratégicas, el plan de desarrollo territorial se
constituye como la guía y marco de acción para estos cuatro años de gobierno.
En concordancia a como se expresa en el programa de gobierno las líneas estratégicas para el

desarrollo atenderán programas y proyectos prioritarios, por ende, los recursos serán asignados de
forma consciente con la realidad territorial de nuestro territorio y nuestra población.
1.1. Presentación a las líneas estratégicas
• Línea estratégica 1: Desarrollo y bienestar social
En esta línea estratégica se presentan el diagnóstico de los diferentes sectores que

componen la parte social del municipio, atendiendo esta lógica, en esta dimensión se pueden
encontrar los siguientes sectores:
- Educación
- Salud
- Deporte y recreación
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- Cultura
- Población vulnerable
• Línea estratégica 2: Desarrollo urbanístico y de infraestructura
Esta línea estratégica comprende el diagnóstico de los sectores correspondientes al campo

del desarrollo urbanístico e infraestructura. En este sentido esta línea estratégica se
encuentra conformado por:
- Agua potable y saneamiento básico

- Servicios públicos
- Vivienda
- Trasporte e infraestructura
- Equipamiento municipal
• Línea estratégica 3: Desarrollo económico empresarial
Compuesta por los sectores estratégicos vitales para el desarrollo económico del municipio,
entre estos sectores se encuentra:
- Extensión rural y agropecuaria

- Promoción del desarrollo
- TICS
- Emprendimiento
- Turismo
• Línea estratégica 4: Desarrollo sostenible y ambiental
El componente ambiental del plan de desarrollo se encuentra conformado por:
- Ambiente
- Prevención y atención de desastres
• Línea estratégica 5: Desarrollo institucional y político
En cuanto a la línea estratégica de desarrollo institucional y político del municipio, los sectores
que se van a abordar son:
- Desarrollo comunitario
- Fortalecimiento institucional
- Seguridad y convivencia ciudadana
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2. DIRECCIONAMIENTO ESTRATEGICO
2.1. Misión: Promover el crecimiento social de nuestro municipio, a través del fomento del desarrollo
sostenible de las diferentes líneas estratégicas, mediante el aprovechamiento eficiente de los
recursos y el talento humano, en concordancia con las necesidades y expectativas de la población
salgareña, con altos estándares de calidad.
2.2. Visión: Para el 2023, Puerto Salgar será reconocido como municipio líder en la región del
magdalena centro y estará preparado para convertirse en eje del desarrollo regional y nacional,
en donde los principales pilares serán el respeto por la vida, el empoderamiento de su población
la cual será más educada, influyente, equitativa, y competitiva.
2.3. Principios orientadores:
• Principio de Unidad: Se construye a partir de una visión, una esperanza anhelada o una
causa para el bien común. La unidad da fuerza y el valor para hacer que lo imposible se haga
posible junto con la determinación y el compromiso, la unidad hace que la tarea más difícil
parezca fácil.
• Principio de Competitividad: Este principio de estar involucrado en todo el que hacer la

administrativa para que los procesos y procedimientos sean eficientes, eficaces y efectivos
permitiendo así mantener sistemáticamente ventajas comparativas que permitan alcanzar,
sostener y mejorar una posición en el entorno socioeconómico y político.
• Principio de Desarrollo Sostenible: “Hace referencia a la forma como el Estado debe

planificar el manejo y el aprovechamiento de los recursos naturales para garantizar su
desarrollo sostenible, su conservación, restauración o sustitución”.
El desarrollo sostenible debe enfocarse no solo a preservar y mantener la base ecológica del
desarrollo y a habitabilidad, sino también a aumentar la capacidad social y ecológica de hacer
frente al cambio, y la capacidad de conservar y ampliar las opciones disponibles para
confronta un uno natural y social en constante cambio (Gallopín, 2003).
• Principio de Gestión: Es la disciplina que guía e integra los procesos de planificar, captar,
dinamizar, organizar talentos y administrar recursos con el fin de generar el mayor impacto
con los programas y proyectos ejecutados.
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• Principio de Economía: Se debe lograr la eficiencia, eficacia y transparencia en el manejo

de los recursos económicos y en su proyección financiera para identificar, formular, gestionar
y ejecutar eficientemente proyectos económicos en beneficio de toda la comunidad.
2.4. Marco normativo:
El plan de desarrollo territorial de Puerto Salgar se realizó según los criterios establecidos en el marco
constitucional colombiano y en todo su desarrollo normativo en lo referente l la planeación territorial.
Así las cosas, nuestro plan de desarrollo se sustenta en los artículos 339 y 342 de la constitución
política de Colombia respecto a los planes de desarrollo, además de los lineamientos establecidos en
el mismo marco constitucional en cuanto al carácter participativo del proceso de formulación de planes
de desarrollo.
Además de la constitución es importante mencionar todo el desarrollo legal en materia de planeación

entre los cuales destaca la ley orgánica de planeación, la ley 152 de 1994 que tiene como propósito
establecer los procedimientos, mecanismos para la elaboración y control de los planes de desarrollo,
de manera que su formulación sea bajo un esquema de participación. Esta ley contempla los procesos
para los planes de desarrollo, como también los principios que rigen dicho proceso y los contenidos
de cada parte del plan.
MESAS DE TRABAJO
PUERTO SALGAR
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Es relevante destacar también que en el proceso de creación del plan de desarrollo se articularon con
los demás niveles territoriales (Departamento y nación) para así tener una guía estratégica que
propenda por el desarrollo del municipio, la región y la nación. Igualmente, las diferentes políticas
sectoriales sirvieron de referente legal para el proceso de planeación llevado a cabo.
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3. PANORAMA REGIONAL Y MUNICIPAL
3.1. Departamento de Cundinamarca
Cundinamarca, se conoce como uno de los departamentos más importantes de Colombia, abarca casi todos los sectores de la económica y cuenta
con variedad climática, sus características son:
Capital: Bogotá
Mapa No 1. Departamento de Cundinamarca Gentilicio: Cundinamarqueses
Superficie: 24.210 km2
Población total: 2.792.877 (DANE, 2018)
Subdivisiones: 116 municipios
Subregiones: 15 provincias (Almeidas, Alto Magdalena, Bajo Magdalena, Gualivá, Guavio, Medina,
Mediocentro, Magdalena, Oriente, Rionegro, Sabana Centro, Sabana Occidental, Soacha, Sumapaz,
Tequendama y Ubaté)
Clima: El clima del departamento de Cundinamarca está determinado por su posición y sus
características geográficas. Si bien es cierto, el territorio departamental se encuentra ubicado en la
cordillera de los Andes y sus variaciones climáticas se deben a su posición altimétrica, la Zona de
Convergencia Intertropical (ZCIT) y la circulación atmosférica, dichas características permiten que este
territorio cuente con diferentes pisos térmicos como es cálido, templado, frío y páramo.
Geografía: Cundinamarca limita por el norte con el departamento de Boyacá; por el sur con los
departamentos de Huila, Meta y Tolima; por el occidente con el río Magdalena; por el oriente con el
departamento de Casanare.
Economía: Gracias a las condiciones de suelo del departamento de Cundinamarca, este se caracteriza
por contar con variedad de producción. Por un lado, sus principales productos agrícolas son maíz, café,
papa, cebada, trigo, yuca, fríjol, caña de azúcar, algodón, frutas y arroz; sus recursos naturales más
Fuente: Somos Cundinamarca destacados son carbón, sal, azufre, hierro, cuarzo, plomo, yeso, esmeraldas, cobre y mármol; además
el sector de Sabana Centro está desarrollado en la producción lechera; por último, en la capital y sus
alrededores se encuentran las industrias textiles, metalúrgicas, farmacéuticas y cultivos de flores
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3.2. Provincia del bajo Magdalena:
Datos Generales: La provincia del Bajo Magdalena es una subregión del departamento de Cundinamarca, ubicado en un largo valle a orillas del río
magdalena, de clima cálido y húmedo.
Mapa No 2. Provincia de Bajo Magdalena

Capital: Guaduas
Entidad: Provincia
Subdivisiones: 3 Municipios (Guaduas, Caparrapí y Puerto Salgar)
Población total: 73.745 (DANE, 2015)
Clima: Cálido y húmedo.
Geografía: La provincia del Bajo Magdalena se encuentra ubicada al noroccidente del

departamento de Cundinamarca, limita al oriente con las provincias de Rionegro y la Gualivá; al sur
limita con la provincia de Magdalena Centro; al occidente con Caldas y Tolima, al norte con Boyacá.
Economía: La zona del Bajo Magdalena está dedicada a la agricultura, son productores de café,
cacao, caña panelera; entre sus actividades está la pesca, abunda el ganado y las aves; se
encuentran ladrilleras, fábricas de lácteos y se extrae aceite del árbol de Caparrapí.
Fuente: Gobernación de Cundinamarca
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4. CARACTERIZACION TERRITORIAL
4.1. Reseña histórica:
A comienzos del siglo XX se formó un caserío llamado Palanquero a raíz de la construcción del
Ferrocarril de Cundinamarca, luego se llamó Puerto Liévano y finalmente Puerto Salgar cuando
fue trasladado al sitio que hoy ocupa hacia el año 1935.
En 1923 se inició la construcción del Ferrocarril de Cundinamarca en el caserío denominado

Puerto Liévano varios kilómetros abajo del actual Puerto Salgar; por entonces llegó allí el General
Ignacio Moreno como Contratista del transporte de materiales y de las obras portuarias, él a su
vez contrató al señor Aureliano García Arboleda como constructor de las casas para los
trabajadores. El caserío fue fundado y poblado por los obreros del ferrocarril y los braceros de los
buques que allí llegaban con mercancías y materiales para la obra.
En 1935, el río Magdalena comenzó a destruir los cimientos del poblado y a llevarse sus casas,
en consecuencia, se procedió al traslado de la estación ferroviaria al sitio actual, un poco arriba
del llamado Guayaquil o el coco y luego palanquero, en tierras de propiedad del coronel Diógenes
Troncoso que fueron de Indalecio Liévano. El sitio fue escogido por el Ingeniero Jorge Peña Polo
el 7 de agosto de 1935.
El 12 de octubre de ese año, se inició el loteo de los predios adyacentes para el establecimiento
o fundación del nuevo poblado, en la que también intervino Aureliano García quien también ayudó
a levantar la primera casa. Al tiempo con la estación se fueron haciendo las bodegas para recibir
la carga de los buques.
En 1931 se comenzó a construir la Base de Palanqueros, en predios de la Hacienda Guayaquil
en cuyos terrenos había un pequeño caserío que pronto desapareció.
4.2. Caracterización territorial:
El Municipio de Puerto Salgar está localizado en la parte noroccidental del departamento de

Cundinamarca, en la ribera del río Magdalena; pertenece a la Provincia del Bajo Magdalena, integrada
además por los municipios de Guaduas y Caparrapí. El municipio se encuentra ubicado a 188,8 km de
Bogotá D.C, 242,1 Km de Medellín, a 171,3 Km de Ibagué, 170,8 Km de Manizales y 783.5 KM de
Santa Marta. Posee una privilegiada situación estratégica a nivel nacional porque por su territorio
pasan vías troncales de primer orden tales como tramos 1 y 2 de la ruta del sol, y redes de oleoductos
y gasoductos. Su cabecera municipal está a 5º 29’ latitud Norte y 74º 39’ longitud Oeste. Comprende
alturas que van desde los 177 hasta los 550 msnm. Su temperatura promedio anual es de 28.3ºC
(IGAC, 1996; Sitio Oficial de Puerto Salgar, 2011).
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Mapa No 3. Mapa Ubicación Puerto Salgar Mapa No 4. Municipio de Puerto Salgar
Fuente: secretaria de planeación Departamental 2017
Escudo y bandera
El escudo de Puerto Salgar con sus elementos La bandera de puerto salgar está compuesta por tres
visualiza la riqueza y la cultura que se encuentra colores, amarillo (riqueza), blanco (paz) y verde
en el municipio. (agricultura).
Fuente: Página oficial- Municipio de Puerto Salgar- Cundinamarca
Datos generales
Tabla No 1. Datos Generales del Municipio Puerto Salgar
Código DANE: 25572 Región: Centro Oriente
Subregión (SGR): Bajo Magdalena Entorno de Desarrollo (DNP): Intermedio
Categoría Ley 617 de 2000: 6 Superficie: 530 Km2 (53.000 Ha)
Población: 15.453 Habitantes Densidad Poblacional: 29,16 Hab / Km2

Fuente: Departamento Nacional de Planeación
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Localización:
El Municipio de Puerto Salgar está localizado en la parte noroccidental del departamento de

Cundinamarca, en la ribera del río Magdalena, pertenece a la Provincia del Bajo Magdalena, integrada
además por los Municipios de Guaduas, y Caparrapí; igualmente, pertenece a la Asociación de
Municipios del Gualivá, y hace parte de la Mesa Directiva de La Corporación del Río Grande de la
Magdalena “Cormagdalena”. El municipio se encuentra ubicado a 195 km de Bogotá, 253 Km de
Medellín, a 139 Km de Ibagué, de Manizales y de Santa marta. Posee una privilegiada situación
estratégica a nivel nacional ya que por su territorio pasan vías troncales de importancia y redes de
oleoductos y gasoductos. Su cabecera municipal está a 5º 29’ latitud Norte y 74º 39’ longitud Oeste.
Comprende alturas que van desde los 177 hasta 550 m.s.m.n. Su temperatura promedio anual es de
28.3ºC (IGAC, 1996; Sitio Oficial de Puerto Salgar, 2011.
Límites Geográficos:
El municipio limita al Norte con el Departamento de Boyacá, en el municipio de Puerto Boyacá, al Sur
con el municipio de Guaduas, al Oriente con Yacopí y Caparrapí, y por el Occidente con el río
Magdalena, que lo separa del municipio vecino de la Dorada, Caldas
Extensión:
Puerto Salgar, tiene una extensión aproximada de 521 K2, distribuidos en la parte urbana de 2,12
Km.2 donde habita el 75,48% de la población y en la parte rural de 518,88 Km.2, habita el 24,72% de
la población se encuentra distribuida en la extensión rural la cual representa la mayor parte del
territorio. El municipio de Puerto Salgar cuenta con una cabecera Municipal denominada Puerto Salgar
la cual posee 169 manzanas, dos Centros Poblados tipo Inspección de Policía Municipal Colorados el
cual posee 13 manzanas y Puerto Libre con 29 manzanas, además un centro poblado no categorizado
denominado Tres y Medio.
Tabla 2. Extensión del municipio
Extensión urbana Extensión rural Extensión total

Municipio
Extensión Porcentaje Extensión Porcentaje Extensión Porcentaje
Puerto Salgar 2,12 km2 0,41% 518,88 km2 99,59% 521 km2 100%
Fuente: Secretaria de Infraestructura. Puerto Salgar. Revisado 2018
Coordenadas geográficas: latitud: 5.46307, longitud: -74.6554 5° 27´47´´ Norte, 74° 39´19´´ Oeste.
Altitud: 177 m
Clima: Clima tropical (Clasificación climática de Köppen-Geiger: Af). La temperatura media anual en
Puerto Salgar se encuentra a 27.6 °C. La precipitación es de 2067 mm al año. La temperatura más
alta registrada en el municipio fue de 45 °C, el 29 de diciembre de 2015, la cual ha sido también la
temperatura más alta registrada en Colombia.
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Gentilicio: Salgareño-a
Distancia de la Capital: A 188 km de Bogotá
División Político-Administrativa
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4.3. CARACTERIZACIÓN POBLACIONAL Y SOCIAL:
Grafico No 1: Población desagregada por

Ahora, el municipio de Puerto Salgar – Cundinamarca genero
según el censo del DANE del año 2018, está conformado
por 15.019 habitantes, con una distribución de 7.668
(51,1%) hombres y 7.351 (48,9%) mujeres. Respecto a la
concentración poblacional por edades, se evidencia que el
67,1% (10.077 personas) de la población, son personas
entre 10 - 29 años.
Las cifras manejadas por el DANE en población pueden

diferir de las cifras manejadas por el DNP que también son
utilizadas en el presente documento; esta situación
obedece principalmente a la presencia de población
flotante en el municipio y a las metodologías empleadas
durante la captura de la información realizada por los entes
oficiales. Fuente: DANE – Censo Nacional de
Población y Vivienda – 2018
Aproximación sociodemográfica
Grafico No 2: Población desagregada por área
Puerto Salgar cuenta con 15019

habitantes censados de los cuales
11078 (73,76%) personas habitan en la
zona Rural y 3941 personas (26,24%)
habitan en la zona Rural
Fuente. Censo Nacional de Población y
Vivienda – 2018
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Grafico No 3. Población étnica
Puerto Salgar Cuenta con 9 Personas (0,06%),

52 (0,34%) personas de población Negra,
mulata o afrocolombiana, Población raizal,
Población ROM, Población palenquero, o
(0,0%) para un total de población étnica total de
61 personas equivalentes al (0,40%) del censo.
No cuenta con resguardos indígenas en el
territorio.
Fuente DNP a partir del DANE y del ministerio
del Interior – 2017
Grafico No 4. Comportamiento SISBEN
Puerto Salgar cuenta con un puntaje mínimo para

la cabecera urbana de 1,46 un puntaje máximo
de 91,15 y el promedio en esta zona de 48,33.
Para los centros poblados un puntaje mínimo de
5,26 un puntaje máximo 78,74 y un promedio de
puntaje para el Sisbén de 31,60. Para la zona
rural se detalla un puntaje del Sisbén mínimo de
2,58, un puntaje máximo de 73,59 y un promedio
de 29,17.
Fuente DNP – 2017
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Grafico No 5. Ingresos y gastos per cápita
Puerto Salgar para el primero semestre

del Año 2017 Genero ingresos y egresos
(gastos) equivalentes entre los 1100 y
1200 millones de pesos.
Fuente DNP a partir de información del

FUT y DANE, 2010 - 2017
Grafico No 6. Rubro operaciones efectivas de caja

Para el 2017 Puerto Salgar tenía rubros
de operaciones efectivas de caja a nivel
nacional per cápita por valor de
$1.252.605 con respecto a
Departamento de Cundinamarca de $
1.636.402 y la nación de $ 1.528.056
Fuente DNP a partir de información del
FUT y DANE – 2017
4.4. CARACTERIZACION ECONOMICA
Analizando la actividad comercial formal (inscrita en cámara de comercio) del Municipio de Puerto
Salgar, se puede concluir que la mayor proporción la tiene el comercio con una participación del
52,61%, seguida de los servicios de hotelería con una participación del 15,87%. La actividad
agropecuaria aparece con una participación del 1,59% poco representativa, lo que indica que no hay
empresa agropecuaria en el Municipio y los agricultores no están organizados para sus procesos de
producción y comercialización.
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Grafico No 7. Actividades económicas
Fuente: Plan de Desarrollo Puerto Salgar 2016 – 2019
5. LINEAS ESTRATÉGICAS
5.1. Estratégica 1: Desarrollo y Bienestar Social
5.1.1. Educación: La educación oportuna y de calidad es un derecho que se configura como

herramienta para la generación de oportunidades y la transformación social, el cual
permite la formación de ciudadanos más conscientes de la realidad social del país y de
su territorio. La educación es uno de los sectores priorizados para fomentar el desarrollo
social y humano de la población de Puerto Salgar. A continuación, se presenta la
información del sector educativo en el municipio, empezando con el panorama general
del sector Cobertura, estudiantes con trasporte escolar, cupos PAE, matriculados por
institución educativa, tasa de escolaridad, tasa de deserción y tasa de analfabetismo.
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Tabla No 5. Información general del Sector

Educación en el municipio de Puerto Salgar
Información general del sector Educación en Puerto Salgar

Cobertura total de matricula 2919
Estudiantes con trasporte escolar 504
Estudiantes del área urbana 86
Estudiantes del área rural 252
Total de cupos PAE 2439
Cupos PAE en el área urbana 1968
Cupos PAE en el área rural 471
Alumnos matriculados por institución educativa -
Departamental Mixto 536

Policarpa Salavarrieta 673
Antonio Ricaurte 766
Puerto Libre 371
Tasa de escolaridad -
Transición 80,67%
Primaria 69,33%
Secundaria 99,67%
Media 84,33%
Tasa de deserción -
Transición 3,55%
Primaria 3,64%
Secundaria 4,53%
Media 3,08%
Tasa de analfabetismo (2019) 17,57%
Fuente: Elaboración propia a partir de información
suministrada por la Alcaldía de Puerto Salgar, 2020
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Los datos anteriores corresponden al panorama actual de la dimensión de educación en el municipio de Puerto Salgar. Es de resaltar las brechas que
existen aún entre los estudiantes que requieren trasporte escolar y no cuentan con este servicio, al igual los cupos PAE aunque cubren una considerable
cantidad de los alumnos matriculados no les alcanza a dar cobertura al total de la población escolar. Entre las tasas de escolaridad, la más bajas se
encuentra en primaria con un 69,33% de la población en edad escolar respectiva para los respectivos grados académicos. Las otras tasas más bajas
las tiene transición y la educación media respectivamente. Por otra parte, la mayor tasa de deserción escolar se encuentra en secundaria, con un
4,53%. Igualmente, es pertinente destacar la tasa de analfabetismo del municipio que haciende a 17,57% para el año 2019.
Tabla No 6. Listado de instituciones educativas, número de estudiantes y número de

aulas por institución en el municipio de Puerto Salgar
Instituciones educativas Urbanas Privadas

Observación: Actualmente se cuenta con cinco instituciones educativas privadas
Institución N. de estudiantes - Institución N. de estudiantes -
Gimnasio Militar Fac Tc Flavio

Colegio Corazonista 425 - 312 -
Angulo Piedrahita
Colegio Juan Wesley 94 - Jardín Mis Primeros Pasos 12 -

Instituto Campestre Santa
7 - - - -
Teresita
Instituciones educativas Urbanas Publicas
Observación: Actualmente se cuenta con tres instituciones educativas públicas y tres sedes en el aérea urbana.
Institución N. de estudiantes N. de aulas Institución N. de estudiantes N. de aulas
Departamental Mixto 343 14 Antonio Ricaurte 612 -
Sede La Consolata 111 4 Sede Benito Juárez 119 -
Policarpa Salavarrieta 481 - - - -
Sede tres esquinas 114 - - - -
Rurales publicas
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Observación: Actualmente se cuenta con diecinueve escuelas educativas públicas en el aérea rural.
Institución N. de estudiantes N. de aulas Institución N. de estudiantes N. de aulas

Sede seis de enero 58 4 Escuela Puerto Libre 134 4
Sede rayadero 6 1 Institución Puerto Libre 116 9
Sede tres y medio 18 2 Sede caño pecado 5 1
Sede brisas 3 2 Sede el galápago 6 1
Sede san cayetano 78 6 Sede guayabo alto 6 1
Sede colorados 18 5 Sede guayabo bajo 11 1
Sede Risaralda 11 1 Sede el taladro 8 1
Sede Salamina 6 2 Sede la ceiba 16 1
Sede la reines 57 3 Sede san Antonio alto 3 1
Sede talavera la reina 9 1 - - -
Fuente: Elaboración propia a partir de información suministrada por la Alcaldía de Puerto Salgar, 2020
Gráfico No 8. Desagregación coberturas netas en educación

En primer lugar, se presenta la cobertura neta del sector en el municipio para el año 2018
(cifra más actualizada), esto quiere decir, el porcentaje de los estudiantes que se
encuentran matriculados al sistema de educación por grado académico en que se
encuentran. Se logra identificar mediante datos suministrados por el Ministerio de
educación, lo siguiente:
En transición, evidenciamos una cobertura del 45,7%; en primaria representa el 66,6%;

secundaria el 63,3%; media 39,7%; y básica 71,1%.
De acuerdo con la información anterior, la cobertura en educación no supera en ningún
grado el 72%, reflejando amplias brechas en el sector que deben ser solucionadas,
especialmente en transición y media, las cuales representan las coberturas más bajas en
educación.
Fuente: Ministerio de Educación Nacional
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Gráfico No 9. Coberturas educativas por género Gráfico No 10. Tasa de deserción
Fuente: TERRIDATA, con base a información suministrada por el Ministerio de Educación

Nacional
En segundo lugar, se presenta la cobertura en educación por sexo y la deserción para el año 2018,
evidenciando brechas no tan marcadas en el acceso entre población femenina y masculina. Sin
embargo, nótese que, en transición, hay menor cobertura para mujeres en un 8,5%; y en secundaria
y media el acceso es menor para los hombres con un promedio de 10 puntos porcentuales
aproximadamente, por debajo de las mujeres. Por otro lado, en cuanto a la tasa de deserción escolar
en los últimos años desde el 2011 hasta 2018, ha variado entre el 2% a 6%, el año 2018 se ubica con
una tasa del 3,14% de deserción, es decir, por encima del promedio departamental que según datos
del Ministerio de Educación Nacional se encontraba en 2, 89% para 2018.
Como tercer punto, referente a sedes educativas, analfabetismo y desempeño en pruebas saber.
Según información del Ministerio de Educación, el municipio de Puerto Salgar cuenta con 28 sedes
educativas distribuidas entre la zona rural y el casco urbano, de estas, el 10, 7% (3 instituciones) son
no oficiales, y el 89,3% (25 instituciones) son oficiales.
Puerto Salgar cuenta con una tasa de analfabetismo del 8% en promedio por el municipio, donde la
zona rural representa el 12,2% de analfabetismo y la zona urbana el 6,7%. Su desempeño en pruebas
saber se evidencia a continuación:
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Tabla No 7. Puntaje promedio saber por materia
PUNTAJE PROMEDIO PRUEBAS SABER 11 POR MATERIA

AÑO/MATERIA LECTURA CRÍTICA MATEMÁTICAS
2013 45,42 42,51
2014 47,94 49,46
2015 48,13 49,13
2016 50,89 50,15
2017 53,19 50,92
2018 52,19 49,62
Fuente: TERRIDATA – Ministerio de educación
Gráfico No 11. Puntaje promedio pruebas saber 11 por género
Fuente: TERRIDATA – Ministerio de educación
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Finalmente, Respecto a la matricula educativa en el ámbito rural, oficial y étnica en los últimos años, se obtiene la siguiente información: para el año
2018, el número de matriculados en la zona rural fue de 479, número que ha disminuido sustancialmente entre los años 2017 y 2017 que contaban con
838 y 726 respectivamente. Por otro lado, en cuanto a la matricula educativa oficial ha aumentado en grandes proporciones, pasando de 2705
estudiantes en 2917 a 3253 en 2018. Por último, en la matrícula de personas pertenecientes a comunidades étnicas, estas tienen muy pocos estudiantes
matriculados, pasando entre 2016 a 2017 de 14 a 10 estudiantes.
Gráfico No 12. Matricula Educativa Gráfico No 13 Matricula Educativa Gráfico No 14. Matricula étnica
Rural Oficial oficial
Fuente: TERRIDATA
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A continuación, se visualiza el árbol de problemas identificado para la dimensión de

educación, así como también el mapa de problemáticas y estrategias. Ambos elementos
elaborados a partir de la información recolectada en el desarrollo de las mesas de trabajo
participativas con los habitantes del municipio para la construcción del plan de desarrollo.
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5.1.2. Salud: La salud y el desarrollo social se constituyen como ejes primordiales en la vida
de todos los salgareños y de todos los habitantes del país, es por eso que el Estado
asume el rol de garante y promotor de este componente fundamental en la vida de todo
ser humano. La salud es un compromiso del Estado y por ende ha desarrollado un marco
normativo en torno a su garantía. La administración de Puerto Salgar asumiendo este
compromiso y deber con sus pobladores, parte del reconocimiento de sus competencias
y de la situación actual del municipio para garantizar siempre este derecho; para ello de
los temas de salud del municipio se encarga la Dirección local de Salud, la cual a su vez
depende de la Secretaria de Desarrollo Económico y Social.
Gráfico No 15. Distribución SGSSS
Así las cosas, se pueden destacar los siguientes aspectos relevantes

respecto al sector salud en el municipio.
Primero, Según bases de datos del DNP el Sistema General de

Seguridad Social en Salud (SGSSS) se encuentra distribuido de la
siguiente manera: Del total de personas inscritas o cubiertas por el
SGSSS un poco más del 80% se encuentra dentro del régimen
subsidiado, cerca del 13% está dentro del régimen contributivo y un
5,6% se encuentra bajo regímenes especiales. Es decir, la mayoría de
las personas se encuentran en régimen subsidiado. Por otra parte,
muchos de los habitantes del municipio no se encuentran dentro del
SGSSS, provocando así una brecha con relación al departamento.
Según el Análisis de Situación de Salud (ASIS), la brecha en cobertura
al SGSSS se puede expresar de la siguiente manera
Tabla No 8. Brecha cobertura SGSSS

Departamento Municipio Brecha
Cobertura de afiliación al
78,04 42,39 35,65
SGSSS (MSPS 2016)
Fuente: Elaboración propia a partir del informe de Análisis de
Situación de Salud (ASIS), Puerto Salgar
En la coyuntura actual, se vuelve cada vez más visible la importancia de dar lugar a estrategias frente
a enfermedades infectocontagiosas y epidemiológicas como el Dengue y el Covid 19. Es en este
marco, que la administración ha tomado acciones para la desinfección y prevención de este tipo de
enfermedades. Adicionalmente se han tomado medidas de control para reducir los riesgos asociados
a contagio por enfermedad epidemiológica. En medio de esta coyuntura el Hospital Diogenesís
Troncoso que pertenece a la red pública del departamento se ha estado preparando con posibles
soluciones de infraestructura y equipos para afrontar estos nuevos retos.
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Puerto Salgar es un municipio que no se encuentra certificado en salud, por ende, su accionar desde
el punto de vista administrativo y presupuestal, se rigen a directrices especificas desde la Dirección
Territorial de Salud o el Ministerio respectivo. El sector salud igualmente comprende los procesos de
pre – concepción, gestación, nacimientos, atención en centros de salud, buen trato, salud sexual y
reproductiva, enfermedades, así como también prevención y protección contra la violencia intrafamiliar.
(Plan de desarrollo Unidos hacia el cambio, 2016 – 2020). Dentro estos aspectos el municipio cuenta
con las siguientes estadísticas:
Tabla No 9. Indicadores de mortalidad, mortalidad en menores de un año y

fertilidad
- Colombia Cundinamarca Puerto Salgar
Tasa de mortalidad (x cada 1.000

4,62 4,66 4,09
habitantes) /2017
Tasa de mortalidad infantil en menores

de un año (x cada 1.000 nacidos vivos) 10,7 9,4 6,0
/2017
Tasa de fecundidad (x cada 1.000

50,68 50,57 39,12
mujeres en edad fértil) /2016
Tasa de fecundidad en mujeres entre 15

y 19 años (por cada 1.000 mujeres en - 56,7 35,0
este rango de edad) /2017
Fuente: Elaboración propia en base a datos del Ministerio de Salud y Protección Social.
Según los indicadores de mortalidad por cada 1.000 habitantes, Puerto Salgar cuenta con un índice
más bajo de defunciones e igualmente en cuanto a mortalidad de menores de un año, aunque esta
última diferencia es muy estrecha. En cuento a la tasa de fecundidad, tanto en cuanto a las mujeres
en general del municipio, como también de adolescentes, la tasa del municipio es menor al promedio
departamental y nacional.
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Respecto a otras causas de mortalidad específicas, es de resaltar la siguiente información:
Tabla No 10. Semaforización, tasas de mortalidad por causas especifica - 2015
Fuente: Documento de Análisis Situación de Salud – ASIS 2015
En el anterior grafico se evidencia el listado de las principales causas de mortalidad en el municipio de

Puerto Salgar a manera de semaforización, siendo los componentes que aparecen en rojo superiores
a la tasa departamental y los que aparecen en amarrillo, componentes que están por debajo de la tasa
departamental, pero por un muy estrecho margen.
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A continuación, se presenta la evolución de las tasas de natalidad, mortalidad y crecimiento natural en

el municipio de 2011 a 2015, con base a los datos del Documento de Análisis de Situación de Salud
(ASIS) 2017 en Puerto Salgar.
Tabla No 11. Evolución comparativa tasas de natalidad y mortalidad en Puerto Salgar 2010 – 2015
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Tasa bruta de 8,9 8,64
11,01 12,3 12,92 9,7 9,42 9,02(aprox)
natalidad
Tasa bruta de - 4,09
5,27 4,48 5,08 3,77 5,06 4,2
mortalidad
Tasa de Crecimiento - -
5,74 7,82 7,84 5,93 4,36 -
natural
Fuente: SISPRO Reportes ASIS 2. Revisión 2017.
Gráfico No 17. Comparación tasas de natalidad, mortalidad y crecimiento natural

Puerto Salgar, 2005 - 2017
Fuente: SISPRO Reportes ASIS 2. 2019.
Al analizar la tasa bruta de natalidad del municipio de Puerto Salgar, se observa una reducción
significativa a lo largo de los años con un ascenso marcado en el 2008, el cual no se sostiene en
el tiempo y vuelve a descender históricamente hasta llegar a una tasa bruta de natalidad de 8,64
en 2017. Por otra parte, la tasa de mortalidad en el municipio, a lo largo de los años estudiado se
ha mantenido inferior a la tasa de natalidad, llegando a una tasa de 4.09 muertes por cada mil
habitantes en 2017.
Lo anterior se evidencia en los documentos de Análisis de Situación de Salud (ASIS)de Puerto

Salgar del año 2017 y 2019; de la misma forma se tomaron los gráficos que reflejan tal situación.
El primero muestra la evolución de las tasas de natalidad, mortalidad y crecimiento natural por
cada mil habitantes en el periodo 2010 a 2019, mientras que en el segundo grafico se refleja la
evolución en el tiempo de las tasas mencionadas anteriormente.
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A continuación, se presentan el árbol de problemas y el árbol de necesidades y estrategias

identificado para el sector salud a través del desarrollo de las mesas de trabajo participativas
desarrolladas con la comunidad de Puerto Salgar:
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5.1.3. Deporte y recreación:

Actualmente en el campo de recreación y deporte en el municipio de Puerto Salgar se han desarrollado
actividades asociadas a escuelas de formación deportiva, en campos tales como: Futbol, baloncesto,
patinaje. Se han desarrollado igualmente, estrategias para el empleo de prácticas saludables y
deportivas en la población, en las que se pueden encontrar torneos y campeonatos, como los juegos
supérate inter colegiados, campeonato regional de baloncesto, campeonato municipal de ajedrez, la
copa navideña de futbol de salón, etc. Sin embargo, en el desarrollo de mesas de trabajo con los
salgareños, se ha identificado la necesidad de más espacios y eventos para el desarrollo de la
actividad deportiva en el municipio.
Una de las recomendaciones del informe de empalme de la administración saliente fue continuar con
las escuelas de formación y actividades deportivas que se han logrado consolidar en el municipio, por
tal razón se identificaron las mismas con base a la información suministrada por la oficina de
programas sociales deporte y cultura y al plan de desarrollo 2016 – 2019, Puerto Salgar unidos hacia
el cambio.
Tabla No 12. Disciplinas practicadas en el municipio
Fuente: Plan de desarrollo 2016 -2019, Puerto Salgar unidos hacia el cambio
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Entre el inventario de escenarios dispuestos para las prácticas de recreación y deporte, se encuentra
los siguientes espacios:
Tabla No 13. Escenarios deportivos y su estado en el municipio de

Puerto Salgar
ESCENARIOS DEPORTITVOS URBANO/RURAL

Escenarios Descripción
Patinódromo La Esperanza ll Mejoramiento y adecuación de las tapas de cemento del desagüe que bordea la pista,
Etapa arreglo del sistema eléctrico (alumbrado) y construcción de graderías y baños.
Polideportivo La Esperanza l Mejoramiento del sistema eléctrico, contador, sistema de tacos, demarcación del
Etapa escenario y dotación de nuevas estructuras de futbol de salón, baloncesto y voleibol.
Mejoramiento y adecuación del sistema eléctrico demarcación, elaboración y cubierta

Polideportivo Tres Esquinas
del escenario.
Mejoramiento redes eléctricas, baños, bodega, un anillo más de cubierta, dotación de
Polideportivo El Centro
estructuras de Futsal y baloncesto individuales.
Campo de semifutbol mejoramiento sistema eléctrico (alumbrado, arreglo de graderías,
Polideportivo Antonio Nariño
unidades sanitarias, grama y una puerta de acceso.)
Adecuación, sistema de redes eléctricas (alumbrado gradería, encerramiento, arreglo

Polideportivo Santa Inés
placa de concreto, suministro de estructuras individuales de baloncesto y Futsal.)
Mejoramiento sistema eléctrico (alumbrado, suelo de concreto, dotación de estructura

Polideportivo La 52
individuales de Futsal y baloncesto)
Campo múltiple, Futsal,
Arreglo de suelo placas de concreto, demarcación, pintura del escenario y dotación de
baloncesto, voleibol Centro
estructuras, de baloncesto, Futsal, voleibol individual.
Poblado Colorados
Ampliación del espacio, dotación de material didáctico y lúdico, mejoramiento de la

Ludoteca Municipal
unidad sanitaria dotación del sistema de aire acondicionado.
Mejoramiento redes eléctricas (alumbrado, suministro de estructuras de baloncesto,

Polideportivo Divino Niño
Futsal, voleibol y demarcación del rectángulo de juego.
Fuente: Oficina de recreación y deporte, 2020
En la tabla se identifica no solo los principales escenarios deportivos del municipio, al igual que la
descripción de sus condiciones actuales. Es de resaltar que algunos de estos espacios también
presentan condiciones de deterioro o de requerimientos de equipamiento para su adecuado
funcionamiento, por ejemplo, iluminación, cubiertas, cerramientos, mallas, tableros, etc.
P á g i n a 36 | 146
De igual manera se destaca que anualmente se llevan a cabo una serie de eventos con el fin de
permitirles a los salgareños espacios de esparcimiento, recreación y deporte. De acuerdo a la oficina
de recreación y deporte, entre las actividades programadas para 2020 se encuentran el inicio y
desarrollo de las escuelas de formación, la apertura a la ludoteca municipal, celebración del mes de la
niñez y la recreación, la fase municipal de los juegos supérate Intercolegiados, el campeonato
municipal de semifutbol, la fase municipal de los juegos comunales, el campeonato ato rural de futbol,
la Xll Olimpiadas Regionales Para Personas Diversamente Hábiles, programa vacaciones recreativas,
celebración de los niños (Halloween), además de Campeonatos y Actividades de fin de año: Ajedrez,
Baloncesto, Futbol de salón, Tejo, Billar y Voleibol, clausura programa adulto mayor. Para el desarrollo
del total de actividades recreativas y deportivas del año 2020 se cuenta con un estimado de ciento
cincuenta y un millón de pesos ($ 151.000.000).
En cuanto a la dotación para el desarrollo de todas las actividades de recreación y deporte, el ente
territorial cuenta con los siguientes elementos:
Tabla No 14. Dotación Implementos Deportivos

Escuelas De Formación Municipal 2020.
Disciplina Objeto Cantidad Descripción
Tablero plegable de 4x4 con cuadros

Ajedrez Tablero Mural Dos (2)
Tablero profesional de lona gruesa de 3 mm

fichas de alta calidad con estuche
Ajedrez Tablero Profesional Quince (15)
Camiseta sin mangas numeradas y pantaloneta,
Cuatro (4) conjuntos por medias
Baloncesto Uniformes 12 unidades Doce conjuntos talla (14-16) F-M
Doce conjuntos talla (S-M) F-M
Balón BGF7 diseño 12 paneles cuero PU # 6

Baloncesto Balones Quince (15)
Balón BGF7 diseño 12 paneles cuero PU # 5
Baloncesto Balones Quince (15)
Material para clima caliente estampado camiseta
y pantaloneta N° y escudo del municipio,
Futbol Uniformes Veinte (20) conjuntos camiseta, pantaloneta, medias. Talla 8.
deportivos
Material para clima caliente estampado camiseta
Futbol Uniformes Veinte (20) conjuntos y pantaloneta N° y escudo de municipio,
deportivos camiseta, pantaloneta, medias talla 12.
Dos (2) uniformes para Talla 8 y talla 12 camiseta manga larga

Futbol Uniformes arquero numerada, escudo con pantaloneta y medias.
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Peto por 10 unidades cada juego tallas

Futsal Petos Treinta (30) juegos 10-12-14.
Tallas 10-12 estampado con número,

Futsal Uniformes Quince (15) unidades escudó de municipio
Futsal Uniformes Quince (15) Talla M-L estampado
Talla S-M estampado

Futsal Uniformes Quince (15)
Dos tallas 10-12

Futsal Uniformes de arquero Seis (6) Dos tallas M-L
Dos tallas S-M
Platillo en polietileno de 22 cm diámetro

Patinaje Platillo Sesenta (60) de tres colores amarillo, verde, naranja.
Patinaje Cono con orificios Doce (12) Material PVC de 40 cm.
Tubo en PVC de color de 120 cm largo

Patinaje Tubo flexible Doce (12) para conos.
Tabla ajustable de 2.20 cm o 70 cm color

Patinaje Tabla deslizante Veinte (20) verde.
Paracaídas de 1.50 x 1.50 cm lona

Patinaje Paracaídas de Diez (10) resistente.
resistencia
Patinaje Aros planos Cuarenta (40) Aros planos de 60 cm de diámetro.
Patinaje Escalera de Ocho (8) Escalera de coordinación de 6 m.

coordinación
Fuente: Oficina de recreación y deporte
Adicional a lo anterior, se llevaron a cabo mesas de trabajo con la comunidad. A continuación, se
presenta el árbol de problemas, el mapa de necesidades y estrategias identificados en base al
desarrollo de las mesas de trabajo con la comunidad de Puerto Salgar, en el campo de recreación y
deporte.
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5.1.4. Cultura
Dentro de la oferta cultural reciente del municipio se encuentran actividades relacionadas a música,
danza y teatro. Adicionalmente dentro de la casa de la cultura se han dispuesto espacios para el
desarrollo de escuelas de formación en diversas actividades artísticas. Entre las escuelas de formación
que se han desarrollado en administraciones anteriores se encuentran escuelas de formación en
música, teatro, guitarra, danza folclórica y danza contemporánea.
La oficina de cultura y turismo en el municipio es la encargada directa de abordar el eje cultural, de

supervisar el adecuado funcionamiento de las escuelas de formación, planificar el desarrollo de
eventos relacionados y acompañar y/o ejecutar la promoción turística del municipio a nivel nacional. A
su vez esta oficina depende directamente de la secretaria de desarrollo social y económico.
Actualmente y según la información suministrada en el informe de empalme de la administración

saliente, el municipio cuenta con un concejo municipal de cultura, el cual cuenta con el apoyo del
instituto departamental de cultura y turismo. Este último, brinda asesoría al consejo municipal de
cultura en temas relacionados al cumplimiento del decreto de formalización, manual de funciones y
reglamento interno. En seguida, se identifican las generalidades del sector:
Tabla No 15. Sector cultura en Puerto Salgar

Concepto SI/NO Observación Fuente
Oficina de cultura y turismo (Depende de la
Ente a cargo Si Página de la alcaldía
secretaria de desarrollo social y económico)
Consejo Municipal de Cultura Si Se encuentra legalmente constituido TERRIDATA
Se desarrollan escuelas de formación en:
Teatro y artes escénicas
Danza folclórica
Escuelas de Formación Si Informe de empalme
Iniciación musical
Música
Cuerdas Pulsadas
Bibliotecas en la entidad Plan de desarrollo, Puerto

Se encuentran dos bibliotecas, ubicadas en la
territorial adscritas a la red Si Salgar unidos frente al
alcaldía municipal y en el barrio divino niño
nacional de bibliotecas cambio
Plan de desarrollo, Puerto
Ludoteca Si Ubicada en la escuela Benito Juárez Salgar unidos frente al
cambio
Fuente: Elaboración propia en base a información encontrada en la página de la alcaldía, el informe de empalme, Terridata y el plan
de desarrollo 2016 -2019
Respecto a las necesidades de infraestructura de la casa de la cultura centro, según la oficina de

cultura y turismo se requiere una adecuación total del auditorio, pisos, paredes, techos, ventilación,
puertas, escenario. Las oficinas requieren nuevos aires acondicionados y pintura. Se precisa
igualmente de revisión de las instalaciones eléctricas, además del arreglo de tanques de agua y su
suministro. Se cuenta con una silletería de 300 unidades y se requiere acondicionamiento de los baños.
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Adicional a lo anterior, la oficina de cultura y turismo es la dependencia que se encarga de desarrollar

una serie de eventos anualmente. Entre estos eventos se encuentran: Dia de la mujer, Elección y
coronación de la señorita Puerto Salgar, Mes del niño y la recreación, la palabra se expresa, festival
de música popular Apoliar Criales, Festival del retorno y el progreso del centro poblado de Puerto
Libre, Festival turístico y reinado del Magdalena medio, Festival de danza Colombia y su folclor, novena
de aguinaldos, concurso de pesebres y desfile de años viejos. A continuación, se encuentran los
eventos programados para 2020:
Tabla No 16. Eventos programados

Evento Fecha
La palabra se expresa y concurso de poesía (abril 24).
Elección y coronación Señorita Puerto Salgar (mayo 02).
Festival Equino (mayo 01 y 02).
Festival Canino (mayo 03).
Festival de Música colombiana Apolinar Críales (junio 26 al 29).
Festival del Retorno y el Progreso- Centro Poblado Puerto

(junio 26 al 29).
Libre
Día de la Independencia (Julio 20).
(agosto 13 al
Festival Turístico y Reinado del Magdalena Medio
17).
Festival de Verano. -
Ciclovida. -
Reinado de la Tercera Edad -
(octubre-
Encuentros pedagógicos escuelas de formación
noviembre).
(octubre 09 al
Festival de danza Colombia y su Folclor
12).
(presentación
de las escuelas
Velada Cultural de formación a
nivel municipal,
dos al año).
Celebra la Música (noviembre).

Fuente: Oficina de cultura y turismo de Puerto Salgar
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La oficina de cultura y turismo a diciembre de 2019 se encuentra ubicada en las instalaciones del
centro cultural del Barrio La 52, en el cual funcionan las escuelas de formación cultural, música, teatro
y danza folclórica; además en este lugar funcionan las oficinas de deportes, cultura y turismo. Esta
oficina depende específicamente de la Secretaria de Desarrollo Social y Económico.
En cuanto a las necesidades de infraestructura del centro cultural barrio la 52, se destaca lo siguiente:
El auditorio requiere adecuaciones en puertas y paredes, ya que se encuentran en condiciones de
deterioro; igualmente el salón de iniciación musical requiere reparaciones para tapar goteras, puertas
y pintura, respecto a la dotación del salón de iniciación musical, algunas sillas se encuentran sin
brazos. 3. El salón de banda sinfónica requiere aire acondicionado, sillas, mantenimiento
eléctrico, cambio de chapa, pintura, tablero acrílico, adecuación de la bodega de instrumentos
(estantería, repisas), tapar goteras. 4. La oficina de cultura y turismo requiere pintura, tapar
goteras, mantenimiento eléctrico, estantería para archivo, instalación de poli sombra para evitar el sol
directo. Los baños sociales necesitan mantenimiento, están dañados los flotadores. Por último, se
requiere de mantenimiento de zonas verdes constante.
A 31 de Diciembre de 2019, la entidad territorial cuenta con cinco (5) escuelas de formación, estas
son: Banda sinfónica (120 beneficiados), iniciación musical (190 beneficiados), teatro (195
beneficiados), cuerdas pulsadas(60beneficiados) y danza folclórica(150 beneficiados), cuatro de los
instructores con contrato de prestación de servicios, únicamente de nómina el director de la escuela
de Música John Henry Ladino; trabajando de 30 a 40 horas semanales, impactando alrededor de 715
niños, tanto de las instituciones educativas públicas y privadas; como las escuelas de formación que
funcionan en el centro cultural. Estas escuelas están dirigidas a toda la comunidad en general en el
sector urbano (niños, jóvenes, adultos, adulto mayor y UAI). Así mismo, el personal administrativo
consta de un asistente administrativo y un coordinador de oficina.
INVENTARIO DOTACION ESCUELAS DE FORMACION: A continuación, se presenta el inventario de

cada una de las escuelas de formación.
ESCUELA DE DANZA:
Dotación completa traje típico de Raja leña para hombre y mujer (16)
Dotación completa traje típico de Cundinamarca para hombre y mujer (16).
Dotación completa traje típico del Pacifico para hombre y mujer (16).
ESCUELA DE ARTES Y OFICIOS:

No cuenta con dotación
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ESCUELA DE TEATRO:
Tabla No 17. Dotación escuela de dotación Teatro

Dotación escuela de formación teatro
Descripción Cantidad Estado
Vestido dama antigua elaborado en tela seda poliéster y dacrón con sombrero 4 Bueno
Vestido sancho panza pantalón camisa elaborado en tela seda poliéster y dacrón con
sombrero 4 Bueno
Traje de policía pantalón, chaqueta, gorra elaborada en tela seda poliéster y dacrón 3 Bueno
Traje de bombero, pantalón, chaqueta elaborado en tela seda poliéster y dacrón con
casco y fajón amarillo 3 Bueno
Traje de enfermera elaborados en tela seda poliéster y dacrón con cofia 4 Bueno
Traje de doctor, pantalón, camisa, bata elaborada en tela seda poliéster 4 Bueno
Traje de Jesús chaleco al largo de la túnica, turbante y cordón 4 Bueno

Traje de pastorcito túnica, chaleco, túnica, turbante y cordón elaborados en tela seda
poliéster 4 Bueno
Traje de sacerdote, túnica, clamaran sobre túnica elaborados en tela seda y poliéster
dacrón 3 Bueno
Traje de maría, túnica en satín, manto de velo bebe y cordón 3 Bueno
Traje de rey mago, túnica, turbante, cordón trenzado y chaleco elaborado en tela seda 3 Bueno
Traje de payaso enterizo de colores, nariz y peluca elaborados en tela seda poliéster 4 Bueno
Traje de bruja, vestido largo manga corta o larga elaborados en tela seda poliéster con
nariz y gorro 4 Bueno
Traje de princesa, largo en satín decorado con corona 4 Bueno
Traje de príncipe, pantalón, capa camisa decorada, elaborados en tela seda poliéster y
dacrón 4 Bueno
Traje típico de campesina, falda con encajes cintas elaborados en tela, blusa blanca
con cintas con sombrero y pañoleta 4 Bueno
Traje típico de campesino, pantalón, camisa pañoleta, con funda sombrero 4 Bueno
Traje de época dama antigua, vestido largo elaborados en tela seda y sombrero 3 Bueno
Traje de época pantalón camisa blanca con encaje elaborados en tela seda y
chaquetón sombrero 3 Bueno
Pelucas diferentes estilos 10 Bueno
Narices diferentes motivos 10 Bueno
Títeres diferentes figuras 11 Bueno
Set de maquillaje grande 9 Bueno
Fuente: Oficina de cultura y turismo
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ESCUELA DE MUSICA:
Inventario bajo la supervisión del director, John Henry Ladino.
Por otra parte, según personal de la biblioteca pública municipal, el municipio cuenta con dos
bibliotecas creadas mediante acuerdos municipales. La biblioteca pública municipal del Barrio Divino
Niño que se crea mediante acuerdo 052 a los 31 días del mes de diciembre del año 2014 y la biblioteca
pública municipal “Henry Moreno Guevara”. La biblioteca Henry Moreno Guevara cuenta con un
trascurso histórico que data del final del siglo xx, pero es solo hasta el 2011 que se le brinda una
identidad a esta biblioteca pública municipal. Esto se hace por medio del decreto 02 del 14 de febrero
de 2011donde se rinde homenaje a una de las personas más destacadas en el ámbito de la cultura
(Henry Moreno Guevara Q.E.P.D), es por eso que la biblioteca en mención adquiere este nombre.
Igualmente, se crean servicios de Sala General, Servicios de Referencia, Servicios de Sala Infantil,
Servicios de Consulta, Servicios de Audiovisuales, Servicios de Braille, Servicios de Extensión
Bibliotecaria, Servicios de Maleta Viajera. Así mismo, las dos bibliotecas cuentan entre sus espacios
con: Sala general o de consulta, sala infantil, sala de lectura y sala de sistemas.
Gráfico No 17. Visitantes biblioteca Gráfico No 18. Visitantes biblioteca

Divino niño Henry Moreno Guevara
Fuente: Estadísticas Biblioteca Pública Municipal Henry Moreno Fuente: Estadísticas Biblioteca Pública Municipal
Guevara Henry Moreno Guevara
Gráfico No 19. Servicios prestados biblioteca Divino niño
Fuente: Estadísticas Biblioteca Pública

Municipal Henry Moreno Guevara
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Gráfico No 20. Servicios prestados

biblioteca Divino niño
Fuente: Estadísticas Biblioteca Pública Municipal Henry Moreno Guevara
Adicionalmente la biblioteca Henry Moreno Guevara, ha sido escenario para el desarrollo de diversos
programas bajo el marco de los programas adelantados en la red pública de bibliotecas nacionales.
Seguidamente, se presentan los programas desarrollados por las bibliotecas públicas municipales
según la información suministradas por el personal de la biblioteca pública municipal de Puerto Salgar:
LA HORA DEL CUENTO: son lectura que se hacen dentro de la biblioteca con las madres y niños del
programa Modalidad familiar. Esta actividad se programa los lunes y martes.
HORA FELIZ: Este programa consiste llevar una cantidad de libros a los chicos de preescolar de las
diferentes Instituciones Educativas. Los niños escogen cual libro quieren que les lean. Otra forma es
que cada uno coge un libro y cuenta lo que observa y no lo cuentan, es otra forma de dar inicio a la
lectura en los niños a temprana edad.
TALLERES DE TRABALENGUAS: es se trabaja en las instituciones Educativas con los niños para
ayuda de lenguaje y también para que vayan perdiendo el miedo a expresarse.
JUEVES DE PELICULA: actividad que busca crear espacios de esparcimiento en torno a la familia y
comunidad.
TALLERES ARTÍSTICOS O DE MANUALIDADES: Estas actividades están orientadas al desarrollo

de habilidades creativas que permitan a los niños, niñas jóvenes y adultos conocer diversas técnicas
artísticas y crear productos por ellos mismo.
ALFABETIZACION: Esta actividad se desarrolla con niño no escolarizado que acuden a la biblioteca
a explorar algún horizonte.
LA MALETA VIAJERA: con esta actividad estamos contribuyendo a la toma de conciencia de la

importancia que tiene el hecho de leer en familia, ya que se van formando hábitos de lectura en familia
y se comparte momentos placenteros.
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TALLER DE PINTURA: en esta actividad hacemos la inclusión de personas diversamente hábiles,

adultos mayores, las cuales muestra gran maestría a la hora de realizar sus
trabajos.
VISITAS AL ANCIANATO, JARDINES: para esta actividad contamos con el apoyo de otros
compañeros y hacemos animación a la lectura y actividades lúdicas.
PROYECTO BIBLIOTECA EN ESCUELA: Esta actividad se desarrolla con la Institución Educativa

Policarpa Salavarrieta del Municipio de Puerto Salgar, para esta actividad contamos con el apoyo de
la Secretaria de Gobierno, la Rectora de la Institución. Este programa lo iniciamos con la Docente del
grado segundo, padres de familia y los niños del grado segundo quienes participaron en algún
momento de la lectura en voz alta. Desde el año anterior venimos desarrollando este programa con la
sede BENITO JUAREZ con los grados segundo y tercero.
La biblioteca DIVINO NIÑO también viene desarrollando este programa con las sedes CONSOLATA,
SEIS DE ENERO TRES ESQUINAS. Con los grados segundo y tercero.
TALLER DE LECTURA Y ESCRITURA: Esta actividad se desarrolla en las instituciones educativas

Policarpa Salavarrieta y la sede TRES ESQUINAS, con los grados cuarto y quinto de estas
instituciones y aquellas donde deseen que nuestros servicios lleguen.
LEER ES MI CUENTO: este programa se desarrolla en los tiempos estipulados por el Ministerio de
cultura y es más enfocado a las veredas no sin dejar por fuera el sector urbano. Para este programa
el Ministerio envía una colección de los libros del programa para los participantes del mismo y 30 de
ellos para los afiliados al programa la llave del saber.
PROGRAMA LA LLAVE DEL SABER: Es un programa que lidera el Ministerio de cultura y busca
hacer que nuestra biblioteca tengamos unas bases de datos solidas con sus programas, servicio y
usuarios.
CINE FORO: Son unos programas de innovación tecnológica los cuales busca acerca a la comunidad
en general a la biblioteca y que hagan parte activa de esta.
TALLER DE GRANDES PREGUNTAS: Es programa que busca hacer que la comunidad interactúe
con los libros y la tecnología y está enfocado a toda la comunidad.
LECTURA AL AIRE LIBRO: Con esta actividad se busca hacer que las personas que no visitan
nuestras instalaciones se enteren de los contenidos que tenemos en nuestras
bibliotecas y como es de fácil acceder a ellos.
ACOMPAÑAMIENTO A EVENTOS QUE PROGRAMA LA ADMINISTRACION: estos eventos son

como La PALABRA SE EXPRESA, EL DÍA DEL NIÑO, APOLINAR CRIALES, FESTIVAL DEL
MAGDALENA MEDIO, COLOMBIA Y SU FOLCLOR, ETC.
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En cuanto algunas áreas a fortalecer identificadas por el personal de las bibliotecas y la comunidad se
encuentran apoyo para el desarrollo de actividades que mejoren la cobertura de las bibliotecas al área
rural del municipio, apoyo en mejoras para el mantenimiento y seguridad de las dos bibliotecas, el
mantenimiento en cuanto su infraestructura y el equipamiento tecnológico y general empleado en las
bibliotecas.
Cabe resaltar que el municipio en sus bibliotecas cuenta con el apoyo del Ministerio de cultura y la red
departamental de bibliotecas públicas de la gobernación de Cundinamarca, por ende, se cuenta con
capacitaciones por parte del Ministerio de Cultura y el IDECUT, cuentan también ambas bibliotecas
con conexión a internet, inclusión de personal diversamente hábil y horarios de atención de lunes a
jueves de 7:30 a 12:30 - 2:00 a 6:00 y los viernes hasta 7:30 a 12:30 - 2:00 a 5:00.
Por ultimo y con el fin de contar con una mirada más acertada del sector cultura en el municipio se
llevaron a cabo mesas de trabajo participativas con la comunidad, esto permitió identificar cuáles son
las necesidades más sentidas por la comunidad, como también las estrategias que proponen los
habitantes del municipio de Puerto Salgar. Entre las necesidades expuestas en las mesas se
encuentra la demanda de más actividades culturales en el municipio que involucren a toda la
comunidad incluyendo los sectores rurales, además de la realización y apoyo de galerías de arte en el
municipio, deficiencia en diseñar iniciativas de memoria histórica, carencia de una banda musico
marcial y la necesidad de fortalecer el festival del retorno del progreso.
Así mismo la oficina de cultura y turismo reconoce las principales desafíos en el sector, entre estos se
encuentran el mejoramiento de la infraestructura para el desarrollo de actividades culturales, la
inclusión de más escuelas de formación que atraigan a la población infantil y juvenil del municipio para
el desarrollo de su tiempo libre, adquisición de dotación para el normal desarrollo de las escuelas de
formación existentes, así mismo es preciso vincular las escuelas de formación con los centros
educativos de forma que permita un mayor aprovechamiento de estos espacios, entre otros retos y
desafíos del sector.
En el siguiente cuadro, se muestran las principales necesidades y estrategias en el sector cultura

identificadas a través de las mesas de trabajo participativas, desarrolladas en terreno con la comunidad
de Puerto Salgar, al igual que el árbol de problemas correspondiente:
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5.1.5. Población vulnerable:
La población vulnerable debe ser siempre uno de los focos de atención de los gobiernos, pues este
grupo lo constituyen personas con dificultades sociales y económicas para integrarse dentro de la
sociedad con criterios de calidad de vida. Es por eso por lo que los gobiernos y administraciones
reflejan su compromiso con los gobernados a través de la atención de los distintos focos que requieren
atención en sus territorios.
Si lo que se busca lograr es el desarrollo adecuado de un territorio y de una sociedad, este debe
lograrse teniendo en cuenta todos los grupos que conforman dicha sociedad. Es por eso que el plan
de desarrollo se desarrolla teniendo en cuenta los diferentes grupos poblacionales. Es importante
contar con estrategias que garanticen los derechos, libertades y normal desenvolvimiento en las
dinámicas socioeconómicas del municipio a niños, niñas y adolescentes, adultos mayores, personas
diversamente hábiles, juventudes, población LGBTI, victimas y mujeres de Puerto Salgar.
Niños, niñas y adolescentes:
El marco legal colombiano establece en la constitución política, en el código de infancia y adolescencia

(ley 1098 de 2006) y en su desarrollo normativo las disposiciones donde se reconocen como sujetos
de derechos a niños, niñas y adolescentes. Es en este mismo marco normativo que se establece el
deber de contar con políticas públicas diferenciales de primera infancia, infancia y adolescencia que
sirvan de marco y de guía a los gobiernos para garantizar la protección de los derechos de esta parte
de la población.
Partiendo de lo anterior, los entes territoriales deben garantizar a niños, niñas y adolescentes los
derechos de acceso a educación, salud, recreación, desarrollo de habilidades sociales y cubrimiento
de necesidades básicas. De igual forma deben combatir las diferentes formas de maltrato infantil,
adoptando medidas de control para prevenir estos casos. Es por eso que esta población se tiene como
eje trasversal a las demás áreas del desarrollo social del municipio y desde las dimensiones de
educación, cultura, deporte, etc. se incorporan estrategias que tengan muy en cuenta esta parte de la
población. Se busca también desde estas áreas mencionadas anteriormente, garantizar el derecho a
la participación que tienen los niños, niñas y adolescentes en los diferentes entornos como el familiar,
el social, el educativo y en los demás programas del gobierno.
De acuerdo a las mesas de trabajo desarrolladas en el municipio de Puerto Salgar se identificaron
algunas demandas de las personas con respecto a este campo de la población, entre las necesidades
identificadas por la misma comunidad se encuentran: Actualizar y mantener la política pública de
infancia y adolescencia; implementar programas de fortalecimiento familiar y atención integral a niños,
niñas y adolescentes; presentar un proyecto de hogar infantil de operación nocturna en el municipio e
implementar programas enfocados a la garantía de los derechos de educación, salud, vivienda digna,
recreación, deporte y cultura que tienen los niños, niñas y adolescentes.
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Adultos mayores:
La atención a población vulnerable tiene como propósito logran un mayor nivel de calidad de vida a
los diferentes grupos de la sociedad, siendo los adultos mayores y las personas de la tercera edad, un
grupo que representa un número significativo de la población salgarence es propicio garantizarles unas
condiciones dignas para su desenvolvimiento en la vida en comunidad.
De las mesas de trabajo desarrolladas con la comunidad se logró identificar las siguientes demandas
y necesidades respecto a esta parte de la población: Actualizar, garantizar y mantener la política
pública del adulto mayor; implementar y mantener programas de fortalecimiento familiar y atención
integral al adulto mayor; crear alguna estrategia mediante la cual se brinde apoyo al centro de bienestar
al anciano “La santísima Trinidad”; Implementar medidas de atención y garantías de los derechos a la
salud, vivienda digna, recreación, deporte y cultura que tienen los adultos mayores.
Personas diversamente hábiles:
Tener en cuenta y plantear condiciones para el desarrollo de personas diversamente hábiles (con
alguna discapacidad), significa garantizar condiciones de acceso y movilidad a los distintos escenarios
y crear estrategias enfocadas a mejorar su calidad de vida. Entre las acciones a tener en cuenta por
los entes territoriales se encuentra la implementación y garantía de la política pública de discapacidad
como guía de acciones efectivas e incluyentes para este sector de la población, también se encuentra
establecer y mantener canales efectivos y adecuados de atención integral a personas diversamente
hábiles y garantizar su acceso a sus derechos de salud, educación, recreación, deporte, cultura y
vivienda.
Juventudes:
Al igual que niños, niñas y adolescentes, los jóvenes también constituyen otro grupo focal importante
para el municipio. Lo anterior debido a las diferentes situaciones y dificultades que debe enfrentar este
grupo. Entre ellos se encuentran las dificultades para seguir estudiando una vez culminada su
secundaria y la baja formalización laboral debido a los requerimientos de experiencia, además de la
necesidad de espacios que empoderen las juventudes del municipio de Puerto Salgar.
En las mesas de trabajo desarrolladas con la comunidad se logró identificar algunas de las demandas
de la población respecto a las juventudes del municipio. Entre estas demandas se encuentra:
Implementar y mantener una política pública de juventudes, necesidad de programas en los que se
promuevan espacios y escenarios de educación, participación y liderazgos enfocados a los jóvenes
salgareños, mantener un Concejo Municipal de Juventudes, garantizar desde los demás ejes el
adecuado acceso a los derechos de salud, vivienda digna, recreación, deporte y cultura que tiene los
jóvenes.
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Victimas:
Partir del reconocimiento de las principales problemáticas que sufren individuos y familias que han
sido víctimas de acciones en el marco del conflicto armado, es prioritario río con el fin de establecer
estrategias para atender este grupo vulnerable brindándoles así estrategias y programas de atención
e inclusión social. Según la actualización el PAT Plan de Acción Territorial en conjunto con la política
de atención a las víctimas, se logra identificar como resultado de la caracterización que el municipio
cuenta con aproximadamente 350 familias en donde alguno de sus miembros o varios han sido
víctimas del conflicto armado. Esto es un total de 1.300 personas victimas registradas en el municipio.
Según el informe de empalme de la administración saliente, entre las acciones que se han venido
desarrollando para dar atención a este sector poblacional se encuentran bonos, ayudas humanitarias,
ayudas fúnebres, alianzas y cursos con el SENA y apoyo en el desarrollo de proyectos productivos.
Adicionalmente en las mesas de trabajo desarrolladas con la comunidad para la elaboración del
presente plan de desarrollo, las personas interesadas lograron expresar a la administración algunas
de sus principales demandas e inquietudes. Entra las mismas se encuentra por ejemplo el interés por
actualizar y mantener una política pública para las víctimas del conflicto armado, que garantice de este
sector de la sociedad en las dinámicas sociales y económicas del municipio; la comunidad también
manifestó su interés por que se aplique y se ejecuten las actividades enmarcadas en el Plan de
Atención y Asistencia a las Víctimas del Conflicto Armado; que se desarrollen un programa enfocado
a la reparación integral de las víctimas del conflicto armado y se garantice la participación de este
grupo etario en el marco del DIH.
Ahora bien, las victimas en el municipio de Puerto Salgar cuentan con únicamente 7 asociaciones a
fin de poder tener acceso a los beneficios de las entidades del orden nacional, departamental y
territorial. Por otra parte, las victimas cuentan además con su propio Plan de Acción Territorial donde
se abarcan los diversos ejes de acción para esta parte de la población. Se busca también, contar con
incentivos tributarios para las grandes extensiones de tierra para el estímulo de los cultivos.
Es oportuno e importante la formulación de programas y proyectos para la población víctima de

desplazamiento forzado, orientando esfuerzos para el retorno de esta población a la vida
socioeconómica y productiva del municipio, a la restitución de tierras y al acceso de sus garantías
como sujetos de derecho. Para materializar acciones es importante linear lo planteado en la ley 1448
(Ley de víctimas) con la gestión de los entes correspondientes en la materia de garantizar medidas de
prevención, asistencia y reparación población víctima del conflicto armado.
Formalmente se reconoce entre sus antecedentes al municipio de Puerto Salgar como un territorio que
primero fue expulsor y posteriormente paso a receptor de víctimas de desplazamiento forzado, es así
como al municipio han llegado personas de distintos departamentos entre los que se encuentran:
Tolima, Huila, Putumayo, Caquetá, Antioquia, Meta, entre otros. Es por todo lo anterior y en el marco
de atención humanitaria que se ha planteado la necesidad de garantizarle a esta población sus
derechos correspondientes a educación, salud, alimentación, etc.
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Tabla No 18. Registro personas desplazadas expulsadas y recibidas en el

periodo 1984 - 2007
Nivel Puerto Salgar Colombia
Número de personas expulsadas 1984 - 2007 674 7.905.837
Número de personas recibidas 1984 - 2007 1.882 7.201.252
Número de personas desplazadas 2017 5 54.531
Fuente: Elaboración propia a partir de información encontrada en TERRIDATA y el
plan de desarrollo de Puerto Salgar 2016 – 2019
En el marco de la política de reparación integral a víctimas del conflicto armado, la Unidad de

Restitución de Tierras (URT) a través de la Red Nacional de Información (RNI) pone a disposición
información nacional y regional sobre el número de procesos llevados a cabo en materia de restitución
de tierras. Así las cosas, el municipio de Puerto Salgar presenta la siguiente información:
Gráfico No 21. Solicitudes, predios y personas según el Gráfico No 22. Solicitudes, predios y personas
Registro de Tierras Despojadas y Abandonadas según el Registro de Tierras Despojadas y
Forzosamente (RTDAF) Abandonadas Forzosamente (RTDAF)
Fuente: Unidad de Restitución de Tierras a través Fuente: Unidad de Restitución de Tierras a través
de la Red Nacional de Información, 2019 de la Red Nacional de Información, 2019
Lo anterior teniendo en cuenta las siguientes convenciones

Año: Año de presentación de la solicitud de inscripción al Registro de Tierras Despojadas y
Abandonadas Forzosamente (RTDAF).
Solicitudes: Solicitudes de inscripción al RTDAF.
Predios: Predios únicos objetos de solicitud de inscripción al RTDAF identificados a partir de la
información institucional disponible. En varias solicitudes los titulares pueden reclamar la inscripción al
RTDAF sobre un mismo predio.
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Personas: Titulares únicos de solicitudes de inscripción al RTDAF. Un titular puede presentar más de
una solicitud.
Es importante recalcar que las entidades territoriales cumplen un rol estratégico en materia de garantía
de los derechos de las víctimas como también en materia de armonización de la restitución con las
apuestas del desarrollo territorial. Por esta razón la Unidad Administrativa Especial de Gestión y
Restitución de Tierras (UAEGRT) destaca la necesidad de proveer acciones en los planes de desarrollo
territoriales para atender los fallos de jueces y magistrados en materia de restitución de tierras y
derechos territoriales que involucran a las administraciones públicas y así facilitar las condiciones a la
población victima para su desarrollo social y económico. Esto involucra garantizarle y facilitarle a la
población vulnerable el acceso y goce efectivo de los derechos de salud, educación, vivienda, acciones
de reparación, entre otras medidas.
En tal sentido tanto la alcaldía de Puerto Salgar como UAEGRT reconocen la importancia de reconocer
la restitución dentro del marco de acción de la entidad territorial, como una medida importante de
política pública alineada con las medidas de paz y estabilización existentes. Según la ficha de
información territorial de restitución de tierras y territorios brindada por la UAEGRT, en medida de
reparación recientes existen unos procesos que se están llevando a cabo, en concordancia la situación
actual del municipio en materia de restitución es la siguiente:
Tabla No 19. Procesos administrativos en materia de restitución
Fuente: ficha de información territorial de restitución de tierras y territorios de UAEGRT
El cuadro evidencia de los procesos en etapa administrativa en materia de restitución que se están
manejando en el municipio de Puerto Salgar. Ahora bien, la ficha de información territorial de restitución
de tierras y territorios también da cuenta de la etapa judicial, donde se cuenta con 4 solicitudes con
demanda dentro de la ruta individual y de la etapa post fallo donde se encuentra una solicitud de
sentencia bajo ruta individual y dos solicitudes resueltas en sentencia en el Registro de Tierras
Despojadas y Abandonadas Forzosamente (SRTDAF). De estas sentencias se han identificado 34,20
hectáreas con orden de restitución y o compensación en sentencia.
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Adicional a todo lo anterior para tener un panorama más acertado con la realidad del municipio se
desarrollaron mesas de trabajo participativas con la comunidad, donde se pudo recolectar información
primaria respecto a las principales necesidades de la población vulnerable, entre ellos la población
víctima del conflicto armado. Entre los intereses identificados por la comunidad en el campo de
atención a las víctimas se encuentra Actualizar y mantener una política pública de víctimas del conflicto
armado, desarrollar actividades mediante las cuales se ejecute el plan de atención y asistencia a
víctimas del conflicto armado, diseñar estrategias para la reparación integral de las víctimas del
conflicto armado y habilitar canales participativos o actividades enfocadas a la inclusión participativa
de las víctimas del conflicto armado en el DIH.
Mujeres y equidad de género:
Las mujeres constituyen un grupo poblacional fundamental para el desarrollo social y económico del
municipio, son a su vez un eje articulador de la familia y por ende es necesario construir propuestas
incluyentes. El objetivo es vincular y apropiar a la mujer en igualdad de condiciones en el desarrollo
social, productivo y económico del municipio.
En el marco de lograr una mayor inclusión social y hacer la construcción de un plan de desarrollo
participativo con y para las y los salgarences, se llevaron a cabo mesas de trabajo en campo para
conocer de cerca las demandas e intereses de todos los grupos poblacionales. Así las cosas, en
cuanto a mujer y equidad de género las principales demandas se concentraron en: Actualizar y
mantener una política pública de mujer y género, desarrollar jornadas de sensibilización en contra del
maltrato a la mujer y realizar y mantener un programa para apoyar las iniciativas socio económicas de
madres cabeza de familia y mujeres campesinas.
Adicional a lo anterior, se realizaron mesas de trabajo participativas con la comunidad de Puerto

Salgar. Estas mesas de trabajo permitieron recoger información primaria para elaborar el
correspondiente árbol de problemas y mapa de problemáticas y estrategias identificadas por los
habitantes del municipio de Puerto Salgar.
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5.2. LINEA ESTRATÉGICA II: Desarrollo urbanístico y de infraestructura
5.2.1. Agua potable y saneamiento básico:

El servicio de Agua Potable y Saneamiento Básico (APSB) es prestado por La Empresa Salgareña
de Aseo, Acueducto y Alcantarillado E.S.P. OFICIAL como prestador de servicios públicos
de agua potable y saneamiento básico.
A continuación, se presentan las coberturas de APSB en el municipio:
Para el año 2018 se tiene la información más actualizada de las coberturas en los servicios de Agua
potable y saneamiento básico, evidenciando una cobertura del 63,9% en acueducto; del 63,02% en
alcantarillado; y 63,54% en el servicio de aseo, identificando una disminución en la cobertura entre el
año 2017 y 2018.
Tabla No 20. Coberturas en APSB

PORCENTAJE (%) DE COBERTURAS EN AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO
AÑO ACUEDUCTO ALCANTARILLADO ASEO
2012 51,9 51,91 51,91
2013 61,05 62,15 62,46
2014 62,4 63,2 62,4
2015 60,01 61,09 61,39
2016 60,06 60,06 60,06
2017 70 68,99 69,03
2018 63,9 63,02 63,54
Fuente: Elaboración propia a partir de información del Kit de Planeación Territorial –
TERRIDATA
Gráfico No 23. Cobertura en Alcantarillado Gráfico No 24. Cobertura en Acueducto
Fuente: Kit de Planeación Territorial – TERRIDATA Fuente: Kit de Planeación Territorial - TERRIDATA
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Gráfico No 25. Cobertura en el Servicio de Aseo
Fuente: Kit de Planeación Territorial - TERRIDATA

En cuanto a las coberturas por vivienda ocupada, en el año 2018 se registró una cobertura del 84,3%
en el servicio de recolección de basura, representando el 98,9% para la zona urbana y el 42,2% en la
zona rural. En cuanto al porcentaje de viviendas con acceso a alcantarillado, se evidencia un 85% que
representa un 99,1% de cobertura en la zona urbana y 44,5% en la zona rural. Por último, en relación
con el servicio de acueducto, existe una cobertura al 87% de viviendas ocupadas representando un
99,3% de presencia en la zona urbana y 51,6% en la zona rural.
Gráfico No 26. Porcentaje de viviendas con acceso a Gráfico No 27. Porcentaje de viviendas con acceso
servicio de alcantarillado a servicio de recolección de basuras
Fuente: Kit de Planeación Territorial – TERRIDATA Fuente: Kit de Planeación Territorial – TERRIDATA
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Gráfico No 28. Porcentaje de viviendas con acceso

al Servicio de Acueducto
Fuente: Kit de Planeación Territorial – TERRIDATA
A continuación, se visualizará el árbol de problemas, así como también el mapa de problemas y

estrategias construido a partir de las mesas de trabajo desarrolladas en el municipio:
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5.2.2. Servicios públicos

El sector de Servicios Públicos comprende los servicios de Energía y Gas domiciliario.
Para el año 2018 (información más actualizada con respecto a coberturas de servicios)
el DANE presenta las siguientes coberturas: el porcentaje de acceso al servicio de gas
por vivienda ocupada es de 63,2% en el municipio, representando un 84% de acceso en
la zona urbana y 3,8% en la zona rural; y en relación con las viviendas que tienen servicio
de energía, se evidencia un acceso del 95,8% en el municipio, representando en la zona
urbana un 99,4% de cobertura y un 85,7% en la zona rural.
Gráfico No 29. Porcentaje de viviendas con acceso al Servicio Gráfico No 30. Porcentaje de viviendas con acceso al
de gas Servicio de Energía Eléctrica
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A continuación, se visualiza el árbol de problemas y el mapa de principales problemáticas y

estrategias identificados a partir de información consolidada en el desarrollo de las mesas de
trabajo con la comunidad:
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5.2.3. Vivienda
Lon indicadores más importantes para evaluar el sector vivienda es el déficit cuantitativo y
cualitativo de vivienda. A partir de la información suministrada por el DNP y la Secretaría de
Hábitat y Vivienda se obtiene la siguiente información de los déficits mencionados: Puerto
Salgar cuenta con un total de 2268 hogares, de los cuales, 790 (34,83%) tiene déficit
cuantitativo, y 202 (8,9%) tiene déficit cualitativo. Lo anterior quiere decir que Puerto Salgar
cuenta con un déficit de vivienda total del 43,74%, es el porcentaje más bajo de la provincia,
donde Guaduas está en el 45,9% y Caparrapí en 53,24%.
Tabla No 21. Déficit en el bajo Magdalena

DÉFICIT EN PROVINCIA BAJO MAGDALENA 46,24%
CAPARRAPÍ GUADUAS PUERTO SALGAR
No. % No. % No. %
TOTAL
1003 14,15% 3819 53,86% 2268 32%
HOGARES
DÉFICIT
228 22,73% 1211 31,71% 790 34,83%
CUANTITATIVO
DÉFICIT
306 30,51% 542 13,93% 202 8,9%
CUALITATIVO
TOTAL DÉFICIT 534 53,24% 1753 45,9% 992 43,74%
Fuente: Elaboración propia a partir de información del DNP y la Secretaría de Hábitat y Vivienda, 2019
Gráfico No 31. Déficit de vivienda en el Bajo magdalena
DÉFICIT DE VIVIENDA EN EL BAJO MAGDALENA

4000 3819
3500
3000
2500 2268
Hogares
2000 1753
1500 1211
1003 992
790
1000 542 534
228 306 202
500
0
TOTAL HOGARES DÉFICIT DÉFICIT TOTAL DÉFICIT
CUANTITATIVO CUALITATIVO
CAPARRAPI GUADUAS PUERTO SALGAR
Fuente: Elaboración propia a partir de información del DNP y la Secretaría de Hábitat y

Vivienda, 2019
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Entre los aportes de la comunidad salgareña en las mesas de trabajo se destaca las necesidades de
mejora y adquisición de vivienda por parte de la población. Es por lo anterior que uno de los grandes
desafíos es la implementación de programas enfocados a estas temáticas, es decir, gestiona 100
viviendas nuevas construidas y 100 viviendas nuevas mejoradas
Usando como marco de referencia la información recolectada en el desarrollo de mesas de trabajo

participativas con los y las habitantes de Puerto Salgar, se procedió a compilar los datos más
relevantes a través de la metodología árbol de problemas y árbol de necesidades y estrategias, siendo
así a continuación se visualizan los gráficos correspondientes:
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5.2.4. Transporte e infraestructura
El sector de transporte e infraestructura es uno de los sectores que tiene relación directa con en el
crecimiento económico y la promoción del desarrollo de los entes territoriales en el gobierno central. Según
García (2007) la inversión en infraestructura vial y de transporte genera un aumento en el producto interno
bruto del país, genera mayor inversión en el turismo del municipio, reduce el coste de viajes y
desplazamiento, reduce de costos productivos, mejora la accesibilidad a mercados competitivos y permite
aumentar los índices de calidad de vida en los habitantes del municipio, a quienes se focaliza el acceso a
servicios de la administración y oportunidades de empleabilidad. Así mismo en el costo de actividades
según el Banco de la Republica (2005, pág.2), la generación de mejores obras de infraestructura terrestre
permite integrar mercados de insumos (como materias primas y mano de obra), mercados de bienes e
incentivan el comercio municipal, regional e internacional en el país.
En el caso de Colombia, la mayor parte del transporte de carga en insumos ya sean de origen nacional o
importada ese realiza por tierra, “la falta de desarrollo de infraestructura vial se ubica entonces como uno
de las principales limitantes para mejorar los indicadores productivos y competitivos, que impactan sobre
el desarrollo económico del país” (Muriel, Andrés, UNAL, 2015, pág.1). En los últimos años, el mecanismo
implementado a nivel nacional para la construcción de vías tanto primarias como terciarias ha sido mediante
Asociaciones Público-Privadas APP, mediante el cual, se han vinculado esfuerzos de entidades públicas y
privadas, con inversión de capital privado, para materializar en un contrato el desarrollo de infraestructura
vial. Actualmente, el país se encuentra en la construcción de vías de 4ta generación y próximamente
plantean estructurar vías de 5ta generación, donde el principal ente rector para las entidades territoriales
en la ejecución de Infraestructura vial es el Instituto Nacional de vías-INVIAS, y otras entidades como el
Ministerio de transporte y el Departamento Nacional de Planeación (DNP).
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En cuanto al sector trasporte e infraestructura, son muchas las temáticas que hay que tener en cuenta.
Primero y quizás una de las más importantes es que en la actualidad los ingresos por procesos de transito
se van a otros municipios cercanos como la Dorada o Villeta, es por esta razón que es necesario que la
administración trabaje en la instalación de una oficina de tránsito y movilidad para Puerto Salgar, donde los
recursos puedan emplearse para la mejora interna del municipio, también con el fin de abordar y atender
temas asociados a la movilidad vial del municipio.
Por otra parte, en el caso municipal, “la vía terciaria es uno de los tipos de infraestructura que, juntamente
con los distritos de riegos de agricultura, la electrificación y conectividad, se han identificado como
fundamentales para el desarrollo social y de la productividad” del municipio (Narváez, Leónidas, 2017, pág.
81). En Puerto Salgar, la secretaria de Planeación en conjunto con entidades a nivel municipal, nacional e
internacional y colaboración de la comunidad ha realizado diferentes obras de Transporte e infraestructura
en favor de facilitar la movilización de todos los habitantes. Según el Esquema de ordenamiento territorial
(EOT, actualizado en 2018), se encuentra el siguiente inventario vial municipal:
• Malla vial arterial de carácter regional: Corresponden a esta malla vial la Ruta del sol, desde
Guaduas hasta el sector El Koran, y la futura troncal Girardot – Honda- Puerto Salgar.
• Malla vial del sistema de movilidad rural: La red vial rural es el conjunto de carreteras y
caminos que comunica las veredas y los corregimientos entre sí, y con la
cabecera municipal, con la región. La red vial rural está compuesta por tres mallas viales
jerarquizadas e interrelacionadas denominadas: vías de orden nacional y arterial, en segundo
orden o intermunicipal, rural de vereda a vereda, férrea y peatonal.
Tabla No 22. Clasificación vial del sistema de movilidad rural
Fuente: EOT (2018)
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Dentro de la imagen se observa que varios metros de vía de segundo plano o intermunicipal y de
vereda a vereda en el área rural se encuentran sin pavimentar. Así mismo dentro del malla vial
urbana se ha identificado:
• Malla vial del sistema de movilidad de la cabecera municipal: Dentro de la cabecera municipal se
encuentra la misma clasificación vial que en el área rural, sin embargo, por especificaciones en la
pavimentación se encuentran vías de tipo intermedio y local, las cuales rodean el parque principal
entre barrios y representan un bajo número de metros sin pavimentar:
Tabla No 23. Clasificación vial de la cabecera municipal
Fuente: EOT (2018)
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• La vía férrea existente: Es una vía antigua, con un paso de ancho de vía de 90 cm, la vía es
parte de la red férrea nacional, y conduce hacia la zona montañosa de Cundinamarca.
Aunque la red férrea existente se encuentra en desuso y en regular o mal estado y sus fajas
de retiro o derechos de vía están invadidos por vivienda, deben existir fajas de retiro de 16,45
metros a cada lado de la vía, contados a partir del eje de la vía férrea existente.
Para esto, se deben censar y trasladar las viviendas que se encuentran en las fajas de retiro
o derechos viales de la vía férrea, las cuales deben ser consideradas como zona de reserva
vial férrea. El perfil vial de la vía férrea existente está a cargo de las autoridades ferroviarias
nacionales.
Entre los desafíos planteados por la administración, en base a las necesidades y aportes de
la población se encuentra, la construcción de más metros lineales de las vías urbanas, la
construcción de más metros de vías terciarias y la construcción de un puente, el cual se
planifica para el tercer año.
A continuación, se compila por la Secretaria de Planeación y la CAR, el mapa del sistema vial del
municipio de Puerto Salgar dividido en (4) secciones:
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Gráfico No 32. Mapa sistema vial del Municipio de Puerto Salgar
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Fuente: Pagina del Alcaldía Municipal Puerto Salgar- Mapas. Sistema Vial (EOT)
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Dentro del mapa de sistema vial, se puede observar que gran parte de las vías sin pavimentar o en
mal estado se ubican en los barrios Primera de Mayo, Esperanza etapa2, Poblado Colorados, San
Antonio, Tres y medio, y Divino Niño; puntos identificados a través de las mesas de trabajo y la Alcaldía
municipal; a continuación, se especifica la malla vial proyectada debido al estado actual de la
infraestructura vial y transporte en el municipio:
Tabla No 24. Estado Actual de la Infraestructura y Transporte de Puerto Salgar- Cundinamarca
ESTADO ACTUAL INFRAESTRUCTURA Y TRANSPORTE
Se requiere (1) un anillo de circulación que vaya desde la zona más al sur en inmediaciones del
barrio Antonio Nariño, hasta la troncal Ruta del Sol.
Se requiere infraestructura vial con el sistema ambiental de la Laguna del Coco
Se requiere infraestructura vial desde la zona de humedales, por el hospital, hasta la vía arterial
nacional- Ruta del Sol.
Se requiere infraestructura vial de placa huella en zonas veredales del municipio.
Bajo mantenimiento de infraestructura vial en el CDI, las Balsas, zona comercial, entrada Ecopetrol-
Puerto Salgar, del Colegio Corazonista hasta la vía Alto Magdalena, de la calle 10 y la calle 13 del
barrio Primero de Mayo, las vías de la urbanización Esperanza 2 del municipio, vías del Centro
Poblado Colorados, vías vereda Tres y medio y Las Balsas, vía Perrera- ancianato, entre otras vías
del municipio.
Se requiere de un (1) Puente vehicular en la vereda Tierreros- Puerto Salgar
Se requiere aumentar la señalización urbana (horizontal y vertical) y la señalización rural (vertical)

del municipio, especialmente en zonas de parqueo y tránsito peatonal.
Se requiere (1) Malecón en las orillas del Rio municipal.
Fuente: EOT (2018). Mesas participativas de trabajo municipal (2020)
Según el informe de rendición de cuentas (2018) se realizaron las siguientes actividades:
1. Se hizo el mantenimiento del 58% de la malla vial rural en las veredas La Viuda, El Guayabo,
Rayaderos, Brisas, La Ceiba, Salamina.
2. Se hizo mejoramiento de la vía que del casco urbano conduce a la vereda Salamina sector
escuela municipio de puerto salgar Cundinamarca, según
convenio ICCU 793-2017 y mejoramiento de la vía que del casco urbano conduce a la vereda
tres y medio sector los bosques municipio de puerto salgar Cundinamarca, según convenio
ICCU 754-2017.
3. Se hizo mejoramiento de la vía que del casco urbano conduce a la vereda el taladro sector la
escuela municipio de Puerto Salgar Cundinamarca, según convenio ICCU 792-2017 y
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mejoramiento de la vía que del casco urbano conduce a la vereda la Ceiba sector el agrado
municipio de Puerto Salgar Cundinamarca, según convenio ICCU 794-2017
4. Se hizo Mejoramiento de las vías y urbanismo en la carrera 3 entre calle 12 calle 14 en la
urbanización la esperanza ll municipio de puerto salgar, Cundinamarca, según convenio ICCU
1120-2017
Para el mantenimiento de las vías actuales, el municipio cuenta con la siguiente maquinaria amarilla a
su disposición en condiciones adecuadas de operación y vigencia:
Grafico No 33. Inventario Maquinaria Amarilla
Fuente: SECOP (I) Procesos de selección de mínima cuantía (2016-

2020)
Tabla No 25. Inventario Maquinaria Amarilla
Volqueta Chevrolet ODR 598
VOLQUETAS (3) Volqueta Internacional ODR 591
Volqueta Inter 4300 ODR 611
Motoniveladora Caterpillar 120K

MOTONIVELADORAS (2)
Motoniveladora Galion 830
Retroexcavadora 416E
RETROESCAVADORAS (2)
Retro Pajarita 416
VIBROCOMPACTADOR (1) Vibro compactador HYPAC 342E
TRACTOR Tractor New Holand+ Volco TL90
Fuente: SECOP (I) Procesos de selección de mínima cuantía (2016-2020)
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Se puede observar que en los 4 años de mandato se ha requerido en diversas ocasiones del
mantenimiento de la maquinaria amarilla, especialmente de las volquetas y retroexcavadoras, por
lo tanto, es necesario adquirir mayor número de volquetas, retroexcavadoras y nueva maquinaria
amarilla para el mantenimiento y construcción de infraestructura vial en el municipio.
Otro indicador, importante es la identificación de los datos sobre el nivel de siniestros viales y
personas lesionadas por dificultades en transporte e infraestructura, obtenido lo siguiente: Entre
el 2016 y el 2019 el nivel de fallecidos por siniestros viales pasó de 18 a 3 personas
respectivamente, mientras que las personas lesionadas con incapacidades permanentes fueron
de 25 personas en 2016, pasando a 20 en el año 2017, posteriormente a 26 en el 2018 y
finalmente se redujo a sólo 3 personas en el año 2019.
Grafico No 34. Fallecidos por siniestros Grafico No 35. Personas lesionadas con
viales (2016-2019) incapacidades permanentes por siniestros viales
Fuente: TERRIDATA – ANSV
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De la mano con lo expuesto, a continuación, se visualizará el mapa de problemas y estrategias del

sector, elaborado a partir de las mesas de trabajo realizadas en el municipio, así como también el árbol
de problemas elaborado en base a la misma información:
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5.2.5. Equipamiento municipal

Dentro de los bienes adquiridos por equipamiento municipal de encuentra:
Prestación de servicios de apoyo a la gestión en la secretaria de infraestructura y obras públicas para

el embellecimiento y ornato del municipio de puerto salgar. Cuantía $4,500,000
Fecha: 2020-02-12
Mejoramiento y adecuación de la infraestructura física de los edificios de la nueva y antigua alcaldía

del municipio de puerto salgar Cundinamarca. Cuantía $106,657,632
Fecha: 2017-12-27
A continuación, se presenta el árbol de problemas y el árbol de problemáticas y estrategias, elaborados

a partir de la información consolidada en el desarrollo de las mesas de trabajo con la comunidad de
Puerto salgar.
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5.3. LINEA ESTRATEGICA III: Desarrollo económico empresarial
5.3.1. Extensión rural y agropecuaria:
Extensión rural y agropecuaria junto con la dimensión de promoción de desarrollo, se encuentran

encaminadas al cumplimiento de la línea estratégica número III, es decir a lograr e impulsar el
crecimiento económico empresarial de Puerto Salgar. Estos sectores básicamente se encuentran
enfocados a la generación de nuevas áreas de negocio tanto en el campo rural como en el empresarial,
en el desarrollo de industrias, el turismo, entre otros sectores; teniendo como referente la aprobación
del nuevo EOT.
El presente sector, denominado “Extensión rural y Agropecuaria” se basa en lograr el posicionamiento

del área y producción rural como sector estratégico que impulsa el desarrollo del municipio de Puerto
Salgar. A continuación, se presentan los diagnósticos más relevantes:
La propiedad rural, para el año 2014 (fuente más actualizada) presentaba un nivel de informalidad del
38,1%
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Gráfico No 36. Índice de informalidad de la propiedad rural
Fuente: Fuente: Kit de Planeación Territorial – TERRIDATA
En relación con las Unidades de Pequeños Agricultores (UPA) se tiene la siguiente información (Para el
año 2014 representando la fuente más actualizada de información):
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En el cuadro anterior, se evidencia que las Unidades de Pequeños Agricultores, presentan una
tecnificación baja, contando en un mayor porcentaje, con altos niveles de empleo de sistemas de riego
(51,4%), seguido por la presencia de infraestructura para la producción (49,6%) y con un 43% las
UPAs con maquinaria para la producción. Por otro lado, los porcentajes más bajos, se concentran con
un 0,6% Porcentaje de UPAs con asistencia técnica de buenas prácticas pecuarias, con un 1,8% UPAs
que recibieron asistencia técnica, 4,7% las que accedieron a créditos y 8,8% unidades que emplean
fertilizantes. Lo anterior evidencia las brechas que existen entre el promedio departamental y la
situación del municipio.
Finalmente, es importante resaltar los beneficios otorgados a los productores del municipio. Aquí, se
han beneficiado 30 productores con estrategias de inclusión productiva, y, también se tiene registro en
el año 2019 de 69 créditos otorgados a productores, en donde 50 fueron a pequeños productores, 18
a medianos productores y 1 a grandes productores.
Gráfico No 37. Créditos otorgados a Gráfico No 38. Valor de créditos otorgados a productores
productores
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A continuación, se visualiza el árbol de problemas y el árbol de principales problemáticas y estrategias

creadas a partir de la consolidación de la información recolectada por medio de las mesas de trabajo
con los habitantes del municipio:
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5.3.2. Promoción del desarrollo

Promocionar el desarrollo es sinónimo de liderar el crecimiento económico, productivo, tecnológico
y laboral del municipio. Como se presentaba anteriormente la promoción para el desarrollo busca
impulsar diferentes áreas de negocio desde distintos frentes (Industria, turismo, Agrícola, etc.), todo
en, pero de apoyar el crecimiento económico del municipio y sus habitantes. Esto implica tener
presente estrategias como la revisión y apoyo de nuevas unidades de negocio desde la
administración pública a través de la creación de la secretaria de tránsito y movilidad municipal,
como también de la implementación y fortalecimiento de un instituto de fomento industrial y
comercial de Puerto Salgar INFI SALGAR, con este último se busca que se un banco de primer
piso con el cual se puedan generar apalancamientos a proyectos productivos dirigidos a la
comunidad y al mejoramiento de la administración de la infraestructura municipal.
A continuación, se evidenciará el estado en el que se encuentra Puerto Salgar en sus principales
ejes estratégicos para la promoción del desarrollo:
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5.3.2.1. Productividad y mercado laboral
El municipio para el año 2017 (información más actualizada) Gráfico No 39. Valor agregado por sectores
según el DANE contaba con un valor agregado total de 204.560 económicos
millones de pesos. El sector económico se encuentra dividido en
actividades primarias, secundarias y terciarias, es decir, la
producción de producto primarios, manufactura y servicios
respectivamente. En el municipio de Puerto Salgar encontramos
para el año 2017 el siguiente valor agregado (VA) por sectores
económicos: En las actividades primarias, comprende un VA de
35.700 millones de pesos, representando el 17,4% del total del
VA; en relación con las actividades secundarias él VA es de
20.200 millones de pesos representando el 9,9%; y las
actividades terciarias 148.700 millones, representado en 72,7%
del VA. Es decir, que las actividades que impulsan más al
desarrollo municipal son la producción agrícola y los servicios
con un VA del 90%
Para impulsar la productividad y el mercado laboral en el
municipio es importante apoyar desde la administración pública
a los diferentes frentes de negocios que potencialmente puede
desarrollar el municipio. Es en este marco que la creación de un
área encargada de impulsar el desarrollo empresarial se vuelve
necesaria, por eso plantea la necesidad de crear un Instituto de Fuente: TERRIDATA – DANE
fomento industrial y comercial para Puerto Salgar.
De igual manera, un punto importante para el desarrollo Gráfico No 40. Número de conexiones
económico y la productividad son las alianzas estratégicas corporativas
para el desarrollo, en el municipio, estas se ven
representadas por medio de las conexiones corporativas,
para el año 2018 existían 58 conexiones.
Fuente: Kit de Planeación Territorial -

TERRIDATA
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El municipio de Puerto Salgar presenta los siguientes datos en materia de bienestar laboral. 67
personas son beneficiarias de los BEPS; 2.049 personas están afiliadas a cajas de compensación y
4.604 están cubiertas por ellas; y 125 empresas están afiliadas a etas cajas de compensación. Esto
puede evidenciar el alto nivel de garantías de bienestar y alta presencia no solo de empresas sino de
formalidad. Sin embargo, uno de los problemas no reflejados en las cifras es que la mayoría de las
empresas son externas al municipio pequeños negocios comerciales que dependen de la venta de
productos, un tipo de empleo que depende de las variaciones de la oferta en el municipio y se ve
afectada en la situación actual de COVID-19. Finalmente, quienes garantizan los beneficios laborales
en su mayoría son las entidades públicas dispuestas en el municipio, quienes cuentan con el
presupuesto para otorgar dichos beneficios a los contratistas y funcionarios como se evidencia en la
siguiente tabla:
Algunas empresas identificadas en Puerto Salgar- Cundinamarca son:
Tabla No 28. Empresas identificadas en el municipio

EMPRESAS Y ENTIDADES REPRESENTATIVAS IDENTIFICADAS EN PUERTO SALGAR
CONSTRUCCIONES Y SERVICIOS L M E COOPERATIVA MULTIACTIVA DE SERVICIOS PUERTO
UPUERTO SALGAR CUNDINAMARCA SALGAR CUNDINAMARCA.
INVERSIONES ACOLANDESA LTDA PUERTO EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO HOSPITAL DIOGENES
SALGAR CUNDINAMARCA TRONCOSO DE PUERTO SALGAR CUNDINAMARCA.
CONFECCIONES PUERTO SALGAR E A T FUNDACION INTERNACIONAL EL ARTE DE CREAR PUERTO
PUERTO SALGAR CUNDINAMARCA SALGAR CUNDINAMARCA
TERNEROS DE PUERTO SALGAR HELADERIAS NICOLE´S
CUNDINAMARCA
EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DE TIENDAS JUSTO Y BUENO
PUERTO SALGAR PUERTO
SALGARCUNDINAMARCA
COOPERATIVA DE TRABAJO ASOCIADO JERONIMO MARTIBNS SAS
CANO ALEGRE LTDA PUERTO SALGAR
CUNDINAMARCA
GRUPO ENEL SECURITAS COLOMBIA S.A.
ORGANIZACIÓN SERVICIOS Y ASESORIAS MG INGENIERÍA S A
S.A.S
OIL GAS HOTEL SALGAR PLAZA
ÉXITO EXPRESS HOTEL EL PORTAL DE SALGAR
ASADERO DE AREPAS DOÑA MARIA HOTEL CHICALA
CONDROGAS HOTEL BUCARO
MADERA Y MUEBLES AVELLANEDAS HOTEL MI PUEBLO
BROSTIPOLLO LA PAISA ENTRE OTROS.

Fuente: Cámara de Comercio (2019) y Google Maps (2020)
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Adicional a lo anterior, en el municipio se reconoce que hay un bajo número de asociaciones

productivas y agremiaciones, por lo cual es importante fortalecerlas e incentivar la creación de más
agremiaciones en el municipio ya es un aspecto que contribuye a la promoción del desarrollo en el
municipio desde diferentes campos distintos al empresarial.
Actualmente se busca apoyar y fortalecer a las diferentes asociaciones, de manera que se les pueda
facilitar los trámites para el desarrollo de sus actividades en la medida que aporten al desarrollo
económico y social del municipio.
Por ejemplo, la Asociación de productores de ladrillos de arcilla del Magdalena medio Puerto Salgar –
ASOPROLAD legalmente constituida ante la cámara de comercio, la DIAN y la gobernación., con título
minero aprobado por ANM, a la fecha se encuentra a la espera de la entrega de la licencia ambiental
por parte de la CAR de Cundinamarca. Aunque se cuenta con licencia minera y apoyo del del concejo,
los procesos de licenciamiento ambiental pueden verse afectado en sus tiempos por el panorama del
Covid 19, es por eso que asociaciones y sectores como Asoprolad solicitan acompañamiento en sus
casos para hacer seguimiento y facilitar las condiciones y trámites correspondientes.
Adicional a lo anterior está el tema de legalización de predios, pues en el municipio se encuentran

algunos predios que pueden ser de carácter estratégico para el desarrollo de las actividades
económicas en el municipio, pero que no se encuentran legalizados.
5.3.2.2. Tecnologías de la información y comunicación
En el marco de la política de gobierno digital y acorde a las necesidades identificadas en el desarrollo

de las mesas de trabajo con la comunidad y la consulta documental del tema, se pueden lograron
establecer algunos aspectos relevantes para el desarrollo e incorporación de las Tecnologías de la
Información y Comunicaciones – TIC en el municipio.
En los contextos altamente globalizados que se vive en la actualidad, el ámbito de tecnologías de la

información, innovación y modernización, cobran gran importancia. En cuanto al estado del municipio
de Puerto Salgar en este sector estratégico se evidencia lo siguiente: en el municipio existen a 2017 4
investigadores reconocidos por Colciencias; un 5,14% de penetración de Banda Ancha; 20% de las
viviendas ocupadas tienen acceso al servicio de internet; y, en materia de gobierno digital y del “índice
de ciudades modernas” presenta puntajes medios – bajos. Por ejemplo, se obtiene una calificación de
53,9 en IDGD; 41,2 en procesos de protección a la privacidad de la información; 49,8 en servicios
digitales confiables; 44,8 en seguridad digital; 16,6 en Ciencia Tecnología e Innovación (CTI).
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Gráfico No 41. IDGD Gráfico No 42. ICM
La Dirección de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones de Puerto Salgar-

Cundinamarca, tiene como misión crear, fomentar, dirigir, apropiar y administrar el sistema digital
municipal. Los objetivos principales son aumentar la cobertura de acceso a internet, ejecutar todas
las actividades desarrolladas entorno a las áreas de Tecnologías de Información y
Comunicaciones-TIC, Plataformas web, Puntos Vive Digital, estrategias CTil, etc.) y asesorar a
las dependencias de la alcaldía, entidades municipales y ciudadanos sobre las dificultades que
presentan y requieran atención en los implementos tangibles e intangibles disponibles.
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Según un Informe de 2018, se ejecutaron los siguientes contratos entorno a las TIC:
Tabla No 29. Contratación en Tecnologías de la Información y Comunicación (2018-2019)
CONTRATOS TIC (2018)
Contrato interadministrativo 104-2018 cuyo objeto corresponde Con este contrato se da cumplimiento a una de las
a: COMPRAVENTA DE 120 LICENCIAS DE ANTIVIRUS PARA metas de plan de desarrollo municipal que dice: Adquirir
LOS EQUIPOS DE CÓMPUTO DE LA ALCALDÍA DE PUERTO licencias de ofimática y antivirus para el 100% de
SALGAR - CUNDINAMARCA. Por valor de: OCHO MILLONES equipos de la administración
CIENTO SESENTA Y OCHO MIL PESOS MTCE ($
8.168.000,00).
Contrato de prestación de servicios 153-2018 cuyo objeto es: Con este contrato se cumplimiento a la meta del plan de
EL CONTRATISTA SE OBLIGARÁ A PRESTAR SUS desarrollo municipal que dice: Cumplir el 100% de los
SERVICIOS DE APOYO A LA GESTIÓN DE MANERA requerimientos de gobierno en línea. Además, con esta
AUTÓNOMA E INDEPENDIENTE A LA ALCALDÍA DE contratación se posibilita la administración del Punto
PUERTO SALGAR - CUNDINAMARCA EN EL SOPORTE Y Vive Digital del municipio de Puerto Salgar.
ADMINISTRACION DEL PUNTO VIVE DIGITAL PLUS DEL
MUNICIPIO DE PUERTO SALGAR – CUNDINAMARCA. Por
valor de NUEVE MILLONES QUINIESTOS SETENTA MIL
PESOS MTCE ($ 9.570.000,00)
Contrato de compraventa 219-2018 cuyo objeto corresponde a: Con este contrato se apunta a dar cumplimiento a una
COMPRAVENTA DE EQUIPOS PARA LA PUESTA EN de las metas del plan de desarrollo que dice: Cambiar
MARCHA DE LA EMISORA STREAMING DE LA ALCALDÍA y/o Actualizar el 50% de computadores e impresoras a
DE PUERTO SALGAR – CUNDINAMARCA Por valor de SEIS equipos de última generación
MILLONES NAVECIENTOS NOVENTA MIL PESOS MTCE ($
6.990.000,00)
Contrato de compraventa 123-2018 cuyo objeto corresponde a: Con este contrato se apunta a dar cumplimiento a dos
COMPRAVENTA DE EQUIPOS DE COMPUTO TIPO de las metas del plan de desarrollo que dicen: Comprar
SERVIDOR, UN SISTEMA DE ALIMENTACIÓN 2 servidores de respaldo de información y cambiar y/o
ININTERRUMPIDA Y DISPOSITIVOS ACTIVOS PARA LA Actualizar el 50% de computadores e impresoras a
RED LOCAL DE LA ALCALDÍA DE PUERTO SALGAR, equipos de última generación.
CUNDINAMARCA Por valor de VEINTE MILLONES
OCHOSIENTOS CINCUENTA Y DOS MIL TRECIENTOS
SETENTA PESOS MTCE ($ 20.852.370,00)
En el mes de octubre se implementó el sistema de Tickets para
la Dirección TIC, en el cual se reciben todos los requerimientos
de la Entidad, en la vigencia 2018 se dio solución a 237 tickets.
CONTRATOS TIC (2019)
Contrato de Régimen Especial 13-2019 cuyo objeto

corresponde a: SUMINISTRO DEL SERVICIO DE INTERNET
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PARA LA SEDE PRINCIPAL Y LA SEDE BENITO JUAREZ.

Por valor de ($7.410.600,00).
Contrato de Régimen especial 03-2019 cuyo objeto
corresponde a: SUMINISTRO DE SERVICIO DE INTERNET
PARA LA SEDE PRINCIPAL Y LA SEDE TRES ESQUINAS DE
LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA DEPARTAMENTAL
POLICARPA SALAVARRIETA. Por valor de ($7.410.600,00).
Contrato de prestación de servicios 148-2019 cuyo objeto Con este contrato se cumplimiento a la meta del plan de
corresponde a: APOYO A LA GESTIÓN DE MANERA desarrollo municipal que dice: Cumplir el 100% de los
AUTÓNOMA E INDEPENDIENTE EN EL SOPORTE Y requerimientos de gobierno en línea. Además, con esta
ADMINISTRACIÓN DEL PUNTO VIVE DIGITAL PLUS DEL contratación se posibilita la administración del Punto
MUNICIPIO DE PUERTO SALGAR, CUNDINAMARCA. Por un Vive Digital del municipio de Puerto Salgar.
valor de ($10.044.000,00).
Contrato de mínima cuantía 051-2019, cuyo objeto corresponde Con este contrato se apunta a dar cumplimiento a una
a: COMPRAVENTA DE EQUIPOS PARA EL de las metas del plan de desarrollo que dice: Cambiar
FUNCIONAMIENTO DE LA SECRETARÍA TÉCNICA DEL y/o Actualizar el 50% de computadores e impresoras a
OCAD DEL MUNICIPIO DE PUERTO SALGAR – equipos de última generación
CUNDINAMARCA. Por un valor de ($23.000.000,00)
Contrato de Régimen Especial 02-2019 cuyo objeto
corresponde a: SUMINISTRO DE SERIVICIO DE INTERNET
PARA EL PUNTO VIVE DIGITAL DE LA SEDE PRINCIPAL Y
SUS SEDES LA CONSOLATA Y SEIS DE ENERO DE LA
INSTITUCION EDUCATIVA. Por un valor de ($11.115.900,00)
Contrato por prestación de servicios 038-2019, cuyo objeto Con este contrato se cumplimiento a la meta del plan de
corresponde a: APOYO A LA GESTION DE MANERA desarrollo municipal que dice: Cumplir el 100% de los
AUTONOMA E INDEPENDIENTE EN EL SOPORTE Y requerimientos de gobierno en línea. Además, con esta
ADMINISTRACIÓN DEL PUNTO VIVE DIGITAL PLUS DEL contratación se posibilita la administración del Punto
MUNICIPIO DE PUERTO SALGAR, CUNDINAMARCA. Por un Vive Digital del municipio de Puerto Salgar.
valor de ($6.696.000,00).
Contrato de mínima cuantía 004-2019, cuyo objeto corresponde Con este contrato se apunta a dar cumplimiento a una
a: COMPRAVENTA DE VESTIDO COMPLETO Y EQUIPO de las metas del plan de desarrollo que dice: Cambiar
MÉDICO PARA LOS ABUELOS DEL CENTRO BIENESTAR y/o Actualizar el 50% de computadores e impresoras a
DEL ANCIANO “LA SANTÍSIMA DEL MUNICIPIO DE PUERTO equipos de última generación
SALGAR – CUNDINAMARCA. Por un valor de
($18.442.018,00)
Fuente: Procesos de contratación SECOP (I) y Rendición de cuentas (2018)
ZONAS WIFI IMPLEMENTADAS (2018)

Según el último informe de gestión, en lo corrido de año 2018 se han instalados cuatro (4) puntos
de acceso wifi como resultado se brinda en la actualidad cobertura en conectividad gratuita a los
barrios: Antonio Nariño, Barrio el Centro, Barrio la Cincuenta y Dos y Barrio Divino Niño. Además
P á g i n a 84 | 146
de brindar el mismo benéfico a 3 instituciones educativas de la cabecera municipal entre ellas

están: institución educativa Antonio Ricaurte, Colegio Departamental mixto y Colegio la Policarpa
Salavarrieta.
Tabla No 30. Zonas WIFI Puerto Salgar -Cundinamarca (2018)

Descripción Servicio Cantidad Valor Mensual Meses Total
Zonas wifi en las instituciones

educativas Departamental 10 $ 4,680,000
3 $ 585,000 8
Mixto, Antonio Ricaurte, Mbps
Policarpa Salavarrieta.
Zonas wifi en los barrios
Centro, Antonio Nariño, La 52, 20 Mbps 4 $ 1,940,000 8 $ 15,520,000
Divino Niño.
TOTAL $ 20,200,000
Fuente: Rendición de cuentas (2018)
PUNTOS VIVE DIGITAL:

Los puntos Vive Digital fue un proyecto que inicio en 2012, a la actualidad la primera fase finalizo
en julio de 2018, sin embargo, es un proyecto que ha dado continuidad a la actualidad. Desde el
1° de agosto de 2018, la operación de los Puntos ha estado a cargo de las entidades públicas
beneficiadas. Adicionalmente, como se previó desde la suscripción de los convenios derivados
suscritos, la infraestructura tecnológica que hace parte de estos espacios fue donada por el Fondo
TIC a las entidades a través de escritura pública, y se transfirió la propiedad de los bienes que
conforman los Puntos, para que estos sean administrados y financiados de manera autónoma por
las entidades públicas (Min. De las TIC, 2019). Así mismo se han seguido implementado nuevos
puntos Vive Digital en diferentes zonas del país. Para el caso de Puerto Salgar se encuentran los
siguientes Puntos Vive Digital:
Tabla No 31. Puntos vive digital
NOMBRE DEL PUNTO INVERSIÓN

DIRECCIÓN TIPO DE PUNTO ESTADO COMPROMETIDA
VIVE DIGITAL
Institución Educativa
Técnico Departamental Calle 14B No.05-02 TIPO PLUS FASE 2 ACTIVO
Mixto 860,288,803
Base Militar Aérea Calle 16 Transversal TIPO A
CERRADO
Palenquero 11
Fuente: Ministerio de las TIC (2018) y Noticias Puerto Salgar
(2019)
La anterior tabla, refleja el número reducido y activo de los puntos vive digital en el municipio;
adicionalmente en gráficos se puede apreciar:
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Gráfico No 43. Especificaciones Puntos Vive Digital Puerto Salgar- Cundinamarca
Fuente: Ministerio de las TIC (2018)
En el caso de Puerto Salgar el Punto Vive Digital educativo es de suma importancia para la
comunidad, por el equipamento adquirido en producción u postproducción audiovisual Radio-
Diseño Web y Marketing digital.
5.3.2.3. Turismo
En sector turismo, para el año 2019, se presentan las siguientes empresas prestadoras de
servicios turísticos en el municipio
Gráfico No 44. Prestadoras de servicios Turísticos activas Puerto Salgar
Cundinamarca
Fuente: TERRIDATA – Ministerio de comercio, industria y turismo (2019)
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Actualmente hay en el municipio (13) empresas prestadoras de servicios turísticos, entre las cuales,
la mayoría hacen parte del sector hotelero, dentro de los hoteles más reconocidos en el municipio se
encuentra:
Tabla No 32. Hotelería Puerto Salgar Cundinamarca (2020)
NOMBRE DEL HOTEL DIRECCIÓN CONTACTO
Hotel Chicalá Calle 13 carrera 8 Esquina 310 541 49 72 - (036) 839 90 31
Hotel Puerta del Sol Carrera 11-44 Barrio Centro (036) 839 13 70 - 320 574 28 73
Hotel Portal de Salgar Calle 15 N° 5-14 (036) 839 90 19 -313 651 90 49
Hotel Salgar Plaza Calle 13 N° 11-27 (036) 839 94 02- 311 485 56 84
Hotel Búcaro Calle 13 N° 8-42 8399225- hotelbucaro@hotmail.com
Hotel Porto Bello Calle 13 N° 10-50 313 705 06 47-312 616 80 82
Hotel Mi Pueblo Carrera 10 N° 12-33 (036) 839 92 53- 310 645 80 50
Fuente: Pagina Web Alcaldía Municipal de Puerto Salgar Cundinamarca- Turismo (2020)
A partir, de la estadía de los visitantes, el municipio de Puerto Salgar- Cundinamarca se caracteriza

por tener diferentes lugares turísticos por su riqueza climática, de fauna y flora, dentro de los lugares
más visitados se encuentran:
1. La Iglesia Santísima Trinidad: Fundada en 1987, por los Franciscanos, lleva más de 50 años
evangelizando.
2. El muelle Fluvial: El cual se considera un mirador sobre el rio Magdalena, tienen
aproximadamente 800 Mts de Longitud y un peso de 2.501 toneladas, inaugurado el 8 de febrero
de 1959 por el Dr. Alberto Lleras Camargo.
3. El Puente ferro atlántico, diversas charcas y sitios ecológicos, en los cuales se pueden realizar
eventos recreativos de diferente índole.
4. En el sector urbano existen hoteles, restaurantes, heladerías y demás sitios para el sano
esparcimiento y la atención a los visitantes.
Finalmente, dentro de las festividades más representativas del municipio se encuentra:
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1. La Elección y coronación de
la señorita Puerto Salgar: La
elección y coronación de la
señorita Puerto Salgar se
realiza para elegir a la
representante del municipio
en el festival turístico y
reinado de la magdalena
medio en el mes de agosto,
además de ser nuestra
embajadora a nivel nacional en festivales, eventos sociales y culturales. Es un evento que
busca enaltecer la belleza de la mujer salgareña, realizado los días 12 y 13 de mayo, desfile
de carrozas, desfile en traje de baño, rueda de prensa, se premian las finalistas y a la
ganadora con un convenio para desarrollar en el barrio al que está representando, la reina
debe representar a nuestro municipio en el Festival Turístico Y Reinado Del Magdalena
Medio en el mes de agosto. La Señorita Puerto Salgar 2018-2019 fue LAURA CAMILA
MAHECHA OSORIO, se vinculó a este evento la empresa privada, Policía, Bomberos y el
ESP de servicios Públicos del municipio, asistieron alrededor de 2.300 personas y se realizó
una inversión de $81.213.000 millones de pesos. La reina visita diferentes festivales
turísticos en los municipios de Pacho, La Dorada, Puerto Berrio y Gacheta.
2. Festivales Turísticos y Reinado del Magdalena Medio: El festival rescata las tradiciones del
municipio, fortaleciendo el sentido de pertenencia e identidad cultural, el reinado; con las
actividades que desarrolla como desfile de carrozas, desfile náutico, muestras culturales,
actividades deportivas, verbenas populares, generan este impacto positivo en la comunidad,
además de los artistas puestos en tarima que atraen a más de 20.000 personas durante
este fin de semana, del 16 al 20 de agosto. Se presentaron aproximadamente 20.000
personas y se realizó una inversión de $503,569,746 millones de pesos.
3. Reinado de la Tercera Edad: El día 29 de diciembre en horas de la mañana se realiza el
reinado de la tercera edad, este evento apoyado en su totalidad por la administración y con
la participación en 2018 de cinco candidatas de los barrios 1 de mayo, Antonio Nariño, Jorge
E. Gaitán, Esperanza I etapa y semillas de amor. se realizó un almuerzo típico de bienvenida
a las candidatas, desfile de carrozas en traje típico, actos protocolarios en tarima principal
y elección y coronación. a las candidatas se les obsequio una ancheta con productos de
aseo y belleza, la reina corona arreglo floral y 500,000 mil pesos en efectivo.
4. Festivales de Patinaje Regional, de Circuito callejero y de clubes Se benefician casi 200
deportistas y se realiza en el municipios y municipios del Espinal o Mariquita Tolima.
5. Festival del Música Colombiana “Apolinar Críales: Uno de los festivales insignia del
municipio, realizado del 02 al 04 de junio, participan alrededor de 10 duetos de música
colombiana, tradicional de todo el país, además de la categoría nueva expresión este año
la administración promociono el primer concurso de canto categoría infantil y juvenil con la
firme intención de darle la importancia y el empuje que merece el festival. Se vinculan a este
evento la empresa privada, Policía, Bomberos, ESP de servicios públicos del municipio,
P á g i n a 88 | 146
asistieron alrededor de 2.800 personas y se realizó una inversión anual aproximada de

$82.101.250 millones de pesos.
6. Festival de Danza y su Folclor: : El festival de danza folclórica " Colombia y su folclor" tiene
una trayectoria importante en el desarrollo de la cultura en nuestro municipio, genera pasión
e interés por la danza folclórica en nuestra comunidad, rescata los valores y la disciplina en
los participantes, se congregan alrededor de 15 grupos de danza de todas partes del país,
celebrado del 13 al 15 de Octubre, en el polideportivo central, incluyendo el tradicional
desfile de la confraternidad por la calles del municipio, asisten alrededor de 7.000 personas
y se realiza una inversión anual aproximada de $$62.119.300 millones de pesos.
7. Homenaje Celebra la Música: Es una actividad desarrollada por todos los integrantes de la
escuela de música municipal Luis Hernando Cortes Murcia, en el sector central del
municipio; un homenaje a la música que se realiza a nivel nacional el día 26 de noviembre
participa alrededor de 300 personas.
8. Actividades Navideñas, Alumbrado Navideño, celebración de Familias, Novenas de
aguinaldos, concursos de pesebres y desfiles de año viejos: : esta actividad incluye la
realización de novena de aguinaldos en cada uno de los barrios del municipio con el
acompañamiento del coro de la escuela de música Luis Hernando Cortes Murcia, el cierre
del evento se realiza normalmente el día 23 de diciembre, a todos los participantes se les
da un obsequio, refrigerios, hidratación y regalos al terminar la novena. Para la bienvenida
se realiza normalmente el 07 de diciembre con coro, show de magia, artistas locales y
orquesta. El día 29 de diciembre se celebra la integración de las familias salgareñas con
orquestas y juegos pirotécnicos. además de la decoración y alumbrado navideño,
especialmente en el sector del polideportivo central, fuente y parque el bracero, cuanta con
la asistencia aproximada de 4.000 personas y una inversión total de $220,680,000 millones
de pesos aproximadamente.
Es importante impulsar dentro del municipio actividades de ecoturismo y agroturismo, que

permitan captar mayor cantidad de visitantes en la riqueza ambiental que posee y atraer
nuevas fuentes de ingreso sostenibles a las empresas promotoras de turismo y
administración municipal (2020-2023)
De la información anterior, recogida a través de fuentes primarias (Mesas de trabajo con la
comunidad) y secundarias (Fuentes oficiales), se procede a realizar la identificación de los
problemas según las necesidades identificadas por la comunidad. Esto por medio de la
metodología árbol de problemas donde se identifican principales causas y consecuencias
de las problemáticas centrales de cada sector. De igual manera también se presenta el árbol
de necesidades y estrategias elaborado en base a la información consolidada del desarrollo
de las mesas de trabajo con la comunidad.
P á g i n a 89 | 146
PRODUCTIVIDAD
TICS
P á g i n a 90 | 146
TURISMO
P á g i n a 91 | 146
5.4. LINEA ESTRATEGICA IV: Desarrollo sostenible y ambiental
5.4.1. Ambiente
Tabla No 33. Área de ecosistemas estratégicos
ÁREA DE LA ENTIDAD TERRITORIAL EN ECOSISTEMAS ESTRATÉGICOS
Año Ecosistema Área - Ha % Área
2016 Páramos 0 0
2016 Humedales 5.654,4 99,8%
2016 Manglares 0 0
2016 Bosque seco tropical 1,7 0,02%
Fuente: Elaboración propia a través del Kit de Planeación Territorial – TERRIDATA
Gráfico No 45. Ecosistemas Estratégicos
Puerto Salgar - Cundinamarca, cuenta con los

siguientes ecosistemas estratégicos: 5.654,4
hectáreas de humedales, representando el
99,8% del ecosistema y 1,7 hectáreas de
bosque seco tropical. No cuenta con zonas de
páramos o manglares. Respecto al índice de
calidad del agua IRCA, para el año 2017 este
estaba en los 3,8 puntos.
Fuente: Kit de Planeación Territorial – TERRIDATA
Por otro lado, cuenta con los siguientes datos históricos de áreas deforestadas y área de boque estable
en el municipio. Esto evidencia como la reducción de áreas deforestadas, es directamente proporcional
al área de bosque estable en Puerto Salgar.
P á g i n a 92 | 146
Gráfico No 46. Área Deforestada Gráfico No 47. Área de Bosque

Estable
Es importante mencionar que desde programa de gobierno se refleja el interés por precisar un nuevo
modelo de desarrollo, el cual está encaminado a mantener y conservar el medio ambiente, a
empoderar a las comunidades como protagonistas de su propio desarrollo, a la construcción de un
gobierno pluralista que facilite la construcción de ideas colectivas y la implementación de nuevas
tecnologías limpias con procesos que permitan generar actividades productivas compatibles con el
medio ambiente, teniendo en cuenta la interacción de cuatro componentes estratégicos: medio
ambiente, economía, tecnología y sociedad.
Es relevante destacar que, entre las problemáticas identificadas por la población, surge la necesidad
transversal de implementar acciones de forma conjunta con diferentes actores, entre ellos la misma
comunidad y el sector privado. En cuanto a la comunidad, ella asume un rol muy importante en el
cuidado y protección del medio ambiente, pues son quienes conviven y conocen de cerca las
problemáticas ambientales de su municipio, es pertinente impulsar y fortalecer la conformación de
organizaciones civiles que promuevan la defensa de los animas, de la fauna y del medio ambiente en
el territorio. Igualmente, entre los aportes de la comunidad recogidos y sistematizados en las mesas
de trabajo, se plantea el desarrollo de estrategias pedagógicas que incentiven el cuidado del medio
ambiente y el uso de mejores prácticas más sostenibles y amigables con el entorno natural, así como
también se propone el fortalecimiento de organizaciones dedicadas a la protección del ambiente.
En cuanto a la relación con el sector empresarial, es importante establecer una articulación con el
sector privado en pro del cumplimiento de los compromisos ambientales de la entidad territorial y su
población. Es importante incentivar la responsabilidad empresarial e incentivar el desarrollo de
proyectos ambientales, así como las estrategias de conservación de los corredores ambientales del
municipio.
P á g i n a 93 | 146
Es importante destacar también el interés por la reforestación de predios de importancia hídrica para
los acueductos veredales, el fomento de proyectos protección de flora y fauna en el municipio,
proyectos de reciclaje y manejo de residuos, promoción de la cultura ambiental de los habitantes del
municipio, proyectos de recuperación ambiental, etcétera.
A continuación, se visualiza el árbol de problemas y el mapa de problemáticas y estrategias en la

dimensión de ambiente, elaborados a partir de la información recolectada en el desarrollo de las mesas
de trabajo con los habitantes de Puerto Salgar
P á g i n a 94 | 146
5.4.2. Prevención y atención de desastres
Este sector tiene como objetivo el establecer las políticas, regulaciones y lineamientos
estratégicos de gestión de riesgos que incluye la prevención, mitigación, preparación,
respuesta, rehabilitación, reconstrucción, recuperación y transferencia del riesgo. El diagnóstico
de este sector es el siguiente:
Según el DNP y TERRIDATA, el municipio cuenta con un índice de Riesgo ajustado por
capacidades de 48 puntos. Para el 2018 realizó una inversión de 460.340 millones de pesos en
gestión de riesgo de desastres, y para el 2017 había registrado 5 eventos de riesgo de desastres,
donde 1 (20%) fue una inundación y 4 (80%) fueron incendios forestales.
Gráfico No 48. Inversión per cápita gestión del riesgo Gráfico No 49. Eventos de riesgo de desastres
P á g i n a 95 | 146
Ahora en desarrollo al marco normativo en materia de gestión del riesgo y acorde con el decreto 1807
de 2014 se establece dentro de la tipología de principales amenazas, las correspondientes a
amenazas por inundaciones, movimientos en masa y avenidas torrenciales. Lo anterior acorde al
Esquema de Ordenamiento Territorial de Puerto Salgar y la consultoría que se llevó a cabo por Eninco
SA acerca de la revisión general del Esquema de Ordenamiento Territorial.
De acuerdo las fuentes consultadas, la consultora Eninco SA logro identificar en 2018 los riesgos
asociados por movimientos en masa en el suelo rural. Según el informe elaborado en la consultoría,
el municipio de Puerto Salgar en su zona rural cuenta aproximadamente con un 64% de su territorio
categorizado como zona de riesgo bajo, igualmente un 32% se encuentra en zona de riesgo medio y
un 4% esta como zona de riesgo alto. En cuanto al área urbano de Puerto Salgar, el 99,6% del territorio
correspondiente se encuentra en zona de riesgo bajo, un 0,3% se encuentra como riesgo medio y un
0,1 se encuentra como riesgo alto por movimientos en masa. Este último porcentaje de mayor
porcentaje de acuerdo a la consultoría realizada con Eninco corresponde al centro urbano colorados,
debido sus condiciones geográficas y su ubicación en pendientes escarpadas.
En cuanto a la segunda categoría, asociada a riesgos por inundación, es importante mencionar que
las principales áreas que presentan variaciones en su categorización de riesgo se encuentran
conformadas por zonas aledañas a los principales cuerpos de agua que atraviesan o convergen con
el municipio, tales como lo es, el rio Magdalena a lo largo de su cauce y sus principales afluentes. Por
último, en los riesgos categorizados como amenaza por avenidas torrenciales, el municipio cuenta con
un 99% aproximadamente de su territorio como riesgo bajo, el 1% restante se distribuye entre la
categorización asociada a amenazas de riesgo medio y amenazas de riesgo alto.
Ahora, la gestión de riesgos requiere de medidas y acciones encaminadas en el marco del desarrollo
normativo existente a la mitigación y prevención del riesgo, por tal motivo dentro de las estrategias
identificadas para la protección del patrimonio en los márgenes del rio Magdalena, surge la necesidad
estudios y diseños de protección del margen del rio y sus zonas aledañas. Claro está, para su posterior
ejecución física por etapas. Adicional a lo anterior la comunidad con sus aportes, contribuyeron al
estudio de los sectores del plan de desarrollo, entre ellos, el correspondiente a gestión del riesgo.
A continuación, se visualiza el árbol de problemas elaborado en base a los datos consolidados de la

identificación de causas y efectos identificados en el desarrollo de las mesas de trabajo participativas
con la comunidad de Puerto Salgar, al igual que el mapa de problemáticas y estrategias:
P á g i n a 96 | 146
P á g i n a 97 | 146
5.5. LINEA ESTRATEGICA V: Desarrollo institucional y político
5.5.1. Desarrollo comunitario

A continuación, se presenta el árbol de problemas para de dimensión de desarrollo
comunitario, así como también el mapa de problemáticas y estrategias, elaborados a
partir de información primaria recolectada en el desarrollo de las mesas de trabajo
participativas con la comunidad de Puerto Salgar para la elaboración del Plan de
Desarrollo.
P á g i n a 98 | 146
5.5.2. Fortalecimiento y modernización institucional
La estructura de la Administración Municipal Puerto salgar está regida por el Decreto 069 de
2017 donde se establece que es encabezada por el Despacho del alcalde, seguido de la Oficina
de Control Interno y la Oficina Asesora de planeación que comprende la Dirección de TIC, el
SISBEN y el Banco de Programas y Proyectos; seguido de ellos se encuentran 4 secretarias
que corresponden a: Secretaria General y de Gobierno, Secretaría de Hacienda y Finanzas
Públicas. Secretaria de Desarrollo Económico y Social y la Secretaria de Infraestructura y obras
Públicas, cada una de las anteriores con sus correspondientes dependencias que garantizan el
funcionamiento institucional de la Alcaldía.
Gráfico No 50. Organigrama Alcaldía Municipal Puerto Salgar.
Fuente: Alcaldía Municipal de Puerto Salgar- Cundinamarca
P á g i n a 99 | 146
De la mano de la estructura institucional establecida y la necesidad de poyo de la administración

publica a los diferentes sectores del municipio, es relevante retomar desde la parte de fortalecimiento
y modernización institucional la necesidad de implementar la nueva secretaria transito y movilidad, la
cual solo entraría en operación cuando se le de viabilidad por parte del ministerio de trasporte.
Igualmente existe la necesidad identificada de estudios y apoyo al emprendimiento, al empleo y la
apuesta económica del municipio en los diferentes y potenciales frentes de negocio que puedan
contribuir al desarrollo económico del territorio.
Otra necesidad potencial identificada es el problema de la titulación de predios, esto debido a que
aproximadamente 800 predios se encuentran pendientes de procesos de legalización. Es importante
implementar estrategias que den respuestas al tema de la legalización y es relevante, debido a que
muchos de estos predios no se pueden intervenir debido precisamente a que no se encuentran
formalizados o legalmente constituidos. Además se encuentra en el municipio predios que pueden ser
estratégicos y de gran valor social en los que se encuentran por ejemplo la casa de la cultura, la plaza
de mercado, algunos predios de Juntas de Acción Comunal del municipio, predios del centro poblado
de Colorados e inclusive un puesto de salud.
Adicional a lo anterior los salgareños solo pagan los impuestos prediales por mejora mas no por el uso
del suelo, lo cual representa menores ingresos para el municipio. Recursos que podrían ser utilizados
para atender las necesidades mas sentidas de la población. Es pertinente entonces diseñar estrategias
orientadas a una mayor y mejor eficacia y eficiencia en el recado de recursos para atender las
diferentes necesidades del municipio y su población.
Por otro lado en cuanto la estructura administrativa del municipio, se presenta la planta personal y
las vacantes existentes en la Alcaldía Municipal de Puerto Salgar
Tabla No 34. Planta personal
Planta personal
Cargo Número de cargos Número de vacantes
Libre nombramiento y remoción 15 3
Profesionales 12
Técnicos 14
Asistenciales 24 2
Auxiliares administrativos 13
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Elección popular 1
trabajadores oficiales 3
Total capacidad planta de nómina: 87
Total de funcionarios laborando actualmente: 82
Fuente: Elaboración propia a partir de información otorgada por la Alcaldía.
Teniendo en cuenta datos suministrados por MIPG - resultados Medición del Desempeño Institucional,
se presenta el resultado obtenido para el año 2018, así:
Tabla No 35. Desempeño Institucional.
Desempeño institucional
Año Mes Índice de desempeño institucional
2018 12 49.1
Fuente: Elaboración propia a partir de información del Kit de Planeación Territorial- TERRIDATA
Gráfica No 51. Índice de desempeño institucional
Fuente: Kit de planeación Territorial- TERRIDATA
A partir de formación otorgada por MIPG - resultados Medición del Desempeño Institucional se
presenta la puntuación para el año 2018 por política para el municipio de Puerto Salgar.
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Tabla No 37. FURAG por política
PUNTUACIÓN FURAG POR POLÍTICA
POLÍTICA AÑO MES PUNTUACIÓN
Política 1 - Gestión Estratégica del Talento Humano 2018 12 55.3
Política 2 - Integridad 2018 12 47.5
Política 3 - Planeación Institucional 2018 12 43.2
Política 4 - Gestión Presupuestal y Eficiencia del Gasto Público 2018 12 62.8
Política 5 - Fortalecimiento Organizacional y Simplificación de Procesos 2018 12 44.7
Política 6 - Gobierno Digital 2018 12 53.8
Política 7 - Seguridad Digital 2018 12 44.8
Política 8 - Defensa Jurídica 2018 12 37.3
Política 9 - Transparencia, Acceso a la Información y lucha contra la

2018 12 52.6
Corrupción
Política 10 - Servicio al ciudadano 2018 12 54.6
Política 11 - Racionalización de Trámites 2018 12 42
Política 12 - Participación Ciudadana en la Gestión Pública 2018 12 50.1
Política 13 - Seguimiento y Evaluación del Desempeño Institucional 2018 12 40.8
Política 14 - Gestión Documental 2018 12 55.2
Política 15 - Gestión del Conocimiento 2018 12 46.2
Política 16 - Control Interno 2018 12 48.5

P á g i n a 102 | 146
Gráfica No 52. Puntuación FURAG por política.
Fuente: Kit de Planeación Territorial- TERRIDATA
Con base a la información anterior y a la información recopilada en las mesas de trabajo participativas
con la comunidad del municipio, se procede a presentar el árbol de problemas para el sector
fortalecimiento institucional, así como también el árbol de problemáticas y estrategias identificadas por
la comunidad.
P á g i n a 103 | 146
5.5.3. Seguridad y convivencia ciudadana

Seguridad y convivencia ciudadana es un pilar fundamental para garantizar la paz y la armonía
en una sociedad, es por esto que dentro del programa de gobierno este es una tema al cual se
le prestara atención y se implementaron diferentes estrategias para lograr que Puerto Salgar
sea un entorno seguro para la sociedad en general, es por eso que se ha venido trabajando en
la recolección de información pertinente que permita identificar cuáles son las fallas en esta
materia y a que se le debe apuntar para afianzar la seguridad en el municipio y un entorno
tranquilo.
Dicho así, en seguida, se presenta la información más reciente y puntual sobre temas de interés
en materia de seguridad y convivencia ciudadana:
Teniendo en cuenta datos otorgados por el DNP a partir de información obtenida de la policía
nacional se da evidencia de la variación entre el año 2017 y 2018 sobre el número de medidas
correctivas del código nacional de policía en el municipio de la siguiente manera:
P á g i n a 104 | 146
Tabla No 37: Numero de medidas correctivas del código de policía nacional
Fuente: Elaboración propia a partir de información del Kit de Planeación territorial
Gráfica No 53. Número de medidas correctivas del código nacional de policía
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A partir de información suministrada por el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses
se logra la obtención de datos sobre violencia de pareja a partir del año 2003 al año 2017 presentados
en el municipio, así:
Tabla No 38. Casos de Violencia de Pareja
VIOLENCIA DE PAREJA
AÑO MES CASOS TOTALES
2003 12 3
2005 12 1
2008 12 1
2009 12 1
2014 12 1
2015 12 13
2016 12 4
2017 12 13
Gráfica No 54. Casos de violencia de pareja.
P á g i n a 106 | 146
Teniendo en cuenta datos otorgados por el DNP a partir de información obtenida por el Ministerio de
Defensa Nacional y DANE se muestra la variabilidad en la tasa de violencia intrafamiliar contra niños
0-4 años durante el periodo anual del 2004, niños de 10-14 años durante el año 2015 y 2017
adolescentes de 15-19 años del 2014 al 2017, la información se brinda de la siguiente manera:
Tabla No 39. Violencia intrafamiliar por grupos de edad.
TASA DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR
AÑO MES CONTRA NIÑOS DE CONTRA NIÑOS DE CONTRA

0-4 AÑOS 10-14 AÑOS ADOLESCENTES
DE 15-19 AÑOS
2004 12 60.7
2014 12 55.6
2015 12 55.5 55
2017 12 111.3 271
Grafica No 55. Tasas de violencia intrafamiliar por grupos de edad.
P á g i n a 107 | 146
Teniendo en cuenta los datos suministrados por el DNP con información del Ministerio de Defensa
Nacional y DANE se presenta la tasa de extorsión teniendo en cuenta su variación en a partir del 2014
al 2017 por cada 100.000 habitantes y por cada 100.000 hombres en el municipio de la siguiente
manera:
Tabla No 40. Tasa de extorsión
TASA DE EXTORSIÓN
AÑO MES POR CADA 100.000 POR CADA 100.000

HABITANTES HOMBRES
2014 12 5,4 10,3
2015 12 10,7 20,2
2016 12 2,2
2017 12 41,3 78,2
Gráfica No 56. Tasa de Extorsión
P á g i n a 108 | 146
Teniendo como fuente el DNP a partir de información del Ministerio de Defensa Nacional y DANE se
presentan datos sobre la tasa de hurtos a comercio y residencias existente en el municipio entre los
años 2003 al 2018 de la siguiente manera:
Tabla No 41. Tasa de Hurtos
TASA DE HURTOS.
HURTO A COMERCIO POR CADA HURTO A RESIDENCIAS POR

AÑO MES
100.000 HABITANTES CADA 100.000 HABITANTES
2003 12 13.5 6.7
2004 12 26.3 19.7
2005 12 57.9 19.3
2006 12 56.7 44.1
2007 12 86.6 24.7
2008 12 12.1 18.2
2009 12 11.9
2010 12 17.5 5.8
2011 12 17.2 11.5
2012 12 11.2 11.2
2013 12 16.6 11
2014 12 10.8
2015 12 5.3
2016 12 21 5.2
2017 12 5.1 10.3
2018 12 106 111.8
P á g i n a 109 | 146
Gráfica No 57. Tasa de hurtos
Fuente: Kit de Planeación

Territorial- TERRIDATA
Teniendo en cuenta datos suministrados por el DNP a partir de información de Ministerio de Defensa
Nacional y DANE se presenta a continuación la variación en delitos sexuales cometidos en el municipio
desagregado por cada 100.000 habitantes, cada 100.000 mujeres y cada 1000.000 hombres en Puerto
Salgar desde el año 2012 al 2019, así:
Tabla No 42. Delitos sexuales.
DELITOS SEXUALES
AÑO MES POR CADA 100.000 POR CADA 100.000 POR CADA 100.000
HABITANTES MUJERES HOMBRES
2012 12 5.6 10.6
2013 12 11 23.4
2015 12 21.4 22.6 20.2
2016 12 26.3 44.5 9.9
2017 12 51.7 98.7 9.7
2018 12 81.3 172.5
2019 12 5 10.6
P á g i n a 110 | 146
Gráfica No 58. Tasa de delitos sexuales
Fuente: Kit de Planeación Territorial-

TERRIDATA
Teniendo en cuenta como fuente al DNP a partir de información de Ministerio de Defensa Nacional y
DANE se brinda información sobre la tasa de lesiones personales presentadas en el municipio a desde
el año 2010 hasta el año 2019 de la siguiente manera:
Tabla No 43. Lesiones personales
LESIONES PERSONALES
POR CADA 100.000 POR CADA 100.000 POR CADA 100.000
AÑO MES
HABITANTES MUJERES HOMBRES
2010 12 10.9 24.7 55.5
2011 12 120.7 97.1 141.9
2012 12 33.8 23.8 42.7
2013 12 16.6 23.4 10.5
2014 12 43.5 82.6
2015 12 37.4 11.3 60.8
2016 12 184.1 156 209.2
2017 12 393 482.5 313.1
2018 12 381.3 420.5 346.4
2019 12 25 21.2 18.9

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Gráfica No 59. Tasa de lesiones personales
A continuación, se presenta información suministrada por el Ministerio de Defensa Nacional sobre la

variación en la tasa de homicidios presentados en el municipio a partir del año 2010 al 2019 así:
Tabla No 44. Homicidios
HOMICIDIOS
POR CADA 100.000
AÑO MES
HABITANTES
2010 12 64.39
2011 12 11.49
2012 12 22.56
2013 12 22.17
2014 12 21.77
2015 12 48.15
2016 12 42.08
2017 12 15.51
2018 12 15.25
2019 12 5
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Gráfica No 60. Tasa de homicidios
A partir de información suministrada por el Ministerio de Defensa Nacional se da cuenta de la variación

en la tasa de violencia intrafamiliar desarrollada en el municipio a partir del año 2010 al 2019 de la
siguiente manera:
Tabla No 45. Violencia intrafamiliar por sexo
VIOLENCIA INTRAFAMILIAR POR SEXO

AÑO MES POR CADA 100.000 POR CADA 100.000
MUJERES HOMBRES
2010 12 12.3
2011 12 12.1
2012 12 11.9 10.6
2014 12 57.5 10.3
2015 12 136
2016 12 211.7 19.9
2017 12 230.3 39.1
2018 12 248 57.7
2019 12 10.6
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Gráfica No 61. Tasa de violencia intrafamiliar por

sexo
Fuente: Kit de Planeación Territorial-

TERRIDATA
Teniendo en cuenta información otorgada por el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias
Forenses - INMLCF se da evidencia de la problemática de violencia de pareja dentro del municipio,
dicha información se encuentra desagregada por hombres y mujeres víctimas de violencia dentro del
municipio así:
Tabla No 46. Violencia de pareja por sexo

VIOLENCIA DE PAREJA POR SEXO
AÑO MES VÍCTIMA HOMBRE VÍCTIMA MUJER
2015 12 N/A 13
2016 12 N/A 4
P á g i n a 114 | 146
Gráfica No 62. Casos de violencia de pareja por sexo
Con base en la información anterior y al desarrollo de las mesas de trabajo participativas desarrolladas
con la comunidad para la construcción del plan de desarrollo, se procede a realizar el correspondiente
árbol de problemas para el sector correspondiente, así como el árbol de problemáticas y estrategias
identificadas por la comunidad.
P á g i n a 115 | 146
P á g i n a 116 | 146
ARTICULO 3: MATRIZ ESTRATÉGICA
6. MATRIZ ESTRATEGICA
constituye la segunda parte del Plan de Desarrollo Municipal y en ella se puede observar la estructura
de organización de las líneas estratégicas señaladas en el programa de gobierno del JAIME
MALDONADO MORA, la agrupación de los sectores que componen cada línea y los puntos de
bienestar que serán nuestros focos de atención durante estos próximos 4 años, los cuales tendrán un
avance importante conforme al cumplimiento de las metas de producto establecidas en cada sector.
6.1. Línea estratégica I: Desarrollo y bienestar social

6.1.1. Educación:
PROGRAMA
¡Vamos a educarnos seguros y felices!
OBJETIVO ESPECIFICO DEL PROGRAMA
Atraer a nuestros niños, niñas, adolescentes y jóvenes, a los procesos de aprendizaje
continuo y así construir oportunidades de desarrollo integral y vida digna.
LOGRO TOTAL DE RESULTADO EN

LINEA BASE DE RESULTADO
EL CUATRIENIO
PROGRAMA
OBJETIVO
SECTOR
INDICADOR DE RESULTADO
META DE RESULTADO NOMBRE DEL PROYECTO MUNICIPAL
(INDICADOR DE BIENESTAR)
Atraer a nuestros niños, niñas, adolescentes y jovenes, a los procesos de aprendizaje continuo y así construir
Vamos a educarnos seguros y felices!
Fortalecimiento de la
A.1.1. Mantener Porcentaje de
oportunidades de desarrollo integral y vida digna.
educación de niños y
83,50%
en 83,50% la Tasa Tasa de niñas, adolescentes y 83,50%

de Escolaridad en Escolaridad en el jovenes, del municipio de
A.1. Educación
el municipal municipal Puerto Salgar

Cundinamarca
Construcción e
A.1.2. Mejorar la Porcentaje de intervención de la
60%
70%
infraestructura infraestructura infraestructura

educativa en un educativa educativa, del
10% mejorada municipio de Puerto
Salgar Cundinamarca
P á g i n a 117 | 146
6.1.2. Salud
PROGRAMA
¡Salgareños sanos y saludables!
OBJETIVOS ESPECIFICO DEL PROGRAMA
I. Garantizar la continuidad de la afiliación al Sistema General de Seguridad Social
en Salud de toda la población.
II. Garantizar la continuidad de la afiliación al Sistema General de Seguridad Social
en Salud de toda la población.

EL CUATRIENIO
PROGRAMA
OBJETIVO
SECTOR
General de Seguridad Social
Garantizar la continuidad de
la afiliación al Sistema
en Salud de toda la
Mantenimiento de la
A.2.1. Mantener en
Porcentaje de población cubierta en el
población.
97% el porcentaje de
97%
97%
cobertura del régimen subsidiado, del
cobertura del
règimen subsidiado municipio de Puerto Salgar
règimen subsidiado Cundinamarca
Salgareños sanos y saludables!
Garantizar a la población salgareña la eficienca de los servicios de salud y el

A.2. Salud
A.2.2. Mantener Optimización de la

funcionamiento del PIC.
en 100% el Porcentaje de atención primaria en

100%
100%
porcentaje de cobertura en salud, a la población
cobertura en atención primaria del municipio de
atención primaria en salud Puerto Salgar
en salud Cundinamarca
P á g i n a 118 | 146
6.1.3. Deporte y recreación

PROGRAMA
¡Formando deportistas salgareños!
Promover y fomentar el deporte, la recreación y el aprovechamiento del tiempo libre de
los salgareños

EL CUATRIENIO
PROGRAMA
OBJETIVO
SECTOR
Promover y formentar el deporte, la recreación y el aprovechamiento del tiempo libre de los
Formando deportistas salgareños!
A.4. Deporte y Recreación
Fortalecimiento de las
A.4.1. Incrementar al prácticas deportivas, para
Porcentaje de
salgareños
75%
90%
90% el porcentaje de el aprovechamiento del
población que pratica
población que pratica tiempo libre en el municipio
actividades deportivas
actividades deportivas de Puerto Salgar
Cundinamarca
P á g i n a 119 | 146
6.1.4. Cultura
PROGRAMA
¡Cultura salgareña, nuestra historia!
Generar la identidad cultural y el fomento a las escuelas artísticas que permitan
desarrollar y potencializar las habilidades culturales de los salgareños.

EL CUATRIENIO
PROGRAMA
OBJETIVO
SECTOR
Generar la identidad cultural y el fomento a las escuelas artisticas que permitan desarrollar y potencializar las habilidades culturales de los salgareños
Cultura salgareña, nuestra historia!
A.5.2. Incrementar al
A.5. Cultura
Porcentaje de prácticas artisticas y

población que culturales, para el
70%
80%
población que
participan en procesos aprovechamiento del
participan en procesos
de formación artística y tiempo libre en el municipio
de formación artística y
cultural de Puerto Salgar
cultural
Cundinamarca
P á g i n a 120 | 146
6.1.5. Población vulnerable

OBJETIVO GENERAL
Potenciar el desarrollo integral y la inserción a la sociedad de manera responsable y
afectiva, de la población en condición de vulnerabilidad
6.1.5.1. Niños niñas y adolescentes.
PROGRAMA
¡Familia, infantes y adolescentes, la base de un mejor Salgar!

EL CUATRIENIO
PROGRAMA
OBJETIVO
Familia, infantes y adolescentes, la base de un
responsable y afectiva, de la población en condición de vulnerabilidad.

Potenciar el desarrollo integral y la inserción a la sociedad de manera
Niños, niñas y adolescentes.
A.14.1. Mantener en Fortalecimiento de los

mejor Salgar!
100%, el porcentaje de Porcentaje de niños, procesos de atención y

niños, niñas y niñas y adolescentes prevención a casos de
100%
100%
adolescentes disfrutando de la amenaza y riesgo en
disfrutando de la garantia de sus menores vulnerados, en el
garantia de sus derechos universales municipio de Puerto Salgar
derechos universales Cundinamarca
P á g i n a 121 | 146
6.1.5.2. Adulto mayor

PROGRAMA
¡Canitas de amor!

EL CUATRIENIO
PROGRAMA
OBJETIVO
Potenciar el desarrollo integral y la inserción a la (INDICADOR DE BIENESTAR)
sociedad de manera responsable y afectiva, de
la población en condición de vulnerabilidad.
Fortalecimiento de los
Canitas de amor!
A.14.2. Incrementar al procesos de atención y

Adulto Mayor.
90%, el porcentaje de Porcentaje de adultos prevención a casos de

80%
90%
adultos mayores, mayores, disfrutando amenaza y riesgo en
disfrutando de la de la garantia de sus adultos mayores
garantia de sus derechos universales vulnerados, en el municipio
derechos universales de Puerto Salgar
Cundinamarca
6.1.5.3. Diversamente hábiles.

PROGRAMA
¡Potenciando las diferentes habilidades!

EL CUATRIENIO
PROGRAMA
OBJETIVO
Potenciar el desarrollo integral y la inserción
afectiva, de la población en condición de

Potenciando la diferentes
a la sociedad de manera responsable y

Diversamente hábiles.
Porcentaje de
habilidades!
80%, el porcentaje de prevención a casos de

vulnerabilidad.
personas diversamente
60%
80%
personas diversamente amenaza y riesgo en

hábiles, disfrutando de
hábiles, disfrutando de personas diversamente
la garantia de sus
la garantia de sus hábiles vulnerados, en el
derechos universales
derechos universales municipio de Puerto Salgar
Cundinamarca
P á g i n a 122 | 146
6.1.5.4. Juventudes
PROGRAMA
¡Joven, el futuro eres tú!

EL CUATRIENIO
PROGRAMA
OBJETIVO
de la población en condición de vulnerabilidad.

la sociedad de manera responsable y afectiva,
Potenciar el desarrollo integral y la inserción a
Joven, el futuro eres tu!
Juventudes.
Porcentaje de jovenes,
20%
60%
disfrutando de la
jovenes, disfrutando de amenaza y riesgo en
garantia de sus
la garantia de sus jovenes vulnerados, en el
Cundinamarca
6.1.5.5. LGTBI
PROGRAMA
¡Tú también cuentas!

EL CUATRIENIO
PROGRAMA
OBJETIVO
Potenciar el desarrollo integral y la
inserción a la sociedad de manera
Tu también cuentas!
responsable y afectiva, de la
población en condición de

Porcentaje de
vulnerabilidad.
población LGTBI
LGTBI.
30%
80%
población LGTBI amenaza y riesgo en

disfrutando de la
disfrutando de la población LGTBI
garantia de sus
garantia de sus vulnerados, en el municipio
derechos universales de Puerto Salgar
Cundinamarca
P á g i n a 123 | 146
6.1.5.6. Victimas
PROGRAMA
¡Inocentes, perdonar repara!

EL CUATRIENIO
PROGRAMA
OBJETIVO
responsable y afectiva, de la población en condición de vulnerabilidad. (INDICADOR DE BIENESTAR)
Potenciar el desarrollo integral y la inserción a la sociedad de manera
Inocentes, perdonar repara!
A.14.6. Incrementar al Fortalecimiento de los

Porcentaje de procesos de atención y
100%, el porcentaje de
población victima del
Víctimas.
prevención a casos de
población victima del
100%
78%
conflicto armado, amenaza y riesgo en

conflicto armado,
disfrutando de la población victima del conflicto
disfrutando de la armando vulnerados, en el
garantia de sus
garantia de sus
6.1.5.7. Mujer y equidad de género

PROGRAMA
¡El espacio es para ti mujer!
sociedad de manera responsable y afectiva, de la
Potenciar el desarrollo integral y la inserción a la
Mujer y Equidad de Género.
El espacio es para ti mujer!
población en condición de vulnerabilidad.
A.14.7. Incrementar al Fortalecimiento de los

procesos de atención y
60%, el porcentaje de Porcentaje de mujeres
prevención a casos de
60%
mujeres y genero, y genero, disfrutando

5%
amenaza y riesgo en
disfrutando de la de la garantia de sus
mujeres y genero, en el
garantia de sus derechos universales municipio de Puerto Salgar
P á g i n a 124 | 146
6.2. Línea estratégica 2: Desarrollo urbanístico y de infraestructura

6.2.1. Agua potable y saneamiento básico
PROGRAMA
¡Construyendo Potabilidad y Saneamiento Básico!
Generar bienestar social a la población salgareña mediante la prestación óptima de los
servicios de APSB

CODIGO DEL BANCO DE
EL CUATRIENIO
PROGRAMAS Y PROYECTOS
PROGRAMA
OBJETIVO
SECTOR
INDICADOR DE RESULTADO DE INVERSIÓN MUNICIPAL 2020 NOMBRE DEL PROYECTO

META DE RESULTADO
(INDICADOR DE BIENESTAR) - 2023 MUNICIPAL
BPPIM
Fortalecimiento en la
Generar bienestar social a la población salgareña mediante la prestación óptima de los servicios de APSB
prestación del
A.3.1. Incrementar al Porcentaje de
servicio público de
63%
70%
85% la prestación del prestación del servicio
20202557200013 acueducto en el
servicio de acueducto de acueducto
municipio de Puerto
municipal municipal
Salgar
Cundinamarca.
Construyendo Potabilidad y Saneamiento Básico!
A.3. Agua Potable y Saneamiento Básico
A.3.3. Incrementar al Porcentaje de prestación del
63,02%
70,00%
70% la prestación del prestación del servicio servicio público de
20202557200013
servicio de de alcantarillado alcantarillado en el
alcantarillado municipal municipal municipio de Puerto
Salgar Cundinamarca
A.3.3. Incrementar al prestación del
63,54%
Porcentaje de
70%
70% la prestación del servicio público de

prestación del servicio 20202557200015
servicio de aseo aseo en el municipio
de aseo municipal
municipal de Puerto Salgar
Cundinamarca
P á g i n a 125 | 146
6.2.2. Servicios públicos
PROGRAMA
I. ¡Alumbrando nuestro Salgar!
II. Bienvenido el gas en Salgar!
I. Construir futuro mediante la prestación del servicio de energía de manera limpia e
innovadora.
II. Garantizar el acceso de la población a servicios públicos.

EL CUATRIENIO
PROGRAMA
OBJETIVO
SECTOR
Construir futuro mediante la
energía de manera limpia e

prestación del servicio de
nuestro Salgar!
A.6. Servicios Públicos
A.6.1. Mantener en Fortalecimiento en la

Alumbrando
Porcentaje de
95,80%
95,80%
95,8% la prestación prestación del servicio de
innovadora
prestación del servicio

del servicio de alumbrado público en el
de alumbrado público
alumbrado público municipio de Puerto Salgar
municipal
municipal Cundinamarca
servicios públicos
Bienvenido
A.6.2. Incrementar al Porcentaje de

el gas en
acceso de la
63,20%
63,20%
Garantizar el
población a
prestación del servicio de

Salgar!
65% la prestación del prestación del servicio

gas domiciliario en el
servicio de gas de gas domiciliario
municipio de Puerto Salgar
domiciliario municipal municipal
Cundinamarca
P á g i n a 126 | 146
6.2.3. Vivienda
PROGRAMA
¡El futuro inicia con la dignidad del hogar!
Disminuir porcentualmente el déficit cuantitativo y cualitativo de vivienda en el municipio
de Puerto Salgar.

EL CUATRIENIO
PROGRAMA
OBJETIVO
SECTOR
Disminuir porcentualmente el deficit cuantitativo y cualitativo de vivienda en
El futuro inicia con la dignidad del hogar!
A.7.1. Disminuir en
34,83%
32,83%
2%, el deficit de Deficit de vivienda
el municipio de Puerto Salgar
vivienda cuantitativo cuantitativo municipal

A.7. Vivienda
Mejoramiento de las
municipal
condiciones de
habitabilidad en la
poblaciòn del municipio de
Puerto Salgar
Cundinamarca
A.7.2. Disminuir en
8,90%
6,90%
2%, el deficit de Deficit de vivienda
vivienda cuanlitativo cuanlitativo municipal
municipal
P á g i n a 127 | 146
6.2.4. Trasporte e infraestructura

PROGRAMA
¡Construyendo camino!
Avanzar en el desarrollo competitivo y sostenible de Puerto Salgar

EL CUATRIENIO
PROGRAMA
OBJETIVO
SECTOR
A.9.1. Incrementar en Mejoramiento de la red

Avanzar en el desarrollo competitivo y sostenible de Puerto Salgar
Porcentaje de la malla
50%
70%
20%, el porcentaje de terciaria del municipio de
A.9. Transporte e Infraestructura
vial urbana y rural en

la malla vial urbana y Puerto Salgar
buen estado
rural en buen estado Cundinamarca
Construyendo camino!
Mejoramiento de la malla
A.9.2. Mejorar en 20%,
víal urbana mediante
el porcentaje de la Porcentaje de la malla
20%
40%
instalación de señalización
malla vial urbana vial urbana señalizada
y demarcación, en el
señalizada y y demarcada
demarcada
Cundinamarca
Mejoramiento del parque

A.9.3. Mejorar en 20% Porcentaje mejorado automotor a cargo de la
50%
60%
el parque automotor del parque automotor adminitración del municipio
municipal municipal de Puerto Salgar
Cundinamarca
P á g i n a 128 | 146
6.2.5. Equipamiento municipal

PROGRAMA
¡Territorios Inteligentes, competitivos y sostenibles!
Desarrollar entornos sostenibles, equitativos y responsables con capacidad instalada optima.

EL CUATRIENIO
PROGRAMA
OBJETIVO
SECTOR
Desarrollar entornos sostenibles, equitativos y responsables con capacidad instalada optima
Territorios Inteligentes, competitivos y sostenibles!
A.15. Equipamiento Municipal
Porcentaje de
100%, el
mantenido de la Adecuación del
mantenimiento de la
100%
60%
infraestructura física y equipamiento del muncipio

infraestructura física y
bienes de uso público de Puerto Salgar
bienes de uso público
de propiedad del Cundinamarca
de propiedad del
municipio
municipio
P á g i n a 129 | 146
6.3. Línea estratégica 3: Desarrollo económico empresarial
6.3.1. Extensión rural y agropecuaria

PROGRAMA
¡Nuestra vocación, produciendo con enfoque futurista!
Desarrollar un proceso de empoderamiento del territorio salgareño enfocado al desarrollo
agropecuario sostenible en la región

EL CUATRIENIO
PROGRAMA
OBJETIVO
SECTOR
Desarrollar un proceso de empoderamiento del territorio salgareño enfocado al desarrollo
Nuestra vocación, produciendo con enfoque futurista!
agropecuario sostenible en la región
A.8.1. Porcentaje de Consolidación de los
competitividad de la procesos agricolas y
60%
80%
competitividad de la
producción agropecuarios en el
producción
A.8. Extensión Rural y Agropecuaria
agropecuaria y agricola municipio de Puerto Salgar

agropecuaria y agricola
municipal Cundinamarca
municipal
responsable de animales domesticos en los hogares salgareños
Mascotas salgareñas,responsabilidad de
Generar conciencia ciudadana sobre el cuidado y la tenencia
A.8.2. Incrementar al Consolidación de los

Porcentaje de
50% el porcentaje de procesos cuidado y
animales domesticos
todos!
50%
animales domesticos tenencia responsable de

5%
con tenencia
con tenencia animales domesticos, en el
responsable, en el
responsable, en el municipio de Puerto Salgar
municipio
municipio Cundinamarca
6.3.2. Promoción del desarrollo

P á g i n a 130 | 146
6.3.2.1. Productividad y mercado laboral

PROGRAMA
¡Despertar Empresarial Salgareño!
Promover la creación de empresa y el fortalecimiento de las existentes en el municipio de
Puerto Salgar

EL CUATRIENIO
PROGRAMA
OBJETIVO
Promover la creación de empresa y el
fortalecimiento de las existentes en el
Despertar Empresarial
Consolidación de los
A.13.2. Implementar al Porcentaje de avance
Salgareño!
canales de
50% del canal de del canal de
20%
50%
comercialización de bienes
comercializaciòn de comercializaciòn de
y servicios, en el municipio
bienes y servicios en el bienes y servicios en el
de Puerto Salgar
municipio municipio
Cundinamarca
6.3.2.2. Tecnologías de la información y comunicación.

P á g i n a 131 | 146
PROGRAMA
¡Salgareños de punta a las TIC`s!
Garantizar la conectividad y el acceso a TIC´s en todo el territorio salgareño.

EL CUATRIENIO
PROGRAMA
OBJETIVO
Garantizar la conectividad y el acceso a TIC´s en todo el territorio salgareño
Salgareños de punta a las TIC`s!
A.13.1. Porcentaje de Mejoramiento de la
60%, el porcentaje de
30%
60%
conectividad y acceso conectividad a la población
conectividad y acceso
a nuevas tecnologias del municipio de Puerto
a nuevas tecnologias
en el municipio Salgar Cundinamarca
en el municipio
6.3.2.3. Turismo
PROGRAMA
¡Nuestro Destino es Salgar!
Fomentar el turismo del municipio con responsabilidad, amigable con el ambiente.
EL CUATRIENIO
PROGRAMA
OBJETIVO
Nuestro Destino es
responsabilidad , amigable
Fomentar el turismo del
A.13.3. Aumentar al
con el amibiente
Porcentaje de Consolidación de los

municipio con
Salgar!
50%
70%
potenciales lugares procesos turisticos en el

potenciales lugares
turisticos en el municipio de Puerto Salgar
turisticos en el
municipio Cundinamarca
municipio
P á g i n a 132 | 146
6.4. Línea estratégica 4: Desarrollo sostenible y ambiental

6.4.1. Ambiente
PROGRAMA
¡Salgareños comprometidos con el ambiente!
Propender por el bienestar de los salgareños, garantizando procesos de conservación y
protección del ambiente

EL CUATRIENIO
PROGRAMA
OBJETIVO
SECTOR
Propender por el bienestar de los salgareños, garantizando procesos de conservación y protección del ambiente
Salgareños comprometidos con el ambiente!
A.10. Ambiente
Generación de acciones
A.10.1. Reducir en 2%
Porcentaje de impacto enfocadas a mejorar la
el porcentaje de
6%
4%
del cambio climático calidad del ambiente, en el
impacto del cambio
en el entorno municipio de Puerto Salgar
climático en el entorno
Cundinamarca
6.4.2. Prevención y atención de desastres

P á g i n a 133 | 146
PROGRAMA
¡Salgareños preparados ante la emergencia!
Fortalecer el Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastres - CMGRD, y las
condiciones de vulnerabilidad que se puedan presentar en el municipio.

EL CUATRIENIO
PROGRAMA
OBJETIVO
SECTOR
Desastres - CMGRD, y las condiciones de vulnerabilidad que se
Fortalecer el Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo de
A.12. Prevención y Atención de
Salgareños preparados ante la
puedan presentarn en el municipio.
Generación de acciones
A.12.1. Actualizar el Porcentaje de
emergencia!
Desastres
enfocadas a la mitigación
100% del Plan actualización del Plan
100%
del riesgo de desastres y
0%
Municipal para la Municipal para la

emergencias, en el
Gestión de Riesgo de Gestión de Riesgo de
Desastres Desastres
Cundinamarca
6.5. Línea estratégica 5: Desarrollo institucional y político
P á g i n a 134 | 146
6.5.1. Desarrollo comunitario

PROGRAMA
Empoderados en procesos Comunales y Comunitarios.
Fortalecer los procesos participativos en la ciudadanía, al igual que las JAC existentes en
el municipio.

EL CUATRIENIO
PROGRAMA
OBJETIVO
SECTOR
Empoderados en procesos Comunales y Comunitarios
Fortalecer los procesos participativos en la ciudadania, al igual que las JAC

A.16. Desarrollo Comunitario
existentes en el municipio
A.16.1. Incrementar a Fortalecimiento a los

Porcentaje de
60%, el porcentaje de mecanismos y estrategias
20%
60%
mecanismos
mecanismos de participación en el
participativos para el
participativos para el municipio de Puerto Salgar
control social
control social Cundinamarca
P á g i n a 135 | 146
6.5.2. Fortalecimiento institucional
PROGRAMA
¡Por fortalecer nuestras instituciones salgareñas!
Generar procesos de empoderamiento institucional en la administración de Puerto Salgar.

EL CUATRIENIO
PROGRAMA
OBJETIVO
SECTOR
Generar procesos de empoderamiento institucional en la administración de Puerto Salgar
A. 17.1. Incrementar al acciones orientadas al
Por fortalecer nuestras instituciones salgareñas!
Porcentaje de Gestión
62,80%
70% el porcentaje de mejoramiento de la Gestión
70%
Presupuestal y
A.17. Fortalecimiento Institucional
Gestión Presupuestal y Presupuestal y Eficiencia

Eficiencia del Gasto
Eficiencia del Gasto del Gasto Público, del
Público Municipal
Público Municipal municipio de Puerto Salgar
Cundinamarca
A. 17.2. Incrementar al acciones orientadas al
Porcentaje de Indice
49%
60%
60% el porcentaje de mejoramiento del Indice de

de Desempeño
Indice de Desempeño Desempeño Institucional ,
Institucional municipal
Institucional municipal del municipio de Puerto
Salgar Cundinamarca
P á g i n a 136 | 146
6.5.3. Seguridad y convivencia ciudadana
PROGRAMA
¡Preparados y Seguros!
Mejorar los indicadores de justicia y seguridad en el entorno salgareño

CODIGO DEL BANCO DE
EL CUATRIENIO
PROGRAMAS Y PROYECTOS
PROGRAMA
OBJETIVO
SECTOR
INDICADOR DE RESULTADO DE INVERSIÓN MUNICIPAL 2020 NOMBRE DEL PROYECTO

META DE RESULTADO
(INDICADOR DE BIENESTAR) - 2023 MUNICIPAL
BPPIM
Mejorar los indicadores de justicia y seguridad en el entorno
A.18. Seguridad y Convivencia
Preparados y Seguros!
Ciudadana
2,30%
1,30%
A.18.1. Disminuir en un 1 punto, el
salgareño
Porcentaje de hechos de violencia Mejoramiento de los indicadores

porcentaje de hechos de violencia
y lesiones que se han presentado 20202557200032 de justicia y seguridad en el
y lesiones que se han presentado
en el municipio municipio
en el municipio
ARTICULO 4: ARTICULACION DEL PDM
P á g i n a 137 | 146
7. ARTICULACION DEL PLAN DE DESARROLLO
De acuerdo con lo establecido en la Ley 152 de 1994, el Plan de Desarrollo Municipal, debe articularse
con todos los niveles de la administración, al igual que los lineamientos otorgados por las diferentes
instituciones del orden nacional y departamental, es por ello por lo que en nuestra matriz estratégica
es posible evidenciar la relación directa que tiene nuestro plan con todos los niveles del Estado
Colombiano y como desde nuestro municipio aportamos en la construcción de una Colombia Mejor.
3.
OBJETIVOS DE DESARROLLO
SOSTENIBLE
PLAN DE DESARROLLO NACIONAL
2.
1.
ACUERDO DE PAZ
ODS AL QUE LE APUNTA LA META
PACTO NACIONAL AL QUE LE
APUNTA NUESTRA META?
A QUE ACUERDO LE APUENTA

NUESTRA META?
4.
POLITICA PÚBLICA NACIONAL
7. POLITICA PÚBLICA NACIONAL A

PARTICIPACIÓN CIUDADANA LA QUE LE APUNTA NUESTRA
META?
ES UNA NECESIDAD IDENTIFICADA

5.
EN LAS MESAS DE TRABAJO? EMERGENCIA PÚBLICA 2020
DECRETO 417 DE 2020
6.
ACCIONES PLANTEADAS PARA
PROGRAMAS DE GOBIERNO
ATENDER EL COVID 19
APUNTA A CUMPLIR LOS APUNTA A CUMPLIR UN

OBJETIVOS DEL GOBIERNO COMPROMISO DEL PROGRAMA DE
DEPARTAMENTAL? GOBIERNO MUNICIPAL?
P á g i n a 138 | 146
ARTICULO 5. SEGUIMIENTO EVALUACION Y CONTROL DEL PDM
8. SEGUIMIENTO EVALUACION Y CONTROL
Nuestro plan cuenta con un capítulo exclusivo de seguimiento, evaluación y control a fin de garantizar
que nuestra carta de navegación está siendo nuestro marco de referencia en esta ardua tarea de
generan una línea de cambio imborrable para nuestros ciudadanos. Con esta herramienta será posible
revisar en cualquier etapa de los periodos el avance de cumplimientos de los desafíos y con ello,
planear de manera estratégica nuestros resultados.
2020 - 2021
SE INCORPORÓ EN EL INFORME DE
RELACIÓN AL PRESUPUESTO 2020

SE INCORPORO EN LA RENDICIÓN
SE REALIZO EL SEGUIMIENTO
SE INCORPORÓ EN SIEE 2021
PORCENTAJE FINACIERO EN
SE INCORPORO EN PLAN DE
BIMENSUAL AL PDM EN EL
DE CUENTAS II 2020?
DE CUENTAS 2021?
PERIODO 2020?
PERIODO 2021?
GESTIÓN 2020?
GESTIÓN 2021?
ACCIÓN 2021?
P á g i n a 139 | 146
ACCIÓN 2022?
GESTIÓN 2022?
2022
DE CUENTAS 2022?
PERIODO 2022?
P á g i n a 140 | 146
ACCIÓN 2023?
GESTIÓN 2023?
2023
DE CUENTAS 2023?
PERIODO 2023?
P á g i n a 141 | 146
ARTICULO 6: PLAN PLURIANUAL DE INVERSIÓN DEL PDM
9. PLAN PLURIANUAL DE INVERSION
En este capítulo se puede observar la articulación de los recursos proyectados presupuestalmente

para cada sector, discriminados por metas y distribuidos en los cuatro años conforme a la
programación de las metas en el cuatrienio.
2020 – 2023
SGP
SGP
DEPARTAMENTO NACION CRÉDITOS OTROS PROPIOS ALIMENTACION SGP ASPB
CULTURA
ESCOLAR
SGP
SGP
SGP EDUCACIÓN SGP LIBRE DESTINACIÓN SGP LIBRE INVERSIÓN PRIMERA SGP SALUD REGALÍAS
DEPORTE
INFANCIA
P á g i n a 142 | 146
ARTICULO 7: DIAGNOSTICO FINANCIERO DEL PDM
10. DIAGNOSTICO FINANCIERO
Con el propósito de realizar un ejercicio presupuestal orientado a resultados y aterrizado a la realidad,

se realizó un análisis financiero de los comportamientos financieros del municipio en los últimos 5
años, lo cual nos permite definir los compromisos de manera real y con ello ir seguros y firmes en el
cumplimiento de los desafíos señalados en la Matriz Estratégica.
P á g i n a 143 | 146
ARTICULO 8: ARMONIZACION PRESUPUESTAL DEL PDM
En cumplimiento del Artículo 44 de la Ley 152 de 1994, facúltese al señor JAIME MALDONADO MORA
por el término de un (1) mes, a partir de la fecha de sanción del presente Acuerdo, para que armonice
el Plan de Desarrollo 2020 – 2023 “CONSTRUYENDO UN MEJOR FUTURO PARA PUERTO
SALGAR” con el presupuesto general del Municipio de la vigencia fiscal 2020.
ARTICULO 9: VIGENCIA DEL ACUERDO DE PDM
El presente acuerdo rige a partir de la fecha de su sanción y deroga las disposiciones que le sean
contrarias.
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ANEXOS
- Presentación Plan de Desarrollo Municipal formato PDF

- Diagnostico Situacional formato PDF
- Matriz Estratégica Integral formato Excel
- Diagnostico Financiero formato PDF
P á g i n a 145 | 146
11. AGRADECIMIENTOS
Expresamos nuestro más sincero agradecimiento a la comunidad, a los entes de apoyo, a los
funcionarios de nuestra administración, quienes, a pesar de la situación de pandemia, se dispusieron
a colaborar, no siendo dicha situación un impedimento para lograr la construcción de nuestro
documento de Plan de Desarrollo CONSTRUYENDO UN MEJOR FUTURO PARA PUERTO SALGAR
2020 - 2023.
P á g i n a 146 | 146

Plan de Desarrollo Municipal, Año 2019 - 2023 Puerto Salgar.

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CONSTRUYENDO UN MEJOR FUTURO PARA PUERTO SALGAR

PLAN DE DESARROLLO 2020 – 2023

PLAN DE DESARROLLO 2020 - 2023

JAIME MALDONADO MORA

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

Es un desarrollo innovador que busca compilar las necesidades

GABINETE MUNICIPAL 2020 – 2023

ANDRES FELIPE CAMACHO TRIANA

LINA MARCELA DELGADO ROMERO LUCY CAROLINA LEON ROJAS

JOSE MAURICIO CARDONA PERDOMO LUIS ARMANDO MENDEZ J.

MAGDA YANETH DEVIA GARCIA

PAOLA JULIETTE ORTIZ CELEITA

CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACION

OLGA PATRICIA PATIÑO SALGUERO

CONSEJO MUNICIPAL Y PERSONAL ADMINISTRATIVO

JOSE JULIAN LEAL NOGUERA YIMMY SEBASTIAN OLAYA PEREZ

EIBERTO LEON ROMERO ROSA OSTOS DE LOPEZ

MARISOL MEDINA TRIANA VICTOR JAVIER QUINTERO SERRATO

JOSE MAURICIO REAL RENDON GLORIA HELENA RESTREPO DE FORERO

LEONARDO YOVANIRUEDA BORDA YEISDI RUBIELA TRASLAVIÑA CALDERON

ARTICULO 1: PRESENTACION DEL PDM

- Presentación del plan municipal

Plan plurianual de inversiones

ARTICULO 2: DIAGNOSTICO SITUACIONAL DEL PDM

El plan de desarrollo territorial es la representación del programa de gobierno de la administración

En concordancia a como se expresa en el programa de gobierno las líneas estratégicas para el

1.1. Presentación a las líneas estratégicas

• Línea estratégica 1: Desarrollo y bienestar social

En esta línea estratégica se presentan el diagnóstico de los diferentes sectores que

• Línea estratégica 2: Desarrollo urbanístico y de infraestructura

Esta línea estratégica comprende el diagnóstico de los sectores correspondientes al campo

- Agua potable y saneamiento básico

• Línea estratégica 3: Desarrollo económico empresarial

- Extensión rural y agropecuaria

• Línea estratégica 4: Desarrollo sostenible y ambiental

El componente ambiental del plan de desarrollo se encuentra conformado por:

• Línea estratégica 5: Desarrollo institucional y político

2.3. Principios orientadores:

• Principio de Competitividad: Este principio de estar involucrado en todo el que hacer la

• Principio de Desarrollo Sostenible: “Hace referencia a la forma como el Estado debe

• Principio de Economía: Se debe lograr la eficiencia, eficacia y transparencia en el manejo

2.4. Marco normativo:

Además de la constitución es importante mencionar todo el desarrollo legal en materia de planeación

3. PANORAMA REGIONAL Y MUNICIPAL

3.1. Departamento de Cundinamarca

3.2. Provincia del bajo Magdalena:

Mapa No 2. Provincia de Bajo Magdalena

Subdivisiones: 3 Municipios (Guaduas, Caparrapí y Puerto Salgar)

Población total: 73.745 (DANE, 2015)

Clima: Cálido y húmedo.

Geografía: La provincia del Bajo Magdalena se encuentra ubicada al noroccidente del

Fuente: Gobernación de Cundinamarca

En 1923 se inició la construcción del Ferrocarril de Cundinamarca en el caserío denominado

4.2. Caracterización territorial:

El Municipio de Puerto Salgar está localizado en la parte noroccidental del departamento de

Mapa No 3. Mapa Ubicación Puerto Salgar Mapa No 4. Municipio de Puerto Salgar

Fuente: secretaria de planeación Departamental 2017

Fuente: Página oficial- Municipio de Puerto Salgar- Cundinamarca

Subregión (SGR): Bajo Magdalena Entorno de Desarrollo (DNP): Intermedio

Categoría Ley 617 de 2000: 6 Superficie: 530 Km2 (53.000 Ha)

Población: 15.453 Habitantes Densidad Poblacional: 29,16 Hab / Km2

El Municipio de Puerto Salgar está localizado en la parte noroccidental del departamento de