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MANEJO INTEGRADO DE ZONAS MARINO

COSTERAS EN EL PERÚ
CONTEXTO ACTUAL Y AVANCES

Erasmo Otárola Acevedo

DIRECCIÓN GENERAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL AMBIENTAL
AGOSTO - 2018

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CONTENIDO

1. Contexto actual

2. Acciones del MINAM a nivel local

3. Acciones del MINAM a nivel nacional

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CONTEXTO ACTUAL

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ECOSISTEMAS EN LAS
ZONAS MARINO COSTERAS

COSTEROS MARINOS

Bosque Tropical del Pacífico Bahía

Manglar Sistema insular

Bosque Estacionalmente Seco de Colina y Montaña Zona pelágica

Loma Costera Fondo submareal
Matorral Xérico Orilla de sustrato duro
Bosque Estacionalmente Seco de Llanura Orilla de sustrato blando
Bosque Estacionalmente Seco Ribereño Pradera de macroalgas
Desierto Costero Fondo submareal de sustrato duro

Humedales Costeros Fondo submareal de sustrato blando

Fuente: Lineamientos para la Formulación de Proyectos de Inversión en las Tipologías de Fuente: Taller “Identificación de las presiones en los ecosistemas marino costeros del
Ecosistemas, Especies y Apoyo al Uso Sostenible de la Biodiversidad. Perú“, 24/04/2018. Sectores: Pesca y Turismo, Transporte e Infraestructura, Turismo
Resolución Ministerial Nro. 189-2015 MINAM y Conservación, Desarrollo Urbano y Energía y Minas. – EN CONSTRUCCIÓN

Estos ecosistemas corresponden a la publicación del MINAM titulada “Definiciones Conceptuales de los Ecosistemas del Perú” PERÚ NATURAL
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ECOSISTEMAS EN LAS
ZONAS MARINO COSTERAS

COSTEROS MARINOS

Bosque Tropical del Pacífico Bahía

Manglar Sistema insular
Según la definición establecida en Ley General
del Ambiente N°28611 Art.99 Bosque Estacionalmente Seco de Colina y Montaña Zona pelágica
Ecosistemas Frágiles
Loma Costera Fondo submareal
Matorral Xérico Orilla de sustrato duro
Bosque Estacionalmente Seco de Llanura Orilla de sustrato blando
Bosque Estacionalmente Seco Ribereño Pradera de macroalgas
Desierto Costero Fondo submareal de sustrato duro

Humedales Costeros Fondo submareal de sustrato blando

Fuente: Lineamientos para la Formulación de Proyectos de Inversión en las Tipologías de Fuente: Taller “Identificación de las presiones en los ecosistemas marino costeros del
Ecosistemas, Especies y Apoyo al Uso Sostenible de la Biodiversidad. Perú“, 24/04/2018. Sectores: Pesca y Turismo, Transporte e Infraestructura, Turismo
Resolución Ministerial Nro. 189-2015 MINAM y Conservación, Desarrollo Urbano y Energía y Minas. – EN CONSTRUCCIÓN

Estos ecosistemas corresponden a la publicación del MINAM titulada “Definiciones Conceptuales de los Ecosistemas del Perú” PERÚ NATURAL
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SERVICIOS ECOSISTÉMICOS

Humedales Algunos servicios ecosistémicos como… Desierto

• Captura de nutrientes y tóxicos,

actuando como sumideros de
carbono atmosférico.
• Prevención y regulación a los
efectos de inundaciones y sequías.
Judith Figueroa Marcelo Stucchi

• Captación de agua atmosférica.

Lomas Costeras Sistema Insular y Bahías
• Control de erosión.
• Valor estético y paisajístico.
• Provisión de alimento
• Investigación científica
• Ecoturismo

Judith Figueroa Walter Wust

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¿POR QUÉ INTERVENIR EN LOS ECOSISTEMAS MARINO COSTEROS?

POTENCIALIDADES
Turismo Extracción de recursos hidrobiológicos
La costa es la región con mayor densidad
de población: tiene 11.7% del territorio y
alberga al 52.6% de la población (INEI,
2007).

Las zonas marino costeras representan un

fuente de ingreso importante por la
variedad de actividades productivas que
se realizan como: turismo, industria,
extracción de recursos hidrobiológicos,
Valor histórico cultural
entre otros.
Pesca
Su productividad también está asociada a
la presencia de grandes colonias de aves
guaneras, así como en los más de US$1500
millones anuales en ventas de harina y
aceite de pescado al exterior.

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SITUACIÓN PROBLEMÁTICA EN ZONAS MARINO COSTERAS

Afectación a la fauna marina

Residuos sólidos y degradación por desembarco informal

Carlos Soria

Pérdida de hábitats costeros y viviendas Erosión marina Invasiones en Lomas Costeras

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ARTICULACIÓN INTERINSTITUCIONAL
(Ejemplo)

• Área de Playa (hasta

50 ml paralela a línea
GOLOs y GORES
de alta marea). Bien
de Uso Público. 200
m PRODU
• Invasión de la zona SBN CE
Zona de Playa GORE
de playa.
50 m DICAPI
IMARPE

SBN, DICAPI DICAP

I
* Ley Nº 26856, Ley que declara que las playas son bines de uso público, inalienables e imprescriptibles y establece la zona de dominio restringido.
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CÍRCULO VICIOSO
POCO NO EXISTE
CONOCIMIENTO INSTRUMENTOS
DE LA DE
PROBLEMÁTICA ARTICULACIÓN Y
EN ZMC Y SU PLANIFICACIÓN
CAUSALIDAD IN TEGRAL

POCO
DEBIL FINANCIAMIENTO
GOBERNANZA PARA ACCIONES
SUPERPOSICIÓN EN ZMC
DE FUNCIONES

NO SE ACCIONES
MONITOREA PARCIALES Y
LOS NO
IMPACTOS NI ARMONIZADAS
SE (POCA
RETROALIMEN EFECTIVIDAD)
TA EL
PROCESO

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CÍRCULO VIRTUOSO
DIAGNÓSTICO
PLAN DE
CIENTÍFICO Y
MANEJO
PARTICIPATIV
INTEGRADO DE
O
ZMC

MECANISMO
GOBERNANZA FINANCIERO
FUNCIONAL CUBRE BRECHAS

ACCIONES
ARMONIZADAS
EFECTIVAS
MONITOREO RESUELVEN
RETROALIMEN PROBLEMAS
TA EL CONCRETOS
PROCESO

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ACCIONES DEL MINAM A NIVEL LOCAL

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AVANCES Y META
AVANCES A NIVEL REGIONAL

DECLARATORIA DE INTERÉS

GRUPO TÉCNICO REGIONAL

COMITÉ DE GESTIÓN LOCAL

FORMULACIÓN DEL PLAN

META: 10 PLANES DE MANEJO

APROBADOS AL 2021

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¿QUÉ ESPERAMOS?

ACUERDOS DE
PARACAS 2017
Recuperar y mantener la estructura y
funciones de los ecosistemas de las
zonas marino costeras, proveedores de
servicios ecosistémicos, los cuales
deben soportar las actividades
socieconómicas sustentables y servir
para el bienestar de las poblaciones

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ACCIONES DEL MINAM A NIVEL

NACIONAL
1.1 Instrumentos Metodológicos
2.2 Mecanismo Financiero
3.3 Fortalecimiento de Capacidades
4.4 Articulación Interinstitucional
5.5 Pilotos de Gestión a través de Proyectos de Cooperación

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INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS
Estos buscan orientar la formulación e implementación de instrumentos de gestión en las
zonas marino costeros.

GUÍA METODOLÓGICA para la elaboración de

Planes de Manejo Integrado de Zonas Marino
Costeros.

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MECANISMO FINANCIERO
La Ficha Técnica está en proceso de elaboración a cargo de DGOTA, OGPP y MEF para agilizar la
formulación de proyectos de inversión pública en los GRs y GLs.

Ficha Técnica para formular proyectos para la

recuperación de ecosistemas en el marco del
invierte.pe

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INSTRUMENTO PRESUPUESTAL (PPR 144)

Niveles de
PPR 144 MIZMC
Gobierno.

“Fortalecer la gestión
ambiental, a través de
“Conservación y la implementación de
uso sostenible un proceso de
planificación que
• NACIONAL de ecosistemas permita el desarrollo
• REGIONAL para la provisión sostenible
de servicios aprovechando los
• LOCAL ecosistémicos”. recursos naturales y
los servicios
PPR 144 ecosistémicos de la de
las zonas marino
costeras.

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FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES

Desarrollo de capacidades en autoridades, funcionarios y técnicos de los gobiernos

subnacionales, así como de los representantes de la sociedad civil, involucrada en la
gestión de la zona marino costera a través de asistencias técnicas y capacitaciones.

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ARTICULACIÓN INTERINSTITUCIONAL

Mediante Decreto Supremo N° 096-2013 –

Mediante Decreto Supremo N° 118-2017-PCM
se estableció la Comisión Multisectorial
de la Acción del Estado en el Ámbito
Marítimo - COMAEM
PCM, se estableció la Comisión
Multisectorial de Gestión Ambiental del
Medio Marino Costero – COMUMA.

Coordinación,
Proponer una articulación y
política nacional monitoreo de la
marítima COMAEN COMUMA
gestión
ambiental

Miembro Titular VMDERN, Alterno: Director

General de Ordenamiento Territorial Ambiental
Preside la Comisión

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PILOTOS DE GESTIÓN A TRAVÉS DE PROYECTOS - CFI

Cabo Verde,
Ecuador-Perú Senegal, Indonesia
Costa de Marfil

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PROYECTO INTERNACIONAL CFI
Demostrar la gestión holística basada en ecosistemas y
mejorar la gobernanza de las pesquerías costeras del Pacífico
Componente 1
Incrementar y fortalecer las
capacidades de los actores
clave para una mejor
gobernanza de las pesquerías
costeras
Resultado 1
Condiciones habilitantes
mejoradas para la gobernanza
de siete pesquerías costeras
de Ecuador y Perú
OBJETIVO - CFI
Sudeste
Componente 2
Probar métodos y herramientas
para planificación espacial
marina y costera, con enfoque
de reducción de riesgos de
desastres basado en
ecosistemas
Resultado 2
Condiciones habilitantes
mejoradas para la planificación
espacial marina y costera en
Ecuador y Perú
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Componente 3
Gestión del conocimiento y
Monitoreo y Evaluación
Resultado 3
Las lecciones y buenas
prácticas para mejorar la
gobernanza pesquera y el
ordenamiento espacial
marino y costero se han
compartido con actores clave
2017-2020
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PROYECTO INTERNACIONAL CFI - Proyecto Binacional

1 Reserva de Producción Faunística Marino Costera Puntilla de
Santa Elena
1
2 3 4 2 Área Nacional de Recreación Playas de Villamil

3 Refugio de Vida Silvestre Manglares El Morro

6
5
4 Reserva Ecológica Manglares Churute

5 Reserva Ecológica Arenillas

6 Santuario Nacional Los Manglares de Tumbes

9 Zona Reservada Illescas

7
8
7
8 Área de Conservación Ambiental Estuario de Virrilá

9 Manglares de San Pedro de Vice

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PILOTOS DE GESTIÓN A TRAVÉS DE PROYECTOS - SPINCAM III

OBJETIVO
Desarrollar una estrategia a largo plazo con un enfoque programático para la planificación del
espacio marino y costero en el Pacífico Sudeste, reconociendo la cobertura geográfica, la
magnitud y la complejidad de los problemas ambientales en las costas y océanos de la región.

1 IDENTIFICACION DE ECOSISTEMAS

PLANIFICACIÓN ESPACIAL MARINA

2 Y CRECIMIENTO AZUL SOSTENIBLE

3 DESARROLLO DE CAPACIDADES

4 INSTITUCIONALIZACIÓN

2017-2020
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FIN

28/09/2018 31NATURAL
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AVANCES DEL PROCESO Y CONTEXTO

ACTUAL DEL MANEJO INTEGRADO DE
ZONAS MARINO – COSTERAS EN EL PERÚ

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JULIO - 2018

28/09/2018 32NATURAL
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