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El Sernanp
El Sernanp
De esta manera, por primera vez en la historia del Perú, las ANP dejaron de ser una
responsabilidad del sector agricultura. Actualmente, el SERNANP depende directamente del
despacho ministerial de Ambiente, lo que ha elevado el perfil institucional de las ANP y ha
sentado las bases para que estas tengan una mayor representación en el ámbito político.
b. Aprobar las normas y establecer los criterios técnicos y administrativos, así como los
procedimientos para el establecimiento y gestión de las ANP.
c. Gestionar las ANP de administración nacional, sea de forma directa o a través de terceros
bajo las modalidades que establece la legislación.
d. Orientar y apoyar la gestión de las ANP cuya administración está a cargo de los gobiernos
regionales y locales y de los propietarios de predios reconocidos como áreas de conservación
privadas.
f. Aprobar los instrumentos de gestión de las ANP de administración nacional y de las ACP.
h. Asegurar la coordinación interinstitucional entre las entidades del gobierno nacional, los
gobiernos regionales y los gobiernos locales que actúan, intervienen o participan, directa o
indirectamente, en la gestión de las ANP.
i. Supervisar y monitorear las actividades que se realicen en las ANP de administración nacional
y sus ZdA, velando por el cumplimiento de la normatividad, los planes aprobados y los
contratos y convenios que se suscriban.
j. Aprobar los criterios técnicos aplicables para la emisión de opiniones previas vinculantes a la
autorización de proyectos, obras o actividades orientadas al aprovechamiento de recursos
naturales o habilitación de infraestructura en ANP y sus ZdA.
l. Emitir opinión sobre todos los proyectos normativos que involucren ANP.
m. Asegurar la coordinación interinstitucional entre las entidades del gobierno que actúan,
participan o intervienen en la gestión de las ANP.
Asimismo, de conformidad con el artículo 2 del decreto legislativo 1079, el SERNANP también
es responsable de la administración del patrimonio forestal, flora y fauna silvestre de las ANP y
sus servicios ambientales. En este sentido, el reglamento de organización de funciones del
SERNANP establece que le corresponde «promover, otorgar y regular derechos por los
servicios ambientales y otros mecanismos similares generados por las ANP bajo su
administración».
Para poder cumplir con las funciones asignadas, la nueva estructura de la autoridad nacional
de áreas naturales protegidas considera un mayor grado de desconcentración de funciones,
para lo cual se ha otorgado más responsabilidades a los jefes de cada área natural protegida.
Actualmente, los jefes son responsables de: aprobar los planes de sitio y los planes de manejo,
otorgar diversos tipos de autorizaciones, definir la compatibilidad de las actividades a
desarrollarse en el área, y emitir la opinión técnica respecto de estudios de impacto ambiental,
entre otras tareas.
Por otro lado, se ha creado la figura del consejo directivo, como órgano de más alto nivel
jerárquico, conformado por el jefe del SERNANP —que asume el rol de presidente— y cuatro
consejeros designados en mérito a su reconocida trayectoria y conocimientos relacionados a
las ANP. Es decir, el SERNANP cuenta con un consejo directivo, lo cual es una novedad, ya que
no será únicamente el ministro o el jefe del SERNANP quienes decidan la actuación de este
organismo, sino un cuerpo de especialistas que será nombrado por períodos renovables de dos
años por resolución suprema con refrendo del ministro del Ambiente. Entonces, el consejo
directivo brinda orientación para el establecimiento de políticas y la dirección general del
Sistema. Mientras tanto, el consejo de coordinación del SINANPE, integrado por
representantes públicos y privados, seguirá actuando como un órgano asesor y de
acompañamiento.
A la estructura organizacional del SERNANP se le suma la secretaría general, un órgano de
control institucional, una dirección de gestión de áreas naturales protegidas, otra dirección de
desarrollo estratégico, la oficina de asesoría jurídica, la oficina de administración y la oficina de
planificación y planeamiento.
MISIÓN
Conducir el Sistema de Nacional Áreas Naturales Protegidas del Perú con una perspectiva
ecosistémica, integral y participativa, con la finalidad de gestionar sosteniblemente su
diversidad biológica y mantener los servicios ecosistémicos que brindan beneficios a la
sociedad.
VISIÓN
FUNCIONES
Asegurar la coordinación interinstitucional entre las entidades del gobierno nacional, los
gobiernos regionales y los gobiernos locales que actúan, intervienen o participan, directa o
indirectamente, en la gestión de las ANP.
Emitir opinión sobre todos los proyectos normativos que involucren a las ANP.
Aprobar las normas y establecer los criterios técnicos y administrativos, así como los
procedimientos para el establecimiento y gestión de las ANP.
Orientar y apoyar la gestión de las ANP cuya administración está a cargo de los gobiernos
regionales, locales y los propietarios de predios reconocidos como áreas de conservación
privada.
Dirigir el SINANPE en su calidad de ente rector y asegurar su funcionamiento como
sistema unitario.
Organigrama
¿ Qué es un ANP ?
Son espacios continentales y/o marinos del territorio nacional reconocidos, establecidos y
protegidos legalmente por el Estado como tales, debido a su importancia para la
conservación de la diversidad biológica y demás valores asociados de interés cultural,
paisajístico y científico, así como por su contribución al desarrollo sostenible del país.
Según el Artículo 68° de la Constitución Política del Perú: “El Estado está obligado a
promover la conservación de la diversidad biológica y de las Áreas Naturales Protegidas”.
CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES:
Categoría N° Extensión
PARQUE NACIONAL 15 10 394 366.70
SANTUARIO NACIONAL 9 317 366.47
SANTUARIO HISTÓRICO 4 41 279.38
RESERVA NACIONAL 15 4 652 851.63
REFUGIO DE VIDA SILVESTRE 3 20 775.11
BOSQUE DE PROTECCIÓN 6 389 986.99
RESERVA PAISAJÍSTICA 2 711 818.48
RESERVA COMUNAL 10 2 166 588.44
COTO DE CAZA 2 124 735.00
ZONA RESERVADA 10 636 717.39
TOTAL 76 19 456 485.59
EL SINANPE
El Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado - SINANPE tiene como
objetivo contribuir al desarrollo sostenible del Perú, a través de la conservación de
muestras representativas de la diversidad biológica del pais.
El SINANPE esta conformado por las Áreas Naturales Protegidas de administración
nacional que son gestionadas y administradas por el SERNANP.
Las Áreas Naturales Protegidas de administración nacional tienen dos estatus: las ANP
establecidas con estatus definitivo y con estatus transitorio que son las Zonas Reservadas.
Las Áreas Naturales Protegidas con estatus definitivo se clasifican en nueve categorias,
que se detallan a continuación:
Reserva Nacional
ALLPAHUAYO MISHANA
DE CALIPUY
DE JUNÍN
DE LACHAY
DE PARACAS
TUMBES
DEL TITICACA
MATSES
PACAYA SAMIRIA
PUCACURO
SAN FERNANDO
TAMBOPATA
Coto de Caza
EL ANGOLO
SUNCHUBAMBA
Santuario Histórico
BOSQUE DE PÓMAC
DE CHACAMARCA
DE LA PAMPA DE AYACUCHO
DE MACHUPICCHU
Parque Nacional
ALTO PURÚS
BAHUAJA SONENE
CERROS DE AMOTAPE
CORDILLERA AZUL
DE CUTERVO
DEL MANU
GÜEPPI-SEKIME
HUASCARÁN
OTISHI
TINGO MARÍA
YAGUAS
YANACHAGA CHEMILLÉN
Reserva Comunal
AIRO PAI
AMARAKAERI
ASHANINKA
CHAYU NAIN
EL SIRA
HUIMEKI
MACHIGUENGA
PURÚS
TUNTANAIN
YANESHA
Santuario Nacional
CORDILLERA DE COLÁN
DE AMPAY
DE CALIPUY
DE HUAYLLAY
LAGUNAS DE MEJÍA
MEGANTONI
PAMPA HERMOSA
TABACONAS NAMBALLE
Bosque de Protección
ALTO MAYO
PAGAIBAMBA
PUI PUI
Reserva Paisajística
LAQUIPAMPA
Zona Reservada
ANCÓN
BOSQUE DE ZÁRATE
CHANCAYBAÑOS
CORDILLERA HUAYHUASH
ILLESCAS
LOMAS DE ANCÓN
RÍO NIEVA
SANTIAGO COMAINA
- Áreas de Conservación Privada
El proceso de establecimiento puede pasar por una Zona Reservada de carácter transitorio.
Las Zona Reservadas son aquellas áreas que reuniendo las condiciones para ser
consideradas como Áreas Naturales Protegidas, requieren de la realización de estudios
complementarios para determinar, entre otras, la extensión y categoría que les
corresponda como tales, así como la viabilidad de su gestión.
En ese sentido, cabe precisar que a diferencia de las Áreas Naturales Protegidas de
carácter definitivo, las Zonas Reservadas, no son establecidas a perpetuidad y
eventualmente podrían ser desafectadas, si en el proceso de categorización se determina
que no califica a ninguna categoría de ANP. El establecimiento de una Zona Reservada a
través del Decreto Supremo con el voto aprobatorio del consejo de Ministros.
Al respecto, son áreas naturales que complementan al SINANPE, cuyo periodo de vigencia
tiene una temporalidad definida, cuya administración y financiamiento están a cargo del
titular (s) proponente (s).
Estas áreas son reconocidas por el Estado peruano, por el Ministerio del Ambiente. En este
sentido, las ACP constituyen un instrumento que permite involucrar directamente a
personas, familias, comunidades, organizaciones, empresas y/o cualquier entidad privada
que sea titular de un derecho de propiedad, en la conservación de la diversidad biológica.
IMPORTANTE..
Cabe resaltar que, para poder solicitar el reconocimiento de un ACP sobre un predio, es
necesario que la propiedad del área se encuentre validada por un título de propiedad
inscrito en los Registros Públicos y que esté debidamente saneado.
El equilibrio es clave en la función de cualquier sistema para que sus componentes puedan
ser sanos y apoyar el conjunto. Nuestra existencia humana es una parte del ecosistema de
la Tierra, por lo tanto nuestro éxito como seres humanos depende en el éxito del sistema
en que compartimos. La Reserva de Biosfera es un tributo a la idea de que un equilibrio
exitoso y sano puede existir entre los seres humanos y la naturaleza, esbozando el
concepto actual de desarrollo sostenible, que tiene como objeto satisfacer las necesidades
de las generaciones presentes sin comprometer las necesidades de las futuras.
Las Reservas de Biosfera son más que áreas naturales protegidas. Están diseñadas para
entender uno de los temas más importantes que enfrenta el mundo hoy en día: reconciliar
la conservación de recursos naturales con su uso sostenible. A fin de construir Reservas
de Biosfera efectivas, todas las comunidades científicas y sociales, grupos de
conservación y desarrollo, autoridades de gestión y comunidades locales tienen que
trabajar juntos.
Las Reservas de Biosfera son áreas representativas de ambientes terrestres o
acuáticos creados para promover una relación equilibrada entre los seres humanos
y la naturaleza. Reserva de Biosfera es una designación otorgada por la UNESCO
(Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura) que
significa que el área natural protegida es reconocida internacionalmente por su
innovación y demostración de desarrollo sostenible y ordenamiento territorial. Las
Reservas de Biosfera se organizan en redes temáticas y asociaciones que favorecen
el intercambio de conocimientos, la investigación y el seguimiento, la educación y la
formación, y la toma de decisiones participativas.
¿CUÁL ES SU HISTORIA?
Actualmente, existen 669 Reservas de Biosfera en 120 países del mundo. En el Perú
existen cinco de ellas: las Reservas de Biosfera Huascarán, Manú y Noroeste
Amotapes-Manglares establecidos en 1977; Oxapampa-Ashaninka-Yanesha
establecida en el 2010, y Gran Pajatén establecida en el 2016.
Las Reservas de Biosfera del Perú, bien que son reconocidas al nivel mundial,
permanecen bajo la soberanía del país, igual como las Reservas de Biosfera de otros
países, y no están cubiertas ni protegidas por ningún tratado internacional. Para
ganar y mantener su titulo, estas zonas protegidas cumplen con ciertas modalidades
de gestión ambiental y aspiran a ser modelos para el ordenamiento territorial. Cada
Reserva de Biosfera está desarrollada para cumplir tres funciones centrales:
• Función de
Conservación – contribuir a la conservación de paisajes, ecosistemas, especies y
diversidad genética;
Además de estas funciones centrales, una Reserva de Biosfera debe contar con la
presencia de tres tipos de Zonas de Gestión: