Índice

1. INTRODUCCION.
2. EL ESTADO.
2.1. Definición.
3. ELEMENTOS DEL ESTADO.
3.1. Territorio.
3.2. Población.
3.3. Gobierno.
3.4. Soberanía.
4. CARACTERISTICAS DEL ESTADO
4.1. Democrático
4.2. Social.
4.3. Soberano e Independiente.
4.4. Plantea una administración descentralizada.
5. ESTRUCTURA DEL ESTADO
5.1. Nivel Vertical
5.1.1. Gobierno Central o Nacional.
5.1.2. Gobierno Regional.
5.1.3. Gobierno Municipal.
5.2. Nivel horizontal
5.2.1. Poder Legislativo.
5.2.2. Poder Ejecutivo.
5.2.3. Poder Judicial.
5.2.4. Organismos autónomos.
5.2.4.1. Jurado Nacional de Elecciones.
5.2.4.2. Oficina de Procesos Electorales.
5.2.4.3. Registro Nacional de Identificación y Estado Civil.
5.2.4.4. Tribunal Constitucional del Perú.
5.2.4.5. Ministerio Publico.
5.2.4.6. Junta Nacional de Justicia.
5.2.4.7. Banco Central de Reserva.
5.2.4.8. Contraloría General de la Republica del Perú.
5.2.4.9. Defensoría del Pueblo.
5.2.4.10. Superintendencia de Banca y Seguros.
6. REPRESENTACION POLITICA
6.1. Sistema Presidencialista.
6.2. Sistema Parlamentario.
7. FORMAS MAS REPRESENTATIVAS DEL ESTADO
7.1. Forma mas representativa del estado peruano.
7.2. Formas mas representativas de estado en otros países.
8. CONCLUSIONES
4. CARACTERISTICAS DEL ESTADO PERUANO.
4.1 Democrático:
Para empezar la democracia es un sistema político que defiende la soberanía del
pueblo y el derecho del pueblo a elegir y controlar a sus gobernantes. Por lo tanto,
el estado peruano es un estado completamente democrático ya que todos deciden
por quien quieren ser gobernados por un periodo o varios, pero todo depende de lo
prometido en sus campañas electorales, pero dado los acontecimientos de las
últimas décadas podríamos decir que no hay democracia perfecta en ningún país
del mundo.
4.2 Social:
El Perú es un estado social porque es obliga así mismo, por medio de la ley, a
proteger y a promover la justicia social y el bienestar de todos sus ciudadanos. Las
medidas que toma para lograr este objetivo son principalmente:

 Sistema de salud público.

 Sistema de enseñanza público.
 Sistema de pensiones (para las personas mayores que terminan su vida
profesional activa).
 Ayudas económicas para las personas sin recursos (para la adquisición de
una vivienda digna, por ejemplo).
 Becas para realización de estudios.

4.3 Soberano e Independiente:

Para definir, un estado independiente es aquel estado que goza de soberanía,
independencia y autonomía en sus asuntos, lo que se basa en la auto-
determinación de los pueblos. Entonces, el estado peruano es independiente ya que
no se encuentra superditado a un estado mayor. Toma sus decisiones internamente
sin solicitar permiso de un estado externo.
4.4 Plantea una administración descentralizada:
Cuando se menciona una administración descentralizada quiere decir que es una
delegación de la responsabilidad. La subordinación es más un aspecto formal en la
estructura de la organización o entidad, dejando la autonomía propia como
herramienta en la iniciativa
Los aspectos formales de la administración suponen un reto importante: lograr un
equilibrio necesario para que los procesos no dependan de una sola cabeza, pues
limita en gran parte las acciones y aportes de otros, pero que al mismo tiempo las
responsabilidades delegadas cumplan unos criterios unificados que posibiliten el
desarrollo pleno de los objetivos en el ejercicio de las actividades.
5. ESTRUCTURA DEL ESTADO
La organización del Estado en general responde al principio de división de poderes.
Ante el poder absoluto y total del soberano, con Montesquieu como vocero, se
sostiene que la única forma de controlar el poder es con otro poder de igual
dimensión y naturaleza (“solo el poder detiene al poder”) 1.
Con lo citado anteriormente se afirma que el poder del estado tiene que estar
dividido para que puedan controlarse entre sí, el poder del estado está dividido en
tres: el Legislativo, encargado de dar las normas; el Ejecutivo, quien hace cumplir
dichas normas; y el Judicial, quien resuelve conflictos en la sociedad.
La división de poderes en el Estado Peruano es de dos tipos: horizontal en el que se
establecen tres poderes que se controlan entre si (Legislativo, Ejecutivo y Judicial);
y, vertical en donde el poder se redistribuye en tres niveles de gobierno (Central,
Regional y Municipal)2.
5.1 NIVEL VERTICAL.

La estructura del estado a nivel vertical es en

donde el poder se redistribuye en tres niveles de gobierno:

 Nacional o Central
 Regional
 Municipal
Que todos ellos producen norma y ejecutan políticas, planes y programas de
acuerdo a sus competencias.
Las competencias podemos clasificarlas en: 
Exclusivas: Aquellas cuyo ejercicio corresponde de manera exclusiva y excluyente
a cada nivel de gobierno conforme a la constitución y la Ley
Compartidas: Aquellas en la que intervienen dos o
más niveles de gobierno que comparten fases sucesivas de procesos. La
Ley señala la función específica, y responsabilidad que corresponde a cada nivel. 
Delegadas: Aquellas que un nivel de gobierno delega a otro de distinto nivel de
mutuo acuerdo y conforme al procedimiento establecido en la Ley. 
5.1.1 Gobierno Nacional. Es el ejercido por el Poder Ejecutivo de acuerdo con la
Constitución Política y la ley orgánica del Poder Legislativo. Son competencias
exclusivas.

 diseño de políticas nacionales y sectoriales.

 defensa seguridad nacional y fuerzas armadas.
 Relaciones interiores.
 Moneda banca y seguros.
 Tributación y endeudamiento público nacional.
 Régimen de comercio y aranceles
 Regulación y gestión de la infraestructura pública de alcance y carácter
nacional.

El gobierno nacional o central Está conformado por el presidente, Poder

Ejecutivo, Legislativo, Judicial y los organismos constitucionales autónomos.

1
Rozas, Arguedas & Ugarte, 2008, pág. 14
2
Rozas, Arguedas & Ugarte, 2008, pág. 14
5.1.1.1 Poder Ejecutivo, es el encargado de ejercer el gobierno, hacer cumplir las
leyes e impulsar a la sociedad las políticas de estado.

5.1.1.2 Poder Legislativo, reside en el congreso de la república, formado por una

sola cámara de 130 miembros que actualmente son elegidos por sufragio, estos se
renueva con la elección de nuevos congresistas cada 5 años.

5.1.1.3 Poder Judicial, encabezado por la Corte Suprema de la República, es el

órgano encargado de administrar justicia en todo el territorio peruano. Formado por
los Juzgados de Primera Instancia cuya competencia es,
aproximadamente, provincial. Finalmente, se encuentran los Juzgados de Paz, con
competencia distrital.

5.1.1.4 Organismos constitucionales autónomos.

La Constitución política, para la salvaguardia del estado de derecho y la mayor
eficiencia en la ejecución de algunas labores, ha constituido algunos organismos
autónomos, que no dependen de ninguno de los poderes del Estado.

 Jurado Nacional de Elecciones

 Oficina Nacional de Procesos Electorales
 Registro Nacional de Identificación y Estado Civil
 Tribunal Constitucional del Perú
 Ministerio Público del Perú
 Junta Nacional de Justicia del Perú
 Banco Central de Reserva del Perú
 Contraloría General de la República del Perú
 Defensoría del Pueblo del Perú
 Superintendencia de Banca y Seguros del Perú

5.1.2 GOBIERNO REGIONAL

Los Gobiernos Regionales emanan de la voluntad popular. Son personas jurídicas
de derecho público, con autonomía política, económica y administrativa en asuntos
de su competencia, constituyendo, para su administración económica y financiera,
un Pliego Presupuestal.
5.2.1 ESTRUCTURA:
 EL CONSEJO REGIONAL:
Órgano normativo y fiscalizador del Gob. Regional. Está integrado por
el Presidente, Vicepresidente y los Consejeros de las provincias.

 LA PRESIDENCIA REGIONAL:
Es el órgano ejecutivo del Gob. Regional.

 EL CONSEJO DE COORDINACIÓN REGIONAL:

 Es un órgano consultivo y de coordinación del Gob. Regional con las
municipalidades. Está integrado por los Alcaldes Provinciales y por los
representantes de la sociedad civil.

5.1.2.1FUNCIONES:

 Función normativa y reguladora: Elaboran y aprueba normas de

alcance regional y regulando los servicios de su competencia.
 Función de planeamiento: Diseña políticas, prioridades, estrategias,
programas y proyectos que promuevan el desarrollo regional de
manera concertada y participativa.
 Función administrativa y ejecutora: Organiza, dirige y ejecuta los
recursos financieros, bienes, activos y capacidades humanas,
necesarios para la gestión regional.
 Función de promoción de inversiones: Incentivan y apoya las
actividades del sector privado nacional y extranjero, orientada a
impulsar el desarrollo de los recursos regionales.
 Función de supervisión, evaluación y control: Fiscaliza la gestión
administrativa regional, el cumplimiento de las normas, los planes
regionales y la calidad de los servicios.

5.1.2.2 ELECCIÓN DE AUTORIDADES:

La elección de los miembros del Consejo Regional inclusive el presidente y el

vicepresidente se realiza por sufragio directo por un período de 4 años. Sus
mandatos son irrenunciables, pero revocables.

5.1.2.3 ARTICULACIONES EN EL GOBIERNO REGIONAL

 DIRESA
Es un órgano desconcentrado del Gob. Regional de Lima que ejerce la
autoridad de salud para el cumplimiento de la política, misión, visión,
objetivos y normas en materia de salud.
Depende normativamente del MINSA, administrativa y funcionalmente
de la gerencia regional de desarrollo social del gobierno regional de
Lima.
o FUNCIÓN:
Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar,
administrar las políticas de salud, en concordancia de las
políticas nacionales.

 PROVIAS DESCENTRALIZADO
Unidad ejecutora del MTC, se encargan de mejorar, rehabilitar,
mantener y brindar una mejor transitabilidad a la red vial
Departamental y vecinal del País, la misma que se encuentra a cargo
de los gobiernos Regionales y Locales.
 o FUNCIONES:
 Gestión y monitoreo de transferencias de recursos
efectuadas a los gobiernos subnacionales para la
ejecución de obras de infraestructura vial.
 Ejecución directa de obras de infraestructura de
transporte departamental y vecinal.

o INTERVENCIONES ESPECIALES:
 Atención de emergencias viales ocasionadas por
fenómenos naturales.

Actualmente en PROVIAS DESENTRALIZADO vienen ejecutando dos

programas de alcance nacional:
 PLAN PROREGION
 PROGRAMA DE APOYO AL TRANSPORTE
SUBNACIONAL – PATS.

 DIRECCIÓN REGIONAL
 DIRECCION REGIONAL DE LA PRODUCCION.
 DIRECCION REGIONAL DE TRANSPORTES Y
COMUNICACIONES.
 DIRECCION REGIONAL DE EDUCACION.
 DIRECCION REGIONAL DE SALUD.
 DIRECCION REGIONAL DE COMERCIO EXTERIOR Y
TURISMO.
 DIRECCION REGIONAL DE VIVIENDA, CONSTRUCCION Y
SANEAMIENTO.

5.1.2.4 COMPETENCIAS EXCLUSIVAS EN EL GOBIERNO REGIONAL

Planificar el desarrollo integral de su región y ejecutar los programas
socioeconómicos correspondientes, y formular y aprobar el plan de desarrollo
regional concertado con las municipalidades y la sociedad civil de su región.
5.1.3 GOBIERNO MUNICIPAL
Las Municipalidades son las instituciones públicas encargadas de la prestación
gestión de las provincias y sus distritos y centros poblados del país, así como de la
prestación de servicios de ámbito local en sus respectivas jurisdicciones. Se
constituyen como personas jurídicas de derecho público con autonomía política,
económica y administrativa en los asuntos de su competencia.
5.1.3.1 ESTRUCTURA
 EL CONSEJO:
Compuesto por el alcalde y los regidores, es el ente normativo y
fiscalizador.
 LA ALCALDÍA:
Es el organismo ejecutor. Los órganos de coordinación.
  EL CONSEJO DE COORDINACIÓN LOCAL:
Coordina a nivel provincial y distrital.
 LAS JUNTAS DE DELEGADOS VECINALES:
Reúne a las organizaciones vecinales representativas de los distritos.

5.1.3.2 ESTRUCTURA ORGÁNICA MUNICIPAL

Las municipalidades deben organizarse en tres funciones institucionales:

 FUNCIÓN GOBIERNO
La ejerce el Alcalde y los Regidores quienes tienen la responsabilidad
de definir los objetivos institucionales, establecen las políticas y metas.
 FUNCION EJECUTIVA
La ejerce el alcalde con apoyo del Gerente Municipal, órganos de línea
y desconcentrados. Son los responsables de ejecutar los objetivos y
metas que establece el órgano de gobierno.
 FUNCION TÉCNICA
La ejercen los órganos de Asesoramiento, tienen la definición de los
objetivos y metas a implementarse.

5.1.3.3 TIPOS DE MUNICIPALIDAD 

Existen tres tipos de municipalidad

 Municipalidades Provinciales: Ejercen el gobierno local en las

demarcaciones provinciales

 Municipalidades Distritales: Ejercen el gobierno local en las

demarcaciones distritales.

 Municipalidades de Centro Poblados: Se crean por ordenanza

municipal provincial y ejercen funciones delegadas, las que se
establecen en la ordenanza que las crea. Para el cumplimiento de sus
funciones las municipalidades provinciales y distritales deben
asignarles recursos económicos de manera mensual.

5.1.3.4 ÓRGANOS

Las Municipalidades se organizan básicamente mediante los siguientes

órganos:

 ÓRGANOS DE GOBIERNO
Son los encargados de establecer los objetivos y políticas de desarrollo de la
municipalidad y orientar la organización y gestión municipal.

 ÓRGANOS CONSULTIVOS, DE PARTICIPACIÓN Y/O DE

COORDINACIÓN
Son los órganos encargados de la participación, coordinación y/o consultoría
técnica, para fines específicos, de los Órganos de Gobierno.
  ÓRGANO DE CONTROL
Es el responsable de cautelar, fiscalizar, evaluar y fomentar la correcta
utilización de los recursos que moviliza la Municipalidad.

 ÓRGANO DE DEFENSA JUDICIAL

Es el responsable de la defensa judicial de la Municipalidad, encargado de la
representación y defensa de los intereses y derechos de la institución.

 ÓRGANO DE DIRECCIÓN
Es el encargado de dar cumplimiento a los objetivos y políticas emanadas
por los Órganos de Gobierno.

 ÓRGANOS DE ASESORÍA
Son los encargados de brindar asesoría a los distintos órganos en los
asuntos de su competencia.

 ÓRGANOS DE APOYO
Son los responsables de realizar acciones de apoyo administrativo y técnico
a los demás órganos de la Municipalidad.

 ÓRGANOS DE LÍNEA
Son los responsables de brindar y/o desarrollar los servicios, actividades,
proyectos y obras públicas en beneficio de la comunidad.

 ÓRGANOS DESCONCENTRADOS
Son los órganos municipales que ejercen competencias por delegación de la
Alcaldía.

 ÓRGANISMOS DESCENTRALIZADOS
Son instituciones con personería jurídica de derecho público que ejercen,
con autonomía, competencias en determinados ámbitos territoriales y
funcionales.

5.1.3.5 COMPETENCIAS EXCLUSIVAS EN EL GOBIERNO MUNICIPAL

Normar la zonificación, urbanismo, acondicionamiento territorial y
asentamientos humanos, administrar y reglamentar los servicios públicos
locales destinados a satisfacer necesidades colectivas de carácter local.

5.1.3.6 ¿POR QUÉ SON IMPORTANTES LOS GOBIERNOS MUNICIPALES?

Son importantes porque permiten que nosotros, como miembros de la

comunidad, nos acerquemos más a nuestras autoridades, participemos en
las decisiones de nuestra localidad, y podamos saber cómo se están
invirtiendo los recursos para pedirle cuentas a nuestras autoridades. Por eso
es muy importantes que elijamos responsablemente a nuestras autoridades.
5.1.3.7 ¿QUÉ RELACIÓN EXISTE ENTRE GOBIERNO LOCAL Y GOBIERNO
REGIONAL?

El gobierno local funciona a través de los municipios, tanto provinciales como

distritales, los cuales se encargan de gestionar el desarrollo de las
comunidades, de manera coordinada con el gobierno regional, realizando las
tareas propias de su localidad. Gobierno nacional, gobierno regional y
gobiernos municipales son autónomos, es decir que pueden no estar de
acuerdo sobre algún tema, pero lo que se debe buscar es que se llegue a un
consenso y trabajen en conjunto.
5.2 Nivel Horizontal
También puede ser llamado como: “funcionamiento circular”, debido a que todos se
sientan en círculo (congreso), nadie está en una posición superior, por lo tanto, las
decisiones se toman entre todos los integrantes del grupo, aunque a veces se
puede nombrar a personas para un cargo diligente. Debido a que las personas
tienen diferentes puntos de vista, el poder llegar a un consenso puede tomar mucho
tiempo, lo que podría ser visto como no tan eficiente. 3

A nivel horizontal se divide en tres poderes: poder legislativo, poder ejecutivo, poder
judicial.

Ilustración 1 Organigrama del Estado Peruano

FUENTE: (ORGANIGRAMA DEL ESTADO PERUANO, s.f.) ORGANIGRAMA DEL ESTADO

PERUANO. (s.f.). Obtenido de Congreso de la República:
http://www2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con4_uibd.nsf/92F5739E20DFD56105257BFF0
0577D02/$FILE/estado.pdf

5.2.1 El Poder Legislativo.

Es un órgano político integrado por 120 personas y a partir del 28 de julio de 2011
por 130 las cuales son elegidas por votación en diferentes distritos por un periodo

3
Vergés ,2017
de 5 años.4 Consta de una Cámara única. El congreso es el lugar donde se lleva a
cabo el debate político, todos los sucesos ocurridos ahí, son difundidos al público,
para que los civiles puedan tener conocimiento y votar por lo que es correcto desde
su punto de vista.5
La importancia de su labor es trascendental pues en ella recae el poder normativo
del pueblo, pues a través de sus representantes, seran definidos sus derechos y
obligaciones, como consecuencia esto influye en gran medida en la vida de los
ciudadanos, por lo que se espera que el Congreso lleve a cabo su labor con
seriedad y responsabilidad.6
Funciones:
La Dirección General Parlamentaria nos dice lo siguiente
“Tiene como funciones principales la representación de la nación, la dación de
leyes, la permanente fiscalización y control político, orientados al desarrollo
económico, político y social del país, así como la eventual reforma de la
Constitución y otras funciones especiales. “
De acuerdo a Rozas, Arguedas & Ugarte (2008, pag.19):
Legisla: Propuesta, revisión y sanción
Fiscaliza: Interpelación de Ministros, mociones de censura y cuestión de confianza.
Representa: Debate temas nacionales para que trasciendan a la opinión pública
Requisitos:
En la Constitución política del Peru (1993, art. 90) se mencionan los requisitos para
ser congresista o diputado:
Los candidatos a la presidencia no pueden integrar las listas de candidatos a
congresistas.
 Ser Peruano de Nacimiento
 Haber cumplido 25 años de edad
 Gozar del derecho de sufragio
Impedimentos para ser congresista del Peru:
No pueden ser Congresistas los Ministros, Viceministros, Contralor
General o personas que desempeñan cargos de responsabilidad
política dentro la Gestión del Estado, si no han renunciado a ellos seis
meses antes de ser elegidos como Congresistas. De esta forma, se
busca evitar que desde su posición puedan hacer uso de los recursos
públicos ni tener ningún tipo de ingerencia sobre el proceso.
(Rozas,Arguedas,Ugarte , 2008)
4
Wikipedia (13 de noviembre de 2019)
5
Rozas, Arguedas & Ugarte ,2008
6
Sánchez, 2017, pág. 1
5.2.1.1 Estructura del Parlamento:
Se puede dividir en su ámbito político y administrativo.
Ámbito Político: Estos a su vez se dividen en dos clases (órganos):
Órganos de Dirección
 Presidencia: Representa al consejo, cargo elegido por un periodo de un año.
La elección es por mayoría simple.
 Mesa Directiva: Está compuesta por el presidente y tres vicepresidentes,
“supervisa la administración del Congreso bajo las políticas administrativas y
financieras que establece, de acuerdo con los lineamientos adoptados por el
Pleno y el Consejo Directivo del Congreso.” (Secretaría Técnica de la
Oficialía Mayor, 2006)
 Consejo Directivo: “Conformado por los representantes de los grupos
parlamentarios, se encarga de recibir, acordar y aprobar informes,
presupuestos, agendas, etc.” (Secretaría Técnica de la Oficialía Mayor, 1998)
Órganos de Producción:
 Pleno: “Es la instancia donde se debaten y toman decisiones de acuerdo a
las normas constitucionales, legales y reglamentarias” (Rozas, Arguedas &
Ugarte, 2008, pág. 21)
 La Comisión Permanente: “Está presidida por el presidente del Congreso y
está conformada por no menos de veinte congresistas elegidos por el Pleno”
(Secretaría Técnica de la Oficialía Mayor, s.f.).
Entre sus funciones tenemos, “la designación del Contralor General, la
ratificación de la designación del presidente del Banco Central de Reserva y
del Superintendente de Banca y Seguros, así como el ejercicio por
delegación de facultades legislativas que el Congreso le otorgue” (Rozas,
Arguedas & Ugarte, 2008, pág. 21)
Ámbito Administrativo: Es un órgano dependiente de la Oficialía Mayor del
Congreso.7 “La Oficialía Mayor es el máximo órgano del servicio parlamentario del
Congreso. Está a cargo de un funcionario denominado Oficial Mayor del Congreso,
quien responde ante el presidente por la marcha y los resultados de las
dependencias y el personal del servicio parlamentario.” (Secretaria Técnica de la
Oficialía Mayor, 2004)
5.2.2 Poder Ejecutivo:
Organización que está al servicio de los intereses de la nación y ejerce las funciones
de gobierno de la nación: conformado por la Presidencia de la República, el Consejo

7
Dirección General de Administración, 2017
de Ministros, Ministerios, Organismos Públicos Descentralizados, proyectos,
programas, empresas de propiedad del gobierno nacional. 8
 Presidente de la Republica:
Es el jefe del Estado y personifica a la nación. El mandato presidencial es de 5 años
sin que exista reelección inmediata, es elegido por sufragio directo.

Ilustración 2 Martín Vizcarra Cornejo, Presidente de la República del Perú

FUENTE: [ CITATION 121275879 \l 3082 ] colaboradores de Wikipedia. (13 de Noviembre de 2019).

Presidente del Perú. Obtenido de Wikipedia, La enciclopedia libre.:
https://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Presidente_del_Per%C3%BA&oldid=12127587

Funciones del presidente de la Republica:

De acuerdo a la Constitución política del Peru (1993, art. 118) son:
 Cumplir y hacer cumplir la Constitución y los tratados, leyes y demás
disposiciones legales.
 Representar al Estado, dentro y fuera de la República.
 Dirigir la política general del Gobierno.
 Velar por el orden interno y la seguridad exterior de la República.
 Ejercer la potestad de reglamentar las leyes sin transgredirlas ni
desnaturalizarlas; dentro de tales límites, dictar decretos y resoluciones

8
Rozas, Arguedas &Ugarte, 2008, pág. 15
  Cumplir y hacer cumplir las sentencias y resoluciones de los órganos
jurisdiccionales.
 Cumplir y hacer cumplir las resoluciones del Jurado Nacional de Elecciones.
 Presidir el Sistema de Defensa Nacional; y organizar, distribuir y disponer el
empleo de las fuerzas Armadas y de la Policía Nacional.
 Adoptar las medidas necesarias para la defensa de la República, de la
integridad del territorio y de la soberanía del Estado.
 Declarar la guerra y firmar la paz, con autorización del Congreso.
 Administrar la hacienda pública
 Negociar los empréstitos
 Regular las tarifas arancelarias.
 Conceder indultos y conmutar penas. Ejercer el derecho de gracias en
beneficio de los procesados en los casos en que la etapa de instrucción haya
excedido el doble de su plazo más su ampliatoria.
 Ejercer las demás funciones de gobierno y administración que la Constitución
y las leyes le encomiendan.
Requisitos para la Presidencia:
En la Constitución política del Peru (1993, art. 110) se mencionan los requisitos para
poder ser elegido presidente:
 Ser peruano por nacimiento.
 Tener más de treinta y cinco años de edad al momento de la postulación.
 Gozar del derecho de sufragio.
Consejo de ministros:
Son nombrados por el presidente de la República y se les confía la gestión y
dirección de los servicios públicos.9
Presidente del Consejo de Ministros:
En la Constitución política del Peru (1993, art. 122), menciona que el presidente de
la República nombra y remueve al Presidente del Consejo.
Funciones del Presidente del Consejo de Ministros: Según la Constitución política
del Peru (1993, art. 125):
 Aprobar los proyectos de ley que el presidente de la República somete al
Congreso.

9
Rozas, Arguedas & Ugarte, 2008, pág. 15
  Aprobar los decretos legislativos y los decretos de urgencia que dicta el
presidente de la República, así como los proyectos de ley y los decretos y
resoluciones que dispone la ley.
 Deliberar sobre asuntos de interés público.
 Las demás que le otorgan la Constitución y la ley.
Requisitos para ser ministro:
En la Constitución política del Peru (1993, art. 124) se mencionan los requisitos para
poder ser ministro:
 Ser peruano por nacimiento.
 Ciudadano en ejercicio.
 Haber cumplido veinticinco años de edad.
Los miembros de las fuerzas armadas y de la policía Nacional pueden ser ministros.

El Poder Ejecutivo tiene 18 ministerios, los cuales debe liderar y coordinar. Entre los
mismos se encuentran:

 Presidencia del Consejo de Ministros (PCM). Vicente Antonio Zeballos

Salinas
 Ministerio de Agricultura y riego (MINAGRI). Sergio Francisco Félix Dávila
Vizcarra
 Ministerio Comercio y Turismo (MINCETUR). Édgar Manuel Vásquez Vela
 Ministerio de Defensa (MINDEF). Jorge Ricardo Francisco Moscoso Flores
 Ministerio de Economía y Finanzas (MEF). María Antonieta Alva Luperdi
 Ministerio de Educación (MINEDU). Flor Aidee Pablo Medina
 Ministerio de Energía y Mina (MINEM). Mirian Maribel Morales Córdova
 Ministerio de Interior (MININTER). Carlos Morán Soto
 Ministerio de Justicia y Derechos Humanos (MINJUSH). Daniel Sánchez
Velásquez
 Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP). Gloria Edelmira
Montenegro Figueroa
 Ministerio de Producción (PRODUCE). Clemente Flores Vílchez
 Ministerio de Salud (MINSA). Elizabeth Zulema Tomás Gonzáles
 Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE). Sylvia Elizabeth
Cáceres Pizarro
 Ministerio de Transporte y Comunicaciones (MTC). Edmer Trujillo Mori
 Ministerio de Viviendas (VIVIENDA). Rodolfo Eugenio Yañez Wendorff
 Ministerio del Ambiente (MINAM).
Albina Ruiz Ríos
 Ministerio de Cultura (Cultura). Francisco Enrique Hugo Petrozzi Franco
  Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS). Ariela María de los
Milagros Luna Florez
5.2.3. El Poder Judicial.
El poder judicial está integrado por órganos jurisdiccionales que administran justicia
en nombre de la nación y por órganos que ejercen su gobierno y administración.
El Poder Judicial del Perú es autónomo, político, administrativo y económico. Se
encarga de gestionar la justicia mediante los órganos jurisdiccionales vinculados por
medio de la Constitución y las leyes, garantizando la seguridad, los derechos y la
paz de la nación.
“según el ARTICULO 138: La potestad de administrar justicia emana del pueblo y
se ejerce por el poder judicial a través de sus órganos jerárquicos con arreglo a la
constitución y a las leyes. En todo proceso debe existir incompatibilidad entre una
norma constitucional y una norma legal, los jueces prefieren la primera. Igualmente
prefieren la norma legal sobre toda otra norma de rango inferior” 10.
El poder judicial es de vital importancia porque es el encargado de impartir justicia y
comprende un rol clave en la interpretación y cumplimiento satisfactoria de las leyes
y decretos que emanan de los otros dos poderes y actúa como pilar de la
democracia y tiene la misión de administrar justicia para todos, sin excepciones. El
poder judicial se organiza de la siguiente manera:

5.2.3.1. La corte suprema de justicia.

La Corte Suprema de Justicia de la República es el máximo órgano jurisdiccional
del Perú. Su competencia se extiende a todo el territorio del país, siendo su sede
el Palacio de Justicia ubicado en la ciudad de Lima.  
Según el artículo 144º de la C.P.P señala que “El presidente de la Corte Suprema lo
es también del Poder Judicial, la Sala Plena de la Corte Suprema es el máximo
órgano de deliberación del poder Judicial”.
La Corte Suprema se compone por ocho Salas Supremas:

 Sala Civil Permanente

 Sala Civil Transitoria
 Sala Penal Permanente
 Sala Penal Transitoria
 Sala Constitucional y Social Permanente
 Primera Sala Constitucional y Social Transitoria
 Segunda Sala Constitucional y Social Transitoria
 Tercera Sala Constitucional y Social Transitoria

Esta está integrada por 18 vocales supremos titulares y se encuentra integrada

tanto por Jueces Supremos Titulares y Jueces Supremos Provisionales, quienes
sustituirán a los titulares en caso de vacancia, licencia o impedimento.

10
Enrique Bernales, La constitución de 1993, pag.561, fecha de consulta 9 de noviembre.
 5.2.3.2. La Corte Superior de Justicia:
Cortes Superiores de Justicia son, en el Perú, el segundo nivel jerárquico en que
se organiza el Poder Judicial. Sólo se encuentran bajo la autoridad de la Corte
Suprema de la República y es, en la mayoría de procesos, el último organismo que
conoce de un proceso.
Las Salas se encuentran en cada Distrito Judicial que, usualmente se corresponden
territorialmente con cada Región del Perú. Cada Corte Superior se encuentra
conformada por un determinado número de salas de acuerdo a la carga procesal
que maneja.
Las salas se subdividen según la especialidad que tienen. Las especialidades son
las siguientes:

 Salas Civiles, que conocen todos los temas relacionados al Derecho

Civil con excepción de lo relacionado al Derecho de Familia
 Salas Penales, que conocen de delitos y otros temas relacionados
al Derecho Penal
 Salas Laborales, que conocen de temas relacionados al Derecho Laboral
 Salas de Familia, que conocen de temas relacionados al Derecho de Familia
 Salas Comerciales, que conocen de temas relacionados al Derecho
Mercantil.

5.2.3.3. Los Juzgados Especializados o Mixtos

Los Juzgados Especializados o Mixtos, dependen de la Corte Superior y funcionan

en una provincia. Como su nombre lo indica, los Juzgados Especializados están
dedicados a juzgar sobre determinados asuntos que pueden ser Civiles, Penales, de
Trabajo, de Familia, de Delitos Aduaneros y de Delitos Tributarios estos buscan
conciliar las partes en pleito mediante procedimientos judiciales, además de
actividades jurisdiccionales en asuntos de valores y propiedad.

Son juzgados especializados.

 Juzgados Civiles
 Juzgados Penales
 Juzgados de Trabajo
 Juzgados Agrarios
 Juzgados de Menores
 Juzgados de Paz Letrados
Según el artículo 47°” En cada provincia hay cuando menos un juzgado
especializado o mixto. Su sede es la capital de la provincia y su competencia
provincial, salvo disposición distinta de la ley del consejo ejecutivo del poder
judicial. Si son más de uno de la misma especialidad, se distingue por
numeración correlativa” 11.
11
María Calderón, junio de 1997, Constitución Política del Perú Legislación Jurisdiccional, pag.99, fecha de
consulta, 10 de noviembre de 2019.
 5.2.3.4. Juzgados de Paz.
El juzgado de paz es un órgano judicial unipersonal, que ejerce su jurisdicción en un
municipio donde no existe un juzgado de primera instancia; está atendido por un
juez no profesional, que se conoce como juez de paz, que ejerce funciones
jurisdiccionales y se encargan de resolver cuestiones de menor relevancia, siempre
regulados por la Ley del Poder Judicial.

Los municipios que no tienen un Juzgado de Primera instancia e Instrucción tienen

un Juzgado de Paz. Su Ámbito de actuación se limita al Municipio. Se ocupa de
asuntos de orden civil y realiza funciones de Registro.

El juez de paz que ejerce funciones jurisdiccionales y es propuesto por el respectivo

Ayuntamiento, por un período de 4 años.
El juez de paz refiere funciones en tres ámbitos: judicial, penal y civil.

Según el Artículo 61° “en todo centro poblado que alcance el volumen demográfico
rural y urbano que señala el consejo ejecutivo de poder judicial se establece,
cuando menos, un juzgado de paz.
Corresponde al consejo ejecutivo distrital respectivo fijar el número de jueces de paz
para cada centro poblado “[4].

5.2.4 Organismos autónomos.

5.2.4.1JURADO NACIONAL DE ELECCIONES
Es un organismo autónomo que cuenta con personería jurídica de derecho público
encargado de administrar justicia en materia electoral; de fiscalizar la legalidad del
ejercicio del sufragio, de la realización de los procesos electorales, del referéndum y
de otras consultas populares y de la elaboración de los padrones electorales; de
mantener y custodiar el registro de organizaciones políticas; y demás atribuciones a
que se refieren la Constitución y las leyes.
Es fin supremo del Jurado Nacional de Elecciones velar por el respeto y
cumplimiento de la voluntad popular manifestada en los procesos electorales. El
Jurado Nacional de Elecciones ejerce sus funciones a través de sus órganos
jerárquicos constituidos con arreglo a la presente ley. No existe ni puede instituirse
jurisdicción electoral alguna independiente a la del Jurado Nacional De Elecciones.
Artículo 5o.- Son funciones del Jurado Nacional de Elecciones: [CITATION Con94 \l
10250 ]

"a. Administrar justicia, en instancia final, en materia electoral;

b. Fiscalizar la legalidad del ejercicio del sufragio;
c. Fiscalizar la legalidad de la realización de los procesos electorales, del
referéndum y de otras consultas populares; en
 cumplimiento del artículo 178o. de la Constitución Política del Perú y de las
normas legales que regulan los procesos;
d. Fiscalizar la legalidad de la elaboración de los padrones electorales; luego
de su actualización y depuración final
previa a cada proceso electoral;
e. Mantener y custodiar el registro de organizaciones políticas;
f. Resolver en instancia última y definitiva, sobre la inscripción de las
organizaciones políticas y la de sus candidatos en
los procesos electorales;
g. Velar por el cumplimiento de las normas sobre organizaciones políticas y
demás disposiciones referidas a materia
electoral;
h. Proclamar los resultados del referéndum o de cualquier otro tipo de consulta
popular;
i. Proclamar a los candidatos u opciones elegidos en los respectivos procesos
electorales, del referéndum u otras
consultas populares;
j. Expedir las credenciales a los candidatos elegidos en los respectivos
procesos electorales, del referéndum u otras
consultas populares;
k. Declarar la nulidad de un proceso electoral, de referéndum u otras consultas
populares, en los casos señalados en el artículo 184o. de la Constitución Política del
Perú y las leyes "[8][CITATION Con94 \l 10250 ]
Artículo 8o.- La estructura orgánica del Jurado Nacional de Elecciones es la
siguiente:
"a.) Órganos Permanentes:
Alta Dirección:
Pleno del Jurado Nacional de Elecciones
Secretaria General.
Órgano de Control:
Oficina de Control Interno y Auditoría.
Órganos de Asesoramiento y de Apoyo.
b.) Órganos Temporales:
Jurados Electorales Especiales". [7] [CITATION Con94 \l 10250 ]
5.2.4.2 OFICINA DE PROCESOR ELECTORALES
Es un organismo autónomo un organismo electoral constitucional autónomo
que forma parte del Estado. Somos la autoridad máxima que se encarga de
organizar y ejecutar distintos procesos electorales, de referéndum y otros tipos de
consulta popular. Nuestro fin es velar por que se obtenga la fiel y libre expresión de
la voluntad popular, manifestada a través de los procesos electorales que se llevan
a cabo. Con relación a las organizaciones políticas, nos encargamos de la
verificación de firmas de adherentes de los partidos políticos en proceso de
inscripción; la verificación y control externos de la actividad económico-financiera,
así como brindar asistencia técnico-electoral en los procesos de democracia interna.
Su misión es Velar por la obtención de la fiel y libre expresión de la voluntad
popular de los ciudadanos, organizaciones políticas, instituciones públicas, privadas
y de la sociedad civil, en todos los procesos electorales, de referéndum y otros tipos
de consulta popular de manera oportuna, transparente con un enfoque intercultural
e inclusivo.
Este organismo promueve la cultura electoral democrática a través de
capacitaciones de educación electoral y, como parte de ello, específicamente, el
respeto de los derechos políticos de la mujer en cumplimiento a la política de
igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres y otras que las leyes señalan.
Sus valores de esta entidad son la transparencia, la integridad, compromiso,
excelente servicio y honestidad.
Artículo 5o.- Son funciones de la Oficina Nacional de Procesos Electorales:
"a) Organizar todos los procesos electorales, del referéndum y otras consultas
populares.
b) Diseñar la cédula de sufragio, actas electorales, formatos y todo otro
material en general, de manera que se asegure [CITATION Con94 \l 10250 ] el respeto de
la voluntad del ciudadano en la realización de los procesos a su cargo.
c) Planificar, preparar y ejecutar todas las acciones necesarias para el
desarrollo de los procesos a su cargo en cumplimiento estricto de la normatividad
vigente.
d) Preparar y distribuir a las Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales
el material necesario para el desarrollo de los procesos a su cargo.
e) Brindar, desde el inicio del escrutinio, permanente información sobre el
cómputo en las mesas de sufragio y Oficinas descentralizadas de Procesos
Electorales a nivel nacional.
f) Dictar las instrucciones y disposiciones necesarias para el mantenimiento del
orden y la protección de la libertad personal durante los comicios.
g) Dictar las resoluciones y la reglamentación necesaria para su
funcionamiento.
 h) Divulgar por todos los medios de publicidad que juzgue necesarios, los fines,
procedimientos y formas del acto de la elección y de los procesos a su cargo en
general.
i) Garantizar al ciudadano el derecho al ejercicio del sufragio.
j) Coordinar con el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil la
elaboración de los padrones electorales.
k) Recibir del Jurado Nacional de Elecciones los Padrones Electorales
debidamente autorizados.
l) Obtener los resultados de los procesos a su cargo y remitirlos a los Jurados
Electorales;
m) Recibir y remitir al Jurado Nacional de Elecciones la solicitud de inscripción
de candidatos u opciones en procesos de ámbito nacional, para la expedición de
credenciales, informando respecto del cumplimiento de los requisitos formales
exigidos"[6][CITATION Con94 \l 10250 ]
5.2.4.3 REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACION Y ESTADO CIVIL
Es un organismo autónomo del Estado Peruano encargado de la identificar a
los peruanos, les otorga el documento de identificación el DNI, este organismo
registra matrimonios, divorcios, nacimientos, etc. Por último, durante los procesos
electorales, el RENIEC proporciona el Padrón Electoral que se utilizará en las
elecciones.
El RENIEC es autónomo por mandato de la ley y la Constitución, razón por la que
no pertenece a ningún sector del poder Ejecutivo, Legislativo ni Judicial De las
Funciones
Artículo 7o.- "Son funciones del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil:
a) Planear, organizar, dirigir, normar y racionalizar las inscripciones de su
competencia;
b) Registrar los nacimientos, matrimonios, divorcios, defunciones y demás actos
que modifiquen el estado civil de las personas, así como las resoluciones judiciales
o administrativas que a ellos se refieran susceptibles de inscripción y los demás
actos que señale la ley;
c) Emitir las constancias de inscripción correspondientes.
d) Preparar y mantener actualizado el padrón electoral en coordinación con la
Oficina Nacional de Procesos Electorales;
e) Proporcionar al Jurado Nacional de Elecciones y a la Oficina Nacional de
Procesos Electorales la información necesaria para el cumplimiento de sus
funciones;
f) Mantener el Registro de Identificación de las personas;
 g) Emitir el documento único que acredita la identidad de las personas, así
como sus duplicados;
h) Promover la formación de personal calificado que requiera la institución;
i) Colaborar con el ejercicio de las funciones de las autoridades policiales y
judiciales pertinentes para la identificación de las personas, dejando a salvo lo
establecido en el inciso siguiente y en los incisos 1), 5), y 6) del artículo 2o. de la
Constitución Política del Perú;
j) Velar por el irrestricto respeto del derecho a la intimidad e identidad de la
persona y los demás derechos inherentes a ella derivados de su inscripción en el
registro;
k) Garantizar la privacidad de los datos relativos a las personas que son materia
de inscripción;
l) Implementar, organizar, mantener y supervisar el funcionamiento de los
registros dactiloscópico y pelmatoscópico de las personas;
m) Brindar, durante los procesos electorales, la máxima cooperación a la
Oficina Nacional de Procesos Electorales, facilitando el uso de su infraestructura
material y humana;
n) Cumplir las demás funciones que se le encomiende por ley;"[5] [ CITATION
Con94 \l 10250 ]

5.2.4.4 TRIBUNAL CONSTITUCIONAL DEL PERU

Es el órgano de control de la constitución. Se asegura que cualquier normativa que
se emita este entre los límites de la constitución. Es autónomo e independiente.
Se compone de 7 miembros llamados ministros que se renuevan cada 5 años.
Conforme al artículo 202°, "corresponde al tribunal constitucional.
1. Percatarse en instancia única, la acción de inconstitucionalidad.
2. Percatarse, en última y definitiva instancia, las resoluciones denegatorias
de habeas corpus, amparo, habeas data y acción de cumplimiento."[1] [CITATION
Con94 \l 10250 ]

3. Conocer los conflictos de competencia o de atribuciones asignadas por la

constitución o conforme a la ley.
Según el artículo 11° "de la ley orgánica, para ser Magistrado del Tribunal se
requiere.
1. Ser peruano de nacimiento.
2. Ser ciudadano en ejercicio.
3. Ser mayor de cuarenta y cinco años.
4. Haber sido Magistrado de la Corte Suprema o Fiscal Supremo, o
Magistrado Superior o Fiscal Superior durante diez años, o haber ejercido la
abogacía o la cátedra universitaria en materia jurídica durante quince años."[2]
[CITATION Con94 \l 10250 ] Según el artículo 12.- "Impedimentos, no pueden ser
elegidos miembros del Tribunal:
1. Los Magistrados del Poder Judicial o del Ministerio Público que hayan sido
objeto de separación o destitución por medida disciplinaria;
2. Los abogados que han sido inhabilitados por sentencia judicial o por
resolución del Congreso de la República.
3. Los que han sido condenados o que se encuentran siendo procesados por
delito doloso.
4. Los que han sido declarados en estado de insolvencia o de quiebra
5. Los que han ejercido cargos políticos o de confianza en gobiernos de
facto."[3][CITATION Con94 \l 10250 ]
5.2.4.5 MINISTERIO PUBLICO
Es un organismo jerárquico organizado. Es presidio por el Fiscal de la Nación,
cuyo cargo dura 3 años, prorrogables dos años por reelección.
El Ministerio Publico tiene como funciones principales:
-"Promover de oficio, o a petición de parte, la acción de la justicia en defensa
de la legalidad y de los intereses públicos tutelados por el derecho
-Velar por la independencia de los órganos jurisdiccionales y por la recta
administración de justicia.
-Representar en juicio a la sociedad
-Conducir la investigación de los órganos jurisdiccionales y por la recta
administración de la justicia.
-Representar en juicio a la sociedad
-Conducir la investigación de delito desde la etapa policial e intervenir en esta.
Con tal propósito, la Policial Nacional está obligada a acatar su mandato
en el ámbito de la función."[2] [CITATION Con94 \l 10250 ]
-Ejercitar la acción penal de oficio o a petición de parte.
-Emitir dictamen previo a las resoluciones judiciales en los casos que la ley
contempla.
-Ejercer iniciativa en la formación de leyes; y dar cuenta al Congreso de la
Republica o al Presidente de la Republica de los vacíos o defectos de la legislación.
Los miembros del Ministerio Público tienen los mismos derechos y prerrogativas
y están sujetos a las mismas obligaciones a los de poder Judicial en la categoría
perspectiva.
 El Decreto Legislativo N°052 de 16 de marzo de 1981-Ley orgánica del
Ministerio Publico- determina la competencia y funciones del organismo, así como
las atribuciones
y responsabilidades de sus órganos competentes.
Son órganos del Ministerio Publico:
-"El Fiscal de la Nación
-Los Fiscales supremos
-Los Fiscales Superiores
-Los Fiscales Provinciales"[1][ CITATION Con94 \l 10250 ]
También lo son:
-Los Fiscales Adjuntos
-Las Juntas de Fiscales
Los miembros del Ministerio Publico pueden amonestar a quien los injurie de
palabra o en el escrito que les presente, así como al abogado que lo autorice,
poniendo el hecho y la sanción disciplinaria impuesta en conocimiento del
Colegio de Abogados respectivo (artículo 61 del decreto Legislativo 052).
5.2.4.6 JUNTA NACIONAL DE JUSTICIA.
La Junta Nacional de Justicia es un organismo autónomo encargado de nombrar y
ratificar a jueces, fiscales, jefes de ONPE y RENIEC probos y competentes, así
como destituir a los que transgredan sus responsabilidades, a través de procesos
justos y transparentes, para contribuir con el fortalecimiento de la administración de
justicia y la institucionalidad de la democracia.
Tras la reforma de la constitución, permitió su creación que fue aprobada por el
Congreso en septiembre de 2018 y luego ratificada por la población mediante un
referéndum realizado en diciembre de ese mismo año. En febrero del 2019 se creó
la Junta Nacional de Justicia tras expedirse su ley orgánica.
 Ley N°30916.Artículo III. Principios de la Junta Nacional de Justicia
“Son principios rectores de la Junta Nacional de Justicia y de la Comisión
Especial, sin perjuicio de la vigencia de otros principios generales del
Derecho, los siguientes:
a. Principio de igualdad y no discriminación. Está proscrita la
discriminación por motivo de origen, raza, sexo, idioma, religión, opinión,
condición económica o de cualquier índole.
b. Principio de legalidad. Por el cual deben actuar con respeto a la
Constitución, a la ley y al derecho.
 c. Principio de mérito. El acceso a los cargos previstos en la presente ley,
así como la permanencia en ellos, se fundamenta en la aptitud,
conocimientos, idoneidad moral, capacidad y desempeño idóneo en el
ejercicio de las funciones.
d. Principio de imparcialidad. El ejercicio de las funciones previstas por la
presente ley, debe sustentarse en parámetros objetivos, en el marco de la
Constitución y las demás normas que integran el ordenamiento jurídico.
e. Principio de probidad. Actúa con rectitud, honradez y honestidad,
procurando satisfacer el interés general y desechando todo provecho o
ventaja personal, obtenido por sí o interpósita persona.
f. Principio de transparencia. Toda información que genere, produzca o
custodie la Junta Nacional de Justicia, la Comisión Especial, la Secretaría
Técnica Especializada tiene carácter público y es accesible al conocimiento
de toda persona natural o jurídica, salvo las excepciones establecidas por ley.
g. Principio de publicidad. Todas las actividades y disposiciones de los
órganos comprendidos en la presente ley se difunden a través de las páginas
web institucionales respectivas, así como la utilización de tecnologías de la
información con la finalidad de lograr la mayor accesibilidad posible.
h. Principio de participación ciudadana. Se promueven las diferentes
formas de participación de la ciudadanía en todos los procedimientos
previstos en la presente ley, con la finalidad de contribuir al bien común o
interés general de la sociedad.
i. Principio del debido procedimiento. En el ejercicio de las competencias
reguladas por la presente ley, se respetan los derechos y garantías del
debido procedimiento.
j. Principio de verdad material. Por la cual se podrá verificar plenamente
los hechos que sirven de motivo a sus decisiones, para lo cual puede
recabar información que considere necesaria para verificar o desvirtuar la
verdad documental que se le hubiere presentado.
k. Principio de eficiencia. Las autoridades tenderán al logro de los
objetivos para los que han sido creados, optimizando los recursos que para
tal fin se le han asignado.” [1]
 LEY Nª 30916.Artículo 10. Requisitos para ser miembro de la Junta Nacional
de Justicia:
“10.1 Para ser miembro de la Junta Nacional de Justicia se requiere:
a. Ser peruano de nacimiento;
b. Ser ciudadano en ejercicio;
c. Ser mayor de cuarenta y cinco (45) años y menor de setenta y cinco (75)
años;
 d. Ser abogado:
1. Con experiencia profesional no menor de veinticinco (25) años; o,
2. Haber ejercido la cátedra universitaria por no menos de veinticinco (25)
años; o,
3. Haber ejercido la labor de investigador en forma continua y comprobada
en materia jurídica por lo menos durante quince (15) años;
e. No tener sentencia condenatoria firme por delito doloso;
f. Tener reconocida trayectoria profesional y solvencia e idoneidad moral.”
[2]
Los miembros de esta junta se renuevan cada 5 años.
 Sus funciones son:
-Seleccionar y nombrar a los magistrados que integran el poder judicial y el
ministerio público.
- Evaluar y ratificar, cada siete años, a los jueces y fiscales que son parte
del poder judicial y el ministerio público.
- Aplicar proceso disciplinario a los magistrados del poder judicial o
ministerio público que hayan incurrido en faltas, teniendo a la potestad de
declarar su vacancia.
5.2.4.7 BANCO CENTRAL DE RESERVA.
Fue creada por la necesidad de contar con un sistema monetario que no provocara
inflación en los años de bonanza. su creación fue dada el 9 de marzo de 1922
cuando se promulgo la ley N°4500, primero con el nombre de Banco de Reserva del
Perú luego siguiendo el modelo kemmerer se cambió a Banco Central de Reserva
del Perú el 3 de septiembre de 1931.
En estricta aplicación de lo señalado en el artículo 84° de la Constitución, el Banco
Central es la persona jurídica de derecho público. Tiene autonomía dentro del marco
de su Ley Orgánica. La finalidad del Banco Central es preservar la estabilidad
monetaria.
Sus funciones son: regular la moneda y el crédito del Sistema Financiero,
administrar las reservas internacionales a su cargo y las demás funciones que
señala su Ley Orgánica.
 LEY N°4500.Artículo 5. Capital:
“El capital autorizado del Banco es de S/. 50'000,000 (Cincuenta Millones y
00/100 Nuevos Soles) suscrito y pagado por el Estado. No se emitirá
acciones, constando su valor sólo en la Cuenta Capital.
Por Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Economía y Finanzas se
podrá reajustar el capital del Banco. [ CITATION Con94 \l 10250 ]
 Las sucursales que se establezcan no requerirán de capital propio. (1)(2)(3)
(4)(5)
(1) De conformidad con el Artículo 1 del Decreto Supremo N° 059-2000-EF,
publicado el 26 junio 2000, se incrementa el capital autorizado del Banco
Central de Reserva del Perú a la suma de S/. 100 000 000,00 (Cien Millones
y 00/100 Nuevos Soles).
(2) De conformidad con el Artículo 1 del Decreto Supremo N° 108-2004-EF,
publicado el 10 agosto 2004, reajústese el capital del Banco Central de
Reserva del Perú de S/. 100 000 000,00 (Cien millones y 00/100 Nuevos
Soles) a la suma de S/. 241 350 619,90 (Doscientos cuarenta y un millones
trescientos cincuenta mil seiscientos diecinueve y 90/100 Nuevos Soles),
mediante la capitalización del saldo al 31 de diciembre del 2003 de la Cuenta
Capital Ajuste por Corrección Monetaria y de la Cuenta Resultado por
Exposición a la Inflación Acumulado.
(3) De conformidad con el Artículo 1 del Decreto Supremo N° 136-2006-EF,
publicado el 15 agosto 2006, reajústese el capital del Banco Central de
Reserva del Perú de S/. 241 350 619,90 a la suma de S/. 295 687 640,84,
mediante la capitalización de los saldos al 31 de diciembre del 2005 de las
cuentas “Reserva Art. 92 inc. b) de la Ley Nº 26123” y “Capital Ajuste por
Corrección Monetaria Acumulado”.
(4) De conformidad con el Artículo 1 del Decreto Supremo N° 136-2007-EF,
publicado el 4 de setiembre de 2007, reajústese el capital del Banco Central
de Reserva del Perú de S/. 295 687 640,84 a la suma de S/. 591 375 281,68,
mediante la capitalización de reservas que se mantienen registradas al 31 de
marzo de 2007 en la cuenta “Reserva Art. 92° inc. b) de la Ley Orgánica”.
[ CITATION Con94 \l 10250 ]

(5) De conformidad con el Artículo 1 del Decreto Supremo N° 124-2010-EF,

publicado el 8 de junio de 2010, reajústese el capital del Banco Central de
Reserva del Perú de S/. 591 375 281,68 a la suma de S/. 1 182 750 563,36,
mediante la capitalización de reservas que se mantienen registradas al 31 de
diciembre de 2009 en la cuenta “Reserva Art. 92° inc. b) de la Ley Orgánica”.”
[3][ CITATION Con94 \l 10250 ]
5.2.4.8 CONTROLORIA GENERAL DE LA REPUBLICA DEL PERÚ.
Es el órgano superior del Sistema Nacional de Control. Supervisa, vigila y verifica la
correcta aplicación de las políticas públicas y el uso de los recursos y bienes del
Estado. Para realizar con eficiencia sus funciones, cuenta con autonomía
administrativa, funcional, económica y financiera.
La Contraloría General cuenta con atribuciones especiales que le otorga el artículo
22 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General
de la República.
Su misión es dirigir, supervisar y ejecutar el control a las entidades públicas para
contribuir al uso eficaz, eficiente y transparente de los recursos públicos.
Su visión es ser reconocida como una institución de excelencia, que crea valor y
contribuye a mejorar la calidad de vida de los ciudadanos.
 LEY Nª 27785.Artículo 9.- Principios del control gubernamental
“Son principios que rigen el ejercicio del control gubernamental:
a) La universalidad, entendida como la potestad de los órganos de control
para efectuar, con arreglo a su competencia y atribuciones, el control sobre
todas las actividades de la respectiva entidad, así como de todos sus
funcionarios y servidores, cualquiera fuere su jerarquía.
b) El carácter integral, en virtud del cual el ejercicio del control consta de un
conjunto de acciones y técnicas orientadas a evaluar, de manera cabal y
completa, los procesos y operaciones materia de examen en la entidad y sus
beneficios económicos y/o sociales obtenidos, en relación con el gasto
generado, las metas cualitativas y cuantitativas establecidas, su vinculación
con políticas gubernamentales, variables exógenas no previsibles o
controlables e índices históricos de eficiencia.
c) La autonomía funcional, expresada en la potestad de los órganos de
control para organizarse y ejercer sus funciones con independencia técnica y
libre de influencias. Ninguna entidad o autoridad, funcionario o servidor
público, ni terceros, pueden oponerse, interferir o dificultar el ejercicio de sus
funciones y atribuciones de control.
d) El carácter permanente, que define la naturaleza continua y perdurable del
control como instrumento de vigilancia de los procesos y operaciones de la
entidad.
e) El carácter técnico y especializado del control, como sustento esencial de
su operatividad, bajo exigencias de calidad, consistencia razonabilidad en su
ejercicio; considerando la necesidad de efectuar el control en función de la
naturaleza de la entidad en la que se incide.” [4]

5.2.4.9 DEFENSORIA DEL PUEBLO.

Esta novísima institución en nuestra estructura estatal, tiene su antecedente
histórico en el Ombudsman (persona que tramita), originada en Suecia hace más de
dos siglos y que luego se ha ido extendiendo en otros países de Europa y en
América del Norte. Hace pocos años fue incorporado a la Constitución Española de
1978.
Sin embargo, podríamos remontarnos a la época de la república romana con la
figura del Tribuno, quien tenía como misión defender a los plebeyos ante las
arbitrariedades de los patricios.
En la época actual en los países donde existe, su labor se pone de manifiesto
acogiendo las quejas de los ciudadanos contra la Administración pública motivados
por deficiencias, irregularidades, demoras innecesarias y abusos o arbitrariedades
de algunos funcionarios. Le compete, luego hacer firmes gestiones, ante las
autoridades quejadas para remediar el mal existente. El Defensor del Pueblo puede
actuar también de oficio. Debe set, lógicamente, un alto funcionario probo,
experimentado, dinámico, apolítico y con mucha autoridad moral. Su delicada labor
es puesta, periódicamente, en conocimiento del Congreso, al cual se halla vinculado
por constituir esté la representación popular.
Inspirándose en tan valioso antecedente, se le incorporó en forma especial en
nuestra constitución con las siguientes características y atribuciones:
Artículo 161°-” La Defensoría del Pueblo es autónoma. Los órganos públicos están
obligados a colaborar con la Defensoría del pueblo cuando esta lo requiere.
-El Defensor del Pueblo es elegido y removido por el Congreso con el costo de los
dos tercios de su número legal. Goza de la misma inmunidad y de las mismas
prerrogativas de los congresistas.
Para ser elegido Defensor del Pueblo se requiere haber cumplido 35 años de edad y
ser abogado.
El cargo dura 5 años y no está sujeto a mandado imperativo. Tiene las mismas
incompatibilidades que vocales supremos.”
Artículo 162°- “Corresponde a la Defensoría del Pueblo defender los derechos
constitucionales y fundamentales de la persona y de la comunidad; y supervisar el
cumplimiento de los deberes de la administración y la prestación de los servicios
públicos a la ciudadanía.
-El Defensor del Pueblo presenta informe al Congreso una vez al año, y cada vez
que este lo solicita. Tiene iniciativa en la formación de las leyes. Puede proponer las
medidas que faciliten el mejor cumplimiento de sus funciones. [ CITATION Con94 \l 10250
]

-El proyecto de presupuesto de la Defensoría del Pueblo es presentado ante el

Poder Ejecutivo y sustentado por su titular en esa instancia y en el Congreso.
5.2.4.10 SUPERINTENDENCIA DE BANCA Y SEGUROS
La SBS brinda orientación sobre las actividades y servicios que ofrecen las
empresas del Sistema Financiero, del Sistema de Seguros y del Sistema Privado de
Pensiones, y las normas que las regulan.
En el siglo XX la crisis de los años 30 en EU convenció a varios países
latinoamericanos que era necesario que una institución lleve a cabo profundas
reformas monetarias y bancarias.
Su objetivo es preservar los intereses de los depositantes, de los asegurados y de
los afiliados al SPP (Seguro Privado de Pensiones).
Finalidad:
Generar las condiciones que permitan maximizar el valor de los sistemas
financieros, de seguros y privado de pensiones, propiciando una mayor confianza y
adecuada protección de los intereses del público usuario, a través de la
transparencia, veracidad y calidad de la información; cautelando la estabilidad y
solvencia de las instituciones que conforman los sistemas.
Artículo 2. “Sustitución del artículo 73 del Texto Único Ordenado de la Ley
General de Cooperativas, aprobado por el Decreto Supremo 074-90-TR
Sustitúyese el artículo 73 del Texto Único Ordenado de la Ley General de
Cooperativas, aprobado por el Decreto Supremo 074-90-TR, conforme al siguiente
texto:”
“Artículo 73. Las cooperativas de ahorro y crédito a que se refiere el numeral 2.11
del artículo 7 de la presente ley, se rigen por las siguientes reglas: [ CITATION Con94 \l
10250 ]
1. Por las disposiciones generales contenidas en la presente ley, salvo las materias
que sean objeto de disposiciones específicas de la Ley 26702, Ley General del
Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgánica de la Superintendencia de
Banca y Seguros, y normas reglamentarias.
2. Se encuentran reguladas y supervisadas por la Superintendencia de Banca,
Seguros y AFP y, en lo que corresponda, por la Superintendencia Adjunta de
Cooperativas, conforme a la Ley 26702, Ley General del Sistema Financiero y del
Sistema de Seguros y Orgánica de la Superintendencia de Banca y Seguros,
estando obligadas a cumplir las disposiciones que dicha entidad emita, así como
presentar la información que dicho organismo de control les solicite directamente o a
través de sus colaboradores técnicos, y facilitar las acciones de verificación y control
que sean necesarias para el ejercicio de dicha función.
3. Las cooperativas y centrales de ahorro y crédito pueden fijar y reajustar los
intereses correspondientes a las operaciones activas y pasivas que realicen, dentro
de los límites máximos que al efecto se establezcan legalmente y en igualdad de
condiciones con las empresas del sistema financiero”.

6. REPRESENTACION POLITICA
6.1. SISTEMA REPRESENTATIVO PRESIDENCIALISTA:
 
Todo presidencialismo descansa en el principio de la separación de poderes. A
diferencia del parlamentarismo en el cual el gobierno (aquí Poder Ejecutivo) sale del
Parlamento y le está naturalmente sometido, en el presidencialismo hay legitimidad
dual pues Ejecutivo y Legislativo provienen de la elección popular. Toda nuestra
tradición constitucional lo reconoce desde la ya citada carta de 1823 y el artículo 43
de la Constitución de 1993 lo reitera tras definir que: “La República del Perú es
democrática, social, independiente y soberana. El Estado es uno e indivisible. Su
gobierno es unitario, representativo y descentralizado; y se organiza según el
principio de la separación de poderes”. Sostengo que esta declaración de
intenciones no se cumple bien en el conjunto de la Constitución actual y es tal el
desbalance que lo que denominamos presidencialismo puede fácilmente terminar en
despotismo presidencial. ¿Qué es sino un presidencialismo en el cual el titular del
Poder Ejecutivo logra avasallar a los otros dos poderes del Estado? La investigación
que realizamos tiene aquí su hipótesis principal. La desarrollaremos examinando
primero los poderes legislativos del presidente de la República viendo cómo se han
ejercido desde 1980. Veremos después cómo se ha recortado hasta la caricatura el
poder del Parlamento en la aprobación del Presupuesto de la República y veremos
al final algunas coyunturas y conflictos puntuales que permiten ver el balance de
poderes del Estado.
Inevitablemente deberemos regresar a los aspectos institucionales y preguntarnos
por qué el presidente de la República tiene tanto poder en el Parlamento y en el
Poder Judicial y tendremos que regresar a la cultura política generada en el siglo
XX, al pánico que causa la posibilidad de que funcione la separación de poderes
que ha llevado a que se manipulen las instituciones para que los parlamentarios
dependan del Presidente. Por eso la simultaneidad perfecta entre la elección del
Presidente y la de los parlamentarios y por eso la negativa a personalizar siquiera
parcialmente la elección de representantes. Han llegado a vaciar de contenido la
función de representación. Sostengo que es preferible reducir poderes al
Parlamento en vez de desnaturalizar su función representativa y no postulo otra
cosa que insistir en la separación de poderes.
 SUS CARACTERISTICAS SON:
 La separación de poderes, la elección del presidente a través del
sufragio universal, el nombramiento y la remoción de los ministros por
parte de aquél, y porque todos ellos no son responsables
políticamente ante el parlamento.
 Los jefes de los departamentos ministeriales dependen únicamente de
la autoridad presidencial, por lo cual generalmente se les denomina
secretarios y no ministros
 Los jefes de los departamentos ministeriales dependen únicamente de
la autoridad presidencial, por lo cual generalmente se les denomina
secretarios y no ministros
 El presidente, quien es jefe de estado y de gobierno a la vez, es
independiente del Poder Legislativo y, por tanto, no depende mayor ni
continuamente de éste para su existencia o sobrevivencia
 Los poderes Legislativo y Ejecutivo son independientes: el primero no
está obligado a aprobar los proyectos de ley que provienen del
Ejecutivo, pero éste puede vetar los proyectos de leyes del congreso
 El presidente tiene la facultad de realizar nombramientos

7.2 SISTEMA PARLAMENTARIO:

Se refiere al tipo de régimen de Estado donde la formación del gobierno está
cimentada en una asamblea o sistema de asambleas en cuya base hay un principio
representativo que determina los criterios de su composición y su permanencia
depende del consentimiento de la mayoría parlamentaria. Esa mayoría puede surgir
directamente de las elecciones o, bien, de una coalición. Su nombre se deriva de su
principio fundador, o sea, que el Parlamento es soberano.

Hay tres variedades principales de sistemas parlamentarios:

1. El sistema de primer ministro o de gabinete, de tipo inglés, en el que el
Ejecutivo prevalece sobre el Parlamento
2. El de tipo francés de gobierno por asamblea
3. El parlamentarismo controlado por partidos, que es considerado un punto
intermedio entre los sistemas 1 y 2.

Entre las características que son propias a los sistemas parlamentarios destacan:

 El Parlamento elije al Jefe de Gobierno

 El Parlamento no comparte con ningún otro órgano del Estado la dirección de
los asuntos públicos (el gobierno)
 El Poder Legislativo se divide en dos cámaras
 El Jefe de Estado tiene una función simbólica, ya que no dispone de
atribuciones políticas
 Las prerrogativas del Ejecutivo se ejercen por medio del gabinete alrededor
del primer ministro
 El gobierno surge y se mantiene gracias al respaldo de la mayoría
parlamentaria
 El primer ministro y su gabinete están sujetos al control político, a través de
diversos mecanismos, por parte del Parlamento
 La integración del Parlamento traduce la estructura del sistema de partidos
 El Parlamento puede destituir gobiernos y el Ejecutivo disolver al parlamento.

7.2.1 DIFERENCIA ENTRE SISTEMA PRESIDENCIALISTA Y PARLAMENTARIO:

Característica Sistema
Sistema Presidencialista
Parlamentario
El parlamento es la El pueblo elige al presidente al
Legitimidad del única institución que la constitución otorga
gobierno legitimada poderes considerables e
democráticamente. El individuales. Tiene total
gobierno deriva su legitimidad democrática. Por tanto
autoridad del es representante del estado y jefe
parlamento. Su del gobierno.
legitimidad no deriva
del pueblo, por tanto,
no puede apelar al
pueblo contra el
parlamento. No hay
identificación entre el
 pueblo y el primer
ministro.

El cuerpo legislativo es El pueblo elige al presidente al

Poder legislativo depositario de la que la constitución otorga
soberanía del pueblo. poderes considerables e
Entre sus funciones individuales. Tiene total
está la de elegir el legitimidad democrática. Por
primer ministro. Hacer tanto, es representante del
las leyes. Consensuar estado y jefe del gobierno.
los miembros del
gabinete del gobierno.

Es miembro del Los legisladores disfrutan de

Poder ejecutivo congreso, por tanto, legitimidad democrática. Los
está obligado a legisladores pueden representar
interactuar con los una opción distinta a la
otros legisladores. Su representada por el presidente.
sucesión es más En caso de conflicto en ejecutivo
flexible y se puede y legislativo no existe mecanismo
negociar entre los democrático para resolverlo, solo
parlamentarios. El complejos remedios
primer ministro es constitucionales.
inestable y está sujeto
a cambios. El primer
ministro puede ser
cambiado si ha
perdido el control de
su partido o si se ve
involucrado en un
escándalo.

El primer ministro es El presidente es elegido por un

Competencia elegido por sus pares periodo de tiempo determinado y
política parlamentarios. Puede fuera de los causes normales la
producir una mayoría sucesión es complicada.
absoluta pero da Conduce a la personalización del
representación a otros poder. No existe un rey que oficie
partidos. Esta de mediador, ni representante de
situación hace la república. El presidente elige a
necesario negociar y sus ministros y losa expulsa
compartir el poder. Los cuando no los necesita. Puede
partidos no pierden la movilizar al pueblo contra el
expectativa de legislativo y la oligarquía.
compartir el poder.
Esto es la “democracia
consociacional”.
7. FORMAS MAS REPRESENTATIVAS DEL ESTADO
En diferentes estados en el mundo existen tres tipos de sistemas políticos que
gobiernan dichos estados, algunos más justos que otros, en los siguientes párrafos
explicaremos cada uno y que países tienen ese sistema.
7.1 Sistemas. mas Representativo en el Perú
 Sistema Democrático Presidencialista

En este tipo de gobierno, el poder ejecutivo está liderado por el presidente de

la nación que es designado por el voto directo de los electores. El voto al
poder ejecutivo y al legislativo es diferenciado por ende una fuerza podría
imponerse en la Presidencia y otra en el Congreso. Son innumerables los
casos de presidentes con minoría legislativa.

Según el país del que hablemos y los resultados obtenidos por el ganador
puede existir el “ballotage” o segunda vuelta. El ballotage es la realización de
una nueva elección donde solamente se incluyen a los dos candidatos más
votados en la primera vuelta.  En los países donde existe el ballotage, el
ganador de la segunda vuelta es el presidente electo que puede coincidir o
no con el de la elección previa.
 El Sistema Democrático Parlamentarista:

En esta forma de gobierno se produce una disolución de los límites entre el

poder ejecutivo y legislativo. El votante solo elige democráticamente al Poder
Legislativo y este a través de un consenso de la mayoría designa al
Presidente y al Primer ministro. El primero tiene muy restringido su accionar
mientras el segundo es quien realmente asume el mando ejecutivo del país.

 El Sistema Democrático Semipresidencialista:

Es un sistema de gobierno intermedio entre la República Presidencial y la

República Parlamentaria. El elector vota en sufragios libres al presidente y al
Parlamento. Posteriormente el Poder Legislativo designa a un Primer Ministro
que puede o no coincidir con el color político del presidente. Las tareas
ejecutivas están repartidas equitativamente entre el presidente y el Primer
Ministro.
7.2 Sistemas más representativos en otros países

 Sistema Democrático Presidencial:

  Afganistán   Filipinas   Perú
  Argentina   Gabón   Puerto Rico
  Benín   Gambia   Ruanda
  Bielorrusia   Ghana   Seychelles
  Birmania   Guinea   Sierra Leona
  Bolivia   Guinea Ecuatorial   Sudáfrica
  Botsuana   Guatemala   Sudán
  Brasil   Honduras   Sudán del
  Burundi   Indonesia Sur
  Camerún   Iran   Surinam
  República del Congo   Kazajistán   Tanzania
  República Centroafricana   Kenia   Tayikistán
  Chad   Liberia   Togo
  Chile   Malaui   Turkmenistán
  Chipre   Maldivas   Turquía
  Colombia   México   Uganda
  Comoras   Micronesia   Uruguay
  Corea del Sur   Mozambique   Uzbekistán
  Costa Rica   Namibia   Venezuela
  Costa de Marfil   Nicaragua   Yemen
  República Dominicana   Nigeria   Zambia
  Ecuador   Palaos   Zimbabue
  El Salvador   Panamá   Cuba
  Estados Unidos   Paraguay   Haití

 Sistema Democrático Parlamentario:

 Albania 
 Grecia 
 Bulgaria 
 Italia 
 Estonia 
 Irlanda 
 Islandia 
 Alemania 
 Polonia 
 Portugal 
 Malta 
 Lituania 
 Letonia 
 Croacia
 República Checa

CONCLUSIONES
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