UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA AMAZONIA PERUANA

“FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Y DE NEGOCIOS”.

Asignatura:

Administración Municipal y Regional

Tema:

Estructura Organizativa del Estado

Nivel/Ciclo:

VIIII

Escuela:

Administración.

Integrantes:

Danna Susset Alava Escobedo

Gianella Isabel Aguilar Ruiz

Docente:

Lic. Jaime Rengifo Peña

IQUITOS – PERU

2022
 INDICE

Contenido
INTRODUCCION..................................................................................................1

ESTADO DEL PERU........................................................................................2

Nivel Nacional................................................................................................3
 INTRODUCCION

El Estado peruano se organiza según el principio de separación de poderes, lo

cual evita la concentración absoluta del poder y garantiza la libertad de los
ciudadanos. Por esa razón, tenemos el Poder Judicial, el Poder Legislativo y el
Poder Ejecutivo, a ellos se suman los Organismos constitucionalmente
autónomos, además de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, que
tienen autonomía para resolver asuntos dentro de su competencia.

ESTADO DEL PERU

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Desde antes de nacer y hasta el fin de nuestros días, el Estado influye en
nuestra existencia. Por un lado, el Estado establece el marco jurídico que
regula todas nuestras actividades económicas, empresariales, profesionales o
personales; y por el otro, nos presta servicios que la sociedad considera
valiosos o esenciales. El Estado puede definirse como la sociedad
políticamente organizada que ejerce poder soberano respecto de un territorio
determinado. Está compuesto por:

 Población: Todos los habitantes del territorio en donde encontramos

diversidad étnica, religiosa y cultura.
Es el conjunto de habitantes residentes en el territorio. • La población
está conformada por miembros de nuestra nacionalidad, es decir los
peruanos.

 Territorio: Es el espacio geográfico delimitado por las fronteras en

donde la población se organiza formando un Estado. El territorio del
Estado es inviolable. Comprende el suelo, el subsuelo, el dominio
marítimo y el espacio aéreo que los cubre. El dominio marítimo
comprende el mar adyacente a sus costas, así como su lecho y
subsuelo hasta la distancia de doscientas millas marinas. El territorio de
la república está integrado por regiones, departamentos, provincias,
distritos y centros poblados en cuyas circunscripciones se constituye y
se organiza el Estado y gobierno a nivel nacional, regional y local.
Espacio físico donde habita la población y se ejerce el poder.

 Poder o soberanía: Capacidad del Estado de organizar a la población,

el territorio e imponer sus decisiones. En la actualidad, el elemento
poder o soberanía también implica la persecución de determinados
objetivos de interés público como puede ser la satisfacción de
necesidades de la población.

El Estado Peruano que conceptualmente es la Nación Peruana jurídicamente

organizada, es la entidad que ejerce el gobierno en la República del Perú. La
estructura del Estado está definida en la Constitución Política del
Perú aprobada mediante referéndum, promulgada a finales de 1993 y vigente
desde el 1 de enero de 1994. En la Constitución Política del Perú está

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establecido que la República del Perú es democrática, social,
independiente y soberana. Su gobierno es unitario, representativo y organizado
según el principio de separación de poderes, ejercido por un Estado unitario.

Los poderes son el poder ejecutivo, el poder legislativo y el poder judicial.

Además, la Constitución establece diez organismos denominados
«constitucionalmente autónomos», de funciones específicas e independientes
de los tres poderes del Estado. Dichos organismos son: el Tribunal
Constitucional, el Ministerio Público, la Junta Nacional de Justicia,
la Contraloría General de la República, la Superintendencia de Banca, Seguros
y AFP, el Jurado Nacional de Elecciones, la Oficina Nacional de Procesos
Electorales, el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil, el Banco
Central de Reserva y la Defensoría del Pueblo. El gobierno peruano es
directamente elegido, el voto es obligatorio para todos los ciudadanos entre los
18 y 70 años.

Nivel Nacional

 Poder Legislativo:
El Congreso de la República del Perú o Congreso Nacional del Perú, es
el órgano que ejerce el poder legislativo en la República del Perú,
ocupando una posición principal dentro del Estado Peruano. Es,
desde 1995, un congreso unicameral conformado por una sola cámara
legislativa inicialmente de 120 congresistas y a partir del 28 de julio de
2011 por 130 congresistas, elegidos por múltiples distritos (por
cada departamento de acuerdo a la población electoral) para un período
de cinco años, coincidiendo con el período presidencial. El sistema
electoral aplicado es el del voto proporcional preferencial. El actual
congreso se instaló el 26 de julio de 2021.
Su sede principal es el Palacio Legislativo del Perú, ubicado en el centro
histórico de Lima, a escasas cuadras del Casa de Pizarro.
 Funciones:
o Emitir leyes, resoluciones legislativas, así como interpretar,
modificar o derogar

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 o Velar por el respeto de la Constitución y de las leyes, y
disponer lo conveniente para hacer efectiva la
responsabilidad de los infractores
o Aprobar los tratados, de conformidad con la Constitución.
o Aprobar el Presupuesto y la Cuenta General.
o Autorizar empréstitos, conforme a la Constitución.
o Ejercer el derecho de amnistía.
o Aprobar la demarcación territorial que proponga el Poder
Ejecutivo.
o Prestar consentimiento para el ingreso de tropas
extranjeras en el territorio de la República, siempre que no
afecte, en forma alguna, la soberanía nacional.
o Autorizar al Presidente de la República para salir del país.
o Ejercer las demás atribuciones que le señala la
Constitución y las que son propias de la función legislativa

 Poder Ejecutivo:

El Poder Ejecutivo Nacional es el órgano ejecutivo del Estado Peruano. Se

trata de un órgano unipersonal y piramidal que se encuentra en cabeza
del Presidente de la República del Perú, funcionario que debe ser elegido cada
cinco años por sufragio directo, secreto, universal y obligatorio, en doble vuelta
junto con los candidatos a vicepresidentes.

La presidencia del Perú es ejercida por un período de 5 años sin posibilidad de

reelección inmediata. Luego de un período constitucional, como mínimo, quien
haya ejercido el cargo puede volver a postular. El cambio de mando se realiza
cada cinco años, el día 28 de julio, en el Congreso de la República. El actual
presidente constitucional de la República desde el 28 de julio de 2021 es Pedro
Castillo Terrones, quien siguiendo la línea de sucesión presidencial asumió el
mando tras resultar ganador de las elecciones generales del 2021.

 Presidencia de la república: El Presidente de la República es el

Jefe de Estado y personifica a la nación. Es Jefe supremo de las
Fuerzas Armadas y Policiales. Le corresponde, la dirección
política general de gobierno y de los diferentes organismos de la
administración pública; representa al Estado dentro y fuera de la
República; dirige la política exterior; las relaciones internacionales
y la política de desarrollo del país.
 Presidencia del consejo de ministros: Es un organismo del Poder
Ejecutivo con personería de derecho público interno, cuya
principal función es apoyar al Presidente del Consejo de Ministros

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 en el cumplimiento de sus funciones. Es el organismo coordinador
intersectorial de la función política administrativa del Estado; en
función de dicha política establece las coordinaciones con los
otros poderes del Estado, así como con los organismos
autónomos y los niveles de Gobierno Regional y Local.

El Presidente del Consejo de Ministros establece los objetivos, formula y dirige

las políticas de carácter multisectorial, coordina los esfuerzos de las demás
entidades de la administración pública en su respectivo ámbito de
competencias y supervisa la gestión de la Presidencia del Consejo de
Ministros.

 El Consejo de Ministros.

 Ministerios: Son organismos centrales del Poder Ejecutivo con

personería de derecho público interno a cargo de los Ministros de
Estado que conducen la gestión de los asuntos públicos de su
competencia de conformidad con la política general del gobierno
central. Los Ministerios tienen funciones normativas, reguladoras,
fiscalizadoras y de ejecución.

 Poder Judicial:
El Poder Judicial es un organismo autónomo de la República del
Perú constituido por una estructura jerárquica de estamentos, que
ejercen la potestad de administrar justicia, está encabezado por un
presidente electo entre los vocales supremos y por la Corte Suprema de
Justicia de la República del Perú que tiene en todo el territorio. El
segundo nivel jerárquico lo forman las Cortes Superiores de Justicia con
competencia en todo un Distrito Judicial. El tercer nivel es formado por
los Juzgados de Primera Instancia cuya competencia es,
aproximadamente, provincial. Luego, se encuentran los Juzgados de
Paz Letrados, con competencia distrital. Y finalmente los Juzgados de
Paz (no letrados), encargados de resolver asuntos judiciales sencillos.

Es la potestad de administrar justicia y se ejerce a través de sus órganos

jerárquicos con arreglo a la Constitución.

Está integrado por:

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 –Órganos Jurisdiccionales: Corte Suprema, Cortes Superiores,
Juzgados de Paz Letrados, Juzgados de Paz y Juzgados Especializados
Mixtos.

–Órganos que ejercen su gobierno y administración: Presidente de la

Corte Suprema, Sala Plena de la Corte Suprema, Consejo Ejecutivo,
Gerencia general y el Consejo Ejecutivo Distrital.

Organismos Autónomos.
Son entidades que desarrollan funciones especializadas del Estado. Son
personas jurídicas de derecho público, creadas por la Constitución.

Tribunal Constitucional

El tribunal constitucional es un
organismo constitucional e independiente del Estado Peruano. Tiene por sede
oficial e histórica ubicada en la ciudad de Arequipa y sesiona también en su
sede operativa nacional ubicada en la ciudad de Lima. El Tribunal
Constitucional es el órgano supremo de interpretación y control de
la constitucionalidad. Es autónomo e independiente, porque en el ejercicio de
sus atribuciones no depende de ningún órgano constitucional. Se encuentra
sometido solo a la Constitución y a su Ley Orgánica - Ley N.º 28301.

Ministerio Público

El Ministerio Público es el organismo constitucional autónomo del Estado

Peruano que tiene como funciones principales la defensa de la legalidad, los
derechos ciudadanos y los intereses públicos, la representación de la sociedad
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en juicio, para los efectos de defender a la familia, a los menores e incapaces y
el interés social, así como para velar por la moral pública; la persecución del
delito y la reparación civil.

El Ministerio Público es dirigido por el Fiscal de la Nación, cargo que

actualmente ocupa Patricia Benavides Vargas por un periodo temporal hasta la
designación de plazas faltantes en la Junta de Fiscales Supremos.

Junta Nacional de Justicia

La Junta Nacional de Justicia (JNJ) es un organismo constitucional autónomo

encargado de nombrar, ratificar y destituir a los jueces y fiscales de todos los
niveles en la República del Perú.6 Asimismo, tiene la potestad de nombrar,
renovar en el cargo o destituir al jefe de la Oficina Nacional de Procesos
Electorales (ONPE) y al jefe del Registro Nacional de Identificación y Estado
Civil (RENIEC).

Su creación fue propuesta en julio de 2018 con la finalidad de sustituir a su

predecesor Consejo Nacional de la Magistratura, organismo que se había visto
envuelto en actos de corrupción. La reforma de la Constitución que permitió su
creación fue aprobada por el Congreso en septiembre de 2018 y luego
ratificada por la población mediante un referéndum realizado en diciembre de
ese mismo año. Finalmente, en febrero de 2019 la Junta Nacional de Justicia
fue creada al expedirse su ley orgánica y entró en funciones en enero de 2020
al elegirse a sus miembros.

Contraloría General de la República

La Contraloría General de la República es un organismo constitucional

autónomo del Estado Peruano encargado de controlar los bienes y recursos
públicos del país.

Tiene su sede central en el distrito limeño de Jesús María, y para su

desempeño desconcentrado cuenta con las Oficinas de Coordinación Regional
Lima Metropolitana, Centro (Huancayo), Norte (Chiclayo) y Sur (Arequipa), así
como con 21 Oficinas Regionales de Control en las ciudades como Lima
Provincias, Abancay, Ayacucho, Cajamarca, Chachapoyas, Chimbote, Cusco, 
Huancavelica, Huánuco, Huaraz, Ica, Iquitos, Moquegua, Moyobamba, Piura, P
ucallpa, Puerto Maldonado, Puno, Tacna, Trujillo y Tumbes.

Es el órgano superior del Sistema Nacional de Control, que cautela el uso

eficiente, eficaz y económico de los recursos del Perú, la correcta gestión de la
deuda pública, así como la legalidad de la ejecución del presupuesto del sector
público y de los actos de las instituciones sujetas a control; coadyuvando al
logro de los objetivos del Estado en el desarrollo nacional y bienestar de la
sociedad peruana”.

La Contraloría General tiene por misión dirigir y supervisar con eficiencia y

eficacia el control gubernamental, orientando su accionar al fortalecimiento y
transparencia de la gestión de las entidades, la promoción de valores y la
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responsabilidad de los funcionarios y servidores públicos, así como, contribuir
con los Poderes del Estado en la toma de decisiones y con la ciudadanía para
su adecuada participación en el control social. Es así que cuenta con Trámites
y Servicios dirigidos a la ciudadanía en general y a los funcionarios y servidores
públicos.

El actual contralor general de la República es Nelson Shack Yalta desde el 20

de julio de 2017, nombrado mediante Resolución Legislativa del Congreso N.º
016-2016-2017.

Superintendencia de Banca y Seguros

La Superintendencia de Banca, Seguros y AFP  (SBS) es el organismo

encargado de la regulación y supervisión del Sistema Financiero de
Seguros y del Sistema Privado de Pensiones en el Perú, así como
de prevenir y detectar el lavado de activos y financiamiento
del terrorismo. La SBS es miembro activo de la Alliance for Financial
Inclusion.

Jurado Nacional de Elecciones

El Jurado Nacional de Elecciones (JNE) es un organismo constitucional

autónomo del Estado Peruano. Tiene como finalidad fiscalizar la legalidad del
ejercicio del sufragio, los procesos electorales y las consultas populares,
garantizando el respeto a la voluntad ciudadana. En consecuencia, es el
órgano encargado de proclamar los resultados electorales y otorgar los
reconocimientos o credenciales correspondientes a las autoridades electas. Así
mismo, tiene como función el dictar resoluciones de carácter general, para
reglamentar y normar las disposiciones electorales.

Así mismo, el Jurado revisa en grado de apelación las resoluciones expedidas

en primera instancia por los Jurados Electorales Especiales y resuelve en
definitiva las controversias sobre materia electoral. También decide en segunda
y última instancia sobre los casos de vacancias declaradas por los Consejos
Regionales y Municipales.

Es un órgano colegiado, cuyos cinco integrantes son elegidos por distintas

entidades del Estado. El presidente es elegido por la Sala Plena de la Corte
Suprema de Justicia, y los restantes cuatro magistrados son designados por
la Junta de Fiscales Supremos, por votación universal de
los abogados de Lima, y por los decanos de las facultades de Derecho, uno de
las universidades públicas y otro de las privadas.

Dentro del JNE se encuentra el ROP (Registro de Organizaciones Políticas),

donde se mantienen inscritos los partidos políticos vigentes. Su sede se
encuentra en la ciudad de Lima.

El actual presidente del JNE es Jorge Salas Arenas.

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 Oficina Nacional de Procesos Electorales

La Oficina Nacional de Procesos Electorales, conocida por sus siglas ONPE, es

un organismo electoral constitucional autónomo que forma parte de la
estructura del Estado Peruano. Es la autoridad máxima en la organización y
ejecución de los procesos electorales, de referéndum y otros tipos de consulta
popular a su cargo.

Su finalidad es velar por que se obtenga la fiel y libre expresión de la voluntad

popular, manifestada a través de los procesos electorales a su cargo. Con
relación a las organizaciones políticas, se encarga de la verificación de firmas
de adherentes de los partidos políticos en proceso de inscripción; la verificación
y control externos de la actividad económico-financiera, así como brindar
asistencia técnico-electoral en los procesos de democracia interna.

Brinda asistencia técnica en la elección de autoridades de centros poblados, de

universidades, de representantes de la sociedad civil a nivel nacional y local, en
los consejos de coordinación regional y local y de autoridades y representantes
de todas las organizaciones de la sociedad y del Estado que requieran su
apoyo durante los procesos electorales.

Registro Nacional de Identificación y Estado Civil

El Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (Reniec), es

un organismo autónomo del Estado Peruano encargado de la identificación de
los peruanos, otorgando el Documento Nacional de Identidad (DNI), registrando
hechos vitales como nacimientos, matrimonios civiles, defunciones, divorcios y
otros que modifican el estado civil. Durante los procesos electorales,
proporciona el Padrón Electoral que se utilizará en las elecciones.

Fue creado mediante la Ley N° 26497 11 del 12 de julio de 1995, en

concordancia con los Artículos 177.° y 183.° de la Constitución Política
del Perú. Tiene su sede en Lima, Perú y la actual jefa nacional es Carmen
Velarde Koechlin.

El Banco Central de Reserva del Perú (BCRP):

Es una institución autónoma peruana encargada de preservar la estabilidad

monetaria dentro del país.

Fue creado mediante la Ley N.º 4500 de 1922. Desde 2002 se rige mediante

un esquema de metas explícitas de inflación, encontrándose el rango de
tolerancia entre 1 y 3 por ciento. Asimismo, se ocupa de la administración de
reservas internacionales, el control de emisión y retiro de billetes y la trasmisión
de información sobre los índices financieros nacionales. Actualmente, el cargo
de Presidente del Directorio lo ocupa Julio Velarde.

Defensoría del Pueblo

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La Defensoría del Pueblo es un órgano constitucional autónomo creado por
la Constitución Política del Perú de 1993. Tiene sede en la ciudad de Lima,
capital del Perú, y tiene representación en todo el territorio peruano.

El Defensor del Pueblo es el titular de la Defensoría nacional. Representa y

dirige la institución. Es elegido por el Congreso de la República por un período
de cinco años. Goza de total independencia para el cumplimiento de las
funciones que la Constitución le confiere. Se rige por la Constitución y su Ley
Orgánica.

El Defensor del Pueblo busca una solución a problemas concretos antes de

acusar a alguien. En consecuencia, no dicta sentencias, ni ordena detenciones.
Su poder descansar en la persuasión, en las propuestas de modificación de
conducta que formule en sus recomendaciones, en el desarrollo de estrategias
de protección preventiva, en la mediación que asume para encontrar
soluciones y en su capacidad de denuncia pública en casos extremos.

A su vez, es el titular de la institución, la representa y la dirige. Para ser elegido

requiere como mínimo el voto favorable de las dos terceras partes del
Congreso de la República. Su mandato dura cinco años. Goza de total
independencia para el cumplimiento de las funciones que la Constitución le
confiere.

Nivel Regional

El nivel regional, como consta en la constitución, corresponde a las regiones y

departamento. Anteriormente el Perú contaba con regiones.

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Hoy en día, el país no cuenta con regiones (refiriéndose a las ciudades unidas)
y se espera que cada departamento se pueda unir en conjunto para poder
realizar obras para el bien común.

La administración de cada región es dirigida por un organismo

llamado Gobierno Regional, integrada de un Consejo regional, una Presidencia
regional y un Consejo de coordinación regional. Aunque actualmente no existe
ninguna región, se han conformado GRs de ámbito departamental para liderar
el proceso de regionalización.

Perú es un país fuertemente centralizado. Así, en el 2003 el gobierno central

concentraba el 86% de los ingresos frente un 65% de los países de la región y
un 54% de los países desarrollados; el gasto público de los gobiernos
subnacionales fue del 12% frente al gasto total, mientras que en el resto de
países de Latinoamérica la media del gasto público se sitúa en torno al 35%.
Lima representa un 86% de la recaudación fiscal. Los primeros esfuerzos de
descentralización se iniciaron en 1985, cuando se crearon 12 regiones: este
proceso no tuvo éxito debido a las pugnas por la influencia política y el reparto
del presupuesto, el traspaso desorganizado de las competencias, la
incoherencia con el régimen fiscal, y el sistema de elección que era por
asambleas regionales. En 1992 suspendió el proceso y los sustituyó por una
administración descentralizada del gobierno central llamada CTAR-Consejos
Transitorios de Administración Regional- en cada departamento, y se acentuó
el centralismo. En el 2001, se revitaliza el proceso descentralizador con un
amplio consenso. Los principios ordenadores de la ley son: se crea los
gobiernos regionales sobre la base de los departamentos históricos, se
establecen incentivos para la fusión voluntaria, se define claramente las
competencias, hay una neutralidad y responsabilidad fiscal, se transfiere
gradualmente los servicios, hay transparencia en el proceso.

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Nivel Local
El nivel local, como consta en la constitución, corresponde a las provincias,
los distritos y los centros poblados. Estas circunscripciones son administradas
por municipalidades, compuestas de un Concejo Municipal y una Alcaldía, la
que a su vez dirige las empresas municipales, la economía y el trabajo de cada
distrito.

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 CONCLUSIÓN

Estructura del Estado Peruano, que como objeto principal tiene brindar
información de una forma objetiva y concisa sobre la Estructura del Estado
Peruano.
Esto nos hace referencia para poder entender como está estructurado el
Estado Peruano como es su división, los organismos que lo integran, sus
representantes y máximas autoridades.
En la primera parte de esta monografia podemos ver su Estructura
Organizacional que más que todo hace referencia a la división de sus poderes
autónomos que son el Poder Ejecutivo, Poder Legislativo, Poder Judicial.
En la segunda parte se observa los niveles del poder en el gobierno que son el
Gobierno Nacional, Gobierno Regional, Gobierno Local, adicionalmente, la
estructura organizacional del Estado peruano incorpora a los denominados
Órganos Constitucionalmente Autónomos como: Jurado Nacional de
Elecciones (JNE), Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) Registro
Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC), Tribunal Constitucional
(TC), Ministerio Público (MP), Consejo Nacional de la Magistratura (CNM),
Banco Central de Reserva del Perú (BCRP), Contraloría General de la
República (CGR), Defensoría del Pueblo.

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 BIBLIOGRAFIA

 http://blog.pucp.edu.pe/blog/wp-content/uploads/sites/
479/2011/02/885.pdf
 https://www.peru.gob.pe/docs/estado.pdf
 https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/2679306/
Estructura%20y%20funcionamiento%20del%20Estado
%20peruano.pdf
 https://es.wikipedia.org/wiki/Estado_del_Per%C3%BA

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