CONTENIDO

INTRODUCCIÓN..............................................................................................................................2

I. ANTECEDENTES.......................................................................................................................2

1.1 Comparación Funcional (Antes – Después SIGA)...........................................................3

II. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA (SIGA).....................4

2.1 Aspectos Importantes del SIGA........................................................................................6

2.2 Módulos del SIGA..............................................................................................................6

2.3 Módulos De Logística – SIGA ML....................................................................................8

III. UTILIDAD DEL SISTEMA.........................................................................................................10

3.1 Ventajas del SIGA:..........................................................................................................11

3.2 Importancia del SIGA:....................................................................................................12

3.3 Beneficios del SIGA:........................................................................................................13

Sistema Integrado de Gestión Administrativa - SIGA.
IV. EJEMPLO DEL MODULO LOGÍSTICO – SIGA ML......................................................................14

1. Acceso al Sistema..........................................................................................................14

2. Registro del Pedido de Compra:..................................................................................16

3. Estudio de Mercado......................................................................................................18

4. Órdenes de Compra.....................................................................................................19

CONCLUSIONES.............................................................................................................................20

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 INTRODUCCIÓN

El Módulo de Logística (SIGA-ML), como parte componente del Sistema Integrado

de Gestión Administrativa (SIGA), es una herramienta de ayuda para el Área de
Abastecimiento, que le permitirá administrar, registrar y emitir información para
la toma de decisiones acerca de la Adquisición de Bienes y/o Contratación de
Servicios realizados por la Unidad Ejecutora (UE) en el marco del cumplimiento de
sus Metas Institucionales.

El SIGA-ML contempla todos los Procesos Técnicos del Abastecimiento como son
la Programación, Pedidos, Adquisición, Almacenamiento y Distribución, pudiendo
la UE elaborar su Cuadro de Necesidades, el Plan Anual de Adquisiciones y
Contrataciones, sus Requerimientos de Bienes y Servicios, realizar sus Procesos de
Selección, llevar el Control de las Existencias, entre otros, continuando la idea de
integridad y no de duplicidad de esfuerzos.

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1. ANTECEDENTES

El Sistema Integrado de Gestión Administrativa- SIGA es un proyecto desarrollado

por el Ministerio de Economía y finanzas a través de un convenio con el Ministerio
de Salud y financiado por el Banco Interamericano de Desarrollo -BID.
EL SIGA se originó como una necesidad entre los años 1999 y 2000, la cual buscaba
la integración de todos los sistemas administrativos en uno solo, con el fin de tener
un solo sistema integrado que hable el mismo idioma, para ello se generó un grupo
de trabajo el cual estuvo integrado por los entes rectores de aquel entonces. Los
mismos que determinaron la creación del SIGA.
Posteriormente el SIGA se empezó a implantar como programa piloto en el año
2002, alcanzando su implementación a 14 Unidades Ejecutoras (UEs).

En el mes de agosto del 2004 el número aumentó significativamente con el ingreso

al proceso de más de 100 UEs del Sector Salud.

Este en mismo año, debido a los buenos resultados alcanzados en el manejo de

todo el proceso previo (abastecimiento), se desarrolló el Módulo Logístico y de
Control Patrimonial con interface al SIAF, permitiendo una comunicación directa
entre todos los sistemas para que puedan interactuar e intercambiar información.

I.1 Comparación Funcional (Antes – Después SIGA)

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2. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓN
ADMINISTRATIVA (SIGA).

Es un sistema informático que contribuye al ordenamiento y simplificación de los

procesos administrativos en el marco de las normas establecidas por los Órganos
Rectores de los Sistemas Administrativos del Estado, permitiendo:

 Manejo ordenado de todo el proceso previo al registro SIAF.

 Simplificación de los procesos administrativos.
 Información oportuna de calidad.
 Disponibilidad de información de costos.

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 El Sistema Integrado de Gestión Administrativa (SIGA), es una herramienta
informática que cuenta con un interfaz con el SIAF, es decir, nosotros podemos
hacer interfaces de certificación presupuestal, de compromiso anual, compromiso
mensual y devengado, también nos permite cargar una meta aprobada nueva, el
marco PIM y el PCA que es la priorización de la cadena de gasto. Todas estas
interfaces se comunican automáticamente con el SIAF.

El SIGA estará de acorde a los nuevos cambios que exista en la Ley de

Contrataciones del Estado N° 30225 que fue modificada por el Decreto Legislativo N
° 1341 vigente desde el 03 de abril 2017.

Este sistema informático (SIGA) simplifica los procesos administrativos siguiendo las
normas establecidas por los Órganos Rectores de los Sistemas Administrativos del
Estado. En pocas palabras, este sistema es una aplicación en la cual se ve plasmada
toda la normatividad relacionada a las contrataciones y adquisiciones del Estado y
en cada una de las interfaces y opciones que tiene este sistema se puede apreciar
todo el proceso logístico que va desde la generación de los pedidos, el proceso de
selección y posteriormente se generan ya sean los contratos, las órdenes de compra
o de servicio.

2.1. Aspectos Importantes del SIGA

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2.2. Módulos del SIGA
 Módulos de Logística – SIGA ML:
Este módulo permite ejecutar, registrar, controlar, elaborar, revisar y
emitir información acerca de las adquisiciones de bienes y contratación
de servicios, viáticos y patrimonio, realizados por la Unidad Ejecutora.

 Módulo de patrimonio – SIGA MP:

Maneja todas las operaciones de los activos fijos y sus movimientos
como altas y bajas, Asimismo, se debe tener en cuenta que todos los
procedimientos del área de Control Patrimonial se ajustan a la
normativa de la SBN – Superintendencia Nacional de Bienes, el cual es
el ente rector de los Bienes Patrimoniales.

 Módulo de Presupuesto por Resultados – SIGA PpR:

El módulo de PPR ha sido elaborado como una herramienta de
información para la gestión presupuestaria, con la finalidad de
contribuir al control y seguimiento del planeamiento estratégico, así
como la evaluación de los resultados del mismo.

 Módulo de Bienes Corrientes – SIGA MBC:

Sirve para controlar aquellos bienes de difícil control

 Módulo de Tesorería:
Controla y maneja el registro de viáticos y caja chica.

Módulos Complementarios
 Módulo Administrador:

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 Aquí se crean y se da acceso a los usuarios, Presenta las funcionalidades
para habilitar el control de vigencia de la contraseña, efectuar la
creación y configuración del perfil de Usuario, para el acceso a las
opciones de los Módulos del SIGA, Inicializar las claves de los procesos
del SIGA, ejecución del proceso de actualización de las versiones del
SIGA, así como verificar los resultados de la ejecución de los scripts
personalizados.

 Módulo de Configuración:
Este Módulo comprende las funcionalidades de configuración de
Logística, registro de Marcas, Sedes, Feriados, Tareas, Centros de Costo,
Metas, Personal, Proveedores, Tipo de Cambio, Ubicación Física y
Colores, así como los procesos de Copia de Parámetros por año,
Configuración de la Programación, Carga General de Datos del SIAF y
Carga de Datos del Siga.

 Módulo de Utilitarios:
Para el mantenimiento de la base de datos del sistema.

2.3. Módulos De Logística – SIGA ML

Los Manuales correspondientes a este Módulo describen los procedimientos
que debe realizar la Unidad Ejecutora, para efectuar la Programación de los
bienes, servicios y viáticos, para el cumplimiento de sus metas durante el
periodo anual. Asimismo, contiene los procedimientos para la ejecución de
sus adquisiciones y el control presupuestal de los mismos.

El MEF sostiene, que el módulo de logística, es una herramienta de

ordenamiento para la gestión de logística, este módulo permite ejecutar,
registrar, controlar, elaborar, revisar y emitir información acerca de las
adquisiciones de bienes y contratación de servicios, viáticos y patrimonio,
realizados por la Unidad Ejecutora.

Para ingresar a este módulo, primero se deberá ingresar al sistema SIGA,

después se dará doble clic al ícono Módulo Logística como se muestra en la
siguiente imagen.

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  Al ingresar al Módulo Logística, podrán observar la ventana principal de
este módulo, con sus respectivos sub módulos y opciones; entre ellos
encontrarán: Tablas, Programación, Pedidos, Procesos de Selección,
Adquisiciones, Almacenes, S.N.P. Utilitarios, Gestión Presupuestal e
Integración.

Barra de menú: La barra de menú, se encuentra ubicada en la parte superior del módulo de
logística, aquí mismo se incluye un conjunto de sub módulos utilizados para operar el sistema.

A continuación, para tener un panorama más amplio de este módulo,

se describirá la barra de menú.

Tablas: Esta opción permite el registro de los datos básicos a las tablas

principales del módulo de logística.
Programación: Aquí se podrá administrar y controlar el cuadro de
necesidades, el techo presupuestal y el plan anual de obtención.
Pedidos: Permite realizar el registro y autorización de los pedidos, registro
de gastos generales y las compras por encargo.
Procesos de selección: Esta opción comprende el registro de los tipos de
comités, los procesos de selección y generación de contratos.
Adquisiciones: Permite la generación de las órdenes de compra y servicio,
devengados y el control de fases de las órdenes.
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Almacenes: Realiza el control de los ingresos al Almacén, pedidos,
consultas, transferencias de la carga del inventario inicial y el inventario
físico del almacén.
3. UTILIDAD DEL SISTEMA

Una de las principales fortalezas de este sistema es contar con una herramienta de
interface e integración con el SIAF. El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) es
quien proporciona esta plataforma a las Unidades Ejecutoras que cumplan ciertos
requerimientos técnicos, luego de cumplir los requisitos esta implementación se
hace de forma gratuita lo cual supone una gran ventaja para las Unidades
Ejecutoras ya que un sistema similar en el sector privado tendría un alto costo para
la Unidad Ejecutora. Cabe destacar que este sistema brinda diferentes tipos de
acceso de acuerdo a las funciones que realiza cada usuario dentro de la entidad.

A diferencia del SIAF que si esta normado para su utilización obligatoria por las
entidades (Ley 28112, art. 10), el uso del SIGA no es obligatorio, es apropia
necesidad e iniciativa de cada entidad que solicite su instalación e implementación;
Actualmente está implementándose aproximadamente en 200 Ugeles del Sector
Educación y a la fecha cerca de 800 unidades ejecutoras tienen implementado el
SIGA. Se estima que para el 2018 pueda ser su uso obligatorio y oficial para todas las
UEs.

Por otro lado, lo que se quiere lograr más adelante, es conseguir una interface con
el SEACE, que es la otra plataforma que va permitir integrar estos tres sistemas. El
SIAF, SEACE Y SIGA son sistemas que se relacionan para poder cumplir con la
normativa de Entes Rectores del Estado en cuanto a la normativa de contrataciones
del Estado.

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Asimismo, se cuenta con un Aplicativo Web de Logística y Tesorería, es decir,
tenemos un SIGA WEB, en el cual cualquier usuario de la entidad podría conectarse
a este sistema Siga Web para operar ciertas opciones del sistema.

3.1. Ventajas del SIGA:

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Una de las mayores ventajas de este sistema informático es que permite
interfaces entre el SIAF y SIGA en la carga de Marco Presupuestal
Modificado(PIM), Programación de Compromiso Anual (PCA), Metas
aprobadas, Presupuesto Inicial de Apertura(PIA). Así como interfaces entre
el SIAF y SIGA de la Certificación de Crédito Presupuestario (CCP),
Compromiso Anual Compromiso Mensual, y Devengado para la Adquisición
de Bienes, Servicios y Viáticos.

Recae su importancia en el uso del Catálogo SIGAMEF y sus enlaces por

Clasificador de Gastos y Cuentas Contables por ítem.

Permite el Registro de Programación de Cuadro de Necesidades articulado al

Plan Operativo Institucional (POI) y la Previsión Presupuestal en los

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 expedientes de contratación que se requiera y la generación del Plan Anual
de Contrataciones (PAC) de acuerdo al nuevo reglamento de Contrataciones.

También el registro de las etapas de Indagación de Mercado para obtener el

mejor valor estimado y el requerimiento del área usuaria conociendo la
disponibilidad Presupuestal desde el inicio del registro del pedido SIGA.

Además, permite dar seguimiento a la ejecución usando el registro del

Contrato y el registro de las Conformidades de la Ordenes de Servicio y
Órdenes de Compra para su posterior registro de devengado.

Otra de las ventajas es la emisión de reportes Contables para la conciliación

Mensual y Anual con Contabilidad tanto en el área de Almacén como
Patrimonio y la validación de datos de Proveedores con la SUNAT.

Como también los reportes de seguimiento de ejecución y su comparación

con el devengado es decir se puede saber en cualquier momento del año
(Comprometido vs Devengado) y por último el seguimiento a los despachos
de almacén mediante tabla de destinos.

3.2. Importancia del SIGA:

La importancia del SIGA radica en la contribución de los procesos para el

estado, así mismo también se busca que este sistema sea de uso obligatorio,
el uso del SIGA se ve implementado por etapas en su desarrollo, hasta el día
de hoy se cuenta con una segunda versión de Módulo de logística y del
Módulo de control Patrimonial, los cuales aportan a la ejecución de los
procesos de la cadena logística.

En la actualidad el Sistema Integrado de Gestión Administrativa se encuentra

enlazado con el SIAF, el cual está unido por una interface que permite
gestionar un solo registro en el sistema. El registro del SIAF Y SIGA se
realizará en un promedio de 6 a 7 minutos, lo cual agiliza el proceso y lo
vuelve más eficiente.

El objetivo principal de este sistema es tener una contribución a los procesos

del estado, de modo que podemos mencionar que una de las ventajas más
sobresalientes que existen en este sistema es que contamos con un catálogo
estandarizado donde se maneja un mismo código, desde que se inicia el

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 pedido hasta que se envía al almacén, esto garantiza ver el rendimiento y
eficacia de cada trabajador.

El proceso de la implantación del SIGA se torna mucho más complejo que el

SIAF en las instituciones, ya que no solo es una implantación, sino un
esfuerzo por un mejor manejo de rendición y procedimientos de trabajo.

Se menciona también que el proceso incluye también la migración de algunos

datos manuales o automatizados que utiliza la institución para el control de
los bienes patrimoniales. La entidad debe preparar su base de datos con el
registro contable.

3.3. Beneficios del SIGA:

 Se realiza la programación del cuadro de necesidades de bienes y

servicios (desde unidades orgánicas – centros de costo).
 Se atiende los requerimientos de bienes y servicios provenientes de las
áreas orgánicas.
 Registra y controla la ubicación, movimiento y asignación de los bienes
patrimoniales.
 Genera órdenes de compra y ordenes de servicio de los centros de
costo.
 Bienes y servicios descritos de manera clara, precisa, estandarizada,
unificada, concordada por el MEF y ligada a su clasificador presupuestal
de gasto.
 Su uso es promovido por el MEF a nivel nacional para las entidades
públicas y a solicitud de la unidad ejecutora.
 Proporcionan el software SIN COSTO.
 En el marco del proceso de modernización del estado peruano, las
entidades se encuentran comprometidas por la innovación de los
procesos administrativos como parte de sus objetivos, el SIGA es una
herramienta de gestión que contribuirá en ese esfuerzo.
 Creación e implementación de políticas, procesos y procedimientos
centralizados y unificados, que permiten un adecuado control y
seguimientos al ciclo vital de los documentos.
 Asesorar y capacitar al personal a cargo de los archivos y la
correspondencia, para que la recepción, producción, administración,

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 organización y archivo de los documentos se ajuste a los estándares,
procedimientos, instructivos y guías establecidas para la entidad. 
 Disponer de tabla de retención, cuadros de clasificación y valoración
documental, así como de inventarios y demás herramientas y
estándares requeridos para una correcta gestión documental. 
 Disponer de personal profesional idóneo de acuerdo con necesidades y
servicios que requiera la Entidad. 
 Disponer de los recursos necesarios para la implementación y
mantenimiento de los sistemas manuales y automatizados internos de
gestión documental, archivo y correspondencia. 

4. EJEMPLO DEL MODULO LOGÍSTICO – SIGA ML

A continuación, haremos un ejemplo de cómo generar una orden de compra para lo

cual utilizaremos el módulo logístico.

a) Acceso al Sistema

 Para ingresar al sistema el Administrador del Sistema es quien registra

a los Usuarios y les da los accesos a determinado(s) Módulo(s), así
como a sus Submódulos, Opciones y, Ejecutora y/o Centro de Costo,
esto es a través de un Perfil de Usuario.

 Para ingresar al Módulo de Logística (SIGA-ML) el Usuario deberá dar

doble clic sobre el icono, ubicado en el escritorio.

Dar doble clic en el

icono.

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 A
. continuación, se presentará una ventana en donde se consignará el
Usuario y la Clave.

 Luego se dará doble clic al ícono Módulo Logística como se muestra en

la siguiente imagen.

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  Para nuestro ejemplo utilizaremos los siguientes sub módulos:

b) Registro del Pedido de Compra:

En este punto haremos una comparación de cómo se generaba un pedido
de compra antes del SIGA y como actualmente se registra un pedido con
el SIGA.

ANTES AHORA

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Proceso manual. Registro automático de pedidos de compra y pedidos
de servicio.
Dar clic en Pedidos >>Registro de Pedido>>Pedidos
de Compra de B/S.

logística conocía el pedido

al recibir copia de los
pedidos manuales.

c) Estudio de Mercado
De igual forma haremos una comparación de cómo se realizaba el estudio
de mercado antes del SIGA y como es actualmente con el SIGA.

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ANTES AHORA
- La cotización se digitaba en Excel. Listado automático de Bienes.
- Determinación de Valores Referenciales se  Imprimir para cotización
hacía a través de un proceso manual.

d) Órdenes de Compra

ANTES AHORA

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 Ingresamos la orden de compra.
 Se utilizaba un programa llamado
Sistema de Abastecimiento, así como
también se generaban órdenes en
formatos Excel.
 Cada área tenía su propio programa para
sus respectivos procedimientos, lo cual
no permitía la integración de los
procedimientos.

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 CONCLUSIONES

 El SIGA integra la información Logística para poder

contar con información para la toma de decisiones.

 Mejora los procesos logísticos y de Gestión en las

unidades ejecutoras.

 Mejora los procesos de Abastecimiento respecto al

suministro de bienes y servicios hacia la población
beneficiaria en el marco de la modernización de la
gestión.

 Nos permite ahorro dinerario en desarrollo y

mantenimiento del aplicativo.

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