AUDITORIA DE SISTEMAS DE

SEGURIDAD Y GESTION
AMBIENTAL

MSc. Ing. José Alberto Ramón Silva De Las Casas

 Definición y caracterización de la auditoria
ambiental.

Identificación y revisión de la terminología

básica.
Objetivos :

Propiciar en el alumno una nueva visión sobre

la importancia de la auditoria ambiental para
alcanzar el desarrollo sostenible de las
poblaciones.
 Auditoría Ambiental

El término auditoría ambiental significa diferentes cosas para diferentes personas. Los
términos como evaluación, encuesta y revisión se utilizan para describir el mismo tipo
de actividad.

Además, algunas organizaciones consideran que una «auditoría ambiental» aborda

solo cuestiones ambientales, mientras que otras utilizan el término para referirse a
una auditoría de asuntos de salud, seguridad y medio ambiente.

Aunque no existe una definición universal, la auditoría, tal como la practican muchas
compañías líderes, sigue la misma filosofía y enfoque básicos resumidos por la amplia
definición adoptada por las Cámaras de Comercio Internacional (ICC) en su publicación
Environmental Auditing (1989).
El ICC define la auditoría ambiental como: Una herramienta de gestión que comprende
una evaluación periódica y objetiva, documentada de cuán bien están funcionando la
organización, la gestión y el equipo ambiental, con el objetivo de ayudar a salvaguardar
el medio ambiente, ya que ayuda a:

• Facilitar el control de la gestión de las prácticas ambientales y

• Evaluar el cumplimiento de las políticas de la compañía que incluirían el cumplimiento de los requisitos
reglamentarios.
Entonces la auditoría ambiental se puede definir como un proceso sistemático,
independiente y documentado que permite obtener información y evaluarlas de
manera objetiva con el fin de determinar el cumplimiento de la política ambiental
de la empresa y de las normas del Sistema gestión medioambiental.

La auditoría ambiental involucra una evaluación técnica que analiza todo lo

relativo a los aspectos ambientales de las actividades, procesos y servicios de la
empresa y un examen administrativo que evalúa y comprueba que el sistema de
gestión medio ambiental (SGMA) implantado se adecua para asegurar que el
desempeño de la empresa satisface las preocupaciones ambientales de las partes
interesadas al nivel más económico.

Por ello las auditorías ambientales representan y certifican la

garantía que se realiza una buena gestión de las variables
medioambientales en las empresas.
¿Porque realizar una auditoria?
Identificación
Evolución de Clave rentable
oportuna de
comportamiento para evitar una
riesgos
empresarial sanción

Desarrolla Atracción
Nos dice donde compromiso y comercial para
estamos mejoras nuevos negocios
 La auditoría y la
inspección
• La auditoría analiza el funcionamiento del
sistema, sus puntos fuertes y débiles. El análisis
de un sistema nunca puede ser realizado en
forma puntual, no se busca el acierto o el fallo
en un determinado momento, sino que se
buscan los posibles aciertos y fallos en el
funcionamiento de un sistema a lo largo de un
período de tiempo más o menos largo.

• En la inspección, se realiza el análisis de un

proceso, equipo o sistema valorando como está
funcionando en ese momento, no antes ni
después. La inspección es más limitada que la
auditoría, pero más fácil de realizar, ya que un
hecho puntual es menos interpretable que el
funcionamiento de un sistema.
Las principales diferencias que se
pueden apreciar entre ambos son:

Inspección: Auditoria:

• Sin comunicación previa • Con comunicación previa

• No siempre es planeada y documentada • Planeada y documentada

• Procura verificar fallos • Procura verificar hechos (negativos y

positivos)

• Centraliza las acciones • Supervisa las acciones

• Se centra en aspectos menos importantes • Se centra en aspecto más importantes

Ambas tareas pueden y deben convivir juntas dentro de el
sistema. Son actuaciones diferentes que se requieren
para objetivos diferentes. Hay técnicas y habilidades que
puedas ponerlas en práctica para ambas tareas. Por
ejemplo el uso de listas de chequeo, la planificación
previa, etc.

También es común la necesidad de disponer de personal

apropiado para llevar a cabo ambas tareas, si bien el
auditor debe ser imparcial al área auditada, también se
requiere de personas con gran experiencia en esta tarea.
Se deberá valorar su experiencia, formación y capacidad.
Un auditor podrá ser inspector mientras que un inspector
no siempre podrá ser un auditor. Aunque es mucho más
fácil para los inspectores llegar a ser auditores por su
experiencia y formación.
 El XV INCOSAI − Congreso Internacional de
las Entidades Fiscalizadoras Superiores, El
Cairo, 1995, concluyó que la auditoría
ambiental, en principio, no es diferente de
otros enfoques de auditoría practicados por
las Entidades Fiscalizadoras Superiores y que
Tipos de podría englobar todos los tipos de auditoría.
Auditoría En el amplio sentido de las prácticas de
Ambiental auditoría, no existen grandes diferencias
entre el proceso de la Auditoría Ambiental y
otros tipos de auditorías descritos en las
normas de la INTOSAI - Organización
Internacional de Entidades Fiscalizadoras
Superiores, lo que significa que se deben
seguir las mismas medidas y procesos de
auditoría.
Existen algunos aspectos que pueden plantear desafíos para la realización
de la Auditoría Ambiental en comparación con otras auditorías y ellos son los
siguientes:

• Llevar a cabo una Auditoría Ambiental requiere un mínimo de

conocimientos sobre temas ambientales y sus impactos sobre la
salud y el medio ambiente.

• La gestión del medio ambiente compromete nuestro planeta y tiene

un impacto directo sobre toda la biosfera, seres humanos, fauna,
flora, agua, aire, suelos y subsuelo.

• La mayoría de los temas ambientales se regulan también a escala

mundial y las auditorías pueden tener impactos tanto regionales
como globales.

• Múltiples actores.
En el documento “Orientación para la Ejecución de Auditorías de actividades con
una Perspectiva Medioambiental”, La Haya, 2001, elaborado por WGEA−INTOSAI, se
identificaron tres tipos de auditorías en las que pueden abordarse cuestiones
ambientales:
Tipos de auditorias

Auditoría financiera o de estados contables

ambientales

Auditoría de conformidad

Auditorías del rendimiento o desempeño

(auditorías de Gestión Ambiental)
En una auditoría financiera o de estados contables, pueden incluirse,
entre otros, los siguientes asuntos ambientales:

• Iniciativas para prevenir, disminuir o remediar daños al medio ambiente;

• La conservación, tanto de los recursos sostenibles como no sostenibles;

• Las consecuencias de la violación de las leyes y regulaciones

ambientales; y

• Las consecuencias de responsabilidad del depósito de garantía impuesto

por el Estado.
En una auditoría de conformidad, los criterios que utilice el auditor
deben ayudar a determinar si la entidad ha ejecutado las actividades
relacionadas con el cuidado del medio ambiente en conformidad con
todas las regulaciones aplicables.

La auditoría del rendimiento, en el contexto ambiental se encargará de

evaluar:

• La economía de las prácticas administrativas.

• La eficiencia de la utilización de recursos humanos, financieros y de
otro tipo empleados en los programas o actividades ambientales.
• La efectividad del programa o la actividad para alcanzar los objetivos
y el impacto deseados.
Además, la auditoría del rendimiento de un asunto ambiental, puede evaluar los
siguientes
aspectos:

• Auditorías del control gubernamental de conformidad con normativa ambiental.

• Auditorías del rendimiento de programas ambientales gubernamentales.
• Auditorías del impacto ambiental de otros programas gubernamentales.
• Auditorías de Sistemas de Gestión Ambiental.
• Evaluaciones de política y programas propuestos.

En una auditoría del rendimiento los criterios seleccionados deben permitir que el
auditor se forme una opinión sobre:

a) La validez de los indicadores del rendimiento al ejecutar una actividad ambiental,

b) Si la entidad ha llevado a cabo sus actividades ambientales de manera efectiva,
eficiente y económica, considerando su política.
 Leyes y Normas

LEY GENERAL DEL AMBIENTE - LEY N° 28611

Compromisos Ambientales, remediaciones, planes de manejo
Leyes ambiental y socio ambientales
PERUANAS
LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO - LEY N° 29783
“Reglamento DS 005 -12 –TR”
Sistemas de gestión de seguridad adecuado a la empresa.

ISO: International Organization for Standardization, “Organización

NORMAS

Internacional de Estandarización”.

OHSAS: Occupational Health and Safety Assessment Series,

Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional, se refiere
a una serie de especificaciones.
¿Qué es un Sistema de Gestión?

https://www.youtube.com/watch?v=5X64YBXdq24
¿Qué es un sistema de gestión ambiental?

https://www.youtube.com/watch?v=TMPRFPWEGko
 Desarrollo Sostenible

Se define «el desarrollo sostenible como la satisfacción de «las

necesidades de la generación presente sin comprometer la
capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias
necesidades».
(Fuente: Informe titulado «Nuestro futuro común» de 1987, Comisión Mundial sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo).
La Agenda de Desarrollo Sostenible
El término desarrollo sostenible, perdurable o sustentable se aplica al desarrollo
socio-económico y fue formalizado por primera vez en el documento conocido
como Informe Brundtland (1987), fruto de los trabajos de la Comisión Mundial de
Medio Ambiente y Desarrollo de Naciones Unidas, creada en Asamblea de las
Naciones Unidas en 1983. Dicha definición se asumiría en el Principio 3º de la
Declaración de Río - (1992).
 La Agenda de Desarrollo Sostenible

Los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la

Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible - aprobada por los
dirigentes mundiales en septiembre de 2015 en una cumbre
histórica de las Naciones Unidas - entraron en vigor oficialmente
el 1 de enero de 2016.
 Gracias
Docente: MSc. Ing. José Alberto Ramón Silva De Las Casas