UNIVERSIDAD RAFAEL LANDIVAR

LIC. EN CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES

SEPTIMO SEMESTRE
INVESTIGACION SOCIOPOLITICA II

“INTEGRACIÓN CENTROAMERICANA Y EL ACUERDO DE

ASOCIACION CON LA UNION EUROPEA”

EDUARDO MIGUEL GOMEZ CABRERA

1503909
QUETZALTENANGO, 31 DE ENERO DE 2012
“INTEGRACIÓN CENTROAMERICANA Y EL ACUERDO DE
ASOCIACION CON LA UNION EUROPEA”
Centroamérica y la Unión Europea (UE) a través de sus respectivos
gobiernos han iniciado ya las negociaciones para la firma de un
Acuerdo de Asociación, en donde se incluye un Tratado de Libre
Comercio (TLC). Este Acuerdo de Asociación vendría a complementar
el actual Acuerdo de Cooperación y Diálogo Político, el cual fue
acordado en la década de los 80s con el fin de encontrar acuerdos
entre la guerrilla y el Ejército en los países donde existía conflicto
armado. Luego de la firma de la Paz en los países centroamericanos
se amplió el acuerdo con la misión de reforzar las democracias de la
región, la cooperación de la UE con Centroamérica, la consolidación
del Estado de Derecho, la modernización de las administraciones
publicas, las políticas sociales, el desarrollo del comercio y la
integración regional.

El Acuerdo de Asociación vendría a sustituir con un TLC el actual

Sistema General de Preferencias (SGP), el cual rige las relaciones
comerciales entre la UE y Centroamérica. Este SGP es un sistema
utilizado por la Unión Europea en sus relaciones con los países
considerados en vías de desarrollo. Este sistema tiene carácter
unilateral, ya que no es necesaria la aprobación formal departe de los
Estados beneficiados. Es renovado cada tres años por la UE, e incluye
preferencias arancelarias pero que no abarcan todos los productos
exportables que los países de la región ofrecen.

El inicio de las negociaciones se inició de manera oficial durante la IV

Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de la Unión Europea,
América Latina y el Caribe (IV Cumbre UE-LAC), la cual se llevó a cabo
en Viena, Austria, del 10 al 13 de mayo del 2006.
Las negociaciones de un Acuerdo de Asociación entre la UE y
Centroamérica no se han realizado de una manera antojadiza o
improvisada, más bien son la entrada a una nueva etapa de las
relaciones entre ambas regiones, lo que remonta su inicio al año de
1971. Las negociaciones de este Acuerdo forman parte del objetivo
de la UE de fortalecer sus relaciones económicas, políticas, de
cooperación y de alcanzar una Zona de Libre Comercio con los países
de Latinoamérica y el Caribe. Es de resaltar que una de las principales
condicionantes de la UE es el de negociar con Centroamérica como
bloque y no como países individuales, dando así vida a un nuevo reto
regional.
 Integración Centroamericana

Sánchez (2000, p. 4) dice que la integración económica en

Centroamérica ha sido una iniciativa que nace casi desde el momento
mismo de instauración de la vida republicana de las naciones del
istmo, una vez alcanzada la independencia. Han sido ya varios los
intentos de lograr la integración del istmo, infructuosas en su gran
mayoría.

En los últimos años la apertura económica y el nacimiento de nueva

competencia internacional dentro de los mercados regionales, ha
puesto en la mesa nuevamente a la integración económica de los
países centroamericanos. Esta según Sánchez (2000) se esta
presentando como una grandiosa oportunidad para las empresas
locales con miras a aprovechar las nuevas oportunidades tanto en los
mercados externos como en los nacionales. La entrada de empresas
de un mayor tamaño con nivel internacional representa un riesgo
para las empresas pequeñas y medianas que operan solamente a
nivel local, ya que en ningún momento podrían estas competir.
La década de los noventa fue una época marcada por los cambios
trascendentales en el devenir de los países centroamericanos. Se
inició con la firma y la puesta en marcha de acuerdos de paz que
pusieron fin a décadas de enfrentamientos armados en Guatemala, El
Salvador y Nicaragua. En ese contexto, los tres países en específico y
la región como conjunto empezaron a construir una nueva estrategia
de desarrollo, que poco a poco ha avanzado y madurando. Ha pasado
de simples acuerdos sobre objetivos y estrategias regionales; al
diseño, negociación y puesta en marcha de políticas, proyectos y
nuevas instituciones.

Desde ese entonces se han celebrado ya varias cumbres y reuniones

con el único motivo de avanzar en la Integración de Centroamérica.
De estas surgieron los acuerdos centroamericanos que forman las
bases jurídicas de la integración regional: el Protocolo de Tegucigalpa
renovó la Carta Constitutita de la Organización de Estados
Centroamericanos (ODECA), así como el Protocolo de Guatemala;
además se firmaron el Tratado de la integración Social aprobado en la
decimosexta Cumbre de San Salvador en marzo de 1995 y el Tratado
Marco de Seguridad Democrática en la decimoséptima Cumbre de
San Pedro Sula en diciembre de 1995. Los cinco países miembros que
forman parte del Mercado Común Centroamericano acordaron un
calendario para la conformación de una Unión Aduanera.

 RELACIONES ENTRE LA UE Y CENTROAMERICA

La Unión Europea y Centroamérica mantienen relaciones de amplio

espectro, que engloban un diálogo político, un régimen comercial
favorable y un extenso marco de cooperación. (Karadjova, 2003,
p.16) Dice Pérez (2006) que a pesar de la importancia que ostentan
los objetivos políticos y de cooperación para el desarrollo en las
relaciones entre la UE y América Latina, los aspectos económicos y
comerciales han cobrado una importancia cada vez mayor.

En los últimos años la UE ha seguido los pasos de EEUU en América

Latina y ha firmado Tratados de Libre Comercio (TLC) bilaterales con
dos países con los que EEUU ya había alcanzado un TLC; México y
Chile. A pesar del tamaño relativamente pequeño de las economías
de los países centroamericanos a comparación de los mercados
emergentes, para la UE es de vital importancia dar llegar a acuerdos
en las negociaciones de un TLC con esa región, ya que los intentos de
lograrlos con el MERCOSUR se han visto frustrados en gran manera.
De una misma manera, en el intento de un acuerdo con la Comunidad
Andina de Naciones (CAN), las complicaciones actuales para el logro
de un TLC a nivel regional con EEUU hacen que se vea aún más lejana
la posibilidad de que esta región pueda iniciar un TLC con la UE.

Para Pérez (2006), es claro que se ha marcado una

complementariedad entre las economías europeas y
latinoamericanas. Las transiciones comerciales han sido
considerables en términos de la magnitud de las economías
centroamericanas, aunque minúsculos si se considera la magnitud de
las economías europeas. A pesar de esto, las exportaciones europeas
hacia Centroamérica han mostrado un creciente dinamismo,
aumentando más rápido que las exportaciones a otras regiones en
desarrollo. El comercio entre ambas regiones ha llevado a un
creciente déficit comercial de Centroamérica respecto a la UE.

 LAS NEGOCIACIONES
La UE organizó en el 2007 una reunión preparatoria  de la Comisión
Mixta UE-Centroamérica para evaluar los avances en cuanto a los tres
aspectos claves para las negociaciones (temas, rondas y calendario),
acordar una evaluación conjunta y definir los procedimientos de la
negociación.

Las negociaciones del Acuerdo de Asociación dividen su desarrollo en

tres grandes rubros, cada uno con su comité específico de
negociación: diálogo político, cooperación, libre comercio. Por parte
de la UE, es la Comisión Europea la que tiene a su cargo, realizar las
negociaciones y el cabildeo, siempre con el visto bueno del comité
especial designado por el Consejo de la UE.

Las negociaciones se llevan a cabo por personal especializado de la

Comisión Europea apoyado por juristas, economistas y otros expertos.
Por Centroamérica el grupo está conformado principalmente por
funcionarios de las Cancillerías de los países de la región.
  BIBLIOGRAFIA

Karadjova, Elena (2003), Relaciones políticas, económicas y de

cooperación entre la UE y Centroamérica, La Integración
Centroamericana Realidad Y Perspectivas. Comisión Europea.

Pérez, Manuel (2006), Hacia un Acuerdo de Asociación entre

Centroamérica y la Unión Europea ¿Un instrumento para el desarrollo
y los derechos humanos o un CAFTA II?, Iniciativa de Copenhague
para América Central y México.

Sánchez, Fernando F (2000), Integración Centroamericana, Centro

Latinoamericano de Competitividad y Desarrollo Sostenible del INCAE.

http://www.observatorioueal-alop.eu/wcm/index.php?
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