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ANTECEDENTES TLC

ANTECEDENTES TLC

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Antecedentes

El comercio entre los países desarrollados representa la mayor parte de las transacciones internacionales. De acuerdo a la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), los intercambios comerciales entre los Estados Unidos de América (EUA), Japón y los países de la Unión Europea (UE) representan alrededor de un tercio del comercio mundial; una quinta parte tiene lugar entre los Estados miembros de la UE y la participación de Asia ha aumentado desde los años ochenta. Lo anterior significa que Africa y América Latina, han tenido una participación menos importante en el comercio internacional que el resto de las regiones del mundo, debido a que sus intercambios tienen lugar, fundamentalmente, con los países desarrollados. Sin embargo, existe un aumento de las transacciones de compra-venta a nivel mundial, lo que corresponde, según la FAO, a dos motivos:• El extraordinario progreso tecnológico en los medios de transporte, comunicación e información, en tanto que las nuevas tecnologías facilitan el intercambio y reducen considerablemente los costos de comercialización. Entre 1930 y 1960, el costo del transporte aéreo disminuyó en más del 80%, se incrementó el uso del transporte naviero con un costo muy inferior y el de las telecomunicaciones también se redujo en más del 98%. • La implementación y el desarrollo de negociaciones encaminadas a mejorar el entorno comercial. Se han celebrado negociaciones internacionales y regionales tales como los Tratados de Libre Comercio, mejor conocidos como TLC, los que han facilitado una reducción continua de los aranceles entre 1976 y 2005, igualmente se ha iniciado un proceso de estandarización en las barreras no arancelarias en el ámbito comercial. En el plano internacional el tema del intercambio comercial se vio reforzado por la creación en 1944 de instituciones como el Banco Mundial (BM) y el Fondo Monetario Internacional (FMI), que surgieron como iniciativas relacionadas entre sí para tratar asuntos relativos al desarrollo y las finanzas internacionales. Asimismo, con el propósito de establecer un marco para la reglamentación del comercio internacional surgió, en 1947, en Ginebra, Suiza, el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT, por sus siglas en Inglés). Al principio se preveía una carta para la creación de una Organización Internacional del Comercio (OIC), pero los gobiernos miembros nunca ratificaron su instrumento constitutivo, por lo que el GATT continuó rigiéndose por medidas provisionales y transitorias, las que persistieron hasta 1994, cuando concluyó el Acuerdo de la Ronda Uruguay (RU) y se creó la Organización Mundial del Comercio (OMC). Posteriormente, dentro de la OMC, se desarrollaron varias rondas para consensuar los términos del comercio mundial dentro de su marco regulatorio, entre ellas las Rondas de Doha y de Cancún, las cuales no se concertaron de manera satisfactoria, principalmente en lo referente al Acuerdo sobre Agricultura. Por esta razón, la tendencia actual es la de realizar negociaciones en bloque, a través de Acuerdos Regionales y/o TLC, supervisados por la OMC y que involucran el comportamiento de los países firmantes en lo referente a barreras arancelarias y no arancelarias. En la Figura 1 se observa el comportamiento de la evolución de Acuerdos Comerciales antes y después de la creación de la Organización Mundial del Comercio (OMC). Lo anterior ha traído consigo un aumento en el intercambio comercial entre los países participantes, ya que los bloques regionales, al reducir los obstáculos y aumentar la velocidad y el volumen de las transacciones, facilitan los flujos de productos entre sus miembros. Esto ha ocurrido sobre todo en el Mercado Común del Sur (MERCOSUR) en América del Sur, la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN, por su siglas en Inglés) en Asia Sud Oriental, el TLC en América del Norte (NAFTA, por sus siglas en Inglés) y la UE en Europa. Honduras ha tenido experiencias previas en cuanto a la firma de acuerdos comerciales, lo cual brindó al Gobierno de la República las bases para la elaboración y aprobación de uno en el que se encuentran involucrados la región centroamericana, República Dominicana y los EUA. Se comenzó firmando Acuerdos de Alcance Parcial, primero con la República de Colombia (1984) y luego con Venezuela (1992). Posteriormente, en conjunto con El Salvador y Guatemala, se acordó crear una Zona de Libre Comercio con el Gobierno de México, la cual entró en vigencia desde el 2001. A este último acuerdo se le denominó TLC CA3 – México. En cuanto a la Integración Centroamericana, con el Protocolo de Guatemala al Tratado General de Integración Centroamericana, suscrito en 1993 y en vigencia desde 1997, se han establecido las nuevas bases del proceso regional, que actualmente avanza en la creación de la Unión Aduanera Centroamericana, como paso previo al Mercado Común Centroamericano, del que Honduras es parte activa. Otra experiencia en TLC, es el firmado entre Centroamérica y la República Dominicana, vigente desde 1998, en el que se busca estimular la expansión del comercio de bienes y servicios, promover las condiciones de libre competencia y, en general, eliminar las barreras comerciales. Es a partir de este Acuerdo, que República Dominicana, con la intención de buscar la complementariedad de las economías, se adhirió a las negociaciones de la región centroamericana con los EUA, lo que resultó en el Tratado de Libre Comercio entre República Dominicana, Centroamérica y los Estados Unidos de América (DR –CAFTA, por sus siglas en Inglés), que entrará en vigencia en el 2006.

http://www.sag.gob.hn - SECRETARIA DE AGRICULTURA Y GANADERIA

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