“FINANZAS PUBLICAS” / EMILSE CASTILLO SOLARTE / VII SEMESTRE

By; ARLES EDUARDO LEITON LOPEZ

EVOLUCIÓN E HISTORIA DE LAS FINANZAS PUBLICAS

EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LAS FINANZAS PUBLICAS

Las finanzas públicas han evolucionado a lo largo del tiempo, comenzando por el simple
recaudo de riquezas para los gobernantes, pasando por la administración de protección al
pueblo, hasta llegar al punto actual, donde los recursos captados se utilizan para
bienestar de la población.
MERCANTILISMO
Siglo XVI-XVII, Surgen los estados soberanos de corte feudal, empieza el comercio a
nivel internacional, siendo Francia, España e Inglaterra los países dominantes, su política
es proteccionista exportando más de lo que se importa.
España empieza a verse desfavorecido quien comienza a depender de Inglaterra y
Francia, surge el nacimiento de la industria, siendo Inglaterra quien resulta fortalecido con
esta nueva forma de riqueza y poderío económico.
Los principales representantes de la época mercantilista fueron:

 Jean Baptiste Colbert, Creo un sistema de recompensas para impulsar la

exportación, promoviendo el proteccionismo.
 Luca Pacioli, Creo la partida doble, la base de la contabilidad hasta hoy conocida.
LIBRECAMBISMO
El estado cumple una función de administración de justicia y salvaguardia fronteriza, no
hay control del mercado, los flujos de mercancía se gobiernan por los beneficios de cada
país, surge la revolución industrial siendo esta la cuna del desarrollo social, político y
económico de toda Europa.
Los pensadores más importantes de la época fueron:

 Adam Smith, Principios clásicos de Impuesto.

 Jhon Locke, David Hume, Y Bentham disertaron acerca de la inoperatividad del
Estado en los asuntos privados, comerciales o industriales y económicos
 Jhon Stuart Mill, quien hace un análisis económico tributario sobre el crecimiento
económico.
INTERVENCIONISMO
Continua el desarrollo de la política económica y debido a la decadencia de las ideas
liberales surgen las presiones sociales y las crisis económicas lo que permite el ingreso
de distribución de la riqueza, seguridad y social, entre otros por parte del estado a la
población.
Los principales representantes del intervencionismo fueron:

 Leon Duguit, propone que la seguridad es un derecho y deber de ciudadanos y el

estado.
 John Maynard Keynes: El estado debe ser parte activa de la regulación de la
economía y las actividades del mercado y la política monetaria.

NEOLIBERALISMO
El neoliberalismo viene de la mano con la globalización, un evento que surge en el siglo
XX EUA, Inglaterra y Alemania a solicitud del FMI Buscan un nuevo modelo económico
que será acogido por muchos países, En Colombia: La época de la colonia, el oro era la
moneda internacional, España controlaba las importaciones y el intercambio de productos
con la finalidad de mantener la balanza comercial, el recaudo de recursos se hacía
únicamente con la finalidad de enriquecer la Corona Española, con la Independencia
termina la soberanía española en el país y permite el libre intercambio comercial, se crea
un régimen centralista, se divide la nación en pequeñas unidades de gobierno y se busca
la protección militar en contra de un intento español de reconquista.
1936: Se crea el banco de la República, la Contraloría y la Superintendencia bancaria.

HISTORIA DE LAS FINANZAS PÚBLICAS EN COLOMBIA

MERCANTILISTA COLONIAL (1492- 1810)

En esta época se destaca la prohibición de la tributación exagerada de los indios y sobre
todo los gravámenes consistentes en servicios personales, que desde los primeros años
de la Colonia venían minando la población nativa.
LIBRECAMBISTA (1811 - 1886)
ACONTECIMIENTOS HISTORICOS

 La independencia, terminando así el poderío español y Libre intercambio comercial

 Esta época de libertad contribuyo a la división de la Nación en pequeñas unidades
de gobierno, durante la llamada patria boba.
 con los inicios de la República se instaura un régimen centralista, originado de una
unidad militar para doblegar los intentos españoles de reconquista.
 A mediados del siglo XIX, se elimina por completo la esclavitud
CONSECUENCIAS

 se atenúan las cargas impositivas coloniales

 la reorganización fiscal de eliminar impuestos, tan compleja choco con la realidad
de las dificultades administrativas, de las resistencias sociales y dela pobreza de
un país atrasado y endeudado por las guerras.
 Impidió la implantación efectiva de un gravamen directo sobre la renta.
  la hacienda nacional fue un caos durante los primeros tiempos de vida
independiente, leyes inarmónicas, desordenadas, tributos múltiples, diversos,
opuestos entre sí.
 Las posiciones leseferistas y librecambistas afectaron en gran manera al fisco
Nacional, llevándolo a la ruina.
 La filosofía liberal heredada de Europa y Norteamérica se oponía al Estado fuerte
Colonial y respaldaba la idea de un sector público pequeño que no interfiriera con
la iniciativa particular.
 Las diferencias de los distintos grupos terratenientes que se disputaban entre si la
supremacía nacional y el control de los fondos del gobierno central, desembocaron
en guerras civiles costosas y desestabilizando la Economía.
PROTECCIONISTA O INTERVENCIONISTA (1887 -1990)
ACONTECIMIENTOS HISTORICOS

 La centralización fiscal regida por la constitución de Núñez y Caro y aún vigente

atribuyó la potestad tributaria exclusivamente a la nación.
CONSECUENCIAS

 Antes de la llegada de Núñez al poder y hasta la finalización del S. XIX Colombia

no tuvo acceso a los prestamistas foráneos.
 El general Mosquera decretó la confiscación de bienes de la iglesia, su principal
propósito era tranquilizar las agitadas demandas de los acreedores del Estado.
 La nación quedo atada a la obligación de pagar a la iglesia las sumas
compensatorias fijadas por la expropiación.

ACONTECIMIENTOS HISTÓRICOS POR PERIODOS PRESEDENCIALES

 Cesar Gaviria (1990 - 1994) política neoliberal. ‘A apretarse el cinturón.
 Ernesto Samper Pizano (1994 - 1998): Fortalecimiento aparato judicial,
Combinación dialogo y represión. No certificación USA.
 Pastrana (1998 -2002): Diálogos de paz (1998 - 2002), Plan Colombia
 Álvaro Uribe Vélez (2002 -2006): Seguridad Democrática, Plan Patriota.
 Álvaro Uribe Vélez (2006 -2009) : impuesto de guerra.
 Juan Manuel Santos (2010.2018) Proceso de paz
 Iván Duque Márquez 2019 - Economía naranja
BIBLIOGRAFÍA

 Elementos de las finanzas públicas en Colombia. Oscar Alvia Ramírez y Fernando

Rojas Hurtado
 El ideal de las finanzas públicas municipales. Una propuesta desde una
perspectiva estratégica. Luis Alfonso Moreno Corredor

https://es.scribd.com/doc/30317724/HISTORIA-DE-LAS-FINANZAS-PUBLICAS
https://prezi.com/rc6bsrmyyfer/evolucion-historica-de-las-finanzas-publicas/