Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
AÑO 2018
ii
INDICE DE CONTENIDO
1. INTRODUCCIÓN ......................................................................................... 1
2. PRINCIPALES HITOS DEL TRABAJO DEL CIF 2018 ..................................... 2
3. CARACTERIZACIÓN GENERAL DE LOS DELITOS DEL CIF ............................ 3
3.1. Recuento de las víctimas directas de los delitos de femicidio y parricidio desde
el 2010 a la actualidad. .................................................................................... 3
3.2. Comparación internacional. ..................................................................... 3
3.3. Femicidios por región. ............................................................................. 5
4. VÍCTIMAS DIRECTAS DE FEMICIDIOS CONSUMADOS Y FRUSTRADOS ....... 6
4.1. Características de las víctimas y victimarios de femicidios consumados
y frustrados .................................................................................................. 6
4.1.1. Rango etario y Nacionalidad de las víctimas directas de Femicidio .......... 6
4.1.2. Tipo de relación entre víctima y agresor .............................................. 8
4.1.3. Cantidad de víctimas y victimarios con hijos/as NNA ............................. 9
4.1.4. Rango etario de victimarios y Nacionalidad de victimarios ..................... 9
4.2. Circunstancias de los delitos ............................................................. 11
4.2.1. Tipo de Arma y respuesta inmediata al delito ..................................... 11
4.2.2. Zona, región, lugar y mes de ocurrencia ........................................... 12
4.2.3. Condenas anteriores del agresor ...................................................... 14
4.2.4. Denuncias y Medidas cautelares anteriores de la víctima ..................... 15
5. VICTIMAS INDIRECTAS DE FEMICIDIOS FRUSTRADOS Y CONSUMADOS . 15
5.1. Caracterización de Víctimas Indirectas de Femicidio ......................... 15
5.1.1. Víctimas indirectas por edad sexo y tipo de Femicidio ......................... 16
5.1.2. Relación de parentesco de víctimas indirectas de Femicidios Consumados
y Frustrados .............................................................................................. 17
5.2. Caracterización de Víctimas Indirectas NNA ...................................... 18
5.2.1. Relación de parentesco de víctimas indirectas NNA de Femicidios
Consumados y Frustrados ............................................................................ 18
5.2.2. NNA testigos, víctimas de lesiones y fallecidos por Femicidio Consumado y
Frustrado .................................................................................................. 19
6. VÍCTIMAS INDIRECTAS DE PARRICIDIO ................................................. 19
6.1. Caracterización Víctimas Indirectas de Parricidios Consumados y
Frustrados .................................................................................................. 20
6.1.1. Víctimas indirectas por edad sexo y tipo de Parricidio ......................... 20
6.1.2. Relación de parentesco de víctimas indirectas de Parricidio Consumados y
Frustrados ................................................................................................. 20
6.1.3. NNA testigos, víctimas de lesiones y fallecidos por el Parricidio
Consumado y Frustrado .............................................................................. 21
iii
7. INTERVENCIONES CON VÍCTIMAS DE FEMICIDIOS Y PARRICIDIOS ........ 21
7.1. Intervención del Servicio Nacional de la Mujer y la Equidad de Género
(SERNAMEG) .............................................................................................. 21
7.1.1. Ingreso previo a SERNAMEG ............................................................ 22
7.1.2. Representación Judicial y Estado procesal de las causas ...................... 22
7.1.3. Derivaciones a dispositivos de SERNAMEG ......................................... 24
7.2. Intervención Centros de Atención a Víctimas de Delito (CAVD) ......... 24
7.2.1. Cantidad de víctimas directas e indirectas ingresadas a un CAVD ......... 25
7.2.2. Descripción por sexo y edad de víctimas ingresadas a un CAVD ........... 25
7.2.3. Cantidad de ingresos por CAVD ........................................................ 27
7.3. Intervención en el Servicio Nacional de Menores (SENAME) ............. 28
7.3.1. Caracterización de las víctimas ........................................................ 28
7.3.2. Intervención SENAME ..................................................................... 29
7.4. Intervención Servicio Médico Legal (SML) ......................................... 31
8. CONCLUSIONES ....................................................................................... 33
9. BIBLIOGRAFÍA ........................................................................................ 35
10. INFORMACIÓN REGIONAL .................................................................... 36
10.1. Resumen de Femicidios Consumados y Frustrados 2018 ................ 36
10.2. XV región: Arica y Parinacota ......................................................... 37
10.3. I región: Tarapacá .......................................................................... 38
10.4. II región: Antofagasta .................................................................... 39
10.5. III región: Atacama ....................................................................... 40
10.6. IV región: Coquimbo ...................................................................... 41
10.7. V región: Valparaíso ...................................................................... 42
10.8. XIII región: Metropolitana ............................................................. 43
10.9. VI región: Libertador Gral. Bernardo O’Higgins ............................. 44
10.10. VII región: del Maule .................................................................. 45
10.11. VIII región: del Biobío ................................................................ 46
10.12. IX región: la Araucanía ............................................................... 47
10.13. XIV región: los Ríos ..................................................................... 48
10.14. X región: los Lagos ...................................................................... 49
10.15. XI región: Aysén del Gral. Carlos Ibáñez del Campo .................... 50
10.16. XII región: Magallanes ................................................................ 51
iv
INDICE DE TABLAS
Tabla 1: Número y Tasa de Femicidios Consumados en 2017 – Datos CEPAL.............. 4
Tabla 2: Cantidad de Femicidios Consumados y Frustrados por región. ...................... 5
Tabla 3: Rango etario de las víctimas directas de Femicidio Consumados y Frustrados. 7
Tabla 4: Nacionalidad de las víctimas directas de Femicidios Frustrados y Consumados.
........................................................................................................................ 8
Tabla 5: Tipo de relación entre víctima y victimario ................................................ 8
Tabla 6: Casos de víctimas y/o victimarios con hijos/as NNA. ................................... 9
Tabla 7: Rango etario de victimarios de Femicidios Consumados y Frustrados. ......... 10
Tabla 8: Nacionalidad de los victimarios de Femicidios Consumados y Frustrados. .... 11
Tabla 9: Tipo de arma utilizada en Femicidios Consumados y Frustrados. ................ 12
Tabla 10: Acciones inmediatas sobre el agresor de Femicidios Consumados y
Frustrados. ...................................................................................................... 12
Tabla 11: Zona, región y lugar donde ocurrieron los Femicidios Consumados y
Frustrados. ...................................................................................................... 13
Tabla 12: Condenas anteriores del agresor. ......................................................... 15
Tabla 13: Denuncias y Medidas Cautelares anteriores asociadas a la víctima. ........... 15
Tabla 14: Víctimas Indirectas de Femicidios Consumados y Frustrados. ................... 17
Tabla 15: Relación de parentesco de víctimas indirectas de Femicidios Consumado y
Frustrado......................................................................................................... 18
Tabla 16: Relación de parentesco de NNA víctimas indirectas de Femicidios Consumado
y Frustrado. ..................................................................................................... 18
Tabla 17: Víctimas Indirectas NNA testigos, lesionados y fallecidos de Femicidios
Frustrados y Consumados. ................................................................................. 19
Tabla 18: Víctimas Indirectas de Parricidio Consumados y Frustrados. .................... 20
Tabla 19: Relación de parentesco de víctimas indirectas de Parricidio. ..................... 20
Tabla 20: Víctimas Indirectas NNA testigos, lesionados y fallecidos de Parricidio
Frustrados y Consumados. ................................................................................. 21
Tabla 21: Ingreso previo a SERNAMEG de víctimas directas de Femicidios Consumados
y Frustrados. ................................................................................................... 22
Tabla 22: Representación Judicial de casos de Femicidios Consumados y Frustrados. 23
Tabla 23: Estado procesal de las causas de Femicidios con representación de
SERNAMEG. ..................................................................................................... 23
Tabla 24: Estado procesal de las causas de Femicidios sin representación de
SERNAMEG. ..................................................................................................... 24
Tabla 25: Derivación a dispositivos de SERNAMEG para Femicidios Frustrados. ........ 24
Tabla 26: Víctimas directas e indirectas según tipo de delito. ................................. 25
Tabla 27: Ingreso al PAV de víctimas directas e indirectas de Femicidios Consumados y
Frustrados. ...................................................................................................... 26
Tabla 28: Centros de ingreso de víctimas directas e indirectas de Femicidios Frustrados
y Consumados. ................................................................................................ 27
Tabla 29: Caracterización de víctimas NNA de Femicidio y Parricidio derivadas a
SENAME .......................................................................................................... 28
Tabla 30: Ingreso previo y visita realizada por SENAME......................................... 30
Tabla 31: Derivación a Programas por parte de SENAME ....................................... 30
v
INDICE DE GRÁFICOS
Gráfico 1: Víctimas directas de Femicidios y Parricidios 2010-2018. .......................... 3
Gráfico 2: Histograma de la edad de víctimas directas de Femicidios Consumados y
Frustrados ......................................................................................................... 7
Gráfico 3: Histograma de la edad de los victimarios de Femicidios Consumados y
Frustrados. ...................................................................................................... 10
Gráfico 4: Distribución mensual de Femicidios Consumados y Frustrados. ................ 14
Gráfico 5: Víctimas Indirectas de Femicidios Frustrados y Consumados 2010-2017. .. 16
Gráfico 6: Histograma de la edad de las víctimas indirectas de Femicidios Consumados
...................................................................................................................... 17
Gráfico 7: Histograma de la edad de las víctimas indirectas de Femicidios Frustrados 17
Gráfico 8: Histograma de la edad de ingresos al CAVD por Femicidios Consumados. . 26
Gráfico 9: Histograma de la edad de ingresos al CAVD por Femicidios Frustrados. .... 26
Gráfico 10: Histograma de edad de las víctimas NNA de SENAME, según sexo .......... 29
vi
1. INTRODUCCIÓN
El Informe Anual 2018 del Circuito Intersectorial de Femicidio (CIF), es la octava versión
del conjunto de reportes elaborado por esta instancia intersectorial. Los datos
recopilados surgen gracias al trabajo conjunto que realizan las instituciones que
componen el CIF y ponen en práctica el Convenio y Protocolo Intersectorial de
Femicidios: Carabineros de Chile, el Servicio Nacional de Menores (SENAME), el
Ministerio de la Mujer y la Equidad de Género (por medio del Servicio Nacional de la
Mujer y la Equidad de Género), el Ministerio del Interior y Seguridad Pública (por medio
del Programa Apoyo a Víctimas), y desde el año 2017 la Policía de Investigaciones (PDI)
y el Servicio Médico Legal (SML).
1
Sistema de la Red de Asistencia a Víctimas (https://spd.gov.cl).
2
La inclusión de los parricidios se debe a que el Protocolo se crea el 2009, previo a la reforma al Código Penal
que incluyera la figura de Femicidio el año 2010. Por lo tanto, en sus inicios el CIF prestaba asistencia a NNA
víctimas indirectas de los delitos de parricidio, independiente si las mujeres eran víctimas o victimarias.
Entonces, si bien el foco no está en pesquisar los parricidios, el Protocolo se sigue activando para prestar
apoyo a sus víctimas indirectas, principalmente las/os NNA.
1
ámbitos más amplios que las relaciones de pareja. Por ello, como reiteramos todos los
años, invitamos a todas las instituciones que desarrollan temas sobre la violencia de
género hacia las mujeres, tanto públicas como de la sociedad civil, a conocer, difundir y
discutir los datos presentados, con el objetivo de elaborar propuestas de política pública
en la materia, con arraigo en la evidencia empírica disponible.
Durante el año 2018, el trabajo realizado por las instituciones parte del CIF Nacional
estuvo marcado principalmente por el lanzamiento de la Agenda Mujer del Presidente de
la República, Sr. Sebastián Piñera Echeñique. Esta agenda estableció el énfasis en la
prevención de la violencia contra las mujeres y en una temprana y mejor respuesta
inmediata por parte del CIF, esto a partir de una mesa de trabajo conjunta entre el
Ministerio Público, Carabineros de Chile, Policía de Investigaciones de Chile, Servicio
Médico Legal, el Servicio Nacional de Menores, la Subsecretaría de Prevención del Delito
y el Servicio Nacional de la Mujer y la Equidad de Género, coordinada por el Ministerio
de la Mujer y la Equidad de Género.
Dentro del funcionamiento y trabajo mancomunado del CIF, durante el año 2018, se
logró generar una estructura y registro correlativo del total de Fichas Policiales,
proporcionadas tanto por Carabineros de Chile como por la Policía de Investigaciones de
Chile. Esto permitió levantar el número total de 268 casos de violencia contra las
mujeres y/o hallazgos de cadáver de sexo femenino, y hacer seguimiento de estos
durante el proceso de obtención de información relevante del caso, su despeje y luego
calificación o descarte como Femicidio. Asimismo, ello facilitó la derivación de las
víctimas –de manera oportuna- a la Red de Asistencia a Víctimas, independiente del
despeje y calificación, potenciando una mayor coordinación intersectorial entre las
instituciones parte del CIF.
Bajo este marco, durante el año 2018 se inició la actualización del Protocolo del CIF (el
actualmente vigente es del año 2013), debido a los cambios respecto de las instituciones
incorporadas durante el año 2017 y mejoras generadas a partir de la articulación del CIF
y la coordinación de la oferta interinstitucional para la atención de las víctimas de estos
graves delitos, producto que será terminado a principios del segundo semestre del año
2019.
Por último, se inició un trabajo a nivel cualitativo y técnico, respecto de los datos
ingresados y analizados en la plataforma de registro SRAV. Este trabajo consistió en la
revisión detallada, de cada una de las dimensiones analizadas respecto de la
caracterización del delito, sus víctimas y victimarios, como así también de las
intervenciones realizadas por los diferentes servicios. Dicha revisión será un importante
insumo para la implementación de mejoras en la plataforma, tanto en la lógica de
procesos del registro como de los campos específicos que permiten caracterizar el
fenómeno del femicidio y la respuesta institucional del Estado de Chile, para el apoyo y
asistencia de las víctimas directas e indirectas.
2
3. CARACTERIZACIÓN GENERAL DE LOS DELITOS DEL CIF
3.1.Recuento de las víctimas directas de los delitos de femicidio y
parricidio desde el 2010 a la actualidad.
Fuente: Elaboración propia a partir de SRAV CIF 2018 y “Reporte 2017 Circuito Intersectorial de
Femicidio”.
3.2.Comparación internacional.
Luego de haber comparado los datos históricos a nivel nacional y para analizar la
magnitud del problema, la Tabla 1 muestra los datos de femicidios consumados en
diferentes países de América Latina y el Caribe (además de España y Portugal), cuya
información es reunida por el banco de datos de la CEPAL.
Ahora bien, un avance respecto al reporte de femicidios del año anterior (CIF, 2017), es
la nueva diferenciación que hace la CEPAL sobre femicidios íntimos respecto de los
femicidios totales. Como bien se sabe, la comparación de valores y tasas de femicidios
entre países puede resultar engañosa, ya que, si bien desde las convenciones
3
internacionales en la materia se fomenta la incorporación de leyes generales sobre
violencia de género contra las mujeres, esto aún no es la norma en América Latina (ONU
Mujeres, 2017; MESECVI, 2015). Así es como, tenemos países que cuentan con una
definición más amplia del femicidio (o feminicidio), y diferencian aquellas muertes
ocurridas en un contexto de relaciones de pareja de otros tipos de violencias de género
hacia las mujeres, tales como homicidios con violación perpetrado por desconocidos, o
la muerte violenta de niñas menores de 18 años de edad, u otros actos de violencia
extrema contra las mujeres sólo por su condición de ser mujeres.
Ahora bien, contar con el indicador de femicidios íntimos, entendidos estos como las
muertes de mujeres a manos de sus parejas o ex parejas (en adelante se escribirá (ex)
parejas), permite aunar más los criterios de comparación entre países. Así, se observa
que Guyana presenta la tasa más alta de la región, destacándose sobre el resto (con 34
femicidios que representan una tasa de 8,8 cada 100.000 mujeres), seguida más abajo
por países insulares como Santa Lucía y República Dominicana (con tasas de 3,3 y 2,0
respectivamente). Chile se encuentra entre los países con tasas de femicidios íntimos
más bajas de la región, con 44 femicidios el 2017 que representan una tasa de 0,5 cada
100.000 mujeres.
Con esta información, es posible estimar la proporción que representan los femicidios
íntimos respecto al total de femicidios ocurridos en el país. Si bien hay países donde los
femicidios íntimos representan un porcentaje muy bajo respecto a los femicidios totales
(como El Salvador, donde los 20 femicidios íntimos representan el 5,8% del total de 345
femicidios ocurridos el 2017), en la mayor parte de los países estos representan más de
la mitad de los casos (siendo Perú quien tiene el porcentaje más alto, donde las 105
muertes de mujeres a manos de sus (ex) parejas representan el 90,5% de los 116
femicidios ocurridos en el país).
No obstante, no todos los países cuentan con esta información diferenciada, ya sea
porque solo contabilizan los femicidios íntimos (como Guyana, Uruguay, Jamaica,
Colombia y Chile) o bien sólo los femicidios generales (como Brasil, México, Guatemala,
Bolivia y Panamá).
Guyana 8,8 34 - - -
Santa Lucía 3,3 3 4,4 4 75,0%
República
2,0 107 2,2 119 89,9%
Dominicana
Uruguay 1,3 23 - - -
Ecuador 1,2 96 1,3 109 88,1%
Paraguay 1,1 37 1,6 53 69,8%
Honduras 1,0 47 5,1 235 20,0%
Jamaica 1,0 15 - - -
Argentina 0,7 148 1,1 251 59,0%
Perú 0,7 105 0,7 116 90,5%
El Salvador 0,6 20 10,2 345 5,8%
Costa Rica 0,6 14 1,1 26 53,8%
Colombia 0,6 144 - - -
Bélice 0,5 1 4,8 9 11,1%
4
Chile 0,5 44 - - -
Trinidad y
0,3 2 3,0 21 9,5%
Tobago
Portugal 0,2 11 0,3 15 73,3%
España 0,1 30 0,2 51 58,8%
Brasil - - 1,1 1.133 -
México - - 1,2 760 -
Guatemala - - 2,6 221 -
Bolivia - - 2,0 110 -
Panamá - - 0,9 18 -
Fuente: Elaboración propia a partir de CEPALSTAT.3
Con estos datos, entregados por el CIF al INE, se estima una tasa a nivel nacional de
0,4 femicidios consumados y 1,3 femicidios frustrados cada 100 mil mujeres, lo
3
CEPALSTAT, Bases de Datos y Publicaciones Estadísticas. Comisión Económica para América Latina y el Caribe
http://cort.as/-IbJJ [23/05/19].
4
http://www.ine.cl/estadisticas/demograficas-y-vitales [16/05/18].
5
que entrega una tasa total de 1,7 mujeres que fueron víctimas directas de este delito
durante el 2018.
Cabe señalar, que esta información es reunida y registrada por Carabineros de Chile y
por la Policía de Investigaciones, por medio del uso de la Ficha Policial elaborada y
utilizada para la coordinación del CIF.
El rango etario de las víctimas directas de femicidios consumados se concentra entre los
30 y 45 años (33,3%), pero son seguidas por las mujeres entre 46 y 59 años (28,6%).
Las mujeres jóvenes (menores de 30 años) representan el 19,0% del total de femicidios
consumados, pero cabe destacar que durante el 2018 se identificó el caso de una mujer
menor de edad víctima de este tipo de delito, la cual representa el 2,4% de este grupo.
Cabe destacar también, que las mujeres de 60 años o más tienen mayor representación
dentro del grupo de femicidios consumados que en los frustrados (16,7% en el primero
versus el 2,5% del segundo).
6
Tabla 3: Rango etario de las víctimas directas de Femicidio Consumados y
Frustrados.
Ahora bien, de la tabla anterior se desprende que los femicidios frustrados concentran a
víctimas más jóvenes que los femicidios consumados, lo que se comprueba con el Gráfico
2. En él se muestra el histograma con la edad de cada víctima según tipo de femicidio;
se observa que la curva de los femicidios frustrados tiende estar más cargada hacia las
edades más jóvenes (cercana a los 25 años), mientras que los consumados muestran
una curva bimodal, ya que presenta dos alzas (a los 35 y 50 años). El gráfico además
muestra las medias de cada tipo de femicidio, dando cuenta que en los femicidios
frustrados ésta es de 36 años, mientras que en los consumados es de 44 años.
7
La nacionalidad de las víctimas señala que, del total de mujeres agredidas o asesinadas,
el 92,6% eran chilenas, pero, analizando por tipo de delito se observa que en los
femicidios consumados este porcentaje es del 88,1% y en los frustrados asciende al
94,2%. Las otras nacionalidades de las víctimas corresponden principalmente a
colombianas y peruanas (ambas con 2 femicidios frustrados y 1 consumado), boliviana
(dos femicidios frustrados), haitiana (un delito de cada tipo) y dominicana y venezolana
(ambas con un femicidio consumado).
En los casos de femicidios frustrados, los tipos de relaciones que más víctimas concentra,
son los convivientes (42,1%), seguido de los ex convivientes (31,4%), cónyuges con
convivencia (15,7%) y cónyuges sin convivencia (6,6%).
8
los actos de violencia de género hacia las mujeres se generan en contextos de relaciones
sociales más diversas de las que abarca la legislación y que se enmarcan en el ejercicio
de la violencia por razones de género.
Otro de los aspectos en que repercute el femicidio, refiere a todas las víctimas indirectas
que están relacionadas a la víctima (y al victimario), lo cual toma mayor relevancia
cuando se trata de niños, niñas y adolescentes (en adelante NNA) que se encuentran
bajo el cuidado de los afectados. Por ello, si bien en el siguiente apartado (Víctimas
Indirectas de Femicidios) se exponen las características de este grupo, la Tabla 6
muestra los casos donde las Policías5 –al momento de acudir al lugar de los hechos-
identifica los/as hijos/as inscritos en el Registro Civil, tanto de la víctima, del victimario
o aquellos/as que tengan en común.
Estos NNA pueden ser hijos e hijas que víctima y victimario tengan en común, y/o que
sean de uno de los dos6. Así, en los femicidios consumados, hubo 12 casos de hijos e
hijas en común, 12 solo de la víctima y 4 solo del victimario. En los femicidios frustrados
hubo 53 casos donde había hijos e hijas en común, 51 casos donde había hijos/as que
eran solo de la víctima y 33 casos solo del victimario.
Respecto a las características de los victimarios, se puede señalar que el principal rango
etario en los femicidios consumados se concentran entre los 46 y 59 años (33,3%) y los
30 y 45 años (31,1%), mientras que en los femicidios frustrados es de hombres entre
30 y 45 años (55 casos que representan el 45,4% de estos delitos).
9
consumados, ya que, el 73,5% de los primeros tienen 45 años o menos, mientras que
en los segundos, este grupo corresponde a un 42,9%.
10
Finalmente, en cuanto a la nacionalidad de los victimarios, se observa que, en ambos
tipos de delitos, aquellos de nacionalidad chilena representan el 95% del total (40
agresores de femicidios consumados y 115 de frustrados). Otras nacionalidades que se
identificaron fueron bolivianos, colombianos, haitianos y peruanos en el caso de los
femicidios frustrados, y haitianos y venezolanos en los femicidios consumados.
La segunda esfera a discutir son las circunstancias en que ocurren los femicidios, donde
se describe el tipo de arma que utiliza el agresor y la respuesta inmediata que tiene éste
luego de perpetrado el delito. Posteriormente, se describe el lugar y momento en que
ocurren los hechos, para finalizar con la presencia de denuncias anteriores que haya
tenido el agresor, las denuncias interpuestas por la víctima y las medidas cautelares
vigentes a favor de esta última.
A modo general, se puede señalar que en la mayor parte de los delitos el agresor
utilizó un arma blanca y luego fue detenido por alguna Policía (aunque un grupo
considerable de agresores de femicidios consumados no logró ser aprehendido ya que
se suicida o hace el intento de hacerlo). Los delitos ocurrieron en zonas urbanas,
principalmente de la región Metropolitana y en el domicilio común de la víctima
y victimario. Finalmente, si bien los datos muestran que el mayor grupo de agresores
no tenía una condena previa, ni las mujeres habían puesto una denuncia hacia él u otro
agresor, ni contaban con medidas cautelares, los porcentajes declarados donde sí
existieron estas acciones no son menores, considerando que muchos otros
actos del continuo de violencia que caracteriza a los femicidios no son
identificables por medio de una denuncia.
En primer lugar, según el tipo de arma utilizada por los agresores, la Tabla 9 muestra
los objetos que los victimarios usaron para agredir a las víctimas. En el caso de los
femicidios consumados, la mitad de los delitos fueron causados con un arma blanca
(50,0%), pero también hubo una alta proporción de armas de fuego (28,6%). En los
femicidios frustrados, el 47,9% fueron armas blancas, seguidas de 12,4% que
representan los golpes de pies y puños.
La categoría “Otro” reúne las agresiones en donde se utilizó un tipo de arma que no está
contemplada –aún- en el sistema de registro, no obstante, para tener una aproximación
a esta categoría se revisaron las fichas policiales para complementar la información. Con
ello se observa que en los femicidios consumados, en 4 de los 5 casos bajo la categoría
11
“Otro”, el agresor utiliza sus propias manos para estrangular a la víctima, mientras que
en un caso utiliza un objeto (cable plástico). En el caso de los femicidios frustrados la
mayor arma utilizada que se encuentra bajo la categoría “Otro” es el líquido acelerante
(como bencina y diluyente) y la asfixia (con las manos principalmente pero también con
objetos, como cuerdas de nylon y almohadas). También hubo agresiones por medio de
incendios, el uso de vehículos, el agua caliente y las amenazas verbales.
Por último, en cada tipo de delito se encuentra un caso del cual no se dispone información
sobre el arma utilizada, ya que esto aún es parte de la investigación penal.
En los femicidios consumados, la detención del agresor por parte de las Policías y el
suicidio de éste fueron las principales acciones inmediatas y posteriores al delito (16
casos cada uno que representan el 38,1%). No obstante, considerando que hubo 3 casos
de intento de suicidio, podría considerarse que esta respuesta es la más común entre
los femicidios consumados. En menor medida los agresores se fugaron inmediatamente
ocurrido el delito (7 casos que representan el 16,7%), para posteriormente ser detenidos
por las policías.
Por otro lado, la detención del agresor también fue la acción inmediata posterior al delito
más frecuente en los femicidios frustrados (72,7% de los casos), seguido de la fuga de
los mismos (24,8%). En menor medida los agresores se suicidaron (2,5% de los casos).
La Tabla 11 expone la información sobre la distribución por zona, región y lugar donde
ocurrieron los femicidios, con lo que se observa que estos sucedieron principalmente en
zonas urbanas, representando el 73,8% en los consumados (31 víctimas) y el 93,4% de
los casos frustrados (113 víctimas).
12
Asimismo, si bien en un comienzo se expusieron las tasas regionales de femicidios, la
misma tabla muestra el porcentaje regional del total de delitos. Así, se observa que la
región Metropolitana presenta la mayor cantidad de femicidios, abarcando el 33,3% de
los consumados (14 casos) y el 24,8% de frustrados (30 casos).
Finalmente, el principal lugar donde ocurrieron los hechos fue el domicilio común de la
víctima y victimario (50,0% en los femicidios consumados y 46,3% en los femicidios
frustrados), lo que es de esperarse pues la mayor cantidad de personas tenía una
relación de convivencia (cónyuges o no) al momento en que ocurrieron los hechos.
Luego, el segundo lugar más frecuente en ambos tipos de delitos es la vía pública (23,8%
de los consumados y 21,5% de los femicidios frustrados).
Tabla 11: Zona, región y lugar donde ocurrieron los Femicidios Consumados y
Frustrados.
Femicidios Femicidios
Variable Categorías Total
Consumados Frustrados
Zona Rural 11 26,2% 8 6,6% 19 11,7%
Urbana 31 73,8% 113 93,4% 144 88,3%
TOTAL 42 100% 121 100% 163 100%
Región Arica y Parinacota - - 1 0,8% 1 0,6%
Tarapacá 1 2,4% 4 3,3% 5 3,1%
Antofagasta - - 5 4,1% 5 3,1%
Atacama 1 2,4% 4 3,3% 5 3,1%
Coquimbo 1 2,4% 6 5,0% 7 4,3%
Valparaíso 4 9,5% 15 12,4% 19 11,7%
Metropolitana 14 33,3% 30 24,8% 44 27,0%
Libertador Gral.
2 4,8% 11 9,1% 13 8,0%
Bernardo O’Higgins
Maule 4 9,5% 9 7,4% 13 8,0%
Biobío* 4 9,5% 8 6,6% 12 7,4%
La Araucanía 6 14,3% 10 8,3% 16 9,8%
Los Ríos 4 9,5% 3 2,5% 7 4,3%
Los Lagos 1 2,4% 10 8,3% 11 6,7%
Aysén del Gral. Carlos
- - - - - -
Ibáñez del Campo
Magallanes - - 5 4,1% 5 3,1%
TOTAL 42 100% 121 100% 163 100%
Lugar Domicilio común 21 50,0% 56 46,3% 77 47,2%
Domicilio víctima 4 9,5% 23 19,0% 27 16,6%
Domicilio victimario 4 9,5% 7 5,8% 11 6,7%
Otro domicilio 3 7,1% 9 7,4% 12 7,4%
Vía pública 10 23,8% 26 21,5% 36 22,1%
TOTAL 42 100% 121 100% 163 100%
Fuente: Elaboración propia a partir de SRAV CIF 2018.
* La región de Ñuble, creada oficialmente en septiembre de 2018, no presentó ningún femicidio
durante el 2018.
13
En relación al mes de ocurrencia, se observa que la cantidad de femicidios consumados
y frustrados tienden a moverse de forma similar. En ambos tipos de delitos se presenta
una alta cantidad durante el mes de enero, que luego baja en los meses de febrero y
marzo (en el caso de los femicidios consumados, esta baja dura hasta abril).
Después, en el caso de los femicidios frustrados comienza un alza entre abril y mayo,
pero luego baja y presenta pequeñas alzas y bajas durante los meses de junio a
diciembre. En el caso de los femicidios consumados, la mayor alza se produjo entre los
meses de mayo y junio, luego vuelve a disminuir hasta septiembre, donde comienza
nuevamente a subir.
Los meses de mayor ocurrencia de los delitos son mayo y junio para los femicidios
consumados, y enero, abril y mayo en el caso de los femicidios frustrados.
14
Tabla 12: Condenas anteriores del agresor.
En cuanto a las víctimas, la Tabla 13 muestra que el 28,6 de las víctimas de femicidios
consumados había puesto una denuncia previa al delito (contra su agresor u otra
persona), inscrita en el registro de Carabineros de Chile o en la Policía de
Investigaciones7. Por otro lado, el 7,1% tenía vigente alguna medida cautelar inscrita en
el Sistema de Órdenes Judiciales de Carabineros.
Respecto a los femicidios frustrados, se observa que el 44,6% de las víctimas había
puesto una denuncia anteriormente y el 11,6% contaba con alguna medida cautelar
vigente.
Femicidios Femicidios
Variable Categorías Total
Consumados Frustrados
Sí 12 28,6% 54 44,6% 66 40,5%
Denuncias
No 30 71,4% 67 55,4% 97 59,5%
anteriores
Total 42 100% 121 100% 163 100%
Medidas Sí 3 7,1% 14 11,6% 17 10,4%
cautelares No 39 92,9% 107 88,4% 146 89,6%
anteriores Total 42 100% 121 100% 163 100%
Fuente: Elaboración propia a partir de SRAV CIF 2018.
Para ello, primero se presenta una descripción del grupo total de víctimas indirectas,
para luego enfocarse en los NNA, ya que son un importante foco en el surgimiento e
instalación del CIF.
7
Cabe señalar que existen otras medidas cautelares que no necesariamente se encuentran en el registro de
las policías, dado que son autónomas de Fiscalía o bien otorgadas por Tribunales de Familia en el marco de la
Ley 20.666 sobre Violencia Intrafamiliar.
15
frustrados, siendo el año que mayor cantidad de víctimas de este tipo presenta. Como
se observa en el Gráfico 5, el año 2012 aumenta la cantidad de víctimas indirectas
registradas en comparación con los años anteriores, ya que además de aumentar las
pesquisas de femicidios consumados, se incluyen los frustrados.
Desde ese año, las víctimas asociadas a los femicidios consumados mostraron una
tendencia estable, pero comienza a subir desde el año 2017. Diferente es la situación de
las víctimas indirectas de femicidios frustrados, quienes desde el 2012 han tendido al
alza con excepción del año 2017 donde hay una disminución de la cantidad de personas
registradas.
La Tabla 14 muestra el sexo y el rango etario de estas víctimas y los gráficos más
adelante señalan los histogramas de edad para cada tipo de delito y según sexo. De
estos se puede ver, que las víctimas indirectas de femicidios consumados presentan una
distribución similar de todas las edades, pero con algunas alzas cercanas a los 10, 35 y
50 años de edad. En este caso la media de edad es de 30 años para los hombres y 34
para las mujeres.
16
Tabla 14: Víctimas Indirectas de Femicidios Consumados y Frustrados.
Gráfico 6: Histograma de la edad de las víctimas Gráfico 7: Histograma de la edad de las víctimas
indirectas de Femicidios Consumados indirectas de Femicidios Frustrados
Fuente: Elaboración propia a partir de SRAV CIF 2018. Fuente: Elaboración propia a partir de SRAV CIF 2018.
En cuanto al tipo de relación que existe entre las víctimas directas e indirectas, se
observa que, en los femicidios consumados, los principales grupos se concentran en
hijas/os de la víctima y aquellos que tengan en común ésta y el victimario (23,2% y
22,0% respectivamente). Luego, destacan los/as hermanos/as (11,6%), padres y
madres (10,4%) y amigos/as (9,1%). Cabe señalar que también hubo hijos/as del
agresor, sobrinos/as, primos/as, abuelos/as y otro tipo de relaciones.
17
Tabla 15: Relación de parentesco de víctimas indirectas de Femicidios Consumado y
Frustrado.
Femicidios Femicidios
Variable Categorías Total
Consumados Frustrados
Relación de Hijo/a sólo de la
38 23,2% 114 44,7% 152 36,3%
parentesco víctima
Hijo/a común 36 22,0% 72 28,2% 108 25,8%
Hijo/a sólo del
8 4,9% 53 20,8% 61 14,6%
agresor
Madre/ Padre 17 10,4% 7 2,7% 24 5,7%
Hermano/a 19 11,6% 3 1,2% 22 5,3%
Amigo/a 15 9,1% - - 15 3,6%
Sobrino/a 7 4,3% 1 0,4% 8 1,9%
Primo/a 2 1,2% 1 0,4% 3 0,7%
Abuelo/a 1 0,6% - - 1 0,2%
Otro 21 12,8% 4 1,6% 25 6,0%
TOTAL 164 100% 255 100% 419 100%
Fuente: Elaboración propia a partir de SRAV CIF 2017.
En comparación con la tabla anterior, la siguiente muestra solo a las víctimas indirectas
menores de 18 años. En ella se puede ver, que 279 niños, niñas y adolescentes
sufrieron indirectamente el delito de femicidio, 55 por femicidios consumados
y 224 debido a femicidios frustrados.
Además de ello, en los femicidios frustrados también había hijos/as sólo del agresor y
“otro” tipo de relación, mientras que en los consumados estaban estas categorías
sumado sobrinos/as y hermanos/as.
Femicidios Femicidios
Variable Categorías Total
Consumados Frustrados
Relación Hijo/a sólo de la
16 29,1% 100 44,6% 116 41,6%
de víctima
parentesco Hijo/a común 20 36,4% 70 31,3% 90 32,3%
Hijo/a sólo del
7 12,7% 53 23,7% 60 21,5%
agresor
Sobrino/a 4 7,3% - - 4 1,4%
18
Hermano/a 3 5,5% - - 3 1,1%
Otro 5 9,1% 1 0,4% 6 2,2%
TOTAL 55 100% 224 100% 279 100%
Fuente: Elaboración propia a partir de SRAV CIF 2018.
Ahora bien, además de la vulneración que generan estos delitos, existe un grupo de
niños, niñas y adolescentes que sufrió una doble victimización por encontrarse presentes
en el momento de los hechos, dentro de los cuales hay quienes resultaron lesionados o
asesinados producto del femicidio.
Del total de 279 NNA que fueron víctimas indirectas, hubo 81 que se
encontraban presentes en el lugar de los hechos, de los cuales 13 corresponde
a femicidios consumados y 68 a femicidios frustrados.
De este grupo, 3 NNA sufrieron lesiones (que corresponden a los femicidios frustrados)
y 2 fueron asesinados por el mismo agresor de la víctima, que corresponden a dos
femicidios consumados. En ambos casos se presenta el mismo escenario, donde el
victimario corresponde a un hombre que da muerte a una mujer con la que mantenía
una relación de convivencia y al hijo de ambos, para luego quitarse la vida. El primer
caso, corresponde a un femicidio ocurrido en Diego de Almagro durante el mes de julio,
y donde el hijo de ambos tenía sólo 7 años de edad, mientras que el segundo caso ocurre
en Nueva Imperial, durante agosto, con un niño de 9 años que es herido gravemente
con un arma blanca.
Como se expone anteriormente, a pesar que los parricidios no son el foco principal del
CIF, sí lo son las víctimas indirectas –principalmente NNA- de estos delitos, ya que de
igual forma pertenecen a un grupo vulnerable con el cual se necesitan activar los mismos
mecanismos de protección y restitución de derechos.
19
siempre y cuando existan NNA víctimas indirectas. Durante el 2018, el CIF identificó 2
casos de Parricidios Consumados y 1 caso de Parricidio Frustrado.
En cuanto a las relaciones de parentesco, se observa que las/os NNA víctima indirecta
de parricidio consumados corresponden a NNA hijas/os de la mujer (3 NNA), de la
víctima (1 NNA) o de ambos (1 NNA), además de la persona adulta que era hermano/a
de la víctima. En el caso de los parricidios frustrados, la víctima indirecta corresponde a
un hijo/a en común entre víctima directa y victimaria.
Parricidios Parricidios
Variable Categorías Total
Consumados Frustrados
Hijo/a sólo de la
3 50,0% - - 3 42,9%
agresora
Relación de
Hijo/a común 1 16,7% 1 100% 2 28,6%
parentesco
Hijo/a sólo de la
1 16,7% - - 1 14,3%
víctima
Hermano/a 1 16,7% - - 1 14,3%
TOTAL 6 100% 1 100% 7 100%
Fuente: Elaboración propia a partir de SRAV CIF 2018.
20
6.1.3. NNA testigos, víctimas de lesiones y fallecidos por el Parricidio
Consumado y Frustrado
Respecto a la presencia de los NNA en los delitos, se observó que 1 de las 5 NNA víctimas
indirectas de parricidio consumado estaban presentes al momento de los hechos, pero
no hubo lesionados ni fallecidos a causa de estos delitos. En el caso de los parricidios
frustrados no hubo NNA en el lugar del suceso.
En primer lugar, se presentan los casos ingresados por el SERNAMEG, institución que
toma la responsabilidad del primer contacto con la mujer o su familia, asistiendo como
representantes de las instituciones del CIF –y por tanto del Estado de Chile-, dando a
conocer la oferta de prestaciones que se disponen. Entre ellas se encuentra, la
representación judicial por parte SERNAMEG, algunas medidas de protección propia de
la institución (Casa de Acogida y/o Llamado de Emergencia del Servicio de Atención
Telefónica y Telemática - SATT) o bien, de acuerdo a las particularidades de cada caso
y víctimas, se oferta la atención psicosocial en los dispositivos del modelo (Centros de
la Mujer) o del Programa de Apoyo a Víctimas.
Por ello, en este punto se expondrán algunos elementos como la asociación de las
víctimas con la institución, en tanto si éstas tuvieron o no un ingreso previo a los
dispositivos de SERNAMEG, para luego seguir con datos sobre la representación judicial
21
y el estado procesal de las causas. Finalmente, se expone las derivaciones que se
realizaron a dispositivos internos de la institución.
Femicidio Femicidio
Variable Total
Consumados Frustrados
Ingreso previo a Sí 4 9,5% 9 7,4% 13 8,0%
SERNAMEG No 38 90,5% 112 92,6% 150 92,0%
TOTAL 42 100% 121 100% 163 100%
Fuente: Elaboración propia a partir de SRAV CIF 2018.
Respecto a la información judicial, la Tabla 22 muestra que del total de casos, solo una
parte eran posibles de interponer una querella, pues en el 4,1% de los femicidios
frustrados el agresor se suicidó, mientras que en los femicidios consumados esto
asciende a un 40,5%. Cabe señalar, que estos son 4 casos más de suicidio que los
presentados en la Tabla 10 (2 por femicidios frustrados y 2 por femicidio consumado),
ya que son actos que el agresor llevó a cabo luego de ser detenidos por las Policías.
22
Tabla 22: Representación Judicial de casos de Femicidios Consumados y Frustrados.
Femicidio Femicidio
Variable Total
Consumados Frustrados
Estado En investigación formalizada 18 85,7% 43 68,2% 61 72,6%
procesal de Cierre en espera de juicio oral 2 9,5% 10 15,9% 12 14,3%
las causas Terminada por condena 1 4,8% 5 7,9% 6 7,1%
Con sentencia condenatoria - - 2 3,2% 2 2,4%
En investigación desformalizada - - 2 3,2% 2 2,4%
Suspensión condicional del
- - 1 1,6% 1 1,2%
procedimiento
TOTAL 21 100% 63 100% 84 100%
Fuente: Elaboración propia a partir de SRAV CIF 2018.
Por otro lado, además de la información sobre las causas en las cuales SERNAMEG tiene
la representación jurídica, la Tabla 24 expone el estado procesal para el resto de las
causas en las cuales era posible interponer una querella (es decir, cuando el agresor no
se suicidó). En ella se observa que las causas se encuentran en condiciones similares
que las anteriormente señalas, es decir, están en investigación formalizada (75% en los
femicidios consumados y el 49,1% en los femicidios frustrados), terminadas por condena
8
La información expuesta fue extraída de https://oficinajudicialvirtual.pjud.cl/ Es importante volver a destacar
que el avance en los estados procesales también depende del tiempo que ha transcurrido desde el delito, ya
que no lleva el mismo tiempo un caso que ocurre a principios del 2018 de aquellos que suceden a mitad o a
final del año.
23
(18,9% en femicidios frustrados) o en cierre en espera de juicio oral (13,2% de los
femicidios frustrado).
Femicidio Femicidio
Variable Total
Frustrados Consumados
Estado En investigación formalizada 26 49,1% 3 75,0% 29 50,9%
procesal de Terminada por condena 10 18,9% - - 10 17,5%
las causas Cierre en espera de juicio oral 7 13,2% - - 7 12,3%
En investigación desformalizada 4 7,6% 1 25,0% 5 8,8%
Principio de oportunidad 2 3,8% - - 2 3,5%
Terminada por sentencia
2 3,8% - - 2 3,5%
absolutoria
Suspensión condicional del
1 1,9% - - 1 1,8%
procedimiento
Sin información 1 1,9% - - 1 1,8%
TOTAL 53 100% 4 100% 57 100%
Fuente: Elaboración propia a partir de SRAV CIF 2018.
Por otro lado, aunque sea redundante, cabe señalar que las víctimas de femicidios
consumados no se cuentan en el ingreso a un dispositivo de SERNAMEG, ya que a
diferencia del punto anterior donde la representación judicial se realiza por medio de un
representante de la víctima, en este caso sólo se refiere a las víctimas directas.
Otra de las instituciones parte del CIF es el Programa Apoyo a Víctimas, el cual entrega
–por medio de sus Centros de Atención a Víctimas de Delito- una atención psicosocial a
las víctimas pesquisadas por el CIF. Esta labor se torna especialmente relevante, en
tanto la intervención psicosocial reparatoria con víctimas de femicidio permite avanzar
en la superación del daño causado por éste, ya que el impacto de un delito de estas
características requiere de una intervención de largo plazo para lograr la restitución de
los Derechos vulnerados, considerando sobre todo aquellas víctimas NNA de femicidio
consumado, que de manera traumática pierden tanto a su figura materna, asesinada,
como a la figura paterna, generalmente, quien comete el delito.
24
Así, en este apartado se exponen la cantidad de víctimas, directas e indirectas, que
ingresaron al programa, y luego una descripción general sobre el sexo, la edad y el
centro al cual ingresaron.
Durante el año 2018, fueron derivadas al Programa Apoyo a Víctimas un total de 122 de
femicidios consumados, 99 víctimas de femicidios frustrados y 3 de parricidio
consumado, es decir, al PAV fueron derivadas un total de 224 víctimas del CIF durante
el 2018. Respecto a los femicidios frustrado, se observa que el 59,6% corresponde a
víctimas directas9, mientras que el 40,4% restante corresponde a víctimas indirectas. En
los casos de los femicidios y parricidios consumados, como es de suponerse, únicamente
ingresan víctimas indirectas.
Femicidio Femicidio
Variable Total
Consumados Frustrados
Directa - - 59 59,6% 59 26,7%
Tipo de
Indirecta 122 100% 40 40,4% 162 73,3%
víctima
TOTAL 122 100% 99 100% 221 100%
Parricidio Parricidio
Variable Total
Consumados Frustrados
Directa - - - - - -
Tipo de
Indirecta 3 100% - - 3 100%
víctima
TOTAL 3 100% - - 3 100%
Fuente: Elaboración propia a partir de SRAV CIF 2018.
Respecto a las características por sexo y edad de las víctimas ingresadas a un CAVD, la
Tabla 27 y los Gráficos 8 y 9, muestran que hubo una mayor atención a mujeres que
hombres, ya que las primeras fueron 157 (71 de consumados y 86 de femicidios
frustrados) mientras que los segundos fueron 64 (51 de consumados y 13 de femicidios
frustrados). Cabe señalar que, de las 86 mujeres de femicidios frustrados, 59
corresponden a víctimas directas.
9
La pertinencia respecto del tipo de atención psicosocial requerida por la mujer víctima directa de Femicidio
Frustrado estará definido por el nivel de conciencia del riesgo y problematización de la violencia de Género a
la cual ha estado expuesta, definiéndose así, si es más pertinente su ingreso a un dispositivo de SERNAMEG
(Centro de la Mujer o Casa de Acogida) o bien a un Centro de Atención a Víctimas de Delitos de la Subsecretaría
de prevención del delito.
25
(13 víctimas) y que se concentra alrededor de los 15 años, y existen pocos casos en el
extremo mayor del gráfico (hay una persona cercana a los 35 años y otra mayor de 80
años). Cabe señalar, que la edad promedio de los hombres es de 22 años (aumentada
por los hombres mayores antes señalados) y el de las mujeres es de 34 años.
Gráfico 8: Histograma de la edad de ingresos al CAVD Gráfico 9: Histograma de la edad de ingresos al CAVD
por Femicidios Consumados. por Femicidios Frustrados.
Fuente: Elaboración propia a partir de SRAV CIF 2018. Fuente: Elaboración propia a partir de SRAV CIF 2018.
26
7.2.3. Cantidad de ingresos por CAVD
Por último, los ingresos por CAVD según el tipo de delito se observan en la Tabla 28. De
ésta se desprende que el centro de Curicó es el que recibe a la mayor cantidad de
víctimas, siendo 3 de femicidios frustrados y 17 de femicidios consumados. Después, los
CAVD de Temuco, Linares y Valparaíso, representando el 5,8% cada uno, y luego
Pudahuel y Concepción, que representan el 5,4% cada uno.
27
7.3.Intervención en el Servicio Nacional de Menores (SENAME)
Una tercera institución que forma parte del circuito corresponde al Servicio Nacional de
Menores (SENAME), cuya labor se centra en activar los procedimientos necesarios para
los casos de femicidios y parricidio donde se vean involucrados niños, niñas y
adolescente hijos/as de la víctima y/o victimario, sin dejar fuera –por supuesto- casos
que requieran intervención y que presenten otro tipo de parentesco. Esta institución
cumple el rol de emitir un informe de evaluación de la situación de estas víctimas y
activar las medidas de protección que correspondan.
En este contexto, el presente apartado da cuenta de los casos donde SENAME realizó
algún tipo de intervención con NNA. En términos generales, de los 285 niños, niñas y
adolescentes sufrieron indirectamente el delito de femicidio o parricidio10,
SENAME abordó 270 casos que correspondían con el perfil. A continuación, se
presentan los datos respecto a la caracterización de este grupo y la labor que realizó la
institución para con ellos.
De los 270 NNA donde SENAME realiza algún tipo de labor, 264 corresponden a
femicidios (43 a consumados y 221 a frustrados) y 6 a parricidios (5 a consumados y 1
a frustrado). En general, existe una distribución similar respecto al sexo, mientras que
en torno a la edad se observa una mayor concentración de los NNA entre 7 y 13 años.
Femicidios Femicidios
Variable Categorías Total
Consumados Frustrados
Sexo Mujeres 19 44,2% 116 52,5% 135 51,1%
Hombres 24 55,8% 105 47,5% 129 48,9%
Total 43 100% 221 100% 264 100%
Edad 0 a 6 años 7 16,3% 63 28,5% 70 26,5%
7 a 13 años 26 60,5% 109 49,3% 135 51,1%
14 a 17 años 10 23,3% 49 22,2% 59 22,4%
Total 43 100% 221 100% 264 100%
Tipo de Directa - - - - - -
víctima Indirecta 43 100% 221 100% 264 100%
Total 43 100% 221 100% 264 100%
Parricidio Parricidio
Variable Categorías Total
Consumados Frustrados
Sexo Mujeres 3 60,0% 1 100% 4 66,7%
Hombres 2 40,0% - - 2 33,3%
Total 5 100% 1 100% 6 100%
10
Hubo 279 NNA víctimas indirectas de femicidios y 6 NNA víctimas indirectas de parricidio.
28
Edad 0 a 6 años 1 20,0% - - 1 16,7%
7 a 13 años 2 40,0% 1 100% 3 50,0%
14 a 17 años 2 40,0% - - 2 33,3%
Total 5 100% 1 100% 6 100%
Tipo de Directa - - - - - -
víctima Indirecta 5 100% 1 100% 6 100%
Total 5 100% 1 100% 6 100%
Fuente: Elaboración propia a partir de SRAV CIF 2018.
Observando el Gráfico 10 se desprende que, entre las edades más pequeñas (entre los
0 y 4 años) y las más grandes (14 a 16 años) existe una mayor cantidad de mujeres,
mientras que los hombres tienen mayor presencia en el rango medio (entre los 6 y 10
años). Además, esta distribución de edades según sexo presenta un promedio similar,
siendo los 9 años para las mujeres y los 10 para los hombres.
Gráfico 10: Histograma de edad de las víctimas NNA de SENAME, según sexo
Respecto al ingreso previo a la Red SENAME, la Tabla 30 muestra que el 41,3% de los
NNA víctimas de femicidio que informa la institución habían ingresado a esta red, ya sea
estando egresado (23,1%) o encontrándose vigente al momento de los hechos (18,2%).
Ahora bien, respecto al tipo de femicidio se observa que en los frustrados existe una
mayor proporción de NNA que pasaron por la Red SENAME (el 45,7% respecto al 18,6%
de los consumados). En el caso de los parricidios, hubo 2 de los 6 NNA que se encontraba
29
en la Red SENAME al momento de los hechos, que corresponden a parricidios
consumados.
Por otro lado, una de los roles de SENAME es realizar una visita al NNA por medio de la
Oficina de Protección de Derechos (OPD), como una de las formas de evaluar la situación.
De esto se observa que, en el caso de los femicidios consumados, las OPD realizan la
visita al 67,4% de las víctimas NNA, mientras que en los consumados es al 60,6%.
Además, en el caso de los parricidios, a 4 de los 6 NNA las OPD realizan la visita, elabora
el informe de evaluación y activa las medidas de protección en caso de ser necesario.
Femicidios Femicidios
Variable Categorías Total
Consumados Frustrados
Ingreso Sí, egresado 5 11,6% 56 25,3% 61 23,1%
previo a Sí, vigente 3 7,0% 45 20,4% 48 18,2%
SENAME No 35 81,4% 120 54,3% 155 58,7%
Total 43 100% 221 100% 264 100%
Realiza Sí 29 67,4% 134 60,6% 163 61,7%
visita No 13 30,2% 84 38,0% 97 36,7%
Sin información 1 2,3% 3 1,4% 4 1,5%
Total 43 100% 221 100% 264 100%
Parricidio Parricidio
Variable Categorías Total
Consumados Frustrados
Ingreso Sí, egresado - - - - - -
previo a Sí, vigente 2 40,0% - - 2 33,3%
SENAME No 3 60,0% 1 100% 4 66,7%
Total 5 100% 1 100% 6 100%
Realiza Sí 3 60,0% 1 100% 4 66,7%
visita No 2 40,0% - - 2 33,3%
Sin información - - - - - -
Total 5 100% 1 100% 6 100%
Fuente: Elaboración propia a partir de SRAV CIF 2018.
Por último, con el objetivo de entregar una atención reparatoria especializada, SENAME
derivó a 98 NNA a algún programa de la misma institución o bien a un CAVD del
Programa Apoyo a Víctimas. De estos 98 NNA, 24 fueron víctimas indirectas de
femicidios consumados (que fueron derivados a una OPD, PRM o CAVD), 68 de femicidios
frustrados (derivados a OPD, Centro Residencial de SENAME, FAE, PIB, PIE, PRM o
CAVD), 5 de parricidios consumados (derivados a un PRM o un CAVD) y 1 de parricidio
frustrado (derivado a un CAVD).
30
PRM 18
CAVD 14
No 89 40,3%
Sin información 64 29,0%
TOTAL 221 100%
Parricidio Sí 5 100% PRM 3
Consumado CAVD 2
No - -
Sin información - -
TOTAL 5 100%
Parricidio Sí 1 100% CAVD 1
Frustrado No - -
Sin información - -
TOTAL 1 100%
Fuente: Elaboración propia a partir de SRAV CIF 2018.
OPD: Oficina de Protección de Derechos.
FAE: Programa de Familia de Acogida Especializada.
PIB: Programa de Intervención Breve.
PIE: Programa de Intervención Integral Especializada.
PRM: Programa de Protección Especializada en Reparación de Maltrato y Abusos Sexuales.
“…al participar en el proceso penal, los familiares de las víctimas en la mayoría de los
casos establecen niveles de responsabilidad personal muy elevados. Las víctimas se hacen
responsables por todo lo que pasa en el proceso, quieren asegurarse de que hicieron todo
lo posible por esclarecer el caso de su familiar y es común que tiendan a culparse si algo
llega a salir mal. Por lo tanto, el evitar procesos de re-victimización. Las víctimas necesitan
ser escuchadas y recibir retroalimentación sobre su actuación en los procesos” (ONU
Mujeres, 2014, pág. 113).
31
acompañamiento y atención reparatoria necesaria a las víctimas indirectas de este
delito.
De esta forma, durante el año 2018, el Servicio Médico Legal logró establecer y designar
a referentes técnicos representantes del Servicio en cada una de las regiones del país,
participando de manera activa en la coordinación intersectorial y en los productos de
trabajo de los CIF Regionales. Asimismo, la institución ha desarrollado un proceso de
sensibilización y capacitación interna, para incorporar la perspectiva de género en las
pericias de femicidio, ello por medio de la realización en los años 2017 y 2018 de cursos
en investigación forense del femicidio de acuerdo al Modelo de Protocolo
Latinoamericano de Investigación de las Muertes Violentas de Mujeres por Razones de
Género los cuales han sido dictados por el Instituto Dr. Carlos Ybar.
32
8. CONCLUSIONES
Para finalizar, luego de la revisión de los datos registrados por el CIF del año 2018, se
observa que los femicidios consumados mantuvieron un nivel similar al año anterior (44
el 2017 y 42 durante el 2018), y mantiene una tendencia estable desde el 2010. En
cambio, los femicidios frustrados aumentaron respecto al año anterior (de 115 el 2017
a 121 el 2018) y muestran una tendencia al alza desde la creación del CIF,
hipotéticamente porque la capacidad de pesquisar e identificar víctimas ha mejorado
desde inicio de la implementación del Circuito.
Por otro lado, si bien en la mayoría de los femicidios no existía una condena previa del
victimario por delitos en contexto de VIF, no deja de ser un número importante los casos
donde sí había (un 9,5% en los femicidios consumados y un 24,0% en los frustrados).
Esto contrasta además con la mayor cantidad de casos donde las mujeres habían puesto
una denuncia previa, contra éste u otro agresor (28,6% los femicidios consumados y
44,6% los frustrados), o contaba con medidas cautelares (7,1% de los femicidios
consumados y 11,6% de los frustrados), lo que habla de una trayectoria de violencia
que deben haber tenido las víctimas de manera previa al delito.
Ahora bien, analizando las victimas indirectas, se observa que desde el año 2012 se ha
mantenido una tendencia estable en los femicidios consumados, aunque los últimos dos
años se observa un aumento en la cantidad, mientras que en los femicidios frustrados
ha existido una tendencia al alza, a pesar que el 2017 hubo una disminución. La mayor
33
cantidad de estas víctimas corresponde a hijos/as solo de la víctima o hijos/as en común
con el agresor.
En específico, este año hubo 279 NNA que fueron víctimas indirectas de femicidio, de los
cuales 81 se encontraban presentes al momento de los hechos (13 por femicidios
consumados y 68 por frustrados). De este grupo, hubo 3 NNA que resultaron lesionados
producto de los hechos y 2 que fueron asesinados (ambos por 2 casos de femicidios
consumados).
En el caso de los parricidios, donde hubo 7 víctimas indirectas y 6 de ellas son menores
de 18 años, no hubo NNA lesionados ni fallecidos, pero 1 de ellos estuvo presente al
momento de los hechos (que corresponde a 1 parricidio consumado).
En torno a la intervención de las instituciones, cabe destacar que –de los casos posibles
de interponer una querella- el 84,0% de los femicidios consumados y el 54,3% de los
frustrados accedieron a la representación judicial por parte de SERNAMEG, donde la
mayoría –a mayo de 2019- se encuentra en investigación formalizada o en cierre en
espera del juicio oral. Además de esto, el 22,3% de los femicidios frustrados fueron
derivados a algún dispositivo de la institución, ya sea a un Centro de la Mujer o un Centro
de acogida.
Respecto a la actuación del PAV, se debe destacar que el 73,3% de sus ingresos
correspondieron a víctimas indirectas de estos delitos, y los Centros de Apoyo a Víctimas
de Delito que más personas recibieron fueron Curicó, seguido de Temuco, Linares y
Valparaíso.
Por otro lado, la información de SENAME resalta que 18,6% de los NNA víctimas
indirectas de femicidios consumados habían estado o se encontraban vigente en la Red
SENAME al momento del femicidio, en tanto que el 56,0% fue derivado a ésta (o a un
CAVD) producto de los hechos. En cambio, en el caso de los femicidios frustrados la
cantidad de NNA vigentes en la Red o que habían pasado por ella asciende al 45,7%,
mientras que el 30,8% fue derivado a ella producto de los hechos.
Por último, como se expresa en un inicio, Chile se encuentra entre los países con menor
tasa de femicidios (incluso comparando tasas de femicidios íntimos), no obstante, esto
no es una excusa para no continuar fortaleciendo las diferentes herramientas para
abordar y erradicar la violencia hacia las mujeres, especialmente aquellas herramientas
legislativas e institucionales. En este sentido, si bien el CIF tiene una visión del femicidio
más amplia que la tipificada en el Código Penal, aún queda por avanzar para abordar –
institucionalmente- la multidimensionalidad de la violencia extrema contra las mujeres,
ampliando definiciones y nutriendo categorías que permitan aprehender el problema en
su complejidad. Por ello, se espera que el presente documento nutra la discusión y
34
aporte al desarrollo de políticas públicas e instrumentos sensibles para enfrentar el delito
y apoyar a las víctimas y su entorno familiar y social.
9. BIBLIOGRAFÍA
ONU Mujeres. (2017). Del compromiso a la Acción: Políticas para Erradicar la VIolencia
contra las Mujeres en América Latina y el Caribe. Panamá: PNUD.
35
10. INFORMACIÓN REGIONAL11
11
La información regional expuesta a continuación se inspira en los Informes de Femicidio elaborados por la
Corte Suprema de Justicia de la Nación, República Argentina https://www.csjn.gov.ar/om/femicidios.html
[22/06/18].
36
10.2. XV región: Arica y Parinacota
37
10.3. I región: Tarapacá
38
10.4. II región: Antofagasta
39
10.5. III región: Atacama
40
10.6. IV región: Coquimbo
41
10.7. V región: Valparaíso
42
10.8. XIII región: Metropolitana
43
10.9. VI región: Libertador Gral. Bernardo O’Higgins
44
10.10. VII región: del Maule
45
10.11. VIII región: del Biobío
46
10.12. IX región: la Araucanía
47
10.13. XIV región: los Ríos
48
10.14. X región: los Lagos
49
10.15. XI región: Aysén del Gral. Carlos Ibáñez del Campo
50
10.16. XII región: Magallanes
51