COMENTARIO SOBRE LOS RECURSOS DE ENMIENDA Y NULIDAD

Empezando con una pequeña definición de enmienda, aunque en sí solo la simple palabra da a
entender una corrección de algo, y bien aplicado al Derecho también hace referencia a eso, a
enmendar a corregir. La enmienda y nulidad para nuestra materia tributaria está codificada en
nuestro Código Tributario, pero según indicaciones también es necesario referirnos a CODIGO
PROCESAL CIVIL Y MERCANTIL, LEY DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO, LEY DEL ORGANISMO
JUDICIAL Y CONSTITUCION POLITICA DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA. Ésta última según mi
comentario y claro sujeto a corrección no estipula la enmienda, pero si podemos indicar algunos
fundamentos o principios entre otros como EL DERECHO DE DEFENSA, EL DEBIDO PROCESO,
LEGALIDAD….

Ahora una pequeña referencia en cuanto a la enmienda “De conformidad con el Diccionario,
enmienda significa remedio, enmendar, remediar, etc. En el legislativo, modificación de un
proyecto de ley, de un estatuto vigente, de una disposición constitucional o de un reglamento”.
Para lo consiguiente no nos enfocamos en cuanto a la creación de leyes, para la enmienda, si no
como un recurso.

Veamos lo que indica la Ley del Organismo Judicial en cuanto a la enmienda. “Artículo 67.
Enmienda del procedimiento. (Reformado por el artículo 4 del Decreto Ley 75- 90). Los jueces
tendrán facultad para enmendar el procedimiento. En cualquier estado del proceso. Cuando se
haya cometido error sustancial que vulnere los derechos de cualquiera de las partes. Para los
efectos de esta ley se entenderá que existe error sustancial, cuando se violen garantías
constitucionales, disposiciones legales o formalidades esenciales del proceso. La enmienda está
sujeta a las siguientes limitaciones: a) El juez deberá precisar razonadamente el error, b) El auto
deberá señalar, en forma concreta, las resoluciones y diligencias que sean afectadas por la
enmienda y se pondrá razón al margen de las mismas para hacer constar que han quedado sin
validez. c) No afectará a las pruebas válidamente recibidas d) No afectará a las actuaciones
independientes que no tengan relación con el acto o resolución que motivó la enmienda del
procedimiento. El auto que disponga la enmienda del procedimiento es apelable en toda clase de
juicios.”

Tan solo con lo regulado en la ley del Organismo Judicial, establece que es una facultad del Juez, lo
que según mi comentario altera el proceso e incluso podría violentar principios procesales como el
Principio de preclusión procesal que se refiere a que las partes tienen que hacer valer sus
derechos procesales en el momento procesal oportuno,  porque los plazos son perentorios y si no
lo hacen finaliza la etapa y el proceso continúa debido su carácter dinámico. Principio de
Convalidación. Indica que si partes no reclaman la nulidad de un acto procesal, queda revalidado
de forma tácita. Pero este no es un comentario de recursos, entonces seguimos indicando que el
Juez al darse cuenta de un error en el proceso, mediante auto, puede enmendar el proceso
aunque se regresen a etapas procesales ya precluidas, claro según las limitaciones que indica la
Ley citada Ley del Organismo Judicial hablando por ejemplo en cuanto a las pruebas.

Para ampliar un poco lo investigado me permito citar una resolución identificada y citada en lo
referente a la nulidad, de forma literal.

Sentencia nº 1807-2011 de Corte de Constitucionalidad, 3 de Mayo de 2012

APELACIÓN DE SENTENCIA DE AMPARO EXPEDIENTE 1807-2011 CORTE DE
CONSTITUCIONALIDAD: Guatemala, tres de mayo de dos mil doce. En
apelación y con sus antecedentes, se examina la sentencia de once de abril
de de dos mil once, dictada por la Corte Suprema de Justicia, Cámara de
Amparo y A., en la acción constitucional de amparo promovida por
Distribuidora y Comercializadora Automotriz, Sociedad Anónima, por medio
de su Mandatario Especial Judicial con Representación, abogado M.V.P.S.,
contra la Sala Primera de la Corte de Apelaciones del ramo Civil y Mercantil.
La postulante actuó con el patrocinio del abogado que la representa. Es
ponente de este caso la Magistrada Vocal III, G.P.P.E., quien expresa el
parecer de este Tribunal. ANTECEDENTES I. EL AMPARO A) Interposición y
autoridad: presentado el veintiuno de diciembre de dos mil diez, en la Corte
Suprema de Justicia, Cámara de Amparo y A.. B) Acto reclamado: auto de
veinticinco de octubre de dos mil diez, por el que la Sala impugnada al
conocer en apelación declaró con lugar la impugnación y, como
consecuencia, revocó la enmienda de procedimiento decretada por el Juez
Quinto de Primera Instancia Civil del departamento de Guatemala, dentro
del proceso de ejecución promovido por la postulante en contra de J.S.G.H..
C) Violaciones que denuncia: a los derechos de defensa y de petición y al
principio jurídico del debido proceso. D) Hechos que motivan el amparo: lo
expuesto por la amparista y del examen de las actuaciones se resume: D.1)
Producción del acto reclamado: a) promovió proceso de ejecución en contra
de J.S.G.H., acompañando como título ejecutivo el acta notarial en la que
consta el saldo deudor, demanda que fue admitida a trámite por el Juez
Quinto de Primera de Instancia del ramo Civil del departamento de
Guatemala; b) el demandado interpuso nulidad por violación de ley contra la
indicada decisión, argumentando que al calificar el titulo ejecutivo se
incurrió en error pues el mismo no cumple con los requisitos que exige la
ley para que pueda utilizarse como tal, toda vez que no permite establecer
cuál es el documento que dio origen a la obligación, la fecha en que venció
el plazo, ni si la obligación estaba sujeta o no al cumplimiento de una
condición…

En cuanto a la nulidad nos referimos a lo que indica el Código Procesal Civil

y Mercantil que citado literalmente indica:

“Artículo 613. (Procedencia de la nulidad). Podrá interponerse nulidad contra las resoluciones y
procedimientos en que se infrinja la ley, cuando no sean procedentes los recursos de apelación o
casación”.

Bien referido la sentencia citada y lo que indica el Código citado, la nulidad es entonces
meramente un recurso claro procedente a petición de parte que se considere agraviada o le cause
agravio, para pedir que la resolución o el procedimiento realizado queden sin efecto. Muy similar a
lo que establece la enmienda, pero más bien al momento la ley del Organismo Judicial indica que
es facultad del juez, y que las partes pueden pero interponer recurso contra la enmienda realizada
por el juez.

En cuanto a la ley de lo Contencioso Administrativo literalmente no refiere sobre la enmienda o

nulidad pero citemos ahora lo que indica literalmente el siguiente artículo.

ARTICULO 27. RECURSOS. Salvo el recurso de apelación en este proceso son admisibles los
recursos que contemplen las normas que regulan el proceso civil, incluso el de casación, contra la
sentencias y autos definitivos que pongan fin al proceso los cuales se substanciarán conforme tales
normas

Lo que deja por admitidos los recursos objeto de investigación, enmienda y nulidad.

Ahora lo que nos interesa para nuestra materia, citamos a continuación lo relativo a los recursos
de enmienda y nulidad descritos en el código Tributario.

ARTICULO 160. * ENMIENDA Y NULIDAD. La Administración Tributaria o la autoridad superior

jerárquica, de oficio o petición de parte, podrá:

1. Enmendar el trámite, dejando sin efecto lo actuado, cuando se hubiere incurrido en defectos u
omisiones de procedimiento.

2. Declarar la nulidad de actuaciones cuando se advierta vicio sustancial en ellas.

En cualquiera de ambos casos, podrá resolverse la enmienda o la nulidad de la totalidad o de parte

de una resolución o actuación.

En ningún caso se afectará la eficacia de las pruebas legalmente rendidas.

Para los efectos de este Código, se entenderá que existe vicio sustancial, cuando se violen
garantías constitucionales, disposiciones legales o formalidades esenciales del expediente o
cuando se cometa error en la determinación de la obligación tributaria, multas, recargos o
intereses.

La enmienda o la nulidad será procedente en cualquier estado en que se encuentre el proceso

administrativo, pero no podrá interponerse cuando procedan los recursos de revocatoria o de
reposición, según corresponda, ni cuando el plazo para interponer estos haya vencido. Es
improcedente la enmienda o la nulidad cuando éstas se interpongan después del plazo de tres días
de conocida la infracción. La Administración Tributaria resolverá la enmienda o la nulidad dentro
del plazo de quince (15) días de su interposición. Esta resolución no será impugnable.

Para este artículo aunque el presente trabajo no sea un comentario, según mi entender, claro
sujeto a corrección, los recursos de enmienda y nulidad parecieran confundirse en esta materia, o
bien da entender el artículo que la Administración o la parte afectada, puede pedir cualquiera de
los recursos, lo que entonces no tiene lógica alguna.

Pero no relatando lo anterior, la investigación concluye en que dichos recursos atacan o arreglan
el proceso, pues su función es corregir el proceso o procedimiento como tal.
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