Informe para la segunda discusion del proyecto ley

especial del fondo para la liberación de venezuela

y atención de casos de riesgo vital

Primero: Se propone mantener el titulo aprobado en primera

discusion

El Titulo: LEY ESPECIAL DEL FONDO PARA LA

LIBERACIÓN DE VENEZUELA Y ATENCIÓN DE CASOS DE
RIESGO VITAL

Segundo: Se propone mantener el nombre del capitulo I

aprobado en primera discusion

CAPÍTULO I

Disposiciones Generales

Tercero: Se propone mantener la redaccion aprobada en

primera discusion del articulo 1

Objeto de la Ley

Artículo 1. De conformidad con los artículos 187, numerales1,

6,7 y 22, y el Artículo 333 de la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela, y en vista de la prolongación de la
usurpación del poder, del cerco económico al Poder Legislativo
Nacional legítimo, junto al recrudecimiento de la crisis
humanitaria compleja, la presente Ley tiene por objeto
autorizar la disposición de los gastos indispensables para
1
cumplir con los objetivos y fines del Estatuto que rige la
Transición a la Democracia para Restablecer la Vigencia de la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

Cuarto: Se propone mantener la redaccion aprobada en

primera discusion del articulo 2

Artículo 2. Los gastos autorizados por esta Ley, serán

sufragados con recursos disponibles de la República
Bolivariana de Venezuela y demás entes descentralizados a
los que se refiere el Artículo 15 del Estatuto que rige la
Transición a la Democracia para Restablecer la Vigencia de la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela,
disponibles en cuentas bancarias en el extranjero.
Adicionalmente, la Junta Administradora Ad – hoc del Banco
Central de Venezuela podrá transferir recursos a la República
para la ejecución de los gastos aquí autorizados, tomando en
cuenta las normas que los rigen de conformidad con la Ley del
Banco Central de Venezuela.

Quinto: Se propone mantener la redaccion aprobada en

primera discusion del CAPÍTULO II

CAPÍTULO II

De la Autorización de Recursos y su Administración

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Sexto: Se propone mantener la redaccion aprobada en
primera discusion del articulo 3

Artículo 3. Se autoriza al Presidente Encargado de la

República Bolivariana de Venezuela para disponer de los
recursos a los cuales se refiere el Artículo 2 de esta Ley, hasta
por la cantidad de ochenta millones de dólares americanos
($80.000.000,00), los cuales deberá destinar al cumplimiento
del objeto de esta Ley Especial.

Septimo: Se propone mantener la redaccion aprobada en

primera discusion del articulo 4

Artículo 4. Le corresponde al Presidente Encargado de la

República Bolivariana de Venezuela, a traves de un consejo de
administraciòn del gasto, la implementación de los
mecanismos administrativos y los trámites necesarios, dentro o
fuera del país, que permitan disponer de los recursos cuya
utilización le ha sido autorizada.

Octavo: Se propone mantener la redaccion aprobada en

primera discusion del articulo 5

Artículo 5. El monto global autorizado sera destinado al

financiamiento de los siguientes gastos: 1) Financiamiento de
gastos sociales con atencion prioritaria para emergencias
humanitaria referida a riesgos vitales 2)Gastos para fortalecer
3
las relaciones internacioneles y el servicio exterior con el
objerto de consolidar y ampliar el reconocimiento y apoyo al
proceso de restablecimiento de la democracia de nuestro pais
3) Gastos para la defensa y el fortalecimiento del poder
legislativo nacional y la proteccion social de sus integrantes. 4)
Gastos para garantizar el cumplimiento de las funciones de la
fiscalia general y de la contraloria especial, ambas de la
republica bolivariana de Venezuela. 5) Gastos para fortalecer
el poder judicial a travez de los Magistrados designado por la
Asamblea Nacional.6) Gastos para la defensa de la
democracia 7) Gastos de funcionamiento de la presidencia
encargada de la republica 8) Gastos para el fortalecimiento de
las comunicaciones, el derecho a la informacion y la lucha
contra la censura.

Noveno: Se propone mantener la redaccion aprobada en

primera discusion del articulo 6

Artículo 6. Mediante Decreto Presidencial se dictará el

Reglamento de la presente Ley, el cual se aplicará de manera
preferente a los Reglamentos de la Ley Orgánica de la
Administración Financiera del sector Público y la Ley Orgánica
de la Contraloría General de la república y el Sistema Nacional
de Control Fiscal.

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Debe formar parte de ese Reglamento, el Presupuesto
Especial referido al monto global autorizado, con la
discriminación de las diferentes partidas que lo conforman.
Dicha discriminación debe ser aprobada por la Asamblea
Nacional con la opinión favorable de la Comisión Permanente
de Finanzas y Desarrollo Económico de la Asamblea Nacional,
al igual que las autorizaciones para la modificación
presupuestaria de esas partidas.
Decimo: Se propone mantener la redaccion aprobada en
primera discusion del articulo 7

Articulo 7. El presidente encargado de la republica designara

un consejo de administracion del gasto, integrado por cinco (5)
miembros, entre los cuales designara su coordinador. Este
consejo tendra entre sus atribuciones revisar los
requerimientos de las instituciones legitimas que conforman el
poder publico nacional, los reunira y decidira lo que procede de
acuerdo a esta ley. La designacion de este consejo debera ser
ractificada por la asamblea nacional.
Decimo primero: Se propone mantener la redaccion
aprobada en primera discusion del articulo 8

Artículo 8. Ante las dificultades para implementar los

mecanismos de ejecución presupuestaria definidos en la Ley
Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público
5
debido a la situación de usurpación, las labores de tesorería,
podrán ser administrada o supervisada por la Organización de
Estados Americanos (OEA) a través de un Convenio de
Asistencia Técnica que será suscrito por el Representante
Permanente de la República Bolivariana de Venezuela ante
esa organización, el cual debe ser aprobado por la Asamblea
Nacional teniendo la opinión favorable del Contralor Especial
de la República. En todo caso, en ese Convenio se preservará
la condición de Administrador de la Hacienda Pública Nacional
del Presidente Encargado de la República.

Decimo Segundo: Propone mantener la redaccion aprobada

en primera discusion del Capitulo III

CAPÍTULO III

Del Control del Gasto

Decimo Tercero: Se propone mantener la redaccion aprobada

en primera discusion del articulo 9

Artículo 9. Corresponderá al Contralor Especial de la

República designado por la Asamblea Nacional y al consejo de
contraloria creado por la misma, el ejercicio centralizado de las
funciones de control fiscal posterior a la ejecución del gasto,
aplicando en cuanto sea procedente lo dispuesto en la Ley
Orgánica de la Contraloría General de la República y el
6
Sistema Nacional de Control Fiscal y la Ley Especial que a
tales efectos dicte la Asamblea Nacional.

Decimo cuarto: Se propone mantener la redaccion aprobada

en primera discusion del Capitulo IV

CAPÍTULO IV

Disposiciones Finales

Decimo Quinto: Se propone mantener la redaccion aprobada

en primera discusion del articulo 10

Artículo 10. Dada la prolongación en el tiempo de la

usurpación acompañada de la persecución política y del cerco
económico al Poder Legislativo Nacional, junto con el
recrudecimiento de la crisis humanitaria compleja, y de
conformidad con el Artículo 39 del Estatuto que rige la
Transición Democrática para Restablecer la Vigencia de la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, se
declara la desaplicación del Artículo 36 de dicho Estatuto en lo
que se refiere al monto global de los gastos que se autorizan
con fundamento en la presente Ley, de conformidad con los
articulos 3 y 5 de la misma.

Decimo sexto: Se propone mantener la redaccion aprobada

en primera discusion del articulo 11

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Artículo 11. La Asamblea Nacional comunicará a la mayor
brevedad posible el contenido de la presente Ley a la Nación
venezolana, así como a la comunidad internacional, incluidos
los Gobiernos extranjeros, el secretario General de la
Organización de las Naciones Unidas (ONU), el secretario
General la Organización de los Estados Americanos (OEA), la
Alta Comisionada para los Derechos Humanos de la ONU, la
Comisión Interamericana de Derechos Humanos, la Unión
Europea, la Unión Africana, la Organización de Países
Exportadores de Petróleo, el Banco Mundial, el Fondo
Monetario Internacional, el Banco Interamericano de
Desarrollo, y la Corporación Andina de Fomento- Banco de
Desarrollo de América Latina, así como a las Agencias
gubernamentales o Entidades financieras que tengan relación
con los trámites necesarios para la ejecución de la presente
Ley.

Decimo septimo: Se propone mantener la redaccion aprobada

en primera discusion del articulo 12

Artículo 12. La presente Ley estará vigente hasta el 31 de

diciembre de 2020, o hasta que sea derogada por la Ley de
Presupuesto del Ejercicio Fiscal 2020 dictada por la Asamblea
Nacional, una vez cese la usurpación de la Presidencia de la
República.
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