Derechos humanos

Diana Rocio Bernal

30/07/19
 Juan Coy: 317 635 6467.
 Qué es y qué no es la materia.
 Un Estado no puede cometer un crimen, pero una persona sí.
 Delito vs. Violación de Derechos humanos
o Delito
 Particular
 Sujeto activo – persona privada.
o Violación DDHH (tratados de derecho internacional de los
derechos humanos)
 Estado (agente del estado)
 Delitos internacionales por el estatuto de roma – NO LO VAMOS A
VER EN ESTA CLASE.
o Crimen de Guerra
o Genocidio
 Hay que revisar la forma en que el Estado obvió su
responsabilidad en proteger, por eso también puede ser
responsable.
 Derecho fundamental: en la constitución o instrumento interno
 Derecho humano: instrumento internacional.
10/09/19 – particularidades de los sistemas
regionales
 Sistema universal de derechos humanos
 Responsabilidad del estado por el cumplimiento de las
obligaciones de respeto, garantía y protección de derechos
humanos
o Ámbito del sistema universal
 No hay sentencias, sino recomendaciones
 En función de la ONU
 En principio pertenecen todos los estados
o Ámbito del sistema regional
 La responsabilidad sí me va a implicar una sentencia
que le diga al Estado que es responsable
 Sistema europeo:
 Pensar nuevas categorías de derechos
 Convenio de biomedicina y derechos humanos.
 Sistema interamericano
 Sistema africano
o Punto común entre los dos es el ámbito de las
jurisdicciones internas
o Si elijo uno no puedo elegir el otro
 Examen periódico universal:
 Sistemas de protección universal – mecanismos
o Convencionales: procedimiento establecido a través de los
instrumentos que hacen parte del sistema universal.
Cuando se consagra un tratado también se consagra cómo
se aplica y qué mecanismos hay para la protección de los
derechos consagrados
o Procedimientos contenciosos – no hay
o Procedimientos no contenciosos:
 Informes periódicos ejemplo: convención contra todas
las formas de discriminación contra la mujer
 Investigaciones: ejemplo convención sobre la tortura
 Observaciones generales
o Procedimientos cuasi-contenciosos
 Mecanismos extra convencionales: garantizar derechos humanos
o Resoluciones 1235 y 1503
o Investigaciones por países o regiones
o Investigaciones temáticas
o Visitas in loco
o Acciones urgentes
 Examen Periódico Universal (EPU)
o Mecanismo CDDHH
o Cubrir la totalidad de los derechos contenidos en algunos
instrumentos
o Sociedad civil puede contribuir a la presentación de los
informes
o Se realiza cada cuatro años
o Se obtiene información de los 192 países
o El estado oficialmente presenta un primer informe nacional
o Este estado llega a la oficina del alto comisionado junto con
los informes que presentan organizaciones de la sociedad
civil. El alto comisionado abre la convocatoria para que las
personas hablen de ese tema
o El grupo de trabajo se encarga de compilar ese informe
o La asamblea general establece el informe final y genera las
recomendaciones
01/10/19
 Parcial: caso abierto para seleccionar el mejor mecanismo que
parezca adecuado y el procedimiento que seguiría en los procesos
 EPU:
o Procedimiento convencional,
o Voluntario: los estados al acogerse aceptan
voluntariamente el EPU.
 Por ende, ellos escogen qué información de derechos
humanos
 El comité de derechos humanos le permite conocer y
dar las recomendaciones
o De carácter público: el del gobierno lo conocen las ONG y el
de las ONG las conce todo el mundo
o Los 42 paises que lo conocen presentan ante la asamblea
para evidenciar los compromisos del Estado y además
conocer los avances del Estado en la garantía de esos
derechos
o Cuando un estado recibe las recomendaciones tiene que ver
cómo son y cumplirlos
o Si no cumple puede haber una queja que puede perder el
Estado
o El informe si bien en principio no es vinculante, los estados
se lo toman en serio
o Se aplica sin excepción a todos los estados que hayan
ratificado el instrumentos.
o No deciden cuándo sí o cuándo no. A menos que hayan
recindido el pacto
 Mecanismos excepcionales: la finalidad no es incriminar un
estado, sino estar echando gafa.
o Mandatos temáticos: mrar situaciones globales de
afectaciones de derechos
 Relator especial sobre los derechos de los pueblos
indígenas
 Relatar especial sobre formas contemporáneas de
racismo, discriminación racial xenofobia y formas
conexas de intolerancia
o Mandatos geográficos: mirar situaciones de afectaciones de
derechos por ubicación geográfica
 Experto independiente nombrado por el Secretario
General sobre la situación de derechos humanos en
Haití
o Mirar si se hacen grupos de trabajo para ver si se hace un
instrumento sobre el tema
o No tienen vocación de permanencia: no más de 5 años.
o Público (1235 -Ásamblea General): geográfico o temático
o Privado (1503 – Ásamblea General): geográfico o temático
 1235 AG: procedimiento público
o Objeto: violaciones masivas y flagrantes de derechos
humanos relacionados con apartheid, discriminación racial
y dominación colonial
 Evolucionó a ser cualquier violación grave de
derechos humanos
 ¿Qué es una violación grave? – ¿se puede activar otro
mecanismo?
 Puede iniciar por quejas individuales, pero no una
queja individual
o Todo depende de qué quiero:
 Reparación individual no es la vía
 Que se sepa en la ONU que algo ocurre en un país, sí
es el camino. Lo pone en discusión de la Asamblea
General.
o ¿Qué hace el 1235?
 Crear un órgano especial de investigación sin
necesidad del “consentimiento del Estado. Carácter
temporal.
 No hay necesidad de agotamiento de dispositivos
interno
 No busca crear un caso, sino dar recomendaciones
 Tiene que ser por parte del Estado (o aquiesencia)
 Lo que pedimos es que vigilen porque hay un
chicharrón
 Crear relator temático o geográfico
 Con la mirada encima puede frenar al estado tomar
ciertas decisiones – darle cuentas al organismo de la
violación de derechos humanos
 Lo puede presentar cualquier persona
 No víctima
 No familiares
 Cualquiera que tenga conocimiento
 Cuando hay conocimiento de una denuncia, se le da
trasado inmediatamente
 No da reparaciones, sino sólo intenta garantizar el
respeto
 Requisitos muy informales:
 ¿Quiénes son las víctimas? – determinación
 Somera identificación de los autores
 Identificación de quién presenta la denuncia.
No hay información anónima, pero se puede
mantener la reserva sobre el denunciante al
país.
 No aplica la relación entre la conducta y los
derechos violados
 Previene que se repitan violaciones: puede ser
que sean violaciones viejas que sigan
pendientes
  No es de prevención/riesgo: el EPU y otros
permiten dar a conocer riesgos. Puede pasar
que una violación masiva, sistemática y
flagrante suponga una violación de otros
derechos que sí pueden ser parte de las
recomendaciones
 Implica que en un plazo determindo rinda los
informes necesarios para mostrar cómo han
mejorado esos casos
 1503: procedimiento privado o confidencial
o Si no me importa que la comunidad internacional lo
conozca, esta no es la vía.
o Al final se le informa a la Asamblea General qué países
fueron investigados
o Violaciones graves y confirmadas de derechos humanos
 Tampoco requiere cumplir los mecanismos internos
o Flexible:
 No tiene que ser reeeeee confirmado, pero deben dar
cuenta de manera fiable un
 Patrón consistente: sistematicidad, punto en
común para quejas individuales o grupales
 Violaciones graves: no hay una definición que
permita decir qué es grave, tiene que ser
derechos como tortura, tratos crueles, derecho
a la vida, ejecuciones extrajudiciales,
 Violaciones confiadas de manera fiable
o Si está en el 1235 no puede ser investigado acá, si está acá
no puede ser investigado por el 1235
o Cualquiera puede hacer la denuncia
o Confidencialidad
 No se enteran ni afuera ni dentro del país.
o análisis de un estado que está en serios problemas de
violación de derechos humanos
o implica 3 suborganos
 grupo de comunicaciones: si es consistente, confiable
lo pasa al CDDHH
 grupo de trabajo de situaciones: parte del CDDHH
 Asamblea general
o cuando se envía a la Asamblea General se pierde la
confidencialidad
o cualquier persona puede presentar la queja
o no hay criterios SÚPER específicos de admisibilidad, pero
hay unos elementos que le permiten admitir
 identificación de quien se queja, se le reserva su
confidencialidad contra el Estado: ¿cómo se
garantiza?
  No es sólo guardar el nombre, sino las
características del evento pueden permitir
conocer quién se queja
 ¿cómo darle información al Estado para que no
pueda atar cabos?
 Le pone de presente fuentes falsas para que se
pierda.
 Exige que se recuenten qué derechos se violaron
(derechos civiles y políticos
 Decir por qué quiero: normalmente es que se acabe
esa violadera de derechos
 Requiere que hayan pasado procedimientos internos
 Común 1235 y 1503
o Visitas in situ: ampliar, corroborar la información. El
Estado tiene que aceptar que vaya la visita in situ y tiene
que pagar la visita
o Permiten tomar medidas generales
 A situaciones sistemáticas toman medidas generales
 Comunicaciones, quejas o comunicación individidual: la finalidad
de estas quejas es
o Poner en conocimiento la relación a uno de los derechos
contenidos en el tratado
o En función de que haya ratificado el tratado o del órgano
del tratado y que reconozca la competencia del comité
o Si un estado no reconoce el tratado, puede usar estrategias
 Si está en otro país y lo van a deportar, puede
solicitar la queja por la deportación porque se le
violaría una serie de derechos
o Recomendaciones son voluntarias, no vinculantes
 Finalidad política
o Juris.ohchr.org/es : jurisprudencia sobre el tema
o Requisitos:
 Estado debe ser parte del tratado internacional
o Debe haber reconocido la competencia del comité
o Quién puede presentar
 Víctima/representante/si no es representante puede
decir por qué no es representante (ejemplo: secuestro)
o No hay esquema específico, pero la ONU da un formato. No
hace falta abogado, pero mejora la situación
o Etapas
 Admisibilidad: secretaría del comité revisa que se
cumplan requisitos de procedibilidad
 Agotar vías internas (si no se ha podido, decir
por qué no se han agotado)
 Que el Estado haya ratificado el tratado.
 Que no haya proceso en transcurso en otra
instancia internacional
 No se reciben quejas anónimas
  El derecho tiene que ser reconocido en el
tratado
 Si la queja es admisible se le manda traslado al
Estado y contesta
 Después se hace contra-traslado
 Después el comité mira y hace recomendacionaes
 Cuando el estado no cumple con la obligación de
proteger incumple el tratado: denegación de
justicia
 Garantizar, proteger y respetar
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 Sistema europeo
o Consejo de Europa: complementario a las cartas
constitucionales
o Carta 1950-53
o Comisión-corte-consejo
 Comisión es eliminada por la reforma del 98
 Protocolo 11: sólo queda el tribunal (permanente)
o Tribunal: 47 jueces – diversidad para garantizar
leditimación
 Cualquier individuo puede acudir
 Procedimiento en el tribunal
o Examen preliminar y de admisibilidad: lo realiza un comité
de 3 jueces, quienes evalúan si
 Se agotaron los recursos de jurisdicción interna
 Se presenta en un plazo de 6 meses
 Que no sea igual a otro caso ya resuelto por la TEDH
 Que sea compatible con el convenio
 Que no sea manifiestamente infundada o absurda
 Sentencia piloto: modificación que se le hizo al reglamento
europeo, donde es obligatorio que se aplique la sentencia que
indicó hechos que en un país ocurre conscientemente
05/11/19
 El sistema europeo es el más evolucionado
 Sistema africano de derechos humanos y de los pueblos
o Autodeterminación de los pueblos: no de los pueblos
locales, sino de los países grandes colonizados
o Descolonización y reconocimiento
o Riqueza en reconocimiento de derechos tanto de orden
cívico y político como derechos ambientales
o En la práctica la operatividad de reconocimieto de derechos
y de órganos de protección lo hacen cuestionable
o No hay tanta literatura sobre el sistema africano por los
mismos africanos, sino por los colonizadores
o Las cartas del sistema africano responden a una mímesis
del sistema europeo e interamericano
o Instrumentos que coadyuvan a la carta africana de
derechos humanos
 Protocolo de a
o Corte: competencia de los temas de la carta
 No es permanente, tiene sesiones esporádicas
 Son magistrados independientes: no es tan cierto
como en el sistema europeo: mientras los
magistrados europeos tienen trayectoria de jueces,
magistrados, relatores, activistas, los africanos tienen
perfil más político.
o Carta:
 fecha de entrada en vigor: 21 de octubre de 1986
 68 artículos
 A pesar de que hay una carta, es un instrumento
muy adaptado a la realidad socioeconómica de los
países africanos. A pesar de ser muy rica en temas de
igualdad hay todavía mucha falta de materialización.
 Consolidado como sistema regional.
 Sistema interamericana de derechos humanos
o Creación
 Carta de la OEA: crea la Corte Interamericana de
derechos humanos
 Convención americana de derechos humanos crea la
Corte interamericana de derechos humanos
o Competencia
 Lugar
 Materia
 Persona
 Por activa: persona, colectividad (grupos
indígenas, minorías étnicas), persona jurídica,
ONG,
 Por pasiva: sólo los estados
  Tiempo: la violación de derecho humano tuvo que
haber pasado después de la firma y ratificación del
instrumento que quiere hacer valer
o 7 magistrados escogidos por la asamblea general de la OEA
o Mirar si el derecho está en el instrumento y si el país que
quiero hacer responsable ratificó ese instrumento
o Fuentes
 Convención Americana de Derechos Humannos
 Declaración americana de derechos humanos
 Protocolo de san salvador
 Protocolo de buenos aires
 Etc.
o Fases
 Admisibilidad: competencia y requisitos formales de
la demanda
 Arts. 31, 32, 33 y 34 del reglamento de la CIDH
o 31: agotamiento de recursos internos –
acción que debe llevar cualquier
funcionario, sea administrativa o
jurisdiccional, existente en un estado,
para hacer valer su derecho
 No existe proceso
 No acceso a recursos
 No existe ley
 Retardo injustificado
o 32: evitar la duplicidad de acciones a
nivel internacional
o 33: sea infundada o cuando los hechos
sean fundados, no haya una violación
patente de derechos humanos
 El recurso se tiene que interponer dentro de los
6 meses siguientes a la sentencia en firme
 Fondo: parte sustancial del caso. ¿se violó o no se
violó el derecho humano?
 Solución amistosa: como una conciliaicón, una
audiencia donde el peticionario y el estado se sientan
a hacer una autocomposición. Puede salir un acuerdo
o no, se realiza un informe.
 Sentencia de fondo:
 LEER SENTENCIAS
o Valle Jaramillo vs. Colombia
o Geni lacayo vs. nicaragua
o Velásquez Rodríguez vs. honduras
o Giani L. vs. república dominicana
12/11/19
 Medidas cautelares (CIDH) / provisionales (comisión IDH)
o Objeto: evitar que situaciones de urgencia o gravedad se
produzcan
o Solicitud: por medio de una comunicación escrita que se
tiene que allegr a la CIDH
 de oficio por la CIDH
 por petición de parte: cualquier persona
o Elementos: art. 25 reglamento CIDH
 Gravedad
 Urgencia: alcance del riesgo de la acción u omisión
sobre el derecho del peticionante
 Daño irreparable: vulneración que puede tener un
derecho implica que no hay reparación integral.
o Espectro de protección:
 Particulares
 Grupos: determinados o determinables (por una
ubicación geográfica, etnia, raza, etc.)
o Contenido:
 Hechos
 Medida provisional que se quiera hacer valer
 El grupo de persona o persona para proteger
o Oportunidad procesal:
 Se recibe, se corre traslado y hay audiencia pública
19/11/19
 DIH: ius in bellum
o Conflicto internacional: dos Estados
o Población civil: no involucrados en el conflicto
o Combatientes
o Principios:
 Distinción: se tiene que saber si es combatiente o no,
si no se sabe se asume que no es combatiente
 Proporcionalidad:
 Necesidad
 No discriminación
 Limitación
