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FACULTAD DE DERECHO
ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO
AUTOR:
ORTEGA CASTRO, Gerson José
AREQUIPA – PERÚ
2023
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CAPÍTULO I EL PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN
1.1. ENUNCIADO:
lo que encimo el dilema del cruce entre los ámbitos; privado, administrativo y penal.
Por tal motivo, debo aclarar; la incertidumbre generada a raíz del hecho discriminatorio,
inicio de la acción penal, pues debo dar cuenta que; se viene enredando su tratamiento
señalados por la Ley N° 26772 y N° 27270, que son los que se refieren a la anulación o
que impliquen un trato diferenciado basado en motivos de raza, sexo, religión, opinión,
origen social, condición económica, estado civil, edad o de cualquier índole. Eso
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implica que los motivos o móviles (por raza, sexo, religión, etc.) no son los
posterior determinación del tratamiento del hecho jurídico es; “Los derechos
vulnerados, que están siendo afectados a raíz del hecho discriminatorio, debe de girar –
definitivamente – sobre el derecho al trabajo y a la educación, toda vez, que son estos
la sociedad.
norma. Lo que se recoge en el axioma; “El derecho penal es una disciplina jurídica de
1.3. OBJETIVOS
- Determinar los hechos que criminaliza el artículo 323 del código penal.
3
- Ensamblar el protocolo especifico del Ministerio Publico, para el trato del
ilícito.
discriminación.
detalla uno de los antecedentes más relevantes en la materia, mismo que concluye lo
siguiente; “Se puntualiza que la obligación de los Estados Partes de adoptar acciones
positivas para lograr la igualdad está estrechamente vinculada con la cuestión de si las
31)
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Los delitos contra el Honor. Conflicto con el derecho a la información y a la libertad de expresión, ps.
57-59
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“... si bien la finalidad de dicho principio, es esencialmente la de proteger a
entrañar la adopción de medidas diseñadas para garantizar el respeto por la vida privada,
contra el desempleo – había sido violado cuando la reclamante fue despedida a través de
2
Yilmaz Dogan vs. los Países Bajos. Comunicación N° 1/1984, A/43/18 (1988), pág 59
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Comité de Derechos Humanos emplaza a los Estados Partes3: “...el Comité quisiera
resaltar, aun con mayor ahínco, el trabajo que viene realizando el CEDAW 4
Mujer, 2022), mismos que resaltan qué; la obligación podría entrañar, por ejemplo, la
de servicios y empleo.
valor, los Estados Partes deben adoptar sistemas de evaluación laboral, apoyar la
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CCPR, Observación General Nro. 18, ACNUR, sesión nro 37.
4
Instrumento de incidencia en políticas de género: recomendaciones del comité de la cedaw al estado
peruano, marzo de 2022, cit., p. 18-19
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de tan complejo tema, se amerita del desarrollo de tres aspectos, como piezas
Humanos; ii) Desarrollo del tipo desde la Constitución; iii) Catálogo punitivo.
Cabrera (2010), enlaza el desarrollo del tipo, con su natural limitante; los
Derechos Humanos.
constitucional así como en los Convenios y Tratados Internacionales, puede ser vista
como un rosario de buenas intenciones, que no tiene reflejo en realidad social, cuando
aún somos testigos de resabios de antaño, donde la característica étnica (racial), es lo que
el decurso de la cotidianeidad de los individuos, cuando vemos que ciertas personas son
Esto, bajo mención del propio autor, es claro que se produce por no ajustarse a
todos; “Es que la ley, no dice una cosa, que todos deben ser tratados por igual, no obstante
las estructuras sociales, expresan algo distinto, que no deja de ser paradójico, según el
avance de la sociedad.
aportes, el maestro; Cesar Landa Arroyo (2021), mismo que analiza la línea
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Perú5, determinando el ejercicio y goce de los derechos fundamentales de los colectivos
presupuestos, el desarrollo de este fenómeno como factor presente desde los inicios de la
estructura basilar del orden ius-fundamental. Por tanto, dicho reconocimiento, permanece
nacional, dentro de su propia dogmática; Cárdenas (2020) en su tesis para obtener el grado
y entrevistas a expertos.
en el distrito judicial de Lima Norte – durante los años 2017-2018”, tuvo como objetivo
5
C. Landa Arroyo, constitucionalista, desarrolla la obra; El derecho fundamental a la igualdad y no
discriminación en la jurisprudencia del Tribunal Constitucional del Perú.
6
Análisis del delito de discriminación en el marco jurídico peruano, Cárdenas 2020.
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en el delito de discriminación en la vulneración del derecho a la igualdad en el Distrito
Judicial de Lima Norte”, la cual fue desarrollada aplicando una metodología cuantitativa
Norte.
universidad Nacional de San Antonio Abad del Cusco, “La discriminación múltiple como
directriz del sistema jurídico peruano frente al derecho internacional público”, la cual
normativo. En razón de que el 2.2 de nuestra Constitución consagra una lista abierta, no
DEL PERÚ
delito, el cual es regulado en el capítulo IV, artículo 323 del código penal; que, bajo
diferenciado basado en motivos de raza, sexo, religión, opinión, origen social, condición
nuestra sociedad, que vulnera no solo el derecho a la igualdad real y efectiva sino que
amenaza contra los derechos a la salud y a la vida de las mujeres embarazadas. A ello
derecho a la familia, que según el artículo 4 de la constitución, debe ser protegida por la
sociedad y el estado. Así mismo, el presente caso, aduce la vulneración del derecho a la
educación, que tiene como finalidad el desarrollo integral de la persona, pues se señala
que como consecuencia del embarazo de la favorecida, se le impidió su ingreso a las aulas
de la Escuela Superior Técnica de la Policía de Chiclayo para que reciba sus clases.
considerar que la sanción penal es la más efectiva, mas no siempre lo es, si lo que el
ciudadano desea es que cese el acto discriminatorio, la vía más rápida es acudir a la
Defesaría del Pueblo” (p. 179), la decepcionante propuesta corresponde a una premisa
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Exp. N° 05527-2008-PHC/TC LAMBAYEQUE
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Comentarios al código penal y procesal penal, Capitulo IV, 2021.
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derecho sea respetado, el problema ya ha terminado, un proceso penal tiene costo elevado
y resultado incierto.
Hemos de dejar en claro, que el desarrollo del tipo penal, sugiere la misma - por
internacionales.
En lo que versa este aspecto, Caro Coria (2008), define como bastante limitada,
solo es eficaz para efectos de las sanciones administrativas que prevé el artículo 3º de la
Ley N° 26772, según el cual: "Las personas naturales o jurídicas que, en ejercicio de su
por medio de ordenanzas municipales y regionales , campañas u otros actos ; así mismo
las respectivas normas como, la Ley del Código de Ética de la Función Pública, Código
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Caro Coria, citado por Cabrera Freyre (2010) p. 175.
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General de Inspección del Trabajo, Ley de protección al consumidor. La Discriminación
ilícitos de injuria.
implica una afectación, mucho más gravosa del bien jurídico – equidad -, por
consecuencia, esta premisa funda la persecución punitiva frente a las afectaciones de los
bienes jurídicos fundamentales, tales como; trabajo y educación, mismos que son
Toda vez, que citando textualmente al autor; “Mal se haría en procesar penalmente
a una persona por expresiones verbales, que pueden llegar a ser insultos proferidos cuando
negro, misma que si bien, afecta un bien jurídico, no supera la categoría de insulto, si no
avocarse hacia los tipos de injuria, también de mérito penal, más de ámbito privado.
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jurisprudencia N° 14, aborda jurisprudencia relacionada a la protección del derecho a la
Los estados tienen el deber especial de protección, debido a que deben de adoptar
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a) Art. 1.1 de la Convención Interamericana contra toda Forma de Discriminación e Intolerancia,
el artículo.
b) 1.1 de la Convención Interamericana contra el Racismo, la Discriminación Racial y Formas
Conexas de Intolerancia,
c) Art. 1 de la Convención Internacional sobre Eliminación de todas las Formas de Discriminación
contra la Mujer,
d) Art. 1.1 de la Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de
Discriminación Racial
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Cuadernillo de Jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos N°14: Igualdad y no
discriminacion, 2021, p.12.
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de abstenerse de realizar conductas cuyo direccionamiento sea directo o indirecto en la
democrático; así mismo es un derecho subjetivo, que confiere a toda persona el derecho
principio de igualdad; asimismo que este contenido sea aplicado de forma distinta a la
persona: "A la igualdad ante la ley, sin discriminación alguna por razón de sexo, raza,
misma que señala en su artículo segundo; que toda persona no debe ser víctima de
como un derecho de toda persona: "A la igualdad ante la ley, sin discriminación alguna
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por razón de sexo, raza, religión, opinión o idioma. El varón y la mujer tienen iguales
al varón", que detalla de forma mas vaga, sin permitir su aplicación particular.
Para efectos prácticos, analizamos los hechos ocurridos al político Julio Arbizu,
conductor Mario Bryce, en un debata airado, se acercó al político Julio Arbizu, mentando
lo siguiente: “Julio, quiero dejarte un regalito, un jaboncito y este también”, a la vez, que
frente a miles de espectadores, le acerco y jabón verde de manos y uno para ropa.
este caso, que la conducta dolosa del sujeto tenga por objeto "anular o menoscabar el
elemento subjetivo del tipo diferente del dolo es conocido como un tipo de tendencia
Por lo que es sencillo, concluir el apartado y vía idónea para su persecución penal.
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CAPÍTULO III MATERIALES Y MÉTODOS
3.1. Cronograma de actividades.
Meses 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
ACTIVIDADES
Semanas
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48
Cronograma
Planteamiento del problema
Planteamiento de objetivos
Antecedentes bibliográficos
Metodología
Identificación de Variables
Marco Teórico
Justificacion e importancia
Indicadores
Materiales y métodos
Referencias bibliográficas
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