Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Atlas Pobreza Provincias (Nacional Final)
Atlas Pobreza Provincias (Nacional Final)
© Copyright
Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo
Unidad Asesora de Análisis Económico y Social
Presentación …………………………………………………………………………..…………………………………....…................7
Mapa 00.01.1. República Dominicana: Índice de calidad de vida promedio por Regiones de Desarrollo, 2010 ….............................................16
Mapa 00.01.2. República Dominicana: Índice de calidad de vida promedio por Provincias, 2010 ...........................................................................17
Mapa 00.01.3. República Dominicana: Índice de calidad de vida promedio por Municipios y Distritos Municipales, 2010 ................................18
Mapa 00.01.4. República Dominicana: Índice de calidad de vida promedio por Áreas Urbanas y Secciones, 2010 ..............................................19
Mapa 00.01.5. República Dominicana: Índice de calidad de vida promedio por Barrios y Parajes, 2010 ...............................................................20
Mapa 00.02.1. República Dominicana: % de hogares pobres por Regiones de Desarrollo, 2010 .............................................................................22
Mapa 00.02.2. República Dominicana: % de hogares pobres por Provincias, 2010 ...................................................................................................23
Mapa 00.02.3. República Dominicana: % de hogares pobres por Municipios y Distritos Municipales, 2010 .........................................................24
Mapa 00.02.4. República Dominicana: % de hogares pobres por Áreas Urbanas y Secciones, 2010 .......................................................................25
Mapa 00.02.5. República Dominicana: % de hogares pobres por Barrios y Parajes, 2010 .........................................................................................26
Mapa 00.03.1. República Dominicana: % de hogares en pobreza extrema por Regiones de Desarrollo, 2010 …..................................................28
Mapa 00.03.2. República Dominicana: % de hogares en pobreza extrema por Provincias, 2010 .............................................................................29
Mapa 00.03.3. República Dominicana: % de hogares en pobreza extrema por Municipios y Distritos Municipales, 2010 ..................................30
Mapa 00.03.4. República Dominicana: % de hogares en pobreza extrema por Áreas Urbanas y Secciones, 2010 ................................................31
Mapa 00.03.5. República Dominicana: % de hogares en pobreza extrema por Barrios y Parajes, 2010 ..................................................................32
Mapa 00.04.1. República Dominicana: Número de hogares pobres por Regiones de Desarrollo, 2010 …...........................................................34
Mapa 00.04.2. República Dominicana: Número de hogares pobres por Provincias, 2010 ........................................................................................35
Mapa 00.04.3. República Dominicana: Número de hogares pobres por Municipios y Distritos Municipales, 2010 ............................................36
Mapa 00.04.4. República Dominicana: Número de hogares pobres por Áreas Urbanas y Secciones, 2010 ..........................................................37
Mapa 00.04.5. República Dominicana: Número de hogares pobres por Barrios y Parajes, 2010 .............................................................................38
Mapa 00.04.5b. República Dominicana: Ubicación geográfica de los hogares pobres por Barrios y Parajes, 2010 ..............................................39
Mapa 00.05.1. República Dominicana: Índice de necesidades básicas insatisfechas (%) por Regiones de Desarrollo, 2010 .............................41
Mapa 00.05.2. República Dominicana: Índice de necesidades básicas insatisfechas (%) por Provincias, 2010 .......................................................42
Mapa 00.05.3. República Dominicana: Índice de necesidades básicas insatisfechas (%) por Municipios y Distritos Municipales, 2010 ...........43
Mapa 00.05.4. República Dominicana: Índice de necesidades básicas insatisfechas (%) por Áreas Urbanas y Secciones, 2010 ..........................44
Mapa 00.05.5. República Dominicana: Índice de necesidades básicas insatisfechas (%) por Barrios y Parajes, 2010 ............................................45
Mapa 00.06.1. República Dominicana: % de hogares con necesidad de piso por Regiones de Desarrollo, 2010 …............................................48
Mapa 00.06.2. República Dominicana: % de hogares con necesidad de piso por Provincias, 2010 ………...........................................................49
Mapa 00.06.3. República Dominicana: % de hogares con necesidad de piso por Municipios y Distritos Municipales, 2010 .............................50
Mapa 00.06.4. República Dominicana: % de hogares con necesidad de piso por Áreas Urbanas y Secciones, 2010 ...........................................51
Mapa 00.06.5. República Dominicana: % de hogares con necesidad de piso por Barrios y Parajes, 2010 .............................................................52
Mapa 00.07.1. República Dominicana: % de hogares con necesidad de techo por Regiones de Desarrollo, 2010 ….........................................54
Mapa 00.07.2. República Dominicana: % de hogares con necesidad de techo por Provincias, 2010 ………........................................................55
Mapa 00.07.3. República Dominicana: % de hogares con necesidad de techo por Municipios y Distritos Municipales, 2010 ..........................56
Mapa 00.07.4. República Dominicana: % de hogares con necesidad de techo por Áreas Urbanas y Secciones, 2010 .........................................57
Mapa 00.07.5. República Dominicana: % de hogares con necesidad de techo por Barrios y Parajes, 2010 ...........................................................58
Atlas Pobreza 2010 República Dominicana 4
Lista de Mapas
Mapa 00.08.1. República Dominicana: % de hogares con necesidad de pared por Regiones de Desarrollo, 2010 …...........................................60
Mapa 00.08.2. República Dominicana: % de hogares con necesidad de pared por Provincias, 2010 ………..........................................................61
Mapa 00.08.3. República Dominicana: % de hogares con necesidad de pared por Municipios y Distritos Municipales, 2010 .............................62
Mapa 00.08.4. República Dominicana: % de hogares con necesidad de pared por Áreas Urbanas y Secciones, 2010 …......................................63
Mapa 00.08.5. República Dominicana: % de hogares con necesidad de pared por Barrios y Parajes, 2010 .............................................................64
Mapa 00.09.1. República Dominicana: % de hogares con necesidad de GLP por Regiones de Desarrollo, 2010 ….............................................66
Mapa 00.09.2. República Dominicana: % de hogares con necesidad de GLP por Provincias, 2010 ………............................................................67
Mapa 00.09.3. República Dominicana: % de hogares con necesidad de GLP por Municipios y Distritos Municipales, 2010 ..............................68
Mapa 00.09.4. República Dominicana: % de hogares con necesidad de GLP por Áreas Urbanas y Secciones, 2010 ............................................69
Mapa 00.09.5. República Dominicana: % de hogares con necesidad de GLP por Barrios y Parajes, 2010 ..............................................................70
Mapa 00.10.1. República Dominicana: % de hogares con necesidad de agua potable por Regiones de Desarrollo, 2010 …...............................72
Mapa 00.10.2. República Dominicana: % de hogares con necesidad de agua potable por Provincias, 2010 ………..............................................73
Mapa 00.10.3. República Dominicana: % de hogares con necesidad de agua potable por Municipios y Distritos Municipales, 2010 .................74
Mapa 00.10.4. República Dominicana: % de hogares con necesidad de agua potable por Áreas Urbanas y Secciones, 2010 ...............................75
Mapa 00.10.5. República Dominicana: % de hogares con necesidad de agua potable por Barrios y Parajes, 2010 .................................................76
Mapa 00.11.1. República Dominicana: % de hogares con necesidad de servicio sanitario por Regiones de Desarrollo, 2010 …........................78
Mapa 00.11.2. República Dominicana: % de hogares con necesidad de servicio sanitario por Provincias, 2010 ……….......................................79
Mapa 00.11.3. República Dominicana: % de hogares con necesidad de servicio sanitario por Municipios y Distritos Municipales, 2010 ……80
Mapa 00.11.4. República Dominicana: % de hogares con necesidad de servicio sanitario por Áreas Urbanas y Secciones, 2010 ........................81
Mapa 00.11.5. República Dominicana: % de hogares con necesidad de servicio sanitario por Barrios y Parajes, 2010 ..........................................82
Mapa 00.12.1. República Dominicana: % de hogares con necesidad de energía eléctrica por Regiones de Desarrollo, 2010 …..........................84
Mapa 00.12.2. República Dominicana: % de hogares con necesidad de energía eléctrica por Provincias, 2010 ………........................................85
Mapa 00.12.3. República Dominicana: % de hogares con necesidad de energía eléctrica por Municipios y Distritos Municipales, 2010 ...........86
Mapa 00.12.4. República Dominicana: % de hogares con necesidad de energía eléctrica por Áreas Urbanas y Secciones, 2010 .........................87
Mapa 00.12.5. República Dominicana: % de hogares con necesidad de energía eléctrica por Barrios y Parajes, 2010 ............................................88
Mapa 00.13.1. República Dominicana: % de hogares con necesidad de recogida de basura Regiones de Desarrollo, 2010 ….............................90
Mapa 00.13.2. República Dominicana: % de hogares con necesidad de recogida de basura por Provincias, 2010 ………....................................91
Mapa 00.13.3. República Dominicana: % de hogares con necesidad de recogida de basura por Municipios y Distritos Municipales, 2010 …..92
Mapa 00.13.4. República Dominicana: % de hogares con necesidad de recogida de basura por Áreas Urbanas y Secciones, 2010 .....................93
Mapa 00.13.5. República Dominicana: % de hogares con necesidad de recogida de basura por Barrios y Parajes, 2010 .......................................94
Mapa 00.14.1. República Dominicana: % de hogares con necesidad de equipamiento hogar por Regiones de Desarrollo, 2010 …...................96
Mapa 00.14.2. República Dominicana: % de hogares con necesidad de equipamiento hogar por Provincias, 2010 ………..................................97
Mapa 00.14.3. República Dominicana: % hogares con necesidad de equipamiento hogar por Municipios y Distritos Municipales, 2010 ….....98
Mapa 00.14.4. República Dominicana: % de hogares con necesidad de equipamiento hogar por Áreas Urbanas y Secciones, 2010 ...................99
Mapa 00.14.5. República Dominicana: % de hogares con necesidad de equipamiento hogar por Barrios y Parajes, 2010 ...................................100
Mapa 00.15.1. República Dominicana: % de hogares con necesidad de escolaridad adulta por Regiones de Desarrollo, 2010 …...................102
Mapa 00.15.2. República Dominicana: % de hogares con necesidad de escolaridad adulta por Provincias, 2010 ………..................................103
Mapa 00.15.3. República Dominicana: % hogares con necesidad de escolaridad adulta por Municipios y Distritos Municipales, 2010…….104
Mapa 00.15.4. República Dominicana: % de hogares con necesidad de escolaridad adulta por Áreas Urbanas y Secciones, 2010 ...................105
Mapa 00.15.5. República Dominicana: % de hogares con necesidad de escolaridad adulta por Barrios y Parajes, 2010 .....................................106
Mapa 00.16.1. República Dominicana: % de hogares con necesidad de asistencia escolar por Regiones de Desarrollo, 2010 ….....................108
Mapa 00.16.2. República Dominicana: % de hogares con necesidad de asistencia escolar por Provincias, 2010 ………....................................109
Mapa 00.16.3. República Dominicana: % de hogares con necesidad de asistencia escolar por Municipios y Distritos Municipales, 2010 ......110
Mapa 00.16.4. República Dominicana: % de hogares con necesidad de asistencia escolar por Áreas Urbanas y Secciones, 2010 .....................111
Mapa 00.16.5. República Dominicana: % de hogares con necesidad de asistencia escolar por Barrios y Parajes, 2010 .......................................112
Mapa 00.17.1. República Dominicana: % de hogares con necesidad de vivienda por Regiones de Desarrollo, 2010 ….....................................114
Mapa 00.17.2. República Dominicana: % de hogares con necesidad de vivienda por Provincias, 2010 ………....................................................115
Mapa 00.17.3. República Dominicana: % de hogares con necesidad de vivienda por municipios y Distritos Municipales, 2010 ......................116
Mapa 00.17.4. República Dominicana: % de hogares con necesidad de vivienda por Áreas Urbanas y Secciones, 2010 .....................................117
Mapa 00.17.5. República Dominicana: % de hogares con necesidad de vivienda por Barrios y Parajes, 2010 .......................................................118
Mapa 00.18.1. República Dominicana: % de hogares con necesidad de ampliación de vivienda por Regiones de Desarrollo, 2010 …............120
Mapa 00.18.2. República Dominicana: % de hogares con necesidad de ampliación de vivienda por Provincias, 2010 ………...........................121
Mapa 00.18.3. República Dominicana: % de hogares con necesidad ampliación vivienda por Municipios y Distritos Municipales, 2010…..122
Mapa 00.18.4. República Dominicana: % de hogares con necesidad de ampliación de vivienda por Áreas Urbanas y Secciones, 2010 ............123
Mapa 00.18.5. República Dominicana: % de hogares con necesidad de ampliación de vivienda por Barrios y Parajes, 2010 ..............................124
Mapa 00.19.1. República Dominicana: % de hogares con necesidad de transporte privado por Regiones de Desarrollo, 2010 …...................126
Mapa 00.19.2. República Dominicana: % de hogares con necesidad de transporte privado por Provincias, 2010 ………...................................127
Mapa 00.19.3. República Dominicana: % hogares con necesidad de transporte privado por Municipios y Distritos Municipales, 2010 ..........128
Mapa 00.19.4. República Dominicana: % de hogares con necesidad de transporte privado por Áreas Urbanas y Secciones, 2010 ....................129
Mapa 00.19.5. República Dominicana: % de hogares con necesidad de transporte privado por Barrios y Parajes, 2010 ......................................130
Mapa 00.20.1. República Dominicana: % de hogares con necesidad de TICs por Regiones de Desarrollo, 2010 …............................................132
Mapa 00.20.2. República Dominicana: % de hogares con necesidad de TICs por Provincias, 2010 ………...........................................................133
Mapa 00.20.3. República Dominicana: % de hogares con necesidad de TICs por Municipios y Distritos Municipales, 2010 ………………..134
Mapa 00.20.4. República Dominicana: % de hogares con necesidad de TICs por Áreas Urbanas y Secciones, 2010 ............................................135
Mapa 00.20.5. República Dominicana: % de hogares con necesidad de TICs por Barrios y Parajes, 2010 ..............................................................136
Los mapas de pobreza consisten en ordenamientos de las áreas geográficas o divisiones territoriales de un
país conforme a un indicador de bienestar. Se utilizan para presentar mediciones desagregadas de
pobreza, monitorear su evolución temporal, identificar sus factores asociados, identificar áreas geográficas
prioritarias para focalizar recursos orientados a su mitigación y evaluar la eficiencia de la focalización de
programas sociales. La comunicación de estos aspectos de manera visual se realiza en forma gráfica
mediante mapas temáticos, los cuales son instrumentos muy valorados en la planificación moderna.
El Primer Atlas de la Pobreza de la República Dominicana fue elaborado en 1997 utilizando los datos del
Censo Nacional de Población y Viviendas de 1993 y estuvo conformado por 72 mapas nacionales y
provinciales, en los cuales se desplegaban dos indicadores: el porcentaje de hogares pobres en general y el
de hogares en pobreza extrema. El segundo Atlas de la Pobreza (2005) fue realizado con datos del Censo
de 2002 alcanzando una mayor amplitud geográfica y temática, incluyendo 437 mapas. Cada una de estas
versiones del mapa de la pobreza fue elaborada para dar respuesta a necesidades urgentes de información
del Gobierno Dominicano, como apoyo a la implementación de programas y políticas sociales orientadas al
combate y mitigación de la pobreza.
La versión actual, Atlas de la Pobreza en la República Dominicana 2010, incluye un Atlas Nacional y treinta
y dos (32) Atlas Provinciales, uno para cada provincia, incluyendo mapas urbanos para las quince (15)
principales ciudades del país en términos de su importancia demográfica. En el Atlas Nacional se
despliegan indicadores para cada una de las divisiones territoriales del país: regiones de planificación,
provincias, municipios y distritos municipales, áreas urbanas y secciones, barrios y parajes. En los Atlas
Provinciales se despliegan a nivel de municipios y distritos municipales, áreas urbanas y secciones, barrios
y parajes. Cada Atlas presenta mapas temáticos de los siguientes indicadores: i) Índice de calidad de vida
(ICV), ii) Porcentaje de hogares en pobreza general, iii) Porcentaje de hogares en pobreza extrema, iv)
Número de hogares pobres en general y v) Ubicación espacial de los hogares pobres en barrios y parajes;
también del índice de necesidades básicas insatisfechas (NBI) y las quince carencias sociales incluidas en
su medición. Cada despliegue geográfico incluye 20 indicadores, con lo cual se alcanza, en conjunto cerca
de 3,000 mapas temáticos, consiguiéndose una mayor amplitud temática y geográfica que en las
versiones de 1997 y 2005.
Atlas Pobreza 2010 República Dominicana 7
Los indicadores utilizados en el Atlas tienen como fuente de datos el Apéndice Estadístico del Mapa de
la Pobreza 2014, que forma parte del presente estudio. Fueron obtenidos con los micro-datos del IX
Censo Nacional de Población y Vivienda, levantado por la Oficina Nacional de Estadística (ONE) en 2010;
los mapas digitales utilizados corresponden a la división territorial del país al momento del Censo 2010.
En este documento se presenta el Atlas Nacional de la Pobreza de la República Dominicana 2010, el
cual contiene un total de 101 mapas temáticos. El documento contiene tres capítulos adicionales a esta
introducción. En el capítulo I se realiza una presentación breve de la metodología utilizada para la
medición multidimensional de la pobreza, mediante el Índice de calidad de vida (ICV); cuya explicación
en extenso se incluye en el Informe General del Mapa de la Pobreza 2014. En los dos capítulos
siguientes se presenta el Atlas como tal. El Capítulo II contiene mapas temáticos de ICV y de pobreza,
tanto en porcentajes como en valores absolutos, incluyendo la pobreza medida por NBI. El Capítulo III
contiene los mapas temáticos de cada una de las quince carencias sociales incluidas en la definición del
NBI. Cabe resaltar que por primera vez se presentan mapas temáticos de pobreza y de NBI a nivel de
todos los barrios y parajes que conforman el territorio de la República Dominicana.
El conjunto de documentos del Mapa de la Pobreza en la República Dominicana 2014 ha sido elaborado
en la Unidad Asesora de Análisis Económico y Social (UAAES) del Ministerio de Economía, Planificación y
Desarrollo (MEPyD), con el apoyo de las siguientes instituciones: el Sistema Único de Beneficiarios
(SIUBEN), con el cual se desarrolló la nueva metodología (2013) para la medición del índice de calidad
de vida (ICV); la Oficina Nacional de Estadística (ONE), quién aportó la base de datos del IX Censo
Nacional de Población y Vivienda de 2010 y los mapas digitales nacionales. También de la Dirección
General de Ordenamiento y Desarrollo Territorial (DGODT), del Viceministerio de Planificación del
MEPyD.
El actual Gobierno presidido por el Lic. Danilo Medina Sánchez se siente muy complacido al colocar a
disposición de los hacedores de políticas nacionales y del público en general estos instrumentos básicos
para la identificación de las localidades donde predomina la pobreza, siendo de suma importancia para
apoyar los procesos de planificación estratégica en el ámbito de áreas pequeñas, particularmente los
conducidos por los ayuntamientos locales.
Atlas Pobreza 2010 República Dominicana 8
Capítulo I.
ASPECTOS METODOLÓGICOS
Y TÉCNICOS
1. Medición Multidimensional de la Pobreza
La medición multidimensional de la pobreza se realiza a partir del Índice de Calidad de Vida (ICV), cuyo modelo
de cálculo más reciente (2013), denominado SIUBEN II, fue obtenido en coordinación con el Sistema Único de
Beneficiarios (SIUBEN). Consiste en una actualización al 2011 del modelo utilizado en las dos versiones previas
del mapa de la pobreza (1997 y 2005) y fue obtenido utilizando similares procedimientos estadísticos de análisis
multivariado: análisis de componentes principales cualitativos y análisis de factores.
El Modelo SIUBEN II fue estimado con datos de la Encuesta Nacional de Fuerza de Trabajo (ENFT) de 2011 (abril
y octubre), para las siguientes desagregaciones geográficas: 1) Región Metropolitana (Distrito Nacional, zona
urbana de la provincia Santo Domingo y zona urbana del municipio de Santiago); 2) Resto zona urbana y 3) Zona
rural. En el Informe General del Mapa de la Pobreza 2014 se presentan mayores detalles metodológicos.
En este Atlas los mapas temáticos se identifican mediante un código alfanumérico que contiene tres niveles.
Asumiendo que el código alfanumérico es XX.YY.Z, los niveles tienen el significado siguiente:
El primer nivel, XX, con dos dígitos, indica si el mapa es de todo el territorio nacional o si es el mapa de una
provincia en particular, en cuyo caso el código secuencial de 01 a 32 indica el número específico de la
provincia. De esta forma, XX asume los siguientes valores:
00. Mapa Nacional
01. Distrito Nacional
02. Azua
03. Baoruco
04. Barahona
05. Dajabón
06. Duarte
07. Elías Piña
08. El Seibo
09. Espaillat
10. Independencia
11. La Altagracia
12. La Romana
13. La Vega
14. Maria Trinidad Sánchez
15. Monte Cristi
16. Pedernales
17. Peravia
18. Puerto Plata
19. Salcedo
20. Samaná
Atlas Pobreza 2010 República Dominicana 12
21. San Cristóbal
22. San Juan
23. San Pedro De Macorís
24. Sánchez Ramírez
25. Santiago
26. Santiago Rodríguez
27. Valverde
28. Monseñor Nouel
29. Monte Plata
30. Hato Mayor
31. San José De Ocoa
32. Santo Domingo.
El segundo nivel, YY, con dos dígitos, expresa el indicador que se despliega en el mapa temático, el cual
asume los siguientes valores:
01. Índice de Calidad de Vida (ICV)
02. Porcentaje de Hogares Pobres
03. Porcentaje de Hogares en Pobreza Extrema
04. Número de Hogares Pobres
05. Índice de Necesidades Básicas Insatisfechas (INBI
06-20. Porcentaje de Hogares con cada una de las quince necesidades básicas insatisfechas (NBI).
El tercer nivel, Z, de un solo dígito, se refiere a la desagregación geográfica desplegada en el mapa:
1. Regiones de Desarrollo (división según decreto 710-04)
2. Provincias
3. Municipios y Distritos Municipales
4. Áreas Urbanas y Secciones
5. Barrios y Parajes.
6. Ciudades por Barrios (cuando hay más de una ciudad se identifican con una letra (a-z) adicionada al 6).
Atlas Pobreza 2010 República Dominicana 13
Capítulo II.
MAPAS DE CALIDAD DE VIDA
Y POBREZA
Mapas del Índice de Calidad de Vida (ICV)
República Dominicana (00)
1 Punto = 10
hogares pobres