Vivienda y servicios básicos

La vivienda es un bien de primordial importancia en las sociedades modernas, por lo que

constituye el anhelo de todo individuo adulto el disponer de la misma, sueño que no se cumple
para muchos. Desde el Gobierno dominicano se hacen esfuerzos para facilitar a las familias el
acceso a una habitación adecuada. El Instituto Nacional de la Vivienda (INVI) tiene como
propósito dotar de un techo seguro a familias de recursos limitados, labor que lleva a cabo
mediante la ejecución de proyectos habitacionales nuevos y el remozamiento o reconstrucción
de viviendas en malas condiciones.

En 2020 el déficit habitacional se estimó en 764,233 viviendas, lo que representa una

disminución de un 5.3% respecto al año anterior, según datos obtenidos con la Encuesta
Nacional Continua de Mercado de Trabajo (ENCFT) de 2020, que realiza el Banco
Central. La reducción del déficit habitacional se debe mayoritariamente al componente
cuantitativo que se redujo en 6.9%, para colocarse en 373,562; pese al alza en los materiales
de construcción que elevaron el costo de la vivienda en un 10% en ese periodo. En el
c a s o d e l déficit cualitativo, este registró un descenso de un 3 .8%, al situarse en
390,671 viviendas con necesidad de mejoramiento en su estructura o servicios básicos.

El índice de costos directos de construcción de viviendas1, que mide el costo medio de los
materiales de construcción, experimentó una tasa de crecimiento de 6.1% al cerrar el año
2020 en 168.45. Las unidades habitacionales ocupadas en condición de alquiler también
aumentaron en 6.1% al pasar de 35% a 36.7% de 2019 a 2020, con relación al total de
viviendas registrado en ambos periodos.
La caída del déficit habitacional está en consonancia con la mejoría producida en las
variables que lo componen. Las viviendas con piso de tierra han disminuido de forma
sostenida al pasar de 1.2% en 2017 a 0.6% en 2020. Entre 2017 y 2020 el INVI ha cambiado
más de 10,000 pisos de tierra por piso de cemento. En la zona rural la reducción de casas con
piso de tierra pasó de 2.3% en 2019 a 1.8% en 2020, y en la zona urbana desde 0.35% a 0.30%
entre los mismos años. La diferencia por zona revela la desigualdad persistente en el
acceso a recursos entre una zona y otra.

Los servicios básicos de la vivienda también presentan recuperación importante. El

índice de saneamiento básico alcanzó la cifra de 83.4% de aceptabilidad en 2020,
superior en 2.3% a lo obtenido en 2019. Sus dos componentes, el servicio sanitario y el
acceso a agua potable tuvieron un incremento en la categoría aceptable de 1.7% cada uno,
a nivel nacional. En la zona rural, donde la letrina se considera una solución viable,
siempre que sea de uso privado del hogar, el incremento en la categoría aceptable fue de
0.4% al pasar de 87.4% en 2019 a 87.8% en 2020. Para la zona urbana el aumento fue de
un 2%.

Las viviendas con instalación de agua corriente por tubería alcanzaron la cifra porcentual
de 91.7% en la zona urbana, para un incremento de 1.1% en 2020 en relación con el año
anterior. Para la zona rural la subida fue de 3.8% al pasar de 68.8% a 72.5% de 2019 a
2020.

1 https://www.one.gob.do/precios-y-costos/icdv
Los servicios públicos de recogida de basura y suministro de energía eléctrica siguen en
aumento. La recogida de basura por parte del ayuntamiento en 2020 se situó en 92.85%,
superior en 0.3% a 2019 que fue de 92.53%. Esta mejoría en el servicio se generó en la
zona rural; por el contrario, en la zona urbana el déficit de este servicio creció en 0.3%.
La disposición de residuos sólidos es de primordial importancia para los hogares.
Quienes no disponen del servicio por parte del ayuntamiento recurren a otros métodos
de eliminación de basura, de los cuales la quema es el más recurrente. No obstante, en
los últimos cinco años ha disminuido el porcentaje de hogares que eliminan la basura de
esta manera en cerca del 4% al pasar de 9.5% en 2016 a 5.8% en 2020. De manera similar,
el servicio de energía eléctrica ha incrementado en 0.8 decimas en ese mismo periodo de
tiempo al pasar de 98.3% a 99.1% a nivel nacional.

Por otra parte, los hogares han reducido el uso de leña o carbón como combustible para
cocinar, al situarse en 3% en 2020, cifra inferior a 2016 en 2.5% (5.5%), lo que representa
una mejoría en la calidad de vida de esos hogares. Es bien sabido que el uso de
combustibles sólidos para cocinar aporta contaminación ambiental, además de ser
perjudiciales para la salud de los miembros del hogar, en especial para las amas de casas
que son las más expuestas por ser quienes, por lo regular, preparan los alimentos. A nivel
regional, Cibao Noroeste ocupa el primer lugar en el uso de estos elementos como
combustible para cocer los alimentos 12.8%, seguido de la región Enriquillo con un 10%
y el Valle 9%. Las demás regiones tienen porcentajes inferiores al 5% en esta categoría,
excepto Cibao Sur que se sitúa en un 5.6%.

Déficit habitacional, 2016-2020 Hogares con piso de tierra 2016-2020

Fuente: Elaborado por UAAES/MEPyD con bases de datos ENCFT. Fuente: Elaborado por UAAES/MEPyD con bases de datos ENCFT.

Viviendas con servicio sanitario aceptable Viviendas con instalación de agua

91.7%
89.4%

91.1%

90.5%
90.0%
89.7%

88.2%
86.7%

86.5%
86.2%
84.9%
87.8%
87.4%

87.4%

72.5%
71.1%
86.9%

69.6%

68.8%
66.8%
85.9%

85.6%
85.2%

84.9%
82.7%

2016 2017 2018 2019 2020 2016 2017 2018 2019 2020

Urbana Rural Total Urbana Rural Total

Fuente: Elaborado por UAAES/MEPyD con bases de datos ENCFT. Fuente: Elaborado por UAAES/MEPyD con bases de datos ENCFT.
 Hogares con servicio de recogida de basura Hogares que queman la basura

35.2%

27.8%
25.0% 24.0% 23.1%

97.7%
97.4%

97.4%
97.4%
96.0%

92.9%
92.5%
91.4%
90.9%
87.7%

72.4%
70.2%
67.4%
65.3%
56.5%

2.7% 1.7% 1.7% 1.7% 1.9%

2016 2017 2018 2019 2020 2016 2017 2018 2019 2020

Urbano Rural Total Urbano Rural

Fuente: Elaborado por UAAES/MEPyD con bases de datos ENCFT. Fuente: Elaborado por UAAES/MEPyD con bases de datos ENCFT.

Viviendas con servicio de energía eléctrica Hogares que cocinan con carbón o leña
18.6%
99.6% 99.5% 99.5% 99.6% 99.6%
14.3%
12.2% 12.0%
96.7%
96.0% 10.3%
95.6%
94.7%
93.7%

2.1% 2.0% 1.8% 1.4% 1.3%

2016 2017 2018 2019 2020 2016 2017 2018 2019 2020

Urbana Rural Urbano Rural Total

Fuente: Elaborado por UAAES/MEPyD con bases de datos ENCFT. Fuente: Elaborado por UAAES/MEPyD con bases de datos ENCFT.

Hogares que cocinan con carbón o leña Índice de costos directos de construcción
por regiones, 2020 de la vivienda, 2014-2020
12.8% 168.45
158.79
151.43
10.0% 135.42 139.15
133.89 133.01
9.0%

5.6%
4.9%
4.2%
3.1% 3.2%
1.8%
0.4%

2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Fuente: Elaborado por UAAES/MEPyD con bases de datos ENCFT. Fuente: Elaborado por UAAES/MEPyD con datos de la ONE.