Módulo 5: Fundamentos Del Delito y Los Delitos en Particular

Unidad 3.
Delitos en particular
Sesión 7. Delitos contra la seguridad colectiva, el medio ambiente,
los servidores públicos, las instituciones electorales y delitos del orden federal
Texto de apoyo
Módulo 5
Fundamentos del delito
y los delitos en particular
Unidad 3
Delitos en particular
Sesión 7
Delitos contra la seguridad colectiva,
el medio ambiente, los servidores públicos,
las instituciones electorales
y delitos del orden federal
Texto de apoyo
División de Ciencias Sociales y Administrativas / Derecho 1

Unidad 3. Delitos en particular
Texto de apoyo
Índice
Presentación ............................................................................................................................................... 4
Operaciones con recursos de procedencia ilícita ........................................................................................ 5
Delitos contra la seguridad colectiva ........................................................................................................... 6
Pandillerismo ........................................................................................................................................... 7
Asociación delictuosa .............................................................................................................................. 7
Delincuencia organizada ......................................................................................................................... 8
Delitos cometidos en el ejercicio del servicio público .................................................................................. 9
Abuso de autoridad y uso ilegal de la fuerza pública ............................................................................. 10
Tráfico de influencias............................................................................................................................. 11
Cohecho ................................................................................................................................................ 12
Peculado ............................................................................................................................................... 12
Enriquecimiento ilícito............................................................................................................................ 13
Desobediencia y resistencia de particulares .......................................................................................... 14
Quebrantamiento de sellos .................................................................................................................... 14
Ultrajes a la autoridad............................................................................................................................ 15
Delitos cometidos por particulares ante el Ministerio Público, autoridad judicial o administrativa ............. 16
Fraude procesal .................................................................................................................................... 16
Falsedad ante autoridades .................................................................................................................... 17
Variación del nombre o domicilio ........................................................................................................... 19
Simulación de elementos de prueba...................................................................................................... 20
Delitos de abogados, patronos y litigantes ............................................................................................ 21
Delitos contra el ambiente y la gestión ambiental...................................................................................... 22
Delitos contra la gestión ambiental ........................................................................................................ 24
Delitos electorales..................................................................................................................................... 25
Delitos del orden federal ........................................................................................................................... 28
Delitos contra la soberanía del Estado, contra los Estados extranjeros, sus jefes o representantes...... 28
Traición a la patria ............................................................................................................................. 28
Espionaje ........................................................................................................................................... 29
Piratería ............................................................................................................................................. 31
Violación de inmunidad y de neutralidad ............................................................................................ 32

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Delitos contra el orden político interno del Estado, la paz y la administración pública ........................... 33
Sedición, motín, rebelión, terrorismo, sabotaje y conspiración ........................................................... 33
Ejercicio ilícito del servicio público ..................................................................................................... 36
Abuso de autoridad ............................................................................................................................ 38
Coalición de servidores públicos ........................................................................................................ 38
Uso ilícito de atribuciones y facultades .............................................................................................. 39
Concusión .......................................................................................................................................... 40
Intimidación........................................................................................................................................ 41
Ejercicio abusivo de funciones ........................................................................................................... 42
Tráfico de influencias, cohecho, peculado y enriquecimiento ilícito .................................................... 43
Delitos contra la administración de la justicia y contra la seguridad pública........................................... 43
Evasión de presos ............................................................................................................................. 43
Quebrantamiento de sanción ............................................................................................................. 45
Armas prohibidas ............................................................................................................................... 45
Asociación delictuosa ........................................................................................................................ 46
Delitos cometidos por los servidores públicos .................................................................................... 47
Ejercicio indebido del propio derecho................................................................................................. 48
Delitos de abogados, patronos y litigantes ......................................................................................... 49
Delitos contra la salud ........................................................................................................................... 49
De la producción, tenencia, tráfico y otros actos en materia de narcóticos ........................................ 49
Delitos contra el consumo y la riqueza nacionales ............................................................................. 53
Contrabando ...................................................................................................................................... 55
Defraudación fiscal ............................................................................................................................ 56
Delitos contra las buenas costumbres y el orden de la familia, la libertad, la personalidad física y moral
del hombre y contra la propiedad .......................................................................................................... 58
Discriminación ................................................................................................................................... 58
Delitos contra los derechos reproductivos .......................................................................................... 59
Corrupción de menores de dieciocho años de edad o de personas que no tienen capacidad para
comprender el significado del hecho o de personas que no tienen capacidad para resistirlo ............. 60
Pornografía de personas menores de dieciocho años de edad o de personas que no tienen capacidad
para comprender el significado del hecho o de personas que no tienen capacidad para resistirlo ..... 62

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Turismo sexual en contra menores de dieciocho años de edad o de personas que no tienen
capacidad para comprender el significado del hecho o de personas que no tienen capacidad para
resistirlo ............................................................................................................................................. 63
Lenocinio de personas menores de dieciocho años de edad o de personas que no tienen capacidad
para comprender el significado del hecho o de personas que no tienen capacidad para resistirlo ..... 64
Privación ilegal de la libertad y desaparición forzada de personas..................................................... 65
Cierre ........................................................................................................................................................ 65
Fuentes de consulta.................................................................................................................................. 66
Presentación
Salvaguarda de la sociedad
Fuente: http://bit.ly/2b9CVqp
En esta última sesión estudiarás diversos grupos de delitos relacionados con recursos, derechos o bienes
de cualquier naturaleza, que procedan o representen el producto de una actividad ilícita; al igual que
aquellas conductas penales que ponen en peligro las condiciones que permiten a una sociedad
considerarse segura frente a determinadas situaciones de riesgo, las condiciones ambientales, la
explotación ilícita de fauna y flora silvestres en cualquier lugar del planeta, la contaminación y lo
relacionado con los delitos electorales. Del mismo modo, analizarás aquellas conductas cometidas en el
ejercicio del servicio público por parte de un servidor o por un particular, el fraude procesal, la falsedad
ante autoridades y los ilícitos cometidos por los abogados.

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Asimismo, analizarás los delitos del orden federal en lo particular, los cuales, en países con órdenes o
niveles de gobierno a causa de su federalismo, contemplan ciertos ilícitos que deben ser perseguidos por
el Ministerio Público y juzgados por los jueces o tribunales, ambos de carácter federal, por afectar al
Estado o a sus intereses, por su importancia o por que quedan fuera del ámbito de las entidades
federativas.
Operaciones con recursos de procedencia ilícita
Como resultado de algunos delitos, los delincuentes obtienen recursos económicos que invierten en
infinidad de negocios, los cuales aparentan ser lícitos, con la finalidad de lavar dinero mal habido y
convertirlo en dinero legal. Situación que no solamente se da en los ilícitos como el narcotráfico, tráfico de
armas, secuestro, entre otros, que producen cantidades enormes de dinero, sino que también se puede
considerar el caso de los funcionarios públicos que reciben dádivas al favorecer intereses de
determinadas personas, como empresarios que aportan cantidades para beneficiarse de contratos a
sobreprecio.
El entramado que los delincuentes utilizan para realizar el blanqueo de dinero en muchas ocasiones se
encuentra dispuesto en estructuras muy sólidas y bien organizadas que incluyen personas infiltradas en
las instituciones de crédito, en el gobierno, en la iniciativa privada, creación de empresas aparentemente
lícitas, etcétera; en otras ocasiones, el delincuente adquiere bienes.
El delito de operaciones con recursos de procedencia ilícita lo comete quien, por sí o por medio de
interpósita persona, posea, adquiera, enajene, administre, custodie, cambie, altere, deposite, dé en
garantía, invierta, transporte o transfiera recursos, derechos o bienes de cualquier naturaleza que
procedan o representen el producto de una actividad ilícita, con alguno de los siguientes propósitos:
ocultar, encubrir o impedir conocer el origen, localización, destino o propiedad de dichos recursos,
derechos o bienes, o alentar alguna actividad ilícita.
 Sujetos: En este delito, el sujeto activo será quien realice cualquiera de las actividades que se han
mencionado en el párrafo anterior, pudiendo ser cualquier persona física ya que en la legislación no
se ha especificado que requiera una calidad especial. Asimismo podrán ser una o varias personas
quienes lo realicen. El sujeto pasivo se encuentra indeterminado pudiendo ser la sociedad en su
conjunto.

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 Conducta típica: La conducta típica será invariablemente la realización por cualquier medio de
cualquiera de las conductas mencionadas anteriormente, siempre que se realice con los medios
idóneos para ello, por lo que invariablemente será una conducta positiva (de hacer), misma que será
normalmente dolosa, aunque sí admite la figura de la culpa en los casos en los que un intermediario
que no conozca la procedencia de los recursos y realice algún trámite que lleve a la culminación del
delito.
Podemos mencionar a un empleado de un banco, al que un cliente le solicita una

transferencia bancaria al extranjero desde una cuenta de cheques de su propiedad,
sin saber que ese dinero es producto de una actividad delictiva.
En este caso, se trata de un delito que no es autónomo, toda vez que siempre se
encontrará unido a otro que le da origen, ya que para la comisión de este ilícito se
requiere que los recursos sean producto de un delito que haya sido cometido con
anterioridad, pues éste será la génesis de aquél.
A este respecto la legislación en el Código Penal Federal, establece que
…se entiende que proceden o representan el producto de una actividad ilícita, los recursos, derechos o
bienes de cualquier naturaleza, sobre los que se acredite su ilegítima procedencia, o exista certeza de que
provienen directa o indirectamente de la comisión de algún delito o representen las ganancias derivadas de
éste.
Delitos contra la seguridad colectiva
La comisión de delitos puede ser realizada por una persona o por un grupo de ellas, que pudieran o no
estar organizadas con anterioridad a la comisión del delito, o bien, que en el mismo momento de la
comisión se unen para cometerlo. La legislación de todos los estados contempla tres diferentes opciones
de organización, para la comisión de los delitos: pandilla, asociación delictuosa y delincuencia organizada,
las cuales se ubican en el código penal de tu entidad.
Para una mejor comprensión de los delitos contra la seguridad colectiva y con base en las similitudes
entre éstos, su análisis se realizará de manera simultánea.

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 Tipo: Organización de personas dirigidas a la comisión de actos ilícitos. Puede llevarse a cabo de
diferentes maneras, de acuerdo a lo que cada una de estas organizaciones pretenda realizar.
Pandillerismo
 Tipicidad: Será necesario que se cometa cualquiera de los delitos establecidos en el Código Penal,
indicando su tipicidad de acuerdo a lo siguiente: “se comete en común por tres o más personas, que
se reúnen ocasional o habitualmente, sin estar organizados con fines delictuosos”.
Podemos mencionar a un grupo de personas reunidas para ver un partido, En algún

momento determinado se les termina la cerveza y deciden acudir a un negocio
cercano a comprar más, sin embargo, al estar en la tienda deciden irse sin pagar.
Vemos en este caso, que existe una reunión de personas sin la intención de
cometer actos ilícitos, pero que de acuerdo al desarrollo de los eventos, terminan
cometiendo un delito que no se tenía planeado.
Asociación delictuosa
Es la reunión de tres o más personas con la finalidad de la comisión de algún ilícito. En este caso, existe
algún tipo de organización entre los integrantes de la banda, quienes podrán reunirse de manera habitual
o por una sola ocasión. Por lo tanto, quienes participen en este delito, no necesariamente deberán contar
con una estructura permanente, pues podrán reunirse por una sola ocasión para delinquir.
El tipo, de acuerdo al Código Penal, será “al que forme parte de una asociación o banda de tres o más
personas con el propósito de delinquir”.
 Tipicidad: Es contrario al pandillerismo, ya que el objetivo de la reunión es la de cometer algún ilícito.

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Delincuencia organizada
En este caso, será la organización de tres o más personas reunidas de manera permanente y reiterada
para la comisión de delitos, las cuales han hecho del delito su forma de vida. Se trata de organizaciones
establecidas en las que existe dependencia jerárquica, estructuras predeterminadas, intervención
sistemática de personas de las más diversas índoles, tanto del mundo de la delincuencia como de otros
sectores, por ejemplo, del ámbito financiero para el lavado de dinero; cuerpos policiacos para la
coordinación de actividades, entre otros.
Es importante señalar, que existe una ley federal especializada para el tema,
denominada Ley Federal Contra la Delincuencia Organizada. Por otra parte, los
estados cuentan con su ley correlativa a este tema. En este caso, la clave es
determinar de acuerdo al delito o delitos cometidos, si se está bajo la jurisdicción
federal o local o de ambas.
Recordemos que existe el llamado principio de “Unidad del Ministerio Público”, de tal suerte que las
actuaciones realizadas por un agente del Ministerio Público ya sea federal, local o militar, son
perfectamente válidas en otra jurisdicción, ya sea territorial o de competencia. Adicionalmente, el
Ministerio Público de la Federación podrá ejercer su derecho de atracción, a efecto de conocer sobre
delitos de otra jurisdicción, en los casos en los que por la trascendencia de los hechos investigados se
haga necesario ejercer este poder.
Por lo tanto, el tipo penal para este delito de acuerdo al Código Penal Federal, se da
…cuando tres o más personas se organicen de hecho para realizar, en forma permanente o reiterada,
conductas que, por sí o unidas a otras, tienen como fin o resultado cometer alguno o algunos de los delitos
señalados específicamente en la ley para este tema.
 Sujetos: Por lo que se refiere al sujeto pasivo, por tratarse de un delito complementario, la legislación
lo ha dejado totalmente abierto a cualquier posibilidad. En cuanto al sujeto activo, en la legislación se
establece que pudiera ser cualquier persona física, siempre y cuando haya actuado en común por
tres o más personas. Esto sucede en la mayoría de los casos. En el estado de Jalisco, por ejemplo,

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se requieren mínimo cuatro personas, las cuales hayan cometido alguna de las conductas
específicamente establecidas en la ley.
 Tipicidad: Se requiere que un grupo de tres o más personas hagan de la comisión de ilícitos su forma
de vida de manera permanente y organizada, cometiendo delitos de los que se mencionan en el
código respectivo de cada estado, por lo que recomendamos que acudas al código de tu estado para
verificar el contenido de este delito y, por otra parte, revisa el artículo 2 de la Ley Federal Contra la
Delincuencia Organizada, para analizarla y establecer sus diferencias.
 Penalidad: Los delitos de pandillerismo, asociación delictuosa y delincuencia organizada que hemos
visto, no son autónomos ya que requieren de un delito base para poder configurarse. Sin embargo, en
un caso federal de delincuencia organizada, se establece en la legislación: “…serán sancionadas por
ese solo hecho, como miembros de la delincuencia organizada” lo que podemos comparar con el
caso del Distrito Federal que establece “…sin perjuicio de las penas que correspondan por otros
delitos…” lo que significa que quienes se encuentren en este supuesto, serán sancionados con las
penas correspondientes a los delitos que hayan cometido, adicionándose la pena correspondiente a
la delincuencia organizada.
 Agravantes y atenuantes: Este delito solamente se podrá realizar de manera intencionada, esto es,
de manera dolosa, por lo que la figura de la culpa no se encuentra contemplada y de la misma
manera, no existen atenuantes. En el caso de las agravantes, en la legislación se ha tomado en
cuenta el caso de quienes sean o hayan sido servidores públicos, en especial de cuerpos de
seguridad.
Delitos cometidos en el ejercicio del servicio público
Los delitos contra el servicio público pueden ser cometidos por los servidores públicos, por los particulares
o por ambos en un mismo momento, de acuerdo a las condiciones propias de ejecución.
Resulta muy tentador, para el caso del servidor público (el cual podrá ser cualquier empleado del gobierno
en sus tres niveles), abusar de alguna manera de las atribuciones que se han depositado en el trabajador
del Estado que, por el mismo desempeño de sus funciones, en muchos casos puede ayudar o perjudicar
a un ciudadano y, con base en esto, resultar beneficiado de alguna manera.

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Adicionalmente al párrafo anterior, podemos mencionar que un servidor público

será “toda persona que desempeñe un empleo, cargo o comisión de cualquier
naturaleza en la administración pública, en el Poder Judicial o en los órganos que
ejercen la función judicial”.
Abuso de autoridad y uso ilegal de la fuerza pública
Un servidor público comete este delito cuando realiza una acción en la que se extralimita en sus funciones
como empleado público causando un perjuicio a un ciudadano, o bien, cometa abuso en contra de sus
subalternos.
La legislación de todos los estados toma el caso de estos servidores públicos de

diferente manera. Por ello, es importante que acudas a la legislación penal de tu
estado para analizar el contenido y la descripción que se realiza de este delito.
 Sujetos: El sujeto pasivo de este delito será cualquier persona, ya que en la legislación no se
establece alguna calidad especial. En cuanto al sujeto activo, éste podrá ser cualquier persona, con la
única condición de tratarse de un servidor público en activo, al momento de la comisión del ilícito.
 Conducta típica: La conducta que el activo deberá desplegar invariablemente será de manera
intencionada; esto quiere decir que será de manera dolosa, ya que la figura de la culpabilidad no se
puede presentar, pues el abuso deberá ser mediante una conducta positiva (de hacer) o negativa (de
no hacer), pero consciente e intencional por parte del servidor público.
 Penalidad: De acuerdo con la técnica legislativa de cada estado, se han seguido diferentes caminos.
Una parte de los estados establece penalidades fijas y otro grupo de estados establece penalidades
de acuerdo al beneficio económico que el servidor público haya obtenido con su conducta
reprochable. Acude al código penal de tu estado y consulta este delito.

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Tráfico de influencias
Resulta muy tentador para los servidores públicos, ayudar a ciudadanos a realizar favorablemente
algunos trámites o brindar servicios a los que no necesariamente tengan derecho, utilizando para esto el
nombre o puesto del funcionario.
De acuerdo a la teoría de la doble función de la ley, el gobernado puede hacer

cualquier cosa que la ley no le prohíba y, por otra parte, el Estado solamente
puede hacer lo que la ley le permite. Este principio debe ser observado
escrupulosamente por toda la administración pública y sus funcionarios, con la
finalidad de no obstruir las funciones del Estado.
 Tipo penal: “Al servidor público que, por sí o por interpósita persona, promueva o gestione la
tramitación de negocios o resoluciones públicas ajenos a las responsabilidades inherentes a su
empleo, cargo o comisión”.
 Sujetos: El sujeto activo necesariamente deberá ser un servidor público en activo, que realice la
conducta mencionada en el apartado anterior. El sujeto pasivo se encuentra totalmente abierto, ya
que se trata de un delito abierto, por lo que el pasivo es la sociedad en general.
 Conducta típica: La conducta que deberá desplegar el activo será invariablemente la de aprovechar
su posición dentro del servicio público, para obtener resoluciones ajenas a las funciones que realiza
dentro de la administración pública. Si dichas resoluciones o tramitaciones indebidas son de las
incluidas en las funciones para las que se le contrata, se estará en el supuesto del delito de abuso de
autoridad, o algún otro diverso, pero no en el caso de este delito.
 Agravantes: La técnica legislativa del estado del que se trate puede establecer penalidades fijas, o
bien, penalidades con base en la utilidad económica obtenida por el activo. Consulta el código de tu
estado.

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Cohecho
El cohecho es uno de los delitos más cometidos y menos denunciados en la administración pública, en
cualquiera de sus tres niveles de gobierno.
 Tipo: En la legislación se ha establecido el caso del “servidor público que, por sí o por interpósita
persona, solicite o reciba indebidamente, para sí o para otro, dinero o cualquier otra dádiva, o acepte
una promesa, para hacer o dejar de hacer algo relacionado con sus funciones”. En otras palabras, es
cuando un servidor público solicita alguna dádiva, a efecto de hacer o dejar de hacer algo que es su
obligación realizar; situación que nosotros como abogados debemos combatir, a efecto de que la
administración pública realice sus labores sin apoyos ilegales por parte de los ciudadanos.
 Sujetos: El sujeto activo podrá ser cualquier persona, siempre y cuando sea servidor público, que se
encuentre activo al momento de la realización del ilícito. El sujeto pasivo podrá ser cualquier persona,
ya que en la legislación no se han establecido calidades específicas que se deban cumplir.
 Conducta típica: La conducta desplegada por el activo deberá ser la de solicitar cualquier tipo de
dádiva, ya sea en efectivo o en especie, para él o para otra persona, mediante la promesa de hacer o
dejar de hacer algo que es su obligación realizar como servidor público.
Peculado
 Tipo penal: En este delito, el servidor público que lo comete no obtiene para sí una utilidad económica
directa, ya que desvía los recursos para otros fines, por lo que el tipo penal será el siguiente:
Al servidor público que disponga o distraiga de su objeto, dinero, valores, inmuebles o cualquier otra
cosa si los hubiere recibido por razón de su cargo, o indebidamente utilice fondos públicos con el
objeto de promover la imagen política o social de su persona, de su superior jerárquico o de un
tercero o a fin de denigrar a cualquier persona.
 Sujetos: El sujeto activo deberá ser invariablemente un servidor público que se encuentre activo al
momento de la comisión del ilícito. El sujeto pasivo se encuentra abierto, ya que no existe uno en
específico por ser un delito abierto, por lo que el pasivo será la sociedad en su conjunto.
 Conducta típica: La conducta que deberá desplegar el activo será la de desviar, por cualquier medio y
forma, los recursos tanto materiales como monetarios en su beneficio, para la promoción de su

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persona, su jefe o un tercero, o bien, para denigrar a cualquier persona. En este delito, no se
configura un beneficio económico para el activo o para un tercero sino que estamos hablando de
beneficios no tangibles.
Enriquecimiento ilícito
Existen servidores públicos que, con base en los recursos públicos que manejan y la posibilidad de
acceder a dádivas ilícitas o contrataciones poco transparentes, pueden caer en la tentación de desviar
cantidades de dinero en beneficio propio de manera ilícita, lo que incrementa sus patrimonios sin
explicaciones claras de la procedencia de los recursos.
En la legislación, este ilícito se ha tipificado como una conducta reprochable, por el daño que causa a las
haciendas de los tres niveles de gobierno.
 Tipo penal: Comete el delito de enriquecimiento ilícito el servidor público que utilice su puesto, cargo
o comisión, para incrementar su patrimonio sin comprobar su legítima procedencia.
Para determinar el enriquecimiento ilícito del servidor público, se tomarán en cuenta

los bienes a su nombre y aquéllos de los cuales se conduzca como dueño; además
de lo que a este respecto disponga la legislación sobre responsabilidades de los
servidores públicos de cada estado. Por lo tanto, será importante que acudas a la
legislación de tu estado, a efecto de conocer las disposiciones particulares sobre
este tema.
 Sujetos: El sujeto activo podrá ser cualquier persona física que cuente con la calidad de servidor
público el día de la comisión de este delito. El sujeto pasivo será la hacienda federal, estatal o
municipal, dependiendo de las condiciones propias de ejecución.
 Conducta típica: En la legislación no se ha establecido una conducta específica para la comisión de

este delito, por lo que cualquier forma de ejecución es válida para la configuración del ilícito, siempre
y cuando sea imposible acreditar la legítima procedencia de los recursos, mediante los cuales se ha
incrementado el patrimonio del servidor público.

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Desobediencia y resistencia de particulares
La ley establece una serie de conductas obligatorias para los ciudadanos que el Estado debe garantizar
que se cumplan. Para ello, los diferentes entes gubernamentales supervisan que dichas conductas sean
cumplidas y determinan cuándo los ciudadanos violentan estas disposiciones. Por tal motivo, en la
legislación se han establecido una serie de delitos para conductas determinadas como antisociales, por
desobedecer los lineamientos establecidos por el Estado.
Es claro que un particular puede oponerse a un mandato de la autoridad por medios

lícitos, ya que existen mecanismos establecidos para este fin, dependiendo el caso en
lo particular. Podemos mencionar los recursos administrativos, las acciones de
nulidad, el juicio de amparo, entre otros, dependiendo del caso en concreto, toda vez
que no todos se resuelven de la misma manera.
Quebrantamiento de sellos
Cuando la autoridad instala dichos sellos, se debe a causas graves que requieren atención especial,
además de garantizar los derechos de terceros. De tal suerte que la violación de estas disposiciones se
considera una conducta antisocial, que requiere ser reprimida por el derecho.
 Tipo penal: El tipo penal establece: “Al que quebrante sellos puestos por orden de la autoridad
competente”.
 Sujetos: En la legislación se establece solamente al que quebrante sellos sin indicar calidades
especiales para el sujeto que lo realice. Por lo tanto, dicha acción la podrá realizar cualquier persona,
pudiendo ser un tercero ajeno el directamente afectado, sin restricción alguna de persona.
 Conducta típica: En la legislación no se ha establecido una conducta específica, pero se sí establece
que se equipara al delito de quebrantamiento de sellos…
…al titular, propietario o responsable de una construcción de obra, anuncio o establecimiento mercantil, en
estado de clausura, que explote comercialmente, realice o promueva actos de comercio, construcción o
prestación de un servicio, aun cuando los sellos permanezcan incólumes, al propietario de una casa
habitación en construcción que quebrante los sellos de clausura y al que, obligado por una resolución de
autoridad competente a mantener el estado de clausura o de suspensión de actividades, no la acate.

Texto de apoyo
Que los sellos no sean incólumes significa: sin que se rompan o desprendan, ya que no es requisito
indispensable que los sellos sean fracturados.
Cada ámbito de actividades cuenta con una autoridad facultada para imponer sellos
de clausura. De esta manera, por ejemplo, la autoridad sanitaria podrá clausurar
establecimientos en los que las regulaciones sanitarias se hayan violentado, sin
embargo, no lo podrá realizar para el caso de una construcción peligrosa, ya que
cada autoridad tiene facultades para las áreas de atención para las que la ley lo
faculta.
Ultrajes a la autoridad
Antes de adentrarnos en el estudio de este delito es menester determinar el significado de la palabra

ultraje, la cual quiere decir “Injuria, agravio, ofensa, ataque” (IIJ, 1997: 3191).
 Tipo penal: “Al que ultraje a una autoridad en el ejercicio de sus funciones o con motivo de ellas”, en
otras palabras, al que insulte u ofenda a una autoridad en el ejercicio de sus funciones.
 Sujetos: El sujeto activo podrá ser cualquier persona física que realice la conducta, ya que en la
legislación no se ha establecido calidad alguna para el sujeto activo. El sujeto pasivo deberá ser un
servidor público investido de autoridad y que se encuentre ejerciendo sus labores, o bien, que se le
injurie con motivo de las labores que haya ejercido con anterioridad.
 Conducta típica: La conducta que deberá desplegar el sujeto activo no tiene ninguna restricción, ya
que en la legislación se deja totalmente abierto, con la única condición de que se vierta la injuria de
manera fehaciente.

Texto de apoyo
Delitos cometidos por particulares

ante el Ministerio Público, autoridad judicial o administrativa
Este grupo de delitos tiene una especial importancia para nosotros como abogados y abogadas, ya son
delitos en los que podemos ser afectados directamente, ya sea como activos o pasivos o en donde la
participación de los profesionales del derecho se efectúa de alguna manera detrás de los participantes.
Es común encontrar en la vida profesional a personas que sin ser abogados, pretendan patrocinar a una
de las partes en conflicto y que al no ser conocedores del derecho, intenten resolver casos mediante
argucias poco claras y cometiendo en muchas ocasiones, actos ilegales representando transgresiones a
la norma que puedan ser tipificadas como delitos.
Una buena recomendación respecto al tema ético y moral de la profesión del

abogado la puedes encontrar en el libro El alma de la toga, del maestro Ángel
Ossorio y Gallardo de la editorial Porrúa. Este libro va muy de la mano con el
contenido del grupo de delitos que se analizan a continuación.
Fraude procesal
Es un ilícito que se presenta antes o durante un procedimiento jurisdiccional, ya que su finalidad es inducir
al error a la autoridad jurisdiccional o administrativa, o bien, inducir al error al pasivo si no se está en
juicio.
 Tipo: Consiste en obtener un beneficio indebido, para sí o para otro, simulando un acto jurídico, acto
o escrito judicial o alterar elementos de prueba y presentarlos en juicio. También en realizar cualquier
otro acto tendiente a inducir a error a la autoridad judicial o administrativa con el fin de obtener
sentencia, resolución o acto administrativo contrario a la ley.
 Sujetos: El sujeto activo será la persona física que realice cualquiera de las conductas mencionadas
en el tipo penal; el sujeto pasivo será, entonces, quien resiente la conducta (el cual podrá ser su
contraparte en un juicio, o bien, el órgano jurisdiccional o la sociedad en su conjunto, dependiendo el
tipo de procedimiento realizado en los actos ilícitos).
 Conducta típica: Este delito será invariablemente de acción, pues requiere una conducta positiva, al
simular actos jurídicos o alteración de medios de prueba. Por otra parte, no se podrá configurar la

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figura de la tentativa, ya que el delito es instantáneo y se configura en el momento mismo de la

simulación y no antes.
En el caso de este delito se presenta una delgada línea que lo diferencia del
delito de fraude genérico, ya que en el caso de que el activo obtenga un
beneficio económico, entonces, se procederá de acuerdo a lo establecido en el
delito de fraude.
La conducta podrá ser dentro o fuera de juicio o trámite administrativo. Esto en virtud de que la simulación
de actos jurídicos puede configurarse también en la realización de diversos trámites extrajudiciales.
El caso de algunos despachos de cobranza extrajudicial que van a los domicilios

de los deudores y simulan un embargo portando documentación muy similar a la
emitida por los juzgados, realizando cobros e intentando sustraer bienes
muebles, como si fueran autoridad.
Falsedad ante autoridades
Todas las personas que han sido testigos de un delito están obligadas a declarar lo que saben y les
conste, cuando sea solicitado por un juez. Esta declaración deberá realizarse apegada a la verdad,
narrando lo presenciado de la manera más fehacientemente posible.
Por lo anterior, resulta sumamente grave el hecho de que una persona vierta un testimonio o un peritaje
falso y más aún que un profesional del derecho aliente este tipo de prácticas deshonestas, las cuales
pueden desembocar en serias consecuencias, pues al deponer falsamente se puede beneficiar a un
delincuente obteniendo su libertad y perjudicando el sistema de impartición de justicia dictando sentencias
equivocadas o amañadas, basadas en testimonios o dictámenes poco honestos.
 Tipo: El tipo penal básico para el caso de testigos será: “A quien declare ante la autoridad en ejercicio
de sus funciones, o con motivo de éstas, faltare a la verdad en relación con los hechos que motive la
intervención de ésta”.

Texto de apoyo
Por otra parte,
…al que aporte testigos falsos conociendo tal circunstancia, o logre que un testigo, perito, intérprete
o traductor falte a la verdad o la oculte al ser examinado por la autoridad pública en el ejercicio de
sus funciones.
 Sujetos: El sujeto activo será invariablemente una persona física que incurra en falsedad ante
cualquier autoridad en ejercicio de sus funciones. Por otro lado, el sujeto pasivo, dependiendo del
caso en particular, será cuando se esté ventilando ante la autoridad, será su contraria, o bien, la
sociedad en general. Lo anterior en virtud de que no necesariamente deberá haber una parte
contraria a quien cometa el delito, sino que podrá tratarse de una jurisdicción voluntaria como en el
caso civil en el que no existe parte demandada.
 Conducta típica: No se ha establecido en la legislación una forma determinada para la comisión de
este delito, por lo que queda totalmente abierta, con la única condición de realizarse la falsedad de
declaración o la falta de verdad.
Este delito podrá ser de acción o de omisión. Será de acción cuando el deponente vierta ante la
autoridad, testimonio, peritaje, traducción u otro, falso o alejado de la verdad. Será de omisión cuando
de manera intencional omita u oculte la verdad de los hechos investigados, al momento de rendir
declaración, peritaje o traducción.
Como se ha descrito, este delito es cometido por quienes deponen ante la autoridad. Sin embargo, quien
patrocine dichas conductas delictivas, también incurre en éste, por lo que quien a sabiendas de que un
testigo es falso o consiga un peritaje que falsee la verdad de los hechos, incurre igualmente en su
comisión. Esta última parte está dirigida principalmente a los abogados litigantes o a quien represente los
intereses de un demandado o procesado que, conociendo tal circunstancia, presente ante la autoridad
uno de los llamados “testigos preparados”.
Este delito, por su gravedad y trascendencia se perseguirá de oficio, por lo que será necesaria la
presentación de denuncia ante la autoridad persecutora del delito, a excepción del Derecho Militar en el
que, de acuerdo a lo establecido por el artículo 583 del Código de Justicia Militar, se procederá de manera
fulminante ante este delito:

Texto de apoyo
Si de la instrucción aparecieren indicios bastantes para sospechar que algún testigo se ha producido con
falsedad o se ha contradicho manifiestamente en sus declaraciones, será consignado inmediatamente al
Ministerio Público; se mandará compulsar las piezas conducentes para la averiguación del delito [lo que
significa que será inmediatamente detenido y consignado a la autoridad].
Variación del nombre o domicilio
Como hemos estudiado en el Derecho Civil, uno de los atributos de la personalidad es el nombre y otro el
domicilio que cada uno de nosotros tenemos. En el caso del nombre, éste se determinará desde el mismo
momento del nacimiento, de acuerdo a la voluntad de los padres o de quien presente el recién nacido
ante el Registro Civil y se compondrá por el o los nombres, seguido por el apellido paterno y por el
apellido materno si es presentado por ambos padres o sólo el materno o paterno, si es presentado por
uno solo de ellos. Por razón de orden, estos nombres no podrán ser variados, salvo que exista una causa
de justificación de las establecidas por la ley, como podría ser que dicho nombre fuera denigrante, por
ejemplo.
Para el caso de las personas que deciden realizar el cambio de sexo, existe un mecanismo legal para
variar el nombre original y poder realizar modificaciones, aunque en los registros que mantiene el registro
civil seguirá existiendo el antecedente del nombre original, aunque éste puede no hacerse público.
El que no se realicen variaciones deliberadas y arbitrarias al nombre de las personas es importante para
el derecho, ya que la forma de conocer los antecedentes de una persona es por medio del nombre con el
que se encuentra registrada. Así se podrán conocer sus antecedentes escolares, laborales, económicos y
criminales, entre otros, pues todos vamos escribiendo una historia de nuestras vidas a través del tiempo
según lo que vamos haciendo o logrando, como certificados, títulos, documentación oficial y particular,
etcétera.
 Tipo: El que ante una autoridad judicial o administrativa en ejercicio de sus funciones oculte o niegue
su nombre o apellido o se atribuya uno distinto del verdadero, u oculte o niegue su domicilio o
designe como tal uno distinto al verdadero.
 Conducta típica: La conducta desplegada por el activo podrá ser activa en el caso de que proporcione
un nombre o un domicilio diferente al real o lo niegue ante la autoridad, o bien, podrá ser una

Texto de apoyo
conducta pasiva si decide no proporcionar ningún nombre o domicilio y, simplemente, guarde silencio
ante la requisición de esta información.
Recordemos que el caso del domicilio, cada uno de nosotros podrá tener varios domicilios válidos
legalmente: el domicilio procesal (que corresponderá al domicilio en el que podemos oír y recibir
notificaciones), el domicilio fiscal (que será en el que cumpliremos nuestras obligaciones fiscales), el
domicilio convencional (que corresponderá al lugar o lugares en los que se asentarán los negocios) y el
domicilio particular (que será en el que habitemos). Podrá existir uno para cada uno de ellos o encontrarse
dos o más o todos ellos en un mismo lugar.
Simulación de elementos de prueba
En los juicios ya sea del orden penal o civil, se deberán aportar por las partes todos aquellos medios de
prueba que acrediten la veracidad de sus dichos y, por lo tanto, que prueben sus acciones o sus
excepciones, toda vez que la ley establece que el actor debe probar sus acciones y el demandado sus
excepciones.
Estos medios de convicción que aportan las partes, serán las que le den luz al juzgador sobre la verdad
de los hechos y serán en base a los mismos, que el juez tomará una determinación a plasmar en la
sentencia que recaiga en el juicio. Por esta razón, resulta de primordial importancia que las pruebas
aportadas por las partes sean verídicas y reales, es decir, por ninguna circunstancia podrán ser
simuladas, fabricadas, manipuladas o falsificadas.
En párrafos anteriores tocamos el tema de quienes deponen con falsedad, ya

sean los testigos, peritos o intérpretes (pruebas que comúnmente aportan las
partes). En el caso de la simulación, ahora trataremos el tema de las demás
probanzas.
 Tipo: “Al que con el propósito de inculpar a alguien como responsable de un delito ante la autoridad
judicial, simule en su contra la existencia de antecedentes, datos, medios de prueba o pruebas
materiales que hagan presumir su responsabilidad”.

Texto de apoyo
 Conducta típica: No se ha establecido una conducta determinada para la configuración de este delito,
por lo que cualquier medio de comisión es válido. Sin embargo, la conducta desplegada por el activo
deberá ser invariablemente positiva, pues la comisión requiere elaborar, manipular, falsificar, variar,
entre otros, los medios de convicción y presentarlos posteriormente ante la autoridad jurisdiccional,
por lo que dicha conducta también será dolosa y no culposa. Por otra parte, resulta imposible la figura
de la tentativa, ya que el delito es instantáneo y para su configuración es necesario presentar en juicio
los documentos o probanzas que representan la conducta antisocial. En el caso de que se hayan
preparado las probanzas y en un momento dado no se ingresen en el juzgado, no se configura este
delito pero se configura un delito diverso, por ejemplo, el de falsificación de documentos.
Delitos de abogados, patronos y litigantes
Este delito es especialmente cometido por los profesionales del derecho que patrocinan los intereses de
un justiciable en el foro. Al aceptar el patrocinio de los intereses litigiosos de un justiciable, el abogado
sabe que debe realizar una serie de acciones en beneficio de su representado y sabe que deberá poner
todo su esfuerzo y conocimientos al servicio de su cliente, a efecto de llevar el caso a buen término.
Cuando esto no sucede y el abogado deja abandonado el asunto, no pone el empeño necesario o no se
conduce con probidad, entonces, se configura la comisión de este delito.
 Tipo penal: En todos los estados se encuentra tipificado este delito de manera muy similar, en
algunos con más detalle que en otros, pero podemos decir que la tipicidad básica sería:
- Al que abandone la defensa o un negocio, sin motivos justificados y causando daño.

- Al que patrocine dolosamente a diversos contendientes o partes con intereses opuestos, en un
mismo negocio o en negocios conexos, o cuando en iguales condiciones acepte el patrocinio de
alguno y admita después el de la parte contraria (esto se conoce como prevaricato).
- Destruir, sustraer, ocultar o poseer, aún en forma transitoria, en los casos no comprendidos en la
ley, un expediente, actuaciones, documentos y objetos aportados en un procedimiento oficial de
cualquier naturaleza y que, por tal motivo, deban estar en poder del tribunal o dependencia oficial.
- Al que a sabiendas alegue hechos falsos.
- Alegar a sabiendas de no ser vigentes, normas legales inexistentes o derogadas.

Texto de apoyo
- Pedir dolosamente términos para probar lo que notoriamente no puede probarse o no ha de

aprovechar a su parte; promover artículos o incidentes, con el fin de crear dilaciones o trámites
innecesarios para el normal desarrollo del juicio o recursos manifiestamente improcedentes o de
cualquier otra manera procurar dilaciones notoriamente ilegales.
 Sujetos: El sujeto activo podrá ser cualquier persona física que cumpla con la calidad de ser un
abogado, patrono o litigante en un procedimiento ante autoridad jurisdiccional en ejercicio de sus
facultades. El sujeto pasivo podrá ser, dependiendo el caso en particular, el justiciable representado
por el abogado en juicio, la contraria en juicio del abogado, el órgano jurisdiccional o en los casos de
jurisdicción voluntaria, la sociedad en su conjunto.
 Conducta típica: La conducta a desplegar el activo será alguna de las mencionadas en el apartado
anterior, pudiendo ser activa o pasiva dependiendo el caso en particular. Es positiva en los casos en
los que se requiere que el activo realice determinada conducta como en el caso del prevaricato,
donde el activo deberá aceptar la representación de uno de los justiciables y posteriormente aceptar
la defensa del otro contendiente en juicio. Respecto a la conducta pasiva, refiere a los casos en
donde el activo decide no hacer lo que debe ser realizado, por ejemplo, el abandono de un juicio sin
causa justificada.
Invariablemente la conducta desplegada por el activo deberá ser dolosa, no pudiéndose configurar la
figura de la culpa, toda vez que se requiere la voluntad del activo para la comisión del ilícito, asimismo,
tampoco se podrá configurar la tentativa.
Delitos contra el ambiente y la gestión ambiental
La protección y cuidado del medio ambiente es un tema de fundamental importancia para todo el país, ya
que de acuerdo al Plan Nacional de Desarrollo presentado por las últimas tres administraciones federales,
es reconocido como uno de los pilares en los que se sustenta el desarrollo de la nación. De esta manera,
el derecho ha dado una especial importancia a este tema, por lo cual se ha generado una gran cantidad
de cuerpos normativos, tanto federales como estatales entre los cuales podemos mencionar como
ejemplo, los siguientes en el nivel federal:
 Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.

 Ley General de Vida Silvestre
Texto de apoyo
 Ley de Aguas Nacionales

 Ley de Vertimientos en Zonas Marinas Mexicanas
 Ley Federal de Responsabilidad Ambiental
 Ley Federal de Sanidad Animal
 Ley Federal de Sanidad Vegetal
 Ley de Variedades Vegetales
 Ley Federal del Mar
 Ley General de Cambio Climático
 Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable
 Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentable
En lo que respecta a los estados, todos han desarrollado una gran cantidad de
legislación, siendo bastante variada entre cada estado de acuerdo a sus
necesidades. Por ello, es recomendable que acudas a la legislación de tu estado e
investigues el marco normativo en materia ambiental local.
 Tipo: Son sumamente variados de acuerdo al tema que se esté tratando. Sin embargo, de acuerdo a
lo establecido por el artículo 1º de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente,
la protección de la norma tiene por objeto propiciar el desarrollo sustentable, por lo que cualquier
conducta que se contraponga con los siguientes conceptos, podrá ser considerado como delito:
- Garantizar el derecho de toda persona a vivir en un medio ambiente sano para su desarrollo, salud
y bienestar.
- Preservación, restauración y mejoramiento del ambiente.
- Preservación y protección de la biodiversidad.
- Preservación y restauración del suelo, el agua y los demás recursos naturales así como la
preservación de los ecosistemas.
- Preservación y control de la contaminación del aire, agua y suelo.
Esta manera, las diferentes legislaciones, tanto federales como locales, serán las encargadas de
establecer los delitos correspondientes a cada uno de los temas ambientales. Tan variados, como tirar

Texto de apoyo
basura en la calle o tan especializados, como la composición química de determinados productos que
pueden ocasionar contaminación.
 Sujetos: El sujeto activo será cualquier persona, física o moral, que de alguna manera contravenga
las disposiciones de la legislación ambiental. El sujeto pasivo podrá ser algún particular, aunque en
su mayoría será la sociedad en su conjunto.
 Conducta típica: Será activa o pasiva, dependiendo del tipo de delito tratado, toda vez que en algunos
es requisito que el activo realice una acción efectiva, como descargar aguas residuales en un arroyo,
que es una acción de hacer. Por el contrario, en un caso donde se requiera evitar la destrucción del
ecosistema, no permitiendo que una mina descargue residuos contaminantes por escurrimientos
naturales y el activo se limita simplemente a observar y no hace nada para evitarlo, en este caso nos
encontramos ante una conducta negativa, donde no hizo lo que debería y que le es exigido por la
norma.
La conducta del activo podrá ser dolosa o culposa, dependiendo del delito tratado, pues en la mayoría
de los casos se puede configurar el delito con o sin la intervención de la voluntad del activo.
Delitos contra la gestión ambiental
Este delito no se encuentra contemplado en todos los códigos penales de los estados, ya que refiere
exclusivamente a los delitos cometidos con motivo de la operación de los centros de verificación vehicular
y de los documentos que en ellos se expiden.
En vista de la problemática ambiental que vive la Ciudad de México y su área conurbada, se han creado
sistemas de control de las emisiones que producen los automotores que circulan en dicha zona. Haciendo
un comparativo, en esta megalópolis se controlan las emisiones de los automotores en fechas específicas
del año, de acuerdo a la terminación de las placas, sin importar la fecha en la que se hayan afinado los
autos. En Jalisco se controlan las afinaciones mediante un programa de afinación controlada, donde una
vez al año se deben llevar a afinar los automotores. Y así, cada estado tiene su propio sistema de control.
 Sujetos: El sujeto activo será cualquier persona física que realice cualquiera de las conductas
establecidas con anterioridad, siempre que sean utilizados los medios idóneos para ello y se trate de

Texto de apoyo
la verificación vehicular. El sujeto pasivo será quien soporte las consecuencias del delito, en este
caso la comunidad en su conjunto.
 Conducta típica: La desplegado por el activo será invariablemente activa y dolosa, ya que tal y como
se menciona en el tipo penal, consistirá en realizar cambios, comprar, vender, ofrecer o pedir;
conductas que solamente pueden realizarse con la intervención de la voluntad y no de manera
culposa, toda vez que el activo deberá desplegar alguna acción.
Delitos electorales
El tema electoral es ciertamente uno de los más sensibles dentro del derecho, por factores tales como la
gran cantidad de actores que participan en los procesos electorales, la atención presentada por los
medios de comunicación en ellos, la complejidad de las operaciones tanto de los partidos políticos como
del Estado en la organización, ejecución y publicación de resultados electorales y por la gran cantidad de
recursos, tanto humanos como económicos requeridos para este fin.
El Estado en sus tres niveles de gobierno ha desplegado una enorme infraestructura para poder llevar a
buen fin todo el tema electoral, tanto en los periodos de campañas, como en los periodos entre éstas.
Para esto, ha sido necesario crear legislación que controle los diferentes procesos y reprima las prácticas
irregulares, castigando los delitos electorales. Para este fin se han creado legislaciones, tanto en el nivel
federal como estatal, por lo que se te recomienda consultar la legislación del estado en el que habitas.
 Tipo: Cada estado ha creado su propia legislación para combatir los delitos electorales. Sin embargo,
toda esta legislación gira en torno al mismo tema y es muy similar de un estado a otro y con la
federal.
Los delitos electorales pueden cometerse en tres principales momentos. El primero es durante las
campañas electorales, el segundo en la jornada electoral (entendida ésta desde el día en que los
ciudadanos emiten su voto en las urnas y hasta que es publicado el resultado definitivo de la elección por
parte de la autoridad electoral) y el tercero corresponde al periodo entre una y otra campaña electoral. De
esta manera, los tipos de delitos que se cometen durante estos tres momentos son de orden distinto,
como lo veremos a continuación.

Texto de apoyo
Durante el primer momento que representa la etapa de la campaña electoral, donde oficialmente inicia la
misma y termina un día antes del sufragio en las urnas electorales, es sin lugar a dudas el lapso de
tiempo en el que más delitos se pueden cometer, al ser la parte del proceso en el que participa la mayor
cantidad de personas de los partidos políticos, que por desconocimiento o por intentar obtener más
adeptos a sus candidatos, transgreden la norma.
Los delitos que pueden cometerse durante este periodo son, principalmente:
- Recoger sin causa justificada por la ley credenciales para votar.

- Solicitar votos por pago, dádiva, promesa de dinero u otra recompensa.
- Obtener o solicitar declaración firmada del elector, acerca de la intención o sentido de su voto.
- Durante los ocho días previos a las elecciones, publicar o difundir por cualquier medio, los
resultados de encuestas o sondeos de opinión, que den a conocer las preferencias de los
ciudadanos.
- Los funcionarios partidistas, candidatos o funcionarios de agrupaciones políticas que obtengan o
utilicen fondos que provengan de actividades ilícitas, para su campaña electoral a sabiendas de
esta circunstancia.
- Se exceda en el monto de los topes para gastos de campaña establecidos por la autoridad
electoral.
- Condicione de algún modo la prestación de cualquier programa, servicio público o cualquier otra
cosa, a la emisión del sufragio a favor de un partido, candidato o planilla.
- Destine, sin causa justificada fondos, bienes o servicios que tenga a su disposición en virtud de
su cargo, al apoyo de un partido político, candidato o planilla.
- Realice o permita cualquier acto de campaña electoral, fuera de los casos permitidos por la ley.
- Al funcionario que se apodere, destruya, retire, borre, suprima, oculte o distorsione la propaganda
de algún candidato, partido o planilla.
En el segundo momento, comprendido desde el día de la votación hasta la publicación oficial de los
resultados de la elección, se consideran los siguientes delitos:
- Quien vote a sabiendas de no cumplir con los requisitos de ley.

- Quien vote más de una vez en la misma elección.

Texto de apoyo
- Realice proselitismo o presione a electores en el interior de las casillas, en las áreas aledañas o
en el lugar en el que se encuentren formados los votantes.
- Obstaculice o interfiera dolosamente el desarrollo normal de las votaciones, el escrutinio,
cómputo, traslado y entrega de los paquetes y documentos electorales o el adecuado ejercicio de
las tareas de los funcionarios electorales.
- A quien viole a otro el secreto del voto.
- Vote con una credencial de la que no sea titular.
- A quien coarte al elector su libertad para emitir su voto.
- Introduzca o sustraiga de las urnas ilícitamente una o más boletas electorales. Se apodere,
destruya o altere boletas, documentos o materiales electorales.
- Indebidamente impida la instalación, apertura o cierre de una casilla.
- Viole o altere paquetes o sellos donde se resguarden documentos electorales.
- Quien altere los resultados electorales.
- Sin causa justificada expulse u ordene el retiro de la casilla electoral a un funcionario electoral,
representantes de partido político, de una planilla o coarte los derechos que la ley les concede.
- Propale, de manera pública, noticias falsas en torno al desarrollo de la jornada electoral o
respecto de sus resultados.
En el tercer momento, que trascurre de un periodo electoral y otro, se consideran los siguientes delitos:
- Delitos del orden económico referente al mal uso de los recursos asignados a cada partido
político.
- Violaciones en materia de publicidad de los partidos políticos.
- Violación en cuanto a campañas anticipadas.
- Al funcionario electoral que altere, expida, sustituya, destruya o haga mal uso de documentos
públicos electorales o archivos oficiales computarizados o relativos al registro de electores.
 Conducta típica: Podrá ser activa o pasiva, la primera cuando sea necesario que el activo realice
alguna conducta de las previstas en la legislación penal y pasiva cuando el activo a sabiendas
permita que alguna de las conductas tipificadas como delitos, sea realizada sin hacer nada para
impedirla. Por otra parte, la conducta necesariamente será dolosa, ya que es necesaria la
intervención de la voluntad del activo no configurándose casos culposos.

Texto de apoyo
Delitos del orden federal
Delitos contra la soberanía del Estado, contra los Estados extranjeros, sus jefes o
representantes
Los delitos contemplados en este apartado son delitos gravísimos por las consecuencias que producen ya
que, en el caso de traición a la patria y espionaje, atentan directamente contra la existencia misma del
Estado.
Por otra parte, las relaciones internacionales de nuestro país deben ser escrupulosamente cuidadas por
las autoridades a efecto de garantizar una sana convivencia internacional, por lo que la inmunidad de los
representantes de otras naciones, la neutralidad, los tratados de extradición, entre otras figuras jurídicas
internacionales reconocidas por México, se consideran para los efectos de la persecución y
administración de justicia en materia penal.
Traición a la patria
Cuando un sujeto, ya sea nacional o extranjero, realiza actos que por cualquier motivo ponen en serio
peligro a la nación, se está ante el delito de traición a la patria, uno de los delitos con mayores
consecuencias sociales a nivel nacional, toda vez que para configurarse requiere circunstancias de
extrema gravedad, como puede ser el caso de guerra o peligro inminente de ésta, lo cual representa
peligro para el Estado. Quien participa en la comisión de este delito, actúa directamente en contra de la
nación y sus integrantes.
 Sujetos: En este delito, el sujeto activo podrá ser cualquier persona de nacionalidad mexicana o
extranjera y el pasivo será la sociedad en su conjunto.
 Conducta típica: La conducta típica que deberá desplegar el sujeto activo será cualquiera de las
señaladas en los artículos 123 al 126 del Código Penal Federal, por lo que recomendamos se
analicen detalladamente. En términos generales, consisten en realizar conductas que pongan en
grave peligro a la nación ante cualquier otra potencia extranjera, ya sea en tiempos de paz o de
guerra, o bien, que por cualquier medio intente desmembrar la unidad nacional.

Texto de apoyo
La comisión de este ilícito conforme a los artículos anteriores podrá realizarse por
cualquier medio, siempre y cuando sea el idóneo. Por otra parte, las conductas aquí
establecidas podrían ser consideradas agravantes para otros delitos, como el caso
de la fracción XV del artículo 123, que afecta de manera considerable los delitos de
sedición, motín, rebelión, terrorismo, sabotaje y conspiración.
Este delito es recogido por el Código de Justicia Militar en su artículo 203 para el caso exclusivo de los
miembros de las fuerzas armadas. Es interesante analizar este artículo ya que menciona supuestos
adicionales a los del Código Penal Federal, por otra parte, aquel código es mucho más severo en sus
penalidades que éste.
 Agravantes o atenuantes: Para el caso del delito de traición a la patria no existen, pero este delito sí
es una agravante de otros. La única excepción a esta regla es para el caso de los empleados del
Estado en cualquiera de sus tres niveles de gobierno, de empresas de participación estatal,
organismos públicos descentralizados o, en general, de cualquier servidor público, quienes por este
simple hecho podrán recibir una condena adicional de entre cinco a cuarenta años de prisión. Esto
aplica también para los delitos de espionaje, sedición, motín, rebelión, terrorismo, sabotaje y
conspiración que analizaremos a detalle más adelante.
Esta conducta necesariamente deberá ser de manera dolosa, toda vez que el activo deberá actuar de
manera consciente e intencional para poder configurar el delito, ya que la figura de la culpa no puede ser
encuadrada.
Espionaje
El delito de espionaje, comprendido en el capítulo de delitos contra la soberanía del Estado, se refiere
específicamente a la persona que realiza espionaje para Estados extranjeros, ya que también existe el
delito de espionaje industrial que nada tiene que ver con la seguridad de la nación, sino que se da entre
particulares.
En casos de seguridad nacional, al igual que en el delito analizado anteriormente, estamos ante
condiciones de extrema gravedad para la nación: tiempos de guerra o próximos a ella y, necesariamente,
involucran a alguna potencia extranjera.
Texto de apoyo
 Sujetos: El sujeto activo podrá ser cualquier persona, ya sea nacional o extranjera, que cometa
alguno de los supuestos que se mencionarán más adelante. El sujeto pasivo será la sociedad en su
conjunto.
 Conducta típica: Se encuentra descrita en los artículos 127 al 129 del Código Penal Federal, mismo
que se recomienda revisar y analizar. En resumen, se mencionan los siguientes: la participación de
personal, extranjero o nacional, que por cualquier medio realice labores de espionaje o inteligencia,
favoreciendo potencias extranjeras en contra de la nación para efectos de invasiones armadas,
guerras o que de cualquier manera perjudique o pueda perjudicarla. Por otra parte, también sanciona
a quien no dé aviso a la autoridad de dicha situación, cuando ésta es conocida por el sujeto.
Este delito es recogido por el Código de Justicia Militar en su artículo 206, para efectos exclusivos de los
miembros de las fuerzas armadas. Para el caso militar, es sensiblemente diferente por las necesidades
propias de la labor militar. Por otra parte, también la penalidad es superior, pudiendo llegar hasta sesenta
años de prisión para el caso militar mientras que en el Código Penal Federal la condena se establece en
veinte años.
 Agravantes y atenuantes: No existen atenuantes para este caso. Respecto a las agravantes, estamos
ante la misma figura que para el delito de traición a la patria, señalado en el Código Penal Federal.
En el caso del Código de Justicia Militar, existe un caso de excepción establecida en el artículo 207, que a
la letra establece: “El espía que, habiendo logrado su objetivo, se hubiere incorporado a su ejército y fuere
aprehendido después, no será castigado por su anterior delito de espionaje sino que será considerado
como prisionero de guerra”.
La conducta desplegada por el activo para la comisión de este delito será necesariamente dolosa ya que
forzosamente tendrá que ser consciente e intencional, no configurándose la culpa.

Texto de apoyo
Piratería
Es común que con este término pensemos en productos apócrifos a la venta en el mercado negro; sin
embargo, el delito de piratería se refiere a los cometidos en los barcos que opera en el mar.
Para analizar este delito es importante precisar la diferencia entre un pirata y un

corsario para efectos legales. El pirata comete actos delictivos en el mar en contra de
otras embarcaciones; el corsario es quien, en estado de guerra, cuenta con una
patente de corso otorgada por un país y actúa en nombre de éste.
 Tipo y tipicidad: El delito de piratería se encuentra descrito en el artículo 146, fracción I, del Código
Penal Federal en donde se establece que serán considerados piratas:
Los que, perteneciendo a la tripulación de una nave mercante mexicana, de otra nación, o sin nacionalidad,
apresen a mano armada alguna embarcación, o cometan depredaciones en ella, o hagan violencia a las
personas que se hallen a bordo.
Asimismo, para el caso del corsario, el mismo artículo en su fracción III establece:
En caso de guerra entre dos o más naciones, hagan el corso sin carta de marca o patente de ninguna de
ellas, o con patente de dos o más beligerantes, o con patente de uno de ellos, pero practicando actos de
depredación contra buques de la República o de otra nación para hostilizar a la cual no estuvieren
autorizados. Estas disposiciones deberán igualmente aplicarse en lo conducente a las aeronaves.
La conducta típica establecida en el tipo penal sobre el pirata se encuentra integrada por los siguientes
elementos: tratarse de tripulantes de embarcaciones (barcos), realizarse a mano armada o ejercer
violencia para realizar el apoderamiento de otras embarcaciones; cometer depredaciones o violentar a las
personas que se hallen a bordo sin especificar el tipo o la forma en que la misma se ejerza, por lo que
puede ser de cualquier forma. En el caso del corsario, la conducta esperada es la de realizar en tiempos
de guerra la depredación de embarcaciones de naciones hostiles siempre y cuando cuenten con la
patente de corso, pero siempre respondiendo al país que otorgó dicha patente, por lo que deberá seguir
sus instrucciones y esperar las sentencias de adjudicación dictada por los tribunales.

Texto de apoyo
Ahora bien, de acuerdo al artículo 211 del Código de Justicia Militar:
No se considera acto de piratería el uso del derecho de presas marítimas que puedan hacer, en alta mar o
en aguas territoriales mexicanas, los buques nacionales de guerra o con patente de corso, capturando al
enemigo sus barcos mercantes, tomando prisioneros a la tripulación y confiscando el barco y la mercancía a
bordo para ser adjudicados según la sentencia que dicten los tribunales de presas.
A contrario sensu, tenemos que en el caso de que el corsario que no entregue los barcos, mercancías o
tripulantes apresados y espere la sentencia del tribunal para su adjudicación, estará cometiendo el delito
de piratería como lo establecen los artículos 212 y 213 del Código de Justicia Militar que,
específicamente, refiere a los actos de guerra y al hecho de que el corso necesariamente debe contar con
la patente de corsario, por tanto, ese hecho lo hace caer bajo la jurisdicción de este ordenamiento jurídico,
ya que como hemos visto en sesiones anteriores, solamente los militares pueden encontrarse bajo la
jurisdicción del Código de Justicia Militar.
 Agravantes y atenuantes: No existen para este delito. La conducta desplegada por el o los activos
necesariamente deberá ser culpable e intencional, toda vez que la figura del delito culposo no puede
configurarse, ya que es necesaria una conducta positiva (de hacer) para su configuración.
Violación de inmunidad y de neutralidad
México, como miembro de la comunidad internacional y con base en los diferentes tratados
internacionales, tiene una serie de obligaciones que debe cumplir para con los países y sus
representantes, emblemas, escudos o pabellones. Entre ellas, se encuentra respetar la inmunidad
diplomática, esperando reciprocidad hacia nuestros representantes por parte de dichas naciones.
 Tipo y tipicidad: El artículo 148 del Código Penal Federal establece:
La violación de cualquier inmunidad diplomática, real o personal, de un soberano extranjero, o del

representante de otra nación, sea que resida en la República o que esté de paso en ella[;] la violación de los
deberes de neutralidad que correspondan a la nación mexicana, cuando se hagan conscientemente[;] la

Texto de apoyo
violación de la inmunidad de un parlamentario, o la que da un salvoconducto[;] todo ataque o violencia de

cualquier género a los escudos, emblemas o pabellones de una potencia amiga.
El tipo penal habla de una inmunidad diplomática real o personal, esto se refiere a que por una ficción del
Derecho y con base en los tratados internacionales de los que México es parte, las embajadas,
consulados, embarcaciones y aeronaves de un país se consideran extensión de su territorio. De esta
manera, al hablar de inmunidad real, nos referimos a estas legaciones diplomáticas y, cuando hablamos
de inmunidad personal, se habla de los representantes oficiales de otros países ante México.
La conducta típica que se despliega en la comisión de este delito es el hecho de que el activo viole de
cualquier manera esa inmunidad diplomática, lo que será totalmente independiente de los demás delitos
que pudieran llegar a cometerse como consecuencia de la violación de esta inmunidad.
 Sujetos: Para este caso, el sujeto activo podrá será cualquier persona; el pasivo, dependiendo el tipo
de violación, podrá ser el diplomático (si la violación fue personal), o bien, el Estado extranjero (si la
violación fue sobre algún derecho real).
 Agravantes y atenuantes: No se encuentran contemplados para este caso. La conducta deberá ser
generalmente dolosa, aunque en algunos casos podrá configurarse de manera culposa,
principalmente en el caso de violaciones reales, por ejemplo, en el caso de las sedes diplomáticas,
aunque también en las violaciones personales.
Delitos contra el orden político interno del Estado, la paz y la administración

pública
Al analizar los delitos contra el orden político interno del Estado estaremos analizando los delitos que
ponen en riesgo la gobernabilidad de la nación; estos delitos cuentan con su correlativo en los estados.
Sedición, motín, rebelión, terrorismo, sabotaje y conspiración
Hemos agrupado estos delitos para su estudio por tratarse de delitos muy similares entre sí y que
comparten muchas de sus calidades.

Texto de apoyo
Para empezar, en todos estos delitos existe la alteración del orden público en mayor o menor grado,
mientras que las motivaciones y la forma de lograrla varían entre ellos.
 Tipo y tipicidad: Se menciona el tipo penal de cada uno de ellos para después identificar sus
diferencias y sus coincidencias:
- Sedición: Artículo 130 del Código Penal Federal: “…a los que de forma tumultuaria sin uso de
armas, resistan o ataquen a la autoridad para impedir el libre ejercicio de sus funciones con alguna
de las finalidades a que se refiere el artículo 132”.
- Motín: Artículo 131 del Código Penal Federal:
…a quien para uso de su derecho o pretextando su ejercicio o para evitar el cumplimiento de una
ley, se reúna tumultuariamente y perturbe el orden público con empleo de violencia en las personas
o sobre las cosas, o amenace a la autoridad para intimidarla u obligarla a tomar alguna
determinación.
- Rebelión: Artículo 132 del Código Penal Federal “…no siendo militares en ejercicio, con violencia
y uso de armas traten de:
I.- Abolir o reformar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

II.- Reformar, destruir o impedir la integración de las instituciones constitucionales de la federación, o
su libre ejercicio.
III.- Separar o impedir el desempeño de su cargo a alguno de los altos funcionarios de la federación
y empleados…
- Terrorismo: Artículo 139 del Código Penal Federal:
I.- A quien […] por cualquier otro medio violento, intencionadamente realice actos en contra de
bienes o servicios, ya sean públicos o privados, o bien, en contra de la integridad física, emocional, o
la vida de personas, que produzcan alarma, temor o terror en la población o en un grupo o sector de
ella, para atentar contra la seguridad nacional o presionar a la autoridad o a un particular, u obligar a
éste para que tome una determinación.

Texto de apoyo
- Sabotaje: Artículo 140 del Código Penal Federal

…al que dañe, destruya, perjudique o ilícitamente entorpezca vías de comunicación, servicios
públicos, funciones de las dependencias del estado, organismos públicos descentralizados,
empresas de participación estatal, órganos constitucionales autónomos o sus instalaciones; plantas
siderúrgicas, eléctricas o de las industrias básicas; centros de producción o distribución de artículos
de consumo necesarios de armas, municiones o implementos bélicos, con el fin de trastornar la vida
económica del país o afectar su capacidad de defensa […] en los ductos equipos, instalaciones o
activos, de asignatarios, contratistas, permisionarios o distribuidores a que se refiere la Ley Federal
para Prevenir y Sancionar los Delitos Cometidos en Materia de Hidrocarburos.
- Conspiración: Artículo 141 del Código Penal Federal “…a quienes resuelvan de concierto
cometer uno o varios de los delitos del presente título y acuerden los medios de llevar a cabo su
determinación”.
Se puede apreciar en los tipos penales presentados que en todos existe un factor común: la perturbación
de la paz y el orden social; diferenciándose solamente por la forma de hacerlo:
Cuadro 1. Diferencias entre los delitos contra el orden político interno del Estado,
la paz y la administración pública
Delito Violencia Armas Motivación
Sedición Sí No Indeterminado
Motín Sí Sí / No Político / Social
Rebelión Sí Sí Político
Terrorismo Sí Sí Terror
Sabotaje Sí / No Sí / No Económico
En lo que respecta al delito de conspiración, éste se refiere a los participantes en cualquiera de los delitos
anteriores.
En cuanto a la conducta desplegada por los activos, deberán ser activas (de hacer) y necesariamente
dolosas, ya que la figura de la culpabilidad en este tipo de delitos no se configura. Por otra parte, la
participación en los delitos antes mencionados deberá ser necesariamente de manera conjunta. De
acuerdo al tipo penal, no podrá ser configurado por un solo activo, ya que específicamente menciona “de

Texto de apoyo
manera tumultuaria”, salvo en el caso del terrorismo donde no se menciona el número de sujetos activos,
pudiendo ser uno o más.
De acuerdo a lo establecido por el artículo 144 del Código Penal Federal, los delitos de
rebelión, sedición y motín, se considerarán delitos de carácter político.
 Agravantes y atenuantes: Para este grupo de delitos no existen atenuantes y las agravantes serán las
mismas que en el caso de los delitos de traición a la patria y piratería.
Ejercicio ilícito del servicio público
Los funcionarios públicos de cualquier dependencia del gobierno en sus tres niveles deben de cumplir los
requisitos que establezca la ley reglamentaria de la dependencia que se trate. Por otra parte, deben de
contar con el nombramiento que otorgan los derechos y obligaciones del puesto que ocuparán en
específico, el cual cuenta con una temporalidad, a excepción del personal de base (sindicalizado).
Todos los funcionarios públicos deben de cumplir con las encomiendas de su empleo o comisión. En caso
de que esto no sea así, se exponen a incurrir en faltas que, en determinados casos, pueden ser
constitutivas de responsabilidades administrativas y/o penales.
 Tipo y tipicidad: El artículo 214 del Código Penal Federal establece los casos en los que se considera
como ilícito el ejercicio del servicio público de la siguiente forma:
I.- Ejerza las funciones de un empleo, cargo o comisión, sin haber tomado posesión legítima, o sin satisfacer
los requisitos legales.
II.- Continúe ejerciendo las funciones de un empleo, cargo o comisión después de saber que se ha revocado
su nombramiento o que se le ha suspendido o destituido.
III.- Teniendo conocimiento por razón de su empleo, cargo o comisión de que puede resultar gravemente
afectado el patrimonio o los intereses de alguna dependencia o entidad de la Administración Pública Federal

Texto de apoyo
[…] por cualquier acto u omisión y no informe por escrito a su superior jerárquico o lo evite si está dentro de
sus facultades.
IV.- Por sí o por interpósita persona, sustraiga, destruya, oculte, o inutilice ilícitamente información o
documentación que se encuentre bajo su custodia o a la cual tenga acceso…
V.- Por sí o por interpósita persona, cuando legalmente le sean requerido, rinda informes en los que
manifieste hechos o circunstancias falsos o niegue la verdad en todo o en parte…
VI.- Teniendo obligación […] de custodiar, vigilar, proteger o dar seguridad a personas, lugares, instalaciones
u objetos, incumpliendo su deber, en cualquier forma propicie daño a las personas, o a los lugares,
instalaciones u objetos, o pérdida o sustracción de objetos que se encuentres bajo su cuidado.
La conducta del activo podrá ser activa o pasiva. Para su consumación, deberá desplegarse una conducta
positiva en el caso de ejercer las funciones del empleo, sin haber tomado el cargo o seguir
desempeñándolas después de haber sido revocado. Se considera conducta negativa en el caso de que se
le exija la realización de alguna acción y no lo haga.
En el caso del inciso III, señalando que al tener conocimiento de algo deberá dar
aviso a su superior jerárquico y, si no lo hace, incurrirá en responsabilidad.
De acuerdo con lo establecido por el tipo penal, se trata de un delito que solamente pueden cometer los
empleados del Gobierno Federal, por lo que será necesario cumplir con esta exigencia en la persona del
activo. Por lo que se refiere al pasivo, éste será invariablemente el Gobierno Federal en cualquiera de sus
modalidades.
Por otra parte, la conducta del activo deberá ser siempre dolosa, ya que de acuerdo a lo establecido en el
tipo penal, en todas sus fracciones del artículo que ha sido transcrito menciona “después de saber” o
“teniendo conocimiento” por lo que, no obstante de estar en conocimiento de la circunstancia decide
continuar con su conducta delictiva.
 Agravantes y atenuantes: Para el caso de este delito no se contemplan.

Texto de apoyo
Abuso de autoridad
Este delito de abuso de autoridad ya fue debidamente tratado en sesiones anteriores cuando se
analizaron los delitos del fuero común, coincidiendo su tipo y tipicidad así como la forma y manera de
cometerlo, por lo que se recomienda su lectura nuevamente.
Coalición de servidores públicos
Es del conocimiento general que los trabajadores tanto del Estado como de la iniciativa privada tienen una
serie de derechos entre los que encontramos el derecho a suspender sus labores cuando las situaciones
laborales les son adversas y consideran que sus derechos les están siendo vulnerados y, por lo tanto,
hacen uso de su derecho de huelga cuando la ley así se los permite. Cuando la suspensión de labores se
realiza con otras motivaciones, puede ser motivo de delito.
Comete el delito de coalición de servidores públicos, [quien] teniendo tal carácter se coaliguen para tomar
medidas contrarias a una ley, reglamento u otras disposiciones de carácter general, impedir su ejecución o
para hacer dimisión de sus puestos con el fin de impedir o suspender la administración pública en cualquiera
de sus ramas…
De acuerdo a la definición de la legislación, es necesario que el sujeto activo cuente con la calidad de
servidor público al servicio del Gobierno Federal, de lo contrario estaremos ante un caso atípico.
Por otra parte, la conducta del activo necesariamente deberá ser dolosa, ya que requiere de una conducta
positiva, toda vez que es necesario que se coaligue con otros servidores públicos, situación que es
imposible que suceda sin la intervención de la voluntad del sujeto activo, por lo que en ningún caso podrá
tratarse de una configuración culposa.

Texto de apoyo
Uso ilícito de atribuciones y facultades
Todos los servidores públicos tienen delimitadas sus funciones con motivo de su empleo o comisión, así
como las atribuciones y facultades para el correcto desempeño de su encargo, delimitándose la forma y
manera en la que deben realizarse las operaciones en lo particular o de manera general al tratarse de
actos jurídicos. A quienes no se apeguen, o se extralimiten en esas atribuciones y facultades, se les
fincará la responsabilidad administrativa y, en su caso, la penal a que se hagan acreedores.
 Tipo y tipicidad: El artículo 217 del Código Penal Federal establece los supuestos mediante los cuales
se comete este delito
I.- El servidor público que ilícitamente:

A) Otorgue concesiones de prestación de servicio público o de explotación, aprovechamiento y uso de
bienes de dominio de la federación;
B) Otorgue permisos, licencias, adjudicaciones o autorizaciones de contenido económico;
C) Otorgue franquicias, exenciones, deducciones o subsidios sobre impuestos, derechos, productos,
aprovechamientos o aportaciones y cuotas de seguridad social, en general sobre los ingresos fiscales, y
sobre precios y tarifas de los bienes y servicios producidos o prestados en la Administración Pública Federal;
D) Otorgue, realice o contrate obras públicas, adquisiciones, arrendamientos, enajenaciones de bienes
o servicios, con recursos públicos;
E) Contrate deuda o realice colocaciones de fondos y valores con recursos públicos.
I. bis.- El servidor público que a sabiendas de la ilicitud del acto y en perjuicio del patrimonio o del servicio
público o de otra persona:
A) Niegue el otorgamiento o contratación de las operaciones a que hace referencia la presente fracción,
existiendo todos los requisitos establecidos en la normatividad aplicable para su otorgamiento, o
B) Siendo responsable de administrar y verificar directamente el cumplimiento de los términos de una
concesión, permiso, asignación o contrato, se haya abstenido de cumplir con dicha obligación.
II.- Toda persona que solicite o promueva la realización, el otorgamiento o la contratación indebidos de
las operaciones a que hace referencia la fracción anterior o sea parte en las mismas, y
III.- El servidor público que teniendo a su cargo fondos públicos, les dé una aplicación distinta de aquella
a que estuvieren destinados o haga un pago ilegal.
Para la consumación de este delito, entonces, es necesario que el activo cuente con la calidad de servidor
público federal, de lo contrario estaríamos ante una atipicidad.

Texto de apoyo
Por las condiciones de ejecución, es necesario que intervenga la voluntad del activo, por lo que
invariablemente se estaría ante un delito eminentemente doloso, toda vez que la figura del delito culposo
no es posible configurarla. Asimismo, por las condiciones de ejecución, no se contemplan agravantes, ni
atenuantes.
Concusión
Algunos servidores públicos, al desempeñar determinados puestos en los que están en contacto con
proveedores, ciudadanos, entre otras personas, pudieran solicitar algún beneficio para sí o para un
tercero al que no tienen derecho, incurriendo en responsabilidad penal por ello.
 Tipo y tipicidad: El artículo 218 del Código Penal Federal establece a la letra:
Comete el delito de concusión: el servidor público que con el carácter de tal y a título de impuesto o
contribución, recargo, renta, rédito, salario o emolumento, exija, por sí o por medio de otro, dinero, valores,
servicios o cualquiera otra cosa que sepa no ser debida, o en mayor cantidad que la señalada por la Ley.
El activo deberá contar con la calidad de servidor público federal, de lo contrario estaríamos ante una
atipicidad.
Por otra parte, la conducta desplegada por el activo será siempre dolosa, ya que será necesario que la
conducta sea siempre positiva toda vez que el mismo tipo penal establece “…exija para sí o para otro…”
así mismo menciona “…que sepa no ser debida…”, lo que establece que la voluntad del activo deberá
estar presente obteniendo un lucro para sí o para otro.
En este delito la penalidad se encuentra directamente ligada al monto de lo exigido indebidamente,

encontrándose tasado en unidades de medida y actualización en el momento de la comisión del delito. Al
igual que en los delitos anteriores, las figuras de agravante y atenuante no se configuran.

Texto de apoyo
Intimidación
Por las funciones que algunos servidores públicos desempeñan, en ocasiones intimidan a los ciudadanos
o a otros servidores públicos para conseguir algo que les beneficie o para bloquear algo que los
perjudique, con lo que incurren en responsabilidad penal.
 Tipo y tipicidad: El artículo 219 del Código Penal Federal establece para el delito de intimidación lo
siguiente:
I.- El servidor público que, por sí o por interpósita persona, utilizando la violencia física o moral, inhiba o
intimide a cualquier persona para evitar que ésta o un tercero denuncie, formule querella o aporte
información relativa a la presunta comisión de una conducta sancionada por la Legislación Penal o por la Ley
General de Responsabilidades Administrativas, y
II.- El servidor público que con motivo de la querella, denuncia o información a que hace referencia la
fracción anterior realice una conducta ilícita u omita una lícita debida que lesione los intereses de las
personas que las presenten o aporten, o de algún tercero con quien dichas personas guarden algún vínculo
familiar, de negocios o afectivo.
Al igual que en los delitos anteriores, el activo deberá contar con la calidad de servidor público federal, de
lo contrario estaríamos ante una situación de atipicidad.
Por otra parte, para la configuración del primer supuesto mencionado en la fracción I, será necesario que
el activo actúe con violencia física o moral, ya sea de manera personal o por medio de un tercero,
ejecutándola en la persona del pasivo. En el caso del segundo supuesto, en donde la denuncia o querella
ya haya sido interpuesta por parte del ciudadano en contra del servidor público, para la configuración del
ilícito será necesario que éste realice una conducta ilícita u omita una lícita que intimiden al pasivo ó bien
a alguien ligado a éste. En este delito no se configuran agravantes o atenuantes.

Texto de apoyo
Ejercicio abusivo de funciones
Algunos servidores públicos, por las funciones que desempeñan, tienen poder para tomar decisiones que
en un momento dado pueden favorecer o perjudicar a determinadas personas que prestan sus servicios o
son contratistas del gobierno con lo que, al contar con el poder de decisión pudieran utilizarlo con la
finalidad de obtener algún beneficio.
Por otra parte, existen servidores públicos que tienen acceso a información privilegiada, esto es,
información que no es publicada por diferentes razones, o bien, que será publicada con posterioridad;
dicha información, si es utilizada en beneficio personal, los llevará a incurrir en responsabilidad penal.
El artículo 220 del Código Penal Federal establece sobre el ejercicio abusivo de funciones lo siguiente:
I.- El servidor público que en el desempeño de su empleo, cargo o comisión, ilícitamente otorgue por sí o por
interpósita persona contratos, concesiones, permisos, licencias, autorizaciones, franquicias, exenciones o
efectúe compras o ventas o realice cualquier acto jurídico que produzca beneficios económicos al propio
servidor público, a su cónyuge, descendiente o ascendiente, parientes por consanguinidad o afinidad hasta
el cuarto grado, a cualquier tercero con el que tenga vínculos afectivos, económicos o de dependencia
administrativa directa, socios o sociedades de las que el servidor público o las personas antes referidas
formen parte;
II.- El servidor público que valiéndose de la información que posea por razón de su empleo, cargo o
comisión, sea o no materia de sus funciones, y que no sea del conocimiento público, haga por sí o por
interpósita persona inversiones, enajenaciones o adquisiciones, o cualquier otro acto que le produzca algún
beneficio económico indebido al servidor público o a alguna de las personas mencionadas en la primera
fracción.
Nuevamente estamos ante la figura del activo, que cuenta con la calidad de servidor público federal como
requisito indispensable.
La conducta será positiva y, por lo tanto, el delito solamente podrá ser doloso y premeditado, ya que es
necesario que, por las condiciones de ejecución, el activo realice varias acciones que desemboquen en la
comisión del delito, de tal suerte que la voluntad delictiva deberá estar presente.

Texto de apoyo
Este delito, al igual que los anteriores, no admite agravantes o atenuantes y su penalidad se encuentra
directamente ligada al monto de las operaciones ilícitas, no al monto de la utilidad obtenida por el servidor
público, encontrándose tasado en unidades de medida y actualización en el momento de la comisión del
delito.
Tráfico de influencias, cohecho, peculado y enriquecimiento ilícito
Los delitos de tráfico de influencias, cohecho, peculado y enriquecimiento ilícito ya fueron debidamente
analizados en sesiones anteriores cuando se analizaron los delitos del fuero común, coincidiendo su tipo y
tipicidad así como la forma y manera de cometerlos, por lo que se recomienda su lectura nuevamente.
Delitos contra la administración de la justicia y contra la seguridad pública
La administración e impartición de justicia es un tema sumamente delicado, entre otros aspectos, por el
interés social que pudiere ser afectado, por lo que no puede ser dejado al arbitrio de las partes. En ese
sentido, tanto las autoridades persecutoras del delito como las impartidoras de justicia y las encargadas
de la extinción de penas deben ser extremadamente cuidadosas en su tratamiento, seguimiento e
implementación, por lo que cualquier transgresión será severamente castigada.
Por otra parte, la seguridad pública, al ser un tema social especialmente delicado y sensible para la
población en general, merece un tratamiento especial por parte del derecho a efecto de inhibir la posible
comisión de delitos por parte de quienes se encuentran encargados de realizar esta labor.
Evasión de presos
En el Código Penal Federal, los presos se dividen en tres: detenido, procesado y condenado. De éstos, el
detenido es la persona que se encuentra retenida por la autoridad persecutora del delito, entiéndase
fiscalía o Ministerio Público, policía, entre otros. Procesado es quien se encuentra en proceso de juicio a
disposición de la autoridad jurisdiccional (juzgado). El condenado es quien está a disposición de la
autoridad administradora de los centros de rehabilitación compurgando alguna pena.

Texto de apoyo
 Tipo y tipicidad: El artículo 150 del Código Penal Federal establece “…al que favoreciere la evasión
de algún detenido, procesado o condenado”.
En la legislación se ha dejado totalmente abierta la forma de ejecución de este delito, ya que no se realiza
ninguna manifestación condicionante para su tipificación. Por otra parte, también deja totalmente abierta
la posibilidad para el caso del sujeto activo, por lo que podrá ser cualquier persona, siempre y cuando,
utilice los medios adecuados.
 Agravantes y atenuantes: Para este delito se presentan los siguientes agravantes:
- Si el fugado se encuentra inculpado por delitos contra la salud.

- Si el fugado se encontrara ya sentenciado.
- Si quien propicie la evasión es servidor público.
- Si en un mismo acto se favorece la evasión de dos o más reos.
Por otra parte, tenemos también que se puede configurar como atenuante cuando la reaprehensión del
prófugo se logre por gestiones del responsable de la evasión. Asimismo, encontramos causales de
inculpabilidad en los casos siguientes:
Artículo 151: […] no comprende a los ascendientes, descendientes, cónyuges o hermanos del prófugo, ni a
sus parientes por afinidad hasta el segundo grado, pues están exentos de toda sanción, excepto el caso de
que hayan proporcionado la fuga por medio de la violencia en las personas o fuerza en las cosas.
Artículo 154: Al preso que se fugue no se le aplicará sanción alguna, sino cuando obre de concierto con otro
u otros presos y se fugue alguno de ellos o ejerciere violencia en las personas, en cuyo caso la pena
aplicable será de seis meses a tres años de prisión.

Texto de apoyo
Quebrantamiento de sanción
Es importante recordar que las penas a que se hacen acreedores quienes violan la Ley Penal no
solamente se refiere a prisión, sino que existen otras, como la prohibición de ir o residir en determinado
lugar, trabajos a favor de la comunidad, etcétera. Este delito trata precisamente de esos casos.
Al reo que se fugue estando bajo alguna de las sanciones privativas de libertad, o en detención o prisión
preventiva, no se le contará el tiempo que pase fuera del lugar en que deba hacerla efectiva, ni se tendrá en
cuenta la buena conducta que haya tenido antes de la fuga.
Artículo 157.- Al sentenciado a confinamiento que salga del lugar que se le haya fijado para lugar de su
residencia antes de extinguirlo, se le aplicará prisión por el tiempo que le falte para extinguir el
confinamiento.
Para este delito, el activo es el mismo sujeto que se encuentra compurgando una pena, por lo que para
configurarlo será necesario que el activo cuente con la calidad requerida. Para este delito no existen
agravantes ni atenuantes.
Armas prohibidas
Al hablar del delito de armas prohibidas, no estamos hablando de las llamadas armas de fuego, toda vez
que éstas se encuentran debidamente reglamentadas y sancionadas en la Ley Federal de Armas de
Fuego y Explosivos, por lo que se hace referencia con este delito a cualquier otro instrumento que pueda
ser utilizado como arma.
Es importante hacer notar que casi cualquier cosa existente en la naturaleza puede, en un momento dado,
ser utilizada como arma: una piedra, un palo, etcétera. Sin embargo, el delito que analizamos se refiere
exclusivamente a los instrumentos que solamente pueden ser utilizados para agredir, esto es, que hayan
sido diseñados y construidos para ser utilizados con dicha intención.

Texto de apoyo
Como en el caso de las llamadas “chicharras”, las cuales son instrumentos eléctricos
que funcionan con pilas y sirven para dar descargas eléctricas. Estos instrumentos
fueron diseñados para fines agrícolas tratándose de instrumentos largos para propinar
descargas al ganado. Sin embargo, se han fabricado los mismos instrumentos de
tamaño pequeño para dar descargas a las personas. Así pues, el instrumento utilizado
para el ganado es perfectamente legal, pero el pequeño para las personas es contrario
a la ley.
A quien porte, fabrique, importe o acopie sin un fin lícito instrumentos que sólo puedan ser utilizados para
agredir y que no tengan aplicación en actividades laborales o recreativas, se le impondrá prisión de tres
meses a tres años o de 180 a 360 días de multa y decomiso.
La conducta del activo deberá ser portar, fabricar, importar o realizar acopio de las armas para que pueda
ser configurado el delito.
 Sujetos: Por lo que se refiere al activo, éste podrá ser cualquier persona, ya que no existe ninguna
exigencia a la calidad de la persona, el pasivo será quien resienta la conducta antisocial.
 Agravantes y atenuantes: En el caso de este delito, no se presentan.
Asociación delictuosa
Este delito ya fue debidamente analizado en sesiones anteriores en los delitos del fuero común,
coincidiendo su tipo y tipicidad así como la forma y manera de cometerlo, por lo que se recomienda su
lectura nuevamente.

Texto de apoyo
De los delitos cometidos por los servidores públicos
Para analizar estos es necesario recordar la doble función que tiene la ley, por una
parte el Estado solamente podrá realizar lo que la ley le permite y el gobernado podrá
hacer todo lo que la ley no le prohíba.
Los servidores públicos solamente pueden hacer o realizar las funciones que la ley establece
específicamente para ellos, de acuerdo en el puesto ocupado dentro de la administración pública, la cual
en muchas ocasiones marca prohibiciones específicas.
Además de la responsabilidad administrativa correspondiente, con la finalidad de reprimir estas

conductas, el Código Penal Federal en su artículo 225 establece de manera general, cuáles son las
conductas reprochables. Dado que es un artículo sumamente amplio, no se transcribe aquí, pero es
necesario consultarlo.
 Sujetos: El activo de este delito será un empleado público de cualquiera de las dependencias u
organismos que integran el Gobierno Federal, ya que la calidad de servidor público es necesaria, toda
vez que a ellos va dirigido este ordenamiento jurídico.
Las conductas reprochables del servidor público podrán ser activas si la ley establece que el delito se
comete al realizar alguna función pública, cuando legalmente se encuentran impedidos para realizarla. O
bien, reprochables, como conducta pasiva cuando el ordenamiento legal marca que deben realizar alguna
función y no la realizan, sin tener impedimento legal, tal y como lo establece la fracción I del artículo 225
que a la letra señala: “Conocer de negocios para los cuales tengan impedimento legal o abstenerse de
conocer de los que les corresponda, sin tener impedimento legal para ello”.
 Agravantes y atenuantes: En el caso de este delito, no se presentan. Las penas serán impuestas
independientemente de otros delitos que pudieran cometerse con motivo de la acción u omisión
realizada, adicionalmente a la posible responsabilidad administrativa que se les pudiera fincar.

Texto de apoyo
Ejercicio indebido del propio derecho
Este delito va muy de la mano del delito anterior, ya que también es realizado por los servidores públicos
que con la intención de hacer efectivo un derecho, emplean la violencia tal y como lo señala el artículo
226 del Código Penal Federal, que a la letra señala: “Al que para hacer efectivo un derecho o pretendido
derecho que deba ejercitar, empleare violencia”.
Es importante hacer notar que algunos funcionarios en ejercicio de sus labores deben ejercer violencia
para hacer cumplir alguna norma o mandato judicial. En estos casos, la violencia debe ser ejercida de
manera institucional apegándose a las normas que para tal efecto se han establecido, dependiendo el tipo
de funciones a realizar y dependiendo la autoridad que la realice, por lo que será una violencia ejercida
legalmente, siempre y cuando el funcionario no se extralimite en su ejercicio.
Al actuario de un juzgado mercantil se le ha dado la orden por parte del juez, para
proceder a un embargo de bienes, decretado en autos de un juicio. En el caso de que
el demandado se oponga a la práctica de la diligencia, el auto de ejecución establece
que se le faculta al funcionario a hacer uso de la fuerza pública, por lo que la policía
intervendrá ejerciendo la violencia necesaria de acuerdo al caso concreto, a efecto de
hacer cumplir la orden del juzgador.
Sin embargo, se ha creado esta norma específica en el caso de los funcionarios que, sin estar facultados
para el ejercicio de esta violencia en el cumplimiento de un derecho, la ejercitan en contra de cualquier
ciudadano.
 Sujeto: Por parte del activo, será necesario que quien ejercite esta violencia sea un servidor público,
tal como lo establece el artículo 227 del Código Penal Federal que a la letra establece:
Las disposiciones anteriores se aplicarán a todos los funcionarios o empleados de la administración pública,
cuando en el ejercicio de su encargo ejecuten los hechos o incurran en las omisiones expresadas en los
propios artículos.

Texto de apoyo
Es importante mencionar que este delito se perseguirá exclusivamente por querella

de la parte ofendida, independientemente de cualquier otro delito que se llegara a
cometer al realizar dichas conductas y de la posible responsabilidad administrativa
que se pudiera fincar.
Delitos de abogados, patronos y litigantes
Ya fueron debidamente tratados en sesiones anteriores cuando se analizaron los delitos del fuero común,
coincidiendo su tipo y tipicidad así como la forma y manera de cometerlos, por lo que se recomienda su
lectura nuevamente.
Delitos contra la salud
Los llamados delitos contra la salud son delitos muy graves por la implicación que tienen en la sociedad,
ya que son detonantes de infinidad de delitos que de manera conexa se realizan por quienes tienen el
hábito de su consumo, quienes intervienen en las cadenas productivas y de comercialización de estos
estupefacientes y de las bandas criminales que las administran y las protegen. Por ello, los delitos contra
la salud traen aparejadas innumerables consecuencias en todos los órdenes: sociales, familiares,
penales, de salud pública, entre otros.
De la producción, tenencia, tráfico y otros actos en materia de narcóticos
El narcotráfico gira alrededor de la producción, transporte, tráfico, comercialización, suministro y consumo

de narcóticos considerados por la ley como ilegales. En este punto es necesario precisar que existen
narcóticos, inclusive de los llamados “duros”, que son producidos y comercializados de manera legal para
la producción de medicamentos. En el caso particular de la mariguana, y de acuerdo al criterio de la
Suprema Corte de Justicia de la Nación, se considera lícita su producción, siempre y cuando sea
exclusivamente para el consumo de quien la produzca y previa autorización de la Secretaría de Salud. De
esta manera, el artículo 193 del Código Penal Federal señala por narcótico para efectos legales, lo
siguiente:

Texto de apoyo
Se consideran narcóticos a los estupefacientes, psicotrópicos y demás sustancias o vegetales que

determinen la Ley General de Salud, los convenios y tratados internacionales de observancia obligatoria en
México y los que señalen las demás disposiciones legales aplicables en la materia.
Este artículo nos remite directamente al capítulo IV de la Ley General de Salud,

denominado: “Substancias psicotrópicas”, en el que encontramos en su artículo 245 un
extenso y pormenorizado listado de todos aquellos productos que son considerados
ilegales.
Las conductas que el mismo Código Penal Federal considera delictivas se encuentran establecidas en el
artículo 194, mismo que detalladamente da una explicación de lo que se entiende por cada una de las
figuras delictivas. De éste, se recomienda su consulta.
Es importante hacer notar que en la persecución de estos delitos, existe jurisdicción concurrente, toda vez
que para el caso del narcomenudeo, puede conocer la autoridad local o la federal (según sea el caso),
reservándose para conocimiento exclusivo de la federación los siguientes casos establecidos en el
artículo 474 de la Ley General de Salud:
Las autoridades federales conocerán de los delitos en cualquiera de los casos siguientes:
I. En los casos de delincuencia organizada.

II. La cantidad del narcótico sea igual o mayor a la referida en el primer párrafo de este artículo.
III. El narcótico no esté contemplado en la tabla.
IV. Independientemente de la cantidad del narcótico el Ministerio Público de la Federación:
a) Prevenga en el conocimiento del asunto, o
b) Solicite al Ministerio Público del fuero común la remisión de la investigación.
En el caso de las personas que son consideradas adictas a algunas sustancias, se les permite la posesión
de pequeñas cantidades de narcóticos, las cuales se establecen en la tabla mostrada en el artículo 479 de
la Ley General de Salud:
Cuadro 2. Orientación de dosis máximas de consumo personal e inmediato

Texto de apoyo
Dosis máxima
Narcótico
de consumo personal e inmediato
Opio 2g
Diacetilmorfina o heroína 50 mg
Cannabis Sativa, indica o
5g
mariguana
Cocaína 500 mg
Lisergida (LSD) 0.015 mg
Polvo,
Tabletas o cápsulas
MDA, granulado o cristal
Metilendioxianfetamina Una unidad con peso no
40 mg
mayor a 200 mg.
MDMA, dl-34-metilendioxi-n- Una unidad con peso no
40 mg
dimetilfeniletilamina mayor a 200 mg.
Una unidad con peso no
Metanfetamina 40 mg
mayor a 200 mg.
La pregunta a contestar es ¿cuándo es que se considera narcomenudeo? La respuesta se encuentra en

el artículo 474 del mismo ordenamiento, en el que se establece que cuando
...los narcóticos objeto de los mismos estén previstos en la tabla, siempre y cuando la cantidad de que se trate
sea inferior a la que resulte de multiplicar por mil el monto de las previstas en dicha tabla y no existan elementos
suficientes para presumir delincuencia organizada.
 Sujetos: El sujeto activo podrá ser cualquier persona que realice las conductas aquí establecidas, ya
que en la ley no se establecen calidades especiales que deba cumplir.
 Atenuantes y agravantes: Como atenuantes podemos mencionar las siguientes:
- Personas que posean medicamentos que contengan narcóticos cuando sean para su tratamiento o
de personas que se encuentren bajo su custodia o asistencia.

Texto de apoyo
- A quien posea peyote u hongos alucinógenos cuando por la cantidad y circunstancias se presuma
que serán utilizados en ceremonias, usos y costumbres de los pueblos y comunidades indígenas.
- Al que dedicándose como actividad principal a las labores del campo, siembre, cultive o coseche
marihuana, amapola, hongos alucinógenos, peyote o cualquier otro vegetal que produzca efectos
similares cuando concurran escasa instrucción y extrema necesidad económica.
Como agravantes podemos mencionar las siguientes:
- Cuando el delito sea cometido por servidores públicos.

- Cuando la víctima sea menor de edad.
- Se utilice a menores de edad o incapaces para su comisión.
- Se cometa en centros educativos, asistenciales, policiales o de reclusión o en sus inmediaciones.
- Cuando sea realizado por personal relacionado con las disciplinas de la salud.
- Cuando el agente determine a otra persona a cometer este delito
- Cuando se trate del propietario, poseedor, arrendatario o usufructuario de un establecimiento de
cualquier naturaleza y lo empleare para la comisión de este delito.
- Al que por cualquier medio desvíe o contribuya a desviar precursores químicos, productos
químicos esenciales.
Como ya vimos analizando el caso de la delincuencia organizada, las penas que se

impongan por ésta serán adicionales a las que se impongan por delitos contra la salud
y a cualquier otro delito relacionado.
Por otra parte, para el caso de beneficios que pudieran alcanzar las personas que se encuentran
sentenciadas por la comisión de este delito, el último párrafo del artículo 199 del Código Penal Federal
establece:
Para el otorgamiento de la condena condicional o del beneficio de la libertad preparatoria, cuando procedan,
no se considerará como antecedente de mala conducta el relativo a la farmacodependencia, pero sí se
exigirá en todo caso que el sentenciado se someta al tratamiento médico correspondiente para su
rehabilitación, bajo vigilancia de la autoridad ejecutora.

Texto de apoyo
Delitos contra la economía y la hacienda pública
Los delitos comprendidos en esta categoría son de especial interés para el Estado, ya que atentan
directamente a la economía nacional en dos vertientes. La primera es en el sano desarrollo de la
población, en cuanto a la obtención de los bienes y servicios que requiere para su diario vivir. Y la
segunda al afectar directamente la economía de la nación y, por lo tanto, el ingreso de recursos que le
son necesarios para solventar los gastos para el cumplimiento de obligaciones que, en la prestación de
los servicios públicos, la ley le obliga.
Por esta razón, la Ley Penal pone especial atención en las conductas desplegadas por los sujetos activos
que transgreden la norma relativa a los asuntos económicos de la nación, encontrando una parte de la
normatividad en el Código Penal Federal y otra parte en el Código Fiscal de la Federación.
Delitos contra el consumo y la riqueza nacionales
Garantizar el libre acceso a los bienes y servicios que todos nosotros requerimos para nuestra vida diaria
es de vital importancia para el Estado y, para ello, despliega importantes esfuerzos desde diferentes
frentes. Por otra parte, el Estado apoya a las comunidades y a las familias de escasos recursos para que
lleguen hasta sus comunidades estos bienes. Muchas veces hasta lugares muy apartados y de difícil
acceso.
Por parte del Derecho Penal, éste tipifica y reprime las conductas que entorpecen de alguna forma
ilegalmente el flujo de estas mercancías, sea por prácticas depredadoras por parte de los fabricantes y
comerciantes, o bien, por el abuso injustificado de estos o por realizar prácticas fraudulentas en la venta
de productos.
 Tipo y tipicidad: El Código Penal establece, en sus artículos 253 al 254 bis, cuáles son las conductas
desplegadas por el sujeto activo que son consideradas antisociales. Éstas se podrán desplegar
mediante actos u omisiones que afecten gravemente el consumo nacional. Se sugiere su revisión.

Texto de apoyo
Para el caso de los delitos previstos en el artículo 254 bis, (en contra de quien celebre, ordene o ejecute
contratos, convenios, arreglos o combinaciones, entre agentes económicos competidores entre sí, cuyo
objeto o efecto sea fijar, elevar, concertar o manipular el precio de venta o compra de bienes o servicios,
ofrecidos o demandados en los mercados, entre otros actos de carácter ilícito), se seguirán por querella
de la Comisión Federal de Competencia Económica o del Instituto Federal de Telecomunicaciones, las
cuales contarán con el dictamen de probable responsabilidad en términos de la Ley Federal de
Telecomunicaciones.
Por otra parte, el artículo 254 ter del mismo Código Penal Federal establece que
…a quien, sin derecho, obstruya o impida en forma total o parcial, el acceso o el funcionamiento de
cualesquiera de los equipos, instalaciones o inmuebles afectos de la industria petrolera a que se refiere la
Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en el Ramo del Petróleo o bien de los equipos,
instalaciones o inmuebles afectos del servicio público de energía eléctrica.
Es importante hacer notar que en el caso del artículo 253 transcrito, el juez podrá ordenar la suspensión
hasta por un año o la disolución de la empresa de la que el activo sea miembro o representante.
 Sujetos: Para el caso de este delito, el sujeto activo podrá ser cualquier persona que cometa los actos
descritos, ya que no establece ninguna calidad en particular para poder ser considerado como sujeto
activo.
 Agravantes y atenuantes: Como agravantes podemos mencionar al trabajador o servidor público que,
con motivo de su trabajo, suministre información de las instalaciones, del equipo o de la operación de
la industria que resulte útil o pueda auxiliar a la comisión de los delitos de referencia.
Como atenuante se menciona que no existirá responsabilidad penal para los agentes económicos
que se acojan al beneficio a que se refiere el artículo 103 de la Ley Federal de Competencia
Económica.
Por otra parte, las penas a que se hacen acreedores quienes incurran en estas conductas delictivas serán
aplicadas sin perjuicio de las medidas y sanciones administrativas que establezcan las leyes
correspondientes.

Texto de apoyo
Contrabando
Es natural que las mercancías producidas en unos países circulen hacia y desde otros que los requieren.
Este proceso se realiza de manera cotidiana mediante procesos muy ágiles y que se encuentran
perfectamente definidos tanto por las empresas, los agentes participantes y los gobiernos de estos
países.
Para estar en posibilidades de realizar exportaciones o importaciones, es necesario que quien esté
interesado cumpla con una serie de trámites y requisitos que se encuentran establecidos en las diferentes
legislaciones de los países por los que la mercancía va a circular. Entre éstos, podemos mencionar las
reglas de origen, requisitos sanitarios, permisos, etcétera, principalmente los aspectos fiscales, toda vez
que las haciendas de los diferentes países intervienen imponiendo cargas tributarias, tanto para las
importaciones como para las exportaciones.
En México, la autoridad fiscal persecutora de los delitos fiscales es la Secretaría de Hacienda y Crédito
Público, la cual, de acuerdo con lo establecido por el artículo 92 del Código Fiscal de la Federación
deberá, previamente a proceder penalmente a formular querella, declarar que el Fisco Federal ha sufrido
o pudo sufrir perjuicio y formular la declaratoria correspondiente, denunciando los hechos ante el
Ministerio Público Federal.
De acuerdo al artículo 95 del Código Fiscal de la Federación serán responsables de los delitos fiscales
quienes:
I. Concierten la realización del delito.

II. Realicen la conducta o el hecho descritos en la Ley.
III. Cometan conjuntamente el delito.
IV. Se sirvan de otra persona como instrumento para ejecutarlo.
V. Induzcan dolosamente a otro a cometerlo.
VI. Ayuden dolosamente a otro para su comisión.
VII. Auxilien a otro después de su ejecución, cumpliendo una promesa anterior.
VIII. Tengan la calidad de garante derivada de una disposición jurídica, de un contrato o de los estatutos
sociales, en los delitos de omisión con resultado material por tener la obligación de evitar el resultado típico.

Texto de apoyo
IX. Derivado de un contrato o convenio que implique desarrollo de la actividad independiente, propongan,
establezcan o lleven a cabo, por sí o por interpósita persona, actos, operaciones o prácticas, de cuya
ejecución directamente derive la comisión de un delito fiscal.
Para el caso del delito de contrabando, el Código Fiscal de la Federación establece en su artículo 102:
Comete el delito de contrabando quien introduzca al país o extraiga de él mercancías:
I. Omitiendo el pago total o parcial de las contribuciones o cuotas compensatorias que deban cubrirse.
II. Sin permiso de autoridad competente, cuando sea necesario este requisito.
III. De importación o exportación prohibida.
También comete delito de contrabando quien interne mercancías extranjeras procedentes de las zonas libres
al resto del país en cualquiera de los casos anteriores, así como quien las extraiga de los recintos fiscales o
fiscalizados sin que le hayan sido entregados legalmente por las autoridades o por las personas autorizadas
para ello.
Por otra parte, el artículo 103 del mismo ordenamiento legal establece los casos en los que el delito de
contrabando se presume. Por tratarse de un artículo sumamente extenso recomendamos su lectura y
análisis.
 Sujetos: Para el caso de este delito, el Código Fiscal de la Federación no establece calidades
especiales por lo que cualquier persona que cometa los actos considerados delictivos podrá ser
considerada como sujeto activo.
Defraudación fiscal
Toda persona que tiene ingresos de cualquier índole está obligada a declararlos y, por lo tanto, a pagar
los impuestos correspondientes de manera equitativa al monto que ha percibido. Estas cantidades serán
recaudadas por la entidad fiscalizadora y, con ellas, se financiarán los servicios que por ley está obligado
a prestar el Estado (policías, hospitales públicos, educación pública, carreteras, etcétera).

Texto de apoyo
Quien no declara correctamente las cantidades que ha percibido y, por lo tanto, no realiza el pago de las
cantidades que le corresponden de acuerdo a la ley, está realizando una conducta incorrecta que puede
ser acreedora de sanciones que van desde una multa hasta la comisión de un delito.
 Tipo y tipicidad: El artículo 108 del Código Fiscal de la Federación establece:
Comete el delito de defraudación fiscal quien con uso de engaños o aprovechamiento de errores, omita total
o parcialmente el pago de alguna contribución u obtenga un beneficio indebido con perjuicio del fisco federal.
La omisión total o parcial de alguna contribución a que se refiere el párrafo anterior comprende,
indistintamente, los pagos provisionales o definitivos o el impuesto del ejercicio en los términos de las
disposiciones fiscales.
 Agravantes: El delito de defraudación fiscal podrá ser calificado por:
a) Usar documentos falsos.

b) Omitir reiteradamente la expedición de comprobantes por las actividades que se realicen, siempre que las
disposiciones fiscales establezcan la obligación de expedirlos. Se entiende que existe una conducta
reiterada cuando durante un periodo de cinco años el contribuyente haya sido sancionado por esa conducta
la segunda o posteriores veces.
c) Manifestar datos falsos para obtener de la autoridad fiscal la devolución de contribuciones que no le
correspondan.
d) No llevar los sistemas o registros contables a que se esté obligado conforme a las disposiciones fiscales o
asentar datos falsos en dichos sistemas o registros.
e) Omitir contribuciones retenidas, recaudadas o trasladadas.
f) Manifestar datos falsos para realizar la compensación de contribuciones que no le correspondan.
g) Utilizar datos falsos para acreditar o disminuir contribuciones.
h) Declarar pérdidas fiscales inexistentes.
En este caso la pena será agravada.
 Sujetos: El delito de defraudación fiscal no lo podrá cometer cualquier persona, ya que se requiere de
una calidad especial para poder ser considerado como sujeto activo, pues solamente lo podrán

Texto de apoyo
cometer aquellas personas que tengan ingresos y, por lo tanto, estén obligadas por ley a declararlos y
a pagar impuestos, de no cumplir con este requisito estaríamos ante una situación de atipicidad.
Es importante hacer notar que este tema será ampliado y estudiado a profundidad en
las materias de índole fiscal que se estudiarán a lo largo de la carrera.
Delitos contra las buenas costumbres y el orden de la familia,

la libertad, la personalidad física y moral del hombre y contra la propiedad
Los delitos que trataremos en este capítulo son de graves consecuencias a largo plazo, ya que por
tratarse, la primera parte de ellos, de delitos que afectan el libre desarrollo de la personalidad y la
integridad emocional de las personas, dejan huella en los afectados, que muchas veces es de por vida.
Discriminación
Es una actitud de las personas que, desgraciadamente, se presenta con mucha frecuencia en nuestra
sociedad y que ha existido durante toda la historia de la humanidad. El que una persona intente denigrar a
otra por cualquier razón no es jurídicamente aceptable, por lo que el derecho prevé estas conductas como
delictivas.
 Tipo y tipicidad: El artículo 149 ter del Código Penal Federal establece:
…al que por razones de origen o pertenencia étnica o nacional, raza, color de piel, lengua, género, sexo,
preferencia sexual, edad, estado civil, origen nacional o social, condición social o económica, condición de
salud, embarazo, opiniones políticas o de cualquier otra índole atente contra la dignidad humana o anule o
menoscabe los derechos y libertades de las personas mediante la realización de cualquiera de las siguientes
conductas:
I. Niegue a una persona un servicio o una prestación a la que tenga derecho;

Texto de apoyo
II. Niegue o restrinja derechos laborales, principalmente por razón de género o embarazo; o límite un servicio
de salud, principalmente a la mujer en relación con el embarazo; o
III. Niegue o restrinja derechos educativos.
No se considerarán discriminatorias las medidas tendientes a la protección de los grupos socialmente

desfavorecidos.
 Sujetos: Para la comisión de este delito, se considerará como sujeto activo cualquier persona, ya que
no se requiere de alguna calidad en lo particular.
 Agravantes: Para este delito son las siguientes:
- Al servidor público que niegue o retarde a una persona un trámite, servicio o prestación a que
tenga derecho.
- Cuando las conductas sean cometidas por persona con la que la víctima tenga una relación de
subordinación laboral.
- Cuando los actos discriminatorios limiten el acceso a las garantías jurídicas indispensables para la
protección de todos los derechos humanos.
No existen atenuantes y es importante hacer notar que este delito se perseguirá por querella de parte
ofendida.
Delitos contra los derechos reproductivos
Este delito contra los derechos reproductivos ya fue debidamente analizado en sesiones anteriores
cuando se analizaron los delitos del fuero común, coincidiendo su tipo y tipicidad así como la forma y
manera de cometerlo, por lo que se recomienda su lectura nuevamente.

Texto de apoyo
Corrupción de menores de dieciocho años de edad o de personas que no tienen capacidad para
comprender el significado del hecho o de personas que no tienen capacidad para resistirlo
Los menores de edad son un grupo especialmente vulnerable por su falta de madurez. Por otra parte,
hacemos referencia a las personas con problemas mentales, quienes con base en dicha incapacidad, no
pueden discernir ni comprender los contenidos de determinados materiales, cuando éstos le son nocivos,
o bien, no les es posible discernir o comprender aquellas actividades que son perjudiciales para su sano
desarrollo personal. Ante estos grupos, el Estado debe brindar una protección adecuada, por lo que el
Código Penal Federal establece una serie de conductas como delictivas, cuando lesiona los intereses de
los mismos.
 Tipo y tipicidad: Los artículos 200 y 201 del Código Penal Federal establecen:
Al que comercie, distribuya, exponga, haga circular u oferte, a menores de dieciocho años de edad, libros,
escritos, grabaciones, filmes, fotografías, anuncios impresos, imágenes u objetos, de carácter pornográfico,
reales o simulados, sea de manera física, o a través de cualquier medio.
Comete el delito de corrupción de menores, quien obligue, induzca, facilite o procure a una o varias
personas menores de 18 años de edad o una o varias personas que no tienen capacidad para comprender
el significado del hecho o una o varias personas que no tienen capacidad para resistirlo a realizar cualquiera
de los siguientes actos:
a) Consumo habitual de bebidas alcohólicas;

b) Consumo de sustancias tóxicas o al consumo de alguno de los narcóticos a que se refiere el párrafo
primero del artículo 193 de este Código o a la farmacodependencia;
c) Mendicidad con fines de explotación;
d) Comisión de algún delito;
e) Formar parte de una asociación delictuosa; o
f) Realizar actos de exhibicionismo corporal o sexuales simulados o no, con fin lascivo o sexual.
No se entenderá como material pornográfico o nocivo, aquel que signifique o tenga como fin, la
divulgación científica, artística o técnica, o en su caso, la educación sexual (la función reproductiva,
prevención de enfermedades de transmisión sexual y el embarazo de adolescentes), siempre que estén
aprobados por la autoridad competente.

Texto de apoyo
No se entenderán como corrupción los programas preventivos, educativos o de cualquier índole que
diseñen e impartan las instituciones públicas, privadas o sociales que tengan por objeto la educación
sexual, educación sobre función reproductiva, la prevención de enfermedades de transmisión sexual y el
embarazo de adolescentes, siempre que estén aprobados por la autoridad competente.
Tampoco se consideran en este rubro las fotografías, videograbaciones, audiograbaciones o las imágenes
fijas o en movimiento, impresas, plasmadas o que sean contenidas o reproducidas en medios magnéticos,
electrónicos o de otro tipo y que constituyan recuerdos familiares.
 Sujetos: Para este delito cualquier persona podrá ser considerada como sujeto activo ya que la norma
no requiere que ostente calidad alguna.
 Agravantes y atenuantes: Las agravantes para este delito serán las siguientes:
- Cuando sea cometido por los que ejerzan la patria potestad, guarda o custodia;
- Cuando sea cometido por ascendientes o descendientes sin límite de grado;
- Cuando sea cometido por familiares en línea colateral hasta cuarto grado;
- Cuando sea cometido por tutores o curadores;
- Cuando sea cometido por aquél que ejerza sobre la víctima en virtud de una relación laboral,
docente, doméstica, médica o cualquier otra que implique una subordinación de la víctima;
- Quien se valga de función pública para cometer el delito;
- Quien habite en el mismo domicilio de la víctima;
- Al ministro de un culto religioso;
- Cuando el autor emplee violencia física, psicológica o moral en contra de la víctima; y
- Quien esté ligado con la víctima por un lazo afectivo o de amistad, de gratitud, o algún otro que
pueda influir en obtener la confianza de ésta.
Adicionalmente, serán imprescriptibles las sanciones.

Texto de apoyo
Pornografía de personas menores de dieciocho años de edad o de personas que no tienen

resistirlo
Al igual que en el caso del delito anterior, estos grupo son los más vulnerables sobre todo en esta época,
en la que los medios electrónicos favorecen delitos como la pornografía infantil. Por esta razón, la
autoridad debe actuar de manera contundente en contra de las personas que cometen este tipo de
delitos.
En razón de lo anterior, los órganos persecutores del delito en todo el país, han creado las llamadas
policías cibernéticas, con el propósito de hacer frente a estos delincuentes. Por su parte, el Código Penal
Federal ataca este ilícito de manera frontal.
 Tipo y tipicidad: Los artículos 202 y 202 bis tipifican este delito de la siguiente manera:
Comete el delito de pornografía de personas menores de dieciocho años de edad o de personas que no
tienen capacidad para comprender el significado del hecho o de personas que no tienen capacidad para
resistirlo, quien procure, obligue, facilite o induzca, por cualquier medio, a una o varias de estas personas a
realizar actos sexuales o de exhibicionismo corporal con fines lascivos o sexuales, reales o simulados, con el
objeto de videograbarlos, fotografiarlos, filmarlos, exhibirlos o describirlos a través de anuncios impresos,
transmisión de archivos de datos en red pública o privada de telecomunicaciones, sistemas de cómputo,
electrónicos o sucedáneos; quien fije, imprima, videograbe, fotografíe, filme o describa actos de
exhibicionismo corporal o lascivos o sexuales, reales o simulados, quien reproduzca, almacene, distribuya,
venda, compre, arriende, exponga, publicite, transmita, importe o exporte el material.
Como podemos ver, la legislación ha sido minuciosa al detallar las conductas que se consideran delictivas
y que afectan a estos grupos vulnerables.
 Sujetos: En este caso, el sujeto activo podrá ser cualquier persona, ya que no se requiere de ninguna
calidad en lo particular, siempre y cuando utilice los medios idóneos para su comisión.

Texto de apoyo
Turismo sexual en contra menores de dieciocho años de edad o de personas que no tienen
resistirlo
Desgraciadamente el delito de turismo sexual se ha incrementado considerablemente, por lo que el

Estado ha destinado recursos, tanto humanos, como materiales para combatirlo. En el Derecho Penal, se
combate decididamente por medio del Código Penal Federal, que tipifica este delito y castiga
severamente a quien lo comete.
 Tipo y tipicidad: Los artículos 203 y 203 bis del Código Penal Federal establecen:
Comete el delito de turismo sexual quien promueva, publicite, invite, facilite o gestione por cualquier medio a
que una o más personas viajen al interior o exterior del territorio nacional con la finalidad de que realice
cualquier tipo de actos sexuales reales o simulados con una o varias personas menores de dieciocho años
de edad, o con una o varias personas que no tienen capacidad para comprender el significado del hecho o
con una o varias personas que no tienen capacidad para resistirlo. Quien realice cualquier tipo de actos
sexuales reales o simulados, en virtud del turismo sexual.
Adicionalmente a la pena corporal, quienes cometan este tipo de ilícitos estarán sujetos a tratamiento
psiquiátrico especializado.
 Sujetos: El activo podrá ser cualquier persona, ya que no se especifica ninguna calidad en particular
para quienes realizan este tipo de conductas, las cuales quedarán abiertas ya que tampoco se
mencionan formas particulares para su realización, siempre y cuando los medios utilizados sean los
idóneos.

Texto de apoyo
Lenocinio de personas menores de dieciocho años de edad o de personas que no tienen

resistirlo
El que una persona se beneficie mediante la explotación del cuerpo de otra es un acto ruin, pero, si
adicionalmente esa persona es un menor de edad o alguien que no comprenda el significado de esos
actos, es algo aún más grave. Por lo que el Derecho Penal reacciona violentamente contra quienes
despliegan estas conductas.
 Tipo y tipicidad: El Código Penal Federal establece en su artículo 204:
Comete el delito de lenocinio de personas menores de dieciocho años de edad o de personas que no tienen
capacidad para comprender el significado del hecho o de personas que no tienen capacidad para resistirlo:
I.- Toda persona que explote el cuerpo de las personas antes mencionadas, por medio del comercio carnal u
obtenga de él un lucro cualquiera;
II.- Al que induzca o solicite a cualquiera de las personas antes mencionadas, para que comercie
sexualmente con su cuerpo o le facilite los medios para que se entregue a la prostitución, y
III.- Al que regentee, administre o sostenga directa o indirectamente, prostíbulos, casas de cita o lugares de
concurrencia dedicados a explotar la prostitución de personas menores de dieciocho años de edad o de
personas que no tienen capacidad para comprender el significado del hecho o de personas que no tienen
capacidad para resistirlo, u obtenga cualquier beneficio con sus productos.
Para el caso de la fracción III, a quienes cometan este ilícito, les será clausurado de manera definitiva el
establecimiento en donde se cometa.
 Sujetos: Al igual que en el delito anterior, el sujeto activo podrá ser cualquier persona que cometa
estos actos ya que no se requiere de ninguna calidad en lo particular, asimismo la forma en la que se
realice la conducta queda abierta a cualquier posibilidad ya que la norma no establece una forma
determinada de ejecución siempre que el resultado sea el típico.
 Agravantes: Serán las mismas que las señaladas para el delito de corrupción de menores y tampoco
habrá prescripción de la acción penal.

Texto de apoyo
Privación ilegal de la libertad y desaparición forzada de personas
Los delitos de privación ilegal de la libertad y desaparición forzada de personas, fueron debidamente
tratados en sesiones anteriores cuando se analizaron los delitos del fuero común, coincidiendo con su tipo
y tipicidad así como la forma y manera de cometerlo, por lo que se recomienda su lectura nuevamente.
Cierre
Cierre
Fuente: Flaticon
Tal como lo has estudiado a lo largo de la carrera, en México los legisladores y servidores públicos
facultados para ello permanentemente han ido creando un gran acervo normativo en todos los temas de la
vida humana, desde los más triviales hasta los más especializados, a efecto de brindar a la nación una
estructura jurídica de acuerdo con las necesidades propias de la sociedad.
Este acervo normativo ha permitido inhibir las conductas que, de acuerdo a nuestra idiosincrasia y
nuestras necesidades, consideramos poco razonables, dañinas o peligrosas y, por lo tanto, intolerables,
dando al Estado la obligación de reprimirlas.

Texto de apoyo
En este módulo, has obtenido las bases para: conocer cuándo determinadas conductas de los sujetos son
constitutivas de delitos, llevar a cabo procesos de análisis sobre los delitos en particular, así como para
hacer la descripción respectiva de sus tipos, todo ello desde el punto de vista penal.
Fuentes de consulta
Fuentes de consulta
Fuente: Flaticon
 Instituto de Investigaciones Jurídicas (IIJ). (1996). Diccionario jurídico mexicano (10ª ed.). México:
Porrúa / UNAM.
Legislación
 Código de Justicia Militar.

 Código Fiscal de la Federación.
 Código Penal Federal.
 Ley de Aguas Nacionales.
 Ley de Variedades Vegetales.
 Ley de Vertimientos en Zonas Marinas Mexicanas.
 Ley Federal Contra la Delincuencia Organizada.
 Ley Federal de Responsabilidad Ambiental.
 Ley Federal de Sanidad Animal.
 Ley Federal de Sanidad Vegetal.
 Ley Federal del Mar.

Texto de apoyo
 Ley General de Cambio Climático.

 Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.
 Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
 Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentable.
 Ley General de Salud.
 Ley General de Vida Silvestre.
 Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006.

Módulo 5: Fundamentos Del Delito y Los Delitos en Particular

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Módulo 5: Fundamentos Del Delito y Los Delitos en Particular

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Unidad 3.

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División de Ciencias Sociales y Administrativas / Derecho 28