Marco legal aplicable a la Gestión Ambiental en Venezuela.

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela

Capítulo IX
De los Derechos Ambientales
Artículo 127. °

Es un derecho y un deber de cada generación proteger y mantener el ambiente en beneficio de sí

misma y del mundo futuro.

Toda persona tiene derecho individual y colectivamente a disfrutar de una vida y de un ambiente
seguro, sano y ecológicamente equilibrado.

El Estado protegerá el ambiente, la diversidad biológica, los recursos genéticos, los procesos
ecológicos, los parques nacionales y monumentos naturales y demás áreas de especial importancia
ecológica.

El genoma (ADN) de los seres vivos no podrá ser patentado, y la ley que se refiera a los principios
bióticos regulará la materia.

Es una obligación fundamental del Estado, con la activa participación de la sociedad, garantizar que
la población se desenvuelva en un ambiente libre de contaminación, en donde el aire, el agua, los
suelos, las costas, el clima, la capa de ozono, las especies vivas, sean especialmente protegidos, de
conformidad con la ley.

Artículo 128. °

El Estado desarrollará una política de ordenación del territorio atendiendo a las realidades
ecológicas, geográficas, poblacionales, sociales, culturales, económicas, políticas, de acuerdo con
las premisas del desarrollo sustentable, que incluya la información, consulta y participación
ciudadana.

Una ley orgánica desarrollará los principios y criterios para este ordenamiento.

Artículo 129. °
Todas las actividades susceptibles de generar daños a los ecosistemas deben ser previamente
acompañadas de estudios de impacto ambiental y sociocultural. El Estado impedirá la entrada al país
de desechos tóxicos y
peligrosos, así como la fabricación y uso de armas nucleares, químicas y biológicas. Una ley
especial regulará el uso, manejo, transporte y almacenamiento de las sustancias tóxicas y
peligrosas.

En los contratos que la República celebre con personas naturales o jurídicas, nacionales o
extranjeras, o en los permisos que se otorguen, que afecten los recursos naturales, se considerará
incluida aun cuando no estuviere expresa, la obligación de conservar el equilibrio ecológico, de
permitir el acceso a la tecnología y la transferencia de la misma en condiciones mutuamente
convenidas y de restablecer el ambiente a su estado natural si éste resultare alterado, en los
términos que fije la ley.
Para implementar una efectiva gestión ambiental es importante la observancia del marco legal
vigente.

LEY ORGANICA DEL AMBIENTE: “Establece los principios rectores para la conservación, defensa
y mejoramiento del ambiente en beneficio de la calidad de vida”

LEY PENAL DEL AMBIENTE: Tipifica como delitos aquellos hechos que violen las disposiciones
relativas a la conservación, defensa y mejoramiento del ambiente, y establece las sanciones penales
correspondientes. Así mismo, determina las medidas precautelativas, de restitución y de reparación
a que haya lugar.

LEY ORGANICA PARA LA PLANIFICACION Y GESTION DE LA ORDENACION DEL

TERRITORIO: “Establece las disposiciones que regirán el proceso de ordenación del territorio en
concordancia con la estrategia de Desarrollo Económico y Social a largo plazo de la Nación.

LEY FORESTAL DE SUELOS Y AGUAS: “Rige la conservación, fomento y aprovechamiento de los

recursos naturales que en ella se determinan y los productos que de ellos se derivan ”

LEY DE PROTECCION A LA FAUNA SILVESTRE: “Rige la protección y aprovechamiento racional

de la fauna silvestre y de sus productos, y el ejercicio de la caza”.

LEY DE DIVERSIDAD BIOLOGICA: Esta Ley tiene por objeto establecer los principios rectores para
la conservación de la diversidad biológica. La diversidad biológica son bienes jurídicos ambientales
protegidos fundamentales para la vida. El Estado venezolano, conforme a la Convención Sobre la
Conservación de la Diversidad Biológica, ejerce derechos soberanos sobre estos recursos. Dichos
recursos son inalienables, imprescriptibles, inembargables, sin perjuicio de los tratados
internacionales válidamente celebrados por la República.
LEY DE AGUAS: “ Tiene por objeto establecer las disposiciones que rigen la gestión integral de las
aguas como elemento indispensable para la vida el bienestar humano y el desarrollo sustentable del
país y es de carácter estratégico e interés de Estado.

LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVOS: “Tiene por objeto establecer declaración de

carácter general o particular emitida de acuerdo con las formalidades y requisitos, establecidos en la
ley por los órganos de la administración pública”.

LEY SOBRE SUSTANCIAS Y MATERIALES Y DESECHOS PELIGROSOS: “Regula la generación,

uso y recolección, almacenamiento, transporte, tratamiento, y disposición final de las sustancias
materiales y desechos peligrosos, con el fin de proteger la salud y el medio ambiente”

LEY DE RESIDUOS Y DESECHOS SÓLIDOS: “Establece y aplica un régimen jurídico a la

producción y gestión responsable de los residuos cuyo contenido normativo y utilidad practica deberá
generar la reducción de los desperdicios al mínimo y evitará situaciones de riesgo para la salud
humana y calidad ambiental

LEY DE COMUNIDADES INDIGENAS: “Desarrolla los derechos de los pueblos y comunidades

indígenas reconocidos en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y en los
convenios, pactos y tratados válidamente suscritos por la República Bolivariana de Venezuela,
especialmente el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo sobre Pueblos
Indígenas y Tribales en países independientes y el Convenio sobre la Diversidad Biológica”
El Convenio de Basilea Control de los Movimientos transfronterizos de los Desechos Peligrosos y
su Eliminación”

Es un Acuerdo Multilateral sobre Medio Ambiente (AMUMA) por medio del cual 170 países dentro del
sistema de Naciones Unidas convinieron proteger el medio ambiente y la salud humana de los
efectos nocivos provocados por la generación, manejo, movimientos transfronterizos y eliminación de
desechos peligrosos. Este instrumento ambiental global fue adoptado el 22 de marzo de 1989 y
cobro vigencia el 22 de marzo de 1989, regula estrictamente el movimiento transfronterizo de
desechos peligrosos y su eliminación, definiendo obligaciones a las Partes para asegurar el manejo
ambientalmente racional de los mismos, particularmente su disposición final, aplicando el
procedimiento del “consentimiento fundamentado previo” (es decir, los envíos efectuados sin
consentimiento son considerados ilícitos, salvo que exista un acuerdo especial.).

El Convenio obliga a todos los países miembros que se aseguren que los desechos peligrosos y
otros desechos se manejen y eliminen de manera ambientalmente racional y se espera que
minimicen las cantidades que atraviesan las fronteras y que traten y eliminen los desechos lo más
cerca posible del lugar donde se generen y que impidan o minimicen la generación de desechos en
origen.

Un Desecho peligroso constituye un peligro considerable presente o potencial a la salud humana o a

organismos vivos debido a que son desechos no degradables (persisten en la naturaleza); pueden
ser concentrados biológicamente; pueden ser letales; y pueden causar o tender a producir efectos
acumulativos perjudiciales.

Para efectos del Convenio de Basilea, se entiende por desecho peligroso aquellas sustancias u
objetos a cuya eliminación se procede, se propone proceder o se está obligado a proceder en virtud
de lo dispuesto en la legislación nacional. Los Anexos I, VIII y IX aclaran en mayor detalle, los
desechos que se clasifican como peligrosos y están sometidos a los procedimientos de control
estipulados en el Convenio. En el anexo II del Convenio se determinan los desechos que requieren
una consideración especial.

Algunos desechos regulados por el Convenio son las baterías ácido plomo usadas (BAPU´s),
Lámparas fluorescentes, Transformadores y capacitores contaminados con PCB´s (Bifenilos
policlorados), Pesticidas y plaguicidas obsoletos, Desperdicios químicos, Desechos eléctricos y/o
electrónicos, aceites usados contaminados, desechos biomédicos y bioinfecciosos, compuestos
utilizados en la industria como fluidos modificadores de calor en transformadores y condensadores
eléctricos, selladores y plásticos.

Los Objetivos del Convenio son:

1. Prevenir y castigar el tráfico ilícito de desechos peligrosos y otros desechos.

2. Obligar a las partes a que los desechos peligrosos y otros desechos se manejen y eliminen de
manera ambientalmente racional.

3. Que las partes minimicen las cantidades de desechos que atraviesen fronteras, que traten y
eliminen los desechos lo más cerca posible del lugar de generación.

La Administración del Convenio está a cargo de:

1. Conferencia de las Partes (COP). Integrado por todas las autoridades de país que han ratificado el
instrumento (172 países).

2. Secretaria Ejecutiva del Convenio

3. Centros Regionales de Coordinación

4. Autoridades Competentes (Nacionales)

5. Puntos Focales (Nacionales)

CONVENIO DE ESTOCOLMO (COP): “Cooperación Internacional para la Eliminación de

Contaminantes Orgánicos Persistentes”

El convenio de Estocolmo
Sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes, que entró en vigor en el 2004, tiene como objetivo
proteger la salud humana y el medio ambiente de Contaminantes Orgánicos Persistentes (COPs).
VENEZUELA    19/04/2005

Acceso a la información (artículos 9 y 10)

A los fines del presente Convenio, la información sobre la salud y la seguridad humanas y del medio
ambiente no se considerará confidencial.
Cada parte, dentro de sus capacidades, velará por que el público tenga acceso a la información
disponible sobre los contaminantes persistentes y sus efectos para la salud y el medio ambiente y
porque esa información se mantenga actualizada.

Intercambio de información (artículo 9)

Cada Parte facilitará o llevará a cabo el intercambio de información en relación con: a) la reducción o
la eliminación de la producción, utilización y liberación de contaminantes orgánicos persistentes; y b)
las alternativas a los contaminantes orgánicos persistentes, incluida la información relacionada con
sus peligros y con sus costos económicos y sociales. Cada Parte designará un centro nacional de
coordinación para el intercambio de ese tipo de información.

Sensibilización y formación del público / educación ambiental/ género (artículo 10)

Cada parte, dentro de sus capacidades, promoverá y facilitará la comunicación al público de toda la
información disponible y la elaboración y aplicación de programas de formación y de sensibilización
del público, especialmente para las mujeres, los niños y las personas menos instruidas sobre los
contaminantes orgánicos persistentes y sus efectos para la salud y el medio ambiente.

Información en manos de privados (artículo 10.3)

Cada Parte, dentro de sus capacidades, alentará a la industria y a los usuarios profesionales a que
promuevan y faciliten el suministro de información a nivel nacional y, según proceda, a los niveles
subregional, regional y mundial.

Registro de emisiones (artículo 10.5)

Cada Parte estudiará con buena disposición la posibilidad de concebir mecanismos, tales como
registros de liberaciones y transferencias, para la reunión y difusión de información sobre
estimaciones de las cantidades anuales de productos químicos incluidos en los anexos A, B o C que
se liberan o eliminan.
Participación del público/ género (artículos 7 y 10)

Las partes, cuando proceda, consultarán a los interesados directos nacionales, incluidos los grupos
de mujeres y los grupos que se ocupan de la salud de los niños, a fin de facilitar la elaboración,
aplicación y actualización de sus planes de aplicación para el cumplimiento de sus obligaciones
emanadas del Convenio.

Cada Parte también promoverá y facilitará la participación del público en el tratamiento del tema de
los contaminantes orgánicos persistentes y sus efectos para la salud y el medio ambiente y en la
elaboración de respuestas adecuadas.

PROTOCOLO DE MARPOL: Convenio Internacional para Prevenir la Contaminación por los

Buques, 1973.
En el Convenio figuran reglas encaminadas a prevenir y reducir al mínimo la contaminación
ocasionada por los buques, tanto accidental como procedente de las operaciones normales, y
actualmente incluye seis anexos técnicos. En la mayoría de tales anexos figuran zonas especiales
en las que se realizan controles estrictos respecto de las descargas operacionales.

El Convenio internacional para prevenir la contaminación por los buques, (MARPOL) es el principal
convenio internacional que versa sobre la prevención de la contaminación del medio marino por los
buques a causa de factores de funcionamiento o accidentales.

El Convenio MARPOL fue adoptado el 2 de noviembre de 1973 en la sede de la OMI. El Protocolo de

1978 se adoptó en respuesta al gran número de accidentes de buques tanque ocurridos entre 1976 y
1977. Habida cuenta de que el Convenio MARPOL 1973 aún no había entrado en vigor, el Protocolo
de 1978 relativo al Convenio MARPOL absorbió el Convenio original. El nuevo instrumento entró en
vigor el 2 de octubre de 1983. En 1997, se adoptó un Protocolo para introducir enmiendas en el
Convenio y se añadió un nuevo Anexo VI, que entró en vigor el 19 de mayo de 2005. A lo largo de
los años, el Convenio MARPOL ha sido objeto de diversas actualizaciones mediante la incorporación
de enmienda.
PROTOCOLO DE KYOTO: “De la Convención Marco de las Naciones Unidas Sobre
el Cambio Climático.
El 11 de diciembre de 1997 los países industrializados se comprometieron en Kioto a un conjunto de
medidas para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. Los gobiernos signatarios de
dichos países pactaron una reducción, a ser alcanzada entre 2008 y 2012, de al menos un 5 % en
promedio de las emisiones de los gases de efecto invernadero, tomando como referencia los niveles
de 1990. El acuerdo entró en vigor el 16 de febrero de 2005. Rusia lo suscribió el 18 de noviembre
de 2004.

El objetivo principal es disminuir el cambio climático antropogénico cuya base es el incremento

forzado del efecto invernadero. Según las estimaciones del IPCC la temperatura atmosférica media
de superficie aumentará entre 1,4 y 5,8 °C durante el siglo XXI (esto es lo que se conoce como
calentamiento global). «Estos cambios repercutirán gravemente en el ecosistema y en nuestras
economías», señala la Comisión Europea.[cita requerida]

8 °C durante el siglo XXI (esto es lo que se conoce como calentamiento global). «Estos cambios
repercutirán gravemente en el ecosistema y en nuestras economías», señala la Comisión Europea.
[cita  requerida]

En el Protocolo de Kioto la energía nuclear no fue incluida entre las formas de energía que pueden
considerarse en los mecanismos financieros de intercambio de tecnología y emisiones  5 aunque se
trata de una energía no generadora de emisiones de gases de efecto invernadero. 6 Así, el IPCC en
su cuarto informe, recomienda la energía nuclear como una de las tecnologías clave para la
mitigación del calentamiento global, a pesar de los graves accidentes ocurridos en varias centrales
nucleares, del problema no resuelto del almacenamiento de los residuos y también a pesar de que la
extracción de uranio puede llegar a su cénit (su abundancia es un espejismo, dado que
investigadores como Fleming y el Energy Watch Group predicen su cenit entre el 2015 y el 2035 ) 7

MARCO LEGAL ASOCIADO A LA SUPERVISION AMBIENTAL

NORMAS TECNICAS

Nacionales:
En el Protocolo de Kioto la energía nuclear no fue incluida entre las formas de energía que pueden
considerarse en los mecanismos financieros de intercambio de tecnología y emisiones 5 aunque se
trata de una energía no generadora de emisiones de gases de efecto invernadero.6 Así, el IPCC en
su cuarto informe, recomienda la energía nuclear como una de las tecnologías clave para la
mitigación del calentamiento global, a pesar de los graves accidentes ocurridos en varias centrales
nucleares, del problema no resuelto del almacenamiento de los residuos y también a pesar de que la
extracción de uranio puede llegar a su cénit (su abundancia es un espejismo, dado que
investigadores como Fleming y el Energy Watch Group predicen su cenit entre el 2015 y el 2035 ) 7

El 11 de diciembre de 1997 los países industrializados se comprometieron en Kioto a un conjunto de

medidas para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. Los gobiernos signatarios de
dichos países pactaron una reducción, a ser alcanzada entre 2008 y 2012, de al menos un 5  % en
promedio de las emisiones de los gases de efecto invernadero, tomando como referencia los niveles
de 1990. El acuerdo entró en vigor el 16 de febrero de 2005. Rusia lo suscribió el 18 de noviembre
de 2004.

El objetivo principal es disminuir el cambio climático antropogénico cuya base es el incremento

forzado del efecto invernadero. Según las estimaciones del IPCC la temperatura atmosférica media
de superficie aumentará entre 1,4 y 5,
Decreto 883: Normas para la Clasificación y el Control de la Calidad de los Cuerpos de Agua y
Vertidos o Efluentes Líquidos.”
País/Territorio Venezuela, Rep. Boliv. De Venezuela

Tipo de documento: Reglamento

Fecha: 1995

Fuente: FAO, FAOLEX

Resumen

El presente Decreto aprueba las Normas para la Clasificación y el Control de la Calidad de los
Cuerpos de Agua y Vertidos o Efluentes Líquidos.

Se dispone que el Ejecutivo Nacional mediante Decreto establecer la clasificación correspondiente a

cada cuerpo de agua o sectores de éstos, y en estos podrán establecerse normas específicas sobre
vertidos, de acuerdo con las especiales condiciones del cuerpo de agua objeto de la clasificación.

Asimismo, podrá establecer un orden de prioridades para la

Implementa

Ley orgánica del ambiente.

Legislación | Venezuela, Rep. Boliv. de | 1976 

Legislación básica, Institución, Planificación ambiental, Conservación del

ecosistema, Conservación de suelos/mejoramiento de suelos, Zona protegida,
Control de la contaminación, Protección del hábitat, Monitoreo
 Revoca

Decreto Nº 2.831 - Reglamento Parcial Nº 4 de la Ley Orgánica del Ambiente, sobre

Clasificación de Aguas.

Legislación | Venezuela, Rep. Boliv. de | 1978 

 Clasificación/desclasificación,
 Normas, Abastecimiento de agua,
 Producción de energía hidroeléctrica,
 Uso industrial del agua,
 Agua de uso recreativo,
 Navegación,
 Efluente de aguas residuales/vertido,
 Normas sobre calidad ambiental.

Decreto Nº 2.635 - Reforma Parcial del Decreto Nº 2.289, contentivo de las Normas para el
Control de la Recuperación de Materiales Peligrosos. Texto refundido.
País/Territorio Venezuela, Rep. Boliv. De

Tipo de documento Reglamento

Fecha 1992 (1998).

 Materia Desechos y sustancias peligrosas

 Control de la contaminación
 Eliminación de desechos
 Gestión de desechos Residuos sólidos
 Desechos urbanos
 Evaluación/manejo de riesgos Residuos industriales
 Artículo 1: Este Decreto tiene por objeto regular la recuperación de materiales y el manejo de desechos,
cuando los mismos presenten características, composición o condiciones peligrosas representando una fuente
de riesgo a la salud y al ambiente.
Artículo 2: Queda sujeta a la aplicación de estas normas toda persona natural o jurídica, público o privada,
que genere o maneje materiales peligrosos recuperables o desechos peligrosos que no sean radiactivos.

Artículo 3: A los efectos de este Decreto se entiende por: ANALISIS DE RIESGO: Identificación y evaluación
sistemática de la probabilidad de ocurrencia de una situación adversa a la salud o al ambiente, con
consecuencia de la exposición a un agente (material o desecho peligroso).

 Decreto Nº 638 Normas sobre calidad del aire y control de la contaminación at
mosférica.

Legislación | Venezuela, Rep. Boliv. de | 1996

Palabra clave: Calidad del aire/contaminación del aire, Emisiones, Monitoreo, Normas sobre
calidad ambiental

 Aspectos jurídicos de la conservación de los glaciares

Editor: IUCN | Gland, Switzerland | 2006

Doctrina | Argentina, Bolivia (Estado Plurinacional de), Colombia, Chile, Ecuador, Perú,

Venezuela, Rep. Boliv. de

 Zona de montaña,
 Ordenación de áreas costeras,
 Manejo de recursos hídricos,
 Conservación de suelos/mejoramiento de suelos,
 Manejo de tierras,
 Biodiversidad,
 Zona protegida,
 Cambio climático,
 Zonas húmedas,
 Ordenación forestal/conservación de montes
NORMAS SOBRE CALIDAD DEL AIRE Y CONTROL DE LA CONTAMINACION ATMOSFERICA CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1°.- Este Decreto tiene por objeto establecer las normas para el mejoramiento de la calidad del aire y
la prevención y control de la contaminación atmosférica producida por fuentes fijas y móviles capaces de
generar emisiones gaseosas y partículas.

Decreto Nº 2.217 - Normas sobre el control de la contaminación generada por ruido.

País/Territorio Venezuela, Rep. Boliv. de

Tipo de documento Reglamento

Fecha- 1992

Materia Aire y atmósfera

Emisiones Contaminación acústica

Normas sobre calidad ambiental Monitoreo

Decreto 2.216: Normas pare el Control de Generación de Desechos Sólidos de Naturaleza no

Peligrosa.
Artículo 1.

El presente Decreto tiene por objeto regular las operaciones de manejo de los desechos sólidos de
Origen doméstico, comercial, industrial o de cualquier otra naturaleza no peligrosa, con el fin de
Evitar riesgos a la salud y al ambiente.

Artículo 2.

Los desechos sólidos objeto de este Decreto deberán ser depositados, almacenados, recolectados,
Transportados, reutilizados, procesados, reciclados, aprovechados y dispuestos finalmente de
Manera tal que se prevengan y controlen deterioros a la salud y al ambiente.

Artículo 3.

La gestión de todas las actividades relativas a manejo de desechos sólidos corresponde a las
Municipalidades, quienes en uso de sus atribuciones legales podrán desarrollar la normativa
Complementaria de este Decreto más adecuada a sus intereses locales. El Ejecutivo Nacional, a
Través del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables prestará a los
Municipios la asesoría técnica que requiera y vigilará, el cumplimiento de las presentes normas.
Resolución 40: “Requisitos para el registro y Autorización de Manejadores de
Sustancias”

Resolución 40: Requisitos para el registro y autorización Requisitos para el registro y autorización
de manejadores de sustancias, materiales y desechos peligrosos. Manejadores de sustancias,
materiales y desechos peligrosos.

Gaceta Oficial 37.700 Extraordinario 29 Gaceta Oficial 37.700 Extraordinario 29-05-03

Define los requisitos que deben cumplir las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas para
la inscripción ante el RASDA llevado por el MARN, para obtener la autorización de manejadores de
sustancias, materiales y desechos peligrosos, de conformidad con los artículos 65 y 66 de la Ley
sobre Sustancias, Materiales y Desechos Peligrosos .
Decreto 846: “Normas para la Protección de Morichales”.
LA PROTECCIÓN DE MORICHALES.

CAPÍTULO I.

Disposiciones Generales

Artículo 1. Las presentes normas tienen por objeto la protección y conservación de los ecosistemas
conocidos como “morichales”.

Artículo 2. A los efectos de estas normas se entiende por: “Morichal”: formación vegetal especial
caracterizada por la presencia de la palma Moriche (Mauritia flexuosa L. f), creciendo como
individuos aislados o formando una masa compacta junto a otras especies, en suelos saturados
permanentemente, y asociados a un canal de drenaje.

Está separado de la unidad circundante por un área de suelos permeables y frágiles con escasa
cobertura vegetal

Franja adyacente

Artículo 3. Estas normas serán de obligatorio cumplimiento por parte de las personas naturales o
jurídicas que realicen cualquier tipo de actividad en un morichal o en su franja adyacente. ”: Contorno
de un morichal, de 300 mts. de ancho, medidos en proyección horizontal a partir del límite del área
de vegetación herbácea siempre verde (características de suelos saturados permanentemente) que
forman parte de dicho morichal.

Parágrafo único. Cuando el morichal esté ubicado dentro de un parque nacional o en un Monumento
Natural, los usuarios deberán cumplir con las presentes normas y con las que estén establecidas
para esas áreas especiales en lo que se refiere a usos y actividades, permitidas, restringidas y
prohibidas.
Decreto Nº 2.220 Normas para regular las actividades capaces de provocar cambios de fl
ujo, distribución de cauces y problemas de sedimentación.

Legislación | Venezuela, Rep. Boliv. de | 1992

 Gestión de desechos,
 Residuos sólidos,
 Calidad de las aguas dulces/contaminación de las aguas dulces,
 Desechos orgánicos,
 Normas sobre calidad del agua,
 Efluente de aguas residuales/vertido,
 Normas sobre calidad ambiental
Artículo 1°. Las presentes normas tienen por objeto controlar el desarrollo de actividades que por
generar cambios en los sistemas de control de obras hidráulicas, obstrucción de cauces y
escorrentías y producción artificial de sedimentos, son susceptibles de ocasionar daños tales como
inundaciones, déficit en la distribución de aguas, inestabilidad de cauces y alteración de la calidad de
las aguas.

Artículo 2°. Toda actividad capaz de provocar cambios de flujo, obstrucción de cauces y problemas
de sedimentación estará sujeta al otorgamiento previo de la autorización a la que alude el artículo 21
de la Ley Orgánica del Ambiente. Parágrafo Único: Se exceptúan del requisito previsto en este
artículo las actividades a ser realizadas en áreas urbanas, las cuales serán objeto de control
ambiental mediante los procedimientos previstos en la Ley Orgánica de Ordenación Urbanística.

Artículo 3°. Se consideran actividades capaces de provocar cambios de flujo, obstrucción de cauces
y problemas de sedimentación, las siguientes:
1. Construcción de obras de infraestructura ejecutadas en el área de influencia de cuerpos de agua
que puedan afectar, alterar o modificar la red de drenaje.

2. Movimientos de tierra y cambios de la topografía.

3. Las que tengan por objeto la canalización, derivación, diques o tomas de los cuerpos de aguas.

4. Las que contribuyan a alterar el caudal ecológico del cuerpo de agua.

5. Todas aquellas que propendan a modificar el régimen hidrológico o el balance de erosión,

transporte o acumulación de sedimentación en los cuerpos de agua.

DECRETO Nº 2.212, DE FECHA 23 DE ABRIL DE 1992 NORMAS SOBRE MOVIMIENTOS DE

TIERRA Y CONSERVACIÓN AMBIENTAL N° 35.206 del 7 de mayo de 1993.

Disposiciones Generales Artículo

El presente decreto tiene por objeto establecer las condiciones bajo las cuales se realizarán
las actividades de deforestación, movimiento de tierra, estabilización de taludes, arborización,
de áreas verdes y todo lo relacionado con la protección de los suelos.

Artículo 2. Las presentes normas contienen indicaciones sobre los valores, límites y los
criterios de aplicación de los mismos; los requisitos y condiciones expuestos no deben
entenderse como inflexibles, por lo cual podrán usarse valores y criterios diferentes a los aquí
establecidos, cuando ello sea razonable desde el punto de vista técnico, económico y
ambiental, y previa aprobación por escrito de las autoridades competentes.

Artículo 3. Las presentes normas se aplican a los aprovechamientos de terrenos que

requieran alteración de la topografía a través de movimientos de tierra, mediante
deforestación, remoción de la vegetación, excavación, nivelación y relleno.
Artículo 4. No podrán ejecutarse trabajos de modificación de la topografía en un terreno en el
cual exista un bosque, una fuente de agua natural, cuando tales trabajos puedan redundar en
su destrucción total o cuando dichas zonas hayan sido objeto de una afectación especial por
parte de los organismos competentes.
Artículo 5. La ejecución de trabajos de movimiento de tierra que puedan afectar la libre
circulación en una vía pública debe cumplir con los requisitos exigidos en el reglamento de la
Ley de Tránsito Terrestre.

MARCO LEGAL ASOCIADO A LA SUPERVISION AMBIENTAL

NORMAS TECNICAS
Internacionales

ISO 14000: Son una serie de normas de gerencia ambiental, creadas por la organización
internacional de estandarización y diseñadas para ayudar a las compañías a demostrar
resultados ambientales sólidos.

La serie de normas ISO 14000 es un conjunto de normas que cubre aspectos del ambiente,
de productos y organizaciones, destacando la Norma ISO 14001, un estándar internacional de
gestión ambiental publicado en 1996, tras el éxito de la serie de normas ISO 9000 para
sistemas de gestión de la calidad.

ISO 14001
La norma ISO 14001 es un estándar internacional para la Gestión Ambiental que comenzó a
ser vigente en el año 1996, después de la gran acogida que consiguió la ISO 9001.

Las empresas cada vez más atienden y dan repuesta a las demandas de partes interesadas,
la gestión empresarial es mucho más compleja porque presentan un carácter mucho más
multidimensional abarcando muchos componentes operativos, estratégicos y tácticos.
Implementar un Sistema de Gestión Ambiental cuenta con cuatro fases básicas:Fase de
planeamiento: se definen todos los objetivos, los medios que se van a utilizar, los tiempos y la
forma de conseguir las metas establecidas por la organización.Fase de implementación: se
realiza una planificación con vistas al punto anterior.Fase de verificación: se compara la
implantación que se ha llevado cabo con la que se planificó en un principio.Fase de Mejora: se
toman las acciones necesarias para solucionar los problemas provenientes de desviaciones
registradas en el Sistema de Gestión Ambiental.
Es por esto que el ciclo es de mejora continua. Para poder poner en marcha la norma ISO
14001, es necesario conocer el contexto empresarial en el que nos encontramos, conocer el
medio ambiente que rodea a la organización. Todo el entono se encuentra compuesto de aire,
suelo, recursos naturales, flora, fauna, los seres humanos y las relaciones entre ellos.
Conservar el entorno es una de los principales objetivos que persigue la norma ISO 14001 al
implementar un Sistema de Gestión Ambiental. Dicha gestión hace referencia a los aspectos
que la alta dirección desarrolle, implante y mantenga en la política ambiental, ya que se
encuentra orientada a minimizar todas las afecciones de la empresa en el medio ambiente y
además, ayuda a cumplir con los requisitos legales que le afectan.
La norma ISO 14001 surgió porque se pudo visualizar como se estaba deteriorando el medio
ambiente y se tomó conciencia que de dicho fenómeno era un hecho real. Hay muchos
requisitos legales que las organizaciones deben cumplir para salvaguardar al medioambiente.
Ha sido gracias a esto que las empresas han decidido implementar los Sistemas de Gestión
Ambiental.
El Sistema de Gestión Ambiental se puede nombrar también con las siglas SGA o SGMA.
Para comenzar, se establecen las políticas internas, cambios en las estructuras en las
organizaciones, responsabilidades, procesos y gestión de recursos. Se pueden implementar
nuevos métodos de control que anteriormente no existían. Se pueden utilizar muchos criterios
diferentes y realizar sugerencias pero lo más extendido por las organizaciones del mundo es
la implementación de la norma ISO 14001.

La Organización Internacional de Normalización (ISO) creó la norma ISO 14001 con la ayuda
del comité técnico 207 que estandarizó los aspectos relacionados con la gestión ambiental
dándole a las organizaciones la facilidad de crear un lenguaje común para todas.
La norma ISO 14001 tiene una gran aceptación hoy en día, certificándose cada día más
Sistemas de Gestión Ambiental.Requisitos de la ISO 14001Los principales requisitos de la
norma ISO 14001 son:Política ambientalPlanificarImplantarVerificarRevisar por la
direcciónTodos los requisitos de la norma ISO 14001 generan ciertos documentos como
pueden ser, la política, los objetivos y las metas ambientales, se tiene que describir el alcance
del Sistema de Gestión Ambiental a la hora de implementarlo. Además, se deben establecer
declaraciones con todas las funciones y responsabilidades de los trabajadores con respecto al
Sistema de Gestión Ambiental, los registros que se requieren para que se asegure la eficacia
de la gestión que se está realizando.
La norma ISO 14001 está basada en una norma británica BS7750 y tiene dos vertientes
diferentes:La certificación del Sistema de Gestión Ambiental a la que pueden acceder las
organizaciones después de implantar el sistema según la norma ISO 14001.
El sello ambiental para los productos que ofrece la organización a sus clientes y cuentan con
los requisitos de la norma ISO 14001, es conocido como el “el sello verde”.Composición de la
norma ISO 14001La norma ISO 14001 cuenta con diferentes elementos:El Sistema de
Gestión Ambiental cuenta con las especificaciones de la norma ISO 14001 para que los
gerentes de la organización se puedan adelantar y establecer las directivas generales, las
técnicas de apoyo y los principios ambientales.Contempla auditorias ambientales.Acoge la
evaluación del desempeño ambiental.Se debe realizar un análisis del ciclo de vida.Beneficios
de adoptar un Sistema de Gestión AmbientalAdoptar normas internacionales, como la ISO
14001, genera muchos beneficios para las organizaciones. En el sector industrial aplicar los
criterios que estable la norma ISO 14001 hace que sea mucho más fácil el acceso al mercado
de proveedores de todo el mundo. También incrementa el ahorro en las organizaciones, ya
que al implementar un Sistema de Gestión Ambiental se reducen los residuos y se hace un
uso mucho más eficiente de los recursos naturales. Las empresas que están certificadas en
ISO 14001 pueden reducir gastos en seguros, ya que pueden demostrar que han mejorado
mucho su gestión del riesgo. La reputación de la organización es también muy importante y
gracias a la norma ISO 14001 ésta aumenta y supone que la organización tenga una ventaja
competitiva frente a otras interacciones comerciales.Para aplicar la norma ISO 14001 en la
organización es necesaria la colaboración de todos los trabajadores, esto ayuda mucho a
mejorar la comunicación interna de la organización y la motivación de los empleados, ya que
supone la unión del equipo para alcanzar un fin común.La certificación de la norma ISO 14001
se puede alinear a otras normas como la ISO 9001 o la OHSAS 18001 (futura ISO 45001), por
lo que él adoptar otros Sistemas de Gestión hace la que organización se vuelva mucho más
efectiva y eficiente. Esto influye también en la mejora continua que supone que se realice un
proceso de evaluación continua de las acciones que lleva a cabo la organización dentro del
Sistema de Gestión Ambiental.
Software para SGA
El Software ISOTools Excellence simplifica la identificación de los aspectos del negocio que
tienen un impacto en el medio ambiente, la aplicación de las leyes ambientales, la generación
de objetivos de mejora y un programa de gestión para alcanzarlos.
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