PUNTOS Y ORDEN PARA LA EXPOSICION INTRODUCCION ESTEE DERECHO AMBIENTAL (DEFINICIONES) ESTEE TAREAS DEL DERECHO AMBIENTAL MADISON

DEFENSA Y MEJORAMIENTO DEL AMBIENTE MADISON POLITICAS DE LOS RECURSOS NATURALES KATTY FUNDAMENTO LEGAL DEL DERECHO AMBIENTAL KATTY TRATADOS Y ACUERDOS INTERNACIONALES YENNY RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL DEL ESTADO MARILEIDYS CONCLUSION MARILEIDYS

TEMA I EL DERECHO AMBIENTAL. DEFINICIONES: Consiste en un grupo de reglas que resuelven problemas relacionados con la conservacin y proteccin del medio ambiente y de lucha contra la contaminacin. Es el conjunto de principios y normas jurdicas que regulan las conductas individuales y colectivas con incidencia en el ambiente. Es el conjunto de normas que regulan las relaciones de derecho pblico y privado, tendientes a preservar el medio ambiente libre de contaminacin, o mejorarlo en caso de estar afectado".

TAREAS DEL DERECHO AMBIENTAL: Tal como hemos venido sosteniendo, son tres las tareas centrales que tiene el Derecho Ambiental. Estas son: 1. Consagrar y definir el contenido jurdico del derecho a un ambiente adecuado para vivir 2. Definir que acciones o relaciones son consideradas (jurdicamente) como generadores de impactos negativos significativos sobre el derecho a un ambiente adecuado y que requieren de la regulacin legal del Estado. 3. Instituir y desarrollar los instrumentos jurdicos que permitirn alcanzar los objetivos de desempeo ambiental establecidos, incluyendo las sanciones jurdicas frente a las acciones u omisiones que los distintos actores (pblicos y privados) tomen. La primera tarea est vinculada con la incorporacin del derecho de las personas a gozar de un ambiente sano, saludable o adecuado en las constituciones polticas, tratados internacionales o en otros instrumentos jurdicos. Adems implica darle contenido a dicho derecho, es decir, definir qu es exactamente un ambiente saludable. La segunda tarea identificar las acciones que sern objeto de regulacin legal, por implicar riesgos al goce del derecho al ambiente adecuado y por ser problemas que no pueden ser resueltos sin la intervencin legal del Estado.

Finalmente, la ltima tarea implica generar los mecanismos legales que permitan que los distintos actores involucrados en la gestin ambiental puedan asegurar el goce del derecho al ambiente sano, incluyendo los mecanismos judiciales de proteccin de derechos y los instrumentos de gestin ambiental. DEFENSA Y MEJORAMIENTO DEL AMBIENTE: Venezuela ha sido bendecida por una diversidad geogrfica que no se encuentra prcticamente en ninguna otra parte de la tierra; bosques tropicales lluviosos ocupan la mitad del territorio al sur del ro Orinoco; al suroeste de Guayana se alzan verticalmente a ms de 1000 metros desde la jungla, montaas de cumbres planas, que inspiraron la obra El Mundo Perdido de Sir Arthur Conan Doyle. Los vastos llanos centrales, que contienen la riqueza de petrleo pesado de la faja bituminosa del Orinoco, se estrechan al occidente con las montaas andinas, que poseen cumbres perpetuamente coronadas de nieve. Mientras que a pocas horas de viaje por tierra al norte le esperan 2800 kilmetros de espectaculares y soleadas playas de la lnea costera venezolana. POLTICA DE RECURSOS NATURALES: El Ministerio del Ambiente est a cargo de la planificacin, administracin y asignacin de los recursos naturales que sirvan a la poblacin en funcin de contribuir a la defensa y mejoramiento del ambiente en el que viven. El Ministerio vela por la conservacin de la vida silvestre, la flora y por el uso racional de las aguas, el suelo y la atmsfera. Asimismo, crea las estructuras bsicas para facilitar estos objetivos; propicia y recaba la informacin tecnolgica y cientfica relacionada con el medio ambiente, y legisla la explotacin, defensa y mejoramiento de los recursos naturales dentro de los lmites en funcin de que haya recuperacin de los mismos y para que no se sufran daos irreversibles, que no comprometan el bienestar y disfrute de las prximas generaciones. FUNDAMENTO LEGAL DEL DERECHO AMBIENTAL: El derecho ambiental tiene su fundamento legal principal en la Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela en los artculos: Artculo 127. Es un derecho y un deber de cada generacin proteger y mantener el ambiente en beneficio de s misma y del mundo futuro. Toda persona tiene derecho individual y colectivamente a disfrutar de una vida y de un ambiente seguro, sano y ecolgicamente equilibrado. El Estado proteger el ambiente, la

diversidad biolgica, gentica, los procesos ecolgicos, los parques nacionales y monumentos naturales y dems reas de especial importancia ecolgica. El genoma de los seres vivos no podr ser patentado, y la ley que refiera a los principios bioticos regular la materia. Es una obligacin fundamental del Estado, con la activa participacin de la sociedad, garantizar que la poblacin se desenvuelva en un ambiente libre de contaminacin, en donde el aire, el agua, los suelos, las costas, el clima, la capa de ozono, las especies vivas, sean especialmente protegidos, de conformidad con la ley. Artculo 128. El Estado desarrollar una poltica de ordenacin del territorio atendiendo a las realidades ecolgicas, geolgicas, poblacionales, sociales, culturales, econmicas, polticas, de acuerdo con las premisas del desarrollo sustentable, que incluya la informacin, consulta y participacin ciudadana. Una ley orgnica desarrollar los principios y criterios para este ordenamiento. Artculo 129. Todas las actividades susceptibles de generar daos a los ecosistemas deben ser previamente acompaadas de estudios de impacto ambiental y socio cultural. El Estado impedir la entrada al pas de desechos txicos y peligrosos, as como la fabricacin y uso de armas nucleares, qumicas y biolgicas. Una ley especial regular el uso, manejo, transporte y almacenamiento de las sustancias txicas y peligrosas. En los contratos que la Repblica celebre con personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, o en los permisos que se otorguen, que involucren los recursos naturales, se considerar incluida an cuando no estuviera expresa, la obligacin de conservar el equilibrio ecolgico, de permitir el acceso a la tecnologa y la transferencia de la misma en condiciones mutuamente convenidas y de restablecer el ambiente a su estado natural si ste resultara alterado, en los trminos que fije la ley. Otro fundamento de este derecho viene dado en la Ley Orgnica del Ambiente, Ley de Diversidad Biolgica, Ley de Desechos y Residuos Slidos, Ley Orgnica de Prestacin de Servicios de Agua Potable y Saneamiento, Ley de Zonas Costeras, Ley de Planificacin y Gestin del Ordenamiento Territorial, Ley Orgnica de Seguridad de la Nacin, Ley de Zonas de Desarrollo Sustentable, Ley de Espacios Acuticos e Insulares, Ley Orgnica de la Defensora del Pueblo, Ley de Ciencia y Tecnologa.

TRATADOS INTERNACIONALES DE PROTECCIN DEL MEDIO AMBIENTE

Instrumento Jurdico Objetivo Fecha y Lugar de Firma Gaceta Oficial 13-11-1941 N 20.643

Convencin para la Proteccin de la Flora, la Establecer un sistema de proteccinWashington Fauna y de las Bellezas Escnicas Naturales en los pases de Amrica para la12-10-1940 de los Pases de Amrica flora, fauna y medio ambiente de sus entornos Convenio sobre el Comercio Internacional de Proteger ciertas especies deWashington Especies Amenazadas de la Fauna y Flora animales y vegetales que se03-03-1973 Silvestres (CITES) encuentran en Peligro de Extincin Acordar medidas para proteger las especies mediante el control del comercio internacional Tratado de Cooperacin Amaznica Promover el desarrollo armnico deBrasilia la Amazona permitiendo una03-06-1978 distribucin equitativa de los beneficios entre las partes contratantes elevando el nivel de vida de sus pueblos e incorporando sus territorios amaznicos a sus economas nacionales

29-06-1977 N 2.053 Ext.

28-05-1980 N 31.993

Convenio para la Proteccin y Desarrollo del Proteger y ordenar el medio marinoCartagena de Indias 25-07-86 Medio Marino en la Regin del Gran Caribe y las zonas costeras de la Regin24-03-83 N 33.498 del Gran Caribe Protocolo relativo a la Cooperacin para Promover la cooperacin regionalCartagena de Indias Combatir los Derrames de Hidrocarburos en la para la adopcin de medidas,24-03-83 Regin del Gran Caribe tanto preventivas como correctivas que sean necesarias para proteger el medio marino y costero de la Regin del Gran Caribe de los incidentes de derrames de hidrocarburos Protocolo relativo a las reas Flora y Fauna Proteger y preservar en la zona deKingston, Jamaica Silvestres Especialmente Protegidas (SPAW) aplicacin del Convenio para la31-01-1990 Proteccin y Desarrollo del Medio Marino en la Regin del Gran Caribe, los ecosistemas raros o vulnerables, as como el hbitat de las especies amenazadas o en peligro de extincin Protocolo relativo a la Contaminacin Adoptar medidas adecuadas para procedente de Fuentes y Actividades prevenir, reducir y controlar la Terrestres del Convenio de Cartagena contaminacin en la Regin del Gran Caribe procedente de fuentes y actividades terrestreS Convencin Relativa a los Humedales de Detener la ocupacin y desaparicinRAMSAR Importancia Internacional como Hbitat de progresiva de las marismas02-02-1971 Aves Acuticas debido al valor econmico, (Convencin RAMSAR) cultural, cientfico y de recreo Protocolo Pars 03-12-1982 Convenio de Viena para la Proteccin de la Proteger la salud humana y el medioViena Capa de Ozono ambiente contra los efectos22-03-1985 adversos que puedan resultar de la modificacin de la capa de ozono 31-07-86 N 33.523

18-12-96 N 36.110

16-09-1988 N 34.053 Modif.

19-07-1988 N 34.010

Protocolo de Montreal Relativo a las Proteger la capa de ozonoMontreal Sustancias Agotadoras de la Capa de Ozono adoptando medidas preventivas16-09-1987 para controlar las emisiones mundiales de las sustancias queAjustes Londres la agotan 26-09-1990 07-03-1991 Enmienda Montreal de Londres del Protocolo de Establece el calendario deLondres eliminacin y crea el Fondo29-06-1990 Multilateral del Protocolo de Montreal para cooperar con los pases en desarrollo en la reconversin industrial y tecnolgica

11-01-1989 N 34.134

21-05-1993 N 4.580 Ext.

Enmienda de Copenhague del Protocolo de Establece la ampliacin de la listaCopenhague Montreal de sustancias controladas y un25-11-1992 nuevo calendario de eliminacin para los pases desarrollados y en vas de desarrollo Enmienda de Montreal del Protocolo de Establece la obligacin de crear unMontreal Montreal sistema de licencias dirigido a17-09-1997 reducir el trfico ilegal de las sustancias que permita controlar el ingreso y egreso; as como el origen y destino de las mismas Convencin sobre la Proteccin del Patrimonio Establecer un sistema eficaz dePars Mundial, Cultural y Natural de la UNESCO proteccin colectiva del23-11-1972 patrimonio cultural y natural de valor excepcional organizado de una manera permanente y segn sentido cientfico moderno Convenio sobre la Diversidad Biolgica Conservar y preservar el mximoRo de Janeiro posible de diversidad biolgica en12-06-1992 beneficio de las generaciones presentes y futuras Regular el movimientoNairobi transfronterizo de los organismos24-05-2000 vivos modificados que puedan tener efectos perjudiciales en el medio ambiente y la salud humana

04-11-1997 N 5.180 Ext.

12-06-2001 N 32.217

06-07-1990 N 4.191 Ext.

12-09-1994 N 4.780 Ext.

Protocolo de Cartagena sobre Bioseguridad

02-01-02 N 37.355

Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre Lograr la estabilizacin de las Ro de Janeiro el Cambio Climtico concentraciones de gases de 13-06-1992 efecto invernadero en la atmsfera a un nivel que impida la interferencia antropognica peligrosa con el climA Protocolo de Kioto de la Convencin Marco de Construir un marco eficaz de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico cooperacin y consulta entre los pases productores y consumidores de maderas tropicales; as como estimular la investigacin y alentar el desarrollo de polticas de proteccin sostenible y conservacin de los bosques tropicales y sus recursos genticos Convenio Internacional Tropicales de las Maderas Regular el movimientoGinebra transfronterizo de los desechos18-11-1983 peligrosos reduciendo al mnimo su generacin, asegurando suNueva York

27-12-1994 N 4.825 Ext.

07-12-2004 N 38.081

01-02-1994 N 4.686 Ext. 05-12-1997

manejo ambientalmente racional y26-01-1994 promoviendo la cooperacin internacional en ese campo Convenio de Basilea sobre el Control de los Establecer un rgimen global deBasilea Movimientos Transfronterizos de los Desechos responsabilidad e indemnizacin23-03-1989 Peligrosos y su Eliminacin pronta y adecuada por daos resultantes de los movimientos transfronterizos de desechos peligrosos y otros desechos y su eliminacin, incluido el trfico ilcito de esos desechos Protocolo sobre Responsabilidad e Establecer un mecanismo eficaz de Indemnizacin por Daos Resultados de colaboracin internacional para Movimientos Transfronterizos de Desechos evitar el aumento gradual de la Peligrosos desertificacin existente en los pases que afrontan grandes sequas Convencin Internacional de Lucha contra la Promover la proteccin,Pars Desertificacin conservacin y recuperacin deOct. 1994 las poblaciones de tortugas marinas y de los hbitats de los cuales dependen, basndose en los datos cientficos ms fidedignos disponibles y considerando las caractersticas ambientales, socioeconmicas y culturales de las Partes Convencin Interamericana para la Proteccin Proteger la salud humana y el medioCaracas y Conservacin de las Tortugas Marinas ambiente frente a los01-12-1997 contaminantes orgnicos persistentes, de conformidad con el principio de precaucin consagrado en el principio 15 de la Declaracin de Ro Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Promover la responsabilidadEstocolmo Orgnicos Persistentes compartida y los esfuerzos23-05-2001 conjuntos de las Partes Contratantes en la esfera del comercio internacional de ciertos productos qumicos peligrosos a fin de proteger la salud humana y el medio ambiente frente a posibles daos y contribuir a su utilizacin ambientalmente racional, facilitando el intercambio de informacin acerca de sus caractersticas, estableciendo un proceso nacional de adopcin de decisiones sobre su importacin y exportacin y difundiendo esas decisiones a las Partes Convenio sobre el Procedimiento de Conservacin y la utilizacin Consentimiento Fundamentado Previo sostenible de los recursos aplicable a ciertos Plaguicidas y Productos fitogenticos para la alimentacin Qumicos Peligrosos objeto de Comercio y la agricultura y la distribucin Internacional justa y equitativa de los beneficios derivados de su utilizacin en (Convenio de Rotterdam) armona con el Convenio sobre la Diversidad Biolgica, para una agricultura sostenible y la seguridad alimentaria.

N 5.187 Ext.

16-02-1998 N 36.396

23-06-1998 N 5.239 Ext.

05-08-1998 N 5.247 Ext.

03-01-2005 N 38.098 (Vase N 5.754 Ext. Misma fecha)

22-12-2004 N 38.092

Tratado Internacional sobre los Recursos Fitogenticos para la Alimentacin y la Agricultura

23-12-2004 38.093

RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL DEL ESTADO: La responsabilidad internacional se origina en las conductas violatorias de las normas de derecho internacional, llevadas a cabo por los sujetos de ste. Al ser el Estado el sujeto internacional por excelencia, debe centrarse la atencin en la responsabilidad internacional del mismo. La responsabilidad internacional del Estado puede provenir de conductas violatorias que atacan a las personas, bienes o cualesquiera derechos de otro Estado, si tales personas, bienes o derechos estn protegidos por normas internacionales. Siempre que se viola, ya sea por accin o por omisin, un deber establecido en cualquier regla de derecho internacional, automticamente surge una, relacin jurdica nueva. Esta relacin se establece entre el sujeto al cual el acto es imputable, que debe "responder" mediante una reparacin adecuada, y el sujeto que tiene derecho de reclamar la reparacin por el incumplimiento de la obligacin. La Corte Permanente de justicia Internacional ha declarado: "es un principio de derecho internacional, y aun un concepto general del derecho, que cualquier incumplimiento de un compromiso impone la obligacin de efectuar una reparacin". Esta obligacin es una consecuencia inmediata y automtica de la violacin de un deber internacional. La Corte Internacional de justicia expres que tan pronto como la cuestin de la responsabilidad del Estado, de acuerdo con el derecho internacional "se contesta en sentido afirmativo, resulta que se debe una compensacin como consecuencia de la afirmacin de la responsabilidad". La responsabilidad internacional puede configurarse por la lesin directa de los derechos de un Estado y tambin por un acto u omisin ilegal que causa daos a un extranjero. En este ltimo caso, la responsabilidad es ante el Estado del cual el extranjero es nacional. Cuando un sujeto de Derecho Internacional viola una obligacin internacional, sin importar la fuente de dicha obligacin, se genera responsabilidad internacional. En el Derecho Internacional Clsico consista en la generacin de un dao, siendo a da de hoy suficiente la comisin de un hecho internacionalmente ilcito.

Una de las consecuencias de la desaparicin del dao como elemento configurador de esta relacin jurdica (responsabilidad internacional) es que ahora la responsabilidad es con todos los Estados que vean modificada su situacin, y no slo con quien recibe el dao. El proyecto de la CDI (Comisin de Derecho Internacional) debe ser entendido como una regulacin general, permitiendo la existencia de rgimenes especiales que deben ser considerados Lex specialis primando, por tanto, sobre la Lex generalis TEMA II PROBLEMTICA AMBIENTAL: Hoy los problemas ambientales son percibidos por los ciudadanos de maneras muy distintas. Existe una preocupacin constante y un inters por atacar la problemtica ambiental desde el lugar en que habitamos. Los principales daos ambientales que se presentan a escala local son entre otros, la contaminacin del aire y del agua, el asentamiento de comunidades desplazadas o en situacin de vulnerabilidad en zonas no propicias para la construccin de viviendas o industrias, la contaminacin sonora, electromagntica y visual. El acelerado crecimiento de las ciudades y su incontrolada expansin, ha generado consecuencias graves y en ocasiones irreversibles. Se est produciendo un tipo de ciudad que combina las peores consecuencias de un crecimiento fsico incontrolado, con un fuerte incremento demogrfico, junto con una crnica falta de inversiones de los gobiernos para dotarlas de la infraestructura bsica y los servicios sociales esenciales. A todo esto se le suma una cada vez ms marcada fragmentacin entre un sector de la poblacin con acceso al consumo y los servicios, y otro sector sumido en la pobreza y a pocos pasos de la exclusin social. Una sociedad tecnolgica tiene dos opciones. Primera, esperar hasta que desastres catastrficos exponga las deficiencias, distorsiones y autoengaos de sus sistemas... Segunda, una cultura puede proporcionar comprobaciones y equilibrios sociales para corregir distorsiones sistmicas antes de que ocurran fallas catastrficas. La contaminacin es uno de los problemas ambientales ms importantes que afectan a nuestro mundo y surge cuando se produce un desequilibrio, como resultado de la adicin de cualquier sustancia al medio ambiente, en cantidad tal, que cause efectos adversos en el hombre, en los animales, vegetales o materiales expuestos a dosis que sobrepasen los niveles aceptables en la naturaleza. La contaminacin puede surgir a partir de ciertas

manifestaciones de la naturaleza (fuentes naturales) o bien debido a los diferentes procesos productivos del hombre que conforman las actividades de la vida diaria La utilizacin de los recursos naturales se hace en forma indiscriminada, sin inversiones, por ende, sin resguardo de un principio esencial, donde el valor total de su activo no es el producto inmediato de las utilidades del sistema, sino que del potencial productivo que ese sistema es capaz de desarrollar. Este error econmico no slo hace sucumbir la empresa agrcola, sino que provoca daos irreparables a los ecosistemas productivos. Dadas las condiciones sistmicas del medio ambiente natural, hablar de un tipo de contaminacin especfica en la zona rural es difcil porque los impactos no son puntuales, sino que estn entrelazados por la sinergia que existe entre sus ecosistemas. PRINCIPALES FUENTES DE CONTAMINACIN Y CONTAMINANTES: Fuentes y causas: Playa contaminada con desechos marinos. La contaminacin del aire viene de fuentes naturales y por la mano del hombre. Aunque globalmente los contaminantes producidos por el hombre vienen de la combustin, construccin, minera, agricultura y de la guerra que es cada vez ms importante en la ecuacin de contaminacin del aire. Las emisiones del motor de los vehculos es una de las primeras causas de la contaminacin del aire. China, Estados Unidos, Rusia, Mxico, y Japn son los lderes del mundo en las emisiones de contaminantes del aire. Las principales fuentes fijas de contaminacin incluyen Plantas qumicas, Plantas de energa a base de la quema de carbn mineral, Refineras de petrleo, plantas petroqumicas, manejo de residuos radioactivos, incineradores, grandes explotaciones ganaderas (vacas lecheras, cerdos, aves de corral, etc), fbricas de PVC, factoras productoras de metal, factoras de plstico, y otras industrias pesadas. La contaminacin del aire por la agricultura viene de la tala y quema de vegetacin natural, tambin por el rociado de pesticidas y herbicidas. Alrededor de 400 millones de toneladas mtricas de residuos peligrosos son generados cada ao. Los Estados Unidos se producen cerca de 250 millones de toneladas mtricas. EEUU constituye menos del 5% de la poblacin mundial, pero produce el 25% del CO2, y genera aproximadamente 30% de basura mundial. En 2007, China ha sobrepasado a EEUU como el productor de CO2 (Dixido de Carbono) ms grande del mundo

En febrero de 2007, un informe del Panel Intergubernamental de Cambio climtico (IPCC por sus siglas en ingls), representando el trabajo de 2500 cientficos, economistas y polticos de ms de 120 pases, dijo que el hombre ha sido la primera causa del calentamiento global desde 1950. La humanidad tiene un camino para cortar las emisiones de gas de invernadero y evitar las consecuencias del calentamiento global, concluyo el mayor informe climtico (hasta la fecha 2007). Pero para cambiar el clima, la transicin desde combustibles fsiles como el carbn y el petrleo a fuentes renovables tiene que ocurrir en las prximas dcadas, de acuerdo al ltimo informe del Panel Intergurnamental de Cambio Climtico de Naciones Unidas (IPCC). Algunas de los ms comunes contaminantes del suelo son los organoclorados (CFH), metales pesados (como cromo, cadmio - encontrados en bateras recargables, y plomo - encontrado en pinturas con plomo, combustible de aviacin y sigue habiendo en algunos pases, gasolina), MTBE, zinc, arsnico y benceno. En 2001 una serie de informes culminaron en un libro llamado Fateful Harvest que dio a conocer una generalizada prctica de reciclar subproductos industriales en fertilizantes, contaminando el suelo con varios metales y sustancias. Los vertederos comunes municipales son fuente de sustancias qumicas que entran al medio ambiente del suelo (y a veces a capas de agua subterrneas), que emanan de la gran variedad de residuos aceptados, especialmente sustancias ilegalmente vertidas all, o de vertederos antiguos de antes de los aos 1970 cuando se implementaron ligeros controles en Estados Unidos o la Unin Europea. La contaminacin tambin puede deberse a consecuencias de desastres naturales. Por ejemplo, los ciclones, con frecuencia implican contaminacin con aguas residuales, y derrames de petroqumicos por la ruptura de barcos o automviles. A mayor escala los daos medioambientales son comunes cuando estn implicadas plataformas petrolferas costeras o refineras. Algunas fuentes de contaminacin, como las plantas nucleares o barcos petroleros, pueden producir la dispersin o emisiones potencialmente peligrosas cuando ocurren los accidentes. En el caso de la contaminacin acstica la fuente dominante de esta son los motores de los vehculos, produciendo cerca del 90% de todo el ruido no deseado a nivel mundial.

La siguiente es una clasificacin de los tipos de contaminacin de acuerdo con el recurso impactado. CONTAMINACIN ATMOSFRICA: Una de las consecuencias del smog sobre un rea determinada es que afecta al clima de esa rea. El smock reduce la cantidad de energa solar que llega hasta la superficie de la Tierra. En algunas ciudades, la reduccin ha llegado a alcanzar 35% en das particularmente contaminados. La reduccin es todava mayor cuando el Sol se est poniendo en el horizonte pues a medida que el ngulo disminuye, la luz solar tiene que viajar por una mayor cantidad de aire contaminado. La contaminacin del aire o contaminacin atmosfrica es el resultado de incorporar al ambiente sustancias extraas y formas de energa en cantidades y tiempos de permanencia que puedan causar deterioro ambiental, alteracin del bienestar de la sociedad y/o degradacin de los ecosistemas La incorporacin de estas sustancias y sus concentraciones pueden ser de origen natural como la actividad de los volcanes, los efectos del viento, la emisin de gases provenientes de la descomposicin de materia orgnica y de origen artificial como producto de las actividades humanas. Como resultado de este impacto las ciudades emiten a la atmsfera gran cantidad de gases como el monxido de carbono CO, dixido de carbono CO2, el xido de azufre SO2, xidos de nitrgeno NOX, hidrocarburos, ozono O3 y las partculas en suspensin. Estos gases se condensan con el agua de las nubes generando as lo que conocemos como, lluvias cidas. CONTAMINACIN HDRICA: Desde hace casi una dcada se rene cada tres aos, convocado por las Naciones Unidas, el Foro Mundial del Agua. La iniciativa naci de la creciente preocupacin de la comunidad internacional por el acelerado deterioro y empobrecimiento de los recursos hdricos del planeta, debidos a la destruccin de los ecosistemas que los producen y protegen, a la sobreexplotacin de las fuentes tradicionales y a su agotadora y dramtica contaminacin, causada por las actividades de una poblacin creciente y cada vez mas vida de agua. La consolidacin de la industria y la aspersin de productos agroqumicos en algunas reas rurales, generan contaminacin de las fuentes de agua (superficial y subterrnea) por causa de procesos agroindustriales o de la alteracin trmica del agua, La aspersin de productos qumicos como los fungicidas, insecticidas y herbicidas utilizados en la actividad agrcola, arrastrados por el aire o por el agua

mediante la escorrenta, genera la propagacin de intoxicaciones en los seres humanos y animales que la consumen, la muerte de la biota propia del ecosistema, el deterioro de la calidad del agua y la prdida de la biodiversidad. El agua es parte esencial de la naturaleza, y su conservacin para asegurar los ciclos naturales que garantice la supervivencia de los ecosistemas y de las plantas y animales, y a su vez los ecosistemas ayudan a regular la cantidad y la calidad del agua, debe ser una prioridad nacional, concentrando esfuerzos en el manejo y conservacin de los humedales a lo largo y ancho del pas, ellos almacenan agua durante las lluvias, la liberan en los ros y recargan el agua subterrnea, adems de muchos otros servicios ambientales fundamentales para la naturaleza misma y para la sociedad . NOTA: El trmino humedal hace referencia a distintos ambientes acuticos tales como lagos, lagunas, esteros, baados, turbales, ros y arroyos, que contienen por lo general una gran diversidad y productividad biolgica y proveen a la sociedad de gran cantidad de recursos ictcolas (refiere a los peces) y faunsticos, as como la posibilidad de un desarrollo turstico y recreacional en estas zonas.

CONTAMINACION DEL SUELO: El aumento continuo de la poblacin, su concentracin progresiva en grandes centros urbanos, el desarrollo industrial y agrcola ocasionan, da a da, la contaminacin de los suelos. La contaminacin del suelo es la presencia de compuestos qumicos hechos por el hombre u otra alteracin al ambiente natural del mismo. Esta contaminacin generalmente aparece al producirse una ruptura de tanques de almacenamiento subterrneo, aplicacin de pesticidas, filtraciones de rellenos sanitarios o de acumulacin directa de productos industriales. Los qumicos ms comunes incluyen hidrocarburos de petrleo, solventes, pesticidas y otros metales pesados. La ocurrencia de este fenmeno esta estrechamente relacionada con el grado de industrializacin e intensidad del uso de qumicos. En lo concerniente a la contaminacin de suelos su riesgo es primariamente de salud, de forma directa y al entrar en contacto con fuentes de agua potable. La delimitacin de las zonas contaminadas y la resultante limpieza de esta son tareas que consumen mucho tiempo y dinero, requiriendo

extensas habilidades de geologa, hidrografa, qumica y modelos a computadora. PROBLEMAS DE CONTROL AMBIENTAL A NIVEL MUNDIAL: En el mundo existen diversos tipos de problemas ambientales, y las leyes no son tan severas o no suelen aplicarse con todo su peso debido a la falta de conciencia que existe entre nosotros para la proteccin de nuestro medio ambiente. La proteccin del medio ambiente significa una forma de vida para nosotros y para las nuevas generaciones, ya que sin esta proteccin estaramos confinados a nuestra propia destruccin, lo cual lo estamos realizando conforme pasan los aos. Ahora, nos encontramos ante la contaminacin generada por la actividad industrial de las ltimas dcadas, los inversionistas no se preocuparon por la proteccin del medio ambiente, ms bien se preocuparon por generar mayores riquezas para sus pases, explotando los recursos naturales indiscriminadamente, estamos experimentando severos cambios climticos y otros problemas. La preocupacin del mundo sobre los cambios generados se vio reflejada en la Conferencia de la Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente, celebrada en Estocolmo en 1972, donde se acord el establecimiento de un Programa de las Naciones Unidas para el medio ambiente.

Otras reuniones mundiales que dieron muestras de preocupacin sobre el Medio Ambiente fueron: El Protocolo de Montreal (Canad) en 1987 donde se reunieron representantes de 24 pases tomando el acuerdo de reducir las emisiones a la atmsfera de productos que daan la capa de ozono. La Conferencia de Helsinki en 1989, donde representantes de 80 pases acordaron acabar con la produccin de los CFC. La Conferencia de Ro de Janeiro celebrada en 1992, con representantes de 179 pases donde celebraron acuerdos muy importantes como establecer los derechos y responsabilidades que deben ser asumidos por la comunidad internacional para alcanzar el desarrollo sostenible, y disminuir las emisiones de contaminantes.

El Protocolo de Kyoto en 1997, donde se congregaron representantes de 160 pases, acordando la reduccin en la emisin de gases de efecto invernadero. Las reas temticas que requieren control prioritario pueden categorizarse en dos grandes grupos:

Las relacionadas con el control de la calidad de los recursos naturales. Las vinculadas estrechamente con el control de las actividades humanas que generan no slo el deterioro de la calidad de los primeros sino el de la calidad de vida humana misma.

Cabra mencionar como un tercer grupo al relacionado con la prevencin y control de desastres naturales. Este, si bien no puede ser incluido estrictamente dentro de lo que se considera un sistema de control ambiental, incluye indudablemente a la variable ambiental entre los componentes primordiales que lo componen. En todos los casos deben fijarse objetivos de calidad que tiendan hacia un "desarrollo sostenible", es decir, como se dijera anteriormente, al logro de un adecuado crecimiento econmico en el que tanto la tecnologa como la organizacin social se reordenen y mejoren con el fin de satisfacer las necesidades de la totalidad, respetando la capacidad del ambiente para absorber los efectos de las actividades humanas. Es decir que las polticas para el desarrollo sostenible deberan aumentar la capacidad productiva y, simultnea-mente, ampliar las oportunidades para un desarrollo equitativo. Los objetivos a fijar debern basarse en premisas realistas, lo que implica partir de un conocimiento profundo de la situacin actual, estipulndose metas intermedias para el corto y mediano plazo que signifiquen y permitan una gradualidad hacia la consecucin de los primeros. Dentro de las reas de control que integran el primer grupo, se proponen las siguientes: Las aguas, tanto superficiales como subterrneas. Con respecto a la calidad, tender a fijar objetivos de calidad que compatibilicen los requerimientos de los distintos usos fijados para las mismas y sus correspondientes capacidades receptoras. Con respecto a la relacin oferta - demanda, establecer mecanismos para la gestin integral del recurso agua, considerando las necesidades de consumo de los distintos sectores y sus prioridades. En aquellas reas donde el agua sea un recuso escaso, deben establecerse pautas especiales que permitan enfatizar su conservacin y concientizar a los usuarios y a los ciudadanos en general sobre el valor clave de este recurso. La calidad del aire, debiendo fijarse objetivos que tengan en cuenta las condiciones meteorolgicas predominantes y la capacidad del rea para

recibir las inmisiones provenientes tanto de fuentes mviles como fijas. Esta cuestin requiere consideracin especial en las metrpolis del pas. Para ello, se necesita comenzar por el monitoreo de los parmetros clave para cada caso. Finalmente se requiere trabajar en la relacin entre calidad del aire - uso del suelo y planeamiento del transporte. La calidad de los suelos, debiendo tenderse a objetivos que, partiendo de la capacidad de uso de los mismos y de las actividades efectivamente desarrolladas en cada caso, tiendan a revertir, mejorar y controlar el estado de deterioro actual debido a la erosin, la prdida de fertilidad, la salinizacin secundaria, las deficiencias del o las barreras al drenaje rural y la contaminacin por acumulacin de residuos, entre otros. Para la gestin sostenible de los suelos deben considerarse los siguientes elementos: a) Coherencia ecolgica, es decir, el uso de los recursos naturales de acuerdo con su aptitud. b) Estabilidad sociocultural, condiciones sociales bsicas que condicionan el modo de utilizacin del suelo. c) Infraestructura, elemento sostiene y fomenta las actividades. d) Estabilidad econmico - financiera, facilidad de crdito, rgimen impositivo. e) Incertidumbres y riesgos, especialmente desde el punto de vista natural. f) En las reas urbanas, es importante considerar la problemtica de la contaminacin de los suelos, debido especialmente a la actividad industrial y extractiva. g) La preservacin de los recursos biticos (o de la biodiversidad), apuntando al objetivo primordial de crear mecanismos adecuados que permitan, en primer trmino, realizar un relevamiento sistemtico de los mismos y evaluar su importancia como recurso gentico de uso agrcola, comercial y farmacolgico para, a partir de ello, generar en segundo trmino los instrumentos que permitan su apropiado control. Dentro del segundo grupo, deberan someterse a control las siguientes actividades: La industrial, incluso la extractiva, y la energtica, causantes primordiales del deterioro de la calidad del aire, el agua y el suelo y de la generacin de residuos peligrosos en el pas, tendindose a objetivos que planteen el empleo de tecnologas de baja generacin de residuos

(con amplia utilizacin de reciclaje), de sistemas de produccin que utilicen insumos "limpios", es decir, que produzcan residuos menos contaminantes y, en los casos en que ello sea necesario, de apropiadas tecnologas de tratamiento de efluentes. Las actividades agropecuaria y forestal, teniendo como objetivo el desarrollo de tecnologas que se adecuen a la naturaleza y caractersticas especficas de las zonas en que se desarrollen, que eviten la degradacin y regulen, entre otros factores, los desmontes, el uso de plaguicidas (los controles sobre la importacin, comercializacin interna, selectividad de aplicacin, tcnicas de aplicacin y tiempos de carencia), etc. Las actividades relacionadas con proyectos de infraestructura (vial, sanitaria, ordenamiento urbano, regulacin hidrulica, puertos, vas de comunicacin, etc.), apuntando al empleo de tecnologas que compatibilicen la satisfaccin de las necesidades de la poblacin involucrada que genera el proyecto de referencia con una apropiada proteccin de su calidad de vida y la preservacin de la calidad de los recursos naturales comprometidos. Las actividades de tratamiento, almacenamiento y disposicin final de residuos peligrosos, apuntndose a asegurar que las mismas obedezcan a las mejores reglas del arte en la materia de acuerdo a la naturaleza caractersticas de los residuos tratados. En lo referente al grupo correspondiente a la prevencin y control de los desastres naturales, si bien no se trata estrictamente de un rea de control puramente ambiental, la variable de referencia debera insertarse, de todos modos, en los correspondientes sistemas de control, teniendo en cuenta, principalmente: a) Las inundaciones y las sequas que afectan distintas regiones del pas. b) La sismicidad que incide sobre un ncleo de muy alto coeficiente ssmico. c) La produccin de aluviones que impactan seriamente la infraestructura vial y ferroviaria de zonas montaosas. d) La generacin de incendios en reas naturales, particularmente de bosques. ECOSISTEMA

Los ecosistemas son sistemas complejos como el bosque, el ro o el lago, formados por una trama de elementos fsicos (el biotopo) y biolgicos (la biocenosis o comunidad de organismos) El ecosistema es el nivel de organizacin de la naturaleza que interesa a la ecologa. En la naturaleza los tomos estn organizados en molculas y estas en clulas. Las clulas forman tejidos y estos rganos que se renen en sistemas, como el digestivo o el circulatorio. Un organismo vivo est formado por varios sistemas anatmico-fisiolgicos ntimamente unidos entre s.

Figura Niveles de organizacin en la naturaleza: La organizacin de la naturaleza en niveles superiores al de los organismos es la que interesa a la ecologa. Los organismos viven en poblaciones que se estructuran en comunidades. El concepto de ecosistema an es ms amplio que el de comunidad porque un ecosistema incluye, adems de la comunidad, el ambiente no vivo, con todas las caractersticas de clima, temperatura, sustancias qumicas presentes, condiciones geolgicas, etc. El ecosistema estudia las relaciones que mantienen entre s los seres vivos que componen la comunidad, pero tambin las relaciones con los factores no vivos. EQUILIBRIO ECOLOGICO: Es el resultado de la interaccin de los diferentes factores del ambiente, que hacen que el ecosistema se mantenga con cierto grado de estabilidad

dinmica. La relacin entre los individuos y su medio ambiente determinan la existencia de un equilibrio ecolgico indispensable para la vida de todas las especies, tanto animales como vegetales. Los efectos ms graves han sido los ocasionados a los recursos naturales renovables: El Agua, El Suelo, La Flora, La Fauna y El Aire. El gran desarrollo tecnolgico e industrial ha sobrepasado la capacidad de la naturaleza para restablecer el equilibrio natural alterado y el hombre se ha visto comprometido. El mayor problema de las comunidades humanas es hoy en da la basura, consecuencia del excesivo consumo. Los servicios pblicos se tornan insuficientes y la cantidad de basura como desecho de esa gran masa poblacional adquiere dimensiones crticas y ha perturbado los ecosistemas. Los desperdicios de los alimentos y materias orgnicas contenidos en la basura, constituyen un problema de salud porque son criaderos de insectos, responsables de la transmisin de enfermedades como Gastroenteritis, Fiebre Tifoidea, Paludismo, Encefalitis, etc.; atrae las ratas que intervienen en la propagacin de la Peste Bubnica, el tifus, Intoxicaciones Alimenticias y Otras.

LOS RECURSOS NATURALES: Son aquellos elementos proporcionados por la naturaleza sin intervencin del hombre y que pueden ser aprovechados por el hombre para satisfacer sus necesidades. Adems de los recursos naturales, existen los recursos humanos, los recursos culturales, las maquinarias, los bienes inmuebles, etc. Claramente vemos que otros tipos de recursos no son provistos por la naturaleza sin intervencin humana, sino que son creados por el hombre. Los recursos naturales se pueden clasificar en: RECURSOS NATURALES RENOVABLES: Son aquellos recursos naturales cuya existencia no se agota por la utilizacin de los mismos. Esto puede ocurrir por dos motivos:

Porque su utilizacin no modifica su stock o su estado de los mismos: energa solar, energa elica, energa hidrulica, energa biotermal, etc. Porque se regeneran lo suficientemente rpido para que puedan seguir siendo utilizados sin que se agoten: peces, bosques, biomasa en general, etc. Este tipo de recursos naturales renovables pueden dejar de ser renovable si se los utiliza en exceso. Por ejemplo, la pesca excesiva est llevando a que el nmero de ejemplares de ciertas especies disminuya con el tiempo, es decir, que la tasa de explotacin es mayor que la tasa de regeneracin. Lo mismo sucede con los bosques nativos.

RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES: Son aquellos que existen en cantidades fijas o bien aquellos cuya tasa de regeneracin es menor a la tasa de explotacin. A medida que los recursos naturales no renovables son utilizados, se van agotando hasta acabarse. Ejemplos de recursos naturales no renovables son el petrleo, los minerales y el gas natural. El petrleo juega un rol fundamental en la economa, ya que actualmente el sistema econmico depende de la energa provista por el petrleo. Como dijimos, el petrleo es un recurso natural no renovable, lo que significa que algn da se terminar. Es por esto que se estn investigando energas alternativas para reemplazar al petrleo. Algunas alternativas seran los biocombustibles, la energa solar, la energa elica y la utilizacin del hidrgeno como combustible. Tambin preocupa actualmente el impacto ambiental que tiene la utilizacin de los combustibles fsiles, principalmente debido a un fenmeno conocido como "calentamiento global", que ocasionara un aumento de la temperatura en todo el planeta, con terribles consecuencias para los ecosistemas. EL DESARROLLO HUMANO: Es el proceso por el que una sociedad mejora las condiciones de vida de sus ciudadanos a travs de un incremento de los bienes con los que puede cubrir sus necesidades bsicas y complementarias, y de la creacin de un entorno en el que se respeten los derechos humanos de todos ellos. Tambin se considera como la cantidad de opciones que tiene un ser humano en su propio medio, para ser o hacer lo que l desea ser o hacer.

El Desarrollo Humano podra definirse tambin como una forma de medir la calidad de vida del ser humano en el medio en que se desenvuelve, y una variable fundamental para la calificacin de un pas o regin. En un sentido genrico el desarrollo humano es la adquisicin de parte de los individuos, comunidades e instituciones, de la capacidad de participar efectivamente en la construccin de una civilizacin mundial que es prspera tanto en un sentido material como espiritualmente. El desarrollo humano, segn el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, integra aspectos del desarrollo relativos al desarrollo social, el desarrollo econmico (incluyendo el desarrollo local y rural) as como el desarrollo sostenible. DERECHO ECOLOGICO: Tiene sus inicios en los llamados partidos verdes y diversas organizaciones no gubernamentales que comienzan a tomar conciencia sobre el dao causado al entorno y las graves consecuencias que esto a producido en el equilibrio ambiental. EL DERECHO ECOLOGICO AMBIENTAL: Es una rama del Derecho social constituida por un conjunto de normas jurdicas que tratan de prevenir, proteger el ambiente y los recursos naturales mediante el control de la actividad humana para lograr un uso y aprovechamiento racional de dichos recursos.

FUENTES Y RAMAS DEL DERECHO ECOLOGICO: Es una rama nueva del derecho, interdisciplinaria, cuya autonoma an se discute, pero fundamentalmente, consiste en el conjunto de normas jurdicas que regulan la relacin entre el hombre y su medio, para lograr una mejor calidad de vida sin deteriorar el ecosistema, propendiendo a un ambiente equilibrado. Se trata de orientar las actividades productivas hacia un desarrollo sustentable, resolviendo problemas de contaminacin que se han acentuado en las ltimas dcadas. La proteccin normativa comprende el ambiente en general, el aire, el agua, la tierra y las especies vivas. Contiene normas de Derecho Internacional ya que la problemtica ambiental se ha tornado en tema mundial, y la contaminacin se expande desde un estado a otro.

Se habla mucho de los derechos del hombre, como la facultad de hacer lo que le plazca, pero conviene recordar los lmites a esos derechos: son los impuestos legalmente y el perjuicio a derechos de terceros. Cuando la actividad humana contamina, est violando ambas cosas, y no solo los derechos de alguien en particular sino el derecho a una ambiente sano que le pertenece al pueblo en su conjunto derechos de tercera generacin) y a la posteridad. Los acuerdos y conferencias internacionales son vastos en esta materia desde el siglo pasado, cuando la problemtica ambiental comenz a hacer temer sobre el futuro del planeta. En la Conferencia de Estocolmo de 1972, se estableci el derecho humano a una vida digna, gozando de calidad de vida, pero con la obligacin de preservar el medio para su generacin, y las futuras. Acuerdos Internacionales como el protocolo de Kioto se han preocupado por reducir la contaminacin, aunque grandes pases contaminantes como Estados unidos no lo suscribieron. Los pases pobres han sido usados por los pases ricos e industrializados como basureros tirando su toxicidad lejos de las fuentes de emisin, y desligndose de las consecuencias que ellos generan. Otras leyes protectoras del medio ambiente a nivel nacional son: la ley sobre Gestin integral de residuos industriales y de servicios la de gestin de aguas y la de Residuos domiciliarios. La Ley Nacional tambin llamada Ley general del ambiente, establece las pautas de la poltica estatal en materia ambiental, propendiendo no solo a la preservacin y cuidado del ambiente natural y cultural, sino tambin a su recuperacin. Prev la participacin social en la toma de decisiones en este aspecto, asegurando la conservacin de la diversidad biolgica, adems del uso racional de los recursos, minimizando los riesgos ambientales. La ley establece una serie de principios: de congruencia (las normas que se dicten en esta materia en el orden provincial y municipal debern adecuarse a esta ley, de lo contrario, sta tendr supremaca) de prevencin, precautorio (si hay suposicin de dao debe hacerse lo necesario para que no ocurra, an cuando falte informacin sobre tales consecuencias) de equidad intergeneracional (preservar el ambiente para las generaciones futuras) de progresividad (fijando metas escalonadas) de responsabilidad, de subsidiariedad (colaboracin complementaria del estado en las actividades preservatorias de los particulares) de sustentabilidad, de solidaridad, y de cooperacin. Se establece la obligacin de contratar un seguro ambiental, a las personas que realicen actividades peligrosas para el ambiente.

La competencia judicial ser la de los tribunales ordinarios de cada jurisdiccin, a no ser que afecte a varias, siendo en ese caso de competencia federal. La legitimacin activa para accionar judicialmente la tiene el afectado, el Defensor del Pueblo y las ONG de defensa del ambiente (artculo 43 de la Constitucin Nacional que regula el recurso de amparo). TEMA III RESPONSABILIDAD SOCIAL Y RESPONSABILIDAD LEGAL POR DELITOS DE ORDEN ECOLOGICOS: NOCION GENERAL DE DELITO ECOLOGICO: En el Estado moderno, nacido en el Siglo XVIII, es decir, en el que se corresponde con la organizacin social y poltica del sistema liberal burgus o sistema capitalista, el Derecho Penal asume su funcin compleja, en primer trmino, porque tiene la funcin de proteger a todo ciudadano en su libertad individual, no pudiendo ste ser procesado o condenado penalmente sino cuando su conducta haya sido previamente tipificada legalmente como delito, todo de acuerdo con el principio de legalidad penal acuado desde los Siglos XVIII y, XIX; y, en segundo trmino, porque tiene la funcin de brindar proteccin especfica a aquellos intereses sociales o bienes jurdicos indispensables o relevantes para la sociedad y su sistema poltico-social, dentro de la dinmica histrica de cada formacin social. Esta segunda funcin preventiva y proteccionista la realiza el Derecho Penal mediante el proceso de criminalizacin de los comportamientos que atentan contra los bienes estimados como socialmente valiosos. En este orden de ideas, el delito nace, dentro del mbito penal, cuando se selecciona el bien que debe protegerse y se construye el tipo de comportamiento que la Ley debe describir y penalizar por ser agresivo contra el bien seleccionado. Sirva de ejemplo descriptivo dentro de este contexto, el caso del delito de homicidio intencional o doloso, tipificado en el artculo 407 del Cdigo Penal de Venezuela el cual establece: El que intencionalmente haya dado muerte a una persona ser penado con presidio de doce a dieciocho aos En el anterior artculo se conforma una norma tipificante creadora del delito de homicidio, pues ella: Describe un comportamiento el cual consiste en: DAR MUERTE INTENCIONALMENTE A UNA PERSONA

Penaliza dicho comportamiento al fijarle la pena: SER PENADO CON PRESIDIO DE DOCE A DIECIOCHO AOS Selecciona y protege un bien jurdico o inters jurdico: LA VIDA DE LAS PERSONAS Este mismo proceder puede aplicarse si se quiere tener una nocin de delito ambiental o delito ecolgico, aunque previamente debe aclararse que lo ambiental o lo ecolgico se refieren al bien genrico objeto de proteccin. En este caso lo ecolgico o lo ambiental estara representado por mltiples bienes como el aire, el agua, los suelos, el paisaje, los ecosistemas. Los anteriores criterios pueden permitir ver el siguiente grfico: Norma Tipificante Bien Protegido Delito

Descripcin

Pena

En el caso de los delitos ambientales o ecolgicos, por ejemplo, se observa que la Ley Penal del Ambiente establece en el artculo 63 lo siguiente: El que introduzca desechos txicos o peligrosos al Territorio Nacional, ser sancionado con prisin de tres (3) a seis (6) aos y multa de tres mil (3.000) a seis mil (6.000) das de salario mnimo.... El citado artculo conforma una norma tipificante creadora del delito de introduccin indebida de desechos txicos o peligrosos, en dicha norma el comportamiento consiste en introducir desechos txicos o peligrosos al Territorio Nacional, la pena, en prisin de tres (3) a seis (6) meses de prisin ms multa de tres mil (3.000,oo) a seis mil (6.000,oo) das de salario mnimo y el bien protegido, la calidad de la vida. Teniendo como base las ideas anteriores y con la conciencia de lo qu es un bien protegido penalmente, puede afirmarse que un tcnico-jurdicamente delito ambiental o ecolgico en trminos generales, es: El comportamiento tpico, antijurdico y culpable, que atenta contra un bien y que merece una sancin punitiva. La definicin establece que el tipo debe contener los elementos estructurales que conforman todo delito, es decir, la tipicidad o descripcin formal de la conducta delictiva; la antijuridicidad, o contradiccin con el derecho o el sistema legal vigente; la culpabilidad o referencia subjetiva que vincula al comportamiento con el dao o peligro a que se expone el bien protegido por el Derecho Penal Ambiental generando el juicio de reproche por dolo o culpa; y la pena, o sancin punitiva, como consecuencia del proceder del sujeto penal.

RESPONSABILIDADES SOIALES Y LEGALES POR DELITOS DE ORDEN ECOLOGICO: En materia penal ambiental el comportamiento punible puede ser humano o empresarial, lo cual se considera excepcional dentro del Derecho Penal Venezolano, puesto que la tradicin de las doctrinas europeas continentales, de las que proviene la venezolana, slo admiten la sancin de las personas naturales. Venezuela gener una ruptura de esta tradicin, al establecer la Ley Penal del Ambiente en su Artculo 3 que dichas personas jurdicas se sancionen penalmente. La mencionada norma seala lo siguiente: Independientemente de la de las personas naturales, las personas jurdicas sern sancionadas de conformidad con lo previsto en la presente Ley, en los casos en que el hecho punible descrito en sta, haya sido cometido por decisin de sus rganos, en el mbito de la actividad propia de la entidad con recursos sociales y siempre que se perpetre en su inters exclusivo o preferente. En lo que respecto a la culpabilidad tambin se produjo una ruptura, pues la tradicin penal ha considerado que los delitos en su mayora son dolosos o intencionales, siendo slo culposos aquellos comportamientos a los que la Ley les seale tal posibilidad, toda vez que doctrinariamente la culpa penal se ha tratado conforme al principio del numerus clausus y en este caso, en los delitos ambientales se acogi el principio del numerus apertus, posibilitndose la sancin culposa en todos los casos de delitos ambientales, amplindose la proteccin del entorno en forma radical. Ante las crticas tradicionalistas sobre estas rupturas las respuestas son contundentes. As, cuando se observa la realidad histrica del ambiente, hoy en da, puede afirmarse sin riesgo alguno que: En cuanto a las actividades de las personas jurdicas, dadas las caractersticas la crisis ecolgicas a nivel mundial y los estragos que se ocasionan a la naturaleza y al ambiente, a nivel nacional, por parte de las empresas que realizan actividades industriales, agrcolas, pecuarias, de transporte, urbansticas, comerciales, entre otras, a estos entes jurdicos de carcter colectivo se les sancionara a ttulo de responsabilidad penal, por la realizacin de actividades antijurdicas, tpicas y agresivas a los bienes ecolgicos sometidos a la tutela del Estado (Martnez Rincones. 1993: 61). Los bienes ambientales que el Legislador escogi para criminalizarlos y generar su proteccin penal fueron mltiples y variados y todos ellos, en su conjunto, conforman los elementos esenciales del entorno natural y social, puesto que la concepcin ecologista tuvo un gran valor en la estructuracin de

la Ley Penal del Ambiente. De esta manera, pueden observarse los siguientes bienes ambientales protegidos: El agua. Artculos 28 al 34. El Medio Lacustre, Marino y Costero. Artculos 35 al 41. Los Suelos, la Topografa y el Paisaje. Artculo 42 al 43. La Atmsfera y, el Aire. Artculos 44 al 47. La Flora, La Fauna, Sus Hbitats y reas bajo Rgimen de Administracin Especial. Artculos 48 al 60. El Impacto Ambiental. Artculo 61. Las Personas y El Ambiente en el caso de Desechos Txicos o Peligrosos. Artculos 62 y 63. Con la filosofa ecologista como base y una concepcin realista del Derecho Penal, hoy existe en Venezuela una normativa amplia y adecuada a la cuestin penal del ambiente, que se destaca de las dems normativas penales por encontrarse perfectamente actualizada, definida y adecuada a las necesidades ambientales venezolanas.
NOTA: Numerus clausus, o nmerus clausus: Es una alocucin latina de uso actual, y frecuente, que podra traducirse como "relacin cerrada", o "nmero limitado". Su significado actual es igual que el significado primitivo, y se usa para indicar que, ante una determinada lista o relacin, bien de derechos, o de obligaciones, o bien de sujetos, etc., las normas que la regulan impiden que pueda alterarse dicha relacin aadiendo una nueva unidad ms, si es distinta de las predeterminadas inicialmente relacionadas. Es sinnimo de "cupo", aplicado a carreras o instituciones educativas. A sensu contrario, y para entender mejor su significado, remitimos a la expresin numerus apertus, cuyo significado es antnimo al de numerus clausus, y puede esclarecer su definicin

DERECHO A UN MEDIO AMBIENTE SANO: La construccin comn de un medio ambiente sano y equilibrado es una de las vas ms adecuadas para avanzar hacia un desarrollo sustentable, de acuerdo con los Dilogos Plurales sobre el Medio Ambiente 2009. Sujetos de Derecho Ambiental: Humanos y no Humanos, alert que de continuar el actual ritmo del calentamiento global, en 2050 podran extinguirse 30% de las especies animales y vegetales. Ya se sabe que somos capaces de acabar con el planeta sin necesidad de bombas atmicas, existe el calentamiento global y nunca se haba dado la extincin de las especies como hoy "la Tierra no pertenece al hombre, el hombre pertenece a la Tierra y debe ser el centro de la reflexin en el mbito de la discusin de la construccin de los derechos humanos El movimiento ambientalista y ecologista es el que irrumpe el movimiento de derechos humanos y asume un protagonismo que llev a la construccin del Derecho Humano a un Ambiente Sano y Ecolgicamente Equilibrado.

Esta es una de las ms recientes construcciones jurdicas, as que el Pacto Internacional de los Derechos Econmicos, Sociales y Culturales no acaba de incorporar lo que hoy se conoce como DESCA (Derechos Econmicos, Sociales, Culturales y Ambientales). "Esencialmente los derechos ambientales estn subsumidos en esa construccin jurdica", por tanto el movimiento de derechos humanos es arrastrado por otro tipo de movimientos sociales. Donde lo que est en juego, tiene que ver no slo con la construccin de la sobrevivencia humana sino con conceptos que tendrn que evolucionar. EDUCACION, INFORMACION Y DIVULGACION AMBIENTAL: La Educacin Ambiental es un instrumento que va a servir de prevencin de impactos ambientales. Su objetivo es la obtencin de hbitos y comportamientos que le permitan comprender y apreciar las relaciones de interdependencia entre el hombre y el medio, y la necesidad de conservar este ltimo. Los instrumentos de la gestin ambiental en la empresa. Vivimos en la sociedad de la informacin, y como tal, el acesso a la informacin ambiental debe de realizarse de modo rpido y utilizando las nuevas tecnologas de informacin y comunicacin. En 2009 el 31% de la poblacin usa Internet para leer peridicos o revistas en lnea. Por pases destacan los valores de Dinamarca, Finlandia y Estonia con el 64% y el 63% respectivamente, valores muy por encima de la medida. En el caso de Espaa para el ao 2009, los valores para este indicador se encuentran situados en un 38%, por encima de los valores. La divulgacin ambiental est asentada sobre tres pilares bsicos:

Comunicacin Educacin Sensibilizacin

PAPEL QUE JUEGA LA INDUSTRIA EN EL MEDIO AMBIENTE: No se puede ignorar lo que representa actualmente el rol de las empresas, su operatividad en el entorno, medio ambiente en donde se desenvuelve, Se requiere que realmente se cumpla con la responsabilidad social a la que estn obligada, entre ellos preservar el medio ambiente, evitar su contaminacin, todo lo que pueda deteriorar con la operatividad de la empresa.

Hay que tener presente, que la vida del hombre se ve afectada por su medio ambiente, en la medida en la que su supervivencia y desarrollo dependen de ste, y como las monedas, tiene dos caras: Por una parte el medio ambiente le suministra los recursos y la energa para su sustento, el hbitat en el que se desarrollan sus actividades y el vertedero donde se depositan los residuos que genera; por otra, la vida del hombre tambin est expuesta a las agresiones de la naturaleza, que tienen manifestaciones de diversa ndole: enfermedades, privacin de recursos, inclemencias climticas, plagas, inundaciones, etc. El hombre tiene un derecho inalienable de luchar por su supervivencia, de utilizar los recursos naturales en su propio provecho. Las metas primordiales de la actividad humana deben ser el "progreso", la mejora del "nivel de vida" y la bsqueda del "bienestar". Son metas legtimas y merecen la pena. Las personas tienden imperiosamente hacia el consumo de bienes y la inmediata satisfaccin de necesidades. El "bienestar" se ha asociado a la idea de alcanzar niveles cada vez ms elevados de produccin, abastecimiento, comunicaciones, transportes... "Cuanto ms se produce y se consume se est mejor". El problema radica, en que cuanto ms se produce ms recursos se necesitan y cuanto ms se consume ms desperdicios se generan. Los problemas no han sido inventados para atemorizar estn ah: el adelgazamiento de la capa de ozono, la deforestacin, la desertizacin, la destruccin de los bosques tropicales, la degradacin del aire, del agua y del suelo, la contaminacin acstica, nuclear y electromagntica. Las perniciosas consecuencias son inevitables: lluvia cida, efecto invernadero y cambios climticos, prdida de la biodiversidad y del equilibrio ecolgico. Y finalmente se traducen en un dao para la salud de los propios seres humanos: cncer, dolencias respiratorias, mutaciones genticas, problemas digestivos, estrs, etc. En el panorama actual, las nuevas inquietudes de los clientes, tanto internos como externos, se identifican cada vez ms con la proteccin al medio ambiente. Desde hace algunos aos resulta comn asociar, al menos parcialmente, "calidad de vida" con el disfrute de un medio ambiente lo ms integro y lo menos contaminado posible. Agua clara, aire limpio, silencio,y paisajes son valores de singular relieve en el concepto actual de desarrollo de las sociedades humanas y son tenidos cada vez ms en cuenta a la hora de planificar o ejecutar cualquier actividad econmica. Todo pas a travs del Estado que lo gobierna, debe comprometerse en que se garantice la preservacin del medio ambiente, estar atento, por ejemplo el comportamiento del sector empresarial, de que cumpla con las normativas legales, obligaciones que garanticen.

El medio ambiente debe ser protegido, y es tarea de todos: de las administraciones, de los mercados, de las empresas y del pblico en general. Como dijo Margaret Thatcher en el discurso, que pronunci en 1988 "La Tierra no puede ser el feudo de ninguna generacin. Lo nico que tenemos es un arrendamiento de por vida, con la obligacin de mantenerla en perfectas condiciones". En lo que estn de acuerdo muchos es que no se puede dibujar un horizonte razonablemente ecolgico a espaldas de la industria, ya que sin su colaboracin no se desarrollar la tecnologa que permita satisfacer las necesidades humanas con el menor deterioro medioambiental posible. La industria cuenta con los medios para desarrollar esa tecnologa y no le falta estmulo para la innovacin. Tradicionalmente industria y medio ambiente han sido y en ciertos aspectos siguen siendo opuestos: los principales daos medioambientales los acarrea la industria y la industria percibe al medio ambiente como un obstculo en sus actividades y un freno para su desarrollo y para la creacin de empleo. En la actualidad no slo se trata de ser competitivos sino de ofrecer calidad pero no slo cumpliendo con estndares de la misma sino teniendo en cuenta la responsabilidad de cuidar el medio ambiente y de la incidencia de los productos que ofrecen las empresas en l. Las estrategias optimas son adoptar continuamente nuevos enfoque en la forma de hacer negocios y gestionarlos, nuevas polticas y estrategias, lo que exige tomar decisiones, coordinar acciones y dirigir actividades, todas ellas encaminadas a asegurar el futuro de la gestin ambiental. Aunque el problema radica en la cultura de los individuos que conforman este planeta, son tiempos para tomar conciencia de dnde venimos, donde vivimos y de qu vivimos. Venimos de la Tierra, vivimos en la Tierra y vimos de ella.

INSTITUCIONES DE PREVENCION Y PROTECCION AL AMBIENTE:

. Organizacin no gubernamental sin fines de lucro preocupados por mejorar el estado ambiental de su pas. Una organizacin no gubernamental sin fines de lucro fundada en 1987 para la conservacin ambiental.

Ministerio del Ambiente y los Recursos no renovables Venezuela.

Asociacin Civil sin fines de lucro de carcter conservacionista

Fondo de las Naciones Unidas para la infancia.

Centro de proteccin de fauna silvestre y conservacin ambiental sin fines de lucro.

Organizacin venezolana, no gubernamental y sin fines de lucro, que promueve y ejecuta programas de desarrollo sustentable VITALIS impulsa en Venezuela la Iniciativa Andino Amaznica para la Prevencin de la Biopiratera

vitalis.net

Asociacin para la defensa del ambiente y del planeta Internacional: Somos una organizacin ecologista internacional, econmica y polticamente independiente organizacion mundial e independiente dedicada a la conservacin de la naturaleza

Organizacin independiente que se esfuerza por prestar proteccin y asistencia a las vctimas de la guerra y de la violencia armada

Portal dedicado a temas de inters Ecolgico y ambiental en general.

Mejorar las condiciones de vida de los nios y nias, las familias y las comunidades de los pases ms desfavorecidos del Planeta.

UNESCO EPA UICN.

Organizacin de las naciones Unidas para la Educacin, Ciencia y Cultura.

Portal Espaol de la Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos.

Unin Mundial para la naturaleza.

ONG dedicada a llevar ayuda mdica a lugares en guerra o extrema pobreza.

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA. MISNISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION SUPERIOR. MISION SUCRE, MUNICIPIO GUANIPA AMBIENTE COVA MAZA.

DERECHO AMBIENTAL.

TEMAS I, II Y III.

PROFESORA: DARLING GAMARDO

BACHILLERES: ASTOR YENNY. C.I.: 11.657.008 CHACON KATIUSKA. C.I.: 14.985.319 NUEZ MADISON. C.I.: 18.236.172 RAMIREZ MARILEIDYS. C.I.: 13.374.705

SAN JOSE DE GUANIPA, SABADO 21 DE MAYO DE 2011.