A

Seminario Analisis de las

Funciones para el Otorgamiento
de Autorizaciones Ambientales

Las Autorizaciones Ambientales y su Marco

Normativo

Medio Ambiente
 Contenido
- Los Convenios Internacionales
- La Constitución de la Republica Dominicana
- La Ley 64-00 una breve reseña
- Normas Ambientales Vigentes
- Reglamentos y Resoluciones
- Estructura orgánica Institucional acorde a sus competencias
 UN NUEVO MARCO DE
REFERENCIA
A NIVELES INTERNACIONALES
DESARROLLO SOSTENIBLE: Es la capacidad que posee
una sociedad en búsqueda de cubrir las necesidades
básicas de las personas, sin perjudicar ni ocasionar
daños a su medio ambiente o su ecosistema. Por lo que
su objetivo principal es perpetuar la especie humana
garantizando la satisfacción de sus necesidades
mediante el uso responsable de los recursos naturales.

GESTIÓN AMBIENTAL: Es un conjunto de acciones

con el que se intenta organizar toda una serie de
actividades que permitan impactar mínimamente el
medio ambiente, buscando así un equilibrio entre el
desarrollo sostenible y los intereses económicos y
sociales del ser humano.

Medio Ambiente
 CONVENIOS INTERNACIONALES

Son instrumentos de carácter normativo regidos por el Derecho Internacional, donde

se estandarizan y sintetizan un conjunto de Leyes, Normas, Reglas o Criterios

estableciendo una concordancia de voluntades entre dos o más naciones o estados.

Son vinculantes y obligatorias lo cual destina a producir efectos jurídicos y con el fin de
crear derechos y obligaciones para mejoras y/o controles entre quienes suscriben.

Medio Ambiente
 CONVENIOS INTERNACIONALES AMBIENTALES
VINCULADOS A REPUBLICA DOMINICANA.
Biodiversidad Biologica: Es el primer acuerdo mundial que protege todos los
aspectos de la biodiversidad. Es un convenio legalmente vinculante, fue adoptado en
la Cumbre de la Tierra en 1992 en Río de Janeiro, Brasil, entró en vigor a finales de
1993. Actualmente lo conforman más de 185 países miembros.

CITES: Es la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies

Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres. Es un acuerdo internacional concertado
entre los gobiernos. Tiene por finalidad velar por que el comercio internacional de
especímenes de animales y plantas silvestres no constituye una amenaza para su
supervivencia.

Medio Ambiente
 CONVENIOS INTERNACIONALES AMBIENTALES
VINCULADOS A REPUBLICA DOMINICANA.
RAMSAR: Este acuerdo promueve la conservación y el uso racional de los
humedales. Es el único tratado mundial que se centra en un único ecosistema.
actualmente tiene 168 países miembros y recibe su nombre por la ciudad iraní donde se
firmó el tratado en 1971. Dominicana entro al acuerdo el 15/09/2002.

Cambio Climático/Protocolo de Kyoto: Es el comienzo de los esfuerzos para

combatir el calentamiento global tiene por objetivo “la estabilización de las
concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmósfera a un nivel que
impida interferencias antropógenas peligrosas en el sistema climático.

Medio Ambiente
 CONVENIOS INTERNACIONALES AMBIENTALES
VINCULADOS A REPUBLICA DOMINICANA.
Desertificación: La Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la
Desertificación (UNCCD, por sus siglas en inglés) representa una obligación común de
cumplimiento para la implementación de medidas, tanto nacionales como internacionales,
para la promoción del desarrollo sostenible y mitigación de las sequias en las
tierras secas, entró en vigor, el 26 de diciembre de 1996.

Viena/ Montreal: En el año 1985, los Estados Parte del Sistema de las Naciones
Unidas aprobaron la Convención de Viena para la Protección de la Capa de Ozono,
para proteger la salud humana y el medio ambiente contra los efectos adversos
resultantes o que puedan resultar de las actividades humanas que modifiquen o puedan
modificar la capa de ozono.

Medio Ambiente
 CONVENIOS INTERNACIONALES AMBIENTALES
VINCULADOS A REPUBLICA DOMINICANA.
1. MARPOL: El Convenio internacional para prevenir la contaminación por los
buques, (MARPOL) es el principal convenio internacional que versa sobre la
prevención de la contaminación del medio marino por los buques a causa de factores
de funcionamiento o accidentales.

2. Basilea: Trata multilateralmente y regula el control de los movimientos

transfronterizos de los desechos peligrosos, otros desechos y su eliminación,
aplicando el procedimiento del “consentimiento fundamentado previo.“

3. Minamata: El Convenio de Minamata sobre el Mercurio es un tratado mundial para

proteger la salud humana y el medio ambiente de los efectos adversos del
mercurio.

Medio Ambiente
 CONVENIOS INTERNACIONALES AMBIENTALES
VINCULADOS A REPUBLICA DOMINICANA.
1. Rótterdam: El Convenio de Rótterdam sobre el procedimiento de consentimiento
fundamentado previo aplicable a ciertos plaguicidas y productos químicos
peligrosos objeto de comercio internacional entró en vigor el 24 de febrero de 2004.

2. Estocolmo: Sobre los Contaminantes Orgánicos Persistentes (COPs) es un acuerdo

internacional que regula el tratamiento de las sustancias tóxicas. Fue firmado en el
2001 en la ciudad de Estocolmo y entró en vigor el 17 de mayo del 2004.

3. Cartagena: Busca proteger la diversidad biológica a través de la administración de los

movimientos entre países de organismos vivos modificados (OVM) que resulten de
la aplicación de la tecnología moderna formamos a ser parte miembro el 20/06/2006.

Medio Ambiente
 CONSTITUCION DE LA REPUBLICA
DOMINICANA
Votada y Proclamada por la Asamblea Nacional en fecha 13 de junio de 2015 Gaceta Oficial No. 10805 del 10 de julio
de 2015

En la sección IV de los derechos colectivos y del medio ambiente

indica en su
Art. 14
Artículo 66.- Derechos colectivos y difusos. El Estado reconoce los derechos
e intereses colectivos y difusos, los cuales se ejercen en las condiciones y
limitaciones establecidas en la ley. En consecuencia protege:

1) La conservación del equilibrio ecológico, de la fauna y la flora;

2) La protección del medio ambiente;
3) La preservación del patrimonio cultural, histórico, urbanístico, artístico,
arquitectónico y arqueológico.

Medio Ambiente
 DOMINICANA
Votada y Proclamada por la Asamblea Nacional en fecha 13 de junio de 2015 Gaceta Oficial No. 10805 del 10 de julio
de 2015

Artículo 67.- Protección del medio ambiente.

Constituyen deberes del Estado prevenir la contaminación, proteger y mantener el medio ambiente
en provecho de las presentes y futuras generaciones. En consecuencia:

1) Toda persona tiene derecho, tanto de modo individual como colectivo, al uso y goce sostenible de
los recursos naturales; a habitar en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y adecuado para
el desarrollo y preservación de las distintas formas de vida, del paisaje y de la naturaleza;

2) Se prohíbe la introducción, desarrollo, producción, tenencia, comercialización, transporte,

almacenamiento y uso de armas químicas, biológicas y nucleares y de agroquímicos vedados
internacionalmente, además de residuos nucleares, desechos tóxicos y peligrosos;

3) El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de tecnologías y energías alternativas

no contaminantes;

Medio Ambiente
 DOMINICANA
Votada y Proclamada por la Asamblea Nacional en fecha 13 de junio de 2015 Gaceta Oficial No. 10805 del 10 de julio
de 2015

Artículo 67.- Protección del medio ambiente

Cont…
4) En los contratos que el Estado celebre o en los permisos que se otorguen que involucren el

uso y explotación de los recursos naturales, se considerará incluida la obligación de conservar

el equilibrio ecológico, el acceso a la tecnología y su transferencia, así como de restablecer el

ambiente a su estado natural, si éste resulta alterado;

5) Los poderes públicos prevendrán y controlarán los factores de deterioro ambiental,

impondrán las sanciones legales, la responsabilidad objetiva por daños causados al medio

ambiente y a los recursos naturales y exigirán su reparación. Asimismo, cooperarán con otras

naciones en la protección de los ecosistemas a lo largo de la frontera marítima y terrestre.

Medio Ambiente
 LEY GENERAL SOBRE MEDIO AMBIENTE Y
RECURSOS NATURALES (64-00)
Promulgada el 18 de agosto del año 2000
Es el marco jurídico que regula las actuaciones de los sectores productivos, comerciales y
particulares sobre el ambiente y los recursos naturales en el país, previniendo, regulando y
controlando la contaminación con el propósito de evitar la degradación o destrucción del
patrimonio natural y cultural.

Esta Ley tiene por objeto establecer las normas para la conservación, protección mejoramiento y
restauración del ambiente y los recursos naturales, asegurando su uso sostenible. Art. 1

Es responsabilidad del Estado, de la sociedad y de cada habitante del país proteger, conservar,
mejorar, restaurar y hacer un uso sostenible de los recursos naturales y del medio ambiente, y
eliminar los patrones de producción y consumo no sostenible. Art. 5.

Medio Ambiente
 LEY GENERAL SOBRE MEDIO AMBIENTE Y
RECURSOS NATURALES (64-00)
Promulgada el 18 de agosto del año 2000

La ley promueve algunas premisas tales como:

• Concede el acceso a la información pública
• Integra en conjunto la valoración económica y la versatilidad ambiental en los planes
de inversión y desarrollo.
• Fomenta la participación ciudadana en proteger el Medio Ambiente
• Promueve y establece los medios, las oportunidades para conservar y aplicar el
manejo y uso sostenible de los Recursos Naturales
• Tipifica el delito ambiental
• Creación de instrumentos de gestión ambiental

Medio Ambiente
 LEY GENERAL SOBRE MEDIO AMBIENTE Y
RECURSOS NATURALES (64-00)
Promulgada el 18 de agosto del año 2000
La ley crea:
- Seis (06) Viceministerios
• Gestión Ambiental
• Suelos y Aguas
• Recursos Forestales
• Áreas Protegidas y Biodiversidad
• Recursos Costeros y Marinos
• Cambio Climático y Sostenibilidad

- El Consejo Nacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales art. 19.

- El Sistema Nacional de Gestión Ambiental y de Recursos Naturales.
- La Procuraduría para la protección del Medio Ambiente

Medio Ambiente
 LEY GENERAL SOBRE MEDIO AMBIENTE Y
RECURSOS NATURALES (64-00)
Promulgada el 18 de agosto del año 2000

La prevención de las principales características, objeto de la ley, lo cual señala que

El estado dispondrá la incorporación de los costos ambientales y el uso de
instrumentos económicos para la prevención, corrección y restauración de daños al
medio ambiente y para la conservación de los recursos naturales. Art. 10.
Además, la prevención, regulación y control de cualquiera de las causas o
actividades que causen el deterioro de medio ambiente, contaminación de los
ecosistemas y la degradación, alteración y destrucción del patrimonio natural y
cultural. Art. 15

Medio Ambiente
 NORMAS AMBIENTALES VIGENTES
- Compendio de reglamentos y procedimientos para autorizaciones
ambientales de la República Dominicana.
- Reglamento del Sistema de Autorizaciones Ambientales.

Medio Ambiente
 INSTRUMENTOS PARA LA GESTION DEL
AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES
El articulo 27 indica que estos instrumentos son:

1. Planificación Ambiental
2. Legislación Ambiental
3. Ordenamiento Territorial
4. Sistema Nacional de Áreas Protegidas
5. Permisos y Licencias Ambientales
6. Evaluación de Impacto Ambiental
7. Sistema Nacional de Información Ambiental
8. Vigilancia e Inspecciones Ambientales
9. Educación y Divulgación Ambiental
10. Desarrollo Científico y Tecnológico
11. Incentivos
12. Fondo Nacional para el de Medio Ambiente y Recursos Naturales

Medio Ambiente
 NORMAS GENERALES QUE ESTABLECE LA
PROTECCION Y CALIDAD DEL MEDIO
AMBIENTE
1. Contaminación de las aguas
2. Contaminación de la atmosfera
3. Contaminación de los suelos
4. Los Residuos Solidos
5. Sustancias y productos peligrosos
6. Contaminación sónica
7. Asentamientos humanos
Los ayuntamientos municipales podrán emitir normas de los mencionados anteriormente
con aplicación exclusiva en su ámbito territorial y para resolver situaciones especiales,
siempre que las mismas garanticen un nivel de protección al medio ambiente, la salud
humana y los recursos naturales mayor que el provisto por las normas nacionales. (Art.79
párrafo)

Medio Ambiente
 La Evaluación Ambiental
Finalidad: Prevenir, controlar y mitigar los posibles impactos sobre el medio ambiente y los recursos naturales
ocasionados por obras, proyectos y actividades, se establece el proceso de evaluación ambiental. (Art. 38)
Alcance: Todo proyecto, obra de infraestructura, industria, o cualquier otra actividad que por sus características
pueda afectar, de una u otra manera, el medio ambiente y los recursos naturales, deberá obtener del Ministerio
de Medio Ambiente y Recursos Naturales, previo a su ejecución, La Autorización Ambiental, según la magnitud
de los efectos que pueda causar. (Art. 40)
Procedimiento: Las autorizaciones ambientales son otorgadas a solicitud de la parte interesada con apego a los
procedimientos establecidos por el Ministerio en cumplimiento de la legislación ambiental nacional vigente. Los
pasos básicos que resaltan para proceder a otorgar una autorización:
1- Recepción solicitud y/o expediente por parte del usuario
2- Evaluación expediente e inspección técnica del área de campo
3- Elaboración y presentación de informes técnico
4- Autorización, denegación o solicitud de mayor información según los estándares, normas o reglamentos establecidos, para evaluar
su requerimiento.
5- Respuesta al usuario sobre su solicitud.

Medio Ambiente
 Las Autorizaciones Ambientales
Se refiere a todos los tipos de autorizaciones que en virtud de la ley 64-00 corresponde al Ministerio de
Medio Ambiente y Recursos Naturales otorgar, para la realización de distintas actividades, obras o
proyectos que tenga el potencial de impactar el medio ambiente y los recursos naturales.
Las Autorizaciones Ambientales se clasifican en :
- Licencia Ambiental: Se otorga a proyectos con impactos potenciales altos.
- Permiso Ambiental: Se otorga a proyectos con impactos potenciales moderados.
- Constancia Ambiental: Se otorga a proyectos de bajo impacto ambiental
- Certificado de Registro de Impacto Mínimo: Se otorga a proyectos de mínimo impacto ambiental.
- Contrato Ambiental: Es un acuerdo suscrito con ciertas condiciones especiales establecido entre el ministerio de medio ambiente y
recursos naturales y la parte interesada en realizar una actividad que impacta el medio ambiente o sus recursos naturales.
- Certificación Ambiental: Son acreditaciones en determinados productos, materiales, suministros, servicios, procesos o sistema de gestión
que permiten reconocer las actividades que se llevan a cabo de manera respetuosa para con el Medio Ambiente y sus Recursos Naturales.
- Certificaciones de no objeción: Confirmar si tenemos resolución para emitir este documento ya que en el compendio no lo
menciona

Medio Ambiente
PREGUNTAS E INQUIETUDES

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Gracias…

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