Plan de Desarrollo Yondó 2016 2019

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YONDÓ, 27 DE MAYO DE 2016
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE YONDÓ
VIGENCIA 2016-2019
“OPORTUNIDAD PARA TODOS”
YONDÓ, 27 DE MAYO DE 2016

GIBERT CARTAGENA ROJAS
Alcalde Municipal 2016-2019
GABINETE MUNICIPAL
JOSHUA CALEM GALVIS FAYAD CARLOS ALBERTO LOPEZ MELO

Secretario de Planeación Secretario de Infraestructura
EDWIN VEGA MENESES GREGORIO IRIARTE MEJIA

Secretario de Hacienda Asesor de Deporte
URBANO JOSE VILLA RAMIREZ PEDRO J. CARDENAS VILLEGAS

Asesor Agropecuario y Ambiental Asesor de Cultura
LEYLA LUZ AVENDAÑO DURÁN JOSE ROMAN DEVIA PEÑATE

Secretario de Gobierno Gerente Empresa Servicios Públicos
JUAN B. HERNANDEZ DIAZ LIZ JAUDI DURAN ZAYAS

Asesor de desarrollo social, educativo Tesorero
y cultural
NANCY ESTHER RODRIGUEZ
FERNANDA PEÑA REYES Recurso Humano
Directora Local de Salud
ELVIS PATRICIA CAÑAS VIDES
PABLO F. DIAZ ARENAS Control Interno
Profesional de Vivienda
GONZALO JIMÉNEZ HERRERA

Personero Municipal
HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL
2016-2019
MESA DIRECTIVA
EVER DIAZ GALVIS

Presidente
YERSON ARIZA RIVERA

Primer Vicepresidente
JHON REYES GALVIS

Segundo Vicepresidente
EVERALDO CERPA TORRES

Secretario General
HONORABLES CONCEJALES
RAMÓN GAÑAN HERRERA

FABIAN RUIZ CASTILLO
DILVER LOPEZ MARTINEZ
DARIO JIMÉNEZ RIOS
ARNULFO RODRIGUEZ JIMÉNEZ
RITO NIETO OSPINA
SIMÓN LOZANO RUIZ
EDINSON GUZMAN OSORIO
CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÓN
JUNTA DIRECTIVA
SONIA RODRIGUEZ GUARNIZO

Representante de las organizaciones de sindicatos
Presidenta CTP
JAVIER HUMBERTO ZAPATA GIL

Representante del gremio de transportadores
Vicepresidente CTP
NELCY YANETH PARRA BURGOS

Representante de los gremios ganaderos
Secretaria CTP
REPRESENTANTES POR SECTORES
IGNACIO CONTRERAS GELVES EDITH PUERTA BOHORQUEZ

Representante de los credos Representante de los hogares
religiosos debidamente constituidos comunitarios
MARÍA DE LOS ANGELES LUZ YAMILE ROJAS CASTILLO

PACHECO MORALES Representante del gremio de los
Representante de las organizaciones pescadores
de mujeres
FARUTH MORENO GOMEZ
DORIS MILENA MATUTE TRILLOS Representante de la organización de
Representante de las organizaciones la tercera edad
no gubernamentales
WILMAR SIMANCA GUERRERO
LUZ DARY MOSQUERA PALACIO Representante de la asociación de
Representante de la organización de juntas de acción comunal
negritudes
CAMILO ANDRES CIFUENTES
ALBEIRO JARABA SILVA
Representante de la organización de Representante de la organización de
discapacitados jóvenes
PEDRO CARDENAS JOSE ARTURO TORRES GAMBOA

Representante de las organizaciones Representante de la asociación de
culturales desplazados
TABLA DE CONTENIDO
Pág.
PRESENTACIÓN ........................................................................................................16
MARCO LEGAL ..........................................................................................................17
MARCO CONCEPTUAL .............................................................................................19
ASPECTOS METODOLÓGICOS ................................................................................23
MUNICIPIO DE YONDÓ .............................................................................................31
RETOS Y ALINEACIÓN CON OTROS NIVELES DE PLANEACIÓN .........................37
ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL - PLAN DE DESARROLLO ........42
VISIÓN – OBJETIVO DEL PLAN – PRINCIPIOS........................................................43
DIMENSIÓN AMBIENTAL: ..........................................................................................44
1. Eje estratégico: Sostenibilidad Ambiental ...............................................................44
1.1. Sector Ambiental ............................................................................................45
1.1. 1 Problemática del Sector ______________________________________ 46
1.1.2 Causas ___________________________________________________ 46
1.1.3 Objetivo del Sector __________________________________________ 51
1.1.4 Plan Estratégico ____________________________________________ 52
1.2 Sector Gestión del Riesgo y Cambio Climático ...........................................58
1.2.1 Problemática del Sector ______________________________________ 58
1.2.2 Causas ___________________________________________________ 60
1.3 Sector Acueducto y saneamiento básico .....................................................65
1.3.1 Problemática del Sector ______________________________________ 66
1.3.2 Causas ___________________________________________________ 66
1.3.3 Objetivos del Sector _________________________________________ 68
DIMENSION SOCIAL ..................................................................................................83
2. Eje estratégico: Equidad y Movilidad Social ............................................................83
2.1 Sector Educación ...........................................................................................84
2.1.1 Problemática Del Sector ______________________________________ 85
2.1.2 Causas ___________________________________________________ 88
2.2 Sector Salud .....................................................................................................95
2.2.1 Problemática Del Sector:______________________________________ 97
2.2.2 Causas __________________________________________________ 100
2.2.3 Objetivo del Sector _________________________________________ 100
2.2.4 Plan Estratégico de Salud ____________________________________ 101
2.3 Sector Vivienda ............................................................................................. 147
2.3.1 Problemática del Sector _____________________________________ 147
5
2.3.2 Causas __________________________________________________ 148
2.3.3 Objetivo del sector _________________________________________ 148
2.3.4 Plan Estratégico ___________________________________________ 148
2.4 Sector Deporte y Recreación ........................................................................ 152
2.4.2 Causas __________________________________________________ 153
2.5 Sector Cultura ................................................................................................ 162
2.5.2 Causas __________________________________________________ 162
2.6 Sector Población Vulnerable e Inclusión .................................................... 170
2.6.1 Primera Infancia, Infancia y Adolescencia, Juventud y Familia ________ 170
2.6.1.1 Problemáticas ................................................................................... 171
2.6.1.2 Causas .............................................................................................. 171
2.6.1.3 Objetivo sectorial ............................................................................... 174
2.6.1.4 Plan estratégico ................................................................................. 174
2.6.2 Víctimas del Conflicto Armado ________________________________ 186
2.6.2.1 Problemática – Causas..................................................................... 188
2.6.2.2 Objetivo ............................................................................................. 191
2.6.2.3 Plan Estratégico ................................................................................ 191
2.6.3 Población en Pobreza Extrema _______________________________ 199
2.6.3.1 Problemática ...................................................................................... 200
2.6.3.2 Causas ............................................................................................. 201
2.6.3.3 Objetivo Sectorial............................................................................... 201
2.6.3.4 Plan Estratégico ............................................................................... 201
2.6.4 Afrodescendiente __________________________________________ 204
2.6.4.1 Problemática ...................................................................................... 204
2.6.4.2 Causas .............................................................................................. 205
2.6.4.3 Objetivo Sectorial ............................................................................... 205
2.6.5 Población en Proceso de Reintegración _________________________ 209
2.6.5.1 Problemática ...................................................................................... 209
2.6.5.2 Causas .............................................................................................. 209
2.6.5.3 Objetivo Sectorial ............................................................................... 209
2.6.6 Equidad de Género ________________________________________ 212
2.6.6.1 Problemática ...................................................................................... 213
2.6.6.2 Causas ............................................................................................. 213
6
2.6.7 Población LGBTI ___________________________________________ 217
2.6.7.1 Problemática ...................................................................................... 217
2.6.7.2 Causas .............................................................................................. 217
2.6.8 Adulto Mayor ______________________________________________ 219
2.6.8.1 Problemática ...................................................................................... 219
2.6.8.2 Causas .............................................................................................. 219
2.6.9 Población en Situación de Discapacidad ________________________ 223
2.6.9.1 Problemática ...................................................................................... 225
2.6.9.2 Causas .............................................................................................. 225
2.6.9.4 Plan estratégico ................................................................................. 226
DIMENSION ECONOMICA ....................................................................................... 228
3. Eje estratégico: Competitividad e infraestructura .................................................. 228
3.1 Sector Agropecuario ..................................................................................... 229
3.1.2 Causas __________________________________________________ 234
3.2 Sector Promoción del Desarrollo-Empleo-Turismo .................................... 244
3.2.1 Problemática del Sector ____________________________________ 244
3.2.2 Causas __________________________________________________ 245
3.3 Sector Infraestructura Física, Transporte y Comunicaciones ................... 253
3.3.2 Causas __________________________________________________ 254
3.4 Sector Servicios Públicos Diferentes a Acueducto, Alcantarillado y Aseo
......................................................................................................................... 258
3.4.2 Causas __________________________________________________ 259
DIMENSION INSTITUCIONAL .................................................................................. 262
4. Eje estratégico: Gestión pública y Gobierno Transparente ................................... 262
4.1. Sector Fortalecimiento Institucional ........................................................... 263
7
4.1.2 Causas __________________________________________________ 264
4.2 Sector Equipamiento ..................................................................................... 270
4.2.2 Causas __________________________________________________ 270
4.3 Sector Justicia y Seguridad .......................................................................... 273
4.3.2 Causas __________________________________________________ 274
4.4 Sector Desarrollo Comunitario ..................................................................... 280
4.4.2 Causas __________________________________________________ 280
DIMENSION POLITICA............................................................................................. 283
5. Eje estratégico: Paz y posconflicto ........................................................................ 283
5.1 Sector Paz Territorial .................................................................................... 284
5.1.1 Situación del municipio de Yondó ______________________________ 284
6. PLAN FINANCIERO .............................................................................................. 289
6.1 Diagnóstico .................................................................................................... 290
6.2 Objetivos ........................................................................................................ 292
6.3 Proyecciones de Ingresos ............................................................................ 293
6.4 Proyecciones de gastos ............................................................................... 294
6.5 Plan Plurianual de Inversiones .................................................................... 296
7. SEGUIMIENTO AL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL .................................. 303
BIBLIOGRAFÍA ......................................................................................................... 306
ANEXOS ................................................................................................................... 309
8
LISTA DE FIGURAS
Pág.
Figura 1. Reuniones de Consejo de Gobierno – municipio de Yondó .........................24

Figura 2. Ejercicios de Participación Ciudadana .........................................................25
Figura 3. Participación por Zona y Género.................................................................26
Figura 4. Participantes por Edad y Enfoque Diferencial .............................................26
Figura 5. Publicación de Foro Virtual ..........................................................................27
Figura 6. CTP Representación por Género ................................................................27
Figura 7. Participación de niños, niñas en la formulación del Plan de Desarrollo .......29
Figura 8. Mesa de infancia y adolescencia COMPOS................................................29
Figura 9. Registro fotográfico capacitación ODS - PNUD ..........................................30
Figura 10. Mapa División Político- Administrativa .......................................................33
Figura 11. Pirámide Poblacional 2015 – municipio de Yondó .....................................34
Figura 12. Pirámide Poblacional 2005-2015-2020 .....................................................35
Figura 13. Distribución de la Población .......................................................................36
Figura 14. Municipio de Yondó - Proyectos y vías de interconexión nacional ............37
Figura 15. Focalización de Inversiones en vías terciarias ...........................................38
Figura 16. Cuencas Hidrográficas del municipio de Yondó .........................................46
Figura 17. Áreas de Protección Forestal del municipio Ley 2da .................................48
Figura 18. Títulos Mineros municipio de Yondó ..........................................................51
Figura 19. Relación del Sector Ambiental con ODS ....................................................52
Figura 20. Ubicación zonas de amenaza alta por inundación municipio de Yondó .....60
Figura 21. Relación del sector gestión del riesgo y cambio climático con ODS ..........61
Figura 22. Laguna del Miedo .......................................................................................65
Figura 23. Relación del Sector Acueducto y Saneamiento Básico con ODS ..............69
Figura 24. Tasas de Cobertura Bruta por niveles educativos municipio de Yondó .....85
Figura 25. Tasas de deserción municipio de Yondó....................................................87
Figura 26. Relación del Sector Educación con ODS ...................................................88
Figura 27. Relación del Sector Salud con ODS ........................................................ 111
Figura 28. Relación del Sector Vivienda con ODS .................................................... 149
Figura 29. Escenarios Deportivos en el municipio .................................................... 152
Figura 30. Estado de Escenarios Deportivos del municipio de Yondó ...................... 153
Figura 31. Relación del Sector Deporte con ODS ..................................................... 154
Figura 32. Relación del Sector Cultura con ODS ...................................................... 163
Figura 33. Relación del sector Primera infancia, infancia y adolescencia, juventud y
familia con ODS ....................................................................................................... 174
Figura 34. Población víctima del Conflicto Armado en Yondó .................................. 186
Figura 35. Relación del sector Victimas del Conflicto Armado con ODS................... 192
Figura 36. Índice de pobreza multidimensional en Yondó ......................................... 199
Figura 37. Hogares de pobreza extrema por zona .................................................. 199
Figura 38. Relación del Sector Pobreza Extrema con ODS ...................................... 202
Figura 39. Relación del Sector Población Afrodescendiente con ODS ..................... 205
Figura 40. Relación del Sector Población Reintegrada con ODS ............................. 209
9
Figura 41. Relación del Sector Género con ODS ...................................................... 214
Figura 42. Relación del Sector LBGBTI con ODS ..................................................... 217
Figura 43 Población Adulto Mayor municipio de Yondó ............................................ 219
Figura 44. Relación del Sector Adulto Mayor con ODS............................................ 220
Figura 45. Personas en situación en discapacidad ................................................... 223
Figura 46. Personas en situación de discapacidad por grupos de edad ................... 224
Figura 47. Estructuras o funciones corporales .......................................................... 224
Figura 48. Nivel Educativo ........................................................................................ 225
Figura 49. Relación del Sector Población en situación de discapacidad con ODS ... 226
Figura 50. Número de predios rurales – municipio de Yondó ................................... 230
Figura 51. Uso potencial del Suelo Rural .................................................................. 231
Figura 52. Uso actual del Suelo Rural ....................................................................... 231
Figura 53. Áreas Cultivadas ...................................................................................... 232
Figura 54. Relación del Sector Agropecuario con ODS ........................................... 236
Figura 55. Valor Agregado municipio Yondó ............................................................. 244
Figura 56.Relación del Sector Promoción del Desarrollo-Empleo-Turismo con ODS
.................................................................................................................................. 248
Figura 57. Vías del municipio de Yondó .................................................................... 253
Figura 58. Relación del Sector Infraestructura física, Transporte y Comunicaciones
con ODS................................................................................................................... 255
Figura 59. Cobertura de Electrificación ..................................................................... 258
Figura 60. Relación del Sector Servicios Públicos Diferentes a Acueducto,
Alcantarillado y Aseo con ODS ................................................................................ 259
Figura 61. Relación del sector Fortalecimiento Institucional con ODS ..................... 265
Figura 62. Relación del sector Equipamiento con ODS ........................................... 271
Figura 63. Indicadores de Seguridad ....................................................................... 274
Figura 64. Relación del Sector Justicia y Seguridad con ODS................................ 275
Figura 65. Relación del Sector Desarrollo Comunitario con ODS ........................... 280
Figura 66. Relación del Sector Paz Territorial con ODS ......................................... 287
Figura 67. Sistema de Seguimiento municipio de Yondó .......................................... 304
10
LISTA DE TABLAS
Pág.
Tabla 1. Marco Legal..................................................................................................17

Tabla 2. Participantes ejercicio ...................................................................................26
Tabla 3. Sectores representados en el CTP ...............................................................28
Tabla 4. Organizaciones e instituciones consultadas para formulación del Plan de
Desarrollo ....................................................................................................................30
Tabla 5. Generalidades municipio Yondó ....................................................................31
Tabla 6. División Político Administrativa......................................................................32
Tabla 7. Población municipio de Yondó ......................................................................34
Tabla 8. Datos poblacionales 2005-2015-2015 municipio de Yondó ........................35
Tabla 9. Brechas municipio de Yondó ........................................................................39
Tabla 10. Alineación plan de desarrollo “Oportunidad para Todos” Vigencia 2016-2019
con Plan de Desarrollo Departamental y Nacional. .....................................................41
Tabla 11. Imagen Objetivo. .........................................................................................42
Tabla 12. Zona de Reserva Forestal del río Magdalena .............................................45
Tabla 13. Propuestas de áreas protegidas ..................................................................45
Tabla 14. Inventario Hídrico del municipio de Yondó ..................................................47
Tabla 15. Metas de Resultado Sector Medio Ambiente ..............................................52
Tabla 16. Metas de Resultado Sector Medio Ambiente ..............................................53
Tabla 17. Metas Producto – Programación – Sector Ambiental ..................................54
Tabla 18. Amenazas naturales municipio de Yondó – Área Rural ..............................58
Tabla 19. Amenazas naturales municipio de Yondó – Área Urbana ...........................59
Tabla 20. Metas de Resultado Sector Gestión del Riesgo y Cambio Climático ..........61
Tabla 21. Metas Producto - Programación - Sector Gestión del Riesgo y Cambio
Climático .....................................................................................................................62
Tabla 22. Tratamiento de Agua Potable ......................................................................66
Tabla 23. Descripción Servicio de Aseo municipio de Yondó .....................................68
Tabla 24. Acueducto ...................................................................................................69
Tabla 25. Alcantarillado y Saneamiento Básico ..........................................................70
Tabla 26. Aseo ............................................................................................................70
Tabla 27. Acueducto ...................................................................................................70
Tabla 28. Alcantarillado ...............................................................................................71
Tabla 29. Aseo ............................................................................................................71
Tabla 30. Metas Producto - Programación - Sector Acueducto y Saneamiento Básico
....................................................................................................................................72
Tabla 31. Población en Edad Escolar .........................................................................84
Tabla 32. Establecimientos educativos y planta docente del municipio de Yondó ......84
Tabla 33. Establecimientos educativos privados en Yondó ........................................85
Tabla 34. Otras Infraestructuras Educativas del municipio de Yondó ........................85
Tabla 35. Cálculo de Tasa de Cobertura Bruta y Neta de Educación .........................86
Tabla 36. Indicadores Sector Educación municipio de Yondó ....................................87
Tabla 37. Metas de Resultado Sector Educación municipio de Yondó .......................89
11
Tabla 38. Cierre de Brechas. Metas a 2018 en Educación .........................................90
Tabla 39. Metas Producto -Programación- Sector Educación.....................................91
Tabla 40. Resultados de Certificación en Salud - municipio de Yondó .......................95
Tabla 41. Población afiliada a salud, municipio de Yondó. .........................................96
Tabla 42. Total personas no afiliadas a salud - municipio de Yondó ..........................96
Tabla 43. Establecimientos de Salud del municipio de Yondó 2016 ...........................97
Tabla 44. Indicadores de Salud ...................................................................................98
Tabla 45. Metas de Resultado Programa 1 - Salud Ambiental ................................. 101
Tabla 46.Metas de Resultado Programa 2– Vida Saludable y Condiciones no
Transmisibles ............................................................................................................ 102
Tabla 47. Metas de Resultado Programa 3 - Convivencia Social y Salud Mental .... 103
Tabla 48. Metas de Resultado Programa 4 - Seguridad Alimentaria y Nutricional .... 104
Tabla 49. Metas de Resultado Programa 5 - Sexualidad y Derechos Sexuales y
Reproductivos ........................................................................................................... 105
Tabla 50. Metas de Resultado Programa 6 – Vida Saludable y Enfermedades
Transmisibles ............................................................................................................ 106
Tabla 51. Metas de Resultado Programa 7 – Salud Pública en Emergencias y
Desastres .................................................................................................................. 106
Tabla 52. Metas de Resultado Programa 8 – Salud y Ámbito Natural ...................... 107
Tabla 53. Metas de Resultado Programa 9 – Gestión Diferencial de Poblaciones
Vulnerables ............................................................................................................... 107
Tabla 54. Metas de Resultado Programa 10 – Fortalecimiento de la Autoridad
Sanitaria .................................................................................................................... 108
Tabla 55. Población Afiliada a Salud, municipio de Yondó ....................................... 109
Tabla 56. Metas de Resultado Programa 11 - Aseguramiento .................................. 109
Tabla 57. Metas de Resultado Programa 12. Atención a la Población Pobre y
Vulnerable no Cubierta a los Servicios de Salud ...................................................... 110
Tabla 58. Metas de Resultado Programa 13. Promoción Social ............................... 110
Tabla 59. Metas de Resultado Programa 14. Otros Gastos en Salud ....................... 111
Tabla 60. Metas Producto -Programación- Sector Salud ......................................... 112
Tabla 61. Déficit de vivienda según diferentes fuentes ............................................. 147
Tabla 62. Déficit Cuantitativo y Cualitativo de Vivienda por Zonas ........................... 147
Tabla 63. Metas de Resultado Sector Vivienda ........................................................ 149
Tabla 64. Metas Producto - Programación - Sector Vivienda.................................... 150
Tabla 65. Veredas con Escenarios Deportivos. ........................................................ 152
Tabla 66. Programa Promoción y Fomento de la Educación Física, Recreación,
Actividad Física y Deporte para el Bienestar, la Convivencia y la Paz de la Población
yondosina. ................................................................................................................. 155
Tabla 67. Programa Promoción y Fomento de la Actividad Física para el Bienestar y
la Salud de los yondosinos....................................................................................... 156
Tabla 68. Programa Infraestructura Deportiva, para la práctica del Deporte, la
Recreación. ............................................................................................................... 156
Tabla 69. Metas Producto - Programación - Sector Deporte y Recreación ............... 157
Tabla 70. Programa Fomento, Apoyo y Difusión de Eventos y Expresiones Artísticas y
Culturales .................................................................................................................. 164
12
Tabla 71. Programa Dotación y Sostenimiento de la Infraestructura y Programas de la
Biblioteca Pública Municipal ...................................................................................... 164
Tabla 72. Protección del Patrimonio Arquitectónico Cultural..................................... 164
Tabla 73. Programa Construcción, adecuación, mantenimiento y dotación de la
infraestructura artística y cultural............................................................................... 165
Tabla 74. Metas Producto - Programación - Sector Cultura ...................................... 166
Tabla 75. Metas de Resultado Primera Infancia, Infancia y Adolescencia, Juventud y
Familia....................................................................................................................... 175
Tabla 76. Metas Transversales de Primera Infancia, Infancia y Adolescencia,
Juventud y Familia .................................................................................................... 175
Tabla 77. Metas Producto – Sector Vulnerable – Primera Infancia, Infancia,
Adolescencia, Juventud Y Familia............................................................................. 177
Tabla 78. Total de Víctimas de Desplazamiento Residentes en el municipio de Yondó
.................................................................................................................................. 187
Tabla 79. Metas de Resultado Víctimas del Conflicto Armado .................................. 192
Tabla 80. Acciones transversales para la Población Víctima .................................... 193
Tabla 81. Metas Producto – Programación – Sector Población Vulnerable - Victimas
.................................................................................................................................. 194
Tabla 82. Déficit de logros en salud - Población en Pobreza Extrema ..................... 201
Tabla 83. Metas de Resultado Población en Pobreza Extrema .............................. 202
Tabla 84. Metas Producto - Programación – Sector Población Vulnerable- Pobreza
Extrema ..................................................................................................................... 203
Tabla 85. Metas de resultado afrodescendientes ..................................................... 205
Tabla 86. Metas Producto - Programación - Sector Población Vulnerable - Poblacion
Afrodescendiente ...................................................................................................... 206
Tabla 87. Metas de resultado población reintegrada................................................ 210
Tabla 88. Acciones a Priorizar para Atención Transversal de la Población en
Reintegración. ........................................................................................................... 210
Tabla 89. Metas Producto - Programación - Sector Población Vulnerable - Población
Reintegrada ............................................................................................................... 211
Tabla 90. Metas de Resultado Equidad de Género................................................... 214
Tabla 91. Metas Producto-Programación- Sector Población Vulnerable - Género ... 215
Tabla 92. Metas resultado población LGBTI ........................................................... 217
Tabla 93. Metas Producto-Programación-Sector Población Vulnerable - LGBTI ..... 218
Tabla 94. Metas de Resultado Adulto Mayor .......................................................... 220
Tabla 95. Metas Producto - Programación – Sector Población Vulnerable- Adulto
Mayor ........................................................................................................................ 221
Tabla 96. Metas de Resultado Población con Discapacidad.................................... 226
Tabla 97. Metas Producto – Programación ............................................................... 227
Tabla 98. Estructura de la Propiedad Rural .............................................................. 229
Tabla 99. Rendimientos de Cultivos Permanentes y Transitorios en el municipio de
Yondó ........................................................................................................................ 233
Tabla 100. Producción Pecuaria y Rendimientos ..................................................... 233
Tabla 101. Producción Piscícola ............................................................................... 234
Tabla 102. Metas de Resultado Producción Agrícola................................................ 236
13
Tabla 103. Metas de Resultado Producción Pecuaria............................................... 236
Tabla 104. Metas de Resultado Producción Piscícola .............................................. 236
Tabla 105. Metas de Resultado en Procesos Agroindustriales ................................. 236
Tabla 106. Metas de Resultado otros proyectos de fortalecimiento al Sector
Agropecuario ............................................................................................................. 237
Tabla 107. Metas Producto - Programación - Sector Agropecuario .......................... 238
Tabla 108. Registro Mercantil ................................................................................... 245
Tabla 109. Metas de Resultado Promoción del Desarrollo-Empleo-Turismo ............ 248
Tabla 110. Metas Producto-Programación- Sector Promoción del Desarrollo -Empleo-
Turismo ..................................................................................................................... 249
Tabla 111. Construcción, pavimentación, adecuación y mantenimiento de la red vial
.................................................................................................................................. 255
Tabla 112. Metas Producto - Programación - Sector Infraestructura Física, Transporte
y Comunicaciones ..................................................................................................... 256
Tabla 113. Meta de resultado Sector Servicios Públicos diferentes a Acueducto,
Alcantarillado y Aseo ................................................................................................. 260
Tabla 114. Metas Producto - Programación - Sector Servicios diferentes a Acueducto
Alcantarillado y Aseo ................................................................................................. 261
Tabla 115. Niveles de Calificación Institucional ....................................................... 264
Tabla 116. Metas de Resultado Sector Institucional ................................................. 265
Tabla 117. Metas Producto-Programación-Sector Institucional ................................ 266
Tabla 118. Metas de Resultado Sector Equipamiento .............................................. 271
Tabla 119. Metas Producto - Programación - Sector Equipamiento.......................... 272
Tabla 120. Metas de Resultado Sector Justicia y Seguridad .................................... 275
Tabla 121. Metas Producto - Programación - Sector Justicia y Seguridad ............... 276
Tabla 122. Metas de Resultado Sector Desarrollo Comunitario ............................... 281
Tabla 123. Metas Producto - Programación - Sector Desarrollo Comunitario ........... 282
Tabla 124. Registro de Desplazamiento Forzado en el municipio ............................ 285
Tabla 125. Metas de Resultado Sector Paz Territorial .............................................. 287
Tabla 126. Metas Producto - Programación - Sector Paz Territorial ......................... 288
Tabla 127. Ingresos municipio de Yondó .................................................................. 290
Tabla 128. Indicadores de Desempeño Fiscal del municipio de Yondó .................... 292
Tabla 129. Proyecciones de Ingresos ....................................................................... 294
Tabla 130. Proyecciones de Gastos.......................................................................... 295
Tabla 131. Capacidad de Endeudamiento ............................................................... 295
Tabla 132. Balance Financiero ................................................................................. 296
Tabla 133. Recursos para Financiar el Plan de Desarrollo Municipal ...................... 297
Tabla 134. Inversiones del Cuatrienio 2016-2019 .................................................... 298
14
LISTA DE ANEXOS DIGITALES
Anexo A Concepto de Consejo Territorial de Planeación al documento

preliminar de plan de desarrollo municipio de Yondó
Anexo B Plan Territorial de Salud municipio de Yondó vigencia 2016-2019
Anexo C Diagnóstico social situacional primera infancia, infancia,

adolescencia, juventud y familia
Anexo D Plan Plurianual por fuente de financiación
Anexo E Costos de los programas y financiación
15
PRESENTACIÓN
El presente Plan de Desarrollo “Oportunidad para Todos”, se plantea con el

convencimiento que es el momento propicio para avanzar hacia un desarrollo
sostenible, volviendo al campo y fortaleciendo el arraigo y la identidad como
yondosinos.
Pese a la crisis petrolera que afecta socio económicamente a Yondó, las

condiciones están dadas para tener oportunidades para todos, dado el contexto
de los acuerdos de paz, el contar con un territorio de gran extensión rural, con
riquezas y recursos hídricos, forestales, ganadería, cultivos permanentes y
transitorios, entre otros, que dan la base para generar agroindustria, como
economía alterna al petróleo.
Para esto, el Plan de Desarrollo “Oportunidad para Todos” recoge las propuestas
incluidas en el programa de gobierno y soportado en el diagnóstico sectorial,
define las acciones e inversiones para cuidar el medio ambiente; para las vías
terciarias que mejoren la movilidad y la dinámica del sector agropecuario, para
cerrar las brechas de educación, vivienda, agua potable y saneamiento, salud y
demás aspectos que permitan el bienestar con inclusión y equidad.
Los propósitos anteriores se registran en este documento, en los Ejes

Estratégicos: Sostenibilidad Ambiental, Equidad y Movilidad Social, Competitividad
e Infraestructura, Gestión Pública y Gobierno y el Eje de Paz y Posconflicto; con
formulación de objetivos, programas, indicadores y metas a lograr, conforme a las
capacidades financieras del municipio.
Todos haciendo equipo, concretaremos un futuro de cambios positivos con

oportunidades.
16
MARCO LEGAL
Tabla 1. Marco Legal
Suprema Legislación
Soporte del Enfoque diferencial
Artículo 1, Establece que Colombia es una república
democrática, participativa y pluralista. Artículo 7, consagra
como principio fundamental del Estado el reconocimiento y
protección de la diversidad étnica y cultural de la nación
Constitución Política de colombiana.
Colombia de 1991 La Constitución Política, establece como un fin del Estado
Social y Democrático de Derecho el respeto a la diversidad
étnica y cultural introdujo los elementos esenciales para la
construcción de una cultura de derechos transversalizada
por el enfoque diferencial, es decir, el camino a la inclusión
con dignidad y equidad de las poblaciones históricamente
marginadas en el quehacer social, cultural, político,
económico y de desarrollo humano.
Ley 152 de 1994 Establece la Ley Orgánica del Plan de Desarrollo.
Por la cual se dictan normas tendientes a modernizar la
Ley 136 de 1994
organización y el funcionamiento de los municipios.
Por la cual se desarrolla el artículo 42 de la Constitución
Ley 294 de 1996 Política de 1991 y se dictan normas para prevenir, remediar y
sancionar la violencia intrafamiliar.
Ley de Desarrollo Territorial. Por la cual se modifica la Ley
Ley 388 de 1997 9ª de 1989, y la Ley 3ª de 1991 y se dictan otras
disposiciones.
Por la cual se dictan normas sobre la organización y
Ley 489 de 1998
funcionamiento de las entidades del orden nacional.
Decreto 2737 de 1989 Por el cual se expide el Código del Menor.
Protocolo de Kioto de la Convención Marco de las Naciones
Naciones Unidas 1998
Unidas sobre el Cambio Climático.
Por la cual se reorganiza el Sistema Nacional de Salud y se
Ley 10 de 1990
dictan otras disposiciones.
Ley 115 1994 Por la cual se expide la Ley General de Educación.
Por el cual se organiza y se establecen las modalidades y
formas de participación social en la prestación de servicios de
Decreto 1757 de 1994
salud, conforme a lo dispuesto en el numeral 1del artículo 4
del Decreto-Ley 1298 de 1994.
Por la cual se adoptan medidas para la prevención del
desplazamiento forzado; la atención, protección, consolidación
Ley 387 de 1997
y estabilización socioeconómica de los desplazados internos
por la violencia en la República de Colombia.
Ley 1122 de 2007 Artículo 33. Plan Nacional de Salud Pública.
Por la cual se dictan normas tendientes a fortalecer la
Ley 617 de 2000
descentralización y a racionalizar el gasto público.
Ley 1098 de 2006 Por la cual se expide el código de la infancia y la adolescencia.
Modifica la Ley 715 de 2001 Sistema General de
Ley 1176 de 2007
Participaciones.
17
Por la cual se dictan normas tendientes a procurar la
Ley 1251 de 2008 protección, promoción y defensa de los derechos de los
adultos mayores.
Política Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional
CONPES 113 de 2008
(PSAN).
Por la cual se dictan normas de sensibilización, prevención y
sanción de formas de violencia y discriminación contra las
Ley 1257 de 2008
mujeres, se reforman los Códigos Penal, de Procedimiento
Penal, la ley 294 de 1996 y se dictan otras disposiciones.
Por la cual se reglamenta la atención integral de los niños y las
Ley 1295 de 2009 niñas de la primera infancia de los sectores clasificados como
1, 2 y 3 del SISBEN.
Por la cual se dictan medidas de atención, asistencia y
Ley 1448 de 2011
reparación integral a las víctimas del conflicto armado interno.
Por la cual se dictan Normas Orgánicas sobre Ordenamiento
Ley 1454 de 2011
Territorial y se modifican otras disposiciones.
Por medio de la cual se aprueba la Convención sobre los
derechos de las personas con discapacidad, adoptada por la
Ley 1346 de 2011
Asamblea General de la Naciones Unidas el 13 de diciembre
de 2006.
Por la cual se adopta la Política Nacional de Gestión del
Riesgo de Desastres y se establece el Sistema Nacional de
Ley 1523 de 2012
Gestión del Riesgo de Desastres y se dictan otras
disposiciones.
Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2014-
Ley 1753 de 2015
2018 “Todos por un Nuevo País”.
Fuente: Corporación Paso a Paso
18
MARCO CONCEPTUAL
Cierre de Brechas
“El cierre de brechas consiste en priorizar los esfuerzos sectoriales en zonas

geográficas específicas, las cuales se encuentran más rezagadas en términos
socioeconómicos al interior de un departamento o municipio”1
Dimensión Ambiental
Establece estrategias para garantizar la preservación y conservación de la base

ambiental, hacer uso sostenible de los recursos naturales, introducir nuevos
escenarios de desarrollo y prever los riesgos y las acciones para su superación y/o
mitigación”2.
Dimensión Económica
Capacidad de transformación productiva y generación de valor agregado,

competitividad, innovación empresarial y emprendimiento; generación y retención
de excedentes, atracción de inversiones, desarrollo económico local y
construcción de sistemas productivos; también está relacionada con la economía
solidaria e incluyente3.
Dimensión Institucional y Política
Esta dimensión da cuenta del estado de los recursos humanos, financieros,

técnicos y tecnológicos de los cuales dispone la Administración para gestionar el
desarrollo del territorio, por lo cual orienta frente a las estrategias a seguir para
garantizar la ejecución del Plan de Desarrollo4.
Dimensión Social
Comprende todos aquellos procesos que involucran a la población en aspectos

relacionados con organización y el fortalecimiento de competencias para el
desarrollo, la salud, la educación, la seguridad social, la cultura, el deporte y
recreación, la calidad de vida, el conocimiento, la ciencia, la tecnología, la
innovación, los valores, el comportamiento y la sociedad, entre otros5.
1
Manual para la formulación de planes de desarrollo de las entidades territoriales – DNP Kiterritorial. www.kiterritorial.co
2
Ibíd.
3
Ibíd.
4
Ibíd.
5
Guía para la Gestión Pública Territorial. Planeación para el desarrollo integral en las entidades territoriales. El plan de
desarrollo 2012-2015. DNP
19
Desempeño Fiscal
“Busca hacer seguimiento a ciertos conceptos todos ellos referidos al asunto

financiero de las entidades territoriales como la autofinanciación de sus gastos de
funcionamiento, el porcentaje de recursos destinados a pagar las deudas, la
dependencia de las transferencias que se realizan desde el nivel nacional y de las
regalías, generación de recursos propios, porcentaje de recursos que están
destinados a la inversión, entre otros”6
Enfoque diferencial
“El derecho a ejercer una ciudadanía desde la diferencia en escenarios de una

democracia participativa, de inclusión igualitaria de ciudadanos y ciudadanas en
la escena política, y en la toma de decisiones en la esfera íntima, privada y
pública” (Baquero M, 2009).
Ejes Estratégicos
Condensan los principales objetivos de la entidad territorial y delimitan las

apuestas más importantes en torno a las estrategias que la nueva administración
quiere implementar durante el período de gobierno7
Estrategia Red Unidos
La estrategia es coordinada por el Departamento para la Prosperidad Social, es el

conjunto de acciones orientadas a mejorar las condiciones de vida de los hogares
en situación de pobreza extrema, en función de dimensiones y logros familiares
que delimitan su intervención. Se desarrolla a través del acompañamiento familiar
y comunitario, la gestión de oferta y la provisión de información que caracteriza las
demandas de servicios para la promoción social de los hogares.
I.G.A. Índice de Gobierno Abierto
Índice de Pobreza Multidimensional
El Índice de Pobreza Multidimensional (IPM), desarrollado por el Oxford Poverty &

Human Development Initiative (OPHI), es un indicador que refleja el grado de
privación de las personas en un conjunto de dimensiones. En Colombia se
tuvieron en cuenta 5 dimensiones (condiciones educativas del hogar, condiciones
de niñez y juventud, salud, trabajo y servicios públicos domiciliarios/condiciones de
la vivienda) y 15 variables8
6
http://alponiente.com/que-significa-tener-buen-desempeno-fiscal/
7
Plan de Desarrollo “Unidad Y Bienestar Para Todos” 2008-2011
8
Departamento Nacional de Planeación –DNP-Dirección de Desarrollo social-DDS-Subdirección de Promoción Social y
Calidad de vida-SPSCV.
20
Movilidad Social
Se refiere a la traslación de los individuos y los grupos desde unas posiciones

sociales a otras dentro de la estratificación de la comunidad9
Meta10.
La meta es un propósito medible para poder llegar al objetivo, es la cuantificación

del objetivo que se pretende alcanzar en un tiempo señalado.
Meta Resultado11
Los resultados se refieren a los cambios en las condiciones de vida de la

población o las condiciones del contexto, derivados de su acceso a bienes y
servicios públicos de distinta naturaleza. Ejemplos de ellos pueden ser aumentos
en la cobertura de acueducto o de educación básica, el mejoramiento en el nivel
educativo, la reducción de la tasa de enfermedades, etc.
Meta Producto12
Los productos consisten en bienes y servicios que son ofrecidos a la población.

Ejemplos de bienes y servicios son el acueducto, la disponibilidad de cupos
educativos en colegios oficiales o privados, la disponibilidad de servicio médico,
etc.
Objetivo13
Es un propósito general o específico que una administración espera lograr durante

su período de gobierno mediante la ejecución del Plan de Desarrollo.
Reintegración
Es el proceso a través del cual los desmovilizados adquieren un estatus civil y

consiguen un empleo e ingreso económico de manera sostenible. La reintegración
se lleva a cabo primordialmente a nivel local, hace parte del desarrollo general de
un país y constituye una responsabilidad nacional que puede ser complementada
con apoyo internacional (p. 7). (Documento Conpes 3554 de 2008, que dicta la
Política de Reintegración Social y Económica).
9
http://www.enciclopediadelapolitica.org/Default.aspx?i=&por=m&idind=1028&termino=
10
Ibíd.
11
Ibíd.
12
Ibíd.
13
Orientaciones para la inclusión de metas de resultados con indicadores en los planes de desarrollo de las Entidades
Territoriales – DNP.
21
Títulos Colectivos
La Constitución de 1991, a través de su artículo transitorio 55, reconoció a las

comunidades negras el derecho a la propiedad colectiva. La Ley 70 de 1993
desarrolló este derecho, señalando que estas tierras están destinadas a uso
colectivo y son inalienables, imprescriptibles e inembargables.
Trabajo Decente
Según la Organización Internacional de Trabajo (OIT), este tipo de empleo es

aquel que cumple con todos los requisitos –salarios, comisiones, propinas, pagos
a destajo o pagos en especie, viáticos, vacaciones y aportes a la seguridad social,
entre otros– sin importar la relación de dependencia, es decir, si es empleo
dependiente-asalariado, o independiente-autoempleo.
Vulnerabilidad
Según lo señalado por la Comisión Económica para América Latina (CEPAL), la

vulnerabilidad es el resultado de la exposición a riesgos, aunado a la incapacidad
para enfrentarlos y la inhabilidad para adaptarse activamente14.
14
CEPAL-ECLAC, Vulnerabilidad Socio demográfica: viejos y nuevos riesgos para comunidades, hogares y personas .
Brasilia, Brasil, ONU, LC/R.2086, 22 abril, 2002. p. 3. (Documentos electrónico)
22
ASPECTOS METODOLÓGICOS
Para la formulación del plan de Desarrollo Municipal “Oportunidad para Todos”

vigencia 2016-2019, se tuvieron en cuenta los siguientes aspectos metodológicos:
Revisión y estudio de documentación

Entre la información revisada y estudiada se resalta:
 Programa de gobierno “Oportunidad para Todos” 2016-2019.
 Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 “Todos por un Nuevo País”
 Bases del Plan de Desarrollo departamento de Antioquia “Pensando en
Grande” 2016-2019
 Informes de empalme del municipio de Yondó, al finalizar la vigencia 2012-
2015.
 Esquema de Ordenamiento Territorial. Documento de revisión y ajuste 2014-
2015 (versión en trámite de aprobación).
 Anuario estadístico de Antioquia 2014.
 Base de datos del SISBEN, catastro municipal.
 Plan de Gestión Ambiental Regional – PGAR 2007-2019, CORANTIOQUIA.
 Circular 002 del 8 de febrero de 2016 de la Procuraduría General de la Nación.
Directrices para el diagnóstico de la situación de la niñez, la adolescencia y la
juventud, y del Plan de Desarrollo 2016-2019, con inclusión de sus derechos y
los de la familia.
 Información de fuente primaria acopiada por funcionarios de la administración
municipal de acuerdo a sectores.
Herramienta Kiterritorial Metodología DNP - Cierre de Brechas

Se utilizó la herramienta digital Kiterritorial del Departamento Nacional de
Planeación, mediante la cual se obtuvo la metodología y formatos basados en el
marco lógico y en la incorporación del enfoque de cadena de valor público.
Según esta metodología, para el diagnóstico se realizó un análisis por

dimensiones y se abordó la realidad territorial mediante el estudio de los sectores,
lo intersectorial, transversal, así como los enfoques diferenciales y de derechos.
En cuanto a la parte estratégica conllevó la identificación y formulación de los

diferentes objetivos, programas, indicadores y metas que se espera alcanzar
durante el cuatrienio. Los formatos diligenciados de esta metodología, conforman
un documento soporte del plan de desarrollo formulado.
De otra parte, se toma en cuenta el cierre de brechas, conforme los lineamientos

del Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018, que incorpora un marco para la
identificación y definición de cursos de acción concretos para cerrar las brechas de
desarrollo existentes entre las regiones, los departamentos –sus subregiones y
23
municipios–, y el centro del país15, al considerar que los avances sociales y
económicos no se han dado de forma homogénea en el territorio.
Al respecto, se incorporan en el Plan de Desarrollo “Oportunidad para Todos”

vigencia 2016-2019, los indicadores de cierre de brechas en los sectores de
educación, salud, vivienda, acueducto e institucional, según lo señalado por el
gobierno central que clasifica a los municipios por tipologías según sus
capacidades, ubicando a Yondó en un entorno de desarrollo intermedio. De
acuerdo a esto, al alcanzar las metas indicativas, el municipio estaría cerrando la
brecha respecto a otros territorios.
Inclusión población vulnerable, enfoque diferencial

También se toma en cuenta la inclusión de población vulnerable y el enfoque
diferencial, conforme a la Constitución y la Ley, dando prioridad para su atención e
inversión, previstos en los distintos programas y productos del plan de desarrollo
“Oportunidad para Todos” vigencia 2016-2019.
Consejos de gobierno y reuniones sectoriales e intersectoriales

Se cumplieron reuniones a nivel de dependencias de la administración municipal
e intersectoriales, para articular en temas como infraestructura-agropecuaria-
medio ambiente y otros temas transversales. De igual manera, se llevaron a cabo
consejos de gobierno, para debatir y tomar decisiones para la formulación del Plan
de Desarrollo.
Figura 1. Reuniones de Consejo de Gobierno – Municipio de Yondó
15
Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018
24
Ejercicios de Participación Comunitaria
Con el objetivo de incorporar en la formulación del plan de desarrollo, los aportes e
intereses de la comunidad en cuanto a los problemas y propuestas para la
construcción del futuro de Yondó, se plantearon los espacios de diálogo con la
población rural y urbana.
Por lo anterior, se planificaron 5 sesiones de ejercicios de participación

comunitaria con población rural y urbana, pero debido a situaciones de orden
público, se llevaron a cabo dos reuniones en la zona urbana, una el día 18 de
febrero de 2016 con población de la zona urbana y otra el 21 de febrero de 2016,
con población de la zona rural.
Figura 2. Registro fotográfico de Ejercicios de Participación Ciudadana
Aportes expresados por las comunidades en los ejercicios de participación se

incorporan en el texto del plan de desarrollo en los sectores correspondientes.
25
Número de asistentes a ejercicios de participación comunitaria
En los dos ejercicios de participación comunitaria desarrollados, asistieron 198
personas, un 65% del género masculino. La participación por zonas, ubica en
mayoría la rural con un 39%, seguido de la zona urbana con un 36%.
Tabla 2. Participantes ejercicio

Total
Ejercicio participativo Masculino Femenino
Participantes
Febrero 18/2016 (convocatoria zona urbana) 53 39 92
Febrero 21/2016 (convocatoria zona rural) 75 31 106
198
Fuente: Corporación Paso a paso
Figura 3. Participación por zona y género

Participantes por zona Participacion por Género
No
Respond Institució
e n
6% 19% Femenin
o
35%
Veredas
39% Masculin
o
Zona 65%
Urbana
36%
La mayoría de asistentes se ubican en el rango de 25 a 55 años y según enfoque

diferencial, un 12% se clasificaron como desplazados, un 8% negritudes, un 2%
discapacitados y un 78% ninguna condición.
Figura 4. Participantes por edad y enfoque diferencial
Participantes por edades Condiciones de los participantes
0 10 20 30
18 A 25 7 LGBTI Discapaci
0% dad
25 A 30 23 Desplazad
2%
30 A 35 25 Indigenas o
35 A 40 27 0% 12% Negritude
40 A 45 24 s
Mujeres
45 A 50 27 en
8%
50 A 55 24 gestación
55 A 60 10 0%
60 A 65 7
65 A 70 5
Ninguno
70 A 76 2
78%
NO RESPONDE 17
26
Foro virtual
La alcaldía de Yondó, abrió un la página web16 un foro virtual desde el mes de
febrero de 2016, con el objetivo de brindar a los ciudadanos la posibilidad de
aportar a la formulación del Plan de Desarrollo del municipio de Yondó, Antioquia
2016-2019. Al mes de abril de 2016, se registran 97 visitas.
Figura 5. Publicación de Foro virtual
Fuente: Página web municipio de Yondó -Antioquia
Consulta al Consejo Territorial de Planeación

Los representantes del Consejo Territorial de Planeación del municipio de Yondó,
se designaron mediante Decreto 025 del 15 de febrero de 2016, en el cual se
renovaron 10 miembros del total de los 15 sectores que lo conforman. La
representación por género del CTP corresponde a 8 mujeres y 7 hombres.
Figura 6. CTP Representación por Género
Representacion CTP Por Género

Municipio de Yondó-vigencia 2016-2019
Hombres
47% Mujeres
53%
16
http://yondo-antioquia.gov.co/foros.shtml?apc=zbxx-1-&x=1700848
27
Con el Consejo Territorial de Planeación se revisó la versión preliminar del Plan de
Desarrollo 2016-2019, durante el mes de marzo de 2016. Al respecto, se hicieron
11 reuniones en las cuales se contó con la participación de los secretarios de la
administración municipal.
Miembros del CTP de Yondó participaron en la capacitación “como elaborar

concepto del Plan de Desarrollo”, realizado por el PNUD el 15 de marzo de 2015.
Tabla 3. Sectores representados en el CTP

Ítem Sectores Representados
1 Asociaciones No Gubernamentales
2 Asociaciones de Sindicatos
3 Pescadores
4 Ganaderos
5 Hogares Comunitarios
6 Tercera Edad
7 Discapacidad
8 Negritudes
9 Transportadores
10 Organizaciones Culturales
11 Asociaciones de Junta de Acción Comunal
12 Asociaciones de Mujeres
13 Jóvenes
14 Representante de los credos religiosos debidamente constituidos
15 Desplazados
El Consejo Territorial de Planeación presentó el 31 de marzo de 2016, documento

de recomendaciones sobre revisión del plan de desarrollo vigencia 2016-2019
versión preliminar, las cuales se tuvieron en cuenta para la formulación del Plan
de Desarrollo final. Ver anexo A.
Participación de Niños y Niñas en la formulación del Plan de Desarrollo
Mesas de Primera Infancia17

El día 19 de abril de 2016, se hizo la validación de la información con el instructivo
encuentro estratégico de diálogos y audiencias públicas participativas para la
primera infancia. La población participante fueron los niños de 3 a 5 años, del
Centro de Desarrollo Integral CDI, que a través de un diálogo dirigido (cuentos)
por la profesora y la psicóloga del lugar se obtuvo la información para saber qué
les hace feliz y qué no les hace feliz a los niños y niñas del municipio.
17
Actividad desarrollada por la coordinación de primera infancia, infancia, adolescencia, juventud y familia del municipio de
Yondó.
28
Mesa de Infancia y Adolescentes
De igual manera, en la misma fecha se consultó a la infancia y adolescencia. La
población participante correspondió a estudiantes del grado sexto de la institución
educativa Luis Eduardo Díaz, que a través de un diálogo expresaron de forma
creativa y libre que les hace feliz y que no les hace feliz en el municipio.
Figura 7. Participación de niños, niñas en la formulación del Plan de Desarrollo
Fuente: Alcaldía de Yondó
Reunión con Mesa de Infancia y Adolescencia COMPOS - 5 de abril de 2016

Se hizo socialización de las directrices que debe tener el diagnostico situacional y
se levantó información base para las necesidades que presenta el municipio.
Cada grupo registró las problemáticas con las causas y las consecuencias.
Figura 8. Mesa de Infancia y Adolescencia COMPOS
Fuente: Alcaldía de Yondó
Reuniones con Organizaciones e Instituciones

En la fase de formulación del plan de desarrollo para la vigencia 2016-2019, se
cumplieron distintas reuniones de consulta con organizaciones e instituciones que
se relacionan a continuación.
29
Tabla 4. Organizaciones e instituciones consultadas para formulación del Plan de
Desarrollo
Organizaciones / Instituciones Número de reuniones
realizadas
Organizaciones Afrodescendiente del Municipio de Yondó (Afroyo, Afrodmam,
3
Consejo Comunitario Caño Bodegas, ACONEY)
Agencia Colombiana para la Reintegración 1
Fedagro – Representantes Alcaldía de Barrancabermeja 1
Unidad de Victimas de Barrancabermeja 2
Planeación departamento de Antioquia 1
Delegada de cultura del departamento de Antioquia 1
Organizaciones y/o representantes en temas de Paz
(Presidente de Federación Nacional de Paz, Campaña Colombiana contra 1
minas antipersona, Credhos)
Red Unidos 1
Cámara de Comercio de Puerto Berrio 1
Gobernación de Antioquia-I.C.B.F. Encuentro Subregional “ Antioquia
pensando la infancia, adolescencia, juventud y familia, en un solo plan de 1
desarrollo 2016 –2019” ICBF”
Reuniones con acompañantes y asesores
Programa de Naciones Unidas-PNUD

El PNUD acompaña y asesora en la formulación del Plan de Desarrollo y como
parte de esta labor, el día 2 de marzo de 2016, brindó capacitación a la
administración municipal sobre la inclusión de los Objetivos de Desarrollo
Sostenible en los Planes de Desarrollo.
Figura 9. Registro fotográfico capacitación ODS - PNUD
Save The Children – UNICEF

Acompañante en la formulación del plan de desarrollo en relación con la política
de primera infancia, infancia, adolescencia, juventud y familia.
30
MUNICIPIO DE YONDÓ
Tabla 5. Generalidades municipio Yondó18
Municipio Yondó
Departamento Antioquia
Subregión Magdalena Medio
Norte: Cantagallo (Bolívar)
Este: Rio Magdalena (Santander)
Límites
Oeste: Remedios (Antioquia)
Sur: Puerto Berrío (Antioquia)
1.881 Km2
Extensión Ordenanza 38 del 23 de noviembre de
1978 Art. 2do
Corregimientos 1 (San Miguel del Tigre)
Veredas 62
Barrios 16 legalizados
Fundación 1941
Erección Municipal 1979
Altura 75 m.s.n.m.m.
Temperatura Promedio 28°C.19 (IDEAM 2012)
Piso Térmico Cálido
Humedad Relativa 78% (IDEAM 2012)
2.500mm/año aproximadamente
Precipitación
(IDEAM 2012)
Categoría 5ª
Distancia Medellín 314 KM
18
Plan de Desarrollo Turístico del municipio de Yondó-2015
19
IGAC. Atlas Regional Andino.
31
División Político Administrativa del municipio de Yondó
El municipio de Yondó está conformado por 62 veredas, las cuales se agrupan en
torno a la cabecera municipal y al corregimiento San Miguel del Tigre.
Tabla 6. División Político Administrativa

N° Veredas N° Veredas
1 Barbacoas 32 La Congoja
2 Bellavista 33 La Felicidad
3 Bocas de Barbacoas 34 La Ganadera
4 Bocas de Don Juan 35 La Orquídea
5 Bocas de San Francisco 36 La Paz
6 Caño Blanco 37 La Raya
7 Caño Bodegas 38 La Represa
8 Caño Bonito 39 La Rinconada
9 Caño Don Juan 40 La Rompida N.1
10 Caño Huila 41 La Rompida N.2
11 Caño Las Cruces 42 La Soledad
12 Caño Negro 43 La Unión
13 Ciénaga Chiquita 44 Laguna Del Miedo
14 Cuatro Bocas 45 Las Américas
15 El Amparo 46 Las Lomas
16 El Bagre 47 No Te Pases
17 El Campo Cimitarra 48 Patio Bonito
18 El Cedro 49 Puerto Casabe
19 El Descanso 50 Puerto Nuevo
20 El Dique 51 Remolinos Peñas Blancas
21 El Paraíso 52 Rompederos
22 El Porvenir 53 San Bartolo
23 El Terminal 54 San Francisco Alto
24 El Totumo 55 San Juan del Ité
25 El Vietnam 56 San Luis Beltrán
26 Jabonal 57 San Miguel del Tigre
27 Kilometro Cinco 58 Santa Clara
28 La Cabaña 59 Sardinata Alta
29 La Cascajera 60 Sardinata Baja
30 La Concha 61 X 10
31 La Cóndor 62 Yondó Nuevo
Fuente: Revisión y ajuste E.O.T. 2014
32
Figura 10. Mapa división Político- Administrativa
Fuente: Revisión y Ajuste del EOT 2014.
Población municipio de Yondó

Según proyecciones DANE al año 2015 la población del municipio de Yondó
corresponde a 18.613 personas. El 62.7% de la población (>15 o < 59 años)
corresponde a población potencialmente activa y el 37.1% es población activa.
Cabe resaltar una mayor proporción de hombres en todas las edades, respecto a
las mujeres.
33
Tabla 7. Población municipio de Yondó
Total población en el municipio 18.613
Porcentaje población municipal del total departamental 0,3%
Total población en cabeceras 9.391
Total población resto 9.222
Total población hombres 9.072
Total población mujeres 9.541
Población (>15 ó < 59 años) - potencialmente activa 11.699
Población (<15 ó > 59 años) - población inactiva 6.914
Fuente: DANE 2015 – Ficha municipal DNP Kiterritorial
Figura 11. Pirámide poblacional 2015 – Municipio de Yondó
80 Y MÁS (83) 83
75-79 (92) 88
70-74 (136) 131
65-69 (165) 164
60-64 (276) 259
55-59 (331) 312
50-54 (397) 373
45-49 (457) 439
40-44 (599) 578
35-39 (686) 653
30-34 (756) 735
25-29 (893) 835
20-24 (936) 894
15-19 (946) 879
10-14 (904) 857
5-9 (919) 872
0-4 (965) 920
(1.500) (1.000) (500) - 500 1.000 1.500
MUJERES HOMBRES
Fuente: Ficha municipal DNP Kiterritorial
Pirámide Poblacional por sexo y edad, municipio de Yondó 2005-2015-2020
Comparando los datos poblacionales del DANE, de los años 2005-2015-2020, de

acuerdo a grupos de edad, se puede apreciar en la pirámide poblacional una base
ancha, que a la medida que pasan los años tiene un aumento progresivo en la
población adulta y adulta mayor.
34
Tabla 8. Datos poblacionales 2005-2015-2015 Municipio de Yondó
2005 2015 2020

Total
Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres
Total 7.832 7.265 9.541 9.072 10.481 10.043
0-4 870 824 965 920 1,019 969
5-9 910 842 919 872 992 944
10-14 908 859 904 857 960 908
15-19 877 806 946 879 943 897
20-24 757 720 936 894 959 895
25-29 685 636 893 835 936 902
30-34 591 558 756 735 890 838
35-39 458 431 686 653 757 738
40-44 405 371 599 578 688 657
45-49 344 315 457 439 598 580
50-54 299 269 397 373 451 436
55-59 191 178 331 312 385 367
60-64 173 149 276 259 311 302
65-69 137 113 165 164 249 245
70-74 113 91 136 131 141 150
75-79 51 43 92 88 104 111
80 Y MÁS 63 60 83 83 98 104
Fuente: Dane 2005-2015-2015 Municipio de Yondó
Figura 12. Pirámide poblacional 2005-2015-2020
En el caso de la distribución de la población por zona urbana y rural, se presenta

un comportamiento equilibrado entre estas (50% urbana y 50% rural); aunque
cabe resaltar que al mirar en detalle, la población rural disminuye mientras la
urbana aumenta.
35
Figura 13. Distribución de la población
Distribucion de la población por año Y zona,

municipio de Yondó
12.000 10.498 10.026
8.949 8.918 9.170 9.069 9.391 9.222
10.000 8.727 8.776
8.000
6.000
4.000
2.000
0
2012 2013 2014 2015 2020
URBANA RURAL
Índices demográficos año 2005 - 2015
Relación Hombre/mujer: En el año 2005 por cada 108 hombres, había 100
mujeres, mientras que para el año 2015 por cada 105 hombres, había 100
mujeres.
Razón Niños/mujer: En el año 2005 por cada 44 niños y niñas (0-4años), había
100 mujeres en edad fértil (15-49años), mientras que para el año 2015 por cada
38 niños y niñas (0-4años), había 100 mujeres en edad fértil.
Índice de Infancia: En el año 2005 de 100 personas, 35 correspondían a

población hasta los 14 años, mientras que para el año 2015 este grupo
poblacional fue de 29 personas.
Índice de Juventud: En el año 2005 de 100 personas, 30 correspondían a

población de 15 a 29 años, mientras que para el año 2015 este grupo poblacional
fue de 29 personas
Índice de Envejecimiento: En el año 2005 de 100 personas, 19 correspondían a

población de 65 años y más, mientras que para el año 2015 este grupo
poblacional fue de 27 personas.
36
PLAN DE DESARROLLO “OPORTUNIDAD PARA TODOS”
VIGENCIA 2016-2019
RETOS Y ALINEACIÓN CON OTROS NIVELES DE PLANEACIÓN
Sobre el territorio de Yondó y su alrededor, se adelantan y proyectan vías de

interconexión nacional como la autopista ruta del Cacao, la transversal de las
Américas, Yondó - Puerto Berrio, Puerto Berrio-Remedios, Yondó-Remedios-
Caucasia, así como la recuperación de la navegabilidad en el río Magdalena y la
construcción del puerto multimodal de Barrancabermeja ubicado al frente del
municipio de Yondó en la margen derecha del río Magdalena, que integrará los
puertos fluviales del interior del país, con el comercio exterior.
Lo anterior denota la ubicación estratégica del municipio de Yondó en un nodo de

centro logístico del país, que sin duda conllevará a transformaciones y nuevas
dinámicas de tipo socio económico, que constituyen un reto para impulsar el
desarrollo y generar beneficios para la comunidad Yondosina.
Figura 14. Municipio de Yondó - Proyectos y Vías de interconexión nacional
37
Por consiguiente, mediante el plan de desarrollo “Oportunidad para Todos” se
pretende responder a los retos del contexto, definiendo la ruta de una economía
en armonía con el medio ambiente, que aproveche la potencialidad de su territorio
rural de vocación agrícola y pecuaria en concordancia con la política pública por
medio de la cual se adopta la vocación agroindustrial del municipio de Yondó20,
para así garantizar la movilidad y equidad social.
En tal sentido, se busca interconectar la zona rural y urbana, mediante vías

terciarias mantenidas y mejoradas que articule ejes de producción agrícola para
permitir a la comunidad rural la oferta de sus productos.
Figura 15. Focalización de inversiones en vías terciarias
20
Acuerdo Municipal No.017 de Septiembre 10 de 2015.
38
De otra parte se considera fundamental contar con el sentido de pertenencia y
arraigo por su territorio de la comunidad de Yondó, por lo cual se trabajará en la
inclusión y el bienestar social, por una ciudadanía que se involucre y aporte a la
construcción de la gobernabilidad democrática, a las políticas públicas y por ende
al desarrollo con equidad.
Por lo tanto, se focalizaran esfuerzos al cierre de brechas conforme a metas

indicativas señaladas desde el gobierno nacional en relación con la cobertura de
educación media, Pruebas Saber, analfabetismo, mortalidad infantil, coberturas de
vacunación, acueducto y vivienda en aspectos de cantidad y cualidad.
Tabla 9. Brechas municipio de Yondó
NIVELES ACTUALES*
Resultado Esfuerzo
Municipio Departamento Región Esperado en cierre
2018** de brechas
Cobertura neta educación media (%,
2014) 20,0% 41,8% 42,1% 42,5% Medio alto
Pruebas saber 11 matemáticas (2014) 47,6 49,3 49,4 47,6% Medio alto
Tasa analfabetismo mayores a 15 años
(2005) 18% 8,0% 7,7% 7,2% Medio bajo
Tasa de mortalidad infantil-Fallecidos
por mil nacidos vivos (2011) 21,0 14,6 19,0 16,0% Medio bajo
Cobertura vacunación DTP (2014) 85,0% 90,9% 90,1% 100% Medio bajo
Cobertura total acueducto (2005) 47,7% 85,8% 87,6% 85,9% Medio alto
Déficit cualitativo de vivienda (2005) 57,8% 19,9% 18,7% 20,6% Medio alto
Déficit cuantitativo de vivienda (2005) 8,2% 6,6% 7,1% 4,5% Bajo
Fuente: DANE, MinEducación, Min Salud
*Nota 1: Los valores correspondientes a los niveles departamentales y regionales son el promedio municipal ponderado por
la población al 2015
**Nota 2: Los resultados esperados a 2018 fueron calculados por la DDTS en el año 2013, luego existen algunos casos en
donde los niveles actuales ya superaron sus niveles esperados a 2018
Fuente: DNP Kit territorial - Ficha territorial Yondó
Es importante recalcar que desde el Plan de Desarrollo se acoge el principio del

enfoque diferencial reconociendo “que hay poblaciones con características
particulares, en razón de su edad, género, orientación sexual y situación de
discapacidad” por lo tanto se asume la priorización y focalización de inversiones
para estas poblaciones, desde los distintos programas y metas de producto
trazados.
De igual manera, en el Plan de Desarrollo “Oportunidad para Todos” se
incorporan en cada sector los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) 21 que
definen la nueva Agenda de Desarrollo Global al año 2030, mediante 17 objetivos
que son el referente para garantizar un mundo con mayores condiciones de
equidad y sostenibilidad.
21
http://www.odm.gob.do/Los-ODS Consulta Febrero 18 de 2016
39
Con respecto a la alineación, se revisó el Programa de Gobierno22 a partir de
las iniciativas, ejes transversales y estrategias planteadas y su incorporación en
el plan de desarrollo “Oportunidad para Todos” estructurado en dimensiones,
ejes estratégicos y sectores, identificando su relacionamiento con el plan de
desarrollo del departamento de Antioquia “Pensando en Grande” 2016-2019 y el
Plan Nacional de Desarrollo “Todos por un Nuevo País” 2014-2018, lo cual se
registra en la tabla 10.
22
Programa de Gobierno “Oportunidad para Todos” 2016 – 2019
40
Tabla 10. Alineación plan de desarrollo “Oportunidad para Todos” Vigencia 2016-
2019 con Plan de Desarrollo Departamental y Nacional.
Plan de Desarrollo Plan de Desarrollo
Programa de Gobierno “Oportunidad para Todos” Departamento de Antioquia
“Oportunidad para Todos” Vigencia 2016-2019 “Pensando en Grande”
Municipio de Yondó 2016-2019
Ejes Ejes
Estrategias Sectores Líneas estratégicas23
transversales estratégicos
Vocación
agroindustrial
 Ambiental
Sostenibilidad
con desarrollo
Ambiental
 Gestión del riesgo y
territorial Línea 4. Sostenibilidad
cambio climático
sostenible y Ambiental
 Acueducto y
conservación
saneamiento básico
del medio
ambiente
 Educación
Inversión social
Equidad y  Salud
para la Vida y el
Movilidad  Vivienda Línea 3. Equidad y movilidad
Social
desarrollo
 Deporte Recreación Social
Movilidad social y  Cultura
vías para la  Población vulnerable
competitividad
Empleo,
estratégica
Conectividad vial
Competitividad e Infraestructura
 Agropecuario
interna con  Promoción del
proyección desarrollo-empleo
regional Línea 1. Competitividad e
y Turismo
Infraestructura
Fortalecimiento  Infraestructura física,
agropecuario y transporte y
Vocación Línea 2. La nueva ruralidad,
agroindustrial comunicaciones
agroindustrial con para vivir en el campo
Industrialización  Servicios diferentes
desarrollo a acueducto,
del campo
territorial…. alcantarillado y aseo
Productividad y
competitividad
Ciudadanía activa  Fortalecimiento
Línea 5. Seguridad, Justicia y
Gestión Pública
Transparente
con sentido de institucional

y Gobierno
pertenencia y DDHH
 Equipamiento
arraigo por el  Justicia y Seguridad
territorio Línea 7. Gobernanza y
Gobierno Local y  Desarrollo
Planificación del prácticas de buen gobierno
comunitario
Gestión Pública desarrollo
Línea 5. Seguridad, Justicia y
conflicto
y gobierno
Paz y
pos
transparente  Paz DDHH

Línea 6. Posconflicto
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO “TODOS POR UN NUEVO PAIS” – 2014-2018
PAZ Infraestructura y competitividad estratégica Movilidad Social
EQUIDAD Transformación del Campo Seguridad y Justicia para la Construcción de Paz
EDUCACIÓN Buen Gobierno Crecimiento Verde
23
Información suministrada por funcionarios de planeación departamental de Antioquia en reunión realizada el 16 de
febrero de 2016 con equipo asesor de la formulación del plan de desarrollo de Yondó y secretario de Planeación Y
revisión del documento Bases del plan de desarrollo de Antioquia “Pensando en Grande” 2016-2019
41
ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL - PLAN DE DESARROLLO
“OPORTUNIDAD PARA TODOS” MUNICIPIO DE YONDÓ
VIGENCIA 2016-2019
El Esquema de Ordenamiento Territorial de Yondó fue adoptado y aprobado

mediante acuerdo número 004 del 28 de febrero de 2002. El E.O.T tiene
cumplidas las disposiciones de corto, mediano y largo plazo.
Por lo tanto, la administración municipal adelantó la revisión y ajuste del E.O.T. en

el año 2014-2015, sin culminarse aún al año 2016, la etapa de aprobación.
Al revisar los anteriores documentos de E.O.T. se identifica que en los dos

documentos, la imagen objetivo refiere a Yondó en un rol de liderazgo regional y
resalta el cuidado de los recursos naturales y el uso del suelo.
Tabla 11. Imagen objetivo.

E.O.T. Aprobado y adoptado - 2002 E.O.T revisado y ajustado 2014/15
Imagen Yondó, se proyectará nacionalmente Yondó, epicentro del desarrollo regional
objetivo como el municipio eje del desarrollo del Magdalena Medio, en armonía entre
regional de la ribera occidental del río
la naturaleza y el ser humano,
Magdalena; eficiente en la utilización impulsando su conectividad local,
de sus recursos naturales y con una regional y nacional, el uso productivo,
óptima distribución del uso del suelo, equitativo y racional del suelo rural, sus
logrando un desarrollo sostenible. recursos minero-energéticos y sus
demás ventajas competitivas
Fuente: E.O.T. 2002 - Revisión y ajuste E.O.T. 2014/2015
Al respecto, al año 2016 el territorio de Yondó se ubica en un nodo de

conectividad y de actividad portuaria, que conllevarían a considerar que existen las
condiciones del contexto para concretar la imagen objetivo en cuanto a epicentro o
eje de desarrollo regional.
Integración Programa de Ejecución del E.O.T. 2002, Plan de Inversiones del

Plan de Desarrollo “Oportunidad para Todos” – vigencia 2016-2019
Para definir los programas del plan de desarrollo “Oportunidad para Todos”
vigencia 2016-2019, se revisaron las definiciones de mediano y largo plazo del
E.O.T. del año 2002, en cuanto al modelo de ocupación, la estructura básica y las
actuaciones en el territorio, en correspondencia con la Ley 388 de 1997.
En consecuencia, se contemplaron las inversiones para continuar hacia la

concreción de la imagen objetivo del municipio, las cuales se registran en las
líneas estratégicas: Sostenibilidad Ambiental, Equidad y movilidad Social,
Competitividad e infraestructura, Gestión Pública y Gobierno Transparente y Paz
y posconflicto.
42
VISIÓN – OBJETIVO DEL PLAN – PRINCIPIOS
PLAN DE DESARROLLO “OPORTUNIDAD PARA TODOS”
VIGENCIA 2016-2019
VISIÓN
Yondó en el año 2026, será un municipio que se destaca en el Magdalena
Medio por una comunidad arraigada a su territorio, que conserva sus recursos
naturales y cuenta con movilidad e interconexión vial, con una economía alterna
al petróleo, basada en la producción agropecuaria, agroindustria y turismo;
garante de la protección y desarrollo integral de los yondosinos, oferente de
bienestar; servicios de calidad; inclusión social y capaz de crecer en
democracia y paz.
OBJETIVO DEL PLAN

Afianzar las bases de un proceso productivo hacia una economía propia y
sostenible alterna al petróleo, basada en la producción agropecuaria,
agroindustrial y turística, que aunada a la oferta de bienestar para la movilidad
social; revierta en el mejoramiento de las condiciones de vida de la población
yondosina, genere arraigo y contribuya a la construcción de paz.
PRINCIPIOS
Honestidad
Respeto
Compromiso
Transparencia
Participación
Inclusión con Enfoque Diferencial
43
DIMENSIÓN AMBIENTAL:
1. Eje estratégico: S ostenibilidad Ambiental
44
1.1. Sector Ambiental
Generalidades
Instrumentos de Gestión y Normas Ambientales existentes en el municipio
Esquema de Ordenamiento Territorial
Plan de Gestión Integral de Residuos sólidos
Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos PSMV
Plan de Ordenamiento de Manejo de Cuenca del Río Ité. 2004
Planes de manejo ambiental de Laguna del Miedo, Complejo Cenagosos
Barbacoas y Complejo Cenagoso El Totumo
Áreas protegidas en el Municipio y actos de declaratoria
Tabla 12. Zona de Reserva forestal del Río Magdalena

Zonas Áreas Declaratoria
Zona de reserva forestal Declarada a nivel nacional en el marco de la
23.299 ha
del río Magdalena Ley 2ª. De 1959
Fuente: Atlas zona de reserva forestal río Magdalena-Ley 2da. 1959
Propuestas de áreas protegidas para el municipio de Yondó

Conforme al E.O.T. (Revisión y ajustes 2014-2015) se propone la declaratoria de
las áreas de conservación y protección ambiental correspondiente a los complejos
cenagosos El Totumo y Caño Negro y Barbacoas, este último en proceso de
declaratoria de área protegida pública por CORANTIOQUIA.
Tabla 13. Propuestas de áreas protegidas

Recurso Área Observación
Propuesta en el Esquema de Ordenamiento
Complejo cenagoso El Totumo
6.551,68 ha Territorial revisión y ajuste 2014-2015. E.O.T
y Caño Negro
en trámite de aprobación
Convenio CV-1506-156 de 2015 de
Complejo cenagoso Barbacoas 20237,67 ha
CORANTIOQUIA - CIER
Fuente: E.O.T. Yondó 2014/2015 – CORANTIOQUIA 2015
Autoridad Ambiental: Corporación Autónoma Regional del Centro de Antioquia

(CORANTIOQUIA). Territorial ZENUFANA
Organismos de participación
 Mesa Ambiental municipal
 Comité Técnico interinstitucional de educación ambiental CIDEAM 24
Decreto
060 del 17 de diciembre de 2015.
 Mesa Interinstitucional del Manatí
24
Decreto 1743 de 1994
45
1.1. 1 Problemática del Sector
Sobre explotación, disminución y deterioro de los recursos naturales en el
municipio de Yondó.
1.1.2 Causas
Vertimiento inadecuado de residuos líquidos y sólidos a cuerpos de agua

El municipio de Yondó pertenece a la cuenca media del río Magdalena. El territorio
está distribuido en 8 microcuencas.
Figura 16. Cuencas Hidrográficas del Municipio de Yondó
Fuente: CORANTIOQUIA, 2009.
Sobre el inventario hídrico se conoce que el 80% de los humedales del Magdalena
Medio antioqueño, corresponden al municipio de Yondó. Al respecto, se disponen
de datos de la Universidad Nacional al año 2001 y los de la revisión y ajuste del
E.O.T. al año 2014-2015.
46
Tabla 14. Inventario Hídrico del municipio de Yondó
Revisión y Pre diagnóstico de humedales del

Fuentes Hídricas Ajuste del EOT Magdalena Medio
2014-2015 Universidad Nacional 2001
Ríos 4 4
Caños 31
Brazos 51 8
Quebradas 20
Total caños, Brazos y Quebradas 51 59
Ciénagas 39
263
Humedales (ciénagas, pantanos,
Entre espejos de aguas permanentes y
lagunas y jagüeyes)
transitorios
Total Humedales 39 263
Se carece de información reciente sobre el inventario de la red hídrica y el estado

actual de conservación para precisar la disminución de los cuerpos de agua.
En cuanto a zonas de recarga de acuíferos, se identifican en San Miguel del

Tigre, la Cabaña, X10, la Cóndor, el Dique, la Cascajera, las Américas, la
Represa, Kilometro Cinco, Yondó Nuevo, Peñas Blancas y la Cabecera Municipal
No obstante a pesar de la inmensa riqueza hídrica que tiene el municipio este

recurso está siendo afectado por vertimientos de aguas residuales sin tratar, ya
que no existen plantas de tratamiento en el casco urbano, el cual descarga al
Caño Colector y este a su vez al complejo de humedales El Totumo y Caño Negro.
También están siendo afectados por la modificación de la cobertura vegetal y la

explotación minera que generan altos volúmenes de sedimentos que llegan a las
fuentes de agua influyendo en el deterioro de humedales. De igual manera se
evidencia inadecuada disposición de los residuos sólidos a nivel rural y urbano.
Devastación de zonas forestales
Áreas de reserva forestal del río Magdalena - Ley 2da. De 1959

En Yondó existe la declaratoria de la zona de reserva forestal del Río Magdalena, que
corresponde a 23.299 ha. del área total del municipio (Atlas de zona de reserva
forestal)25.
Esta área se ubica hacia el norte del municipio, abarcando las veredas: la
Rinconada, Felicidad, el Cedro y Puerto Nuevo. Incluye también algunos terrenos
de las veredas: Bellavista, Cuatro Bocas, la Rompida 1, La Rompida 2, San Miguel
25
Documentación.ideam.gov.co/openbiblio/bvirtual/019679/RíoMagdalena.pdf
47
del Tigre, Campo Cimitarra, el Bagre, la Concha, No te Pases, Jabonal y Bocas de
San Francisco.
Figura 17. Áreas De Protección Forestal del Municipio Ley 2da
Fuente: E.O.T Revisión y ajustes 2014/2015
Por observación se identifica que la zona declarada como reserva forestal del río
Magdalena por Ley 2da, no ha tenido control de conservación y se encuentran
actividades de explotación minera, expansión de la frontera ganadera,
deforestación e invasión de rondas hídricas.
48
En el E.OT. revisión y ajuste 2014-2015, se propone la clasificación de áreas
forestales protectoras y protectoras - productoras, así:
Área Forestal Protectora

Corresponde a los relictos de bosque ubicados en las veredas: Bocas de Don
Juan, No te Pases, Jabonal, El Vietnam, Bocas de San Francisco, San Francisco
Alto, el Amparo, la Congoja, San Juan de Ité, el Terminal, San Bartolo y los
bosques que se encuentran dentro de las áreas protegidas de los complejos
cenagosos Barbacoas, el Totumo y Caño Negro.
Área Forestal Protectora – Productora

Comprende la zona central del municipio, en la cuenca del río Cimitarra,
particularmente en las veredas del valle del río Cimitarra como Bocas de San
Francisco, Jabonal, Tamar y Vietnam.
La deforestación es un problema ambiental relevante en el municipio. Los bosques

han sufrido una fuerte presión antrópica como consecuencia de la ampliación de la
frontera agropecuaria, la extracción ilegal de madera, el establecimiento de
cultivos ilícitos y la minería ilegal.
Sobre la deforestación en el municipio, se identifica solo información del estudio

realizado por la Universidad Nacional26, en el que precisa que Yondó se encuentra
dentro de los 10 municipios de Antioquia con la mayor área deforestada
(31.778,15 ha) entre los años 1980 y 2000.
El estudio afirma que los municipios en los que se observó la mayor área
deforestada en el período 1980-2000 fueron aquellos que tenían más cobertura
forestal al inicio del período de estudio.
Áreas de uso Agrícola
El área dedicada al uso agrícola, según fuente CORANTIOQUIA 2009 equivale

solo al 4% del área total del municipio. Según el anuario estadístico de la
gobernación de Antioquia, al año 2013 solo se dedica el 2% del total del área. Es
de resaltar el bajo uso del suelo en esta actividad que ha sido remplazada por la
vocación ganadera que es explotada de manera extensiva, haciendo mucha
presión y deterioro de los otros recursos naturales, al irse ampliando cada vez más
esta frontera.
26
Mapa De Análisis De Amenaza Por Deforestación De Los Bosques Naturales De La Jurisdicción De CORANTIOQUIA
49
Áreas de uso para la Minería
En el municipio existe explotación de petróleo, oro, plata, material para
construcción y agregados (grava y arena), siendo la actividad petrolera la más
representativa de todas.
La extensión total del municipio es de 188.100 hectáreas y el área de Yondó

asociada a los títulos mineros solicitados en el período 2006 al 2011, es de
25.587.38 ha., se calcula que el 13,60% de la extensión total del municipio se
encuentra bajo solicitud minera (sin tener en cuenta la explotación petrolera).27
La explotación anteriormente referida se ubica en 33 veredas, 1 centro poblado y

casco urbano. Desde el punto de vista ambiental es preocupante que dichos
títulos se ubican principalmente sobre los ríos que bañan nuestro municipio (Rio
Magdalena, Cimitarra, Ité y San Bartolomé), sobre zonas inundables o pantanosas
e incluso sobre la Zona de Reserva Forestal Protectora del río Magdalena (Ley 2
de 1959), constituyendo un riesgo en la dinámica natural de estos ecosistemas, la
vida que albergan y la población que se beneficia de estos.”28
Tráfico ilegal de madera y fauna

Según información de la policía en el municipio de Yondó, se vienen haciendo
decomisos de forma regular de madera y fauna como chigüiros y culebras.
Débiles programas en educación y buenas prácticas ambientales
Disminución del recurso pesquero

La escasez de este recurso se viene dando por la utilización de inadecuados
métodos de pesca especialmente el trasmallo, a esto se suma la alta
contaminación de ciénagas, caños y ríos y la desaparición de cuerpos de agua
por la alta sedimentación consecuencia de la deforestación y explotación minera.
Por lo tanto, se registra incremento de precios al consumidor en la oferta de este

producto.
27
Revisión y ajuste de E.O.T. del municipio de Yondó – Antioquia 2015
28
Ibíd.
50
Figura 18. Títulos Mineros municipio de Yondó
Fuente: E.O.T. Revisión y ajustes 2014/2015
1.1.3 Objetivo del Sector

Mejorar el uso adecuado y aprovechamiento de los recursos naturales del
municipio de Yondó
51
1.1.4 Plan Estratégico
Programas
Gestión Integral de áreas estratégicas y recursos naturales
Este programa se asocia a productos como limpieza de cuerpos de agua,
implementación de manejo ambiental para conservación de humedales,
reforestación de franjas protectoras en cuerpos de agua, acciones para
conservación de fuente abastecedora del acueducto municipal (Art. 111 de la Ley
99/93), mesas de concertación interinstitucional para la defensa de las zonas de
reserva forestal Ley 2da. de 1959, acciones para generar oferta pesquera,
legalidad ambiental.
Educación y sensibilización ambiental

Corresponde a las acciones de educación y sensibilización para el buen uso
sostenible de los recursos.
ODS
Figura 19. Relación del Sector Ambiental con ODS
Metas de Resultado
Tabla 15. Metas de Resultado Sector Medio Ambiente

Línea
Indicador Meta de Resultado
Base
Aumentar a 57 el número de cuerpos de
Número de cuerpos de agua conservados 33
agua conservados
Número de fuentes de abastecimiento de Conservar 1 fuente de abastecimiento de
acueducto conservadas según el artículo 1 acueducto según el Artículo 111 de la Ley
111 de la Ley 99/93 99/93
Número de hectáreas de zonas de reserva Conservar 500 ha. de la zona de reserva
N.D.
ley 2º de 1959 conservadas Ley 2da de 1959
Número de ciénagas que mantienen oferta Mantener la oferta pesquera en 4 ciénagas
4
pesquera del municipio de Yondó.
Fuente: Asesoría Agropecuaria y Ambiental municipio de Yondó. Año 2016
52
Tabla 16. Metas de Resultado sector Medio Ambiente
Línea
Indicador Meta de Resultado
Base
Número de actores estratégicos de Yondó 4 actores estratégicos de Yondó con
con corresponsabilidad en la cultura de la 0 corresponsabilidad en la cultura de la
legalidad ambiental legalidad ambiental
Número de personas capacitadas en la Aumentar a 270 las personas capacitadas
conservación de la flora y fauna 90 en la conservación de la flora y fauna
amenazada. amenazada
Número de personas capacitadas en Aumentar a 210 las personas capacitadas
proyecto ciudadano de educación ambiental 30 en proyecto ciudadano de educación
PROCED ambiental PROCEDA
Aumentar a 210 la población escolar
Número de población escolar capacitada en
60 capacitada en proyectos ambientales
proyectos ambientales PRAES
PRAES
Fuente: Asesoría Agropecuaria y Ambiental municipio de Yondó. Año 2016
Metas de Producto - Programación
En la tabla 17 se registra las metas de producto y programación.
53
Tabla 17. Metas Producto – Programación – Sector Ambiental
Departamento: Antioquia
Municipio: Yondó
Eje estratégico Sostenibilidad ambiental
Productos Meta de Metas producto por año Presupuesto Por Años

Nombre del Objetivo del Indicador de Línea
asociados al producto (Millones de Pesos)
programa Programa producto base
programa cuatrienio 2016 2017 2018 2019 2016 2017 2018 2019 TOTAL
Hectáreas de Número de hectáreas

Gestión integral de áreas estratégicas y
ciénagas y caños de ciénagas y caños 170 149 34 36 39 40 457 480 514 537 1989
mantenidas mantenidos
Acciones
Número de acciones
Mejorar la priorizadas e
recursos naturales
priorizadas e
calidad implementadas
implementadas de
ambiental y de Planes de
planes de manejo 2 4 1 1 1 1 15 10 23 15 63
el uso Manejo Ambiental
ambiental para
adecuado de para
conservación de
los recursos conservación de
humedales
naturales humedales
Franjas Número de hectáreas
protectoras de de franjas protectoras
121 160 40 40 40 40 457 457 457 457 1829
cuerpos de agua de cuerpos de agua
reforestadas reforestadas
54
Número de
Un proyecto
proyectos
ejecutado al 100%
ejecutados al
Gestión integral de áreas estratégicas y recursos naturales
para la compra de
100% para la
predios como 1 1 25% 0 25% 50% 84 0 89 91 264
compra de predios
cumplimiento del
como cumplimiento
artículo 111 de la ley
del artículo 111 de
99/93
la ley 99/93
Número de
Mejorar la Hectáreas hectáreas
calidad mantenidas de mantenidas de
ambiental y cuerpos de agua cuerpos de agua
7 7 0 7 0 0 0 86 0 0 86
el uso como cumplimiento como
adecuado de del artículo 111 de la cumplimiento del
los recursos ley 99/93 artículo 111 de la
naturales ley 99/93
Número de
Mesa de
sesiones de la
concertación
mesa de
interinstitucional en
concertación
funcionamiento
interinstitucional 0 7 1 2 2 2 5 10 10 15 40
para la defensa de
para la defensa de
las zonas de reserva
las zonas de
forestal Ley 2º de
reserva forestal
1959
Ley 2º de 1959
55
Acciones de Número de
apoyo al Plan de acciones de apoyo
Ordenamiento al Plan de 0 4 1 1 1 1 30 22 10 15 77
Pesquero Ordenamiento
Regional Pesquero Regional
Número de
Gestión integral de áreas estratégicas y recursos naturales
Repoblamiento
repoblamiento 2 4 1 1 1 1 3,8 7 1 7 18
íctico
íctico
Número de
Acciones de
acciones de
control al tráfico 0 4 1 1 1 1 20 17 17 18 72
control al tráfico de
de flora y fauna
flora y fauna
Asesorías Número de
Mejorar la
técnicas asesorías técnicas
calidad
realizadas en realizadas en
ambiental y el 0 4 1 1 1 1 20 17 17 18 72
prevención y prevención y
uso adecuado
control de minería control de minería
de los recursos
ilegal ilegal
naturales
Número de
Controles
controles
realizados a
realizados a
empresas que
empresas que
realicen
realicen
remediación de
remediación de
lodos y
lodos y 0 4 1 1 1 1 20 17 17 18 72
movimientos de
movimientos de
tierra que
tierra que
requieren
requieren
permisos
permisos
ambientales en el
ambientales en el
municipio
municipio
56
Metas producto por año Presupuesto Por Años
Productos Meta de
Nombre del Objetivo del Indicador de Línea (Millones de Pesos)
asociados al producto
programa Programa producto base 201
programa cuatrienio 2016 2017 2018 2016 2017 2018 2019 TOTAL
9
Número de
Capacitaciones en la
capacitaciones en
prevención de la
la prevención de la
Educación y Sensibilización Ambiental
cacería y tráfico
cacería y tráfico 3 7 2 2 1 2 20 21 11 22 74
ilegal de flora y
ilegal de flora y
fauna nativa
Generar fauna nativa
amenazada.
acciones de amenazada.
educación y Número de
sensibilización Capacitaciones capacitaciones
para el buen sobre proyectos sobre proyectos
uso sostenible ciudadano en ciudadano en 1 6 2 1 2 1 15 10 22 10 57
de las educación ambiental educación
recursos (PROCEDA) ambiental
(PROCEDA)
Número de
Capacitaciones en
capacitaciones en
educación ambiental 2 5 2 1 1 1 15 11 11 12 49
educación escolar
escolar (PRAES)
ambiental (PRAES)
1.162 1.164 1.199 1.235 4.760
57
1.2 Sector Gestión del Riesgo y Cambio Climático
Generalidades
Organismos de Participación
Consejo municipal de gestión del riesgo y de desastres - CMGRD29, creado según
Decreto No.112 del 6 de noviembre de 2012.
1.2.1 Problemática del Sector
Alta vulnerabilidad de la población de Yondó ante la ocurrencia de eventos

de origen natural o antrópico no intencional
Por su ubicación geográfica, características geológicas y geomorfológicas, el
municipio de Yondó enfrenta diversas amenazas naturales; inundaciones,
vendavales, tormentas eléctricas, sismos, incendios forestales y deslizamientos,
que debido a las condiciones de vulnerabilidad social de la población, generan un
riesgo mayor.
Tabla 18. Amenazas naturales municipio de Yondó – Área Rural
INCENDIOS DESLIZAMIENTO TORMENTAS

SISMO INUNDACIÓN VENDAVALES
FORESTALES DE TIERRAS ELÉCTRICAS
El 1,6% del
área rural del
El 19% del área El 48% del área municipio
AMENAZA Y DESCRIPCIÓN
rural se El 40% del área rural presenta presenta

encuentra en rural presenta amenaza alta amenaza
El 100%
amenaza alta amenaza alta por la media frente
AREA RURAL
del área
por la por inundación ocurrencia de a la
rural del
ocurrencia de El 100% del área vendavales ocurrencia de
municipio
incendios rural presenta tormentas
se
forestales amenaza baja por eléctricas
encuentra
la ocurrencia de El 98% del
en
El 81% de área movimientos en área rural del
amenaza
rural se masa El 52% del área municipio
media por
encuentra en El 60% del área rural presenta presenta
ocurrencia
amenaza baja rural presenta amenaza baja amenaza
de sismos
frente a la amenaza baja por la media frente
ocurrencia de por inundación ocurrencia de a la
incendios vendavales ocurrencia de
forestales tormenta
eléctrica
Fuente: Plan Municipal de Gestión del Riesgo 2013
29
Conformado por: Alcalde, Jefes de despacho, Ecopetrol, Cuerpo de Bomberos, Policía Nacional,
Ejército, Defensa Civil, Empresa de Servicios Públicos, Hospital y Concejo Municipal.
58
Tabla 19. Amenazas naturales municipio de Yondó – Área Urbana
INCENDIOS DESLIZAMIENTO TORMENTAS

SISMO INUNDACIÓN VENDAVALES
FORESTALES DE TIERRAS ELÉCTRICAS
E 50% del El 50% del área

AMENAZA Y DESCRIPCIÓN
El 50% del área

área urbana se urbana del
urbana
encuentra en municipio
EL 100% amenaza presenta
AREA URBANA
presenta
del área media por amenaza media
amenaza media
urbana del incendios El 100% del por tormentas
El 100% del por movimientos
municipio forestales área urbana eléctricas
área urbana en masa
se del municipio
presenta
encuentra presenta
amenaza alta El 50% del área
en El 50% del amenaza alta El 50% del área
por inundación urbana del
amenaza área urbana se por vendavales urbana
media por encuentra en municipio
presenta
sismos presenta
amenaza baja amenaza baja
amenaza baja por
por incendios por tormentas
movimientos en
forestales eléctricas
masa
Fuente: Plan municipal de gestión del riesgo 2013
Las inundaciones se constituyen como el fenómeno natural de mayor amenaza,

debido a la riqueza hídrica del territorio y a que este hace parte de la llanura
aluvial de inundación del río Magdalena y Cimitarra.
Las veredas que resultan más afectadas debido a las inundaciones provocadas
por el desborde del río Magdalena y el río Cimitarra durante las fuertes
temporadas invernales son: La Rinconada, el Cedro, Bellavista, la Felicidad, la
Rompida 1, el Bagre, la Concha, Campo Cimitarra, Puerto Nuevo, San Miguel del
Tigre, la Rompida 2, la Cabaña, El Dique, Sardinata Baja, Caño Huila,
Rompederos, la Ganadera, Bocas de Barbacoas, Barbacoas, Santa Clara y
algunos centros poblados rurales como Puerto Casabe, Puerto los Mangos y
Puerto Tomas.
De otra parte se identifica que los equipos de socorro tienen dificultades de

movilización para brindar atención oportuna ante una emergencia, en las veredas
lejanas por el mal estado de las vías, igualmente carecen de transporte fluvial
para llegar a veredas que están a la margen de los ríos.
En relación con las inundaciones en el municipio de Yondó, se registra

afectaciones considerables en el municipio durante el período 2010-2011 por el
fenómeno La Niña, posteriormente se han disminuido las afectaciones en los
últimos cuatro años, debido al cambio climático que ha reducido las
precipitaciones dado el fenómeno del Niño.
59
Figura 20. Ubicación zonas de amenaza alta por inundación Municipio de Yondó
Fuente: Esquema de Ordenamiento Territorial 2014-2015
1.2.2 Causas
 Cambio climático
 Mal estado y carencia de obras de control de inundación (El Dique) y
mitigación del riesgo
 Organismos de socorro con debilidades en herramientas e implementos de
dotación
 Personal de los organismos de socorro no actualizado en temas de gestión de
riesgos
 Déficit de ayuda humanitaria y materiales requeridos para la atención de
desastres en el municipio
 Bajo nivel de formación en gestión del riesgo de desastre y adaptación al
cambio climático
60
 Plan de gestión del riesgo no armonizado con el componente de cambio
climático

Contribuir a la seguridad, el bienestar, la calidad de vida de las personas y al
desarrollo sostenible a través del control y la reducción del riesgo de desastres.

Programas
Prevención y Atención de Desastres
Contempla las acciones para reducir el riesgo ante los eventos de origen natural,
tales como: ayudas humanitarias, campañas educativas en prevención de riesgos
de desastre y adaptación al cambio climático, planes y estudio del riesgo,
mantenimiento de obras de protección y control de inundaciones.
Fortalecimiento de los Organismos de Socorro

Los productos asociados corresponden a la dotación, capacitación y convenios
con los organismos de socorro del municipio.
ODS
Figura 21. Relación del sector gestión del riesgo y cambio climático con ODS
Metas de Resultado
Tabla 20. Metas de Resultado Sector Gestión del Riesgo y Cambio Climático
Indicador Línea Base Meta resultado

% de familias damnificadas Continuar con la atención del 100% de
atendidas en situaciones de 100% familias damnificadas en situaciones de
desastres desastres
Número de familias beneficiadas con
Beneficiar a 1.000 familias con medidas de
medidas de prevención y mitigación 500
prevención y mitigación de riesgos
de riesgos
Número de organismos de socorro
Beneficiar a 2 organismos de socorro con
beneficiados con acciones de 2
acciones de fortalecimiento
fortalecimiento
Fuente: Oficina de Planeación Municipal – Año 2016

En la tabla 21 se registra las metas de producto y programación.
61
Tabla 21. Metas Producto - Programación - Sector Gestión del Riesgo y Cambio Climático
Municipio: Yondó
Eje estratégico Sostenibilidad Ambiental
Objetivo Productos Indicador Metas producto por año Presupuesto Por Años
Nombre del Línea Meta de producto (Millones de Pesos)
del asociados de
programa base cuatrienio
Programa al programa producto 2016 2017 2018 2019 2016 2017 2018 2019 TOTAL
Realizar Número de
Ayudas
acciones ayudas
humanitarias
para humanitarias
y materiales
reducir y y materiales
entregados 189 1000 250 250 250 250 25 25 15 30 95
atender el entregados
para la
riesgo para la
atención de
ante los atención de
desastres
Prevención eventos desastres
y Atención de origen Número de
de natural Campañas
campañas
Desastres como una educativas
en
estrategia en
prevención
para el prevención
del riesgo
desarrollo del riesgo de 2 4 1 1 1 1 10 10 5 10 35
de
sostenible desastres y
desastres y
del adaptación
adaptación
municipio al cambio
al cambio
de Yondó climático
climático
62
Nombre Objetivo Productos Meta de Metas producto por Presupuesto Por Años
Indicador de Línea año (Millones de Pesos)
del del asociados al producto
producto base cuatrienio
programa Programa programa 2016 2017 2018 2019 2016 2017 2018 2019 TOTAL
Número de
Actualización actualizacio-
del Plan nes del plan
municipal de municipal de
Realizar
gestión del gestión del
acciones
riesgo de riesgo de
para 0 1 0 0 1 0 0 0 25 0 25
desastres que desastres
reducir y
Prevención incorporen que
atender el
y Atención adaptación al incorporen
riesgo ante
de cambio adaptación al
los eventos
Desastres climático cambio
de origen
climático
natural
Número de
como una Estudios
estudios
estrategia detallados que
detallados
para el permitan
que permitan
desarrollo caracterizar,
caracterizar, 0 1 0 1 0 0 0 25 0 0 25
sostenible analizar y
analizar y
del actualizar los
actualizar los
municipio escenarios del
escenarios
de Yondó riesgo
del riesgo.
Número de
Mantenimi-
mantenimien-
ento a Diques
tos a Diques
para el 0 4 1 1 1 1 40 80 80 60,255 260,255
para el
control de
control de
inundaciones
inundaciones
Número de
Construcción
obras de
de obras de
mitigación del 0 2 1 1 0 0 20 27 0 0 47
mitigación del
riesgo
riesgo
construidas
63
Objetivo Productos Indicador Meta de Metas producto por Presupuesto Por Años
Nombre del Línea año (Millones de Pesos)
del asociados al de producto
programa base
Programa programa producto cuatrienio 2016 2017 2018 2019 2016 2017 2018 2019 TOTAL
Número de
Convenios
convenios
celebrados
celebrados
con 2 4 1 1 1 1 50 50 30 47,6028 177,6028
con los
organismos
organismos
de socorro
Fortalecer de socorro
a los Número de
organis- Convenios convenios
mos de celebrados celebrados
1 4 1 1 1 1 67,7103 69,74161 71,83386 73,98887 283,274638
socorro del con el cuerpo con el
Municipio de bomberos cuerpo de
Fortaleci-
de Yondó bomberos
miento de los
para la Número de
Organismos
prestación Capacitación capacitación
de Socorro
del servicio para el para el
de personal que personal
0 4 1 1 1 1 5 5 4,76 10 24,76
prevención integran los que integran
y atención organismos los
a la de socorro organismos
comunidad de socorro
Número de
Dotación de
dotaciones
los
para los 0 2 1 0 1 0 40 0 15 0 55
organismos
organismos
de socorros
de socorro
257,710 291,7416 246,5939 231,8467 1.027,892
64
1.3 Sector Acueducto y saneamiento básico
Generalidades
El municipio de Yondó se encuentra desde el año 2012 certificado en servicios
públicos domiciliarios30, de acuerdo con lo establecido en el Decreto 1484 de 06
de agosto de 2014, por el cual se reglamenta la Ley 1176 de 2007 en lo que
respecta a los recursos de la participación para Agua Potable y Saneamiento
Básico del Sistema General de Participaciones y la Ley 1450 de 2011 en lo
atinente a las actividades de monitoreo, seguimiento y control integral a estos
recursos.
Los servicios los presta la Empresa Aguas y Aseo de Yondó S.A. E.S.P. la cual es
de carácter mixto (Municipio es socio del 95% y un privado tiene el 5%.)31
Fuente de Abastecimiento
El municipio de Yondó se abastece de agua en la Laguna del Miedo, cuya cuenca
hidrográfica tiene un área aproximada de 31,18 hectáreas y una altura promedio
de la columna de agua de 2.0 metros. La Laguna del Miedo se encuentra ubicada
geográficamente en las coordenadas 7° 01' 18.38" N y 73° 56' 55.86"O, en la
vereda del mismo nombre, a una distancia aproximada de 4 Km hacia el occidente
de la zona urbana del municipio de Yondó.
Figura 22. Laguna del Miedo
Fuente: Empresa Aguas y Aseo de Yondó S.A. E.S.P.
30
Por lo tanto administra directamente los recursos del Sistema General de Participaciones
31
Escritura pública No.2205 del 17 de diciembre de 2015, modificada el 20 de enero de 2016
65
Plantas de Tratamiento de Agua Potable
El municipio de Yondó cuenta con dos plantas de tratamiento de agua potable, la
primera es la planta de tratamiento municipal construida en 2.005 la cual contiene
todos los procesos unitarios, mezcla rápida, mezcla lenta, sedimentación, filtración
y desinfección para un caudal de diseño de 40.9 litros por segundo. Es de tipo
convencional, en concreto reforzado, con compuertas y válvulas de operación.
La segunda es la planta veredal, la cual también contempla los mismos procesos

unitarios, pero es de tipo compacta para un caudal de diseño de 15 litros por
segundo.
Tabla 22. Plantas de Tratamiento de Agua Potable

Capacidad
Planta Detalles
Instalada Utilizada
Construida en 2005. Tipo convencional en
40.9 litros por 28 litros por
Municipal concreto reforzado, contiene todos los
segundo segundo
procesos unitarios
Construida en 2014. Tipo Compacta en fibra
15 litros por 10 litros por
Veredal de vidrio, contiene todos los procesos unitarios
segundo segundo

Deficiencias en la continuidad y cobertura del servicio de agua potable;
alcantarillado, tratamiento de aguas residuales y en la gestión de residuos
sólidos, a nivel urbano y rural en el municipio de Yondó.
El servicio de agua potable se presta durante 6 horas al día, con un 98% de

cobertura de acueducto en zona urbana y del 16% en la zona rural.
Se cuenta con un 98% de cobertura de alcantarillado en la zona urbana. Para la

zona rural la cobertura es de un 16% solo en el área plana. El tratamiento de
aguas residuales en zona urbana es de un 58%.
En el tema de residuos sólidos se ha establecido un total de 4562 Toneladas

dispuestas en el relleno sanitario solo en el año 2015, de las cuales 880 toneladas
fueron aprovechadas mediante las prácticas de reciclaje.
1.3.2 Causas
Agua Potable
La fuente abastecedora de agua, presenta sedimentación y disminución del espejo

de agua cuya calidad es alta en sólidos, lo que conlleva al taponamiento de los
filtros en la planta de tratamiento, que deben ser lavados cada dos días junto con
el tanque de almacenamiento, acarreando pérdidas en cada lavada de 150 m3 de
66
agua tratada con el proceso de floculación. Además se identifica pérdidas por
conexiones ilegales en la línea de agua cruda y agua tratada, acometidas ilegales
domiciliarias y micro medición en tan solo un 50% de usuarios, por resistencia a su
instalación.
Es necesario realizar un levantamiento de datos sobre existencia de acueductos

veredales y su estado actual.
El índice de riesgos de calidad del agua es de 2,2% estando en el rango de

clasificación de 0 a 5% que corresponde al nivel Sin Riesgo, cuya consideración
es agua apta para el consumo humano bajo recomendación de continuar
vigilancia; según normatividad (Resolución 2115 de junio 22 de 2007).
Alcantarillado
Planeación Municipal no ha regulado las licencias de construcción exigiendo,
separar las conexiones de aguas lluvias internas domiciliarias del sistema de
alcantarillado sanitario, por lo que en sectores del municipio estas aguas están en
una sola red. De otra parte, en las alcantarillas se encuentra gran cantidad de
residuos sólidos que arroja la comunidad.
Es de precisar que en la zona urbana el manejo de aguas lluvias se hace

mediante cunetas, en las que la comunidad arroja basuras y no realizan
mantenimiento, conllevando a estancamiento de aguas.
Las aguas residuales domésticas y agua lluvias llegan a 4 estaciones de re

bombeo ubicadas en los barrios: La Victoria, El Prado, El progreso y Paraíso,
donde se hace solo un tratamiento primario y luego se vierten al río Magdalena.
No se tienen plantas de tratamiento de aguas residuales en el municipio.
El Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado se realizó en el año 2003. Se

carece de datos sobre pozos sépticos de la zona rural.
Residuos sólidos
La empresa de servicios públicos es la encargada de la recolección, transporte,
transferencia y disposición de los residuos sólidos del municipio en el área
urbana, centros poblados (San Miguel del Tigre y San Luis) y rural del área plana
(X 10, Puerto Tomas, La Laguna, Puerto Los Mangos, La Represa, Km 5, Yondó
Nuevo, Las Américas, La Cabaña, La Cóndor), así como de la ruta de reciclaje y la
bodega de aprovechamiento de éstos.
El municipio cuenta con un Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos -

PGIRS, actualizado y adoptado mediante Decreto 049 de noviembre 5 de 2015,
el cual se encuentra en implementación.
67
Solo en 4 barrios se hace separación de residuos en la fuente y en las
instituciones municipales.
Tabla 23. Descripción servicio de aseo municipio de Yondó

Características Descripción
Frecuencia del servicio de recolección: 2 veces por semana en la zona urbana
Cantidad de residuos sólidos dispuestos
Toneladas 4.562
en el relleno sanitario
2 Carros compactador, con capacidad de 13 toneladas
Tipo de vehículo para la recolección:
compactadas
En relleno sanitario ubicado en la vereda Las Américas, a 2
Disposición de residuos
km del casco urbano
32
Vida útil de la celda del relleno sanitario 2 años
El municipio cumple conforme la normatividad33, con el subsidio de servicios

públicos a usuarios de estratos 1, 2 y 3, con cargo al presupuesto público.
1.3.3 Objetivos del Sector
Fortalecer la disponibilidad, cobertura, continuidad y calidad de los servicios

públicos como derecho esencial de los habitantes del municipio de Yondó.
Programas
Acueducto
Comprende los productos orientados a garantizar la cobertura del servicio de
acueducto en el área urbana y rural, la ampliación de la continuidad del servicio
de acueducto y calidad del agua, tales como: proyectos para optimizar la
captación de la fuente abastecedora, la construcción y/o reposición de redes de
acueducto y acueductos veredales, micro medición, optimización de laboratorios.
Alcantarillado y Saneamiento Básico

Agrupa las intervenciones relacionadas con las infraestructuras de alcantarillado,
tratamiento de aguas residuales mediante PTAR, para disminuir el impacto de su
vertimiento a las fuentes de agua, drenajes de aguas lluvias, pozos sépticos y
vehículo para limpieza de alcantarillado de aguas residuales.
Aseo
Incluye las acciones de gestión integral de residuos sólidos, relacionadas con la
implementación de los programas del PGIRS.
32
Información tomada de informe de empalme al año 2015
33
Ley 142 de 1994, Ley 60 de 1993
68
Fondo de solidaridad y redistribución del ingreso – Acueducto –
Alcantarillado – Aseo
Este programa corresponde a los subsidios brindados a los usuarios de estratos
1, 2 y 3 en cumplimiento de la Ley 142 de 1994 – servicios públicos domiciliarios.
ODS
Figura 23. Relación del sector acueducto y saneamiento básico con ODS
Metas de Resultado
Tabla 24. Acueducto
Indicador Línea Base Meta Resultado
Mantener el 98% la cobertura del
% de cobertura del servicio de acueducto en el
servicio de acueducto área urbana alineado al Brecha:
98%
en la zona urbana desarrollo de los programas de
(CN-AcuZu) vivienda y normalización de Cobertura total de
barrios durante el cuatrienio. acueducto (2005): 47,7%.
% de cobertura
Ampliar a 26% la cobertura
nominal del servicio Resultado esperado a
nominal del servicio de
de acueducto en la 16% 2018: 85,9%
acueducto en el área rural
zona rural
durante el cuatrienio.
(CN-AcuZrN)

% del índice de riesgo de la calidad del
Cumplir con el índice de calidad del agua
agua para consumo humano en la zona 2,2%
- IRCA
urbana (IRCA-ZU)
Horas día de continuidad del servicio de Ampliar a 10 horas día la continuidad del
acueducto en la zona urbana y rural plana 6 horas día servicio de acueducto en el área urbana
(CS) durante el cuatrienio y rural plana durante el cuatrienio
69
Tabla 25. Alcantarillado y Saneamiento Básico
% de cobertura nominal del servicio de Mantener el 98% de cobertura nominal
alcantarillado en la zona urbana (CN-Alc del servicio de alcantarillado de la zona
Zu) alineado al desarrollo de los 98% urbana alineado al desarrollo de los
programas de vivienda y normalización de programas de vivienda y normalización
los barrios durante el cuatrienio. de los barrios durante el cuatrienio.
% de cobertura nominal del servicio de Ampliar a 26% la cobertura nominal del

16%
alcantarillado en el área rural servicio de alcantarillado en el área rural
% de tratamiento de aguas residuales en Ampliar al 70% el tratamiento de aguas

58%
la zona urbana. (TAR-Zu) residuales en la zona urbana.
Tabla 26. Aseo

Toneladas año de residuos sólidos de la Disminuir en un 20% las toneladas año
4.562
zona urbana dispuestos en el relleno de residuos sólidos de la zona urbana
Ton/año
sanitario. (CRSD-Zu) dispuestos en el relleno sanitario.
Disminuir en un 20% las toneladas año
Toneladas año de residuos sólidos
de residuos sólidos dispuestos en el
dispuestos en el relleno sanitario
36 Ton/año relleno sanitario provenientes de zona
provenientes de la zona rural nucleada
rural nucleada
Toneladas año de residuos sólidos Aumentar a 1000 toneladas año el
880 Ton/año
aprovechados.(CRSA) aprovechamiento de residuos sólidos
Nota: La cobertura de aseo se mantendrá en el 100% de la zona urbana y área

rural plana, mediante la ejecución del PGIRS.
Fondo de Solidaridad y Redistribución del Ingreso
Tabla 27. Acueducto

Número de usuarios de estrato 1 Beneficiar 8.494 usuarios de estrato 1
1.827
beneficiados con subsidios del 70% con subsidios del 70%
894
120
beneficiados con subsidios del 15% con subsidios del 15 %
70
Tabla 28. Alcantarillado
1.233

911

266
Tabla 29. Aseo

2.272

894

262
En la tabla 30 se registra las metas de producto y programación
71
Tabla 30. Metas Producto - Programación - Sector Acueducto y Saneamiento Básico
Municipio: Yondó
Eje estratégico Sostenibilidad Ambiental

Nombre Productos Meta de (Millones de Pesos)
Objetivo(s) de Indicador de Línea
del asociados al producto
programa producto base
programa programa Cuatrienio 2016 2017 2018 2019 2016 2017 2018 2019 TOTAL
Garantizar la Metros lineales

Redes de
cobertura del de redes de
acueducto N.D. 1500 500 500 250 250 200 100 50 40 390
servicio de acueducto
construidas
acueducto en construidas
el área urbana Metros lineales
Redes de
Acueducto
alineado al de redes de
acueducto por N.D. 1500 300 300 400 500 60 60 80 100 300
desarrollo de acueducto por
reposición
los programas reposición
de vivienda y Censo de
Número de
normalización usuarios
censo de
de barrios (identificación 0 1 0 1 0 0 0 50 0 0 50
usuarios
durante el de usuarios y
realizados
cuatrienio. conexiones)
Número de
Acciones de
acciones de
fortalecimiento
fortalecimiento
para la
para la 4 4 1 1 1 1 266,667 195 266,6667 266,667 995
prestación del
prestación del
servicio de
servicio de
acueducto
acueducto
72
Objetivo(s) Indicador de Línea
de programa producto base
Número de
Diagnóstico
Diagnósticos
para solventar el
para solventar el
Garantizar la estado actual de
estado actual de
cobertura del los servicios de 1 1 0 1 0 0 0 200 0 0 200
los servicios de
servicio de acueducto y
acueducto y
acueducto en alcantarillado en
alcantarillado en
el área urbana el municipio
el municipio
alineado al
Número de
desarrollo de Proyecto
proyectos
los programas implementado
implementados
de vivienda y para
para
normalización recuperación
recuperación
de barrios hídrica de la 0 1 0 1 0 0 0 100 0 0 100
hídrica de la
durante el fuente de
Acueducto
fuente de
cuatrienio abastecimiento
abastecimiento
del acueducto
del acueducto
de Yondó.
de Yondó
Número de
Proyecto piloto
Ampliar la proyectos
implementado
continuidad implementados
para la
del servicio de para la
deshidratación
acueducto en deshidratación
de sólidos 0 1 0 1 0 0 0 350 0 0 350
el área urbana de sólidos
suspendidos y
y rural suspendidos y
recirculación de
durante el recirculación de
agua en la
cuatrienio agua en la
planta municipal
planta municipal
73
Objetivo(s) Indicador de Línea
Ampliar la
continuidad
del servicio de Micro Número de
acueducto en medidores Micro medidores
2830 500 300 75 75 50 60 15 15 15 105
el área urbana domiciliarios domiciliarios
y rural instalados instalados
durante el
cuatrienio.
Acueducto
Mantener la
calidad del
agua en los Número de
Dotaciones de
niveles dotaciones de 0 1 1 0 0 0 80 0 0 0 80
Laboratorios
permitidos de laboratorio
la norma
(IRCA)
Número de
Ampliar la Acueductos
acueductos
cobertura del veredales N.D. 4 1 0 2 1 505,636 0 900 800 2205,636
veredales
servicio de construidos
construidos
acueducto en
Número de
el área rural Acueductos
acueductos
durante el veredales N.D. 5 1 1 2 1 90 125 200 93 508
veredales
cuatrienio. mejorados
mejorados
Implementar el
tratamiento de
Saneamiento Básico
aguas Número de
Plantas de
Alcantarillado y
residuales del plantas de

tratamiento de
área urbana tratamiento de
durante el aguas 0 1 0 0 0 1 0 0 0 700 700
aguas
cuatrienio, residuales
residuales
mediante la construidas
construidas
construcción
PTAR.
74
Metas producto Presupuesto Por Años
Productos Meta de
Nombre del Objetivo(s) Indicador de Línea por año (Millones de Pesos)
programa
programa Cuatrienio 2016 2017 2018 2019 2016 2017 2018 2019 TOTAL
Metros
Drenajes de lineales de
aguas lluvias drenajes de N.D. 350 0 0 250 100 0 0 319 100 419
Garantizar la construidos aguas lluvias
cobertura del construidos
Alcantarillado y saneamiento básico
servicio de Número de
Camión Vactor
alcantarillado camión Vactor
adquirido para
en el área adquirido para
el
urbana el
mantenimiento 0 1 0 1 0 0 0 600 0 0 600
alineado al mantenimiento
de las redes
desarrollo de de las redes
de
los de
alcantarillado
programas de alcantarillado.
vivienda y Número de
Acciones de
normalización acciones de
fortalecimiento
de barrios fortalecimiento
para la
durante el para la
prestación del 4 4 1 1 1 1 266,667 195 198,666 266,667 927
cuatrienio. prestación del
servicio de
servicio de
saneamiento
saneamiento
básico
básico
Ampliar la
cobertura de
Número de
alcantarillado Soluciones
soluciones
a las individuales de
individuales de
viviendas saneamiento
saneamiento
dispersas y básico N.D. 300 0 100 100 100 0 150 100,47 150 400,473
básico
centros construidas
construidas
nucleados (pozos
(pozos
localizados sépticos)
sépticos)
en áreas
rurales
75
Presupuesto Por Años
Objetivo(s) Productos Meta de Metas producto por año
Nombre del Indicador de Línea (Millones de Pesos
de asociados al producto
Implementar
Número de
los Proyectos del
proyectos del
programas programa de
programa de 0 4 1 1 1 1 20 20 25 29 94
establecidos Aprovechamient
Aprovechamient
en el PGIRS o - PGIRS
o - PGIRS
que apliquen
durante el
cuatrienio Número de
para un Proyectos del
proyectos del
manejo Programa de
Programa de
eficiente de Inclusión de 0 3 1 1 1 0 6 15 32 0 53
Inclusión de
los residuos Recicladores -
Recicladores -
sólidos. PGIRS
PGIRS
Aseo
Número de
Proyecto del
Proyectos del
programa de
programa de
recolección,
recolección, 0 1 0.25 0.25 0.25 0.25 50 13 18 16 97
transporte y
transporte y
transferencia -
transferencia -
PGIRS
PGIRS
Número de
Proyecto del
Proyectos del
programa de
programa de
barrido y
barrido y 0 1 0.25 0.25 0.25 0.25 40 25 20 30 115
limpieza de vías
limpieza de vías
y áreas públicas
y áreas públicas
- PGIRS
- PGIRS
76
Nombre Productos Meta de Metas producto por año
Objetivo(s) de Indicador de Línea (Millones de Pesos)
Proyecto del Número de
programa de proyectos del
Implementar
corte de programa de
los programas
césped y poda corte de 0 1 0.25 0.25 0.25 0.25 40 24 27 30 121
establecidos
de árboles - césped y poda
en el PGIRS
PGIRS de árboles -
que apliquen
PGIRS
durante el
cuatrienio para
un manejo
programa de proyecto del
eficiente de los
lavado de programa de
residuos 0 1 1 0 0 0 4 0 0 0 4
áreas públicas lavado de
sólidos
- PGIRS áreas públicas
- PGIRS
Aseo

generación de programa de
residuos generación de 0 1 0.25 0.25 0.25 0.25 44 16 17 18 95
sólidos - residuos
PGIRS sólidos -
PGIRS

gestión de Programa de
residuos gestión de 0 1 1 0 0 0 3 0 0 0 3
sólidos residuos
especiales - sólidos
PGIRS especiales
77
Objetivo(s) de Indicador de Línea (Millones de Pesos)
Implementar
los programas
Número de
establecidos Proyecto del
proyectos del
en el PGIRS programa de
programa de
que apliquen gestión de
gestión de
durante el residuos de 0 1 0.5 0 0.5 0 33 0 10 0 43
residuos de
cuatrienio para construcción y
construcción y
un manejo demolición -
demolición -
eficiente de los PGIRS
PGIRS
residuos
sólidos
Número de
Proyecto del
Aseo
proyectos del
programa
programa
institucional de
institucional de
la prestación 0 1 0.25 0.25 0.25 0.25 26 27 28 30 111
la prestación
del servicio
del servicio
público de
público de
aseo - PGIRS
aseo - PGIRS
Número de
Proyecto del proyectos del
programa de Programa de
0 1 1 0 0 0 10 0 0 0 10
gestión del gestión del
riesgo - PGIRS riesgo -
PGIRS
78
Nombre Productos Meta de Presupuesto Por Años
Objetivo(s) de Indicador de Línea Metas producto por año
del asociados al producto (Millones de Pesos)
Implementar los Número de
Proyectos del
programas proyectos del
programa de
establecidos en el programa de
gestión de
PGIRS que gestión de 0 3 1 0,5 1 0,5 15 7 8 9 39
residuos en el
apliquen durante residuos en el
área rural -
el cuatrienio para área rural -
PGIRS
un manejo PGIRS
eficiente de los
residuos sólidos Número de
Proyecto del
Aseo
proyecto del
programa de
programa de 0 1 0.5 0.25 0.25 0 200 148 160 0 508
disposición
disposición
final - PGIRS
final - PGIRS
Construcción Número de
de nueva nuevas celdas
celda del del relleno 2 1 0 1 0 0 0 400 0 0 400
relleno sanitario
sanitario construidas
Número de
Adquisición
básculas 0 1 0 0 1 0 0 0 150 0 150
de báscula
adquiridas
Número de
Acciones de
acciones de
fortalecimiento
fortalecimiento
para la
para la 4 4 1 1 1 1 266,667 195 266,6667 266,667 995
prestación del
prestación del
servicio de
servicio de
aseo
aseo
79
Nombre Productos Indicador Meta de Presupuesto Por Años
Objetivo(s) de Línea Metas producto por año
del asociados al de producto (Millones de Pesos)
programa base
programa programa producto Cuatrienio 2016 2017 2018 2019 2016 2017 2018 2019 TOTAL
Número de
subsidio
Subsidio del
Fondo de solidaridad y redistribución del ingreso - acueducto
del 70% a
70% a usuarios
usuarios del
del estrato 1 1827 8494 2044 2100 2150 2200 417 427 437 447 1728
estrato 1
en servicio de
en servicio
acueducto
de
Conceder a los
acueducto
usuarios de
Número de
menores
subsidio
ingresos Subsidio del
del 40% a
correspondientes 40% a usuarios
usuarios del
a los estratos 1, del estrato 2 894 3902 902 950 1000 1050 97 107 117 127 448
estrato 2
2 y 3 los en servicio de
en servicio
subsidios acueducto
de
establecidos en
acueducto
la ley 142 de
Número de
1994
subsidio
Subsidio del
del 15% a
15% a usuarios
usuarios del
del estrato 3 120 1316 266 300 350 400 11 21 31 41 104
estrato 3
en servicio de
en servicio
acueducto
de
acueducto
80
Meta de Presupuesto Por Años
Metas producto por año
Nombre Objetivo(s) Productos Líne produc- (Millones de Pesos)
Indicador de
del de asociados al a to
producto
programa programa programa base Cuatrie- 2016 2017 2018 2019 2016 2017 2018 2019 TOTAL
nio
Número de
Subsidio del
Subsidio del
70% a
70% a
Fondo de solidaridad y redistribución del ingreso -
usuarios del
usuarios del 1233 5903 1403 1450 1500 1550 89 99 109 119 416
estrato 1 en
estrato 1 en
Conceder a servicio de
servicio de
los usuarios alcantarillado
alcantarillado
de menores
Número de
ingresos Subsidio del
subsidio del
alcantarillado
correspondie 40% a
40% a
ntes a los usuarios del
usuarios del 911 3901 901 950 1000 1050 35 45 55 65 200
estratos 1 ,2, estrato 2 en
estrato 2 en
y 3 los servicio de
servicio de
subsidios alcantarillado
alcantarillado
establecidos
en la ley 142 Número de
Subsidio del
de 1994 subsidio del
15% a
15% a
usuarios del
usuarios del 266 1317 267 300 350 400 4 6 8 10 28
estrato 3 en
estrato 3 en
servicio de
servicio de
alcantarillado
alcantarillado
81
Nombre Productos Indicador produc- (Millones de Pesos)
Objetivo(s) Línea
del asociados al de to
de programa Base
programa programa producto Cuatrie 2016 2017 2018 2019 2016 2017 2018 2019 TOTAL
nio
Número de
subsidio del
Fondo de solidaridad y redistribución del ingreso -aseo
Subsidio del
70% a
70% a usuarios
usuarios del 2272 10124 2474 2500 2550 2600 135 145 155 165 600
del estrato 1 en
estrato 1 en
Conceder a servicio de aseo
servicio de
los usuarios
aseo
de menores
Número de
ingresos
subsidio del
correspondie Subsidio del
40% a
ntes a los 40% a usuarios
usuarios del 894 3902 902 950 1000 1050 34 44 54 64 196
estratos 1 ,2, del estrato 2 en
estrato 2 en
y 3 los servicio de aseo
servicio de
subsidios
aseo
establecidos
Número de
en la ley 142
subsidio del
de 1994 Subsidio del
15% a
15% a usuarios
usuarios del 262 1317 267 300 350 400 4 14 24 34 76
del estrato 3 en
estrato 3 en
servicio de aseo
servicio de
aseo
3112,64 3938 3881,473 4032 14964,11
82
DIMENSION SOCIAL
2. Eje estratégico: Equidad y Movilidad Social
83
2.1 Sector Educación
Generalidades34
Yondó es un ente territorial no certificado en Educación, por lo tanto la parte
organizacional y operativa de la planta docente y personal administrativo depende
de la gobernación de Antioquia.
Políticas Municipales
 Política Municipal de Educación Superior en el Municipio de Yondó (Adoptada
mediante Acuerdo No.009 del 29 de junio de 2009).
 Política Pública Municipal de Parque Educativo (Acuerdo Municipal No.007 de
marzo 29 de 2015).
 Junta Municipal de Educación JUME.
 Comité Municipal de Cupos y Matrículas (Decreto Municipal 067 de noviembre
14/2013).
 Comité Municipal de Convivencia Escolar (Decreto Municipal 084 del 3 de
marzo de 2014).
Población en edad escolar
Tabla 31. Población en edad escolar

Población en edad escolar rango 5 a 17 años (Datos SISBEN) 4.722
Población matriculada SIMAT 2016 4.459
Fuente: Secretaría de Educación – Municipio de Yondó (2016)
Infraestructura Educativa y Planta Docente del municipio de Yondó
Tabla 32. Establecimientos educativos y planta docente del municipio de Yondó

Docentes Docentes
Sedes
Sede Principal Sede de Sedes
Anexas
Principal Anexas
1 Institución Educativa Luis Eduardo Díaz 0 76
2 Institución Educativa Rural San Miguel del Tigre 3 15 9
3 Centro Educativo Rural C.E.R – La Primavera 12 5 16
4 Centro Educativo Rural C.E.R – La Raya 17 2 20
5 Centro Educativo Caño Blanco 10 1 10
42 99 55
5 sedes principales Sedes
anexas 154 Docentes
Fuente: Secretaría de Educación municipio de Yondó
34
Datos tomados de informe de empalme 2015 – Municipio de Yondó (Antioquia) e información
suministrada por la secretaría de educación municipio de Yondó
84
Tabla 33. Establecimientos educativos privados en Yondó
Colegio El Oasis
Centro Educativo Mi Nuevo Horizonte
Tabla 34. Otras Infraestructuras Educativas del municipio de Yondó

Infraestructuras Observación
Residencia Estudiantil adscrita a la Institución
52 cupos Estudiantes de veredas lejanas
Educativa Luis Eduardo Díaz
1.800 Infraestructura en construcción al lado
Biblioteca Pública María Cano usuarios del parque educativo “Sueños de
mes Casabe”
Parque Educativo Sueños de Casabe
2.1.1 Problemática Del Sector

 Baja calidad y cobertura educativa.
 Baja cobertura educativa en educación secundaria y media
 Alta tasa de repitencia en educación primaria y secundaria
 Resultados deficientes en pruebas SABER
 Analfabetismo en población mayor de 15- 70 años (1.623 personas35)
 Baja cobertura de educación superior: “En el municipio de Yondó egresan
aproximadamente 150 estudiantes al año, de los cuales más del 90% no
ingresan a educación superior por falta de interés, por problemas económicos
o en su defecto no existen centros universitarios que ofrezcan los perfiles de
carreras de acuerdo a las expectativas de los estudiantes”36
Tasa de Cobertura Bruta37.

“Corresponde a la relación porcentual entre los alumnos matriculados en un nivel
de enseñanza específico (independiente de la edad que tengan) y la población
escolar que tiene la edad apropiada para cursar dicho nivel”.
Tasa de Cobertura Neta38

“Es la relación ente estudiantes matriculados en un nivel educativo que tienen la
edad adecuada para cursarlo y el total de la población en el rango de edad
apropiado para dicho nivel”.
Por nivel educativo la tasa de cobertura bruta y neta se calcula de la siguiente

manera39:
35
Dato tomado de SISBEN en el mes de marzo de 2016
36
Información tomada del informe de educación superior del 23 de febrero de 2012 “Diagnóstico de educación Superior”,
preparado por Claudia Liliana Santos León, profesional de apoyo de la Política Municipal de Educación Superior.
37
Ministerio de Educación de Colombia
38
Ibíd.
39
http://www.mineducacion.gov.co/1621/article-123926.html (Consultado en marzo 2016)
85
Tabla 35. Cálculo de tasa de cobertura bruta y neta de educación
Nivel Cálculo de Tasa de Cobertura Cálculo de Tasa de

Bruta Cobertura Neta
Preescolar (Matriculados en preescolar/ Población (Matriculados en preescolar con edades
con edades entre 5 y 6 años) x 100 entre 5 y 6 años / Promedio de la población
con edades entre 5 y 6 años) x 100
Primaria (Matriculados en primaria / Población (Matriculados en primaria con edades entre

con edades entre 7 y 11 años) x 100 7 y 11 años / Población con edades entre 7
y 11 años) x 100
(Matriculados en secundaria / (Matriculados en secundaria con edades
Secundaria Población con edades entre 12 y 15 entre 12 y 15 años / Población con edades
años) x 100 entre 12 y 15 años) x 100
Media (Matriculados en educación media/ (Matriculados en educación media con

Población con edades entre 16 y 17 edades entre 15 y 17 años / Población con
años) x 100 edades entre 15 y 17 años) x 100
Fuente: Ministerio de Educación
Figura 24. Tasas de cobertura Bruta por niveles educativos municipio de Yondó
Tasa de Cobertura Bruta por Niveles Educativos

160,00 142,28
133,16 136,65
140,00 130,22
120,00 113,66 114,41 108,52

108,31
100,00
76,11 78,52 79,71 79,99
80,00
60,00 49,86 44,90
44,15
35,27
40,00
20,00
0,00
2012 2013 2014 2015
TRANSICIÓN PRIMARIA SECUNDARIA MEDIA
86
Tasa de Cobertura Neta Por Niveles
120,00 107,80 109,61
101,27 103,92
100,00
104,65 101,15 105,93 103,57
80,00
60,04 58,98
52,86 53,91
60,00
40,00 22,70 27,47 23,00 21,16

20,00
0,00
2012 2013 2014 2015
TRANSICIÓN PRIMARIA SECUNDARIA MEDIA

Datos secretaría de Educación Municipio de Yondó
Figura 25. Tasas de deserción municipio de Yondó

Tasas de Deserción Municipio de Yondó 2012-2014
6,00 5,50 5,40 5,33 5,07
5,00 4,55 4,51
4,00
2,84
3,00 2,41
2,00 1,09
1,00
0,00
2012 2013 2014
PRIMARIA SECUNDARIA MEDIA
Fuente: Secretaria de Educación municipio de Yondó
Tabla 36. Indicadores sector educación municipio de Yondó

Tendencia del indicador
Indicador seleccionado
2012 2013 2014 2015
Calificación de Pruebas SABER 41,86 41,64 48,88 44,22
Tasa de repitencia en educación básica
3,26 9,23 9,37 12,47
primaria
Tasa de repitencia en educación básica
3,71 3,63 5,74 12,17
secundaria
Tasa de repitencia en educación media 2,02 0,69 1,45 4,44
Fuente: Secretaria de Educación municipio de Yondó
87
2.1.2 Causas
 No hay oferta educativa de grados 10 y 11 en la zona rural.
 Bajo acompañamiento de familias en actividades educativas de los hijos.
 Deficiencias de infraestructuras físicas educativas y mal estado de las
existentes.
 Desmotivación de la población estudiantil hacia el estudio.
 Deficiente oferta de educación para adultos.
 Pocas opciones de financiación para educación superior.
 Alumnos sin pruebas SABER y carencia de instalaciones para el desarrollo de
programas de educación superior.

Garantizar el derecho a la educación con calidad y pertinencia que permitan a la
población Yondosina fortalecer sus competencias para la vida.
Programas
Mejoramiento de la calidad y pertinencia educativa

Comprende las acciones para construir y mejorar infraestructuras educativas
dando prioridad a la zona rural; alimentación escolar; movilidad de estudiantes
mediante transporte escolar, dotar y mejorar ambientes educativos, la
actualización del Plan Educativo Municipal, y demás acciones que permitan
mejorar procesos hacia el logro de estándares de calificación.
Alfabetización
Comprende la formación en las competencias básicas mediante alfabetización.
Educación Superior
Se incluye el convenio con el ICETEX para garantizar el acceso de egresados a la
educación superior.
ODS
Figura 26. Relación del sector educación con ODS
88
Metas de Resultado
Tabla 37. Metas de Resultado Sector Educación municipio de Yondó

Mantener el 100% de la tasa de cobertura
Tasa de cobertura bruta en transición 108,52
bruta en transición
Mantener el 100% de tasa de cobertura neta
Tasa de cobertura neta en transición 103,57
en transición
Tasa de cobertura bruta en educación Mantener el 100% de la cobertura bruta en
136,65
básica primaria básica primaria
Tasa de cobertura neta para educación Mantener el 100% de la cobertura neta en
109,61
básica primaria básica primaria
Tasa de cobertura bruta para Aumentar al 95% la tasa de cobertura bruta
79,99
educación básica secundaria para educación básica secundaria
Tasa de cobertura neta para Aumentar al 70 % la tasa de cobertura neta
58,98
educación básica secundaria para educación básica secundaria
Tasa de cobertura bruta para Aumentar al 58% la tasa de cobertura bruta
35,27
educación media para educación media
Tasa de cobertura neta para Aumentar al 42,5% la tasa de cobertura
21,16
educación media escolar neta para educación media

Aumentar los resultados de prueba SABER a
Resultados Pruebas SABER 44,22
60
Tasa de repitencia en educación básica Disminuir a 5 la tasa de repitencia en
12,47
primaria educación básica primaria
Tasa de repitencia en educación Disminuir a 3 la tasa de repitencia en
12,17
básica secundaria educación básica secundaria
Tasa de repitencia en educación Disminuir a 1 la tasa de repitencia en

4,44
media educación media
Tasa de deserción en educación Disminuir la tasa de deserción a 2,26 en
5,33*
básica primaria educación básica primaria
Tasa de deserción en educación Disminuir a 2.25 la tasa de deserción en
4,51*
básica secundaria educación básica secundaria
Tasa de deserción en educación Disminuir a 1 la tasa de deserción en
5,07*
media educación media
Disminuir a cero el número de personas

Número de personas analfabetas 1.623
analfabetas
Número de estudiantes beneficiados
20 estudiantes beneficiados con el convenio
con el convenio ICETEX para 33
ICETEX para educación superior
educación superior
*Datos disponible a 2014. Fuente: Secretaría de Educación
NOTA. Yondó es un municipio no certificado en educación, por lo tanto, para el incremento de

cobertura educativa, el municipio deberá gestionar ante el departamento de Antioquia la planta
docente, para cerrar brechas especialmente en básica secundaria y media.
89
Tabla 38. Cierre de Brechas. Metas a 2018 en Educación
Municipio de
Indicador cierre de Brechas Meta 2018
Yondó
Cobertura Neta de Educación Media (2014) 20% 42,5%
Pruebas Saber 11 Matemáticas (2013) 47,6 47,6
Tasa de analfabetismo mayores a 15 años (2005) 18,0% 7,2%
Fuente: Kiterritorial -DNP
Los datos registrados por el gobierno nacional sobre brechas difieren con las
estadísticas del departamento de Antioquia y las municipales en cuanto a
cobertura neta en 1,16. Además la meta propuesta sobre las pruebas Saber por el
gobierno Nacional registra error al dejar el mismo valor proyectado para el año
2018. En cuanto al analfabetismo a nivel del municipio de Yondó, se tienen datos
de 1.623 personas al año 2016.
Metas de Producto – Programación

90
Tabla 39. Metas Producto -Programación- Sector Educación
Municipio: Yondó
Eje estratégico Equidad y Movilidad Social
Productos Meta de Presupuesto Por Años

Nombre del Objetivo del Indicador Línea Metas producto por año
programa Programa de producto base
Ciudadela Número de
Mejoramiento de la Calidad y Pertinencia Educativa
educativa ciudadela
0 1 0.25 0.25 0.25 0.25 4300 1200 770 820 7090
construida y construida y
dotada dotada
Número de
Estableci-
estableci-
Elevar los mientos
mientos 19 24 6 6 6 6 100 91 244 80 515
niveles de educativos
educativos
logro de la mejorados
mejorados
educación
del Centros Número de
municipio Educativos centros
47 2 1 0 0,3 0,7 150 0 100 273 523
rurales rurales
construidos construidos
Número de
Restaurantes
restaurantes
escolares 3 5 1 1 1 2 100 50 50 100 300
escolares
mejorados
mejorados
91
Productos Meta de (Millones de Pesos)
Nombre del Objetivo del Indicador Línea
programa Programa de producto base
programa cuatrienio
2016 2017 2018 2019 2016 2017 2018 2019 TOTAL
Número de
Pago de
centros
servicios
educativos
públicos de los
rurales con
centros 42 42 42 42 42 42 100 100 103 106 409
servicios
educativos
públicos
rurales
pagados
anuales
anuales
Proyecto Número de
Fortaleci- proyectos de
mientos de las fortaleci-
Elevar los
Instituciones mientos de
niveles de 4 4 1 1 1 1 300 309 318 328 1255
Educativas las
logro de la
Instituciones
educación
Educativas
del
municipio
Número de
Rutas de
rutas de
transporte
transporte
fluvial y
fluvial y 11 11 11 11 11 11 660 668 474 488 2290
terrestre
terrestre
sostenidas
sostenidas
anuales
anuales
Número de
Raciones raciones
3090 11048 2762 2762 2762 2762 2087 2041 2076 2100 8304
alimenticias alimenticias
entregadas
92
Nombre Objetivo Productos Meta de Presupuesto Por Años
Indicador de Línea Metas producto por año
del del asociados al producto (Millones de Pesos)
producto base
programa Programa programa cuatrienio 2016 2017 2018 2019 2016 2017 2018 2019 TOTAL
Número de
Estudiantes
estudiantes
con refuerzos
con refuerzo
en
en 1050 4372 1093 1093 1093 1093 150 150 155 159 614
preparación
preparación
de pruebas
de pruebas
SABER
SABER
Número de
Centros
centros
educativos
educativos 32 15 3 5 3 4 15 30 182 178 405
dotados con
dotados con
TIC
TIC
Número de
Dotación de
Elevar los dotación de
material e
niveles de material e ND 47 10 10 14 13 50 50 101,5 103 304,5
insumos
logro de la insumos
educativos
educación educativos
del Número de
municipio Proyecto de proyecto
orientación implementado
psicosocial a de orientación ND 4 1 1 1 1 23 50 80 80 233
estudiantes y psicosocial a
padres estudiantes y
padres
Número de
Proyecto
proyecto
para atender
implementado
la inclusión
de inclusión
educativa 0 3 0 1 1 1 0 20 100 100 220
educativa
(población en
(población en
situación de
situación de
discapacidad)
discapacidad)
93
Nombre del Objetivo del Indicador de Línea Metas producto por año
Plan Número de
Educativo Plan
Municipal Educativo 1 1 0 0 0 1 0 0 0 120 120
PEM Municipal
actualizado actualizado
Formar en las
Número de
competencias
Proyectos de proyectos de
Alfabetización básicas 0 4 1 1 1 1 20 32 100 50 202
alfabetización alfabetización
mediante la
implementado
alfabetización
Promover la
educación Número de
técnica, Convenio con convenios
tecnológica, el ICETEX realizados
universitaria Para con el
Educación para los garantizar el ICETEX para
1 4 1 1 1 1 50 50 104 50 254
Superior egresados de acceso de garantizar el
bachiller en egresados a acceso de
Yondó, la educación egresados a
mediante superior la educación
convenios y/o superior
alianzas
8105,1 4841,5 4957,0 5135,2 23038,8
94
2.2 Sector Salud40
Ver anexo B – Plan Territorial de Salud municipio de Yondó, vigencia 2016-2019
Generalidades
Desde las competencias municipales en materia de salud enmarcadas en la Ley

715 de 2001, se disponen de tres componentes: 1. Dirección del sector,
2. Aseguramiento de la población al Sistema General de Seguridad Social en
Salud y 3. Salud Pública.
Dirección del Sector Salud

El municipio de Yondó se encuentra certificado en salud, lo que le permite asumir
la prestación de los servicios de salud y ha demostrado las capacidades y
estándares técnicos, administrativos y fiscales en las áreas de dirección territorial
de salud, salud pública colectiva y régimen subsidiado. El proceso de certificación
en salud se realiza anualmente sobre la vigencia fiscal inmediatamente anterior.
Los resultados que ha obtenido el municipio corresponden:
Tabla 40. Resultados de certificación en salud - municipio de Yondó
Municipio/vigencia 2011 2012 2013 2014

Yondó 85 95 93 87
Fuente: Evaluación de la capacidad de gestión municipal
Aseguramiento de la Población al Sistema General de Seguridad Social en

Salud
El aseguramiento es definido por la Ley 1122 de 2007, como la administración del
riesgo financiero, la gestión del riesgo en salud, la articulación de los servicios que
garanticen el acceso efectivo, la garantía de la calidad en la prestación de los
servicios de salud y la representación del afiliado ante el prestador y los demás
actores sin perjuicio de la autonomía del usuario.
Para el régimen subsidiado pertenece la población pobre y vulnerable sin

capacidad de pago identificada en los niveles 1 y 2 de la encuesta SISBEN, así
como las poblaciones especiales que el Gobierno ha definido como prioritarias y
que no se encuentran afiliadas al régimen especial o de excepción.
Para el régimen contributivo están afiliadas las personas con capacidad de pago.
40
Información que forma parte del Plan Territorial de Salud del municipio de Yondó - vigencia 2016-2019 formulado por la
Secretaría de Salud del Municipio de Yondó.
95
Tabla 41. Población afiliada a salud, municipio de Yondó.
Total de personas
2011 2012 2013 2014 2015 2016
Afiliadas
SUBSIDIADO 10.456 10.656 10.625 10.538 10.499 10.445
CONTRIBUTIVO 615 747 1.048 949 1.003 1.102
EXCEPCION 77 78 78 162 200 173
Total 11.148 11.481 11.751 11.649 11.702 11.720
Fuente:http://www.sispro.gov.co/Pages/Contruya%20Su%20Consulta/Aseguramiento.aspx
En cuanto a la población pobre y vulnerable no cubierta con subsidio a la

demanda corresponde:
Tabla 42. Total Personas No Afiliadas a Salud - municipio de Yondó
Total de personas
2011 2012 2013 2014 2015 2016
no afiliadas
Población Pobre no
6082 6513 6129 6612 6992 6992
afiliada
Salud Pública
La salud pública está constituida por el conjunto de políticas que buscan garantizar
de una manera integrada, la salud de la población por medio de acciones de
salubridad dirigidas tanto de manera individual como colectiva, ya que sus
resultados se constituyen en indicadores de vida, bienestar y desarrollo de un
país. (Ley 1122 de 2007).
La resolución 1536 de 2015, define el proceso de Plan Territorial de Salud- PTS

como instrumento de política pública donde se define la actuación articulada entre
actores y sectores públicos, privados y comunitarios, para garantizar el goce
efectivo del derecho a la salud, la mejora de condiciones de vida y salud y
disminución de la carga de enfermedad y la discapacidad evitables, con el fin de
aportar hacia la paz y alcanzar mayor equidad en salud y desarrollo humano
sustentable.
 Acuerdo Municipal No. 0003 de 2006 de 27 de Febrero de 2006, “Por medio
del cual se fija la Política Pública en materia de discapacidad en el municipio
de Yondó”
 Acuerdo Municipal No. 0004 de 2006 de 27 de Febrero de 2006, “Por medio
del cual se adopta el Plan de Seguridad Alimentaria municipal como política
pública en el municipio de Yondó- Antioquia”
96
 Acuerdo Municipal No. 024 de 5 de Diciembre de 2012, “Por medio del cual se
adopta la Política Pública de la Primera Infancia, Infancia, Adolescencia en el
municipio de Yondó-Antioquia”
 Acuerdo Municipal 010 del 3 de Junio de 2014, “Por medio del cual se adopta
la Política Pública de Atención al Adulto Mayor y se crea el Comité
Gerontológico del municipio de Yondó”
 Comité de Vigilancia en Salud Pública Municipal COVE
 Comité de Participación Comunitaria COPACO
 Sistema de Atención a la Comunidad SAC
Infraestructura de Salud del municipio de Yondó

Dentro del sistema sanitario en el municipio de Yondó cuenta con una Empresa
Social del Estado Hospital Héctor Abad Gómez el cual se encuentra habilitado
para prestar servicios de salud de primer nivel de atención y con la infraestructura
de cinco puestos de salud que no han sido dotados ni habilitados por la Secretaria
Seccional de Salud y Protección Social de Antioquia, por lo tanto, no prestan
servicios de salud a la comunidad de la zona rural a lo que la comunidad
manifiesta poca accesibilidad a los servicios de salud.
En la zona urbana se encuentran 8 IPS privadas que corresponden a consultorios

médicos y odontológicos. (ASIS 2014)
Tabla 43. Establecimientos de Salud del Municipio de Yondó 2016

Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud Estado Actual
ESE Hospital Héctor Abad Gómez IPS municipal que presta servicios
de primer nivel de atención en
salud
Puesto de Salud en el Corregimiento San Miguel del Tigre Se encuentra la infraestructura de
Puesto de Salud en la Vereda San Luis Beltrán los Puestos de Salud, no se
Puesto de Salud en la vereda San Francisco encuentran dotados con equipos
Puesto de Salud en la vereda La Punta
Puesto de Salud en la vereda La Soledad
Fuente: Secretaria de Salud
2.2.1 Problemática Del Sector:
Con las comunidades y organizaciones del municipio se realizó el ejercicio

comunitario participativo para el proceso de formulación del Plan de Desarrollo
Municipal la comunidad dio a conocer las percepciones de los problemas que más
los aquejan en salud y sus posibles soluciones. Se recopiló por medio del formato
No. 5 Diario de campo con la comunidad, los problemas que se identificaron y
priorizaron corresponden:
97
Problema No.1. Alta mortalidad infantil (menores de un año) y niñez (menores de
5 años) en el municipio de Yondó.
Problema No. 2. Incumplimiento de las coberturas de Vacunación.
Problema No. 3. Deficiente oportunidad en la atención y prestación de los
servicios de salud.
Problema No. 4. Alta mortalidad Perinatal.
Problema No. 5. Violencia Intrafamiliar y abuso sexual.
Problema No. 6. Persiste la morbilidad por Enfermedad Diarreica Aguda (EDA).
Problema No.7. Aumento de mortalidad por Infecciones Respiratorias Aguda
(IRA).
Problema No. 8. Aumento de morbilidad y mortalidad por enfermedades crónicas
no transmisibles.
Problema No. 9. Déficit de promoción del programa de control prenatal
Institucional y atención con calidad a la gestante.
Problema No. 10. Aumento de casos por enfermedades trasmitidas por Vectores
y Zoonosis.
Problema No. 11. Condiciones inadecuadas de los vendedores informales.
Indicadores de Salud
Tabla 44. Indicadores de Salud
Tendencia del indicador Variación del indicador

2011 2012 2013 2014 Variación Variación Variación

11-12 12-13 13-14
Tasa de Mortalidad en
6,1 35,7 14,1 215,5 29,6 -21,6 201,4
menores de 5 años
Porcentaje de coberturas de
Difteria, Tos Ferina y Tétanos 85,8 78,8 90,8 85,0 -7,0 12,0 -5,8
<1 año 3a. Dosis
Tasa de Fecundidad especifica
101,7 96,0 71,3 82,8 -5,6 -24,8 11,5
en mujeres de 15 a 19 años
Tasa de mortalidad por
Infección Respiratoria Aguda 0,0 0,0 0,0 53,9 0,0 0,0 53,9
en menores de 5 años
enfermedades Isquémicas del 49,8 72,1 164,5 49,3 22,3 92,4 -115,2
Corazón
Tasa de mortalidad por cáncer
0,0 0,0 20,4 11,3 0,0 20,4 -9,1
de mama e mujeres
Tasa de mortalidad por cáncer
0,0 20,0 16,4 11,3 20,0 -3,6 -5,1
de cuello uterino
Tasa de Mortalidad por
71,2 109,3 113,6 11,0 38,0 4,4 -102,6
Agresiones (Homicidios)
98
Tendencia del indicador Variación del indicador
2011 2012 2013 2014 Variación Variación Variación

11-12 12-13 13-14
Accidentes de Transporte 0,0 20,3 25,8 11,0 20,3 5,5 -14,8
Terrestre
Tasa de Fecundidad especifica
5,8 0,0 3,5 8,1 -5,8 3,5 4,6
en mujeres de 10 a 14 años
Tasa de mortalidad Neonatal 0,0 21,4 10,6 6,2 21,4 -10,8 -4,4

0,0 5,7 0,0 5,5 5,7 -5,7 5,5
suicidios
Proporción de Bajo Peso al

3,4 1,9 1,2 4,7 -1,5 -0,8 3,5
Nacer
0,0 4,7 12,3 0,0 4,7 7,6 -12,3
enfermedad por el VIH(SIDA)
9,3 10,6 8,8 0,0 1,4 -1,8 -8,8
Tuberculosis
Enfermedad Diarreica Aguda 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
en menores de 5 años
desnutrición en menores de 5 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
años
Razón de mortalidad materna 304,9 0,0 0,0 0,0 -304,9 0,0 0,0
Letalidad por Dengue Grave 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Porcentaje de Nacidos vivos
con cuatro o más consultas de 81,4 81,4 90,5 ND -0,1 9,1
control prenatal
enfermedades 19,6 68,4 35,3 ND 48,7 -33,0
cerebrovasculares
9,7 8,9 34,3 ND -0,9 25,4
Diabetes Mellitus
43,5 40,9 28,8 ND -2,6 -12,2
enfermedad hipertensiva
Infecciones Respiratorias 12,2 27,9 23,5 ND 15,7 -4,4
Agudas
Tasa de Mortalidad en
0,0 27,6 14,0 ND 27,6 -13,6
menores de 1 año
Deficiencias nutricionales y 9,3 0,0 7,4 ND -9,3 7,4
anemias nutricionales
ND: No Disponible
Fuente: Secretaría de Salud municipio de Yondó- Plan Territorial de Salud
99
2.2.2 Causas
 Falta Atención integral en salud con calidad
 Falta de identificación de signos de peligro de las enfermedades prevalentes
de la infancia por padres y cuidadores
 Inoportuna prestación de servicios médicos
 No se garantiza todos los días de vacunación, cuando hay vacaciones del
vacunador no hay reemplazo
 Puestos de Salud cerrados en la zona rural del Municipio
 Falta de recursos para la dotación de los Puestos de Salud.
 Inadecuada disponibilidad de medicamentos
 Recurso humano insuficiente
 No adherencia a guías de atención
 Desconocimiento de los deberes y derechos en salud
 Falta de coordinación intersectorial
 No realización oportuna de controles prenatales
 Contexto cultural, índice de escolaridad bajo de las gestantes
 Disminución de recursos económicos, Necesidades Básicas Insatisfechas
 Alcoholismo, consumo de sustancias psicoactivas
 Violencia intrafamiliar
 Condiciones higiénicas deficientes en los hogares
 Falta de Lactancia materna exclusiva
 No se realizan tamizajes para la detección oportuna de cáncer, diabetes,
hipertensión arterial (HTA).
 No asistencia a los controles prenatales
 Manejo inadecuado de los residuos alimentarios
 Personas sin curso de manipulación de alimentos
 No afiliación a Riesgos laborales
 Zona endémica para la proliferación de vectores
 Falta de la implementación de la estrategia entornos saludables
 Falta de conocimiento de la comunidad en la prevención de los factores de
riesgo
Garantizar el derecho a la salud a través de acciones de promoción de la salud,
prevención y atención oportuna e integral a toda la población Yondosina, para
avanzar hacia la modificación positiva de los determinantes sanitarios,
fortaleciendo la gestión sectorial, intersectorial con la participación comunitaria.
100
2.2.4 Plan Estratégico de Salud
Programas
Programa 1. Salud Ambiental
Salud ambiental es el conjunto de acciones intersectoriales e interdisciplinarias
encaminadas a mejorar los entornos. Desde la Secretaria de Salud se propende
gestionar la protección integral del recurso hídrico de forma intersectorial y con la
participación comunitaria.
Para este programa se realizan acciones sectoriales con el Técnico del área de la
salud de la Secretaria Seccional de Salud y Protección Social de Antioquia en
inspección, vigilancia y control sanitario.
Metas resultado
Tabla 45. Metas de resultado programa 1 - Salud Ambiental
Línea Base
Meta Resultado Indicador Brecha
2014
A 2019 el municipio de Yondó contara % de mapas de riesgo y
con el 100% de mapas de riesgo y vigilancia de la calidad de
0
vigilancia de la calidad de agua para agua para consumo humano
consumo humano. realizado.
Mantener en cero la Tasa de mortalidad Tasa de mortalidad por Tasa de
por Enfermedad Diarreica Aguda en Enfermedad Diarreica Aguda 0 mortalidad
menores de 5 años en menores de 5 años infantil
A 2019 se reduce a 9 la tasa de Tasa de Mortalidad por 11 por
mortalidad a causa de los accidentes de Accidentes de Transporte 100.000
transito Terrestre habitantes
Fuente: Plan Territorial de Salud 2016-2019 – Municipio de Yondó
Programa 2. Vida Saludable y condiciones no transmisibles
La mortalidad por enfermedades isquémicas del corazón es la primera causa de

muerte en el municipio, por tal razón dentro del Plan Territorial de Salud se tiene
este programa que contiene estrategias de Información en Salud, promoción de la
salud en los entornos comunitarios y educativos para desarrollar actividades de
socialización de estrategias de Estilos de Vida Saludable mediante la actividad
física y Escuela Saludable para propiciar información sobre hábitos saludables,
posponer el inicio de consumo de tabaco y alcohol, disminuir el consumo de sal-
sodio, promover la actividad física a la semana y prácticas de autocuidado.
Mediante la estrategia de Atención Primaria en Salud canalizar oportunamente a

las personas que se detectan con factores de riesgo para enfermedades no
transmisibles: hipertensión, diabetes, cáncer y otras, a la ESE Hospital Héctor
Abad Gómez.
101
Metas resultado
Tabla 46. Metas de resultado programa 2 – Vida Saludable y condiciones no
transmisibles
Meta Resultado Indicador Línea Base 2014

49,3 por 100.000
enfermedades Isquémicas del
habitantes
Corazón
Tasa de Mortalidad por 25,8 por 100.000
Reducir la mortalidad prematura enfermedades cerebrovasculares habitantes*
por Enfermedades No Tasa de Mortalidad por Diabetes 34,3 por 100.000
Transmisibles en el 25% en Mellitus habitantes*
población entre 30 y 70 años Tasa de Mortalidad por 28,8 por 100.000
enfermedad hipertensiva habitantes
Tasa de mortalidad por cáncer de 11,3 por 100.000
mama en mujeres mujeres
Tasa de mortalidad por cáncer de 11,3 por 100.000
cuello uterino mujeres
Se incrementa la actividad
física global en población de 13 Prevalencia de actividad física en
ND
a 64 años.(Indicador trasversal población de 13 a 64 años
sector Recreación y Deporte)
*Datos estadísticos Línea de base 2013
Programa 3. Convivencia Social y Salud Mental

La salud mental es un estado dinámico que se expresa en la vida cotidiana a
través del comportamiento y la interacción, de manera tal que permite a sujetos
individuales y colectivos desplegar sus recursos emocionales, cognitivos y
mentales para transitar por la vida cotidiana, trabajar, establecer relaciones
significativas y contribuir a la comunidad (Ley 1616 de 2013).
Este programa contempla acciones de información en salud y la realización de

talleres participativos mediante la Estrategia de Habilidades para la Vida y
encuentros lúdicos-participativos con las familias para fomentar la cultura del
autocuidado y la corresponsabilidad social en torno a la salud mental.
102
Metas Resultado
Tabla 47. Metas de Resultado Programa 3 - Convivencia Social y Salud Mental
Meta Resultado Indicador Línea Base

2014
Reducir a 10 la mortalidad por agresiones Tasa de Mortalidad 11,0 por
(Homicidios) (Indicador Transversal Gobierno) por Agresiones 100.000
(Homicidios) habitantes
Disminuir a 4 la tasa de mortalidad por suicidio y Tasa de mortalidad 5,5 por

lesiones autoinflingidas. por suicidios 100.000
habitantes
Adoptar e implementar la política de Salud Mental Porcentaje de 0
conforme a los lineamientos y desarrollo técnico cumplimiento que
definidos por el Ministerio de Salud y Protección adoptan e implementa
Social. la Política Pública de
Salud Mental.
Formular un plan territorial de reducción del Número de planes 0

consumo de sustancias psicoactivas conforme a territoriales
los lineamientos y desarrollo técnicos definidos formulados de
por el Ministerio de Salud y Protección Social. reducción del
consumo de
sustancias
psicoactivas
Programa 4. Seguridad Alimentaria y Nutricional
El programa de Seguridad Alimentaria y Nutricional se fortalecerá mediante la

gestión y operatividad del Plan de Seguridad Alimentaria municipal como política
pública en el municipio de Yondó. La participación social y comunitaria en el
Comité de Política Social COMPOS en la mesa de seguridad alimentaria que
genere un mayor sentido de pertenencia y responsabilidad en las acciones que
emprendan para lograr los objetivos propuestos.
Realizar el plan de acción de Seguridad Alimentaria y Nutricional-SAN, a nivel

municipal que incluya los ejes establecidos por la Política y el Plan Nacional de
SAN 2012-2019 y al Observatorio de Seguridad Alimentaria y Nutricional- OSAN.
103
Metas resultado
Tabla 48. Metas de resultado programa 4 - seguridad alimentaria y nutricional
Línea Base
Meta Resultado Indicador Brecha
2014
Disminuir a 5 la tasa de Tasa de Mortalidad por
mortalidad por deficiencias Deficiencias 7,4 por
nutricionales y anemias nutricionales y 100.000
nutricionales en la anemias nutricionales habitantes*
población.
Mantener en <10% la Proporción de Bajo Tasa de mortalidad
proporción de bajo peso al Peso al Nacer 4,7% infantil
nacer.
Mantener en cero la Tasa de mortalidad por Tasa de mortalidad
mortalidad infantil evitable desnutrición en 0 infantil
por desnutrición. menores de 5 años
Programa 5. Sexualidad y Derechos Sexuales y Reproductivos
Se promueve el ejercicio de los derechos sexuales y los derechos reproductivos,

desde los enfoques de género y diferencial, afectando positivamente los
determinantes sociales relacionados con las violencias de género y violencias
sexuales, la prevención de Infecciones de Transmisión Sexual- ITS, VIH, SIDA, la
discriminación por razones de orientación sexual o identidad de género, la
promoción de la Salud Sexual y Reproductiva de los adolescentes y la garantía de
la Salud Materna.
Se garantizará el nivel más alto de la Salud Sexual y Reproductiva a través de la

prevención y atención integral, humanizada y de calidad en el acceso a la atención
preconcepcional, prenatal, del parto y del puerperio, y la prevención del aborto
inseguro.
104
Metas Resultado
Tabla 49. Metas de resultado programa 5 - sexualidad y derechos sexuales y
reproductivos
Meta Resultado Indicador Línea Base 2014 Brecha

Disminuir a 61 por 1000 la tasa Tasa de Fecundidad 82,8 por 1.000
especifica de fecundidad en especifica en mujeres de mujeres de 15 a 19
mujeres adolescentes de 15 a 15 a 19 años años
19 años
Reducir a 7,5 tasa de Tasa de Fecundidad 8,1 por 1.000 mujeres
fecundidad especifica en especifica en mujeres de de 10 a 14 años
mujeres de 10 a 14 años 10 a 14 años
Mantener en cero la mortalidad Razón de mortalidad 0
materna evitable materna
Reducir a 11 la tasa de Tasa de Mortalidad por 12,3 por 100.000
mortalidad por VIH enfermedad por el habitantes*
VIH(SIDA)
Reducir a 5 la tasa de Tasa de mortalidad 6,2 por 1000 nacidos Tasa de
mortalidad Neonatal Neonatal vivos mortalidad
infantil
Aumentar al 95% de las Porcentaje de Nacidos 90,5%*
mujeres gestantes tienen 4 o vivos con cuatro o más
más controles prenatales consultas de control
prenatal
Programa 6. Vida saludable y Enfermedades Transmisibles
Con este proyecto se pretende que las intervenciones se realicen sectoriales,

transectoriales y comunitarias que buscan reducir el impacto, sobre la salud y el
bienestar de la población, reducir la carga de las enfermedades transmitidas por
vía aérea y de contacto directo como la Tuberculosis, Infección Respiratoria
Aguda, mediante acciones promocionales y gestión del riesgo.
Para el municipio de Yondó tiene como meta alcanzar el 95% o más de cobertura
en todos los biológicos que hacen parte del esquema nacional, en las poblaciones
objeto del programa.
Este programa incluye las acciones sectoriales e intersectoriales para la reducción

de la carga de las Enfermedades Transmitidas por Vectores- ETV, como la
malaria, el dengue, Leishmaniasis, enfermedad de Chagas.
105
Metas Resultado
Tabla 50. Metas de resultado programa 6 – vida saludable y enfermedades

transmisibles
Meta Resultado Indicador Línea Base 2014 Brecha
Alcanzar el 95% o más de cobertura en Cobertura

Porcentaje de coberturas
todos los biológicos que hacen parte de
Difteria, Tos Ferina y 85%
del esquema nacional, en las vacunación
Tétanos
poblaciones objeto del programa DPT
Tasa de Mortalidad por 23,5 por
Infecciones Respiratorias 100.000
Reducir a 20 la tasa de mortalidad por Agudas habitantes*
Infección Respiratoria Aguda Tasa de mortalidad por
Tasa de
Infección Respiratoria 53,5 por 100.000
mortalidad
Aguda en menores de 5 menores de 5 años
infantil
años
Reducir a 1,59 casos por 100.000
Tasa de Mortalidad por 8,8 por 100.000
habitantes de la mortalidad por
Tuberculosis habitantes*
Tuberculosis-TB
Mantener en cero la letalidad por Letalidad por Dengue
0
Dengue grave en el municipio Grave
Programa 7. Salud Pública en Emergencias y Desastres
Es el conjunto de acciones transectoriales, sectoriales y comunitarias tendientes a

la identificación, prevención y mitigación de los riesgos y las vulnerabilidades en
los territorios, que buscan anticiparse a la configuración del riesgo futuro de
emergencias y desastres.
Metas Resultado
Tabla 51. Metas de resultado programa 7 – Salud pública en emergencias y
desastres

Mantener activo el comité de salud del Número de reuniones del 5
Consejo Municipal de Gestión de Riesgo de Comité de salud
Desastre –CMGRD
Programa 8. Salud y Ámbito Laboral
Mediante el programa de Salud y ámbito laboral se busca el bienestar y protección

de la salud de los trabajadores informales. Durante el cuatrienio se realizará la
caracterización a las poblaciones laborales vulnerables del sector informal de la
106
economía, sus condiciones de salud y los riesgos propios de sus actividades
económicas. Se promueve estrategias que faciliten el acceso al Sistema General
de Riesgos Laborales de la población trabajadora informal, de conformidad con la
Ley 1562 de 2012.
Metas Resultado
Tabla 52. Metas de resultado programa 8 – Salud y ámbito natural
Número de base datos actualizada
Una Base de datos actualizada de la población de trabajadores informales en sus
0
trabajadora informal del municipio condiciones de salud y riesgos
laborales por actividad económica.
Programa 9. Gestión Diferencial de Poblaciones Vulnerables
En este programa se contempla la estrategia de Atención Primaria en Salud para

llegar mediante la Información en salud, la conformación de red comunitaria, la
educación y comunicación para la salud y la canalización a los grupos de 1.
Primera infancia, infancia y adolescencia, 2. Envejecimiento y Vejez, 3. Salud y
Género, 4. Salud en las poblaciones étnicas, 5. Discapacidad, 6. Víctimas del
Conflicto, encaminados a lograr la equidad en salud en el marco de los derechos
de sujetos y colectivos.
La estrategia de Atención Primaria en Salud- APS, asegura la atención en salud

de una manera integral, continua y complementaria a la mujer, gestante, lactante,
al recién nacido, a niñas y niños y adolescentes, incluye la implementación
diferenciada de acciones dirigidas a las comunidades étnicas, campesinas y a la
población que reside en el área rural dispersa.
Metas Resultado
Tabla 53. Metas de resultado programa 9 – Gestión diferencial de poblaciones

vulnerables
Línea
Meta Resultado Indicador
Base
Número de familias con visita familiar de

Una Estrategia de Atención Primaria ND
Atención Primaria en Salud - APS
en Salud desarrollada en el
municipio
Número de diagnósticos comunitarios en
ND
las veredas
107
Programa 10. Fortalecimiento de la Autoridad Sanitaria
Busca que la Entidad Territorial mejore su función como autoridad sanitaria,

mediante el ejercicio de planificación e integración de las acciones relacionadas
con la producción social de la salud, dentro y fuera del sector salud, y con la
respuesta del sector, por medio del fortalecimiento de la regulación, conducción,
gestión financiera, fiscalización, vigilancia epidemiológica y sanitaria, movilización
social, ejecución de acciones colectivas y la garantía del aseguramiento y la
provisión adecuada de servicios de salud.
Las estrategias para el fortalecimiento de la autoridad sanitaria es la adopción del

Plan Decenal de Salud Pública- PDSP y el fortalecimiento de la promoción de la
salud.
La Gestión de la Salud Pública en el marco del Plan Decenal de Salud Pública, se

constituye en un proceso dinámico, integral, sistemático y participativo que, bajo el
liderazgo de la Secretaria de Salud, está orientado a que las políticas, planes,
programas y proyectos de salud pública se realicen de manera efectiva,
coordinada, entre los diferentes actores del Sistema General de Seguridad Social
en Salud- SGSSS.
Metas Resultado
Tabla 54. Metas de Resultado Programa 10 – Fortalecimiento de la Autoridad
Sanitaria
Rango de la evaluación de la
Mantener en el rango de satisfactoria (Mayor 87%
capacidad de gestión municipal-
al 80%) la evaluación de la capacidad de
Certificación en Salud (Mayor al
gestión municipal en salud,
80%)
Plan Territorial de Salud formulado con la

Formulación del Plan Territorial
participación comunitaria, sectorial e 1
de Salud 2016-2019
intersectorial.
Programa 11. Aseguramiento

El aseguramiento es definido por la Ley 1122 de 2007, como la administración del
riesgo financiero, la gestión del riesgo en salud, la articulación de los servicios que
garanticen el acceso efectivo, la garantía de la calidad en la prestación de los
servicios de salud y la representación del afiliado ante el prestador y los demás
actores sin perjuicio de la autonomía del usuario.
Para el régimen subsidiado pertenece la población pobre y vulnerable sin
capacidad de pago identificada en los niveles 1 y 2 de la encuesta SISBEN, así
como las poblaciones especiales que el Gobierno ha definido como prioritarias y
que no se encuentran afiliadas al régimen especial o de excepción.
108
Para el régimen contributivo están afiliadas las personas con capacidad de pago.
La información es tomada del diagnóstico de la situación de del Departamento de
Antioquia para el año 2015.
Tabla 55. Población afiliada a salud, municipio de Yondó

Total de personas 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Afiliadas
SUBSIDIADO 10.456 10.656 10.625 10.538 10.499 10.445
CONTRIBUTIVO 615 747 1.048 949 1.003 1.102
EXCEPCION 77 78 78 162 200 173
Total 11.148 11.481 11.751 11.649 11.702 11.720
Fuente:http://www.sispro.gov.co/Pages/Contruya%20Su%20Consulta/Aseguramiento.aspx
Metas Resultado
Tabla 56. Metas de Resultado Programa 11 - Aseguramiento

Porcentaje de cobertura de la
Alcanzar el 100% de la cobertura
población afiliada al Sistema
universal en salud con acceso efectivo a 62,6%
General de Seguridad Social
los servicios de atención.
en Salud.
Programa 12. Atención a la Población Pobre y Vulnerable no cubierta a los

servicios de salud
Este programa incluye las acciones de prestación del servicio correspondiente a

los recursos del sistema general de participaciones destinados a la población
pobre por atender, urbana y rural del municipio, identificados como pobre por el
SISBEN, no afiliada al régimen contributivo ni subsidiado.
En cuanto a la población pobre y vulnerable no cubierta con subsidio a la

demanda corresponde:
Total de personas no 2011 2012 2013 2014 2015 2016
afiliadas
Población Pobre no 6082 6513 6129 6612 6992 6992
afiliada
Fuente:https://www.dssa.gov.co/index.php/estadisticas/aseguramiento/item/116-coberturas-en-
aseguramiento
109
Meta Resultado
Tabla 57. Metas de resultado programa 12. Atención a la población pobre y

vulnerable no cubierta a los servicios de salud

Un Contrato Interadministrativo entre la
Alcaldía y la ESE Hospital Héctor Abad
% de convenio
Gómez, para prestar servicios de salud
interadministrativos para la
a la población pobre no afiliada, 1
prestación de servicios de
vulnerable y víctimas no cubierto con
salud de la PPNA
subsidios a la demanda de la población
del Municipio de Yondó.
Programa 13. Promoción Social

Generar condiciones que favorezcan el control social y la promoción, protección,
exigibilidad del derecho a la salud y el mejoramiento de las condiciones de vida y
salud, a partir del reconocimiento de las realidades territoriales y el enfoque
poblacional, mediante el fortalecimiento de los programas de envejecimiento
activo, gestión la seguridad alimentaria, valoración nutricional de la gestante y de
los menores de 5 años, población en situación de discapacidad, prevención de la
violencia intrafamiliar. Incluyendo las estrategias de información, educación y
comunicación para disminuir la mortalidad prevalente de la infancia, embarazo en
adolescentes, mediante el la participación social.
Metas Resultado
Tabla 58. Metas de Resultado Programa 13. Promoción Social

Gestionar proyectos de Promoción Número de proyectos de 1
Social que contribuyen al mejoramiento Promoción social
de la calidad de vida de la población
yondosina
Programa 14. Otros gastos en Salud

Se destina en este programa los recursos para la cofinanciación de
reorganización, rediseño y modernización de la red de prestación de servicios de
salud, se incluye también la dotación de insumos a la población afectada por
emergencias y desastres.
110
Meta de Resultado
Tabla 59. Metas de Resultado Programa 14. Otros gastos en Salud

Ejecutar el 100% de los recursos de Número de proyectos de 1
otros gastos en salud dotación y/o mantenimiento.
ODS
Figura 27. Relación del sector salud con ODS
111
Tabla 60. Metas Producto -Programación- Sector Salud
Municipio: Yondó
Eje Estratégico Equidad y Movilidad Social

Objetivo del Indicador de Línea (Millones de Pesos)
Programa producto base
programa programa cuatrienio
2016 2017 2018 2019 2016 2017 2018 2019 TOTAL
Promover la Elaborar el Número de
protección mapa de riesgo y mapa de
del recurso vigilancia de la
hídrico y la calidad del agua riesgo de la
vigilancia de para consumo vigilancia de 0 4 1 1 1 1 0,5 0,5 0,5 0,5 2,00
la calidad de humano la calidad de
agua para el agua.
consumo
humano.
Información en
salud, mediante
Talleres
participativos en
la Estrategia de
Atención Integral Número de
Salud de las talleres 2 14 5 3 3 3 9 5,4 5,4 5,4 25,20
Ambiental Enfermedades participativos
Prevalentes de
la Infancia AIEPI
Comunitarios, 18
practicas claves
veredas APS
Realizar reuniones
sectoriales e
intersectoriales
para promover la
Número de
cultura del 0 8 2 2 2 2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,80
autocuidado y reuniones
prevención de
accidentes de
tránsito.
112
2016 2017 2018 2019 2016 2017 2018 2019 TOTAL
Información en
Salud, mediante
9 Talleres
Vida Saludable y condiciones no transmisibles
participativo (1
en la zona
urbana y 8 zona
Promover los rural) reforzando
hábitos los
saludables y comportamientos
la detección y prácticas para
oportuna de la promoción de Número de
enfermeda- hábitos talleres 10 30 9 7 7 7 16 12 12 12 51,60
des no saludables y
transmisibles prevención de participativos
en la enfermedades
población del crónicas no
municipio de transmisibles sus
Yondó causas,
severidad y
consecuencias,
determinando
que factores
inhiben o
facilitan cambios.
113
Vida Saludable y condiciones no transmisibles 2016 2017 2018 2019 2016 2017 2018 2019 TOTAL
Talleres
participativos
con la
Promover los comunidad
hábitos educativa
saludables y agrupando los
la detección grados de
oportuna de bachillerato:
enfermeda- Habilidades para Número de
des no la vida, talleres 9 5 2 1 1 1 3 1,2 1,2 1,2 6,60
transmisibles prevención del participativos
en la tabaquismo en
población del adolescentes
municipio de (Instituciones
Yondó educativas: I.E
Luis Eduardo
Díaz y la I.E.
San Miguel del
Tigre)
114
2016 2017 2018 2019 2016 2017 2018 2019 TOTAL
Talleres de
socialización de
la Estrategia
mundial sobre
régimen
alimentario,
Número de
actividad física y
salud talleres 2 5 2 1 1 1 3 1,2 1,2 1,2 6,60
(Instituciones participativos
Promover los educativas: I.E
hábitos Luis Eduardo
saludables y Díaz y la I.E.
la detección San Miguel del
oportuna de Tigre)
enfermeda-
des no
transmisibles Talleres de
en la socialización:
población del Convenio Marco
municipio de para el Control
Yondó del Tabaco,
Estrategia
mundial para Número de
reducir el uso
nocivo del talleres 0 5 2 1 1 1 3 1,2 1,2 1,2 6,60
alcohol participativos
(Instituciones
educativas: I.E
Luis Eduardo
Díaz y la I.E.
San Miguel del
Tigre)
115
2016 2017 2018 2019 2016 2017 2018 2019 TOTAL
Talleres
participativos
comunitarios:
Dieta Saludable y
reducción del
consumo de sal-
sodio, reducir
Número de
grasas totales,
talleres 0 5 2 1 1 1 3 1,2 1,2 1,2 6,60
grasas tras,
grasas saturadas, participativos
Promover los reducir azucares.
hábitos (Instituciones
saludables y educativas: I.E
la detección Luis Eduardo
oportuna de Díaz y la I.E. San
enfermeda- Miguel del Tigre)
des no Información en
transmisibles Salud
en la Socialización de
población del la Estrategia de
municipio de Escuela
Yondó Saludable en las
5 Instituciones Número de
Educativas: I.E talleres 0 14 5 3 3 3 8,4 4,8 4,8 4,8 22,80
Luis Eduardo participativos
Díaz, I.E.R San
Miguel del Tigre,
IER Alto
Cimitarra, IER
San Luis Beltrán,
CER La Raya.
116
2016 2017 2018 2019 2016 2017 2018 2019 TOTAL
Talleres
participativos
con los docentes
de las
Instituciones
Educativas sobre
Número de
Estilos de vida
talleres 10 5 2 1 1 1 3,0 1,2 1,2 1,2 6,60
saludables
participativos
(Instituciones
educativas: I.E
Promover los Luis Eduardo
hábitos Díaz y la I.E.
saludables y San Miguel del
la detección Tigre)
oportuna de Aplicar los
enfermedade instrumentos
s no técnicos de la
transmisibles Estrategia de
en la Escuela
población del Saludable y
municipio de realizar análisis
Yondó de la información
Número de
en los 5
talleres 0 14 5 3 3 3 8,4 4,8 4,8 4,8 22,80
Instituciones
participativos
Educativas: I.E
Luis Eduardo
Díaz, I.E.R San
Miguel del Tigre,
IER Alto
Cimitarra, IER
San Luis Beltrán,
CER La Raya.
117
2016 2017 2018 2019 2016 2017 2018 2019 TOTAL
Establecer
intersectorialmen
te grupos de
Actividad Física
en el área
urbana y rural
del municipio
Promover los con 4 grupos
hábitos poblacionales:
saludables y Pacientes con
la detección enfermedades
oportuna de crónicas,
Grupos
enfermeda- gestantes,
poblaciona- 80 120 30 30 30 30 12,0 12,0 12,0 12,0 48,00
des no primera infancia,
les activos
transmisibles infancia y
en la adolescencia de
población del 3 a 17 años,
municipio de adulto mayor.
Yondó Esta actividad la
realizará una
persona con
experiencia en el
desarrollo de
actividades
física. Mínimo 20
horas semanales
118
2016 2017 2018 2019 2016 2017 2018 2019 TOTAL
Generar
espacios que
contribuyan
al desarrollo
de
oportunida-
des y Información para
Convivencia Social y Salud Mental
capacidades la prevención de
de la la violencia:
población cuñas radiales
que permita mensajes claves
el disfrute de de la prevención Número de
la vida y el de la violencia cuñas 50 640 160 160 160 160 2,4 2,4 2,4 2,4 9,60
despliegue Intrafamiliar y radiales
de abuso sexual.
potencialidad Duración: 30
es segundos, 1
individuales y diaria, 5 veces a
colectivas la semana
para el
fortalecimien-
to de la salud
mental y el
desarrollo
humano.
119
2016 2017 2018 2019 2016 2017 2018 2019 TOTAL
Generar
espacios que
contribuyan
al desarrollo Información en
de Salud mediante
oportunidad- un Taller
des y participativo con
capacidades la comunidad
de la educativa:
población Prevención de la
que permita Violencia y las
el disfrute de rutas de atención Número de
la vida y el en las 5 talleres 10 17 5 4 4 4 8,4 6,6 6,6 6,6 28,20
despliegue Instituciones participativos
de Educativas: I.E
potencialida- Luis Eduardo
des Díaz, I.E.R San
individuales y Miguel del Tigre,
colectivas IER Alto
para el Cimitarra, IER
fortalecimien- San Luis Beltrán,
to de la salud CER La Raya.
mental y el
desarrollo
humano
120
2016 2017 2018 2019 2016 2017 2018 2019 TOTAL
Encuentro de
Generar Día Nacional de
espacios que la Familia,
contribuyan mediante
al desarrollo acciones
de intersectoriales:
oportunidad- oficina de
des y deporte, cultura,
Número de
capacidades gestoría social, 5 8 2 2 2 2 19,23 19,23 19,23 19,23 76,94

encuentros
de la presidentes JAC,
población asociaciones
que permita organizadas,
el disfrute de comisaria de
la vida y el familia. Se
despliegue realizará una en
de la zona urbana y
potencialida- otra rural.
des 1 política de
individuales y Salud Mental
colectivas conforme a los
para el lineamientos y
fortalecimien- desarrollo 1 Política de
0 1 0 1 0 0 0,0 7,0 0,0 0,0 7,00
to de la salud técnico definidos Salud Mental
mental y el por el Ministerio
desarrollo de Salud y
humano Protección
Social
121
2016 2017 2018 2019 2016 2017 2018 2019 TOTAL
Generar
espacios que
contribuyan Información en
al desarrollo Salud mediante
de Taller
oportunidad- participativo con
des y la comunidad
capacidades educativa:
de la Habilidades para
población la vida,
que permita Prevención del
el disfrute de consumo de Número de
la vida y el sustancias talleres 22 17 5 4 4 4 8,4 6,6 6,6 6,6 28,20
despliegue psicoactivas: 5 participativos
de Instituciones
potencialidad Educativas: I.E
es Luis Eduardo
individuales y Díaz, I.E.R San
colectivas Miguel del Tigre,
para el IER Alto
fortalecimien- Cimitarra, IER
to de la salud San Luis Beltrán,
mental y el CER La Raya.
desarrollo
humano.
122
2016 2017 2018 2019 2016 2017 2018 2019 TOTAL
Generar
espacios que
contribuyan
al desarrollo
de
oportunidad-
Desarrollar plan
des y
territorial de
capacidades
reducción del
de la
consumo de
población
sustancias 1 Plan
que permita
psicoactivas territorial de
el disfrute de
conforme a los reducción del
la vida y el 1 1 0 0 1 0 0,0 0,0 7,0 0,0 7,00
lineamientos y consumo de
despliegue
desarrollo sustancias
de
técnicos psicoactivas
potencialidad
definidos por el
es
Ministerio de
individuales y
Salud y
colectivas
Protección
para el
Social.
fortalecimien-
to de la salud
mental y el
desarrollo
humano
123
2016 2017 2018 2019 2016 2017 2018 2019 TOTAL
Elaborar Plan de
Acción y
seguimiento a la
1 Plan de
política pública
Acción de
de Seguridad
Seguridad 0 4 1 1 1 1 0,2 0,2 0,2 0,2 0,80
Alimentaria en la
Alimentaria y
mesa de
Nutricional
seguridad
alimentaria del
Propender
COMPOS
por la
Seguridad Alimentaria y Nutricional
Seguridad
Alimentaria y
Nutricional
SAN de la
población
Yondosina, a Información en
través de la Salud mediante
implementa 9 talleres (1 en
ción, la zona urbana y
seguimiento 8 zona rural)
Número de
y evaluación Taller
talleres 5 33 9 8 8 8 15,6 13,8 13,8 13,8 57,00
de acciones participativo de
participativos
transecto- socialización en
riales la Estrategia de
Alimentación del
lactante y el niño
pequeño
124
2016 2017 2018 2019 2016 2017 2018 2019 TOTAL
Propender por Estrategia IAMI
la Seguridad operando
Alimentaria y Estrategia
seguimiento de
Seguridad Alimentaria y
Nutricional IAMI 1 4 1 1 1 1 5,4 5,4 5,4 5,4 21,60

los 10 pasos ,
SAN de la operando
informe de
Nutricional
población
actividades
yondosina, a
través de la
implementa- Socializar la
ción, política pública Número de
seguimiento y de Seguridad talleres 1 4 1 1 1 1 0,2 0,2 0,2 0,2 0,80
evaluación de Alimentaria, participativos
acciones COMPOS
transectoriales
Taller de
prevención de
Número de
embarazo en
talleres 1 3 0 1 1 1 0,00 1,80 1,80 1,80 5,40
Sexualidad y Derechos Sexuales y
adolescentes en
participativos
Garantizar los instituciones
derechos educativas
Talleres en
Reproductivos
sexuales y
reproductivos habilidades para
Número de
para la la vida y
prevenir las talleres 1 3 0 1 1 1 0,00 1,80 1,80 1,80 5,40
prevención del
infecciones de participativos
embarazo en
transmisión adolescentes
sexual
Número de
Búsqueda Activa
Búsqueda
Institucional. 12 48 12 12 12 12 2,656 2,656 2,656 2,656 10,63
Activa
Mensual
Institucional
125
2016 2017 2018 2019 2016 2017 2018 2019 TOTAL
Encuentro de Salud
Sexual y
reproductiva para la
promoción de los
derechos sexuales y
reproductivos,
Prevención de
Infecciones de
Sexualidad y Derechos Sexuales y Reproductivos
Transmisión Sexual
ITS-VIH Sida con la
participación de las
organizaciones y
redes de los
Garantizar siguientes grupos
los derechos poblacionales:
sexuales y mujeres, jóvenes,
reproductivos grupos étnicos, Número de
personas con
para la Encuentros
discapacidad, 2 30 9 7 7 7 15,6 13,8 13,8 13,8 57,00
prevenir las comunidad LGBTI, de Salud
infecciones víctimas del conflicto Sexual
de armado, entre otros.
1 en la zona urbana
transmisión y 8 correspondiente
sexual a los centros
nucleados Puesto de
Salud San Luis
Beltrán, Puesto de
Salud San Francisco,
Puesto de Salud La
Punta, Puesto de
Salud la Soledad,
Puesto de Salud El
Tigre, Vereda la
Capilla, Vereda El
Bagre, Vereda
Bellavista)
126
2016 2017 2018 2019 2016 2017 2018 2019 TOTAL
Garantizar Búsqueda Activa
Número de
los derechos Comunitaria de
Sexualidad y Derechos
Búsqueda
sexuales y los eventos 2 8 2 2 2 2 2,125 2,125 2,125 2,125 8,50
Reproductivos
Activa
reproductivos Vigilancia en
Sexuales y
Comunitaria
para la Salud Pública
prevenir las
Canalización a
infecciones
las gestantes al Número de
de 0 3 0 1 1 1 0 1,80 1,80 1,80 5,40
programa de canalización
transmisión
control prenatal
sexual
Implementar
acciones de
promoción
Vida saludable y Enfermedades Transmisibles
de la Apoyo en las
estrategia de Jornadas de
Atención Vacunación con
Integral de el objetivo de
las lograr el 95% o
Enfermeda- más de
des cobertura en Número de
Prevalentes todos los Jornadas de 3 15 3 4 4 4 1,5 2,0 2,0 12,3 17,82
de la infancia biológicos que Vacunación
e intervencio- hacen parte del
nes para esquema
minimizar los nacional, en las
riesgos de poblaciones
enfermar por objeto del
las programa
enfermeda-
des inmuno
prevenibles
127
2016 2017 2018 2019 2016 2017 2018 2019 TOTAL
Número de
Información de
perifoneo de
las Jornadas de
las jornadas 3 15 3 4 4 4 0,5 0,5 0,5 0,5 2,00
Vacunación,
de
perifoneo
Implementar vacunación.
acciones de Canalización
promoción mensual y
de la búsqueda de
estrategia de susceptibles del
Número de
Atención programa
canalizacio- ND 38 8 10 10 10 23,27 38,27 38,27 38,27 138,11
Integral de Ampliado de
nes
las Inmunización en
Enfermeda- toda la zona
des rural del
Prevalentes municipio
de la infancia Traslado
Asegurar el
e intervencio- mensual de
transporte
nes para vacunación
exclusivo para el
minimizar los del Almacén
traslado de 6 38 8 10 10 10 0,5 0,5 0,5 0,5 2,00
riesgos de Departamen-
vacunas e
enfermar por tal hacia el
insumos del
las municipio de
programa
enfermeda- Yondó
des inmuno
Realizar dos (2)
prevenibles Número de
monitoreos
monitoreos
rápidos de 2 8 2 2 2 2 25,0 15,0 15,0 15,0 70,00
rápidos de
coberturas de
vacunación
vacunación.
128
2016 2017 2018 2019 2016 2017 2018 2019 TOTAL
2 Encuentros
para socializar la
Estrategia de
Atención Integral
de la
Implementar
Enfermedades
acciones de
Prevalentes de
promoción
la Infancia AIEPI
de la Número de
Comunitario a
estrategia de encuentros 3 8 2 2 2 2 3,0 3,0 3,0 3,0 12,00
los líderes de las
Atención de AIEPI
Juntas de
Integral de
Acciones
las
comunales,
Enfermeda-
madres
des
comunitarias, se
Prevalentes
realizará en la
de la infancia
zona urbana y
e intervencio-
Vereda El tigre.
nes para
minimizar los
riesgos de
Recepción,
enfermar por
validación,
las Número de
análisis,
enfermeda- reporte del
corrección y
des inmuno Informe de 4 16 4 4 4 4 2,656 2,656 2,656 2,656 10,63
envío de
prevenibles Tuberculosis
informe de
y Lepra
tuberculosis y
lepra. Trimestral
129
2016 2017 2018 2019 2016 2017 2018 2019 TOTAL
Implementar
acciones de
promoción
de la
estrategia de
Atención
Implementación
Integral de
de la estrategia
las
IEC tendientes a
Enfermeda-
minimizar los
des
riesgos Número de
Prevalentes 0 400 400 0 0 0 16,00 0,00 0,00 0,00 16,00
epidemiológicos visitas
de la infancia
por
e intervencio-
Enfermedades
nes para
Transmitidas por
minimizar los
vectores
riesgos de
enfermar por
las enferme-
dades
inmuno
prevenibles
130
2016 2017 2018 2019 2016 2017 2018 2019 TOTAL
Salud Pública en Emergencias y
Mantener las
capacidades Seguimiento al
básicas de sistema de
vigilancia y emergencias de Número de
Desastres
respuesta en los seguimiento

0 36 9 9 9 9 2,125 2,125 2,125 2,125 8,50
el marco del establecimientos al sistema de
Reglamento públicos y emergencia
Sanitario privados.
Internacional Informe mensual
2005.
Caracterizar las
poblaciones
vulnerables del
Caracterizar Porcentaje
sector informal
poblaciones de población
Salud y de la economía,
vulnerables del sector
Ámbito sus condiciones 0 1 1 1 1 1 1,0 1,0 1,0 1,0 4,00
del sector informal
Laboral de salud y los
informal de la caracteri-
riesgos propios
economía. zada.
de sus
actividades
económicas.
131
2016 2017 2018 2019 2016 2017 2018 2019 TOTAL
Socializar la Número de
Estrategia de socializacion
Atención de la
ND 5 5 0 0 0 9,00 0,00 0,00 0,00 9,00
Primaria en Estrategia de
Salud en zona Atención
rural Primaria en
Salud- APS
Apertura y
Gestión Diferencial de Poblaciones Vulnerables
diligenciamiento
de la Historias
Desarrollar Familiares de
un modelo APS y Plan de Número de
de Atención acción familiar, historias de ND 800 500 100 100 100 8,60 15,48 15,28 5,00 44,36
Primaria en en las veredas: apertura
Salud para San Francisco,
garantizar el San Luis, La
acceso a la Punta, Soledad y
salud en las El Tigre
áreas
rurales.
Seguimiento de
las Historias Número de
Familiares de historias de ND 1800 0 500 600 700 0,00 25,00 30,00 35,00 90,00
APS y Plan de seguimiento
acción familiar
132
2016 2017 2018 2019 2016 2017 2018 2019 TOTAL
Digitación de las
historias
familiares en el
Gestión Diferencial de Poblaciones
Desarrollar Sistema de Número de

un modelo Información de historias 0 2600 500 600 700 800 4,50 4,50 4,50 4,50 18,00
de Atención @STAT de APS digitadas
Vulnerables
Primaria en (Cargue de la
Salud para información por
garantizar el 2 meses)
acceso a la Diagnósticos
salud en las comunitarios de
áreas las veredas de Número de
rurales. San Francisco, diagnósticos ND 11 5 1 2 3 9,00 3,00 6,00 16,00 34,00
San Luis, La comunitarios
Punta, Soledad y
El Tigre.
Fortalecimiento de la
Autoridad Sanitaria
Fortalecer la Vigilancia de los

Seguimiento
rectoría de la eventos de
a los eventos
Secretaria de interés en salud ND 4 1 1 1 1 2,125 2,125 2,125 2,125 8,50
de Salud
Salud pública, informe
Pública
Municipal mensual.
133
2016 2017 2018 2019 2016 2017 2018 2019 TOTAL
Número de
COVE Municipal COVES 12 48 12 12 12 12 2,125 2,125 2,125 2,125 8,50
anual
Visitas
Número de
Epidemiológicas
visitas de
de Campo, DEMAN
Vigilancia 4 1 1 1 1 2,125 2,125 2,125 2,125 8,50
Fortalecimiento de la Autoridad Sanitaria
depende de los DA
Epidemioló-
eventos a
gica
demanda.
Fortalecer la Notificación al
rectoría de la SIVIGILA,
Número de
Secretaria de Recepción,
semanas
Salud validación y 52 208 52 52 52 52 2,125 2,125 2,125 2,125 8,50
notificadas al
Municipal envío, semanal
SIVIGILA
todos los lunes.
(52 Semanas)
Número de
semanas con
Revisión, revisión,
validación, validación,
análisis y análisis y
corrección de los corrección de
los
52 208 52 52 52 52 2,66 2,656 2,656 2,656 10,63
certificados vivos
y defunción el certificados
aplicativo RUAF. vivos y
Semanal defunción el
aplicativo
RUAF
134
2016 2017 2018 2019 2016 2017 2018 2019 TOTAL
Monitoreo de las
Número de
Gestión de
monitoreo de
Intervenciones 4 16 4 4 4 4 2,125 2,125 2,125 2,125 8,50
la Gestión
Colectivas,
del PIC
Fortalecimiento de la Autoridad Sanitaria
Trimestral
Número de
Actualizar el
Análisis de
Fortalecer la Análisis de
Situación de
rectoría de la Situación de
Salud ASIS,
Secretaria de Salud ASIS, con 1 4 1 1 1 1 2,656 2,656 2,656 2,656 10,63
con enfoque
Salud enfoque de
de
Municipal determinantes
determinante
sociales
s sociales
Formular, Número de
Implementar y Planes
Desarrollar Plan Territoriales 0 1 1 0 0 0 41,9 0,0 0,0 0,0 41,99
Territorial de de Salud
Salud Publica formulado
135
2016 2017 2018 2019 2016 2017 2018 2019 TOTAL
Continuidad de
Número de
la afiliación al
actos
sistema general 12 48 12 12 12 12 6350, 6544, 6744, 6948, 26.587,
administra-
de seguridad
Disminuir las tivos
social en salud
Aseguramiento
barreras de Ampliación de
acceso a los afiliación al
servicios de Número de
sistema general 2 8 2 2 2 2 119,0 119,0 119,0 121,1 478,12
salud en el ampliaciones
de seguridad
municipio de social en salud
Yondó
Número de
Realización de lecturas
10 128 32 32 32 32 5,00 5,00 5,00 5,00 20,00
lecturas publicas públicas
realizadas
Prestación de
servicios de
Atención a la población pobre y
vulnerable no cubierta a los
salud a la
Población pobre
servicios de salud
Garantizar la no afiliada,
prestación de vulnerable y 1 Convenio
servicios a la víctimas no Interadminis 1 4 1 1 1 1 225,9 197,4 203,3 209,4 836,029
población no cubierto con trativo
afiliada subsidios a la
demanda de la
población del
municipio de
Yondó.
136
2016 2017 2018 2019 2016 2017 2018 2019 TOTAL
Implementar un Número de
programa anual adultos
de mayores
Fortalecer los
envejecimiento atendidos en
medios 450 600 600 600 600 600 42,13 43,4 44,7 46,0 176,270
necesarios
activo en 600 un programa
para mejorar adultos mayores de
la salud como del municipio de envejecimien
derecho Yondó to activo
humano Atender el 80 % % de niños
inalienable de niños con con
que involucre 25 60 0 60 60 60 0,0 50,0 50,0 25,0 125,000
recuperación recuperación
a individuos,
nutricional nutricional.
familias,
comunidades Gestionar un Número de
y la sociedad convenio anual convenios
Promoción de seguridad celebrados
Social
en su conjunto 1 1 0 1 1 1 0,0 50,0 50,0 25,0 125,000
en un proceso alimentaria en seguridad
orientado a alimentaria
modificar los
condicionantes Desarrollar una Número de
o estrategia de estrategias
determinantes información desarrollada
de la salud, educación y s para
con el fin de comunicación disminuir la
mitigar su anual para mortalidad y
impacto en la 1 3 0 1 1 1 0,0 50,0 50,0 25,0 125,000
disminuir la prevenir las
salud
individual y
mortalidad y enfermeda-
colectiva prevenir las des
enfermedades prevalentes
prevalentes de la de la infancia
infancia
137
2016 2017 2018 2019 2016 2017 2018 2019 TOTAL
Número de
estrategias
Realizar una realizadas
Fortalecer los estrategia IEC para prevenir
medios anual para el embarazo
necesarios
prevenir el en adoles- 1 3 0 1 1 1 0,0 50,0 50,0 25,0 125,000
para mejorar
la salud como embarazo en centes e
derecho adolescentes, infecciones
humano infecciones de de
inalienable transmisión transmisión
que involucre sexual y VIH sexual y VIH
a individuos, Realizar
familias, seguimiento
comunidades nutricional al Porcentaje
y la sociedad
Promoción
en su conjunto
100% de niños de
Social menores de 5 seguimiento
en un proceso 100 100 0 100 100 100 0,0 50,0 50,0 25,0 125,000
orientado a años con riesgo a niños
modificar los de desnutrición menores de
condicionantes y/ o algún grado 5 años con
o de desnutrición desnutrición
determinantes aguda aguda
de la salud,
con el fin de Número de
mitigar su
impacto en la
Fortalecer 1 proyectos
salud proyecto anual fortalecidos
individual y del plan de del plan de 1 1 0 1 1 1 0,0 50,0 50,0 25,0 125,000
colectiva intervenciones intervencio-
colectivas nes
colectivas
138
2016 2017 2018 2019 2016 2017 2018 2019 TOTAL
Implementar una
estrategia IEC
Fortalecer los anual para
medios mantener en
necesarios cero la
para mejorar mortalidad en Número de
la salud como gestantes del estrategias 1 1 0 1 1 1 0,0 50,0 50,0 25,0 125,000
derecho área urbana y implemen-
humano
inalienable
rural del tadas para
que involucre municipio de mantener en
a individuos, Yondó, incluida cero la
familias, la población mortalidad
comunidades víctima en gestantes
y la sociedad Realizar
Promoción
en su conjunto valoración Porcentaje
Social
en un proceso nutricional al de gestantes
orientado a 100 100 0 100 100 100 0,0 50,0 50,0 25,0 125,000
100% de las con
modificar los
condicionantes gestantes de valoración
o control prenatal nutricional
determinantes Realizar
de la salud, seguimiento
con el fin de nutricional al Porcentaje
mitigar su 100% de niños de
impacto en la menores de 5 seguimiento
salud 100 100 0 100 100 100 0,0 50,0 50,0 25,0 125,000
años con riesgo a niños
individual y
colectiva
de desnutrición menores de
y/ o algún grado 5 años con
de desnutrición desnutrición
crónica crónica
139
2016 2017 2018 2019 2016 2017 2018 2019 TOTAL
Fortalecer los Realizar

medios seguimiento
necesarios nutricional al Porcentaje
para mejorar 100% de niños de
la salud como menores de 5 seguimiento
derecho 100 100 0 100 100 100 0,0 50,0 50,0 25,0 125,000
años con riesgo a niños
humano de desnutrición menores de
inalienable
y/ o algún grado 5 años con
que involucre
a individuos, de desnutrición desnutrición
familias, global global
comunidades Implementar una Número de
y la sociedad estrategia de estrategias
Promoción
Social
en su conjunto inducción implementa-
en un proceso (demanda das de
orientado a inducida) a los inducción a
modificar los servicios de los servicios
condicionantes
tamizaje, de tamizaje,
o
determinantes detección detección 0 1 0 1 1 1 0,0 50,0 50,0 25,0 125,000
de la salud, temprana y temprana y
con el fin de tratamiento para tratamiento
mitigar su el cáncer de para el
impacto en la cuello uterino y cáncer de
salud cáncer de mama cuello uterino
individual y en el área y cáncer de
colectiva urbana y rural mama
140
2016 2017 2018 2019 2016 2017 2018 2019 TOTAL
Fortalecer los Desarrollar
medios actividades de
necesarios promoción de la
para mejorar
salud auditiva y Porcentaje
la salud como
derecho
prevención de de población
humano desórdenes intervenida
inalienable auditivos dirigido promoción
que involucre al 60% de niños de la salud
a individuos, y niñas y auditiva y
familias, adolescentes de prevención
comunidades la zona urbana y de
y la sociedad rural
Promoción desórdenes
Social
en su conjunto 0 60 0 20 20 20 0,0 50,0 50,0 25,0 125,000
en un proceso auditivos
orientado a dirigido al
modificar los 60% de
condicionantes niños y niñas
o y
determinantes adolescentes
de la salud, de la zona
con el fin de urbana y
mitigar su
rural
impacto en la
salud
individual y
colectiva
141
2016 2017 2018 2019 2016 2017 2018 2019 TOTAL
Número de
estrategias
desarrolla-
Fortalecer los Desarrollar una das para
medios estrategia IEC promover
necesarios
anual para hábitos
para mejorar
la salud como
promover higiénicos
derecho hábitos saludables
humano higiénicos con el fin de
inalienable saludables con disminuir 0 1 0 1 1 1 0,0 100,0 100,0 50,0 250,000
que involucre el fin de factores de
a individuos, disminuir riesgo
familias, factores de relacionados
comunidades riesgo con la salud
y la sociedad
Promoción relacionados con bucal
en su conjunto
Social
en un proceso
la salud bucal dirigidos a
orientado a dirigidos a niños niños - niñas,
modificar los y niñas de 1 a 10 adolescentes
condicionantes años y jóvenes
o Diseñar y Número de
determinantes desarrollar una estrategias
de la salud, estrategia anual desarrolla-
con el fin de para prevenir el das para
mitigar su
impacto en la
consumo de prevenir el
salud sustancias ´psi- consumo de 1 1 0 1 1 1 0,0 50,0 50,0 25,0 125,000
individual y coactivas sustancias
colectiva psi-coactivas
niños - niñas,
adolescentes
y jóvenes
142
2016 2017 2018 2019 2016 2017 2018 2019 TOTAL
Número de
estrategias
Fortalecer los Implementar una implemen-
medios estrategia anual tadas con la 1 1 0 1 1 1 0,0 50,0 50,0 25,0 125,000
necesarios con la población población en
para mejorar en situación de situación de
la salud como discapacidad discapacidad
derecho Número de
humano estrategias
inalienable
Diseñadas y
que involucre
a individuos, Diseñar y desarrolla-
familias, desarrollar una das en
0 1 0 1 1 1 0,0 50,0 50,0 25,0 125,000
comunidades estrategia de Promoción y
y la sociedad Promoción y Prevención
Promoción
Social
en su conjunto Prevención de la de la
en un proceso Violencia Violencia
orientado a Intrafamiliar Intrafamiliar
modificar los Número de
condicionantes
o
estrategias
determinantes desarrolla-
de la salud, das de
con el fin de Desarrollar una promoción
mitigar su estrategias de de la salud
impacto en la
1 1 0 1 1 1 0,0 50,0 50,0 25,0 125,000
promoción de la para la
salud salud para la prevención
individual y prevención de de enferme-
colectiva enfermedades dades
crónicas no crónicas no
transmisibles transmisibles
143
2016 2017 2018 2019 2016 2017 2018 2019 TOTAL
Número de
estrategias
desarrolla-
Fortalecer los das para la
medios Desarrollar una promoción
necesarios estrategia de de hábitos
para mejorar promoción de saludables 1 1 0 1 1 1 0,0 50,0 50,0 25,0 125,000
la salud como hábitos en
derecho saludables en alimentación
humano alimentación y y nutrición
inalienable nutrición con el con el apoyo
que involucre
apoyo de red de red
a individuos,
familias, unidos unidos
comunidades Desarrollar una Número de 0 1 0 1 1 1 0,0 50,0 50,0 25,0 125,000
y la sociedad capacitación capacitacion
Promoción
en su conjunto anual a los es realizadas
Social
en un proceso miembros de a las
orientado a veedurías y veedurías y
modificar los consejo territorial al consejo
condicionantes de salud en lo territorial de
o
determinantes
relacionado con seguridad
de la salud, normatividad en social en
con el fin de salud salud
mitigar su
impacto en la
salud
individual y
colectiva
144
2016 2017 2018 2019 2016 2017 2018 2019 TOTAL
1 proyecto
de dotación
Dotación
y/o 1 1 1 0 0 0 280,4 0,0 0,00 0,00 280,4
Minizar la hospitalaria
mantenimien
pérdida de to
bienestar Mantenimiento
evitando, Número de
de la
mitigando o mantenimien
infraestructura a 0 2 0 1 0 1 0,00 50,0 0,00 47,33 97,3
reduciendo al tos
los puestos de
mínimo la realizados
salud
probabilidad Plan de
Otros de daño, Saneamiento
gastos en mediante fiscal y
salud intervencione Saneamiento financiero
s Fiscal y aprobado por 0 1 1 0 0 0 19,59 0,0 0,0 0,0 19,59
compartidas financiero E.S.E el Ministerio
entre el de Salud y
Estado, la Protección
comunidad y Social
las entidades
promotoras
de salud Número de
Jornadas de
Jornadas de 0 60 15 15 15 15 100 150 204 160 614
Salud
salud
145
2016 2017 2018 2019 2016 2017 2018 2019 TOTAL
Minizar la
pérdida de
bienestar
evitando,
mitigando o
reduciendo al
mínimo la Dotación de
probabilidad bienes e
Otros de daño, insumos a la Número de
gastos en mediante población personas 0 4 1 1 1 1 50 50 53,8 57,6 211,4
salud intervencione afectada por beneficiadas
s emergencias y
compartidas desastres
entre el
Estado, la
comunidad y
las entidades
promotoras
de salud
7.506, 8.419, 8.641, 8.371, 32.937,
146
2.3 Sector Vivienda
Generalidades
El municipio de Yondó cuenta con una población de 18.613 personas según

proyección DANE 2015 y cuenta con 7727 viviendas en el municipio distribuidas
así: 3640 casco urbano, 3067 viviendas rurales y 1020 en centros poblados
(E.O.T. 2015)
Déficit de vivienda cualitativo, cuantitativo y baja legalización de predios en el

Tabla 61. Déficit de vivienda según diferentes fuentes
CUANTITATIVO % CUALITATIVO % FUENTE

2005 253 8.21 1780 57.80 Censo DANE 2005
Plan de Desarrollo municipio de

2008-2011 884 17 3002 71.82
Yondó 2008 - 2011
Plan de Desarrollo municipio de
2012-2015 1394 26.27 2156 45.23
Yondó 2012 - 2015
E.O.T.
2390 30.92 3119 40.36 Ajuste E.O.T. 2015
2015
Fuente: DANE – Plan de Desarrollo municipio de Yondó – E.O.T.
Tabla 62. Déficit cuantitativo y cualitativo de vivienda por zonas
DEFICIT CUALITATIVO DEFICIT CUANTITATIVO

CENTROS RURAL CENTROS RURAL
URBANO URBANO
POBLADOS DISPERSO POBLADOS DISPERSO
1111 308 1700 764 273 1353
Fuente: Asesoría de Vivienda municipio de Yondó
En el municipio de Yondó se presenta un crecimiento de la población que genera

grandes necesidades de vivienda.
De acuerdo al análisis de los indicadores encontrados en las diferentes fuentes de

información, el comportamiento del déficit cuantitativo de vivienda ha venido en
aumento y se ha reducido el déficit cualitativo.
Lo anterior se explica por la gran oferta de trabajo presentada entre los años
2006-2013 en el sector petrolero que convirtió al municipio en receptor de
147
población en busca de trabajo y en consecuencia se generó un crecimiento de
asentamientos (invasiones) no planificados, que ha sido una constante en la zona
urbana.
El municipio de Yondó presenta falencias en la planificación de suelo urbanizado

para la gestión de proyectos de vivienda
En la oficina de vivienda se carece de bases de datos para el registro y control de

la asignación de subsidios de vivienda a beneficiarios, que permita además llevar
registros históricos y evitar la duplicidad en la entrega de estos beneficios.
Existen 5 asentamientos (Nueva esperanza, Buenos Aires, Cartagena, La Paz,

Villa María) en el municipio, que reúnen un aproximado de 654 predios sin
legalizar41.
2.3.2 Causas
Déficit de vivienda cualitativo y cuantitativo en el municipio

 Insuficiente número de subsidios de vivienda
 Viviendas construidas con materiales de baja calidad
 Viviendas construidas en zonas inestables
Baja legalización de vivienda y predios en el municipio

 Crecimiento desordenado de la zona urbana
 Viviendas construidas en zonas de alto riesgo
 Carencia de adquisición de terrenos por parte de ente territorial para canalizar
subsidios
2.3.3 Objetivo del sector

Construir y mejorar viviendas que contribuyan a disminuir los indicadores de déficit
cuantitativo y cualitativo de vivienda del municipio de Yondó.
Programas
Construcción y mejoramiento de vivienda.
Comprende los proyectos para la construcción de viviendas nuevas urbanas,
rurales, reubicación de viviendas de zonas de alto riesgo, proyectos de urbanismo,
mejoramientos de viviendas.
41
Censo realizado por la asesoría de vivienda en el mes de febrero de 2016
148
Titulación, legalización de vivienda
Mediante este programa se busca la titulación de predios urbanos y adquisición de
terrenos para construcción de vivienda.
ODS
Figura 28. Relación del sector vivienda con ODS
Metas de Resultado - Brecha

Tabla 63. Metas de resultado sector vivienda
Indicador Línea base Meta resultado Brecha

Reducir a 21.30% el El esfuerzo de brecha es
% de déficit cuantitativo
30.92% déficit cuantitativo medio alto. Dado que el
de vivienda
de vivienda municipio reporta el déficit de
Disminuir a 37.7% el vivienda cuantitativo de 30.92 y
% de déficit cualitativo de la meta indicativa para el 2018
40.36% déficit cualitativo de
vivienda es de 20.6
vivienda.
En cuanto al déficit cualitativo

el municipio reporta 40.36,
Número de predios 100 predios dato no concordante con el
0
titulados titulados presentado en la meta
indicativa de brecha (8.2%)
desde el nivel nacional.
Fuente: Oficina de vivienda - municipio de Yondó
149
Tabla 64. Metas Producto - Programación - Sector Vivienda
Municipio: Yondó
Objetivo Productos Meta de Presupuesto Por Años

Nombre del Indicador de Línea Metas producto por año
Programa programa cuatrienio 2016 2017 2018 2019 2016 2017 2018 2019 TOTAL
Proyecto para Número de

gestionar la proyectos para la
construcción de 500 gestión de
0 5 2 0 2 1 60 0 750 66 876
viviendas nuevas construcción de
urbanas en el vivienda nueva
Municipio de Yondó. urbana
Construcción Proyecto para Número de
Construir y
y gestionar la proyectos para la
mejorar
mejoramiento construcción de 300 gestión de
viviendas 0 3 1 1 1 0 30 35 262 0 327
de vivienda viviendas nuevas construcción de
rurales en el vivienda nueva
Municipio de Yondó. rural
Número de
Proyecto para la proyectos para la
reubicación de 100 reubicación de
0 1 0 1 0 0 0 80 0 0 80
familias de zonas de 100 familias de
alto riesgo zona de alto
riesgo
150
Metas de producto por Presupuesto Por Años
Objetivo Meta de
Nombre del Productos asociados Indicador de Línea año (Millones de Pesos)
del producto
programa al programa producto base
Programa cuatrienio 2016 2017 2018 2019 2016 2017 2018 2019 TOTAL
Construcción
Número de
y Construir y
Proyecto de urbanismo proyectos de
mejoramiento mejorar
en la zona occidental urbanismo en la 0 1 0 1 0 0 0 35 0 0 35
de vivienda viviendas
del municipio zona occidental
del municipio
Número de
200 Mejoramientos de
mejoramientos
viviendas en el 20 200 0 50 120 30 0 250 400 225 875
de viviendas en
municipio de Yondó
el municipio
Número de
Titulación de predios
predios urbanos 263 100 50 0 50 0 50 0 50 0 100
urbanos
titulados
Reducir el
Titulación Número de
número de
Legalización predios
predios Predios adquirido
de vivienda adquirido para
ilegales para construcción de 0 1 1 0 0 0 153 0 0 0 153
construcción de
vivienda (VIS- VIP)
vivienda (VIS-
VIP)
293 400 1.462 291 2.446
151
2.4 Sector Deporte y Recreación
Generalidades
Existe una coordinación deportiva adscrita a la secretaría de Educación del
Municipio, encargada del sector deportes.
Escuelas de formación deportiva del municipio: Atletismo, fútbol (3 escuelas),

microfútbol, ajedrez, patinaje, voleibol, baloncesto. En estas escuelas se
atiende población en edades de 5 a 17 años.
Escenarios Deportivos del municipio de Yondó

Existen 22 escenarios deportivos de propiedad del municipio y 8 de propiedad
privada. El 50% de estos localizados en el casco urbano, un 37% en veredas y un
13% en el centro poblado del corregimiento El Tigre.
Figura 29. Escenarios Deportivos en el Municipio
Número de escenarios deportivos y tipo de Escenarios Deportivos por Localización -

Municipio de Yondó
propiedad Municipio de Yondó - 2015 Veredas,
11, Casco
Privados, 8 37% Urbano,
15,
27% 50%
Públicos,
22 Centro
Poblado,
73% 4, 13%
Fuente: Corporación Paso a Paso – Datos de Asesoría Deportiva
Tabla 65. Veredas con escenarios deportivos

Número de escenarios
Número Veredas
deportivos
1 Cuatro Bocas 1
2 El Campo 1
3 El Porvenir 1
4 Laguna 1
5 Las Lomas 2
6 Puerto Casabe 1
7 Puerto Nuevo 1
8 San Francisco 1
9 San Luis Beltrán 2
Total 11
Fuente: Corporación Paso a Paso-Datos de asesoría deportiva
152
Existe una ludoteca para la atención a niños de 0 a 5 años
El 63% de los escenarios deportivos registra un regular estado al iniciar el año

2016
Figura 30. Estado de Escenarios Deportivos del Municipio de Yondó
Estado de los Escenarios Deportivos

Municipio de Yondó
Bueno, 5,
17%
Malo, 6,
20%
Regular, 19,
63%
Fuente: Corporación Paso a Paso – Datos de asesoría Deportiva
Existe un Plan Decenal Municipal de Deporte, la Recreación, la Educación Física y

la Actividad Física para el municipio de Yondó, formulado para el período 2014-
2024. Este instrumento de planeación no ha surtido trámite de aprobación por
concejo municipal ni INDEPORTES Antioquia.

Baja cobertura de los programas de formación deportiva y de las infraestructuras.
2.4.2 Causas
 El Plan Decenal Municipal del Deporte, la Recreación, la Educación y la
Actividad física no está implementado.
 Insuficientes e inadecuados escenarios para la práctica del deporte, la
recreación y la actividad física a nivel de veredas.
 Baja articulación del Sector Deporte con el Sector Educación y otros sectores.
 Pocas escuelas de Formación en el área rural.
 Falta concientización en la comunidad de la importancia de la práctica de
actividad física y hábitos de vida saludable.
Aumentar la participación de la población yondosina a la actividad deportiva,
mediante la promoción y fomento de los programas de recreación, educación
física, deporte estudiantil, social comunitario.
153
Programas
Promoción y fomento de la educación física, recreación, actividad física y

deporte para el bienestar, la convivencia y la paz de la población yondosina
Este programa comprende el sostenimiento de las escuelas de iniciación y

formación deportivas, proyecto de capacitación, preparación y entrenamiento en
actividad física para deportistas de alto rendimiento, la organización de los juegos
escolares, juegos intercolegiados, torneos veredales, torneos urbanos, juegos
regionales, juegos departamentales y juegos por la paz y la convivencia y la
dotación a la Ludoteca Municipal con el fin de beneficiar a la primera infancia.
Promoción y fomento de la actividad Física para el bienestar y la salud de

los yondosinos
Se desarrollaran eventos de actividad física con enfoque diferencial en la zona

urbana y rural como son: Gimnasia, rumba, aeróbicos, caminatas, ciclo paseos y
la carrera de la mujer.
Infraestructura Deportiva, para la práctica del Deporte, la Recreación
Comprende el mantenimiento, adecuación y dotación de escenarios deportivos,

estudios, diseños arquitectónicos y estructurales para infraestructuras deportivas
y la construcción de ciudadela deportiva y de escenarios deportivos.
ODS
Figura 31. Relación del sector deporte con ODS
154
Metas de Resultado
Tabla 66. Programa promoción y fomento de la educación física, recreación,

actividad física y deporte para el bienestar, la convivencia y la paz de la población
Yondosina.

Número de participantes en el rango Aumentar a 650 el número de
de edades 5 a 17 años en las participantes en el rango de edades 5
610
escuelas de iniciación y formación a 17 años en las escuelas de iniciación
deportiva. y formación deportiva
Número de Deportistas que Aumentar a 4 los deportistas que
Participan en Competencias 1 participan en competencias regionales,
Departamentales y Nacionales departamentales y nacionales
Mantener el 100% de las instituciones
% de las instituciones y centros
100% y centros educativos en los juegos
educativos en los juegos escolares
escolares
Número de instituciones y centros Mantener las 5 instituciones y 42
educativos participando en los 47 centros educativos participando en los
Juegos Intercolegiados juegos intercolegiados
Incluir el 50% de las veredas (62
% de veredas incluidas en
0 veredas existentes) en actividades
actividades deportivas
deportivas
% de barrios participantes en Incluir el 100% de los barrios en
0
actividades deportivas actividades deportivas
Aumentar a 45 el número de
Número de deportistas de las
deportistas participando en diferentes
diferentes disciplinas participando 30
disciplinas deportivas en los juegos
en los juegos regionales
regionales.
Número de deportistas de las Aumentar a 60 el número de
diferentes disciplinas participando deportistas participando en diferentes
30
en los juegos para la paz y la disciplinas deportivas en los juegos
convivencia para la paz y la convivencia
Aumentar a 45 el número de
Número de deportistas de las
deportistas participando en diferentes
diferentes disciplinas participando 30
disciplinas deportivas en los juegos
en los juegos departamentales
departamentales
Número de niños de la primera Atender a 60 niños de la primera
infancia haciendo uso de la ludoteca 45 infancia haciendo uso de la ludoteca
municipal Municipal
Fuente: Asesoría deportiva
155
Tabla 67. Programa Promoción y Fomento de la Actividad Física para el bienestar
y la salud de los yondosinos
Línea
Indicador Meta Resultado
Base
Número de personas de la zona Aumentar a 600 el número de personas
urbana que practican actividades 480 de la zona urbana que practican
físicas por año actividades físicas por año
Número de personas de la zona Aumentar a 200 el número de personas
rural que practican actividades 100 de la zona rural que practican
físicas por año actividades físicas por año
Tabla 68. Programa Infraestructura Deportiva, para la práctica del Deporte, la

recreación.
Línea
Base
Ampliar el número de escenarios Ampliar a 30 el número de escenarios
para la práctica del deporte y la 22 para la práctica del deporte y la
recreación recreación
156
Tabla 69. Metas Producto - Programación - Sector Deporte Y Recreación
Departamento: ANTIOQUIA
Municipio: YONDÓ

Promoción Número de
Escuelas de
y fomento escuelas de
iniciación y
de la iniciación y
formación
educación formación
deportivas
física, Fomentar el uso deportivas 5 7 7 7 7 7 230 250 250 150 880
sostenidas en
recreación, adecuado del sostenidas en
cada año para
actividad tiempo libre cada año para
procesos de
física y mediante las procesos de
formación
deporte prácticas del formación
para el deporte social Número de
Proyecto de
bienestar, comunitario en proyectos de
capacitación,
la sus múltiples capacitación,
preparación y
convivencia manifestaciones preparación y
entrenamiento en
y la paz de entrenamiento 0 4 1 1 1 1 20 30 15 20 85
actividad física
la en actividad
para deportistas
población física para
de alto
yondosina deportistas de
rendimiento.
alto rendimiento
157
Productos Meta de Metas producto por año
Nombre del Objetivo del Indicador de Línea (Millones de Pesos
programa cuatrienio
2016 2017 2018 2019 2016 2017 2018 2019 TOTAL
Número de
Dotación a dotaciones a
Ludoteca ludoteca
Municipal municipal 0 1 1 0 0 0 10 0 0 0 10
Promoción (dirigido a la (dirigido a la
y fomento primera infancia) primera
de la infancia)
educación
física, Fomentar el uso Número de
Juegos
recreación, adecuado del juegos 4 4 1 1 1 1 30 20 20 10 80
escolares
actividad tiempo libre escolares
física y mediante las Número de
deporte prácticas del Juegos
juegos 4 4 1 1 1 1 30 35 10 30 105
para el deporte social intercolegiados
intercolegiados
bienestar, comunitario en
la sus múltiples Número de
convivencia manifestaciones Torneos
torneos 0 4 1 1 1 1 30 20 20 30 100
y la paz de veredales
veredales
la
población Número de
yondosina Torneos urbanos 0 40 10 10 10 10 30 10 10 30 80
torneos urbanos
Número de
Juegos
juegos 0 4 1 1 1 1 20 10 10 30 70
regionales
regionales
158
asociados al producto (Millones de Pesos
Número de juegos
Juegos por la paz
por la paz y la 0 4 1 1 1 1 20 20 10 30 80
y la convivencia
convivencia
Juegos Número de juegos
0 4 1 1 1 1 20 10 10 20 60
departamentales departamentales
Número de
Eventos de
eventos de
Promover y actividad física en
Promoción actividad física en
Fomentar la la zona urbana
y fomento la zona urbana
importancia (Gimnasia, rumba,
de la (Gimnasia, rumba,
de la aeróbicos,
actividad aeróbicos,
práctica de caminatas, ciclo 6 24 6 6 6 6 36 10 10 20 76
física para caminatas, ciclo
la actividad paseos y la
el bienestar paseos y la
física y carrera de la
y la salud carrera de la
hábitos de mujer) aplica
de los mujer) aplica
vida enfoque
Yondosinos enfoque
saludables diferencial
diferencial
159
Número de
Eventos de
eventos de
actividad física
actividad física
en la zona rural
Promoción y en la zona rural
Promover y (Gimnasia.
fomento de la (Gimnasia.
Fomentar la Rumba,
actividad Rumba,
importancia de aeróbicos,
Física para el aeróbicos, 0 4 1 1 1 1 6 5 5,6 20 36,649258
la práctica de caminatas,
bienestar y la caminatas,
la actividad ciclo paseos y
salud de los ciclo paseos y
física y hábitos la carrera de la
yondosinos la carrera de la
de vida mujer) aplica
mujer) aplica
saludables enfoque
enfoque
diferencial
diferencial
Construcción,
Adecuación,
Infraestructura
mantenimiento
Deportiva, Número de
y dotación de Mantenimiento
para la escenarios
escenarios de escenarios 4 22 7 5 5 5 20 10 26 20 76
práctica del deportivos con
deportivos para deportivos
deporte, la mantenimiento
la práctica del
recreación
deporte y la
recreación
160
Número de
Adecuación de escenarios
escenarios deportivos 4 6 2 0 3 1 20 0 50 20 90
deportivos con
Construcción, adecuaciones
Adecuación, Número de
Dotación de
Infraestructura mantenimiento escenarios
escenarios 4 8 3 1 1 3 65,774 10 20 50,648 146,422
Deportiva, y dotación de deportivos
deportivos
para la escenarios dotados
práctica del deportivos Número de
Estudios y estudios y
Deporte, la para la
diseños para diseños
recreación práctica del realizados para
0 3 3 0 0 0 40 0 0 0 40
infraestructuras
deporte y la infraestructuras
deportivas
recreación deportivas
Número de
Construcción
ciudadelas
de ciudadela 0 1 0.5 0.5 0 0 1000 1000 0 0 2000
deportivas
deportiva
construidas
Número de
Construcción
escenarios
de escenarios 1 3 1 1 0 1 40 44,98 0 500 584,980
deportivos
deportivos
construidos
1667,77 1484,98 466,64 980,64 4600,0
161
2.5 Sector Cultura
Generalidades
Se cuenta con 9 escuelas de formación artísticas: Artes plásticas, teatro y

literatura, pitos y tamboras, vallenatos, banda sinfónica, banda músico – marcial,
guitarra y coro, baile moderno y danza folclórica.
El patrimonio cultural corresponde a: Iglesia de la Santísima Trinidad, Casa Cural,

Casa de la Cultura, Alcaldía Municipal, Liceo Luis Eduardo Díaz, Juzgado,
Residencia estudiantil (según acuerdo 024 de 1995).
Infraestructuras culturales públicas en el municipio

Casa de la cultura (Antiguo Teatro Municipal), Biblioteca Municipal “María Cano”,
Parque Educativo “Sueños de Casabe”
Normatividad Municipal
 Acuerdo Nº 008 de 2008 por medio del cual se crea la biblioteca pública
municipal
 Acuerdo Nº 006 de 2002 creación de la estampilla Pro cultura de Yondó
 Acuerdo Nº 00053 de 1997 por medio de cual se crea el Consejo Municipal de
Cultura
 Acuerdo No.024 de 1995 por medio del cual se declara patrimonio
arquitectónico, histórico y cultural algunas edificaciones del casco urbano.
 Acuerdo Nº 018 de 1988 por medio del cual se crea la casa de la cultura
Consejo Municipal de Cultura: Su objetivo es estimular el desarrollo cultural, actuar
como ente articulador en las actividades culturales, promover y hacer
recomendaciones para la formulación, ejecución, evaluación de políticas y planes
culturales y vigilar el gasto público.
Gestión y Planificación
El documento Plan Municipal de Cultura 2015- 2025 Rutas Culturales "Por un
Yondó Diverso y Creativo" está en proceso de Revisión y aprobación.
Bajo impacto de los programas culturales en el cambio y desarrollo sociocultural
del Municipio
2.5.2 Causas
 Baja cobertura de los programas de formación en arte y cultura
 Organizaciones culturales débiles
162
 Inadecuados espacios y dotación insuficiente para la práctica artística y
cultural.
 Consejo municipal de cultura inactivo
 Poca valoración y protección del patrimonio histórico
 Carencia de apoyo a emprendimientos culturales
Fortalecer el desarrollo cultural a través de programas que involucren la

participación de la comunidad en general y con ello contribuir a la transformación
sociocultural de la población Yondosina.
Programas
Fomento, apoyo y difusión de eventos y expresiones artísticas y culturales.

Comprende el fortalecimiento y apoyo a las escuelas de formación (personal,
dotación y mantenimiento de elementos artísticos), implementación de acciones
de formación cultural para la primera infancia e infancia, realización de actividades
culturales, acciones de formación en cultura para la paz, capacitaciones al
consejo Municipal de cultura y acciones de apoyo a emprendimientos culturales.
Dotación y sostenimiento de la infraestructura y programas de la biblioteca

pública municipal.
Comprende el desarrollo del programa de lectura y escritura, mantenimiento y
dotación de la biblioteca pública municipal.
Protección del patrimonio arquitectónico cultural

Acciones para protección y conservación del patrimonio arquitectónico cultural.
Construcción, adecuación, mantenimiento y dotación de la infraestructura

artística y cultural
Estudio y diseño para la infraestructura cultural, adecuación del antiguo teatro
Municipal, adquisición de terreno para la construcción de la nueva casa de la
cultura y dotación del antiguo teatro Municipal.
ODS
Figura 32. Relación del sector cultura con ODS
163
Metas de Resultado
Tabla 70. Programa fomento, apoyo y difusión de eventos y expresiones artísticas

y culturales
Línea
Base
Número de personas que se
Beneficiar a 300 personas con la oferta
benefician con la oferta de las 285
de las escuelas de formación
escuelas de formación
% de niños y niñas del total de la
Aumentar a 11% los niños y niñas
población menor de 6 años
menores de 6 años beneficiados con
beneficiados con programas que 9%
programas que promueven los derechos
promueven los derechos
culturales42
culturales
% del total de la población del Beneficiar a un 10% de la población del
municipio beneficiadas con N.D. municipio de Yondó con las actividades
actividades artísticas y culturales culturales
Número de estudiantes del área
Beneficiar a 550 estudiantes del área
urbana beneficiados en acciones
0 urbana en acciones de formación en
de formación en cultura para la
cultura para la paz.
paz.
Número de consejos municipal de 1 consejo municipal de cultura en
0
cultura en funcionamiento funcionamiento
Número de artistas culturales
6 artistas culturales apoyados en
apoyados en emprendimientos 0
emprendimientos culturales
culturales
Fuente: Asesoría Cultural
Tabla 71. Programa dotación y sostenimiento de la infraestructura y programas de

la biblioteca pública municipal
Línea
Base
Número de niños, niñas y
Beneficiar a 1500 niñas, niños y
adolescentes que se benefician
1300 adolescente con los programas de la
de los programas de la biblioteca
biblioteca municipal
municipal
Tabla 72. Protección del patrimonio arquitectónico cultural

Línea
Base
Número de patrimonio Aumentar a 5 el patrimonio arquitectónico
arquitectónico cultural del 3 cultural del municipio conservados.
municipio conservados (Acuerdo municipal 024 de 1995)
42
El cálculo se toma del total de niños y niñas en edad de 0 a 5 años que corresponde a 2.285, al año 2016, Fuente DANE,
según ficha de caracterización territorial de Red Unidos.
164
Tabla 73. Programa construcción, adecuación, mantenimiento y dotación de la
infraestructura artística y cultural
Línea
Base
Número de infraestructuras Aumentar a 4 las infraestructuras
adecuadas para el desarrollo de 3 adecuadas para el desarrollo de procesos
procesos culturales culturales
165
Tabla 74. Metas Producto - Programación - Sector Cultura
Municipio: Yondó

Apoyar la Número de
sostenibilidad Escuelas de escuelas de
y formación formación
funcionalidad apoyadas y apoyadas y
de las fortalecidas fortalecidas
9 8 8 8 8 8 546 360 340 360 1606
diferentes (personal, dotación (personal,
disciplinas y mantenimiento de dotación y
Fomento, artísticas y elementos mantenimiento
apoyo y culturales del artísticos) de elementos
difusión de municipio artísticos)
eventos y junto con sus
expresiones actores y
artísticas y gestores,
Número de
culturales mediante el
Acciones de acciones de
estímulo,
formación cultural formación cultural
promoción y
implementados implementados 4 4 1 1 1 1 5 5 5 5 20
desarrollo de
para la primera para la primera
los procesos
infancia e infancia infancia e
de formación
infancia
y eventos
culturales
166
Número de
Actividades
actividades
culturales 12 16 4 4 4 4 50 50 40 50 190
culturales
realizadas
Apoyar la realizadas
sostenibilidad Número de
Acciones de
Fomento, y Acciones de
formación en
apoyo y funcionalidad formación en 0 4 1 1 1 1 20 14 14 11 59
cultura para la
difusión de de las cultura para la
paz.
eventos y diferentes paz
expresiones disciplinas Número de
artísticas y artísticas y Capacitaciones al capacitaciones al
culturales culturales del consejo Municipal consejo 0 4 1 1 1 1 5 2 2 2 11
municipio de cultura Municipal de
junto con sus cultura
actores y
gestores,
mediante el
Número
estímulo,
Acciones de Acciones de
promoción y
apoyo a apoyo a
desarrollo de 0 2 1 0 0 1 50 0 0 20 70
los procesos emprendimientos emprendimientos
de formación culturales culturales
mantenidas
y eventos
culturales
167
Productos Meta de (Millones de Pesos)
Número de
Programa de programas de
Promover e lectura y lectura y 7 7 7 7 7 7 15 11 8 10 44
Dotación y escritura escritura
impulsar la
sostenimiento
lectura y mantenidos
de la
facilitar el Mantenimiento
infraestructura Número de
acceso a la de la
y programas mantenimientos
información y biblioteca 0 4 1 1 1 1 10 10 10 10 40
de la a la biblioteca
conocimiento pública
biblioteca municipal
de la municipal
pública
población Dotación Número de
municipal
yondosina biblioteca dotaciones a la
ND 3 0 1 1 1 0 5 5 5 15
pública biblioteca
municipal municipal
Acciones Número de
Fortalecer la
para la acciones para
Protección del apropiación
protección y la protección y
patrimonio social del
conservación conservación 0 4 1 1 1 1 5 5 5 5 20
arquitectónico patrimonio
del patrimonio del patrimonio
cultural arquitectónico
arquitectónico arquitectónico
cultural
cultural cultural
168
Número de
estudio y
Estudio y diseño
diseño
para la
realizado para 0 2 1 1 0 0 10 10 0 0 20
infraestructura
la
Desarrollar, cultural
infraestructura
fortalecer y cultural
Construcción,
consolidar la
adecuación, Número de
infraestructura
mantenimiento Adecuación del adecuaciones
cultural del
y dotación de antiguo teatro del antiguo 0 1 1 0 0 0 108 0 0 0 108
municipio
la Municipal teatro Municipal
como un
infraestructura realizadas
espacio para
artística y Número de
el fomento y
cultural Adquisición de terrenos
desarrollo
terreno para la adquiridos para
sociocultural
construcción de la construcción 0 1 0 0 1 0 0 0 50 0 50
la nueva casa de de la nueva
la cultura casa de la
cultura
Número de
Dotación del
dotaciones del
antiguo teatro 0 3 2 0 0 1 100,1385 0 0 21 121,13851
antiguo teatro
Municipal
Municipal
924,1385 472 479 499 2374,13851
169
2.6 Sector Población Vulnerable e Inclusión
2.6.1 Primera Infancia, Infancia y Adolescencia, Juventud y Familia
Generalidades
El Plan Nacional de Desarrollo Oportunidad para Todos es un documento que
organiza, los ejes, las áreas y líneas estratégicas a seguir, y guía el proceso de
implementación de la políticas públicas sobre la primera infancia, infancia,
adolescencia, joven y familia, al visualizar un horizonte a largo plazo y definir los
compromisos y objetivos nacionales, que esperamos lograr en los próximos cuatro
años.
Plan Nacional de Desarrollo Integral de la Primera Infancia retoma la historia

nacional en materia de infancia y propone un instrumento de gestión que ayudará
a construir el presente y futuro del sector y, sobre todo, permitirá reparar los
deterioros y daños causados históricamente a la infancia indefensa y
desprotegida.
El conjunto de normativas que fundamenta el Plan de Desarrollo y las ejecuciones

previstas para la primera infancia, infancia, adolescencia, joven y familia está
compuesto por: (1) la Constitución Nacional (1992), (2) la Convención sobre los
Derechos de los Niños (1989) y (3) el Código de la Niñez y la Adolescencia (2001)
que posicionó el enfoque hacia los niños, niñas y adolescentes como sujetos
plenos de derechos.
Este nuevo concepto de sujetos plenos de derechos implica que los niños, niñas,
adolescentes. Jóvenes y familia, deben tener igualdad de oportunidades en el
acceso a servicios y a participar en el ejercicio, promoción y defensa de sus
derechos, en conjunto con las instituciones del Estado, de la sociedad civil y con
las comunidades; así como tienen derecho a desarrollarse plenamente en el seno
de su familia, en un ambiente sano y libre de violencia. La Constitución Nacional y
las leyes locales lo refuerzan.
Políticas existentes en el municipio de Yondó

 Política Pública Municipal de Primera Infancia, Infancia y Adolescencia,
Acuerdo municipal 024 del 5 de diciembre de 2012.
 Política Pública Municipal de Juventud acuerdo municipal 006 del 21 de febrero
del 2015.
 Política pública municipal de familias (adoptada mediante acuerdo Municipal
No. 004 de febrero 18 de 2015).
170
Instancias de Participación
 COMPOS Consejo Municipal de Política Social
 Comités de convivencia escolar
 Comités salud sexual y reproductiva
 Comité interinstitucional de erradicación de trabajo infantil-CIETI (Resolución
0352 del 24 de julio de 2013)
 Comité de prevención de trata de personas
 Comité de buen trato
 Comité de abuso sexual
 Ruta de prevención de reclutamiento forzado
2.6.1.1 Problemáticas
• Violencias Sexuales
• Afectaciones por violencia
• Explotación Laboral
• Situación de Calle
• Niños, niñas y adolescentes en conflicto con la ley penal
• Maltrato, violencia intrafamiliar y abandono
• Consumo de sustancias Psicoactivas
2.6.1.2 Causas
Dentro de las causas que están ocasionando las problemáticas en primera
infancia, infancia, adolescencia, joven y familia antes vistas podemos definir las
siguientes:
Causas problemática: Violencias Sexuales

• No reconocimiento del niño, niña y adolescente como sujeto de derechos
• Redes sociales, publicidad y medios de comunicación
• Concepción del niño-niña como objeto y no sujeto de derechos
• Patrones intergeneracionales
• Naturalización del abuso
• No figuras protectoras
• La necesidad familiar de dejar al niño, niña y adolescente al cuidado de otros
• Niño, niña y adolescente como proveedor de la familia
• Dinámica familiar que afecta los factores de protección y autoprotección
• Los niños, niñas y adolescentes solos en las casas
• Alteraciones en salud mental en miembros de las familia y no acceso a los
servicios de salud mental
• Abuso no elaborado de los padres (antecedente de abuso)
• Consumo de sustancias psicoactivas
• Alteraciones en salud mental no tratados
• Dependencia económica del abusador
• Hacinamiento (camas x habitación)
• Pobreza individual y familiar
171
• El niño, niña y adolescente como fuente de ingresos familiar
• No aplicación de proyectos preventivos de control y atención
• Desconocimiento de rutas
• El no cruce de información entre diferentes entidades no permite conocer la
situación real
• Conflicto de competencias para la atención de niño, niña y adolescente
• Oferta insuficiente para el abuso
• Dificultades para aplicación de protocolos y judicialización de victimas
• Poco conocimiento de para el manejo de la situación
• Desescolarización
• Inversión baja en talento humano y ofertas de programas y para las rutas de
atención
• Baja articulación entre el estado y la sociedad civil
• Poco seguimiento a procesos
• Negligencia
• No denuncia
• Situación de discapacidad
• Poca credibilidad la institucionalidad y la operatividad de las rutas
• Presión de grupos armados
• Relaciones sexuales tempranas
• Redes de explotación
Causas problemática: Afectaciones por violencia

• Desigualdad pobreza e inequidad
• Cultura que aprueba y legitima los actos de autoritarismo y violencia como
forma de relación
• Vulneración del derecho a la educación con calidad y pertinencia escuela
incluyente
• Baja institucionalidad
• Concepción del niño, niña y adolescente como sujeto de derecho
• Limitación del acceso a espacios de diversión, juego y lúdica
• Medios de comunicación que traen mensajes implícitos
• La no protección de los grupos vulnerables
Causas Problemática: Explotación Laboral

• Bajos ingresos.
• Desempleo en la familia
• Trabajo informal en la familia.
• Dificultades de aprendizaje.
• Metodologías inadecuadas
• Poco talento humano
• Poca infraestructura física y tecnológica
• Desconocimiento de la situación por los actores tomadores de decisiones
• Ausencia de orden público en las zonas que demandan la intervención
• Desconocimiento de educación sexual y reproductiva
172
• Promoción de los medios que incitan al inicio precoz de la sexualidad
• Transformación de los roles en el hogar
• Inadecuado manejo de autoridad en el hogar.
• Aprendizaje en valores de los ancestros desde el trabajo.
• Poca articulación y coordinación de los actores que previenen, mitigan y
superan esta situación.
• Falta de continuidad en estrategias de intervención
Causas problemática: Situación de Calle

• Pobreza extrema
• Falta de vivienda digna y hacinamiento
• Falta de equipamientos sociales, espacios públicos, espacios recreativos
• Hábitat y entornos poca saludable
• Desempleo
• Trabajo infantil
• Afectación por actores armados ilegales
• Desplazamiento forzado rural
• Desplazamiento forzado urbano
• Microtráfico
• Modelo educativo tradicional excluyente y descontextualizado (metodologías
didácticas, equipos psicosociales)
• Modelo evaluativo excluyente: poco interés y acceso a educación superior,
poca accesibilidad a procesos educativos)
• Falta de capacidad instalada para atender otros perfiles (niños, niñas y
adolescentes de calle, LGTBI, ESCIA, con VIH)
• Metodologías que no logran contener a la población de niños, niñas y
adolescentes en situación de calle
• Ausencia de acciones de acompañamiento y metodologías para atender la
población
• Dinámicas familiares que no garantizan la población integral
• Barreras para la accesibilidad de los servicios
• Abandono parcial en los hogares y maltrato
• Trata de personas
• Abuso sexual
• Explotación sexual
Causas problemática: Niños, niñas y adolescentes en conflicto con la ley

penal
• Consumo de estupefacientes
• Presiones de grupos criminales
• Justicia penal no efectiva
• Violencia intrafamiliar
• Historias de abuso sexual
173
Causas problemática: Maltrato, violencia intrafamiliar y abandono
• Necesidades básicas insatisfechas
• Familias extensas que viven en hacinamiento
• Cultura del castigo como pautas de crianza
• Fallas en el seguimiento y monitoreo de competencias estatales
• Falta de intervención en salud mental
• Insuficiencia de recursos del estado para operar efectivamente
• Falta de efectividad en las competencias interinstitucionales
• Indiferencia de la sociedad civil
Causas problemática: Consumo de sustancias Psicoactivas

• Violencia intrafamiliar
• Perdida de la autoridad
• Carencia de afecto
• Dinámica familiar disfuncional
• Falta política escolar para la prevención de consumo de sustancias
psicoactivas
• Bajo rendimiento académico
• Pocas opciones utilizables de tiempo libre
Ver anexo C - Diagnóstico social situacional primera infancia, infancia,

adolescencia, juventud y familia.
2.6.1.3 Objetivo sectorial
Prestar la atención integral y ejecutar políticas públicas que permitan garantizar los
derechos de las niñas, niños adolescentes, jóvenes y familias del Municipio de
Yondó.
2.6.1.4 Plan estratégico
Programas
 Atención integral a la primera infancia
 Atención integral a la infancia
 Atención integral a la adolescencia
 Atención integral a la juventud
 Atención integral a la familia
ODS
Figura 33. Relación del sector Primera infancia, infancia y adolescencia, juventud
y familia con ODS
174
Metas de Resultado
Tabla 75. Metas de resultado primera infancia, infancia y adolescencia, juventud y
familia
Línea
Base
Política pública de primera infancia, Dar cumplimiento al 100% de la política
infancia y adolescencia pública de la primera infancia, infancia y
implementada y ejecutada en el 100% adolescencia adoptada por el Municipio
Municipio de Yondó con el ánimo de garantizar los derechos
de esta población
Política pública de jóvenes Dar cumplimiento al 100% de la política
implementada y ejecutada en el pública de jóvenes adoptada por el
100%
Municipio de Yondó Municipio con el ánimo de garantizar
los derechos de esta población
Política pública de familia Dar cumplimiento al 100% de la política
implementada y ejecutada en el pública de familia adoptada por el
100%
Municipio de Yondó Municipio con el ánimo de garantizar
los derechos de esta población
Tabla 76. Metas transversales de primera infancia, infancia y adolescencia,

juventud y familia
Cantidad
Meta de Producto Sector Responsable
Cuatrienio
Crear e implementar dentro del COMPOS la mesa de

1 Salud
participación para los niños
Capacitaciones para adolescentes sobre salud sexual
y reproductiva para disminuir los casos de abuso 20 Salud
sexual y los embarazos en adolescentes
Desarrollo de talleres dirigidos a menores para prevenir
la fármaco dependencias y el consumo de sustancias 20 Salud
psicoactivas
Desarrollar estrategias de mejoramiento nutricional en
niñ@s menores de cinco años, embarazadas y 4 Salud
adolescentes.
Realizar campañas de afiliación al SSSGS 4 Salud
Implementar programas de seguridad alimentaria en la

4 salud
zona rural del municipio
175
Cantidad
Meta de Producto Sector Responsable
Cuatrienio
Otorgar 40 subsidios para construcción de viviendas y

20 para mejoramiento de viviendas a mujeres cabeza 60 Vivienda
de familia
Celebrar un convenio para apoyo a mujeres cabeza de

4 Educación
familia y jóvenes a educación superior
Formación laboral y financiación de iniciativas
4 Desarrollo económico
productivas para jóvenes
Convenios de apoyo con universidades para los
4 Desarrollo económico
jóvenes que adelantan prácticas
Apoyar a 20 mujeres cabeza de familia en proyectos Agropecuaria y
20
para generación de ingresos desarrollo económico
Capacitar a 50 mujeres cabeza de familia para que
sean semi calificadas en los oficios que se requieran 4 Desarrollo Económico
en el municipio
Creación y fortalecimiento de escuelas de formación
Recreación y Deporte
deportivas y culturales que permitan potenciar y 5
y cultural
fortalecer el liderazgo juvenil
Realización de vacaciones recreativas 4 Deporte y recreación
Crear ruta de manejo para casos de reclutamiento Justicia y orden
1
forzado y trata de niños y niñas publico
Realizar programas para el retorno o el mejoramiento
Justicia y orden
de calidad de vida de la población víctima de primera 4
publico
infancia, infancia, adolescencia, juventud y familia
Desarrollar estrategias para disminuir los índices de Justicia y orden

4
violencia intrafamiliar publico
Desarrollar proyectos de fortalecimiento de la

comisaria de familia a través de equipos Justicia y orden
4
interdisciplinario para prestar una mejor atención a los publico
niños y niñas, adolescentes, jóvenes y familias
Realización de actividades de formación democrática

Participación
de la juventud a través de actividades lúdicas 4
ciudadana
orientadas al liderazgo y la participación ciudadana
176
Tabla 77. Metas Producto – Sector Vulnerable – Primera Infancia, Infancia, Adolescencia, Juventud y Familia
Municipio: Yondó

Objetivo del Indicador de Línea Metas producto por año
programa programa cuatrienio 2016 2017 2018 2019 2016 2017 2018 2019 TOTAL
Brindar
atención
especial a la
primera
infancia a
través de
acciones que
garanticen el
cumplimiento
de sus
derechos en
Atención Creación y Una red de
nivel de
Integral a operativización buen trato
supervivencia, 0 1 1 0 0 0 1 0 0 0 1
la Primera de la red del creada y
desarrollo,
Infancia buen trato funcionando
afecto,
protección y
participación.
Fortalecer la
atención
preventiva, la
asistencia
local y el
apoyo digno a
la primera
infancia.
177
Brindar atención Actividades de Número
especial a la atención integral Actividades de
primera infancia (Alimentación, atención integral
a través de 4 8 2 2 2 2 20 15 79,5 122,3 236,84404
salud, recreación (Alimentación,
acciones que y rehabilitación). salud, recreación
garanticen el y rehabilitación).
cumplimiento de Número de
sus derechos en
Estrategia para la estrategias para
nivel de
Atención erradicación del la erradicación
supervivencia,
integral a desarrollo, trabajo infantil y del trabajo
0 4 1 1 1 1 15 22 52,5 54,1 143,608718
la Primera afecto, protección de los infantil y
infancia protección y derechos del protección de los
participación. joven trabajador derechos del
Fortalecer la joven trabajador
atención Construcción del
preventiva, la centro de Número de CDI
asistencia local desarrollo infantil construidos en el
y el apoyo digno CDI en el corregimiento de 0 1 0.8 0.2 0 0 488,2 61 0 0 549,1
a la primera corregimiento de San Miguel del
infancia. San Miguel del Tigre
Tigre
Sistematización
de mecanismos
locales de
recolección de
información de
cumplimiento de Sistema de
indicadores de recolección de
garantía de
1 1 1 0 0 0 1 0 0 0 1
información
derechos de alimentado
niños,
adolescentes,
jóvenes y familia
incluyendo el
trabajo infantil
178
del asociados producto (Millones de Pesos)
programa al programa cuatrienio 2016 2017 2018 2019 2016 2017 2018 2019 TOTAL
Brindar Actividad de
atención Identificación
especial a la y
infancia a actualización
través de de Número de
acciones que información Actividades de 0 4 1 1 1 1 15,2 15,2 16,5 17,9 64,803409
garanticen el de niños y identificación
cumplimiento niñas
de sus trabajadores
derechos en en el
nivel de municipio
Atención supervivencia, Capacitación
integral a desarrollo, a líderes
la afecto, comunitarios,
Número de
Infancia protección y padres de
capacitaciones
participación. familia y
como 0 4 1 1 1 1 1 15 30 20 66
Fortalecer la comerciantes
prevención del
atención como
trabajo infantil
preventiva, la prevención
asistencia del trabajo
local y el infantil
apoyo digno a Sistema de
la infancia. registro Números de
permanente sistemas de
de registros de 0 1 1 0 0 0 19 0 0 0 19
información los niños de la
de niños de calle
la calle
179
del asociados producto (Millones de Pesos)
programa al programa cuatrienio 2016 2017 2018 2019 2016 2017 2018 2019 TOTAL
Número de
Estrategia
Estrategias
Atención que permita
que permita
integral a desarrollar
desarrollar
la actividades 0 4 1 1 1 1 25 30 15 20 90
actividades de
Infancia de atención
atención de
de niños de
niños de la
la calle
calle
Campañas Número de
de campañas de
promoción y promoción y
divulgación divulgación de
de los los derechos 0 4 1 1 1 1 45,8 45,8 47,2 48,6 187,5
derechos de de los niños
los niños en en el
el municipio municipio de
de Yondó Yondó
180
Nombre del Objetivo del Productos Meta de Presupuesto Por Años
programa Programa asociados al producto (Millones de Pesos)
producto base
Atención Brindar Programas de Número de
integral a la atención inclusión de programas de
adolescencia especial a la adolescentes y inclusión de
adolescencia jóvenes que adolescentes y
a través de entran y salen jóvenes que
acciones que del SRPA entran y salen
0 4 1 1 1 1 15 15 10 15 55
garanticen el (Sistema de del SRPA
cumplimiento Responsabilidad (Sistema de
de sus penal para Responsabilidad
derechos en adolescentes) penal para
nivel de con las familias adolescentes)
supervivencia con las familias
desarrollo, Campañas que Número de
afecto, garanticen a campañas
protección y todos los niños, realizadas que
participación. niñas y garanticen a
Fortalecer la adolescentes el todos los niños,
atención documento de niñas y
preventiva, la identidad para adolescentes el 1 4 1 1 1 1 10,8 10,8 10 10 41,6
asistencia tener acceso a documento de
local y el los servicios de identidad para
apoyo digno a salud y tener acceso a
la educación los servicios de
adolescencia. salud y
educación
Número de
Mecanismos de Mecanismos de
protección y protección y
prevención de los prevención de los
niños, niñas y niños, niñas y
adolescentes adolescentes
para evitar su para evitar su 0 4 1 1 1 1 10 10 5 10 35
vinculación y vinculación y
utilización por utilización por
parte de las parte de las
organizaciones organizaciones
criminales. criminales
fortalecidos
181
Nombre del Objetivo del Productos Meta de Presupuesto Por Años
programa Programa asociados al producto (Millones de Pesos)
producto base
Número de
programas
Programa para
desarrollados
el retorno o
para el retorno
mejoramiento
o el
de calidad de
Atención mejoramiento
vida de la
integral a la de calidad de
población
adolescencia vida de la 1 4 1 1 1 1 10 10 17 14 52
víctima de la
población
primera
víctima de
infancia,
primera
adolescencia,
infancia,
juventud y
adolescencia,
familia
juventud y
familia
182
Programa de Número de
Generar una
estrategia Fortalecimiento programas
institucional de clubes Fortalecimiento
para los juveniles para de clubes
procesos y promover la juveniles para
acciones convivencia promover la
requeridas 0 4 1 1 1 1 10 10 20 20 60
ciudadana y convivencia
para dar apoyo resolución ciudadana y
a la promoción pacífica de resolución
social,
conflictos y pacífica de
económica,
cultural, solidaridad conflictos y
afectiva y solidaridad
Atención
política de los Número de
integral a Elaboración y
jóvenes. manuales
los Disminuir la
aplicación del
para la
jóvenes tendencia manual para la
prevención de
progresiva de prevención de 0 4 1 1 1 1 10 5 10 10 35
delitos en los
la población delitos en los
jóvenes del
juvenil de jóvenes del
infringir la Ley
municipio
Municipio
cualificar los elaborados
procesos de Actividades de Número de
desarrollo preparación actividades de
juvenil en vocacional preparación
temas como la laboral dirigido a vocacional
participación, jóvenes laboral dirigido 0 4 1 1 1 1 8,8 8,8 10 5 32,6
organización y mayores de 18 a jóvenes
acceso a la
años mayores de 18
producción
años
económica.
realizadas
183
Nombre Objetivo Productos Meta de Presupuesto Por Años
del del asociados al producto (Millones de Pesos)
producto base
programa Programa programa cuatrienio 2016 2017 2018 2019 2016 2017 2018 2019 TOTAL
Estrategia de
Número de
acciones dirigidas
estrategias de
a jóvenes, niños y
acciones 0 4 1 1 1 1 10 15 5 5 35
adolescentes
dirigidas a
contraventores e
jóvenes
infractores
Atención
Programa de
integral a
conectividad
los
juvenil que permita
jóvenes
a los jóvenes
Número de
desarrollar
programas de
programas 1 4 1 1 1 1 10 10 5,264 11,8 37,04
conectividad
sociales e
juvenil
interactuar con
jóvenes de otros
municipios y/o
departamentos
184
Nombre Objetivo del Productos Meta de Presupuesto Por Años
del Programa asociados al producto (Millones de Pesos)
producto base
Brindar Número de
atención Programas de programas
especial a la formación familiar desarrollados de
familia a en sectores donde formación familiar
través de se presenten altos en sectores donde
0 4 1 1 1 1 10 10 9,664 10 39,664
acciones que grados de se presenten altos
garanticen el violencia grados de
cumplimiento intrafamiliar y violencia
de sus abuso sexual intrafamiliar y
derechos en abuso sexual
nivel de Celebración de
supervivencia, convenios para
Atención Número de
desarrollo, atención a
Integral a convenios
afecto, jóvenes y
la familia celebrados para
protección y adolescentes 1 4 1 1 1 1 10 10 10 10 40
tención a jóvenes
participación. contraventores y
y adolescentes
Adelantar para atención a
contraventores
acciones mujeres
estratégicas violentadas
en procura de Número de
atender de Mujeres cabeza
mujeres cabeza
manera de familia
de familia
efectiva la apoyadas con
apoyadas con 10 20 5 5 5 5 8,8 8,8 10 11,0 38,6
problemática proyectos para
proyectos para
de la violencia generación de
generación de
intrafamiliar. ingresos
ingresos
754,6 327,4 363,2 414,9 1860,0
185
2.6.2 Víctimas del Conflicto Armado
Generalidades
La población víctima del municipio de Yondó al año 2015 corresponde a 5.492
personas, representando un 30% del total de la población (18.613 al año 2015).
Un 51% de la población víctima es del género femenino.
Figura 34. Población víctima del conflicto armado en Yondó
Población Victima del conflicto armado en

Yondó
Al año 2015
Hombre
Mujer 49%
51%
Fuente: Informe de empalme 2015 – municipio de Yondó
El municipio tiene una doble condición como expulsor de población, desde lo

urbano y rural, siendo también receptor en su zona urbana y rural del
desplazamiento interno y de otros Municipio del País.
En el año 2011 se tenían una base de datos donde se reflejó que en el Municipio
se encontraban asentadas 3.969 personas desplazadas; al 2015 se cuenta con
una población de 5492, este aumento se debe a que el municipio ha sido receptor
de personas desplazadas en busca de oportunidad laboral.
Es de anotar que el municipio aunque ha venido realizado acciones para

disminuir la problemática territorial, aún persiste el riesgo de victimización por
presencia de grupos al margen de la ley.
186
Tabla 78. Total de Víctimas de Desplazamiento Residentes en el Municipio de
Yondó
61 años Total por
Edad 0a5 6 a 12 13 a 17 18 a 26 27 a 60
o más Enfoque
Mujeres 192 478 301 509 1.133 188 2.801
Hombres 193 540 406 484 839 229 2.691
Mujeres 10 25 14 34 73 12
Afrodescendientes Hombres 10 28 20 31 69 19
Total 20 53 34 65 142 31 345
LGTBI Total NA 0
Mujeres cabeza
de hogar
740
Población en
Mujeres 0 8 4 5 18 14
situación de Hombres 1 5 4 7 18 18
discapacidad
Total 1 13 8 12 36 32 102
Niñas y niños sin

Mujeres 0
acompañamiento Hombres 0
de un adulto
Total 0
Fuente: Documento Plan de Acción municipal de Víctimas - Yondó 2015
Normatividad existente en el municipio sobre víctimas

 Existe una política pública para la prevención del desplazamiento forzado,
protección, el reconocimiento y reparación de los derechos de la población
afectada por el desplazamiento forzado por la violencia del municipio de Yondó
Antioquia, según acuerdo municipal No.006 de junio 05 de 2009
 El municipio no cuenta con política pública para la atención, asistencia y

reparación integral a la población víctima del conflicto armado, conforme a la
Ley 1448 de 2011.
 El municipio tiene un acuerdo aprobado por parte del Concejo Municipal para la
exoneración de la cartera morosa de la población víctima del conflicto armando
(Acuerdo Municipal 023 del 05 de Diciembre del 2012).
Instancias de atención, seguimiento y evaluación a la política pública de

atención y reparación integral a las víctimas en el municipio de Yondó
 Oficina de Atención Integral a Víctimas

 Comité Municipal de Justicia Transicional (CMJTY).
Subcomités: Verdad, Justicia y Reparación Integral; Protección y prevención y
garantías de no repetición; Atención y Asistencia (Mesa técnica de información);
Participación (Organizaciones de Víctimas en el municipio: La Organización de
Víctimas ASORVIMM; La Organización Femenina Popular “OFP”)
187
 Mesa de participación efectiva de victimas del municipio de Yondó
(Organización víctimas y organizaciones defensoras de victimas)
Organizaciones de víctimas presentes en el municipio de Yondó:
 Asociación Campesina de Desplazados de Yondó ACADEY, en la zona rural.

 AVISALVY - Asociación de Víctimas de San Luis Beltrán de Yondó, en
proceso de legalización.
 ASCADETY Asociación Campesina de Desplazados de San Miguel del Tigre
Yondó.
 ASOPEDY Asociación de población desplazada de Yondó
 Defensora de los derechos de las víctimas Asociación Campesina del Valle del
Río Cimitarra, ACVC.
2.6.2.1 Problemática – Causas
Componentes de Prevención y Protección
a. Prevención Temprana y Urgente:

Problema
Aumento del índice de riesgos de victimización en el Municipio de Yondó. Índice
de riesgo de victimización de 0.47 Nivel Medio Alto.
Causas
• Presencia de grupos al margen de la ley
• Escasa presencia de la fuerza pública
• Rezago en la presencia institucional
• Infraestructura vial en mal estado
• Precarias condiciones de comunicación
• Plan de prevención y protección sin efectividad para disminuir los riesgos de
hechos victimizantes
b. Protección para personas, grupos, organizaciones o comunidades

Problema
Se registran amenazas y extorsiones de manera esporádica. En la actualización
del mapa de riesgo al año 2015, no se registra información de amenazas (según
Personería Municipio de Yondó)
Causas
Falta de articulación institucional entre los entes nacionales, departamentales y
municipales, para la activación de la ruta de protección.
188
c. Protección de Bienes Patrimoniales, Tierras y Territorio
Problema
En el municipio de Yondó no se ha llevado a cabo ningún proceso de restitución
de tierras hasta el año 2015.
Causas
• Se desconoce cuanta población victima está en proceso de restitución de
tierras
• El municipio no ha tenido formación sobre proceso de restitución de tierras por
parte de la Unidad de Restitución de Tierras-URT, territorial Magdalena Medio.
• De otra parte la presencia de grupos al margen de La Ley impide el proceso de
focalización de los bienes que se encuentran en medidas de protección y
restitución y el trabajo de campo de la URT.
Asistencia y Atención
a. Atención Humanitaria Inmediata, de Transición y Atención Funeraria
Problema
Débil garantía de asistencia y atención integral a la población víctima de Yondó
Causas
 Deficiencia en el rubro que la Administración Municipal destina para sufragar
los gastos de la atención a la población víctima en sus diferentes medidas
como salud, orientación, educación, asistencia funeraria, atención humanitaria,
vivienda y generación de ingresos. que les permita a este grupo poblacional
recuperar sus condiciones de llevar una vida digna y su incorporación en la
vida social, política y económica y así garantizar el goce efectivo de los
derechos vulnerados por ocasión del conflicto armado interno.
 Desarticulación institucional en los tres niveles de gobiernos, para el apoyo de
forma integral en el cumplimiento de la política pública de víctimas.
Reparación Integral
Problema
Población victima sin reconstrucción de un proyecto de vida y dignificación
mediante las medidas de reparación integral de la Ley 144843 del 2011.
Causas
• Debilidad técnica y operativa en la construcción e implementación de la ruta de
reparación integral.
• Plan de retorno y reubicación sin formular
43
Por medio de la cual se dictan medidas de atención, asistencia y reparación integral a las
víctimas del conflicto armado interno y se dictan otras disposiciones.
189
Verdad y Justicia
Problema
No existe ningún registro en materia de memoria histórica en el Municipio de
Yondó
Causas
• Documento de memoria histórica sin elaborar
• Pocas garantías de seguridad para la recopilación de la información de la
memoria histórica en el municipio.
Ejes Transversales
a. Participación
Problema
Débil asistencia y desinterés de miembros de la mesa de participación de victimas
a las reuniones y actividades programadas.
Causas
• La situación socioeconómica y familiar no les permite asistir a las reuniones
• Desconocimiento del rol a desempeñar por miembros de la mesa
• Desarticulación de la gestión de la mesa.
• Debilidades en los procesos de planeación de la mesa
• Falta de compromiso, sentido de pertenencia y responsabilidad de los
integrantes de la mesa.
• Pese a que a la administración municipal hizo entrega de dotación para el
funcionamiento de la mesa, no se cuenta con un espacio físico.
b. Sistemas de Información. Caracterización e interoperabilidad del sistema

Problema
No se dispone de información precisa y concreta de la atención y asistencia de la
población víctima en el municipio.
No se cuenta con un sistema de información municipal sobre beneficiarios con
enfoque diferencial
Causas
• Caracterización incompleta debido a que el municipio cuenta con 1300 familias
y solo se encuentran en la actual caracterización 300 familias, reflejando solo
un promedio del 30% de la población afectada.
• Recursos insuficientes para la implementación de un sistema de información
c. Fortalecimiento Institucional
Problema. Débil capacidad institucional para la implementación de la política
pública de victimas
190
Causas
• Espacio físico de la oficina de atención integral a victimas inadecuados.
• Funcionarios de la administración municipal con desconocimiento de la Ley
1448 de 2011
d. Enfoques diferenciales
Problema
Débil control y registro de beneficiarios de población victima en los proyectos y
acciones desarrolladas en el municipio de Yondó con enfoque diferencial.
Causa
Ausencia de instrumentos y mecanismos de seguimiento y control
2.6.2.2 Objetivo
Contribuir a la garantía del goce efectivo de los derechos de la población víctima
del conflicto armado del municipio de Yondó, en cuanto a prevención, protección,
atención, asistencia y reparación integral.
2.6.2.3 Plan Estratégico
Programas
Prevención y protección
Son acciones de este programa la actualización e implementación del plan de
prevención y protección, el plan de contingencia para prevenir posibles eventos de
desplazamiento forzado y otros hechos victimizantes a la población de Yondó.
Asistencia y Atención
Corresponden las acciones de atención integral a víctimas en cuanto a
información y orientación, salud, educación, generación de ingresos, vivienda,
alimentación, auxilios funerarios, identificación, ayuda humanitaria inmediata,
atención psicosocial, acompañamiento jurídico.
Comprende las medidas de restitución como la adjudicación y titulación de tierras,
formulación y aprobación de plan de retorno y reubicaciones, medidas de
satisfacción (conmemoración del día de las victimas el 14 de septiembre).
Verdad y Justicia
Comprende la documentación de la memoria histórica de eventos victimizantes en
el municipio.
191
Ejes transversales
De participación
Contempla acciones de fortalecimiento a la mesa de participación y
organizaciones víctimas del conflicto armado.
Sistema de información
Contempla la caracterización de la población víctima y la implementación de un
sistema de información mediante software o herramientas ofimáticas para capturar
datos de atención por enfoque diferencial de la población víctima.
Fortalecimiento institucional
Se incluye en este programa las capacitaciones a funcionarios de la
administración municipal sobre la política pública de víctimas para fortalecer su
desempeño y atención a la población en este tema.
Enfoque diferencial
Comprende la estrategia de coordinación y seguimiento de la oferta de programas
y acciones de atención transversal e inclusión de las personas víctimas con
enfoque diferencial
ODS
Figura 35. Relación del sector Victimas del conflicto armado con ODS
Metas de Resultado
Tabla 79. Metas de Resultado Víctimas del Conflicto Armado
Línea
Indicador de resultado Meta de resultado
base
% de cumplimiento de las competencias Cumplimiento del 100% de las
territoriales en materia de prevención y 100% competencias territoriales en materia de
protección prevención y protección
Número de personas víctimas 300 personas víctimas beneficiadas
beneficiadas por año, con acciones de 250 por año, con acciones de atención y
atención y asistencial integral asistencial integral
Número de familias víctimas que han sido
400 Familias victimas reparadas por
reparadas por procesos de retornos y 0
procesos de retornos y reubicaciones
reubicaciones
Número de personas atendidas por 400 familias atendidas por reparación
300
reparación integral individual integral individual
Número de personas atendidas por 150 personas atendidas por reparación
130
reparación integral colectiva integral colectiva
192
Línea
base
Número de familias con medidas a la 400 familias con medidas a la verdad y
300
verdad y a la justicia a la justicia
Número de mesa de victimas fortalecida y 1 mesa de victimas fortalecida y en
1
en funcionamiento funcionamiento
Número de sistema de información Un sistema de información robusto con
robusto con información actualizada 0 información actualizada disponible y
disponible y confiable confiable
Número de funcionarios formados en la
15 funcionarios formados en política
política pública de victimas (Ley 1448 de 0
pública de víctimas (Ley 1448 de 2011)
2011)
Número de informes anuales de atención Informe anual de atención transversal e
transversal e inclusión de la población 1 inclusión de la población victima con
victima con enfoque diferencial enfoque diferencial
Fuente: Secretaría de Gobierno – Municipio de Yondó
Acciones Transversales para la Población Victima
Tabla 80. Acciones transversales para la población víctima

Goce Efectivo de Derechos, en concordancia con Artículo 13 de La Ley 1448 de 2011
(Reconocimiento del enfoque diferencial a las personas en condición de victimas)
Acciones Sectores que apoyan
Servicios educativos en todos los niveles Educación
Aseguramiento y oferta de servicios en desarrollo del plan Salud
territorial de Salud
Coberturas de acueducto y saneamiento básico Acueducto y saneamiento básico
Subsidios para vivienda digna Vivienda
Inclusión en la ejecución de las políticas de primera Infancia y Adolescencia
infancia, infancia, adolescencia y familia
Inclusión en proyectos productivos Agropecuaria
Promoción del desarrollo
Infraestructura vial - movilidad Infraestructura
Indicadores de Producto - Programación
193
Tabla 81. Metas Producto – Programación – Sector Población Vulnerable – Victimas
Municipio: Yondó
Eje Estratégico
Equidad y Movilidad Social
Número de planes
Plan integral de
Garantizar la integrales de
prevención y
prevención de prevención y
protección 4 4 1 1 1 1 0,5 15 15 15 45,5
las violaciones protección
anualmente
Prevención y protección
de los derechos implementado

implementado
humanos anualmente
(DDHH) e
infracciones al
derecho
internacional Plan de Número de plan
humanitario contingencia de contingencia
4 4 1 1 1 1 2 5 5 5 17
(DIH), o la implementado implementado
protección de anualmente anualmente
todas las
personas.
194
Garantizar que la
Asistencia y atención
víctima goce Número de

efectivamente de Proyecto de Proyectos de
los derechos que atención y atención y
0 4 1 1 1 1 159 80 85 90,43 414,43
tiene a la asistencia integral asistencia
subsistencia a victimas integral a
mínima o mínimo victimas
vital
Plan de retorno y Número de

reubicaciones planes de
aprobado por el Retorno o 0 4 1 1 1 1 3 3 3 3 12
Comité de Justicia Reubicación
Brindar una
Transicional aprobado
respuesta
Acciones de
integral,
reparación
adecuada, Número de
integral individual
diferenciada, acciones de
(Restitución,
transformada y reparación 0 3 0 1 1 1 0 13 13 13 39
rehabilitación,
efectiva a las integral
indemnización y
víctimas para desarrolladas
medidas de
que sean y se
satisfacción)
sientan
Número de
amparadas.
Acciones de acciones de
reparación reparación 1 3 0 1 1 1 0 14 15 15 44
colectiva colectiva
desarrolladas
195
Nombre Productos Líne Metas producto por año
Objetivo del Indicador de producto (Millones de Pesos)
del asociados al a
Programa producto cuatrieni
programa programa base 2016 2017 2018 2019 2016 2017 2018 2019 TOTAL
o
Reconocer a las
víctimas, sus
familiares y la
sociedad en Documento de
Número de
general el derecho memoria
documentos de
a conocer la histórica del
Verdad Y memoria
verdad acerca de municipio en el 0 3 0 1 1 1 0 8 8 8 24
Justicia histórica del
los hechos, y el ámbito de
municipio
esclarecimiento de víctimas del
realizados
las violaciones, la conflicto armado
identificación de los
responsables y su
respectiva sanción.
Derecho a la
Número de
participación a
proyecto de
través del uso y Proyecto de
Ejes transversales
fortalecimiento al
disposición real y fortalecimiento al
Participación
funcionamiento
material de los funcionamiento
de la mesa de
mecanismos de la mesa de 1 4 1 1 1 1 3 10 10 10 33
victimas y
democráticos y los victimas y
organizaciones
instrumentos organizaciones
de victimas
previstos en la de Victimas
formulado e
constitución y las
implementado
leyes.
196
Nombre Productos Presupuesto Por Años
Objetivo del Indicador de Línea Meta de Metas producto por año
(Millones de Pesos)
Programa producto base cuatrienio
programa programa 2016 2017 2018 2019 2016 2017 2018 2019 TOTAL
Articular y Número de
Proyecto para el
converger la proyectos para el
fortalecimiento
información de la fortalecimiento
del sistema de 0 3 0 1 1 1 0 5 5 5 15
población víctima del sistema de
información de
de las entidades información de
victimas
Sistema de Información
comprometidas con victimas

Ejes transversales
la asistencia,
atención y
reparación integral
a las víctimas para Número de
Proyecto de
brindar una Proyecto de
caracterización
adecuada caracterización
de victimas del 0 3 0 1 1 1 0 10 10 10 30
caracterización que de victimas del
municipio de
permita la municipio de
Yondó
focalización y Yondó
priorización de la
política pública para
las víctimas.
Número de
Garantizar un Capacitación a
Ejes transversal
Fortalecimiento
capacitaciones
institucional
efectivo funcionarios del

de formación a
cumplimiento de la ente territorial en 4 7 1 2 2 2 0,5 10 10 10 30,5
funcionarios en
política pública de la política pública
la política pública
victimas de victimas
de víctimas
197
Nombre Productos produc- Metas producto por año
del asociados al to
Programa producto base 201
programa programa cuatrie- 2017 2018 2019 2016 2017 2018 2019 TOTAL
nio 6
Reconocer la
Número de
existencia de Estrategia de
estrategia de
poblaciones con coordinación y
coordinación y
características seguimiento de
seguimiento de
particulares por la oferta de
Enfoque Diferencial
la oferta de
efecto de su edad, programas y
programas y
género, origen acciones de
acciones de
étnico, situación atención 4 4 1 1 1 1 2 2 2 2 8
atención
de discapacidad y transversal para
transversal para
orientación sexual la inclusión de
la inclusión de
y que han sido las personas
las personas
afectadas de víctimas con
víctimas con
manera acentuada enfoque
enfoque
por el conflicto diferencial
diferencial
armado
170 175 181 186 712
198
2.6.3 Población en Pobreza Extrema
El índice de pobreza multidimensional en Yondó corresponde a un 79,2%
Figura 36. Índice de pobreza multidimensional en Yondó
Fuente: Prosperidad Social – Ficha de caracterización territorial Yondó

Cálculo DNP –SPSCV44 con datos del Censo 2005
Existen 693 hogares de Yondó acompañados por la estrategia para la superación

de la pobreza extrema de Red Unidos, al año 2016.
Figura 37. Hogares de pobreza extrema por zona

Hogares con acompañamiento de Estrategia para la
Superación de la Pobreza extrema
Red Unidos - Municipio de Yondó 2016
Cabecera
Rural 50%
disperso
44%
Centro
poblado
6%
Fuente: Prosperidad Social – Ficha de caracterización territorial Yondó

45
Cálculo DNP –SPSCV con datos del Censo 2005
En el marco del acompañamiento a los hogares, se definen unos logros como

condiciones mínimas que un hogar en pobreza extrema debe alcanzar para
superar su situación y que permiten medir su avance en el proceso. En total se
establecen 26 logros, 11 requeridos y 15 que generan condiciones deseables,
agrupados en las siguientes 5 dimensiones.
44
Subdirección de Promoción Social y Calidad de Vida
45
Ibíd.
199
Identificación: los integrantes del hogar cuentan con los documentos esenciales
o se encuentran inscritos en registros oficiales que les permiten el acceso a los
servicios sociales del Estado.
Salud y Nutrición: los integrantes del hogar acceden al Sistema General de
Seguridad Social en Salud y a través de éste a los servicios establecidos en el
Plan Obligatorio de Salud; así mismo, el hogar no padece inseguridad alimentaria
y sus miembros no enfrentan amenazas graves de deterioro nutricional.
Educación y capacitación: los integrantes del hogar acceden al sistema
educativo y permanecen en él, adquiriendo competencias que contribuyen a su
desarrollo integral.
Habitabilidad: el hogar cuenta con condiciones habitacionales apropiadas que
garanticen su seguridad y salubridad.
Ingresos y trabajo: el hogar incrementa su potencial productivo, desarrollando
sus capacidades y creando oportunidades para que puedan acceder y acumular
activos.
2.6.3.1 Problemática46
Hogares de Yondó, con déficit de logros para superar la situación de pobreza
extrema, de acuerdo a la estrategia que acompaña Red Unidos.
 Aproximadamente 217 personas mayores a 15 años se encuentran en

situación de analfabetismo (no saben leer, ni escribir).
 34% de la población en edad de 0 a 5 años equivalente a un aproximado de
130 menores con el esquema de vacunación incompleto.
 Déficit del 28% equivalente a 313 hogares, que no tienen acceso a acueducto
o fuente de agua mejorada la mayoría de la población que presenta esta
necesidad insatisfecha, se encuentra ubicada en la zona rural del municipio.
 Un aproximado de 596 hogares tienen carencias en materia de la calidad de la
Vivienda que habitan (materiales predominantes de las paredes y cubiertas).
 Los hogares en situación de pobreza extrema presentan un déficit a 2015 de
112 menores entre los 5 y los 17 años, que no se encuentran vinculados al
sistema educativo formal hasta noveno grado.
 Personas que terminaron noveno grado y desean continuar en la educación
media, técnica, tecnológica o profesional, este logro tiene un déficit de 115
personas.
 En materia de empleabilidad, 357 hogares tienen carencia de al menos un
integrante mayor de 15 años vinculado a una ocupación o fuente de sustento
familiar, 1425 personas con necesidad de formación de capacidades para la
empleabilidad.
 Déficit de logro en cuanto al acueducto rural y saneamiento rural
46
Información suministrada por Red Unidos
200
 En salud y nutrición se registran los siguientes déficit:
Tabla 82. Déficit de logros en salud - población en pobreza extrema

Logro Definición Déficit
Todos los integrantes del hogar están afiliados al Sistema
Logro 2 54 personas
General de Seguridad Social en Salud (SGSSS).
Los niños y niñas del hogar menores de seis (6) años tienen el 130
Logro 3
esquema completo de vacunación para la edad. menores
Las niñas y niños mayores de seis (6) meses y menores de
Logro 4 cinco (5) años no presentan tamizaje positivo por desnutrición ND
aguda.
Los niños y niñas hasta los dos (2) años asisten a controles de 150
Logro 5
crecimiento y desarrollo. menores
Todas las personas con discapacidad están incluidas en el
Logro 13 Registro para la Localización y Caracterización de Personas con ND
Discapacidad – RLCPD.
Las personas con discapacidad a las que les prescribieron un
Logro 14 98 personas
producto de apoyo o rehabilitación funcional, la recibieron.
El hogar no presenta inseguridad alimentaria moderada o
Logro 15 ND
severa.
Todos los integrantes del hogar reciben orientación sobre
Logro 16 ND
derechos sexuales y reproductivos.
Fuente: Red Unidos - Municipio de Yondó
2.6.3.2 Causas
Bajos logros educativos. Empleo informal. Desempleo
2.6.3.3 Objetivo Sectorial
Priorizar y focalizar a los hogares en situación de pobreza extrema como
beneficiarios de la oferta de programas y acciones de atención en los distintos
sectores, para mejorar sus condiciones de vida.
Programa
Superación de la pobreza extrema

Este programa se relaciona con la estrategia de coordinación y seguimiento de la
oferta de programas y acciones de atención transversal para la inclusión de los
hogares en situación de pobreza extrema.
201
ODS
Figura 38. Relación del sector pobreza extrema con ODS
Meta de Resultado
Tabla 83. Metas de Resultado población en pobreza extrema

Línea
base
Número de hogares beneficiados con la Beneficiar a 693 hogares con la oferta de
oferta de programas y acciones de programas y acciones de atención en los
atención en los diferentes sectores para 693 diferentes sectores para mejorar sus
mejorar sus condiciones de pobreza condiciones de pobreza extrema.
extrema
Fuente: Secretaría de Gobierno - Municipio de Yondó
NOTA: La oferta de programas y acciones de atención para población en

pobreza extrema se ejecuta mediante atención transversal priorizando en el déficit
presentado en el diagnóstico de este sector y en cumplimiento del enfoque
diferencial.
202
Tabla 84. Metas Producto - Programación – Sector Población Vulnerable- Pobreza Extrema
Municipio: Yondó

Productos Líne Metas producto por año
Nombre del Objetivo del Indicador de producto (Millones de Pesos)
asociados al a
programa Programa producto cuatrie-
programa base 2016 2017 2018 2019 2016 2017 2018 2019 TOTAL
nio
Número de
Estrategia de estrategias de
Apoyar las
coordinación y coordinación y
acciones
seguimiento de seguimiento de
orientadas a
la oferta de la oferta de
mejorar las
Superación programas y programas y
condiciones de
de la acciones de acciones de
vida de los 1 4 1 1 1 1 20 20 20 20 80
pobreza atención atención
hogares en
extrema transversal para transversal para
situación de
la inclusión de los la inclusión de
pobreza extrema
hogares de los hogares de
en el municipio
situación de situación de
de Yondó
pobreza extrema pobreza
extrema
20 20 20 20 80
203
2.6.4 Afrodescendiente
 Generalidades
El municipio de Yondó cuenta con 4.063 personas Afrodescendiente47.
Normatividad existente en el municipio de Yondó

Acuerdo municipal 021 del 28 de noviembre de 2012, por medio del cual se crea
la dirección de etnias del municipio de Yondó. Aún sin implementar.
Organizaciones de Afrodescendientes en el municipio de Yondó.
Consejo comunitario de negritudes de la vereda Caño Bodegas.

Participan de este consejo 277 personas. Cuentan con resolución No.1174 del 16
de julio del 2002 del INCODER para el título colectivo de 2.183 ha. Es un proceso
consolidado y tienen formulado el plan de etnodesarrollo para el período
2013-2015.
Asociación de Comunidades Negras de Yondó – ACONEY.

Está integrada por 45 personas. Se conformó desde diciembre de 2004 y tienen
resolución del Ministerio del Interior No. 0071 del año 2007.
Asociación de Afrodescendiente de Yondó - AFROYO.

La integran 312 afiliados. Esta organización se constituyó como capítulo de la
Asociación de Afrodescendiente del Magdalena Medio - Afrodman, cuyo registro
nacional único es 111 del año 2013 del Ministerio del Interior.
Consejo Comunitario de Negritudes de La Congoja.

Son parte de este proceso 35 familias asentadas en la vereda La Congoja y 2
familias de la vereda Campo Vijao. Cuentan con resolución No.120 del 20 de
marzo de 2007. En proceso de título colectivo de 200 hectáreas.
Consejo Comunitario
Una comunidad negra podrá constituirse en Consejo Comunitario, que como
persona jurídica ejerce la máxima autoridad de administración interna dentro de
las tierras de las comunidades negras, de acuerdo con los mandatos
constitucionales y legales que lo rigen” (Decreto 1745 de 1995, Artículo 3).
2.6.4.1 Problemática
Débil garantía de derechos, inclusión y atención de la población Afrodescendiente
en el municipio de Yondó.
47
Información DANE 2015. Ficha Kiterritorial - DNP
204
2.6.4.2 Causas
 Pocas medidas y prácticas adoptadas desde el enfoque diferencial en la
administración pública que permitan cumplir efectivamente con la obligación
de protección y garantías de los derechos de la población Afrodescendiente.
 Falta de caracterización de la población Afrodescendiente del municipio
 Bajo empoderamiento de la población Afrodescendiente
 Desarticulación de las organizaciones de la población Afrodescendiente
existentes en el municipio
 Patrones racistas
Afirmar el sentido de auto reconocimiento y valoración étnica y cultural de la
población afrodescendientes del municipio de Yondó
Programa
Atención y Apoyo a Población Afrodescendientes
Desde este programa se realizará la caracterización, formulación y/o actualización
de planes de etnodesarrollo, la formulación de la política pública, apoyo a
emprendimientos, conmemoración del día de la afrocolombianidad, actividades
culturales, construcción de la casa de los ancestros.
ODS
Figura 39. Relación del sector población Afrodescendiente con ODS
Meta de Resultado
Tabla 85. Metas de Resultado Afrodescendientes
Línea
Indicador de resultado Meta de Resultado
base
Número de personas Beneficiar a 700 personas
afrodescendientes del municipio de afrodescendientes del municipio de
Yondó beneficiadas con acceso a la 700 Yondó con acceso a la oferta de
oferta de acciones de atención y acciones de atención y apoyo
apoyo
Fuente: Secretaría de Gobierno
NOTA. Este sector aplica priorización y focalización con enfoque diferencial con
acciones transversales.

205
Tabla 86. Metas Producto - Programación - Sector Población Vulnerable - Población Afrodescendiente
Municipio: Yondó

Nombre del Indicador de Línea Metas producto por año
Programa programa cuatrienio
2016 2017 2018 2019 2016 2017 2018 2019 TOTAL
Promover Caracterización Caracterización
los de grupos afro de grupos afro
derechos descendientes descendientes 0 1 1 0 0 0 40 0 0 0 40
de los del municipio de del municipio
grupos Yondó de Yondó
étnicos Número de
mediante Planes de
Atención y apoyo
Planes de
proyectos etnodesarrollo
a la población etnodesarrollo 1 2 2 0 0 0 50 0 0 0 50
que formulados y/o
Afrodescendiente formulados y/o
contemplen actualizados
actualizados
aspectos Número de
sociales, políticas
culturales, Política pública
públicas para
económicos para afro 0 1 0 0 0 1 0 0 0 20 20
afro
y descendientes
descendientes
territoriales. formuladas
206
Número de
Emprendimientos
Emprendimientos 1 4 1 1 1 1 100 100 100 80 380
apoyados
apoyados
Número de
Capacitaciones Capacitaciones
para el para el
fortalecimiento fortalecimiento
0 4 1 1 1 1 30 30 30 30 120
organizacional organizacional
Promover
afro afro
los derechos
descendientes descendientes
de los grupos
realizadas
étnicos
Número de
mediante Acciones de
Atención y Acciones para la
proyectos apoyo para la
apoyo a la conmemoración
que conmemoración
población del día de la
contemplen del día de la
afrodescendiente afrocolombianidad 0 4 1 1 1 1 20 20 20 20 80
aspectos afrocolombianidad
(21 de mayo)
sociales, (21 de mayo)
conforme Ley 725
culturales, conforme Ley 725
de 2001
económicos y de 2001
apoyadas
territoriales.
Número de
Acciones de
Acciones
apoyo en
apoyadas en
actividades
actividades
culturales que 0 4 1 1 1 1 20 20 20 20 80
culturales que
conserven la
conserven la
autenticidad
autenticidad
afrodescendiente
afrodescendiente
207
Productos produc- Metas producto por año
asociados al to
programa cuatrie
nio 2016 2017 2018 2019 2016 2017 2018 2019 TOTAL
Número de
Compra de predios predios para
para proyecto de el proyecto de
0 1 1 0 0 0 80 0 0 0 80
casa de los casa de los
ancestros ancestros
comprados
Promover
Número de
los derechos Estudios y diseño
estudios y
de los grupos para la
diseño para la
étnicos construcción de la 0 1 0 1 0 0 0 44,1 0 0 44,1
construcción
mediante casa de los
de la casa de
Atención y apoyo proyectos ancestros
los ancestros
a la población que
Afrodescendiente contemplen
aspectos Número de
sociales, Construcción de la
casas de los
culturales, casa de los 0 1 0 0 1 0 0 0 37 0 37
ancestros
económicos ancestros
construidas
y territoriales.
Número de
dotaciones a la
Dotación casa de
casa de los 0 1 0 0 0 1 0 0 0 51,2 51,2
los ancestros
ancestros
realizadas
340,0 214,1 207,0 221,2 982,3
208
2.6.5 Población en Proceso de Reintegración
Generalidades
De acuerdo a información de la Agencia Colombiana de Reintegración, en Yondó
se registran 24 personas en proceso de reintegración, en rango de edad de 18 a
51 años. Del total de personas en proceso de reintegración 20 son hombres y 4
son mujeres48.
La atención a la población en proceso de reintegración, se brinda en articulación

con la Agencia Colombiana de Reintegración – ACR grupo territorial bajo
Magdalena Medio, de acuerdo a la ruta de integración, que contempla apoyo
psicosocial, inclusión en educación formal, salud, vivienda, formación para el
trabajo, emprendimiento, servicio social.
Población desmovilizada en proceso de reintegración49 en condiciones de
vulnerabilidad y riesgo de retornar a la vida armada.
2.6.5.2 Causas
Personas en procesos de reintegración sin redes familiares
Ausencia de oportunidades económicas
Contexto de inseguridad
Incluir a las personas en proceso de reintegración del municipio de Yondó como
beneficiarios de los programas y acciones de atención para que superen la
situación de vulnerabilidad y se mantengan en la legalidad.
Programa
Atención y Apoyo a la Población Reintegrada
A través de este programa se realizará la coordinación de la oferta de programas
y acciones de atención transversal, a las personas en proceso de reintegración
así como el seguimiento de los logros de inclusión de esta población.
ODS
Figura 40. Relación del sector población reintegrada con ODS
48
Información suministrada por la secretaría de gobierno del municipio de Yondó y la Agencia
Colombiana de Reintegración. Marzo de 2016.
49
Política de Reintegración Social y Económica-PRSE-Conpes 3554 de 2008
209
Metas de Resultado
Tabla 87. Metas de Resultado Población Reintegrada
Línea
Indicador de Resultado Meta de Resultado
base
Beneficiar a 24 personas en proceso de
Número de personas en proceso de
reintegración con acceso a la oferta de
reintegración beneficiadas con acceso a la
programas y acciones de atención en los
oferta de programas y acciones de atención
24 diferentes sectores para superar la
en los diferentes sectores para superar la
situación de vulnerabilidad y mantenerse
situación de vulnerabilidad y mantenerse en
en la legalidad.
la legalidad.
Fuente: Secretaría de Gobierno-Municipio de Yondó
Tabla 88. Acciones a Priorizar para atención transversal de la población en

reintegración.
(Información entregada por la Agencia Colombiana Para la Reintegración)
Inclusión de las Personas en Proceso de Reintegración y sus familias
para asegurar la cobertura, calidad y pertinencia en Educación
Apoyo a las Personas en Proceso de Reintegración para preparación en
el pre-icfes e icfes.
Apoyo para Becas en carreras técnicas, tecnológicas y profesionales para
Educación las Personas en Proceso de Reintegración y sus familias.
para asegurar la cobertura, calidad y pertinencia en Formación para el
Trabajo
Apoyo para el desarrollo de la Etapa Productivas de las PPR y sus
familias que realizaron formación.
Salud
para asegurar la cobertura, calidad y pertinencia en Salud
Vinculación de las Personas en Proceso de Reintegración y sus familias
Vivienda
en los Planes de vivienda (mejoramiento, legalización de predios).
Apoyo para emprendimiento y fortalecimiento de las Unidades de
Emprendimiento Negocio, que beneficie a las Personas en Proceso de Reintegración y
sus familias.
Vinculación de las Personas en Proceso de Reintegración, a las ofertas
Empleo
laborales del municipio.
Espacios para desarrollar el Servicio Social vinculando los participantes
Servicio social
con su entorno próximo.
Estrategias para la prevención del reclutamiento. Mambrú no va a la
Gobierno
guerra
Intervenciones comunitarias que faciliten y promuevan escenarios para la
Gobierno
convivencia y la reconciliación
Fuente: Agencia Colombiana para la Reintegración
210
Tabla 89. Metas Producto - Programación - Sector Población Vulnerable - Población Reintegrada
Municipio: Yondó

Objetivo del Indicador Línea Metas producto por año
Programa de producto base
Número de
estrategias
de
Estrategia de coordinación
Facilitar la coordinación y y
incorporación de seguimiento de seguimiento
población la oferta de de la oferta
Atención y desmovilizada con programas y de
apoyo a la voluntad de paz a acciones de programas y
2 4 1 1 1 1 10 10 10 10 40
población la sociedad, atención acciones de
reintegrada conforme a la transversal para atención
política nacional la inclusión de transversal
PNRSE, mediante las personas en para la
acciones de apoyo. proceso de inclusión de
reintegración las personas
en proceso
de
reintegración
10 10 10 10 40
211
2.6.6 Equidad de Género
Generalidades
Según datos DANE al año 2015, en Yondó existía 9.541 mujeres, que
corresponde al 51,2% del total de la población. De ellas 6.001 en edad
potencialmente activa50 (>15<59 años), lo que equivale al 63% del total de
mujeres.
En cuanto a población en edad escolar, según información suministrada por la

secretaria de educación municipal (año 2016), 2136 niñas se encuentran
matriculadas en las instituciones educativas. Ello corresponde al 49% del total de
los estudiantes matriculados.
Con respecto al porcentaje de mujeres en cargos de decisión en las entidades

públicas de la entidad territorial (Ley 581 del 31 de mayo de 200051), la
administración registra cumplimiento al dar participación a la mujer en las
secretarias de despacho. Al iniciar el período del año 2016 la administración
realiza nombramiento de dos mujeres al frente de dos despachos (secretaría de
salud y gobierno) sobre el total de las 6 secretarías
Tasa de fecundidad en población de 0 – 14 años: 8.1
Normatividad existente en el municipio de Yondó

Existe una política de Equidad de Género para las Mujeres en el municipio de
Yondó. Acuerdo Municipal 004 del 29 de mayo de 2003
Organizaciones de mujeres identificadas en el municipio:

Asociación de Mujeres de Yondó – ASOMUY
Asociación de Mujeres ASOMUTY
Asociación de Mujeres de San Miguel del Tigre –ASOCIMUTY, organización con
reconocimiento a nivel municipal, regional y nacional, al estar articulada a la Red
Nacional de Mujeres.52
Asociación de Mujeres Trabajadoras de Yondó -ASOMUTRAY
Se cuenta con una comisaría de familia en funcionamiento
50
Población Económicamente Activa P.E.A. También se le llama fuerza laboral y está conformada por las personas en
edad de trabajar que trabajan o están buscando empleo (fuente DANE).
51
Ley 581 de 2000 (mayo 31) Por la cual se reglamenta la adecuada y efectiva participación de la mujer en los niveles
decisorios de las diferentes ramas y órganos del poder público, de conformidad con los artículos 13, 40 y 43 de la
Constitución Nacional y se dictan otras disposiciones.
52
Información suministrada por coordinadora regional de la Red Nacional de Mujeres, María Pacheco, miembro del CTP de
Yondó.
212
Alta vulnerabilidad de la mujer Yondosina frente a hechos de violencia y
dependencia económica.
2.6.6.2 Causas
Mujeres afectadas por el Conflicto Armado

Otra realidad de las mujeres en el municipio es que dentro de los hechos
victimizantes que han sucedido en el municipio,53 se reportan 2.801 mujeres
desplazada por la violencia, 8 mujeres forzadas abandonar sus casas, 14
perdieron bienes muebles e inmuebles, 3 mujeres desaparecidas, 1 amenazada,
6 secuestrada y 2 torturadas. 2 niñas y/ o adolescentes vinculadas a estos
hechos.
Mujeres Afectadas por Violencia Intrafamiliar y Sexual

Según informe presentado por la comisaria de familia, para el 2.015 el número de
mujeres valoradas por presunto delito sexual se ubica en 13 y el número de
mujeres valoradas por violencia intrafamiliar en 19.
En los ejercicios de participación desarrollados con la comunidad para la

formulación plan de desarrollo, la comunidad expresó las siguientes causas del
problema en relación con la equidad de género en el municipio de Yondó.
 Desinformación de las normas y derechos que tienen las mujeres para obtener
la igualdad de derechos.
 Mujeres rurales desempleadas
 Falta de apoyo, capacitación y acompañamiento para generar proyectos
productivos para la mujer Yondosina.
 Poca participación de la mujer en procesos políticos
 Existe poca preparación en la mujer Yondosina para asumir cargos.
 Falta oficina de equidad de género.
 Política pública Municipal de la mujer desactualizada
Reducir la vulnerabilidad de la mujer Yondosina frente a hechos de violencia y

fomentar el empoderamiento para la participación, la toma de decisiones y la
autonomía económica.
53
Informe de Gestión Política Pública de victimas 2012 – 2015 Alcaldía Municipio de Yondo
213
Programas
Atención y Apoyo a La Mujer

Con este programa se realizarán acciones de atención con enfoque diferencial
para la protección de los derechos de las mujeres, la generación de ingresos, la
participación política.
ODS
Figura 41. Relación del sector género con ODS
Metas de Resultado
Tabla 90. Metas de Resultado Equidad de Género

Línea
Indicador de Resultado Meta de Resultado
base
Número de política pública de equidad de Política pública de equidad de género
0
género implementada implementada.
Número de mujeres incluidas en las Incluir a 600 mujeres en acciones de
acciones de atención y apoyo para atención y apoyo para fortalecer su
N.D.
fortalecer su liderazgo social, político y liderazgo social, político y empresarial
empresarial
214
Tabla 91. Metas Producto-Programación- Sector Población Vulnerable – Género
Municipio: Yondó
Nombre Meta de Metas producto por Presupuesto Por Años

del Objetivo del Asociados al Líne producto año (Millones de Pesos)
Producto
Program Programa Programa a cuatrieni
2016 2017 2018 2019 2016 2017 2018 2019 TOTAL
a base o
Disponer de
instrumento
de política
pública de
equidad de Número de
Actualización de la
género políticas de
política de equidad
Atención y apoyo a la mujer
articulada al equidad de género 1 1 0 1 0 0 0 5 0 0 5

de género del
CONPES del municipio de
municipio de Yondó
161/2013 y la Yondó actualizada
política
pública del
departamento
de Antioquia
Realizar
acciones de Número de
atención con Acciones de acciones de
enfoque formación a mujeres formación a
diferencial para fortalecer la mujeres para 4 4 1 1 1 1 10 5 5 5 25
para la participación social fortalecer la
protección de y política participación social
los derechos y política
de las mujeres
215
Objetivo Productos Meta de Metas producto por año
Nombre del Indicador de Línea (Millones de Pesos)
del Asociados al Producto
Programa Producto base
Programa Programa cuatrienio 2016 2017 2018 2019 2016 2017 2018 2019 TOTAL
Conmemoración del
día de la mujer (8
Número de
de marzo) y del día
conmemoraciones 4 8 2 2 2 2 16 10 10 10 46
de la no violencia
realizadas
contra la mujer (25
noviembre)
Estrategia para la Número de
Realizar
generación de estrategia para
acciones
ingresos "Mujer la generación 0 1 0 0,5 0,25 0,25 0 5 5 5 15
Atención y apoyo a la mujer
de
Yondosinas de ingresos
atención
empresarias" implementada
con
enfoque Acciones de Número de
diferencial prevención de las acciones de
para la diversas formas prevención de
protección de formas de 4 4 1 1 1 1 4 5 5 5 19
de los violencias violencia
derechos basadas en basadas en
de las género género
mujeres.
Número de
Plan para la
planes para la
promoción,
promoción,
formalización y
formalización y 0 4 1 1 1 1 5 5 5,9 6,827 22,727
fortalecimiento a
fortalecimiento a
organizaciones
organizaciones
de mujeres
de mujeres
35 30 30,9 31,8 132,727
216
2.6.7 Población LGBTI
(Lesbianas, Gais, Bisexuales, Transgeneristas e Intersexuales)
Desconocimiento de la situación y realidad que viven la población LGBTI en el
2.6.7.2 Causas
No se ha promovido la política nacional de la diversidad sexual e identidad de
género en el municipio de Yondó.
Garantizar los derechos de las personas LGBTI en el municipio de Yondó
reconociendo su diversidad sexual e identidad de género.

Programa
Atención y Apoyo a la Población LGBTI
Los productos considerados en este programa corresponden a la caracterización
de la población LGBTI y el desarrollo de las acciones de atención y apoyo
conforme a los resultados de la caracterización.
ODS
Figura 42. Relación del sector LBGBTI con ODS
Metas de Resultado
Tabla 92. Metas resultado población LGBTI

Línea
base
Línea de base sobre diversidad Construir una línea de base sobre
sexual e identidad de género en el 0 diversidad sexual e identidad de género en
municipio de Yondó construida el municipio de Yondó
Ruta de atención definida para Definir una ruta de atención para
garantizar los derechos de las 0 garantizar los derechos de las personas
persona LGBTI LGBTI
Fuente: Secretaria de Gobierno - Municipio de Yondó

217
Tabla 93. Metas Producto-Programación-Sector Población Vulnerable - LGBTI
Municipio: Yondó

Número de
Estudio de Estudio de
0 1 1 0 0 0 10 0 0 0 10
caracterización caracterización
Atención y realizado
Proteger los
apoyo a la Número de
derechos de la
población acciones de
población LGBTI Acciones de atención
L.G.B.T.I. atención y
y apoyo integral para 0 3 0 1 1 1 0 10 10,3 10,609 30,909
apoyo para
población LGBTI
población
LGBTI
10 10 10,3 10,609 40,909
218
2.6.8 Adulto Mayor
Generalidades
La población adulto mayor en el municipio corresponde a 1.681 personas54
Figura 43 Población adulto mayor municipio de Yondó

Población Adulto Mayor Yondó Poblacion adulto mayor por área
rural y urbana
Mujeres, Municipio de Yondó - 2016
674
40%
Hombres, Urbano
1007 51% Rural
60% 49%
Fuente: Secretaría de Salud - Municipio de Yondó
Normatividad
Existe política pública de atención al adulto mayor y el comité gerontológico en el
municipio de Yondó, creado mediante acuerdo municipal 010 del 3 de junio de
2014
Acuerdo Municipal 020 del 26 de noviembre del 2012, que modifica el acuerdo
municipal 008 del 30 de mayo de 2012, por medio del cual se crea en el municipio
de Yondó el cabildo de adulto mayor
El municipio de Yondó brinda atención al adulto mayor, mediante:

 Actividades de ocupación del tiempo libre.
 Actividades productivas de piscicultura (4) en veredas cercanas que benefician
en promedio 40 personas.
 522 adultos mayores beneficiarios de subsidios económicos de $110.000 que
reciben cada 2 meses del programa nacional Colombia.
Adultos mayores en condiciones de vulnerabilidad por desamparo, incapacidad,
ingresos, marginación.
2.6.8.2 Causas
 Abandono de la población adulto mayor por parte de los familiares
especialmente en el casco urbano.
54
Dato SISBEN 2016, suministrado por la secretaría de salud del municipio de Yondó
219
 Baja capacidad de cupos para atención de la población adulto mayor en el
Centro de Protección Social al Adulto Mayor CPSAM. Reciben demandas
superiores a la oferta actual. Se registran 23 adultos mayores atendidos y la
capacidad instalada es para 18.
 Carencia de infraestructura física del centro vida (Programa de puertas
abiertas) para la atención a la población adulta mayor. La atención de
alimentación la realizan en el CPSAM.
 Adultos mayores sin protección económica
Mejorar las condiciones de vida de la población adulto mayor del municipio de
Yondó, mediante acciones de prevención de riesgos de vulnerabilidad, apoyo y
adaptación, para su inclusión social.

Programas
Atención y Apoyo al Adulto Mayor
En este programa se incluyen acciones relacionadas con la ampliación de
cobertura de programas y actividades para la atención del adulto mayor enfocadas
a disminuir las situaciones que generan vulnerabilidad, tales como: actividades de
ocupación del tiempo libre, mejoramiento y construcción de infraestructuras,
campañas de respeto y prevención del abandono del adulto mayor.
ODS
Figura 44. Relación del sector Adulto Mayor con ODS
Metas de Resultado
Tabla 94. Metas de Resultado Adulto Mayor

Línea
Indicador de resultado Meta de Resultado
base
Número de adultos mayores Beneficiar a 1.300 adultos mayores con
beneficiados con acceso a las acceso a las actividades de atención y
actividades de atención y apoyo 1.000 apoyo, conforme a la política pública
municipal (Acuerdo municipal 010 del 3 de
junio de 2014)
Fuente: Secretaría de Salud - Municipio de Yondó

220
Tabla 95. Metas Producto - Programación – Sector Población Vulnerable- Adulto Mayor
Municipio: Yondó

Adquisición y Número de
mejoramiento inmuebles
de un inmueble adquiridos y
0 1 1 0 0 0 200 0 0 0 200
para mejorados para
Ampliar la funcionamiento funcionamiento
Atención y apoyo al adulto mayor
cobertura del del centro vida del centro vida

programa y las Campañas por Número de
actividades el respeto y campañas por el
para el adulto prevención del respeto y
mayor 0 4 1 1 1 1 20 21 19 20,9 80,9
abandono del prevención del
enfocadas a adulto mayor abandono del
disminuir las adulto mayor
situaciones Proyecto de Número de
que generan adecuación de proyectos
su infraestructura implementados
vulnerabilidad del Centro de para adecuación 2 1 1 0 0 0 390 0 0 0 390
Protección de
Social al Adulto infraestructura
Mayor CPSAM del CPSAM
221
Ampliar la Apoyo al Proyecto Número de
cobertura del “Adultos proyectos
programa y mayores "Adultos
las productivos y mayores 4 4 1 1 1 1 18 19 20 21 78
actividades emprendedores” productivos y
para el adulto emprendedores"
mayor apoyados
enfocadas a Proyecto de Número de
disminuir las ocupación del proyectos
situaciones tiempo libre para de ocupación de 1 4 1 1 1 1 50 55 60 65 230
Atención y apoyo al adulto mayor
que generan población adulto tiempo libre

su mayor realizados
vulnerabilidad Elecciones del Número de
Cabildo Municipal elecciones del
del adulto mayor Cabildo 1 1 1 0 0 0 5 0 0 0 5
Municipal del
adulto mayor
Proyecto de Número de
Atención integral a Proyectos de
Adultos Mayores Atención integral
internos del CPSAM a Adultos 4 4 1 1 1 1 95 211 213 223 742
Mayores internos
del CPSAM
realizados
Atención a Adultos proyectos
Mayores en el implementados de
atención a adultos
programa de 4 4 1 1 1 1 837,55 400,31 400,68 416,1 2054,5952
mayores en el
alimentación programa de
PROPA alimentación
PROPA
1616 706 712,68 746 3780,4952
222
2.6.9 Población en Situación de Discapacidad
Generalidades
La convención sobre los derechos de las personas con discapacidad, promulgada

por la Asamblea de las Naciones Unidas el 13 de diciembre 2006 y aprobada por
Colombia mediante la Ley 1346 de 2009, reconoce a las personas en
discapacidad como “aquellas que tengan deficiencias físicas, mentales,
intelectuales o sensoriales a largo plazo que, al interactuar con diversas barreras,
puedan impedir su participación plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de
condiciones con las demás” (ONU Convención sobre los derechos de las
personas con discapacidad).
Se considera que una persona tiene situación de discapacidad cuando presenta

estas tres condiciones55:
 Al menos una deficiencia o alteración en las funciones o estructuras corporales
 Al menos una limitación o dificultad en el desarrollo de actividades cotidianas y
 Al menos unas restricciones en la participación
Según la base de datos del registro de localización y caracterización de personas

en situación de discapacidad RLCPD al año 2016, en Yondó se encuentran 157
personas, de las cuales el 64% se ubican en la cabecera municipal y un 51% son
hombres.
Figura 45. Personas en situación en discapacidad
Ubicación de personas en situación de Género - Personas en situación

discapacidad de discapacidad
Municipio de Yondó - 2016 Municipio de Yondó 2016
Mujer
sin 49%
Centro información Rural
poblado 1% disperso
3% 32%
Hombre
Cabecera 51%
municipal
64%
Fuente: Secretaría de Salud - Municipio de Yondó Base de Datos RLCPD
55
Registro para la Localización y Caracterización de Personas con Discapacidad RLCPD
http://www.reg.discapacidad.sispro.gov.co/RLCPD/Index.aspx
223
Por edad se registra que las personas en situación de discapacidad
corresponden en un 35% al grupo de la primera infancia, infancia, adolescencia y
juventud.
Figura 46. Personas en situación de discapacidad por grupos de edad
Personas en situación de discapacidad

por grupos de edad.
Municipio de Yondó (2016)
Primera infancia Infancia

3% 8%
Más de 60 años
22%
Adolescentes
13%
Población en Juventud
edad productiva 11%
43%
Fuente: Secretaría de Salud – Municipio de Yondó Base de datos - RLCPD
Las principales discapacidades que presentan las personas corresponden en

primer lugar con un 38% al movimiento del cuerpo, manos, brazos; seguido de un
21% al sistema nervioso y en tercer lugar con un 21% la voz y el habla.
Figura 47. Estructuras o funciones corporales
Estructuras o funciones corporales que presentan alteraciones

permanentes
Cabecera Municipal Rural
La piel, las uñas, el cabello 1

El movimiento del cuerpo, manos, brazos, … 30 56
El sistema genital, urinario, reproductivo 1 5
La digestión, el metabolismo, las hormonas 13
El sistema cardiorespiratorio, las defensas 1 9
La voz, el habla 17 30
Los demás órganos de los sentidos (olfato, … 2
Los oídos 7 16
Los ojos 6 21
El sistema nervioso 17 51
Fuente: Corporación Paso a Paso – Consulta base de datos RLCPD
224
Un 47% de las personas (73) en situación de discapacidad no tienen nivel educativo.
Figura 48. Nivel educativo
Nivel educativo Alcanzado

Sin Información 1
Ninguno 73
Técnico o tecnológico… 1
Técnico o tecnológico… 1
Básica secundaria completo 9
Básica secundaria… 10
Básica primaria completo 19
Básica primaria incompleto 36
Preescolar incompleto 3
Población menor de tres… 4
Fuente: Corporación Paso a paso – Base de datos RLCPD
De otra parte, según base de datos SISBEN 2016 en el municipio existen 361
personas en situación de discapacidad de los cuales 175 son mujeres y 186
hombres
Organización e instancias de participación existentes en el municipio

Fundación de personas con discapacidad de Yondó-FUNDEPEY
Mesa de discapacidad en el marco del COMPOS
Consejo Municipal de Atención Integral a la Población Discapacitada (Creado
mediante Acuerdo Municipal 003 del 14 de mayo de 2010)
Normatividad Municipal
Política Pública en materia de Discapacidad en el municipio de Yondó (Acuerdo
Municipal 0003 del 27 de febrero de 2006)
Acuerdo municipal 002 del 14 de mayo de 2010 por medio del cual se crea el
banco de ayudas técnicas para personas con discapacidad en el municipio de
Yondó
Población en situación de discapacidad sin el goce efectivo de sus derechos.
2.6.9.2 Causas
 Bajos recursos económicos de las personas en situación de discapacidad y las
familias.
225
 Bajos presupuestos públicos destinados a la atención de población en
situación de discapacidad.
 Poca garantía de los procesos de habilitación y rehabilitación de las personas
en situación de discapacidad por parte del sistema de salud. La atención
integral se obtiene solo bajo sentencias judiciales (tutelas).
 Educación no inclusiva que limita el acceso a la población en situación de
discapacidad.

Mejorar las condiciones de vida de la población en situación de discapacidad,
mediante acciones que promuevan la inclusión social y la garantía de sus
derechos.
2.6.9.4 Plan estratégico
Programa
Atención y apoyo a la población en situación de discapacidad.
Con este programa se desarrollaran acciones para la inclusión social de población
en situación de discapacidad conforme la política pública municipal.
ODS
Figura 49. Relación del sector población en situación de discapacidad con ODS
Metas de Resultado
Tabla 96. Metas de Resultado población con discapacidad
Línea
base
Número de personas con situación Aumentar a 200 el número de personas con
de discapacidad beneficiadas con situación de discapacidad beneficiadas con
157
acciones de implementación de la acciones de implementación de la política
política pública municipal pública municipal.
Fuente Secretaria de Salud – Municipio de Yondó

226
Tabla 97. Metas Producto – Programación
Sector Población Vulnerable - Población Vulnerable – Población En Situación De Discapacidad
Municipio: Yondó

Objetivo del Indicador Línea Metas producto por año
Programa de producto base
Programa Programa cuatrienio
2016 2017 2018 2019 2016 2017 2018 2019 TOTAL
Atención y apoyo a la población en
Desarrollar
situación de discapacidad
acciones para
facilitar la Número de
promoción, Acciones de acciones de
prevención, atención integral atención
recuperación, para población en para N.D 4 1 1 1 1 30 30 30,9 31,827 122,727
rehabilitación e situación de población en
inclusión social de discapacidad situación de
población en discapacidad
situación de
discapacidad.
30 30 31 32 123
227
DIMENSION ECONOMICA
3. Eje estratégico: Competitividad e infraestructura
228
3.1 Sector Agropecuario
Generalidades
Proyecto de acuerdo municipal por medio del cual se adopta la vocación
agroindustrial del Municipio de Yondó Antioquia. Acuerdo Municipal No.017 de
Septiembre 10 de 2015.
Consejo Municipal De Desarrollo Rural
Territorio rural y estructura de la propiedad 56

El 95% del territorio del municipio de Yondó es rural y un 45% de sus predios
están sin titulación.
Tabla 98. Estructura de la propiedad rural

Extensión territorial total del municipio 188.100 ha.
Extensión territorial área rural 178.790.73 ha. (95%)
Total predios rurales 4.420
Total predios titulados 2.431 (55%)
% de predios sin titulación 45%
Fuente: Catastro Municipio de Yondó - 2016
Unidad Agrícola Familiar (UAF)57: Empresa básica de producción agrícola,

pecuaria, acuícola o forestal, cuya extensión, conforme a las condiciones
agroecológicas de la zona y con tecnología adecuada, permite a la familia
remunerar su trabajo y disponer de un excedente capitalizable que coadyuve a la
formación de su patrimonio.
En Yondó la U.A.F. corresponde a 55 Ha. Resolución 1133 del 21 de junio de

2013 – Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. INCODER.
56
Datos de catastro 2016 Municipio de Yondó - Antioquia
57
Ley 160 de 1994<
229
Predios según áreas – Municipio de Yondó58
El 66% del total de los predios en el municipio (3.972) son menores a la UAF, los
cuales corresponden a 14.652,8533 Ha. que solo equivalen al 8% del total del
área del municipio.
Figura 50. Número de predios rurales – Municipio de Yondó
Número de Predios Según Ha.

Y % de Representación Respecto al área total
Municipio de Yondó (2016)
3000 23 25
2623
2500 19
20
17
2000 14
15
1500
9
8 8 10
1000 771
3 5
500 304
169 70 21 11 2
0 0
0 y 25,9 25,9 y 76,65 Ha. 144,47 Ha., 292,74 Ha., 541,59 100,81 Ha., 2078 Ha.,
Ha 76,65 Ha. y 144,47 y 292,74 y 541,58 Ha., y y 2078 Ha. y
Ha Ha. Ha 100,81 Ha 3342,9546
Predios % con respecto al total del àrea del Municipio
Fuente: Catastro Municipal 2016
El 19% de los predios (771) están entre 25,9 y 76,65 ha. Y 577 predios mayores
de 76,65 hectáreas concentran el 69% del total del área del municipio.
Títulos colectivos de comunidades negras: se encuentra tituladas 2.181,4323

hectáreas al Consejo Comunitario de Caño Bodegas, al cual pertenecen 69
familias59.
Zona de Reserva Campesina ZRC (Ley 160 de 1994): a ella corresponden

172.253 hectáreas del área total del municipio.
58
Revisión y ajuste de E.O.T. 2014-2015
59
Consejo Comunitario de Caño Bodegas 2016.
230
Uso del Suelo Rural
El 67 % del suelo rural (126.591.3 ha.) en el municipio es apto para agricultura
combinado con semibosque y ganadería sostenible.
Figura 51. Uso potencial del Suelo Rural
Bosques
protectores Uso potencial del suelo
productores, Cuerpos de
vida silvestre, agua
conservación 7%
2%
Ganadería y
agricultura con
cultivos
tolerantes al
exceso de Agricultura-
humedad ganaderia -
24% semibosque
67%
Fuente: Corantioquia 2009
El 62 % del suelo rural (116.678,4 ha.) en el municipio está siendo usado como
forestal protector; un 21% (38.880,27 ha.) en pastos y 4% (8.314,02 ha.), en
agricultura tradicional.
Figura 52. Uso actual del Suelo Rural
Uso Actual del Suelo

Otras coberturas
vegetales
Agricultura Tierras desnudas
13%
tradicional con o degradadas
otras coberturas 0%
4%
Pecuario
21% Forestal
Protector
62%
Fuente: Corantioquia 2009
231
Producción Agrícola
Áreas Sembradas con cultivos permanentes y transitorios en Yondó
Mediante visitas técnicas y proyectos apoyados por la asesoría agropecuaria del

municipio de Yondó, se identifica un total de 2.824 Ha. sembradas de cultivos
permanentes y transitorios. De los cultivos permanentes se destaca la palma en un 29% y
en cultivos transitorios el maíz con un 20%, seguido de la yuca con 16% y el arroz con un
14%.
Es de resaltar que del total de áreas sembradas identificadas un 60% (1691.5 ha.)
corresponde a cultivos transitorios.
Figura 53. Áreas Cultivadas

Total Áreas Cultivadas con Transitorios y
Cultivo Ha. Permanentes
Cultivadas Municipio de Yondó - 2015
Palma 828 Ahuyama Piña
Cacao 131 0% 0% Palma
Maiz
Caucho 150 20% 29%
Cítricos 23
Arroz 400
Yuca 447 Platano Cacao
Plátano 270 10% 5%
Maíz 561
Yuca Caucho
Ahuyama 8 Arroz Citricos
16% 5%
Piña 5,5 14% 1%
TOTAL 2.824
Fuente: Asesoría Agropecuaria y Ambiental – Municipio de Yondó
232
Tabla 99. Rendimientos de cultivos permanentes y transitorios en el municipio de
Yondó
Comparativos de
Rendimiento Análisis Estado de Vías de
Cultivo Rendimiento Localización del Cultivo
Ton/ Ha. resultados acceso a la vereda
Ton/Ha.
Rinconada, Felicidad, Puerto
Palma 2 2 Optimo Rio
Nuevo
X10, Cabaña, Represa, Caño
Cacao 0,4 1,5 Bajo Don Juan, No Te Pases, Regular
Rompederos Entre Otras
Caño Bodegas, Caño Negro,
Remolino, Sardinata Baja,
Caucho 0,18 0,18 Optimo Regular
Caño Blanco, Caño Don Juan,
Vietnam
Laguna, Condor, Caño
Arroz 5 6 Óptimo Regular
Bodegas
Rompida 1, Vietnam, Campo
Vijao, el Bagre, Represa, San
Francisco, kilómetro 5,
Yuca 8 15 Medio Rompida 2, Caño Negro, La Regular
Raya, Caño Bonito, La
Felicidad, Caño Blanco, No Te
Pases
Rompida Uno, Bellavista,
Plátano 8 8 Optimo Regular
Felicidad,
Rinconada, Felicidad, Puerto
Maíz 1,8 5 Bajo Nuevo, Rompida Uno Y Dos, Regular
Bellavista, Laguna. Entre Otras
Ahuyama 10 20 Medio Felicidad Rio
Piña 30 80 Bajo La Raya y Yondó Nuevo Regular
Fuente. Información asesoría agropecuaria municipio de Yondó 2016
El maíz como cultivo transitorio registra un rendimiento bajo al igual que la piña y
el cacao.
Producción Pecuaria
Tipo de explotación ganadera: Extensiva
Tipo de producción ganadera: Doble propósito
Población bovina: 97.659 (Fuente: FEDEGAN FNG 2015)
Tabla 100. Producción pecuaria y Rendimientos

Rendimiento Comparativo de
Productos Producción
del municipio Rendimiento
Carne 47.714 Ton./año 750 gr/día 1000gr/día
Leche 16.194.393 litros por año 2.5Lt/vaca/día 5 -6 Lt./vaca/día
233
Piscícola y Pesquero
En el municipio se encuentran construidos 174 estanques piscícolas que

corresponden a 3.48 hectáreas aproximadamente. La producción de cachama por
m² es de 2000- 3000 gr.
Tabla 101. Producción piscícola
Especie Cantidad de Estanques Producción

Cachama 174 52.2 Toneladas
Con respecto a la pesca artesanal para el municipio no existe un registro de los

volúmenes de extracción de este recurso. La sobre-pesca es la estrategia
dominante entre los pescadores de la zona y el uso inadecuado de métodos de
captura como el trasmallo. Como consecuencia se viene presentando la escasez
de este recurso, reflejándose en los altos precios al consumidor en la oferta de
este producto

Baja productividad, competitividad y sostenibilidad del sector agropecuario.
3.1.2 Causas
 Bajo uso del suelo para la agricultura
 Informalidad en la tenencia de la tierra
 Baja adopción de tecnología
 Baja cobertura en asistencia técnica a productores agropecuarios
 Producción sin generación de valor agregado a los productos.
 Inexistencia de cadenas productivas
 Deficiente infraestructura y logística para comercialización

Incrementar la productividad agropecuaria e incentivar procesos de transformación
en productos priorizados, que le permitan al sector ser competitivo y generar
ingresos y beneficios a la comunidad de Yondó.
Programas
Producción Agrícola
Comprende las acciones para incrementar la productividad agrícola mediante el
establecimiento de cultivos permanentes, transitorios y promisorios; acciones
234
para la certificación del vivero municipal en buenas prácticas Agrícola (ABP),
fertilización y renovación del cultivo de cacao, mejoramiento y fertilización del
cultivo de maíz; adquisición de banco de maquinaria agrícola y el establecimiento
huertas familiares. Todo este programa está apoyado por la asistencia técnica de
profesionales en el sector agrícola
Producción Pecuaria
Comprende las acciones para incrementar la productividad pecuaria mediante el
fortalecimiento del centro de acopio lechero, el establecimiento de bancos mixtos
de forraje, la entrega de compañías de ganados, transferencia de embriones e
inseminación artificial a hembras de interés zootécnico, Apoyos a ciclos de
vacunación, y la adquisición de herramienta ofimática para la sistematización de la
información productiva de los hatos ganaderos. Todo este programa está apoyado
por la asistencia técnica de profesionales en el sector pecuario
Producción Piscícola
Comprende las acciones para la construcción, rehabilitación y adecuación de
estanques. La adquisición de estanques de geomembrana y jaulas flotantes lo
mismo que equipamiento e Insumos piscícolas. Todo este programa está apoyado
por la asistencia técnica de profesionales en piscicultura.
Procesos Agroindustriales
Con el propósito de implementar en el municipio la vocación agroindustrial, se
desarrollara un estudio de factibilidad para la generación de valor agregado a
productos agrícolas transitorios, lácteos y piscícolas. Se implementara procesos
de transformación y/o generación de valor agregado según resultados del estudio
con respectivas capacitaciones a productores interesados.
Otros proyectos de Fortalecimiento al Sector Agropecuario

Las acciones que se pretenden desarrollar son apoyo a los programas anteriores
como la formulación del plan agropecuario Municipal, la actualización e
implementación del estudio de un Sistema de acopio agrícola, el Sistema de
información de precios de productos agropecuarios, la constitución y puesta en
funcionamiento de un fondo complementario de Garantías como apoyo a
productores del sector y Acciones de la Política pública de protección integral de
la fauna silvestre doméstica y callejera en el municipio.
Protección de Animales Domésticos

Comprende a este programa la implementación de la política pública de protección
integral de la fauna silvestre, doméstica y callejera según acuerdo municipal 017
del 21 de noviembre de 2.014.
235
ODS
Figura 54. Relación del sector agropecuario con ODS
Metas de Resultado
Tabla 102. Metas de Resultado producción Agrícola
Indicador Línea base Meta resultado
Número de hectáreas sembradas en Aumentar a 1.282 las hectáreas

1.132
cultivos permanentes sembradas en cultivos permanentes
Número de hectáreas sembradas en Aumentar a 1.992 las hectáreas
1.692
cultivos transitorios sembradas en cultivos transitorios
Número de hectáreas sembradas en Sembrar 50 hectáreas en cultivos
0
cultivos promisorios promisorios
Vivero certificado 0 Certificar 1 vivero municipal
Aumentar de 0.44 a 1 ton/ha. el
Rendimiento/ton/ ha. en cultivo de cacao 0,44
rendimiento en cultivos de cacao
Aumentar de 1.8 a 3 ton/ha. el
Rendimiento/ton/ha. en cultivo de maíz 1,8
rendimiento en cultivos de maíz.
Número de productores con asistencia Aumentar a 200 los productores con
123
técnica en el municipio asistencia técnica en el municipio
Número de familias beneficiadas con el Beneficiar a 300 familias con el
210
programa de seguridad alimentaria programa de seguridad alimentaria
Fuente: Asesoría agropecuaria - Municipio de Yondó
Tabla 103. Metas de Resultado Producción Pecuaria

Línea
Indicador Meta resultado
base
Aumentar la productividad de 2.5 a 4
Número de litros de leche/ vaca/día 2,5
litros de leche/vaca/día
Fuente: Asesoría agropecuaria - Municipio de Yondó
Tabla 104. Metas de Resultado Producción Piscícola

Línea
Base
Toneladas de pescado/ año producidas 52 Producir 70 Toneladas de pescado / año
Fuente: Asesoría agropecuaria – Municipio de Yondó
Tabla 105. Metas de Resultado en Procesos Agroindustriales

Línea
Base
Número de procesos de valor agregado Generar 3 procesos de valor agregados con
con base en productos agrícolas, 0 base en productos agrícolas transitorios, lácteos
transitorios, lácteos y piscícolas y piscícolas
Fuente: Asesoría Agropecuaria – Municipio de Yondó
236
Tabla 106. Metas de Resultado otros proyectos de fortalecimiento al sector
agropecuario
Línea
Base
Directrices definidas para el ordenamiento Definir directrices para el ordenamiento

0
agropecuario en el municipio de Yondó agropecuario en el municipio de Yondó
Número de productores agrícolas Beneficiar a 500 productores agrícolas con

0
beneficiados con el sistema de acopio el sistema de acopio
Número de productores beneficiados con el Beneficiar a 500 productores con el sistema

0
sistema de información de precios de información de precios
Número de productores beneficiados con Beneficiar a 20 productores con créditos
0
créditos avalados avalados
% de la política pública de protección 100% de la política pública de protección
integral de la fauna silvestre, doméstica y 0 integral de la fauna silvestre, doméstica y
callejera, implementada. callejera, implementada.
Fuente: Asesoría agropecuaria – Municipio de Yondó
Metas de Producto –Programación
237
Tabla 107. Metas Producto - Programación - Sector Agropecuario
Municipio: Yondó
Eje estratégico
Competitividad e Infraestructura
Productos Meta de Metas producto Presupuesto Por Años

Nombre del Objetivo del Línea por año
asociados al Indicador de producto producto (Millones de Pesos)
programa Programa base
Número de Hectáreas
Establecimiento de
de cultivos
cultivos permanentes 1132 150 30 60 0 60 100 200 0 180 480
permanentes
en el municipio
sembrados
Número de Hectáreas
Fortalecimiento de
Incrementar de cultivos
cultivos permanentes 150 150 25 50 50 25 25 25 25 25 100
la permanentes
en el municipio
productividad Fortalecidos
agrícola, Número de Hectáreas
Establecimiento de
calidad de de cultivos transitorios 1692 300 100 50 100 50 60 30 50 30 170
Producción cultivos transitorios
vida de las sembrados
Agrícola
comunidades Número de Hectáreas
rurales y de Establecimiento de
de cultivos Promisorios 0 50 0 25 25 0 0 25 25 0 50
los cultivos Promisorios
sembrados
trabajadores Acciones de Número de acciones
del campo mejoramiento para el de mejoramiento para
proceso de el proceso de
certificación de vivero certificación de vivero 0 1 0 0 0 1 0 0 0 89,6255 89,6255
municipal en buenas municipal en buenas
prácticas Agrícola prácticas Agrícola
(ABP) (ABP)
238
Nombre del Objetivo del Indicador de Línea por año (Millones de Pesos)
Asociados al producto
Programa Programa Producto base
Programa cuatrienio 2016 2017 2018 2019 2016 2017 2018 2019 TOTAL
Fertilización de Número de
cultivos de hectáreas de
40 30 30 0 0 0 40 0 0 0 40
cacao en el cultivo de cacao
municipio fertilizadas
Renovación de Número de
hectáreas
cultivo de cacao 5 10 10 0 0 0 20 0 0 0 20
renovadas de
en el municipio cultivo de cacao
Fertilización de Número de
hectáreas de
cultivos de maíz cultivo de maíz 150 150 25 50 50 25 30 5 5 5 45
en el municipio fertilizadas
Incrementar la
productividad Número de
Mejoramiento de hectáreas de
agrícola cultivos de maíz cultivos de maíz
calidad de vida a través de mejoradas a 150 150 25 25 50 50 50 5 5 5 65
Producción
de las semilla través de
Agrícola
comunidades certificada semillas
rurales y de los certificadas
trabajadores Adquisición Número de
del campo Banco de Banco de
maquinaria 0 2 0 1 0 1 0 100 0 100 200
maquinaria agrícola
agrícola adquiridos
Visitas de Número de
Asistencia visitas de
asistencia 1080 4320 1080 1080 1080 1080 200 200 200 200 800
técnica en sector técnica
agrícola realizadas
Huertas Número de
huertas
familiares familiares 210 300 100 100 100 0 40 40 40 0 120
establecidas establecidas
239
Nombre Objetivo Productos Meta de Metas producto Presupuesto Por Años
Indicador de Línea
del del asociados al producto por año (Millones de Pesos)
producto base
Programa Programa programa cuatrienio 2016 2017 2018 2019 2016 2017 2018 2019 TOTAL
Acciones para el Número de acciones
fortalecimiento del de fortalecimiento al
Centro de acopio Centro de acopio 0 4 2 2 0 0 50 40 0 0 90
lechero lechero
Número de hectáreas
Establecimiento de
establecidas de
bancos mixtos de
bancos mixtos de
forraje para la
forraje para la 60 120 30 30 30 30 45 45 45 45 180
implementación del
implementación del
sistema silvopastoril
Incrementar sistema silvopastoril
la Compañías de Número de compañía
productividad ganados entregadas de ganado
a pequeños entregados a 65 40 25 0 0 15 361 0 0 350 711
pecuaria para ganaderos pequeños ganaderos
el Hembras de interés Número de hembras
Producción
mejoramiento zootécnico con de interés zootécnico
Pecuaria 0 50 0 50 0 0 0 90 0 0 90
de la calidad transferencia de con transferencia de
de vida de embriones embriones
las Hembras de interés Número de hembras
comunidades zootécnico de interés zootécnico 300 400 160 120 120 0 69 40 40 0 149
rurales inseminadas inseminadas
Apoyos a ciclos de Número de apoyos a
vacunación ciclos de vacunación 8 8 2 2 2 2 5 5 5 5 20
Número de
Herramienta ofimática herramientas
adquirida para la ofimáticas adquirida
sistematización de para la
información productiva sistematización de 0 1 1 0 0 0 10 0 0 0 10
de los hatos información
ganaderos productiva de los
hatos ganaderos
Número de visitas de
Visitas de asistencia
asistencia técnica
técnicas realizadas en
realizadas en el
1800 7200 1800 1800 1800 1800 250 250 249,85 200 949,85
el sector pecuario
sector pecuario
240
asociados al producto por año (Millones de Pesos)
Programa Programa producto base
Número de
Estanques
estanques
piscícolas
piscícolas 110 130 0 60 60 10 0 25 25 25 75
adecuados y
adecuados y
rehabilitados
rehabilitados
Número de
Estanques de
estanque de
geomembrana 6 10 0 5 5 0 0 35 35 0 70
geomembrana
adquiridos
adquiridos
Jaulas flotantes Número de jaulas
0 20 0 10 10 0 0 5 5 0 10
adquiridos flotantes adquiridas
Incrementar
Número de
Producción la Estanques
estanques 60 20 10 10 0 0 10 10 0 0 20
Piscícola productividad construidos
construidos
piscícola
Número de
Equipamiento de
estanques
estanques 0 50 25 25 0 0 24 24 0 0 48
piscícolas
piscícolas
equipados
Número de insumos
Insumos piscícolas
piscícolas 0 50 25 25 0 0 25 25 0 0 50
adquiridos
adquiridos
Número de visitas
Visitas de
de asistencia
asistencia técnica 25 80 20 20 20 20 2 2 2 2 8
técnica a
a piscicultores
piscicultores
241
Nombre Productos Meta de Metas producto Presupuesto Por Años
Objetivo del Indicador de Línea
del Asociados al producto por año (Millones de Pesos)
Número de
Estudio de
estudio de
factibilidad para
factibilidad para
la generación de
la generación de
valor agregado a
valor agregado a
productos 0 1 1 0 0 0 30 0 0 0 30
productos
agrícolas
agrícolas
transitorios,
transitorios,
lácteos y
lácteos y
piscícolas
piscícolas
Proceso de Número de
Procesos Agroindustriales
transformación proceso de
Generar
y/o generación transformación
valor
de valor y/o generación de
agregado en
agregados valor agregados
la 0 1 0 0 0 1 0 0 0 30 30
implementados implementados
producción
conforme a los conforme a los
agropecuaria
resultados del resultados del
del municipio
estudio de estudio de
factibilidad factibilidad
Número de
Capacitaciones
capacitaciones en
en procesos de
procesos de
transformación
transformación
y/o valor
y/o valor
agregado 0 2 0 0 1 1 0 0 10 10 20
agregado
conforme a los
conforme a los
resultados del
resultados del
estudio de
estudio de
factibilidad
factibilidad
242
Nombre del Objetivo del Productos Meta de (Millones de Pesos)
Indicador de Línea
Programa Programa asociados al producto
Producto base
programa cuatrienio
2016 2017 2018 2019 2016 2017 2018 2019 TOTAL
Formulación del plan Número de planes

agropecuario agropecuario 0 1 1 0 0 0 40 0 0 0 40
municipal municipal formulados
Otros proyectos de fortalecimiento al sector agropecuario
Actualización del Número de estudios

estudio del Sistema del sistema de acopio
1 1 0.25 0.25 0.25 0.25 2 2 2 2 8
de acopio agrícola agrícola en el
Fortalecer el
en el municipio municipio actualizado
sector
agropecuario Número de estudios
Implementación del
mediante del sistema de acopio
estudio del Sistema
acciones agrícola en el 0 1 1 0 0 0 30 0 0 0 30
de acopio agrícola
complementaria Municipio
en el municipio
s de implementado
planificación, Sistema de
Número de sistemas
información y información de
de información de
garantías para precios de
precios de productos 0 1 1 1 1 1 15 15 15 15 60
créditos productos
agropecuarios
agropecuarios
mantenidos
mantenidos
Fondo Número de fondos
complementario de complementarios de
0 20 5 5 5 5 50 50 30 20 150
garantías constituido garantías constituidos
y en funcionamiento y en funcionamiento
Garantizar la
Acciones de la Número de acciones
protección de
Protección política pública de de la política pública
los animales
de animales protección integral de protección integral 0 4 1 1 1 1 12 12 12 12 48
domésticos en
domésticos de la fauna silvestre de la fauna silvestre
el municipio de
doméstica y callejera doméstica y callejera
Yondó
1595 1305 825,85 1350,62 5076,48
243
3.2 Sector Promoción del Desarrollo-Empleo-Turismo
Generalidades
Existe política pública de vocación agroindustrial del municipio de Yondó (Acuerdo
Municipal No.017 de septiembre 10 de 2015). Se cuenta con un Plan de Desarrollo
Turístico del municipio de Yondó, ajustado al año 2015.
Fuentes de generación de ingresos y empleo propias del municipio, son débiles,
insuficientes y dependientes del petróleo.
El sector de extracción de petróleo, ha sido el generador de mayor valor agregado.
Figura 55. Valor Agregado Municipio Yondó

Valor agregado Municipio de Yondó
(MM Pesos corrientes) - DANE 2013
Otros 40,13
Transporte por vía terrestre 7,52
Comercio 7,53
Construcción de obras de ingeniería civil 7,66
Construcción de edificaciones 9,42
Administración pública y defensa 9,52
Actividades inmobiliarias 17,76
Actividades de servicios a las empresas 21,72
Producción Pecuaria y Caza 27,50
Extracción de petróleo crudo y de gas natural 1235,91
0,00 200,00 400,00 600,00 800,00 1000,00 1200,00 1400,00
Fuente: Kiterritorial - DNP
Sobre otras actividades, en el municipio de Yondó, existen 312 establecimientos

de comercio, con registro mercantil60 en su mayoría como personas naturales.
60
Ibíd.
244
Tabla 108. Registro Mercantil
Establecimientos en Registro Mercantil61
Activos Inactivos
Establecimientos de comercio 312 68
Personas naturales 306 51
Personas jurídicas 61 53
Organizaciones sin ánimo de lucro 61 41
Fuente: Cámara de comercio del Magdalena Medio y Nordeste Antioqueño (2016)
Las principales actividades que desarrollan las unidades productivas del municipio,
están relacionadas con el comercio de ropa, víveres y alimentos, papelería,
servicios de restaurantes, salones de belleza, panaderías, bares y discotecas,
entre otros.
Al año 2009 se identificaban 287 unidades productivas del municipio, en su

totalidad microempresas, con un promedio de 2,6 empleados62 ; con debilidad en
su estructura y en el cumplimiento de la norma, situación que se sigue reflejando
en la realidad del municipio.
En cuanto a instituciones para el desarrollo y apoyo empresarial se encuentra el

SENA Complejo Tecnológico Minero Agroempresarial Regional Magdalena
Medio – Antioquia y la Cámara de Comercio, que no tienen sede en el municipio
de Yondó, sino en Puerto Berrio.
En cuanto a la oferta de servicios financieros existe el Banco Agrario, Banco

Bogotá y punto de atención de Bancolombia.
3.2.2 Causas
 Débil organización gremial y de cadenas productivas
 Estructuras productivas sin mayores elementos de innovación y desarrollo
tecnológico
 Insuficiente continuidad en las estrategias de fomento productivo
 Acciones de apoyo al desarrollo empresarial sin un plan estratégico
 Carencia de proyectos de investigación y ensayos tecnológicos que tengan que
ver con la productividad y transformación de los productos agropecuarios.
61
Información suministrada en entrevista realizada el 18 de marzo de 2016 a la funcionaria Aurea
Valencia – coordinadora de sistemas de Cámara de comercio Magdalena Medio y Nordeste
Antioqueño (consulta directa en sistemas).
62
Estudio oferta y demanda del empleo año 2009 – Municipio de Yondó
245
Crisis del empleo en la Parte Urbana
La industria del petróleo ha sido la mayor demandante de mano de obra del
municipio, sin embargo, desde el año 2014, descendió sus operaciones
alcanzando al año 2016 un 70% de disminución63, lo que incide negativamente en
el empleo urbano.
En Yondó el empleo ha sido intermediado por asociaciones de desempleados y

las acciones comunales. No se cuenta con un centro de información para el
análisis laboral, ni existe una secretaría con funciones de la promoción del empleo.
Según SISBEN al año 2015, en el rango de edad de 15 a 59 años, existían 755

personas sin actividad y 1.108 buscando trabajo.
Sobre el comportamiento del empleo en el municipio de Yondó, se encuentra

información del estudio “oferta y demanda de empleo del año 2009”, en el cual se
identificó que de 7.824 personas en edad laboral, 1.617 se encontraban
laborando en la parte urbana y 3.196 en la parte rural, para un total de 5.778
personas empleadas y 2.045 desempleadas, es decir un 38% de personas
desempleadas.
De otra parte el estudio mencionado, registra que en Yondó al año 2009, el mayor
productor de empleo era el sector rural con 55,31%, (en actividades de agricultura,
ganadería y pesca, explotación de madera de bosques naturales, palma, cultivos
ilícitos). El urbano de 44,69% (en la industria del petróleo 59%, alcaldía y
descentralizadas 11%, unidades productivas de Yondó 29% otras 1%).
Igualmente se identifica en el estudio del año 2009, que el total de empleo urbano
generado era de 2.582, de los cuales Yondó participaba con 1.617 (62%)
personas y de estas el 64% era mano de obra no calificada y el 36% mano de
obra calificada.
Aunque no se dispongan de estadísticas recientes sobre el desempleo, los

asistentes a los ejercicios de participación comunitaria realizados para la
formulación del presente plan de desarrollo, manifestaron preocupación e interés
en cuanto a que se den soluciones al alto desempleo.
Turismo
El municipio de Yondó en el año 2015, adelantó la actualización del plan de
desarrollo turístico, disponiendo así de una herramienta para propiciar un
crecimiento ordenado de esta actividad y estar en concordancia con las políticas
nacionales y departamentales de este sector.
63
Sandra Flórez, Profesional gestión social Ecopetrol – Ejercicio Participativo para formulación del plan de desarrollo
realizado en Febrero 18/2016
246
De acuerdo al plan de desarrollo turístico ajustado al año 2015 y con base en el
inventario turístico, se determinó para Yondó la tipología de turismo de
naturaleza; fundamentado en sus riquezas hídricas de caños y ciénagas,
biodiversidad, bosque, selva y su vocación rural.
En ese plan turístico se consigna el planteamiento de las rutas que incluye los
sitios turísticos mejor valorados de Yondó. Esas rutas aún no están
implementadas.
Por consiguiente el municipio de Yondó deberá continuar la gestión del turismo

para hacer de este una actividad que transforme positivamente la vocación
productiva del municipio que por años se ha enmarcado en la explotación
petrolera.
 Promover la economía local para brindar oportunidades de ingresos y empleo a
los Yondosinos.
 Promover el trabajo y empleo decente en el municipio de Yondó
 Impulsar el municipio de Yondó como destino turístico mediante la
implementación del plan de desarrollo turístico.
Programas
Promoción al emprendimiento y el trabajo decente e incluyente para todos
los yondosinos
Comprende las acciones para incentivar nuevos emprendimientos y fortalecer las
empresas existentes para mejorar su productividad y competitividad, además de la
promoción del empleo de calidad
Ciencia, Tecnología e Innovación

Relacionada con la promoción de la cultura de la innovación y de factores
tecnológicos para la competitividad
Yondó: Vive su encanto natural

Mediante este programa se pretende dar inicio a la implementación del plan de
desarrollo turístico mediante el diseño de rutas y su implementación y programas
de formación
247
ODS
Figura 56. Relación del sector Promoción del desarrollo-Empleo-Turismo con
ODS
Tabla 109. Metas de Resultado promoción del Desarrollo-Empleo-Turismo
Línea
Base
Generar 500 empleos mediante
Número de empleos generados mediante
0 convenio del servicio público de
convenio del servicio público de empleo
empleo
Número de personas beneficiadas con Beneficiar a 100 personas con el
N.D.
convenios de formación de mano de obra convenio de formación de mano de obra
Establecer 2 acuerdos de
Número de acuerdos de comercialización
comercialización en el marco de los
establecidos en el marco de los eventos de
0 eventos de promoción y
promoción y comercialización “Yondó le
comercialización “Yondó le compra a
compra a Yondó”
Yondó”
Número de beneficiarios con apoyos Beneficiar a 100 personas con apoyos
financieros realizados mediante la banca 0 financieros realizados mediante la
de las oportunidades banca de las oportunidades
Número de unidades productivas con Apoyar a 200 unidades productivas
acciones para la productividad y N.D. con acciones para la productividad y
competitividad competitividad
Número de acuerdos con Establecer un acuerdo con
empresarios/inversionistas en el marco del 0 empresarios/inversionistas en el marco
proyecto de incentivos especiales del proyecto de incentivos especiales
Número de red institucional conformada Conformar una red institucional para
para planear y promover la ciencia, 0 planear y promover la ciencia,
tecnología e innovación tecnología e innovación
Número de instrumentos de política de Implementar un instrumento de política
0
ciencia, tecnología e innovación de ciencia, tecnología e innovación
Número de rutas turísticas

0 Ofertar una ruta turística
ofertadas

248
Tabla 110. Metas Producto -Programación- Sector Promoción Del Desarrollo -Empleo-Turismo
Municipio: Yondó
Eje estratégico Competitividad e infraestructura

Productos Meta de Metas producto por año
Programa Programa producto base cuatrienio
programa
2016 2017 2018 2019 2016 2017 2018 2019 TOTAL
Servicio Público
de Empleo Convenio
implementado, para la
a través de la implementación
0 4 1 1 1 1 25 24 24 24 97
red del servicio del servicio
público de público de
Impulsar y empleo (Ley empleo
Promoción al 1636 de 2013)
fortalecer el
emprendimien
desarrollo Número de
to y el trabajo Convenio de
empresarial y el convenios de
decente e formación de
empleo de formación de 0 3 0 1 1 1 0 6 6 7 19
incluyente mano de obra
calidad en el mano de obra
para todos los para el trabajo.
municipio de para el trabajo
Yondosinos
Yondó Número de
proyectos
Proyecto para
implementados
generación de
para 0 1 1 0 0 0 100 0 0 0 100
empleo en el
generación de
campo
empleo en el
campo
249
Metas producto por Presupuesto Por Años
Productos Meta de año (Millones de Pesos)
Programa cuatrienio
2016 2017 2018 2019 2016 2017 2018 2019 TOTAL
Números de
Eventos de
eventos de
promoción y
promoción y
comercialización
comercialización 0 4 1 1 1 1 50 5 5 5 65
"Yondó le
"Yondó le
compra a
compra a
Yondó"
Yondó"
Número de
Banca de las
apoyos
oportunidades
financieros
Impulsar y para el
Promoción al realizados 0 100 100 0 0 0 50 0 0 0 50
fortalecer el desarrollo
emprendimient mediante la
desarrollo empresarial
o y el trabajo banca de las
empresarial y el implementado
decente e oportunidades
empleo de
incluyente Número de
calidad en el Acciones de
para todos los acciones de
municipio de apoyo para la
Yondosinos apoyo para la
Yondó productividad y
productividad y 0 3 1 0 1 1 50 0 5 5 60
competitividad
competitividad
de unidades
de unidades
productivas
productivas
incentivos proyectos de
especiales para incentivos
0 1 0 1 0 0 0 5 0 0 5
atraer empresas especiales para
e inversionistas atraer empresas
al municipio e inversionistas
250
Programa cuatrienio
2016 2017 2018 2019 2016 2017 2018 2019 TOTAL
Número de
Base de datos e
Bases de datos
información
e información
sobre actores e
sobre actores e 0 1 0 1 0 0 0 33 0 0 33
iniciativas y
iniciativas y
proyectos de
proyectos de
investigación
investigación
Promover la
cultura de la
ciencia , Número de
innovación y del Plan estratégico Planes
Ciencia,
factor de ciencia estratégico de
Tecnología e
tecnológico tecnología e ciencia 0 1 0 0.5 0.5 0 0 20 35 0 55
Innovación
para la innovación tecnología e
competitividad formulado innovación
del sector formulado
empresarial Número de
Proyecto de
Proyectos de
ciencia y
ciencia y
tecnología para
tecnología para
la innovación y
la innovación y 0 1 0 0 0 1 0 0 0 236 236
la generación de
la generación de
valor en los
valor en los
productos
productos
agropecuarios
agropecuarios
251
programa cuatrienio
2016 2017 2018 2019 2016 2017 2018 2019 TOTAL
Número de
Proyecto para el
proyectos para
desarrollo de
el desarrollo de
Promoción al experiencias de
experiencias de
emprendimiento innovación y
innovación y
Ciencia, y el trabajo aplicación de las
aplicación de las
Tecnología e decente e TIC en los 0 1 0 0 0 1 0 0 0 300 300
TIC en los
Innovación incluyente para procesos
procesos
todos los formativos
formativos
Yondosinos articulados con
articulados con
los sistemas de
los sistemas de
producción
producción
Diseño de rutas Número de
0 2 0 2 0 0 0 95 0 0 95
turísticas rutas diseñadas
Implementar el Rutas turísticas Número de rutas

plan de implementadas turísticas 0 1 0 0 0.5 0.5 0 0 40 20 60
Yondó: Vive su de las diseñadas implementadas
desarrollo
encanto
turístico del Número de
natural
municipio de Programa de programas
Yondó formación y realizados para
0 1 0 0 0 1 0 0 0 21 21,2
Sensibilización la formación y
Turística sensibilización
turística
275 188 115 618,4 1197
252
3.3 Sector Infraestructura Física, Transporte y Comunicaciones
Generalidades
El municipio de Yondó cuenta con 341,44 km de vías las cuales se discriminan de

la siguiente manera: vías secundarias 109,3 km, vías terciarias 198,5 km y vías
urbanas 33,64 km y no cuenta con vías primarias.
Figura 57. Vías del municipio de Yondó
Vias Vías del municipio de Yondó

Urbanas,
33,6 km
10% Vias
Secundarias,
109,3
Vias 32%
Terciarias,
198,5 km.
58%
Vías urbanas sin pavimentar y vías terciarias y secundarias en inadecuado

estado para la movilidad y conectividad municipal
La vía secundaria Yondó - Puerto Berrio, Remedios, se encuentra en regular

estado, sin pavimentar, sin obras de arte, y con una sección angosta y discontinua
dificultando el transporte público de carga y pasajeros intermunicipales e
impidiendo el buen desempeño de la conectividad directa con los municipios y la
ciudad de Medellín.
Todas las vías terciarias del municipio de Yondó se encuentran en inadecuadas

condiciones, invadidas por los linderos de los predios vecinos y con bajas
especificaciones técnicas que permitan el desplazamiento bidireccional del
transporte. Además incide en el fraccionamiento y descontextualización de los
nodos veredales con el resto del municipio.
253
Las vías que necesitan urgentemente mejoramiento son: Caño bodegas, Campo
Vijao, Congoja, Caño Don Juan, Jabonal, Bocas de Don Juan y San Francisco.
Se incluye también la infraestructura del Dique correspondiente a la única vía de

ingreso al corregimiento San Miguel del Tigre. Esta vía se encuentra en constante
amenaza y riesgo por olas invernales, por el alto flujo del tránsito de vehículos,
que podría provocar fallas de la infraestructura desconectando totalmente al
corregimiento.
La administración municipal viene desarrollando proyectos importantes con

respecto a la pavimentación de las vías del área urbana, generando calidad de
vida para una gran parte de las personas, sin embargo falta por pavimentar
algunos barrios en las zonas del oriente y occidente del área urbana del municipio.
Los participantes del ejercicio de participación comunitaria del área rural 64

refirieron reiterativamente sobre el mal estado de las vías, las necesidades de
obras de arte, construcción y adecuación de puentes.
3.3.2 Causas
Deterioro de Vías Terciarias
Encharcamientos en la zona de la banca de la vía
Deformaciones de la banca de las vías.
Generación de surcos y cárcavas sobre la superficie de rodadura.
Se depositan materiales sobre la banca, residuos de las zonas laterales
Vías Urbanas sin Pavimentar

Actividades de estabilización de terreno
Falta de recursos
Mejorar la infraestructura vial para la movilidad de las comunidades y la
competitividad del municipio.
Programa.
Construcción, pavimentación, adecuación y mantenimiento de la red vial.
Consiste en la realización de acciones de mantenimiento, mejoramiento,
construcción y pavimento de las vías del municipio de Yondó
64
Actividad desarrollada en el período de formulación del plan de desarrollo para la vigencia 2016-
2019
254
ODS
Figura 58. Relación del sector Infraestructura física, transporte y comunicaciones
con ODS
Metas de Resultado
Tabla 111. Construcción, pavimentación, adecuación y mantenimiento de la red

vial
Indicador Línea base Meta resultado

% de la malla vial terciaria Realizar mantenimiento al 100% de la malla
N.D.
con mantenimiento vial terciaria del municipio (230 km)
% de la malla vial urbana Aumentar en un 10% la malla vial urbana
72%
pavimentada pavimentada
% de los puntos de alta
100% de los puntos de alta accidentalidad
accidentalidad de la red vial ND
de la red vial identificados y señalados
identificados y señalados
Fuente: Secretaría de Infraestructura – Municipio de Yondó

255
Tabla 112. Metas Producto - Programación - Sector Infraestructura Física, Transporte Y Comunicaciones
Municipio: Yondó
Eje estratégico Competitividad e Infraestructura

Productos Indicador Meta de (Millones de Pesos)
Nombre del Objetivo del Línea
asociados al de producto
programa Programa base
programa producto cuatrienio 2016 2017 2018 2019 2016 2017 2018 2019 TOTAL
Km de vías
Mantenimiento de
terciarias 25 230 58 58 58 56 500 450 450 450 1.850
vías terciarias
mantenidas
Km de vías
Mejoramiento de
terciarias 0 20 5 5 5 5 100 100 100 100 400
vías terciarias
Mejorar la mejoradas
Construcción, accesibilidad
Pavimentación, del Km de vías
Construcción de
Adecuación Y transporte terciarias 0 2 1 1 0 0 60 60 0 0 120
vías terciarias
Mantenimiento en el construidas
de la Red Vial municipio de
Km de vías
Yondó
terciarias
con
Pavimento de instalación
0 80 10 30 20 20 4.591 3.304 4.072 2.309 14.276
vías terciarias de
superficie
de
rodadura.
256
Objetivo del Productos Meta de Presupuesto Por Años
Nombre del Indicador de Línea (Millones de Pesos)
Progra asociados al producto
ma programa cuatrienio
2016 2017 2018 2019 2016 2017 2018 2019 TOTAL
Número de
Construcción de
puentes N.D. 1 0 1 0 0 0 250 0 0 250
puente
construidos
Número de
Adecuación de
puentes 3 4 1 1 1 1 38 38 38 38 152
puentes
adecuados
Mejorar la
Construcción,
accesibilidad
Pavimentación, Km de vías
del transporte Pavimentación
Adecuación Y urbanas 16 2 1,5 0,5 0 0 2.250 750 0 0 3.000
en el de vías urbanas
Mantenimiento pavimentadas
municipio de
de la Red Vial
Yondó
Km de vías
Mantenimiento
urbanas con 0 0,4 0,1 0,1 0,1 0,1 20 20 20 20 80
de vías urbanas
mantenimiento
Número de
Señalización de
señalización de
la red vial del 0 2 1 1 0 0 120 180 0 0 300
la red vial del
municipio
municipio
7679 5152 4680 2917 20.428
257
3.4 Sector Servicios Públicos Diferentes a Acueducto, Alcantarillado y Aseo
Generalidades
Empresa de energía en el municipio: Empresas Públicas de Medellín - EPM
Empresa de Gas Natural: Gas Oriente
Cobertura de Electrificación urbana: 100% barrios legalizados (16 barrios)

Cobertura de Electrificación rural: 87% (54) del total de 62 veredas
Figura 59. Cobertura de Electrificación
Cobertura de Electrificación
Sin Rural Municipio de Yondó
energía
13%
Con
energía
87%
Cobertura de Gasificación urbana: 81% de los barrios legalizados (13 barrios del
total de 16 barrios)
Cobertura de Gasificación rural: 2 veredas de las 62 existentes, equivale al 3.22%
Coberturas incompletas en relación con servicio de energía y gas.
El municipio de Yondó cuenta con una extensión de 1.881 km2, con veredas
dispersas, haciendo más costosos los proyectos de conexión de electrificación y
gasificación, lo cual no es asumido por las empresas prestadoras de servicios,
requiriendo la financiación por parte del municipio.
En cuanto a la zona urbana existen asentamientos sin legalización y otros en

proceso de legalización, sin gas y algunos con servicios de electrificación
mediante el sistema de energía prepago.
258
En el ejercicio participativo para formulación del plan de desarrollo 65, se
conocieron necesidades de electrificación rural para las veredas puerto matilde,
cuatro bocas, no te pases, campo cimitarra, el totumo, el bagre, bocas de
barbacoas, bellavista y la rinconada. Y las que presentaron necesidad de
ampliación son las veredas san francisco, el dique, la laguna del miedo, caño
negro. Las que solicitaron alumbrado público, kilómetro 5, Sardinata baja,
rompedero, caño Huila y la Congoja.
3.4.2 Causas
Costos de conexión de electrificación y gas elevados por usuario
Veredas dispersas
Asentamientos urbanos sin legalizar

Aumentar la cobertura de electrificación rural y gas en el municipio de Yondó
Programas
Electrificación Rural
Corresponde a soluciones de la conexión eléctrica rural
Alumbrado Público
Comprende las acciones de mantenimiento y expansión de alumbrado público
Gasificación
Comprende la conexión de la red de gas natural en la zona urbana y rural
ODS
Figura 60. Relación del sector servicios públicos diferentes a acueducto,
alcantarillado y aseo con ODS
65
Reunión realizada el 21 de febrero de 2016 en el municipio de Yondó, en el marco de la formulación del plan de
desarrollo
259
Metas de Resultado
Tabla 113. Meta de Resultado Sector Servicios Públicos diferentes a acueducto,

alcantarillado y aseo
Línea
Base
Aumentar al 100% las veredas electrificadas
% de veredas electrificadas 87%
(total 62 veredas)
Número de luminarias de
1.646 Aumentar a 1.900 luminarias de alumbrado público
alumbrado público
Aumentar a 6 veredas la cobertura del servicio de
Número de veredas gasificadas 2
gas
Aumentar al 100% de los barrios con servicio de
% de barrios con servicio de gas 81%
gas
Fuente: Secretaría de Infraestructura – Municipio de Yondó
260
Tabla 114. Metas Producto - Programación - Sector Servicios Diferentes A Acueducto Alcantarillado Y Aseo
Municipio: Yondó
Eje estratégico Competitividad e Infraestructura

Aumentar la
cobertura de
los servicios
Número de
Electrificación de Electrificación de
veredas 54 8 1 2 2 3 319 176,578 178,170 186,490 861
rural electrificación veredas
electrificadas
rural en el
municipio de
Yondó
Número de
Aumentar la Mantenimiento del
mantenimientos
cobertura del servicio de 26 6 1 1 2 2 156,830 80,835 87,760 74,893 400
de alumbrado
servicio de alumbrado público
Alumbrado público
alumbrado
público Proyectos de Número de
público en el
expansión del proyectos de
municipio de 54 8 1 2 2 3 170 150 150 170 640
servicio de expansiones de
Yondó
alumbrado público servicio público
Aumentar la Número de
Gasificación de
cobertura del veredas 2 4 1 1 1 1 50 25 25 25 125
veredas
servicio de gasificadas
Gasificación
gas en el Número de
Gasificación de
municipio de barrios con 0 3 0 1 1 1 0 25 25 25 75
barrios
Yondó servicio de gas
696,168 457,413 465,93 481,383 2.101
261
DIMENSION INSTITUCIONAL
4. Eje estratégico: Gestión pública y Gobierno Transparente
262
4.1. Sector Fortalecimiento Institucional
Generalidades
Municipio de 5ª Categoría
Se encuentra cumpliendo Ley 617 del año 2000 y decretos reglamentarios.
Secretarias del Municipio: Dirección Local de Salud; Gobierno; Hacienda;

Planeación y Desarrollo; Infraestructura; Asesoría Educativa, Social Cultural y
Deporte
Entes descentralizados: Hospital Héctor Abad Gómez

Número total de personal de la administración municipal: 43
Planta de personal de carácter global de la administración municipal: 12 personas
del total de 43
Comité de baja de activos constituido mediante resolución 526 de 2014,

conformado por: Secretaría de Gobierno, Jefe de Jurídica, Secretaría de
Planeación, Secretaria de Hacienda, Almacenista y Contabilidad.
Página web: www.yondo.gov.co

Oficina de atención al ciudadano - Línea de atención gratuita 018000400108
Correo electrónico contactenos@yondo-antioquia.gov.co
MECI actualizado y en nivel de madurez del 75%
Norma Técnica de Calidad en la Gestión Pública - NTCGP 100066
Manual de contratación de conformidad a normatividad de SECOP Decreto 1510

de 2013 fue adoptado mediante Decreto 0047 de agosto 15/2013.
Para compras se basan en el plan de adquisiciones que se publica en el SECOP.

Utilizan el Sistema Electrónico de Contratación Pública SECOP Y el software de
Gestión Transparente de la Contraloría General de Antioquia
Actualización catastral rural realizada en el año 2012 y se aplicó a partir del 2013
Actualización catastral urbana realizada en el año 2015.
Estratificación urbana realizada en el año 2015 y está por realizar la rural.
66
Artículo 6 de la Ley 872 de 2003
263
Debilidades en la gestión del recaudo y en el cumplimiento normativo y de buenas

prácticas del índice de gobierno abierto-anticorrupción67.
Tabla 115. Niveles de calificación institucional

Índice de Gobierno Abierto 79.05 Puntos68.
I.G.A. (2014-2015) Ranking: 114 de 1.101 municipios
Índice de desempeño fiscal, año 2014 80.1 - Municipio en nivel sostenible
Índice de desempeño integral 2014 80.1 - Nivel Sobresaliente
Fuente: Secretaría de Hacienda Municipio de Yondó
4.1.2 Causas
 Crecimiento De la cartera en mora por impuesto predial ($7.334.569.681 al 31
de diciembre del año 2015 )
 Trámites y/ otros procedimientos pendientes por gestionar, en el Sistema Único
de Información de Trámites – SUIT, en cumplimiento de la política de
racionalización de trámites69
 Incumplimiento de Ley 594 de julio 14 de 2000 (Ley General de Archivos)
 Baja calificación en el cumplimiento de audiencias públicas y mecanismos de
participación ciudadana, para rendición de cuentas.
 Inexistencia de trámites en línea conforme a la recomendación del Ministerio
de las TICS (Gobierno en Línea).
 No se ha implementado el sistema de gestión de seguridad y salud en el
trabajo SG-SST conforme al decreto 1443 del año 2014 y decreto único
reglamentario 1072 del 2015
Fortalecer la institucionalidad municipal para una gestión pública orientada a

resultados, con transparencia y atención de calidad al ciudadano.
Programas
Eficiencia y Eficacia Fiscal y Administrativa

Se incluye en este programa las acciones que conlleven la recuperación de
cartera por impuesto predial, mecanismos de rendición de cuentas permanentes,
avance en la implementación de MECI, cumplimiento de la política de
racionalización de trámites mediante el SUIT, cumplimiento de la Ley de Archivos
67
Procuraduría General de la Nación
68
Información suministrada por la oficina de control interno en el proceso de formulación del plan de desarrollo vigencia
2016-2019
69
Ley 489 de diciembre 29 de 1998
264
y el fortalecimiento de la estructura organizativa, las herramientas de gestión y
planificación, las capacidades y bienestar del personal.
ODS
Figura 61. Relación del sector Fortalecimiento institucional con ODS
Metas de Resultado
Tabla 116. Metas de Resultado Sector Institucional

Sostener el índice de desempeño fiscal en
Índice de desempeño fiscal 80,1
nivel de sostenible (>70 y <80)
Sostener el índice de desempeño integral en
Índice de desempeño fiscal 80,1
nivel de sobresaliente (>80)
Mejorar a 85 la calificación del índice de
Índice de Gobierno Abierto 79,05
Gobierno Abierto
Fuente: Secretaría de Hacienda Municipio de Yondó
265
Tabla 117. Metas Producto-Programación-Sector Institucional
Municipio: Yondó
Eje estratégico Gestión Pública y Gobierno Transparente

Objetivo Productos Metas producto por año
Nombre del Indicador de Línea producto (Millones de Pesos)
del asociados al base
Programa Producto cuatrie-
Programa Programa 2016 2017 2018 2019 2016 2017 2018 2019 TOTAL
nio
Número de
Plan anual de planes anual de
recuperación del recuperación del
20% de cartera de 20% de cartera 0 4 1 1 1 1 10 60 60 60 190
impuesto predial de impuesto
implementado predial
Garantizar
implementado
una
Número de
Programa estructura
Reportes periódicos Reportes
eficiencia y financiera
de información periódicos de
eficacia sana,
financiera a los información
fiscal y sostenible 16 64 16 16 16 16 54 54 54 54 216
distintos entes de financiera a los
administra- y una
control y distintos entes
tiva gestión
seguimiento. de control y
pública por
seguimiento
resultados
Número de las
Implementación de
normas
las normas
internacionales
internacionales de 0 1 1 0 0 0 30 0 0 0 30
de información
información
financiera (NIIF)
financiera (NIIF)
implementadas
266
Nombre del P Indicador de Línea Metas producto por año
del Asociados al producto (Millones de Pesos)
Programa Programa cuatrienio 2016 2017 2018 2019 2016 2017 2018 2019 TOTAL
Número de
Herramientas Herramientas
tecnológicas para el tecnológicas para
fortalecimiento el fortalecimiento
2 8 2 2 2 2 20,2 20,2 20,2 20,2 80,8
fiscal, financiero y fiscal, financiero y
de seguimiento y de seguimiento y
control actualizadas control
actualizadas
Número de
Plan de
planes de
capacitación a 0 4 1 1 1 1 20 25 27 30 102
capacitación a
funcionarios
Garantizar funcionarios
una Número de
estructura Sistema de gestión Sistemas de
Programa financiera de seguridad y gestión de
eficiencia y sana, salud en el trabajo seguridad y salud
eficacia fiscal sostenible SG-SST (Decreto en el trabajo SG-
y y una 1443 del 2014 SST (Decreto 0 1 0 1 0 0 0 50 0 0 50
administrativa gestión decreto único 1443 del 2014
pública reglamentario 1072 decreto único
por del 2015) reglamentario
resultados implementado 1072 del 2015)
implementado.
Número de
Procesos integrales
Procesos
para el
integrales para el 5 20 5 5 5 5 56 117 147 137 457
fortalecimiento
fortalecimiento
institucional
institucional
Implementación de Norma técnica de
la norma técnica de calidad en la
calidad en la gestión pública 0 1 0 1 0 0 0 10 0 0 10
gestión pública NTCGP 1000
NTCGP 1000 implementada
267
Asociados al producto (Millones de Pesos)
Estudios de Número de estudios
viabilidad para la de viabilidad para la
creación de la creación de la
secretaría ó secretaría o
mecanismo de mecanismo de 0 2 2 0 0 0 20 0 0 0 20
avance de la mujer avance de la mujer ;
; secretaria de secretaria de
deporte, cultura y
deporte, cultura y
turismo turismo
Número de
Plan de
planes de
comunicación e
comunicación e
imagen
imagen 1 4 1 1 1 1 121,17 20 80 50 271,17
Garantizar Corporativa
Corporativa
una Municipio de
Programa Municipio de
estructura Yondó Antioquia
eficiencia y Yondó Antioquia
financiera
eficacia Número de
sana,
fiscal y Programa de programas de
sostenible y
administra- Bienestar bienestar social
una gestión
tiva Social para los implementados 1 1 0,25 0,25 0,25 0,25 20 55 50 50 175
pública por
empleados para los
resultados
públicos empleados
públicos
Trámites en Número de
línea trámites en línea 0 2 0 1 1 0 0 15 25 0 40
implementados
Número de
Estrategia de
estrategia de
rendición de
rendición de
cuentas
cuentas 4 8 2 2 2 2 30 30 30 30 120
permanentes
permanente
diseñada e
diseñada e
implementada
implementada
268
Número de
Manual de
manual de
contratación 0 1 1 0 0 0 40 0 0 0 40
contratación
actualizado
actualizado
Número de Planes
Plan de gestión del implementados de
archivo municipal gestión del archivo
para mejorar el municipal para
cumplimiento de la mejorar el
0 1 0,20 0,20 0,30 0,30 20 30 50 50 150
Ley de archivo de cumplimiento de la
Garantizar un 35% a un 75% Ley de archivo de
una un 35% a un 75%
Programa estructura Número de
Sisben
eficiencia y financiera actualizaciones 1 1 0 1 0 0 0 40 0 0 40
actualizado
eficacia sana, del Sisben
fiscal y sostenible y Estratificación Número de
administra- una gestión socioeconómica estratificación 1 1 1 0 0 0 31 0 0 0 31
tiva pública por rural actualizada rural actualizada
resultados Número de
Actualización
. actualizaciones 1 1 0 0 0 1 0 0 0 1570 1570
catastral rural catastrales rurales
Número de
Plan de
planes de
desarrollo 1 1 1 0 0 0 70 0 0 0 70
desarrollo
formulado
formulados
Número de
Esquema de
planes de
ordenamiento
ordenamiento 1 1 1 0 0 0 5 0 0 0 5
territorial
territorial
ajustado
ajustado
547,38 526,2 543,2 2051,2 3667,9
269
4.2 Sector Equipamiento
Generalidades
El municipio de Yondó cuenta con 52 equipamientos70 de tipo recreativo,
culturales e institucionales, localizadas principalmente en el área urbana y el
centro poblado San Miguel del Tigre.
Déficit e inadecuadas condiciones de las Infraestructuras físicas

administrativas y de uso público del municipio de Yondó
En la revisión y ajustes del esquema de ordenamiento territorial E.O.T. del año

2014 y 2.015, evidencia que “el centro administrativo no cuenta con el espacio
suficiente ni técnicamente es adecuado, su forma alargada no permite que haya
una interrelación directa entre las diferentes oficinas de la administración de igual
forma se evidencia la falta de un espacio adecuado para el archivo municipal”.
La planta de sacrificio o matadero está cerrada por no cumplir con las normas de
salubridad para su funcionamiento y por lo tanto el sacrificio del ganado se hace
en Barrancabermeja y lugares clandestinos dentro del municipio.
Con respecto los parques Central, Guillermo Gaviria Correa, El Chavo, se

encuentran en términos generales en mal estado y en algunos casos como el
parque Divino niño esta inutilizable.
A pesar de la configuración territorial del municipio con gran extensión rural y un

alto número de veredas, en el área rural existe un alto déficit de equipamientos, el
cual está limitado básicamente a la infraestructura educativa, algunos puestos de
salud y en menor grado al equipamiento de recreación y deporte.
4.2.2 Causas
 Insuficientes recursos asignados para el sector
 Falta compra de predios para construcción de equipamientos
 Crecimiento del municipio sin planificación que no prevé espacios para la
construcción desarrollo de equipamientos
Ampliar y mantener la infraestructura física de las dependencias administrativas
del municipio y bienes de uso público de propiedad del municipio de Yondó71.
70
Información suministrada por catastro municipal en el mes de febrero de 2016
71
Competencias del municipio según Ley 715 de 2001
270
Programas
Construcción, conservación y mejoramiento del equipamiento municipal.

Los productos de este programa se asocian a los estudios y diseños para la
construcción de equipamientos tales como: plaza de ferias, unidad de gestión del
riesgo municipal (Bomberos, defensa civil, cruz roja), sede administrativa, plaza de
mercado, punto de atención ciudadana en la vereda bodegas, centro de
integración ciudadana, matadero, parques y mobiliario del espacio público.
ODS
Figura 62. Relación del sector Equipamiento con ODS
Meta de Resultado
Tabla 118. Metas de Resultado Sector Equipamiento

Aumentar al 60% los bienes inmuebles y
Porcentaje de bienes inmuebles y
40% muebles del municipio de Yondó, en
muebles en buenas condiciones.
buenas condiciones
Número de equipamientos en el Ampliar a 31 los equipamientos del
25
municipio municipio
Fuente: Secretaría de infraestructura y catastro municipal de Yondó
Para el cálculo de las metas de resultado se identifican 25 equipamientos72 que no

están incluidos en los otros sectores del plan de desarrollo y de estos se
encuentran el 40% (10 equipamientos) en buen estado.

72
Incluye 9 parques (zona urbana y corregimiento San Miguel del Tigre), sede administrativa y patio del municipio, sede
ASOCOMUNAL, infraestructura punto vive digital, antiguo casino, glorieta municipal, concejo municipal, antigua planta de
agua, casa de la justicia, cementerio, antiguo tanque de la Shell, lote ciudadela educativa, matadero, cementerio San
Miguel del Tigre, corraleja de San Miguel del Tigre, inspección de San Luis Beltrán.
271
Tabla 119. Metas Producto - Programación - Sector Equipamiento
Municipio: Yondó
Eje estratégico: Gestión Pública y Gobierno Transparente
Meta de Metas producto por Presupuesto Por Años

Nombre Objetivo product año (Millones de Pesos)
Productos asociados al Indicador de Línea
del del o
programa producto base cuatrie
programa Programa 2016 2017 2018 2019 2016 2017 2018 2019 TOTAL
nio
Estudios y diseños de plazas de

ferias, Unidad de gestión de
Riesgo Municipal (que compartan
los Bomberos, Defensa Civil y
Número de
Cruz Roja),sede administrativa,
Construcción, Conservación y Mejoramiento
Construir y estudios y 0 8 4 4 0 0 100 150 0 0 250

mantener la plazas de mercado, punto de
diseños
infraestruc- atención ciudadana en la vereda
del Equipamiento Municipal
tura física Bodegas, matadero, cementerio,

de las parques y mobiliarios del espacio
dependen- público
cias Número de
Adecuación del equipamiento
administra- equipamientos 0 16 10 2 2 2 200 200 100 200 700
municipal
tivas y adecuados
bienes de Construcción de plazas de ferias,
uso público Unidad de gestión de Riesgo
de Municipal que compartan los(
propiedad Bomberos, Defensa Civil y Cruz
del Número de
Roja), plazas de mercado, punto
municipio equipamientos 0 8 1 3 2 2 3296, 311, 1103, 2264,4 6977
de atención ciudadana en la
construidos
vereda Bodegas, Centro de
integración ciudadano, matadero,
cementerio, parques y mobiliarios
del espacio publico
3596 661 1203 2464,4 7926,89
272
4.3 Sector Justicia y Seguridad
Generalidades
Instancias Presentes y Normatividad existente en el municipio

 Casa de justicia (comisaria de familia, inspección de familia, red unidos, más
familias en acción)
 Policía Nacional
 Ejército Nacional
 Un Juzgado Promiscuo Municipal
 Personal de tránsito (2 agentes de tránsito)
 Armada Nacional
 Personería Municipal
Consejos de Seguridad. Lo conforman: Alcalde, secretaria de gobierno,

comandante guarnición militar, personero municipal, armada nacional, inspector
de policía. Cada mes evalúan las condiciones de seguridad en el municipio.
Comité Territorial de Orden Público. Creado mediante Decreto 084 de 2013.

Lo conforman el Alcalde o como su delegado el secretario de gobierno quien lo
presidirá, comandante militar, inspector de policía. Este comité planea las
estrategias y evaluación de actividades. Se reúnen cada 3 meses.
Reglamento del Programa de Pago de Recompensas73. Aprobado por comité

de orden público, mediante acta 001 de 2016; con el objetivo de incentivar la
colaboración de la ciudadanía en temas de seguridad y el buen funcionamiento de
los servicios de justicia.
Plan integral de Seguridad y Convivencia Ciudadana – PISCC. Plan por

actualizar para el período 2016-2019

Problemas de convivencia e Inseguridad por delitos74 y contravenciones75 en el
 Aumento de casos de homicidios comunes
 Lesiones personales
 Hurtos a residencias, establecimientos comerciales, de vehículos y a personas
 Casos de abigeato en el área rural (6 casos en el año 2015)
73
Pago de recompensas por información que conduzca a la individualización, captura, judicialización y ubicación de los
autores y participantes de las modalidades delictuales
74
Homicidios, lesiones personales, hurtos (comercio, residencias, vehículos), extorsiones, actos
terroristas
75
Contravenciones: Riñas, problemas de convivencia, injurias, calumnias
273
 Extorsiones (4 casos en el año 2015)
 Muertes por accidentes de tráfico
 Existencia de micro tráfico, consumo de sustancias alucinógenas en zona
urbana y rural
 Riñas entre mujeres en edades de 18 a 25 años
Figura 63. Indicadores de seguridad
Número de homicidios comunes por año Número de lesiones personales por año
Municipio de Yondó (2012-2015) Municipio de Yondó 2012- 2015
20 19 30 23
15
12 20 13
10 8
8 10 5
5 6
0 0
2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015
Número de delitos por año - Municipio de Yondó 2012-2015
15 13
9
10
5 5
4 4 4 4
5 3
2 2 2 2
1
0 0
0
Hurto a Hurtos a Hurtos de Hurtos a
residencias establecimeinto vehiculos personas
comerciales
2012 2013 2014 2015
4.3.2 Causas
Debilidad en la construcción y seguimiento de los planes integrales de seguridad y
convivencia ciudadana (PISCC)
Cultura de la ilegalidad y el no denuncio de los delitos
Consumo de bebidas alcohólicas
Bajo número de pie de fuerza (16 policías)
Desempleo
274
Garantizar la seguridad y convivencia ciudadana en el municipio de Yondó,
mediante medidas de prevención, control e intervenciones reactivas.
Programa
Fortalecimiento de la Justicia y Seguridad

En este programa se incluyen productos relacionados con la formulación del plan
integral de seguridad y convivencia ciudadana (PISCC), campañas de desarme,
de prevención de drogadicción y violencia, operativos de control, instalación de
cámaras de seguridad, fortalecimiento de la fuerza pública, convenios con centro
de reclusión.
ODS
Figura 64. Relación del sector Justicia y seguridad con ODS
Metas de Resultado
Tabla 120. Metas de resultado sector justicia y seguridad

Número de homicidios reducidos 19 Reducir a ≤ a 10 el número de homicidios
Número de casos de lesiones Reducir a ≤ a 5 el número de casos por
8
personales reducidos lesiones personales
Disminuir a ≤ a 5 el número de casos de
Número de casos de hurto
12 hurto (incluye hurto a personas, residencias
disminuidos
y comercio)

275
Tabla 121. Metas Producto - Programación - Sector Justicia Y Seguridad
Municipio: Yondó

Objetivo Productos Meta de (Millones de Pesos)
Nombre del Indicador de Línea
2016 2017 2018 2019 2016 2017 2018 2019 TOTAL
Formular el
Plan Integral
Número de
de Seguridad y
PISCC 1 1 1 0 0 0 10 0 0 0 10
Convivencia
aprobado
Ciudadana
Proveer PISCC
seguridad Número de
Fortalecimiento Campañas de
y justicia campañas de
de la justicia y plan desarme 1 4 1 1 1 1 5 5 5 5 20
en el plan desarme
seguridad anual
municipio realizadas
Yondó
Número de
Operativos de operativos de
192 400 100 100 100 100 3 3 3 3 12
control integral control integral
realizados
276
2016 2017 2018 2019 2016 2017 2018 2019 TOTAL
Adquisición e
Número de
instalación de
cámaras
sistema de 0 12 12 0 0 0 352 0 0 0 352
adquiridas e
cámaras para
instaladas
la zona urbana
Proveer Número de
seguridad Mantenimiento mantenimientos
Fortalecimiento y justicia del sistema de realizados al 0 3 0 1 1 1 0 50 50 50 150
de la justicia y en el cámaras sistema de
seguridad municipio cámaras
Yondó
Número de
Proyecto de
proyectos de
fortalecimiento
fortalecimiento
de la policía y 4 4 1 1 1 1 537 480 480 480 1.977
de la policía y
fuerzas
fuerzas
armadas
armadas
277
2016 2017 2018 2019 2016 2017 2018 2019 TOTAL
Número de
Campaña de
campañas de
sensibilización
sensibilización
en temas de
en temas de
prevención
prevención
sobre 8 10 3 2 2 3 80 107 114 147 448
sobre
drogadicción ,
drogadicción,
alcohol y
alcohol y
violencia
violencia
intrafamiliar
intrafamiliar
Número de
Proveer proyectos de
seguridad Fortalecimiento
Fortalecimiento fortalecimiento
y justicia de la comisaria 4 4 1 1 1 1 32 35 36 37,1 140
de la justicia y para la
en el de familia
seguridad comisaria de
municipio familia
Yondó
Número de
Fortalecimiento proyectos de
de la fortalecimiento
4 4 1 1 1 1 105 120 125 128,49 478
inspección de para la
policía inspección de
policía
Número de
Consejos de
consejos de 48 48 12 12 12 12 1 1 1 1 4
seguridad
seguridad
278
2016 2017 2018 2019 2016 2017 2018 2019 TOTAL
Montos
Pago de pagados por
N.A. 240 MILL 60 60 60 60 60 60 60 60 240
recompensas recompensa
(en millones)
Proveer
seguridad Número de
Fortalecimiento Proyecto
y justicia proyectos de
de la justicia y Fortalecimiento
en el Fortalecimient
seguridad del
municipio o del
Yondó Tratamiento
Tratamiento
Penitenciario, 4 4 1 1 1 1 25 25 25 26 101
Penitenciario,
Atención
Atención
Básica y
Básica y
seguridad (Ley
seguridad
65/1993)
(Ley 65/1993)
1.209 886 899 937 3.931
279
4.4 Sector Desarrollo Comunitario
Organizaciones Identificadas en Yondó

Juntas de acción comunal de Yondó: 64 Rurales y 17 Urbanas
Consejo Territorial de Planeación (conformado por 15 representaciones)
Consejo Municipal de Desarrollo Rural (Acuerdo 065 de octubre de 1995)
Organizaciones de mujeres, madres comunitarias, organizaciones de
afrodescendientes, asociaciones de desplazados, grupos de desmovilizados,
partidos y movimientos políticos principalmente.
Bajo nivel de participación ciudadana y control social en los asuntos de interés
colectivos del municipio de Yondó.
4.4.2 Causas
Bajo sentido de pertenencia
Bajo liderazgo de la comunidad
Clientelismo
Baja credibilidad en entes gubernamentales
Débil apoyo y acompañamiento a los procesos de planeación participativa
Baja formación de líderes y ciudadanía
Poca divulgación de información pública de calidad
Falta de apoyo a iniciativas de organizaciones comunitarias
Fortalecer la capacidad de la comunidad de Yondó, para intervenir en asuntos
colectivos y ser corresponsables con el desarrollo del municipio.
Programas
Participación Ciudadana y Control Social

Comprende las acciones de apoyo al consejo territorial de planeación,
fortalecimiento de mecanismos democráticos y organizaciones comunitarias para
el control social.
ODS
Figura 65. Relación del sector Desarrollo Comunitario con ODS
280
Meta de Resultado
Tabla 122. Metas de resultado sector desarrollo comunitario
Número de organizaciones en proceso Aumentar a 25 las organizaciones en
de fortalecimiento para la participación 19 proceso de fortalecimiento para la
ciudadana y control social participación ciudadana y control social
281
Tabla 123. Metas Producto - Programación - Sector Desarrollo Comunitario
Municipio: Yondó
Productos Líne Meta de Presupuesto Por Años

Nombre del Objetivo del Indicador de Metas producto por año
asociados al a producto (Millones de Pesos)
programa Programa producto
programa base cuatrienio 2016 2017 2018 2019 2016 2017 2018 2019 TOTAL
CTP con apoyo Número de apoyos

0 4 1 1 1 1 5 5 5 5 20
realizados al CTP
Número de
Participación Ciudadana y Control Social
Acompañamiento acompañamiento
para el fortalecimiento para el
de los mecanismos fortalecimiento de 0 4 1 1 1 1 3 3 3 3 12
Desarrollar democráticos de los mecanismos
acciones de veeduría ciudadana democráticos de
apoyo para veeduría ciudadana
consolidar Número de
procesos de Jornadas de Jornadas de
participación encuentros encuentros
ciudadana y 0 4 1 1 1 1 2 2 2 2 8
ciudadanos (consejos ciudadanos
control social. comunales ) (consejos
comunales )
Número de
Acciones de
acciones de
fortalecimiento a
fortalecimiento a 0 4 1 1 1 1 40 45 46,6 48,3 180
organizaciones
organizaciones
comunitarias
comunitarias
50 55 56,6 58,3 220
282
DIMENSION POLITICA
5. Eje estratégico: Paz y posconflicto
283
5.1 Sector Paz Territorial
En el marco de los diálogos que desde el año 2012, el Gobierno Nacional viene
adelantando en La Habana (Cuba) con las FARC-EP, con el fin de construir
acuerdos que permitan finalizar el conflicto armado y sentar las bases de una paz
estable y duradera y en la coyuntura de la formulación de los planes de desarrollo
municipal, el gobierno nacional precisa directrices para la formulación de estos
instrumentos vistos como una oportunidad para la construcción de paz.76
El municipio de Yondó, en concordancia con lo anterior, incorpora en el plan de

desarrollo, la Paz Territorial, desde el concepto de la que “debe construirse a
partir de la voluntad real de hacer una transformación desde los territorios, que
traiga beneficios y oportunidades para todos sus habitantes, que reconozca sus
derechos y que garantice procesos ampliamente participativos”77,
5.1.1 Situación del municipio de Yondó
Violencia armada, desplazamiento y violación de los derechos

fundamentales en el municipio de Yondó
Desplazamiento Forzado
Según el informe de victimas gestión política pública de victimas del año 2012-
2015 del municipio de Yondó, en el año 2011 la población desplazada registró
3.969 personas y al año2015, se reporta una población de víctima de 5.492. Este
aumento se explica porque el municipio de Yondó ha sido receptor de población
desplazada en busca de oportunidades laborales, sin desconocer que también se
registra emigración de personas desplazada a otros municipios del país.
Este desplazamiento al igual que en el resto de país se ha presentado por la

presencia de actores armados al margen de la ley que han violado los derechos
humanos de la población.
En informe de gestión política pública de victimas 2012 – 2015, presentado por la

administración Municipal se encuentra un registro de desplazamientos forzados a
nivel interno en la década de los 80, 90, 2002 y 2012 respectivamente.
76
Departamento Nacional de Planeación – Oficina del Alto Comisionado para la paz-Despacho del Ministro Consejero para
el Post-Conflicto, Derechos Humanos y Seguridad. Los planes de desarrollo territorial como instrumento para la
construcción de paz.
77
Ibíd.
284
Tabla 124. Registro de Desplazamiento forzado en el Municipio
Número de
Veredas Año Observación
personas
Desplazado forzosamente hacia la
40 campesinos En los 80
montaña
Puerto Nuevo
Desplazado hacia el casco urbano
120 familias inicios de 1990
del Municipio
Desplazadas al casco urbano por
San francisco 8 familias inicios del 2002
incursión paramilitar
desplazadas varias
San Luis
familias (No Año 2012 Por amenaza guerrillera
Beltrán
presenta Numero)
Fuente: Informe de victimas gestión política pública de victimas del año 2012- 2015 del municipio
de Yondó
Según este informe existen 43 veredas en el municipio declaradas como áreas

críticas por la presencia o el riesgo que incursionen grupos al margen de la ley y
establezcan actividades como el micro tráfico, establecimiento de cultivos ilícitos,
explotación de la minería ilegal y la extracción sin control de la madera y pesca
entre otros.
En el mapa del Riesgo que presenta este informe afirma que existe presencia de
grupos armados al Margen de la ley como es Frente 24, perteneciente al Bloque
Magdalena Medio, de las FARC la Compañía Raúl Eduardo Mahecha (FARC) y
bandas delincuenciales.
Economías Ilegales y Alternativas Productivas

Yondó vivió el auge de economías ilícitas sobre todo en el área rural, como el
establecimiento de cultivos de uso ilícito. La oficina de las Naciones Unidas Contra
La Droga Y El Delito (UNODC)78 reportó para este municipio áreas sembradas en
los años del 2001 al 2006; pero en el censo presentado al 31 de Diciembre de
2013 no aparece áreas reportadas.
La presencia de explotación de minería ilegal en el municipio es una realidad, la

contaminación de los ríos por el mercurio producto de la explotación del oro es
una evidencia de ello, en especial los ríos Ité y Cimitarra.
La presión que se ha realizado sobre los recursos naturales se refleja en el tráfico

ilegal de madera y la sobreexplotación del recurso pesquero. Actividades que se
convirtieron en una forma de obtener recursos y sobrevivir.
78
Oficina de las Naciones Unidas Contra La Droga Y El Delito (UNODC).
http://www.biesimci.org/ilicitos/cultivosilicitos/cocampios.html Consulta febrero de 2016.
285
Estas alternativas productivas han representado un vínculo muy estrecho con
grupos al margen de la ley que desencadenan disputas y violencia en el territorio.
Brechas
El municipio registra brechas sociales en materia de educación (cobertura,
pruebas Saber, analfabetismo), salud (vacunación, mortalidad infantil), agua
(cobertura en acueducto), vivienda (déficit cuantitativo y cualitativo), e
institucionalidad (ingresos tributarios).
Institucionalidad y Participación Ciudadana

Existe desarticulación de las intervenciones institucionales de los distintos niveles
e incompatibilidad y contradicciones del nivel nacional, regional y local en la
formulación y aplicabilidad de la norma, en cuanto al reordenamiento del territorio
y uso del suelo sobre todo en minería y la sostenibilidad y uso de los recursos
naturales.
Lo anterior afecta la capacidad de gestión de la administración municipal por la

incoherencia de las directrices y normatividad.
De otra parte, en el municipio de Yondó se identifican organizaciones sociales

muy débiles en procesos de participación ciudadana con poca credibilidad en el
estado.
Identificar los conflictos y establecer acciones posibles en procura de generar el
entorno de paz en concordancia con las directrices del gobierno nacional y de
aplicación territorial.
Programa
Construcción de Paz
En este programa se incluye la creación del concejo municipal de paz y de
derechos humanos79, el diagnóstico territorial de las problemáticas asociadas al
conflicto armado y las dimensiones del desarrollo y la implementación de acciones
para la gestión pacífica de las conflictividades territoriales conforme al diagnóstico.
79
Concejo Municipal de Paz, derechos humanos y derecho internacional humanitario. Ley 434 de 1998 art. 13. CONPES
3172 de 2002, Decreto 4100 de 2011
286
ODS
Figura 66. Relación del sector Paz Territorial con ODS
Metas de Resultado
Tabla 125. Metas de resultado sector paz territorial

Línea
Indicador Meta resultado
Base
Escenario institucional para la paz
0 Crear un escenario institucional para la paz
creado
Ruta para la construcción de la paz Establecer una ruta para la construcción de
0
en el municipio de Yondó establecida la paz en el municipio de Yondó
Metas de Producto-Programación
287
Tabla 126. Metas Producto - Programación - Sector Paz Territorial
Municipio: Yondó
Eje Estratégico Paz y Posconflicto
Nombre Meta de Metas producto por año Presupuesto Por Años

del Objetivo del Productos asociados Línea producto (Millones de Pesos)
Indicador de producto
progra Programa al programa base cuatrieni
2016 2017 2018 2019 2016 2017 2018 2019 TOTAL
ma o
Consejo Municipal de Número Consejo Municipales de

Paz y Derechos Paz y Derechos Humanos 0 1 1 0 0 0 2 0 0 0 2
Humanos creado creado
Consejo Municipal de
Número de Consejos Municipal
Paz y Derechos
de Paz y Derechos Humanos 0 4 1 1 1 1 8 9 10,26 10 37,261
Humanos en
en funcionamiento
Promover un funcionamiento
proceso que
Construcción de Paz
busque superar Diagnóstico territorial

el uso de la para reconocer las Número de Diagnósticos
violencia como problemáticas territoriales para reconocer las
medio para del territorio asociadas problemáticas
resolver los tanto al conflicto del territorio asociadas tanto al 0 1 1 0 0 0 40 0 0 0 40
conflictos a interno conflicto interno
partir del armado y a las demás armado y a las demás
impulso del dimensiones del dimensiones del desarrollo.
diálogo social desarrollo.
Acciones
implementadas para la Número de acciones
gestión pacífica de las implementadas para la gestión
0 3 0 1 1 1 0 50 50 73,03 173,038
conflictividades pacífica de las conflictividades
territoriales territoriales diagnosticadas
diagnosticadas
50 59 60,26 83,03 252,299
288
6. PLAN FINANCIERO
289
6. PLAN FINANCIERO
6.1 Diagnóstico
La economía del municipio de Yondó se desarrolla especialmente por la industria
petrolera, situación que conlleva que el valor de los recaudos de los impuestos no
sea constante en el tiempo, porque los mayores contribuyentes no tienen su
domicilio en el municipio, solamente hacen presencia cuando desarrollan
actividades contratadas por Ecopetrol S.A., lo cual se evidencia en el cuadro
siguiente:
Tabla 127. Ingresos municipio de Yondó

% variac % variac % variac % variac
Descripción (2012/2 (2013/2 (2014/2 (2015/2
011) 012) 013) 014)
INGRESOS TRIBUTARIOS -6.73 12.60 21.24 -8.13
Impuesto predial Unificado -9.25 98.44 -2.88 6.80
Impuesto de Industria y Comercio 31.05 5.20 12.86 14.89
Cartera Impuesto Predial Unificado 62.44 -13.21 1.74 42.09
Cartera Impuesto de Industria y Comercio 344.90 -60.10 132.38 -19.31
Retención de Industria y Comercio 4.81 5.45 10.41 -37.95
Impuesto de Avisos y Tableros 174.13 -45.33 109.65 -5.31
Sobretasa de Industria y Comercio 56.08 -22.38 74.41 -16.79
Impuesto de delineación Urbana 1,064.30 108.59 -61.63 -26.13
Licencias de Construcción y urbanismo 671.57 4.55 80.13 -71.39
Sobretasa a la Gasolina 10.82 4.29 14.97 12.63
Estampilla Pro-Cultura 2% -46.11 -2.03 75.93 -12.29
Estampilla Pro-Anciano 4% -67.87 45.03 88.66 -12.88
Estampilla Pro-Electrificación Rural 1% -60.85 36.25 88.22 -9.31
INGRESOS NO TRIBUTARIOS -43.75 -32.28 -6.03 12.06
TASAS Y DERECHOS -80.22 2.59 209.89 35.39
MULTAS Y SANCIONES 42.54 74.60 -16.45 110.61
SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES 2.53 14.07 0.54 10.97
S.G.P. ASIGNACIONES ESPECIALES 7.21 26.93 -9.38 10.51
S.G.P. Alimentación Escolar 19.05 1.34 12.12 1.82
S.G.P. Municipios Limítrofes Rio Grande de la
Magdalena 6.32 7.22 3.88 5.40
S.G.P. Agua Potable y Saneamiento Básico 0.10 13.71 10.94 1.75
S.G.P. Atención Integral Primera Infancia 0.00 576.10 -100.00 0.00
S.G.P. SALUD -2.41 11.88 5.85 10.84
S.G.P. Oferta Nivel 1 (Hospitales y Centros de Salud
Vinculados) -10.34 -17.69 -21.33 -56.26
S.G.P. Aportes Patronales Oferta Nivel 1 (Hospitales y
centros de salud vinculados) 3.73 2.44 1.94 3.66
S.G.P. Demanda Continuidad -2.58 13.98 6.55 13.10
S.G.P. Salud Pública -3.59 7.62 7.49 3.44
S.G.P. PROPOSITO GENERAL -1.71 10.87 0.75 13.97
S.G.P. Libre Asignación -0.11 14.38 0.63 12.47
290
% variac % variac % variac % variac
Descripción (2012/2 (2013/2 (2014/2 (2015/2
011) 012) 013) 014)
S.G.P. Cultura 3.32 19.37 1.39 12.97
S.G.P. Deporte 3.32 19.37 1.39 12.97
S.G.P. Libre Inversión -18.57 5.22 -4.56 35.28
S.G.P. Otros Sectores Menor 25.000 Habitantes 17.62 9.59 5.65 -1.13
S.G.P. EDUCACION 34.15 5.80 8.38 0.54
S.G.P. Calidad Gratuidad 0.00 -13.95 17.43 2.32
S.G.P. Calidad Matricula -16.36 17.73 4.38 -0.34
Fuente: Secretaría de Hacienda- Municipio de Yondó
Teniendo en cuenta el cuadro anterior, se ve que es necesario tomar las medidas

pertinentes para que los ingresos del municipio se incrementen y no se presenten
las fluctuaciones de vigencias anteriores; como por ejemplo: el impuesto de
predial unificado del año 2011 al año 2012 disminuyo en un 9.25%, del 2012 al
2013 se incrementó en 98.44%, este incremento se presentó especialmente por la
aplicación de la actualización catastral y del 2013 al 2014 vuelve y disminuye en
2.88% y del 2014 al 2015 se incrementa en 6.80%, situación que es preocupante
porque según la normatividad los predios se incrementan año a año con los
índices del IPC.
Adicionalmente el comportamiento del recaudo de la cartera morosa del impuesto

predial es muy bajo, porque en promedio año a año se recupera aproximadamente
el 12%, por lo tanto es conveniente para el municipio realizar las acciones
pertinentes que da la ley para incrementar dicho indicador y así obtener más
ingresos para financiar la metas propuesta en el programa de gobierno.
Con respecto al impuesto de Industria y Comercio, este ha sido el más significativo

de los recursos propios en los últimos cuatros años, porque los mayores
contribuyentes de este impuestos son contratistas de la Estatal Petrolera, con un
96% aproximadamente de participación en el recaudo total, escenario alarmante
por la baja ejecución de los contratos por parte de Ecopetrol S.A en el Municipio.
En lo que tiene que ver con el Sistema General de Participaciones, especialmente

propósito general, se observa que al igual que el impuesto del predial también se
presentan fluctuaciones de un año a otro, situación que genera incertidumbre en la
financiación de los programas a desarrollar.
También es importante tener en cuenta que una de las fuentes más importante
que ingresaba al municipio para financiar su plan de desarrollo era por Regalías
Petrolíferas, de las cuales directamente recibirá en el 2016 y años subsiguientes el
20% del promedio de lo recaudo en los años 2007 al 2010.
Además el municipio para seguir obteniendo los beneficios y obtener mayores

ingresos del nivel nacional, debe mantener su desempeño fiscal en un nivel
291
sostenible, lo que indica que en las últimas cuatro vigencias las finanzas del
municipio son saludables, en el sentido de que cumplen con los límites de gasto
de la ley 617 de 2000, generando ahorro corriente, el gasto en inversión es alto,
sus ingresos les permite tener un amplio respaldo del endeudamiento y los
recursos propios pesan de manera importante, como contrapartida a los recursos
del SGP.
Los indicadores de desempeño fiscal obtenidos por el municipio durante los años
2011 al 2014, se muestran en el cuadro siguiente:
Tabla 128. Indicadores de desempeño fiscal del municipio de Yondó
6/ Capacidad de ahorro
desempeño Fiscal
1/ Autofinanciación de
transferencias de
3/ Dependencia de las
recursos propios
funcionamiento
la Nación y las
los gastos de
servicio de la
5/ Magnitud de la
4/ Generación de
2/ Respaldo del
inversión
Regalías
Indicador de
deuda
VIGENCIA
7/
2011 28.46 0.12 75.56 88.07 95.22 79.30 82.05
2012 33.36 0.76 71.03 87.08 83.77 68.82 78.93
2013 38.93 0.69 67.55 86.50 90.50 62.92 79.61
2014 39.65 0.47 71.18 88.31 91.56 66.50 80.11
Fuente: Secretaría de Hacienda-Municipio de Yondó
Al analizar el indicador de autofinanciación de los gastos de funcionamiento indica

que el municipio cumple con los límites de Ley 617 de 2000, permitiendo destinar
recursos corrientes de libre destinación para financiar la inversión.
6.2 Objetivos
General
Incrementar los recursos propios del Municipio, y cumplir con los requerimientos
de la Ley 715 de 2001 y Ley 617 de 2000.
Objetivos específicos
 Cumplir con los límites de gastos de funcionamiento en aplicación de la Ley
617 de 2000.
 Aumentar el recaudo de los ingresos propios del municipio, a través del
fortaleciendo el cobro persuasivo y coactivo de los impuestos municipales,
 Mantener en sostenible el indicador de desempeño fiscal del municipio.
 Implementar y actualizar sistemas de información requeridos en la Alcaldía
Municipal.
 Realizar estrategias para Incentivar a la población Yondosina de adquirir los
productos para su consumo a los comerciantes del municipio.
292
6.3 Proyecciones de Ingresos
Para proyectar los ingresos se tuvo en cuenta los lineamientos establecidos en el
Marco Fiscal de Mediano Plazo y el histórico del recaudo de los años 2011 al
2015, los cuales al no ser constantes de un año a otro en cada uno de los
impuestos, se procedió a analizar los más relevantes así:
Impuesto Predial Unificado: Este impuesto se calculo analizando los avalúos de

5136 predios rurales y 3987 predios urbanos por un valor de $316,993 millones de
pesos, que multiplicados por las tarifas establecidas en el Código de Rentas
vigente, la sumatoria de este impuesto es aproximadamente $2,551 millones de
pesos, pero de acuerdo al histórico solo cancelan por este concepto el 50%
promedio del valor total del impuesto calculado, por esta razón y no
sobreestimando el recaudo; se procedió a proyectarlo teniendo en cuenta esta
situación.
Impuesto de Industria y Comercio: Para este impuesto se analizaron cada uno

de los contribuyentes que han cancelado este impuesto en los últimos cinco años
en el municipio de Yondó, concluyendo con ello que el 89.84%, es generado por la
presencia en el municipio de Empresas contratistas que vienen a realizar obras
específicas para la industria petrolera, lo que indica que este ingreso no es
constante, por lo anterior para no sobrestimar el recaudo se proyecto
disminuyéndolo con respecto a lo ingresado en la vigencia 2015 en un 38.01%,
porque muchas de la empresas que cancelaron dicho impuesto en el 2015, ya no
realizan obras en el municipio.
Sobretasa a la Gasolina: Equivale al 18.5% sobre el consumo de gasolina motor

extra y corriente, nacional o importada, que se comercialice en jurisdicción del
Municipio de Yondó, de conformidad con el Artículo 85 de la Ley 788 de 2002 y se
causa en el momento en que el distribuidor mayorista, productor o importador
enajena la gasolina motor extra o corriente al distribuidor minorista o al
consumidor final e Igualmente, se causa en el momento en que el distribuidor
mayorista, productor o importador retira el bien para su propio consumo.
Este impuesto en los últimos cinco años ha tenido un incremento significativo del
10.68%, debido al incremento de vehículos en el municipio, pero con el propósito
de ser conservadores y no sobrestimar, este impuesto se proyectó el valor
recaudo en la vigencia 2015.
Sistema General de Participaciones: Estos recursos son del orden nacional y se

transfieren al municipio para atender principalmente los sectores de salud,
educación y saneamiento básico, aunque se incluyen recursos para cultura y
deporte.
293
La proyección se basa en los criterios de distribución definidos en la Ley 715 de
2001 y 1176 de 2007, estimadas por el DNP y de acuerdo también al NBI,
población, eficiencia fiscal y eficiencia administrativa.
Sistema General de Regalías: Fue creado mediante acto legislativo Nº 05 del 18

de julio de 2011 y reglamentada Ley 1530 de 2012, a partir de esta normativa el
municipio de Yondó recibirá por concepto de Regalías por asignaciones directas:
el 20% de lo recaudado en las vigencias 2007 al 2010 para la vigencia 2016 y
años siguientes, según lo establece la norma.
Lo anterior se explica en detalle en el cuadro siguiente:
Tabla 129. Proyecciones de ingresos

Valores en millones de pesos
TOTAL PLAN
CONCEPTO 2016 2017 2018 2019 FINANCIERO
PRESUPUESTO DE INGRESOS 46.883 37.051 37.103 38.947 159.984
INGRESOS CORRIENTES 29.091 30.267 30.524 30.370 120.253
INGRESOS TRIBUTARIOS 9.591 9.357 9.599 9.894 38.441
Directos 1.747 1.801 1.842 1.883 7.273
Indirectos 7.843 7.557 7.757 8.011 31.168
INGRESOS NO TRIBUTARIOS 19.501 20.910 20.925 20.475 81.811
TASAS 250 257 265 273 1.044
MULTAS Y SANCIONES 558 575 592 610 2.336
CONTRIBUCIONES 975 706 713 746 3.140
PARTICIPACIONES Y CONTRIBUCIONES 15.873 16.364 16.348 16.839 65.425
COFINANCIACION 1.837 3.000 3.000 2.000 9.837
OTROS INGRESOS 7 7 7 8 29
RECURSOS DE CAPITAL 2.689 58 59 1.561 4.368
SISTEMA GENEAL DE REGALIAS 15.102 6.726 6.519 7.016 35.364
6.4 Proyecciones de gastos
Los gastos se determinaron teniendo en cuenta el análisis de fuentes y usos,

partiendo de la proyección de los Gastos de Funcionamiento y el Servicio de la
Deuda, lo cual dio la base de los recursos que se destinaran al Plan Plurianual de
Inversiones, dando como resultado lo establecido en el cuadro siguiente:
294
Tabla 130. Proyecciones de gastos
TOTAL
CONCEPTO 2016 2017 2018 2019 GASTOS
GASTOS DEL MUNICIPIO DE YONDÓ
ANTIOQUIA 46.883 37.051 37.103 38.947 159.984
GASTO DE FUNCIONAMIENTO 4.836 5.025 5.221 5.425 20.506
Concejo Municipal 292 300 309 318 1.219
Gasto Personería 131 135 139 143 548
Gasto De Funcionamiento Alcaldía
Municipal 4.413 4.589 4.773 4.964 18.739
DEUDA PÚBLICA 335 195 135 112 777
GASTOS DE INVERSIÓN 41.712 31.831 31.748 33.410 138.701
Capacidad de Endeudamiento
Al analizar los indicadores de solvencia y sostenibilidad de la deuda, establecidos

por la ley 358 de 1997 y su decreto reglamentario 698 de 1998 y teniendo en
cuenta, un saldo de la deuda de de $719 millones, se pudo establecer que con un
nuevo crédito de $1.500 millones de pesos el municipio continua su capacidad de
endeudamiento en semáforo en verde, tal como se muestra en el cuadro siguiente:
Tabla 131. Capacidad de endeudamiento
CALCULO INDICADORES 2016 2017 2018 2019
TOTAL INTERESES 53 33 21 84
1.56
SALDO DEUDA NETO CON NUEVO CREDITO 437 275 161 1
SOLVENCIA = INTERESES / AHORRO OPERACIONAL= ( 9.1 / 3 ): I /
AO <= 40% 0,38 0,30 0,19 0,73
SOSTENIBILIDAD = SALDO / ING. CORRIENTES = (9.2 / 1 ): SD / IC
<= 80% 2,31 1,72 0,98 9,25
ESTADO ACTUAL DE LA ENTIDAD (SEMÁFORO INTERESES) VERDE VERDE VERDE VERDE
ESTADO ACTUAL DE LA ENTIDAD (SEMÁFORO SALDO DE DEUDA) VERDE VERDE VERDE VERDE
CAPACIDAD DE ENDEUDAMIENTO (SEMAFORO) VERDE VERDE VERDE VERDE
Con el análisis de los ingresos, gastos y la capacidad de endeudamiento del

Municipio de Yondó, se describe el Balance Financiero, que se muestra a
continuación:
295
Tabla 132. Balance financiero
TOTAL PLAN
CONCEPTO 2016 2017 2018 2019 FINANCIERO
A. INGRESOS CORRIENTES 13.218 13.903 14.176 13.531 54.828
B. GASTOS CORRIENTES 4.889 5.058 5.242 5.437 20.625
C .DEFICIT O AHORROS CORRIENTES
(A-B) 8.329 8.845 8.934 8.094 34.203
D. AMORTIZACIÓN DEUDA ACTUAL R.
PROPIOS 282 162 114 100 658
E. APORTES FONDOS ESPECIALES 0 0 0 0 0
F. DEFICIT POR FINANCIAR AÑOS
ANTERIORES 0 0 0 0 0
G. AHORRO DISPONIBLE (C-D-E-F) 8.047 8.683 8.821 7.994 33.545
H. INGRESOS DE CAPITAL
33.665 23.148 22.927 25.416 105.156
I. SERVICIO DEUDA ACTUAL R.
CAPITAL 0 0 0 0 0
J. INGRESOS DE CAPITAL
DISPONIBLES (H-I) 33.665 23.148 22.927 25.416 105.156
K. CAPACIDAD DE ENDEUDAMIENTO 8.047 8.683 8.821 7.994 33.545
L. SERVICIOS DEUDA NUEVOS
PRESTAMOS 0 0 1.500 1.500
M. AHORRO FINAL (J - L) 33.665 23.148 22.927 23.916 103.656
O. CAPACIDAD DE INVERSIÓN (K+M+N) 41.712 31.831 31.748 33.410 138.701
6.5 Plan Plurianual de Inversiones
El Plan Plurianual de Inversiones a nivel legal se fundamenta en el artículo 339 de

la Constitución Nacional de 1991, el cual regula el contenido del Plan de
Desarrollo; la ley 152 de 1994 “Ley Orgánica del Plan de Desarrollo” reglamenta
todo lo relacionado con los procedimientos de elaboración, aprobación y ejecución
de los planes de desarrollo y dispondrá de mecanismos apropiados para su
armonización y para la sujeción a ellos de los presupuestos oficiales, al igual en el
artículo 6º de la mencionada ley se establece la inclusión de proyectos
estratégicos;
El Decreto 111 de 1996, normativo del presupuesto de la nación; La ley 617 de

2000 sobre Racionalización del Gasto; Ley 715 de 2001, sobre el Sistema General
de Participaciones, que son recursos que transfiere el nivel nacional y cuyos
criterios de distribución están establecidos en la Constitución Nacional y en el acto
legislativo No.04 de 2007; Ley 819 de 2003 sobre el marco fiscal de mediano
plazo y de responsabilidad fiscal, cuyo objetivo es construir un sendero factible a
diez años donde los ingresos y gastos de la entidad territorial puedan hacer
sostenible la deuda pública y lograr así mejores niveles de desarrollo.
296
Prácticamente la ley 819 de 2003 es el complemento y refuerzo a las leyes 358 de
1997 sobre endeudamiento y 617 de 2000 que establecen límites en los gastos de
funcionamiento y a la contratación de la deuda de los entes territoriales.
Con el resultado de la proyección de los gastos y fuentes de financiación se

formula el plan cuatrienal de inversiones con los programas principales
contemplados en la parte estratégica general de cada eje.
En la elaboración del Plan Cuatrienal de Inversiones, se dio prioridad preliminar a

programas que por ley se deben ejecutar y que tienen fuente específica de
recursos.
En cuanto a la distribución de los recursos disponibles se manejó el modelo de

ponderación, asignándolos dependiendo de las prioridades planteadas por el
consejo de gobierno y de las sugerencias que salieron en los diferentes talleres
comunitarios.
El plurianual de inversiones del Plan de Desarrollo 2016 – 2019 tendrá un valor

estimado de $138.701 millones de pesos, distribuidos por fuente de financiación,
así:
Tabla 133. Recursos para financiar el Plan de Desarrollo Municipal
TOTAL CUATRIENIO
DESCRIPCIÓN Valores en millones de pesos
RECURSOS PROPIOS 15.635
SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES 41.667
IMPUESTO DE ALUMBRADO PÚBLICO 1.040
SOBRETASA BOMBERIL 283
ESTAMPILLA PRO-CULTURA 1.890
ESTAMPILLA PRO-ANCIANO 3.781
ESTAMPILLA PRO-ELECTRIFICACION 861
FONDO DE SEGURIDAD 3.212
FONDO ESTUDIANTIL 17
FONDO DE SOLIDARIDAD Y GARANTÍA - FOSYGA 14.057
COLJUEGOS 75%- SIN SITUACION DE FONDOS 165
SGR ALIMENTACIÓN ESCOLAR 6.839
REGALIAS HIDROCARBUROS ANTERIORES 956
OTROS INGRESOS 1.598
COFINANCIACION 9.837
CREDITO 1.500
SISTEMA GENERAL DE REGALIAS 35.364
RECURSOS PARA FINANCIAR EL PDM 138.701
297
Las inversiones a realizar en el cuatrienio están detalladas por dimensión, ejes
estratégicos, sectores y programas, así:
Tabla 134. Inversiones del cuatrienio 2016-2019 (valores en millones de pesos)
TOTAL
DETALLE 2016 2017 2018 2019 2016-
2019
DIMENSION AMBIENTAL- EJE ESTRATEGICO:
4.532 5.394 5.326 5.500 20.752
SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
SECTOR AMBIENTAL 1.162 1.164 1.199 1.235 4.760
Programa Gestión integral de áreas estratégicas y
recursos naturales 1.112 1.122 1.156 1.190 4.581
Programa Educación y sensibilización ambiental 50 42 43 45 180
SECTOR GESTION DEL RIESGO Y CAMBIO
CLIMATICO 258 292 246 232 1.027
Programa prevención y atención de desastres 95 167 125 100 487
Programa Fortalecimiento de los organismos de
socorro 163 125 122 132 541
SECTOR ACUEDUCTO Y SANEAMIENTO BÁSICO 3.113 3.938 3.880 4.033 14.964
Programa Acueducto 1.262 1.195 1.512 1.315 5.284
Programa Alcantarillado y Saneamiento básico 267 945 617 1.217 3.046
Programa Aseo 758 890 762 429 2.838
Programa Fondo de solidaridad y redistribución del
ingreso - Acueducto 525 555 585 615 2.280
ingreso - Alcantarillado 128 150 172 194 644
ingreso - Aseo 173 203 233 263 872
DIMENSION SOCIAL – EJE ESTRATEGICO:
21.482 17.146 17.572 16.949 73.149
EQUIDAD Y MOVILIDAD SOCIAL
SECTOR EDUCACION 8.106 4.841 4.957 5.135 23.040
Programa Mejoramiento de la calidad y pertinencia
educativa 8.036 4.759 4.753 5.035 22.584
Programa Alfabetización 20 32 100 50 202
Programa Educación superior 50 50 104 50 254
SECTOR SALUD 7.506 8.419 8.642 8.371 32.938
Programa Salud Ambiental 10 6 6 6 28
Programa Vida Saludable y condiciones no
transmisibles 59 40 40 40 178
Programa Convivencia Social y Salud Mental 38 42 42 35 157
Programa Seguridad Alimentaria y Nutricional 21 20 20 20 80
Programa Sexualidad y Derechos Sexuales y
Reproductivos 20 24 24 24 92
Programa Vida saludable y Enfermedades
Transmisibles 72 62 62 72 269
298
TOTAL
DETALLE 2016 2017 2018 2019 2016-
2019
Programa Salud Pública en Emergencias y Desastres 2 2 2 2 9

Programa Salud y Ámbito Laboral 1 1 1 1 4
Programa Gestión Diferencial de Poblaciones
Vulnerables 31 48 56 61 195
Programa Fortalecimiento de la Autoridad Sanitaria 58 16 16 16 106

Programa Aseguramiento 6.474 6.668 6.869 7.075 27.086
Programa Atención a la población pobre y vulnerable
no cubierta a los servicios de salud. 226 197 203 209 836
Programa Promoción Social 42 1.043 1.045 546 2.676
Programa Otros gastos en salud 450 250 257 265 1.222
SECTOR VIVIENDA 293 400 1.462 291 2.446
Programa Construcción y mejoramiento de vivienda. 90 400 1.412 291 2.193
Programa Titulación Legalización de vivienda. 203 0 50 0 253
SECTOR DEPORTE Y RECREACIÓN 1.668 1.485 467 981 4.600
Programa Promoción y fomento de la educación
física, recreación, actividad física y deporte para el
bienestar la convivencia y la paz de la población
Yondosina. 440 405 355 350 1.550
Programa Promoción y fomento de la actividad Física

para el bienestar y la salud de los Yondosinos 42 15 16 40 113
Programa Infraestructura Deportiva, para la práctica
del Deporte, la recreación 1.186 1.065 96 591 2.938
SECTOR CULTURA 924 472 479 499 2.374
Programa Fomento, apoyo y difusión de eventos y
expresiones artísticas y culturales 676 431 401 448 1.956
Programa Dotación y sostenimiento de la
infraestructura y programas de la biblioteca pública
municipal 25 26 23 25 99
Programa Protección del patrimonio arquitectónico
cultural 5 5 5 5 20
Programa Construcción , adecuación, mantenimiento

y dotación de la infraestructura artística y cultural 218 10 50 21 299
SECTOR POBLACION VULNERABLE E
INCLUSION 2.985 1.528 1.566 1.672 7.751
Programa Atención integral a la Primera infancia 525 98 132 176 931
Programa Atención integral a la infancia 106 106 109 107 427
Programa Atención integral a la adolescencia 46 46 42 49 183
Programa Atención integral a los jóvenes 49 49 50 52 200
Programa Atención integral a la familia 29 29 30 31 118
programa Prevención y protección (víctimas del
conflicto armado) 3 20 20 20 63
Programa Asistencia y atención (víctimas del
conflicto armado) 159 80 85 90 414
299
TOTAL
DETALLE 2016 2017 2018 2019 2016-
2019
Programa Reparación Integral (víctimas del conflicto

armado) 3 30 31 31 95
Programa Verdad Y Justicia (víctimas del conflicto
armado) 0 8 8 8 24
Programa Ejes transversales - Participación (víctimas
del conflicto armado) 3 10 10 10 33
Programa Ejes transversales - Sistema de
Información (víctimas del conflicto armado) 0 15 15 15 45
Programa Ejes Transversales fortalecimiento
Institucional (víctimas del conflicto armado) 1 10 10 10 31
Programa Enfoque Diferencial (víctimas del conflicto
armado) 2 2 2 2 8
Programa Superación de la pobreza extrema 20 20 20 20 80
Programa atención y apoyo a población
afrodescendientes 340 214 207 221 982
Programa atención y apoyo a la población
reintegrada 10 10 10 10 40
Programa Atención y apoyo a la mujer 35 35 31 32 133
Programa Atención y apoyo a la población L.G.B.T.I. 10 10 10 11 41

Programa Atención y apoyo al adulto mayor 1.616 706 713 746 3.780
Programa Atención y apoyo a la población en
situación de discapacidad 30 30 31 32 123
DIMENSION ECONOMICA – EJE ESTRATEGICO:
10.245 7.103 6.087 5.367 28.802
COMPETITIVIDAD E INFRAESTRUCTURA
SECTOR AGROPECUARIO 1.595 1.305 826 1.351 5.076
Programa Producción agrícola 565 630 350 635 2.180
Programa Producción pecuaria 790 470 340 600 2.200
Programa Producción piscícola 61 126 67 27 281
Programa procesos agroindustriales 30 0 10 40 80
Programa Otros proyectos de fortalecimiento al sector
agropecuario 137 67 47 37 288
Programa Protección de animales domésticos 12 12 12 12 48
SECTOR PROMOCIÓN DEL DESARROLLO -
EMPLEO - TURISMO 275 188 115 618 1.197
Programa Promoción al emprendimiento y el trabajo

decente e incluyente para todos los Yondosinos 275 40 40 41 396
Programa Ciencia, Tecnología e Innovación 0 53 35 536 624
Programa Yondó: Vive su encanto natural 0 95 40 41 176
SECTOR TRANSPORTE E INFRAESTRUCTURA 7.679 5.152 4.680 2.917 20.428
Programa Construcción, Pavimentación, Adecuación
Y Mantenimiento De La Red Vial 7.679 5.152 4.680 2.917 20.428
SECTOR SERVICIOS DIFERENTES A
ACUEDUCTO ALCANTARILLADO Y ASEO 696 457 466 481 2.101
Programa Electrificación rural 319 177 178 186 861
Programa Alumbrado público 327 231 238 245 1.040
300
TOTAL
DETALLE 2016 2017 2018 2019 2016-
2019
Programa Gasificación 50 50 50 50 200
DIMENSION INSTITUCIONAL- EJE
ESTRATEGICO: GESTION PUBLICA Y GOBIERNO 5.403 2.129 2.703 5.511 15.746
TRANSPARENTE
SECTOR FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 547 526 543 2.051 3.668
Programa eficiencia y eficacia fiscal y administrativa 547 526 543 2.051 3.668
SECTOR EQUIPAMIENTO 3.597 662 1.204 2.464 7.927
Programa Construcción, Conservación Y
Mejoramiento Del Equipamiento Municipal 3.597 662 1.204 2.464 7.927
SECTOR JUSTICIA Y SEGURIDAD 1.209 886 898 937 3.931
Programa Fortalecimiento de la justicia y seguridad 1.209 886 898 937 3.931
SECTOR DESARROLLO COMUNITARIO 50 55 57 58 220
Programa Participación Ciudadana Y Control Social 50 55 57 58 220

DIMENSION POLITICA – EJE ESTRATEGICO: PAZ
50 59 60 83 252
Y POSCONFLICTO
SECTOR PAZ TERRITORIAL 50 59 60 83 252

Construcción de paz 50 59 60 83 252
TOTAL PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES 41.713 31.831 31.748 33.410 138.701
Ver anexo D - Plan Plurianual por fuente de financiación
Ver anexo E - Costos de los programas y financiación
301
302
7. SEGUIMIENTO AL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
El plan de desarrollo del municipio de Yondó “Oportunidad para Todos” vigencia

2016-2019, en concordancia con la gestión por resultados, la transparencia en la
gestión pública y el buen gobierno y tomando en cuenta la normatividad del
Sistema Nacional de Evaluación de Gestión y Resultados80, el estatuto
anticorrupción81, la Ley Orgánica 152 de 1994, la política de rendición de cuentas
del CONPES 3654 de 2010, contempla los siguientes aspectos de seguimiento:
Plan de desarrollo con la aplicación del concepto de cadena de valor

La formulación del plan de desarrollo municipal “Oportunidad para Todos” vigencia
2016-2019, se realizó bajo el concepto de cadena de valor, mediante metas de
resultado, metas producto con respectivos indicadores y programación de
recursos, lo cual constituye la base para el seguimiento.
Procedimiento para la formulación, aprobación, ejecución, seguimiento del

Plan de Desarrollo82.
El municipio de Yondó tiene procedimiento para la fase de formulación del plan de
desarrollo hasta el seguimiento, evaluación, cumplimiento y/o derogación del plan
de desarrollo municipal por periodo de gobierno e implica a todas las unidades
ejecutoras de la administración municipal que participan en las etapas descritas en
los procedimientos.
Sistema de seguimiento al Plan de Desarrollo Municipal83

El municipio de Yondó (Antioquia) ha estructura un sistema para el seguimiento
del plan de desarrollo, con la participación de las distintas dependencias,
asignando roles y funciones.
De esta manera el Alcalde es el gerente del plan de desarrollo; el líder de

seguimiento y coordinación le corresponde a la secretaría de planeación
municipal; los secretarios de despacho, son los gerentes del sector y el
almacenista tiene a cargo la difusión de información.
El sistema tiene establecidas rutinas de captura de información y generación de

información de manera periódica, para ser utilizada a nivel interno en la toma de
decisiones de consejos de gobierno y para la rendición pública de cuentas a la
comunidad mediante distintos productos de seguimiento como reportes,
informes, cartillas, entre otras.
80
Decreto 1290 de 2014 Por el cual se reglamenta el Sistema Nacional de Evaluación de Gestión y Resultados -
SINERGIA.
81
Artículo 78 Todas las entidades y organismos de la Administración Pública deben rendir cuentas de manera permanente
a la ciudadanía
82
Información suministrada por la secretaría de planeación municipal de Yondó
83
Ibíd.
303
Figura 67. Sistema de seguimiento municipio de Yondó
Fuente: Secretaría de Planeación Municipal de Yondó
Herramienta para el seguimiento del Plan de Desarrollo

Para el seguimiento del plan de desarrollo en el municipio de Yondó, se utiliza
como herramienta el software ALPHASIG, entregado por la Contraloría General
de Antioquia.84
Con este software se tiene a la mano la información del plan de desarrollo desde
su programación hasta los informes de su ejecución requeridos por las diferentes
entidades como el Departamento Nacional de Planeación y demás entidades que
así lo requieran; igualmente permite tener periódicamente un seguimiento de la
ejecución por cada uno de los sectores de plan de Desarrollo.
Herramienta para medir cumplimiento de enfoque diferencial

Ante la necesidad de recopilar y producir datos idóneos que permitan medir el
estado de cumplimiento del enfoque diferencial, el municipio dispondrá de un
software, para captar la información y generar informes consolidados de atención
y priorización del gasto a la población del municipio por enfoque diferencial.
84
Resolución N° 1907 del 27 de nov. Del 2014. Por medio de la cual se reglamenta la rendición de información en el
software ALPHASIG por parte de los municipios y el departamento de Antioquia en lo relacionado con los planes de
desarrollo territoriales.
304
Informes para las diferentes entidades de control y entidades
gubernamentales del orden nacional
El municipio continuará reportando los informes sobre avances físicos y
presupuestales y demás información necesaria, a las diferentes entidades de
control y gubernamentales.
Rendición Permanente de Cuentas a la Ciudadanía

El municipio de Yondó en concordancia con la política de rendición de cuentas
según documento Conpes 3654 de abril 2010 contempló en el plan de desarrollo
“Oportunidad para Todos” vigencia 2016-2019, el diseño e implementación de la
estrategia de rendición de cuentas, con el objetivo de robustecer la entrega
permanente de información, la transparencia, el diálogo con la ciudadanía y el
control social.
305
BIBLIOGRAFÍA
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Política Nacional de Reintegración Social y Económica a nivel local. Para
formuladores y ejecutores locales de la política pública: Gobernadores, Alcaldes y
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Ordenamiento Territorial 2014 – 2015.
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- vigencia 2016-2019.
Municipio de Yondó. Plan de Desarrollo Turístico del municipio de Yondó-2015
Municipio de Yondó. Informes de empalme 2015.
Municipio de Yondó. Bases de datos SISBEN 2016
Municipio de Yondó. Plan de Gestión Integral de Residuos sólidos Municipio de

Yondó-Actualización y Ajuste 2015
Municipio de Yondó. Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos PSMV. 2013
Municipio de Yondó. Documento Plan Municipal de Cultura 2015- 2025. Rutas

Culturales "Por un Yondó Diverso y Creativo”. En proceso de Revisión y
aprobación
Oficina de las Naciones Unidas contra la droga y el delito -UNODC –Colombia-

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2013. Agosto de 2014. Disponible en:
http://www.biesimci.org/Documentos/Documentos_files/COCA_MUNICIPIOS_201
3. [Consultado Febrero 2016]
Procuraduría General de la Nación. Circular 002 Directrices para el diagnóstico de

la situación de la niñez, la adolescencia y la juventud, y del Plan de Desarrollo
2016-2019, con inclusión de sus derechos y los de la familia. Febrero 8 de 2016.
24 páginas. Disponible en:
http://www.procuraduria.gov.co/portal/index.jsp?option=co.gov.pgn.portal.frontend.
component.pagefactory.DocumentacionInteresComponentPageFactory
Registro para la Localización y Caracterización de Personas con Discapacidad

RLCPD http://www.reg.discapacidad.sispro.gov.co/RLCPD/Index.aspx
308
ANEXOS
309
ANEXOS DIGITALES
310
ASESORIA
EQUIPO TÉCNICO
Briceida Rojas Rojas

Coordinadora
Administradora de Empresas
Especialista en Planificación y Administración del Desarrollo Regional
Rubiela Campo Medina

Contadora Pública
Especialista En Contabilidad Pública Y En Revisoría Fiscal Y Contraloría
Jorge Zapata Gil

Ingeniero de Producción
Solmery Rodríguez Salcedo

Ingeniera Agrícola
Edwin Fabián Puello Rojas

Ingeniero de Producción
Olga María Torres Duarte

Publicista
311

Plan de Desarrollo Yondó 2016 2019

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YONDÓ, 27 DE MAYO DE 2016

“OPORTUNIDAD PARA TODOS”

YONDÓ, 27 DE MAYO DE 2016

JOSHUA CALEM GALVIS FAYAD CARLOS ALBERTO LOPEZ MELO

EDWIN VEGA MENESES GREGORIO IRIARTE MEJIA

URBANO JOSE VILLA RAMIREZ PEDRO J. CARDENAS VILLEGAS

LEYLA LUZ AVENDAÑO DURÁN JOSE ROMAN DEVIA PEÑATE

JUAN B. HERNANDEZ DIAZ LIZ JAUDI DURAN ZAYAS

GONZALO JIMÉNEZ HERRERA

EVER DIAZ GALVIS

YERSON ARIZA RIVERA

JHON REYES GALVIS

EVERALDO CERPA TORRES

RAMÓN GAÑAN HERRERA

SONIA RODRIGUEZ GUARNIZO

JAVIER HUMBERTO ZAPATA GIL

NELCY YANETH PARRA BURGOS

REPRESENTANTES POR SECTORES

IGNACIO CONTRERAS GELVES EDITH PUERTA BOHORQUEZ

MARÍA DE LOS ANGELES LUZ YAMILE ROJAS CASTILLO

PEDRO CARDENAS JOSE ARTURO TORRES GAMBOA

Figura 1. Reuniones de Consejo de Gobierno – municipio de Yondó .........................24

Tabla 1. Marco Legal..................................................................................................17

Anexo A Concepto de Consejo Territorial de Planeación al documento

Anexo B Plan Territorial de Salud municipio de Yondó vigencia 2016-2019

Anexo C Diagnóstico social situacional primera infancia, infancia,

Anexo D Plan Plurianual por fuente de financiación

Anexo E Costos de los programas y financiación

El presente Plan de Desarrollo “Oportunidad para Todos”, se plantea con el

Pese a la crisis petrolera que afecta socio económicamente a Yondó, las

Los propósitos anteriores se registran en este documento, en los Ejes

Todos haciendo equipo, concretaremos un futuro de cambios positivos con

Fuente: Corporación Paso a Paso

“El cierre de brechas consiste en priorizar los esfuerzos sectoriales en zonas

Establece estrategias para garantizar la preservación y conservación de la base

Capacidad de transformación productiva y generación de valor agregado,

Dimensión Institucional y Política

Esta dimensión da cuenta del estado de los recursos humanos, financieros,

Comprende todos aquellos procesos que involucran a la población en aspectos

“Busca hacer seguimiento a ciertos conceptos todos ellos referidos al asunto

“El derecho a ejercer una ciudadanía desde la diferencia en escenarios de una

Condensan los principales objetivos de la entidad territorial y delimitan las

Estrategia Red Unidos

La estrategia es coordinada por el Departamento para la Prosperidad Social, es el

I.G.A. Índice de Gobierno Abierto

Índice de Pobreza Multidimensional

El Índice de Pobreza Multidimensional (IPM), desarrollado por el Oxford Poverty &

Se refiere a la traslación de los individuos y los grupos desde unas posiciones

La meta es un propósito medible para poder llegar al objetivo, es la cuantificación

Los resultados se refieren a los cambios en las condiciones de vida de la

Los productos consisten en bienes y servicios que son ofrecidos a la población.

Es un propósito general o específico que una administración espera lograr durante

Es el proceso a través del cual los desmovilizados adquieren un estatus civil y

La Constitución de 1991, a través de su artículo transitorio 55, reconoció a las

Según la Organización Internacional de Trabajo (OIT), este tipo de empleo es

Según lo señalado por la Comisión Económica para América Latina (CEPAL), la

Para la formulación del plan de Desarrollo Municipal “Oportunidad para Todos”

Revisión y estudio de documentación

Herramienta Kiterritorial Metodología DNP - Cierre de Brechas

Según esta metodología, para el diagnóstico se realizó un análisis por

En cuanto a la parte estratégica conllevó la identificación y formulación de los

De otra parte, se toma en cuenta el cierre de brechas, conforme los lineamientos

Al respecto, se incorporan en el Plan de Desarrollo “Oportunidad para Todos”