ANTECEDENTES

1ª Cumbre de la Tierra-Estocolmo (1972)

La conferencia de las Naciones Unidas Sobre el Medio Humano, reunida en

Estocolmo-Suecia del 5 al 15 de junio de 1972, convocada por la Organización de
Naciones Unidas, fue la primera gran Conferencia que se da en pro de la
necesidad de crear 26 principios, un plan de acción con 109 recomendaciones y
una resolución, que puedan ofrecer al mundo cuestiones ambientales
internacionales y que abarque todos los aspectos posibles para la subsistencia del
medio tanto ambiental como humano.
La Asistencia de los Representantes de 113 países, 19 Organismos
intergubernamentales, y más de 400 organizaciones Intergubernamentales y no
gubernamentales, es lo que hace que se creen los comienzos de la conciencia
Moderna política y publica de los Problemas Ambientales Globales [ CITATION Ecu \l
3082 ]

Se hace énfasis en 7 proclamaciones que tiene esta cumbre

1. El hombre es a la vez obra y artífice del medio que lo rodea, el cual le da el
sustento material y le brinda oportunidades de desarrollo Moral, Intelectual,
espiritual y Social, para lo cual se dice que la raza humana a llegado en una
etapa de aceleración en la ciencia y la tecnología tan avanzada, que le ha
permitido transformar de innumerables maneras lo que lo rodea, se debe
hablar que gracias a esto los humanos debemos tener dos aspectos, tanto
el natural como el artificial para el bienes y el goce de los derechos
humanos fundamentales.[ CITATION Nac73 \l 3082 ]

2. Se debe dar un mejoramiento en la protección del medio humano Natural

ya que es una cuestión fundamental que directamente afecta el bienestar
de la sociedad y el Desarrollo Económico del mundo entero, para que se dé
la creación de un deseo de los pueblos por mejorar y un Deber de cuidado
por parte de todos los Gobiernos

3. “El hombre debe hacer constantemente recapitulación de su experiencia y

continuar descubriendo, inventando, creando y progresando”. [ CITATION
Nac73 \l 3082 ]
Esto a razón de que el hombre es capaz de como se dijo en el primer punto
de transformar todo lo que lo rodea, pero esto se hace a través de una
aplicación errónea e imprudente de la capacidad de transformación, donde
justamente la declaración plantea que la mayor forma de daño al medio es
causado por el hombre así “ niveles peligrosos de contaminación del agua,
 el aire, la tierra, y los seres vivos; grandes trastornos del equilibrio ecológico
de la biosfera; destrucción y agotamiento de recursos insustituibles y graves
deficiencias, nocivas para la salud física, mental y social del hombre en el
medio por el creado, especialmente, en aquel en que vive y trabaja”.
[ CITATION Nac73 \l 3082 ].

4. La mayoría de los problemas se da por los países que están en vía de

desarrollo, ya que estos están moviéndose en constante subdesarrollo de
una población que vive muy por debajo de los niveles mínimos necesarios
para una existencia humana decorosa, los Gobiernos de los estados en
desarrollo deben esforzarse por siempre tener presentes sus prioridades
pero en pro de salvaguardar y mejorar el medio, así mismo los países
industrializados deben esforzarse por mejorar esa distancia que tienen con
los países en desarrollo ya que los problemas de estos primeros están
principalmente relacionados con la industrialización y el desarrollo
tecnológico.

5. Respecto al crecimiento natural de la población la declaración de la

conferencia proclama que se esto crea problemas relativos a la
preservación del medio [ CITATION Nac73 \l 3082 ],es decir que los estados
tienen el deber de adoptar normas y medidas apropiadas, para hacer frente
a estos problemas, si bien es cierto que los seres humanos es uno de los
recursos más importantes del país ya que estos promueven el progreso
social, la riqueza social, el desarrollo de la ciencia, etc., se debe tener en
cuenta que el constante mejoramiento y protección del ambiente es el
recurso que le da la capacidad para así mejorar el recurso de la población
humana.

6. Si bien es cierto que la perspectiva de elevar la calidad del medio y de crear

una vida satisfactoria es grande, se debe tener en cuenta que el hombre
debe aplicar todos sus conocimientos en forjar, en armonía, un medio
mejor, que promueva la defensa y el mejoramiento del medio humano para
asi asegurar las generaciones tanto presentes como futuras, que es una de
las metas fundamentales que se han establecidos para la paz, el desarrollo
social y económico en todo el mundo.

7. La ultima proclamación hace referencia a la obligación de los ciudadanos,

comunidades, empresas, instituciones en todos los planos del ámbito
social, en que acepten y participen en una labor común de cuidado del
medio que los rodea, así como la asignación del deber al Gobierno de
protección y la mayor carga en cuanto este debe de promover el
establecimiento de normas, la aplicación de medidas, y las respectivas
asignaciones de cooperación internacional, en lo que refiere a la ayuda en
 cuanto a recursos para países en desarrollo, para que así los gobiernos y
los pueblos unan esfuerzos en la preservación y mejoramiento del medio
humano en beneficio del hombre y de su posteridad.
La declaración de Estocolmo crea los 26 principios en necesidad de hacer cumplir
las 7 proclamaciones que hace ya que estos principios tienen como eje
fundamental, la protección de los derechos fundamentales en lo que respecta a la
creación, protección y mejoramiento del ambiente, ya que en ellos se hablan
temas como lo son:
 Derechos fundamentales a la libertad, igualdad, el disfrute de vida
adecuada en un medio de calidad, para una vida digna y el bienestar.
(principio 1)

 La protección y preservación de recursos naturales entre ellos el aire, el

agua, la flora y la fauna, para el beneficio de las generaciones presentes y
futuras [CITATION Pri92 \l 3082 ]

 La restauración y mejoramiento de los recursos vitales renovables [ CITATION

Pri921 \l 3082 ]

 La responsabilidad especial de administración del patrimonio de flora y

fauna en grave peligro por factores adversos, dando el deber de
planificación del desarrollo económico entorno a la flora y la fauna.
[ CITATION Pri922 \l 3082 ]

 la protección de los recursos no renovables en cuanto se debe evitar su

futuro agotamiento. [ CITATION Pri923 \l 3082 ]

 la erradicación de descarga de sustancias toxicas y liberación de calor en

cantidades o concentraciones tales que el medio no pueda neutralizarlas.
[ CITATION Pri924 \l 3082 ]

 promover la investigación y el desarrollo científico, referente a problemas

ambientales, en países industrializados y en especial en los países en
desarrollo. [ CITATION Pri925 \l 3082 ]

 la liberación del hombre y del medio de armas nucleares y de todos los

demás medios de destrucción en masa. [ CITATION Pri926 \l 3082 ]

1ª Conferencia Mundial Sobre el Clima en Ginebra (1979)

La Primera conferencia sobre el Clima se “realiza por la Organización
Meteorológica Mundial (OMM)” [ CITATION Min \l 3082 ] y gira en torno a temas como
bien lo son el Calentamiento Global y como este mismo Afecta a la Actividad
Humana reconociendo el Cambio Climático Como un problema Grave para el
bienestar de la Humanidad, dándole la importancia al tema climático a nivel
público e internacional.
Esta Conferencia se hace con el fin de emitir una Declaración para que los
gobiernos del mundo, empezaran a controlar y prever los cambios climáticos
provocados por la humanidad, y de la misma forma se establecen los programas
mundiales sobre el clima, bajo la responsabilidad de la OMM.
A partir de esta conferencia en el Año 1988 por parte de la OMM se crea el
PANEL INTERGUBERNAENTAL DE CAMBIO CLIMATICO (IPCC) el cual tenía
como funciones evaluar la magnitud y cronología de los cambios climáticos, así
como la estimación de los posibles efectos ambientales y socioeconómicos, y se
advierte que se deben reducir los niveles de CO2 a un 20% desde ese entonces
hasta 2005
Este panel Intergubernamental (IPCC) hace la primera publicación del informe de
evaluación en 1990, el cual fue aprobado luego de un “riguroso proceso de
revisión por pares”[ CITATION Min1 \l 3082 ] en la cual se evidencio científicamente el
cambio climático ya que muestra como la temperatura esta aumentado y que
posiblemente sea por los Gases de Efecto Invernadero, lo cual tuvo efectos en
muchos campos, causando que los países creen políticas y las bases para la 2da
Cumbre de la Tierra en Rio de Janeiro (1992)

2ª Cumbre de la Tierra- Rio de Janeiro (1992)

Esta conferencia fue llevada a cabo entre el 3 y el 14 de junio de 1992, donde se

decide adoptar un enfoque de desarrollo que proteja el medio ambiente, y se
asegure el desarrollo económico y social, en la cual participaron 108 jefes de
estado y de Gobierno, aproximadamente unos 30 mil activistas locales y
extranjeros, así como numerosos representantes de Organizaciones No
Gubernamentales, y más de ocho mil periodistas [ CITATION Ecu1 \l 3082 ].
Para la cumbre de Rio fueron aprobados diversos documentos como lo son:
 Agenda 21, el cual es un plan de acción con fines y metas ambientales, así
como de desarrollo en el siglo XXI o también conocida como Programa 21;
fue suscrita por los 172 países miembros de NACIONES UNIDAS, y es por
la cual los países se responsabilizan y comprometen por aplicar las
políticas, económicas sociales y ambientales, en búsqueda del desarrollo
sostenible, “en cada región localidad, desarrollando su propia agenda local,
 en la cual deben participar tanto ciudadanos, como empresas y
organizaciones sociales, con el objetivo de generar un programa de política
sostenible“[ CITATION Car18 \l 9226 ]

La Agenda 21 como bien se dijo antes podrá ser local y cada País podrá
desarrollarla a su manera, pero siempre debe tener en cuenta lo siguiente:
 Protección de la atmosfera
 Planificación y ordenación de los recursos de la tierra
 Lucha contra la deforestación
 Lucha contra la desertificación y la sequia
 Desarrollo sostenible de las zonas de montaña
 Fomento de la agricultura y del desarrollo sostenible rural
 Conservación de la diversidad biológica
 Protección de los océanos, y de las zonas costeras
 Calidad, y suministro de los recursos de agua dulce
 Gestión racional de los productos químicos tóxicos
 Gestión de los derechos peligrosos, ya sean o no radioactivos
 Gestión de residuos solidos
Colombia hasta el año 2012 hizo un informe de cómo se estaba llevando a cabo la
Agenda 21 por más de 20 años, implementando en Colombia programas como
fueron dimensiones sociales y económicas, Conservación y Gestión de los
Recursos para el Desarrollo, Fortalecimiento del Papel de los Grupos Principales,
y los Medios para la ejecución.
Para lo cual Los Gobiernos que han transcurrido en los 20 años de la ejecución de
la Agenda, para lo cual se cumplo con puntos como el de la cooperación
Internacional respecto de los países menos Desarrollados, así como también las
discusiones en torno al desarrollo y al medio ambiente, respecto del Desarrollo
sostenible.

 La Declaración de Rio sobre el Medio Ambiente y desarrollo; en la cual

se definen los derechos y deberes de los Estados; Esta declaración
establece una nueva alianza global más equitativa, en la cual “se crean
unos niveles de cooperación entre los estados y los sectores claves
correspondientes a las poblaciones y sus personas.” [ CITATION Asa92 \l 9226 ]

Para lo cual se establece en varios de los principios siendo estos veintisiete

(27) que los seres humanos deben estar en el centro de las
Preocupaciones sobre el desarrollo sostenible y adquieren los derechos de
una vida sana y productiva armonía con la naturaleza; generando también
que las poblaciones garanticen que se cumpla equitativamente el desarrollo
y necesidades ambientales, para la protección del Medio tanto presente, así
como Futuro.
 Fijando también la necesidad de que los países ricos colaboren con los
países menos desarrollados a los cuales se les da una situación especial y
de necesidad, ya que son los más vulnerables al medio ambiente y se les
dictan acciones internacionales especiales respecto al Medio Ambiente

 La Declaración de Principios sobre los bosques; si bien esta declaración

no es vinculante se habla de principios u objetivos que deben cumplir los
países, en tanto los bosques son una forma de contribuir a la gestión,
conservación y al desarrollo sostenible en pro de sus múltiples usos así
como sus funciones complementarias, los bosques deben ser examinados
de manera integral y equilibrada ya que en los contexto a los que se refiere
la convención de Rio De Janeiro, en estos tienen que incluirse los usos
tradicionales, así como el posible estrés económico y social cuando estos
sean de uso restringido, pero se les vea un potencial de desarrollo de la
gestión forestal sostenible.

Los procesos por los cuales se intervienen los bosques deben reflejarse
para “todos tanto los Naturales como los plantados, y se deben ver en todas
las regiones geográficas, y zonas climáticas, incluyendo austral, boreal,
subtemplado, templado, subtropical y tropical” [ CITATION Asa921 \l 9226 ]

Y por último se les hace el reconocimiento de la responsabilidad en el

manejo forestal a los diferentes Estados que asistieron a la convención,
Estados que pueden ser de “Gobiernos Federales, nacionales, estatales,
Provinciales y locales, de acuerdo a su constitución o legislación nacional,
asignándole un nivel apropiado a cada Gobierno” [ CITATION Asa921 \l 9226 ]

 Y las convenciones sobre el cambio climático, la Diversidad Biológica

y la Desertificación.
Esta cita se hace con el Fin de que los países más ricos, dediquen un 0.7% del
PIB (Producto Interno Bruto) para la cooperación internacional para el desarrollo;
no obstante, frente a los programas de conservación de la vida del planeta, se ve
la oposición de Estados Unidos al ser el único país que no firma el tratado para la
protección de la FAUNA Y FLORA a pesar de que los demás países hicieron
esfuerzos para que este lo Ratificara.
El presidente George Bush, desde el inicio de la convención empezó a objetar el
derecho al desarrollo, así como también no hizo el reconocimiento de la
responsabilidad que tienen las naciones ricas para empezar con la búsqueda de
un Desarrollo Sustentable, así como tampoco el reconocimiento de la
conservación de los recursos naturales por parte de las poblaciones con territorios
propios, esto género que más de 50 mil personas hicieran una protesta masiva
que se conoció como “LA MARCHA DE LOS OPRIMIDOS” la cual consistió en
hacer oposición respecto de las políticas sostenidas por Estados Unidos desde
esta convención.
Ya que en esta Cumbre se reconocía que era un problema global que es
responsabilidad de todos ya que la atmosfera es un bien común y también se
planteaban estadísticas donde un ciudadano estadounidense, generaba 25
toneladas de Co2 al año, mientras que un europeo una Decena, es decir que
todos debían participar, pero cada quien en medida de sus responsabilidades.

CONFERENCIA DE LAS PARTES (COP)

BERLIN (COP1-1995)
Es la primera conferencia de las partes en la cual se enmarcan aspectos
relevantes respecto a la incertidumbre de las medias que debían tomar los países
respecto a lo que interesaba a la reducción de los gases de efecto invernadero,
para lo cual dio Resultado al MANDATO DE BERLIN en el cual se establecen
fases de análisis y evaluación de dos años, que resulto en que los “países
miembros podían elegir los instrumentos adecuados para la composición de
iniciativas que se pudieran ajustar a sus necesidades.” [ CITATION Min2 \l 3082 ]
En Este primer informe la IPCC le da a entender a los países miembros, los
aumentos alarmantes de la temperatura, y no sabían cuánto tiempo podrían los
océanos mantener el Co2 que habían almacenado, y que podía desencadenar que
este se liberara, así como la afectación a la vida marina, respecto a la
desaparición de especies y el aumento de otras, afectando la cadena alimentaria.

GINEBRA (COP2-1996)
A partir de esto se ve la necesidad de fijar la Objetivos Cuantitativos vinculantes,
sobre la limitación en las emisiones de Gases Efecto Invernadero (GEI) de parte
de todos los países industrializados, para los cuales se fijan “reducciones precias
para los años 2005, 2010 y 2020”[ CITATION Con18 \l 3082 ].
Por lo cual aceptan las conclusiones científicas sobre el cambio climático ofrecidas
por la IPCC en la segunda evaluación que realizarían, así como el rechazo de las
políticas armonizadas en favor de la flexibilidad, y exhorto a “objetivos de medio
plazo, que eran legalmente vinculante”
KIOTO (COP3- 1997) “PROTOCOLO DE KIOTO”

La COP3 por primera vez realiza negociaciones intensas, en las cuales se

introducía el primer Protocolo, en el cual se buscaban objetivos vinculantes para
las emisiones de Gases Efectos Invernadero, fue el primero de los compromisos
internacionales con el fin de proteger el planeta, donde se compromete a los
países industrializados y a los países en desarrollo a una política que los lleven
hacia objetivos cuantificados de reducción de emisiones de GEI.
El Protocolo fue adoptado primero por 38 países comprometiéndose a disminuir
sus emisiones de Gases de Efecto Invernadero al menos en un 5% en el periodo
del 2008 al 2012, es decir que es la primera vez que la humanidad acepta un
límite o un razonamiento de las emisiones en el conjunto de los países
industrializados.
Este protocolo es el resultado más importante del esfuerzo colectivo y global ya
que busca crear un marco conjunto que permita la lucha contra el cambio
Climático, como antes ya se había mencionado hace que la humanidad establezca
un límite cuantificado en la emisión de los Gases de Efecto Invernadero, para esto
el protocolo estableció 2 Requisitos indispensables para su entrada en vigor
siendo estos:
 El número de países que debían ratificarlo debían ser un mínimo de
55;
 Las emisiones de los países que ratificaran el protocolo debía
superar el 55% de las emisiones total de los países
COP (1998-2000)
Este protocolo dio lugar a que las negociaciones continuaran en Buenos Aires
(1998), en Bonn (1999) y al año siguiente en la Haya (2000) pero no se llegaban a
acuerdos para la implantación de los compromisos del protocolo.
El protocolo tenía un problema y era el mínimo de países que debían ratificarlo ya
que países como: Estados Unidos, Canadá, Japón, Australia, nueva Zelanda,
Rusia, Noruega y algunos países de la OPEP, no aceptaban que hubiera un límite
o razonamiento de los GIE ya que esto era causa de disminución de su economía.
Estados Unidos fue uno de los participantes en la elaboración del protocolo, pero
de igual forma uno de los mayores opositores, ya que el senado aludía que les
imponía una obligación que no se les imponía a los países en vía de Desarrollo.
Informe IPCC (2001)
El Tercer Informe del IPCC (2001) determino que las actividades humanas eran
las que mayor influida en el cambio climático, para la misma fecha Estados Unidos
seguido de Australia deciden Retirarse completamente del Protocolo, pese a esto
los demás países industrializados deciden Ratificarlo, firmándolo 186 países,
cumpliendo así el Primer requisito de la ratificación del mínimo de 55 países, pero
sin poder entrar en vigencia ya que Rusia decide aplazar la Ratificación, y con
esto que no se cumpla el segundo requisito sobre que los países ratificadores del
protocolo superaran el 55% de las emisiones total de Co2.
COP (2004-2009)
Rusia en 2004 Decide Ratificar el Protocolo de Kioto, causando así que antes de
la conferencia de Buenos Aires, el protocolo fuera vigente y se pudieran interponer
acciones vinculantes, pero queda casi sin eficacia nuevamente por el rechazo de
Estados Unidos, India y países de la OPEP, al negarse a aceptar compromisos
más allá del periodo previsto por el protocolo es decir 2012
Ya que para 2005 en la COP11 de Montreal se prorroga el protocolo hasta el año
2012, y se logra que “mecanismos de Desarrollo Limpio se consoliden como
Herramienta Fundamental Para Lograr Los objetivos de Reducción en los países
Considerados como más Desarrollados” [CITATION Con05 \l 3082 ], Montreal abre el
dialogo a lo que es la posteridad y la aplicación del protocolo, así como también se
ponen en marcha los países ratificadores en creación de políticas y medidas a
largo plazo con el fin de reducir las emisiones de Gases Efecto Invernadero hasta
en un 30%, y por último se da un “plan de ayuda de cinco años para los países en
vías de desarrollo, para apoyar las iniciativas en pro de la reducción de los
impactos del cambio climático” [ CITATION Mon \l 3082 ]
Así como se plantearon los compromisos para el Futuro como lo son:
 Desarrollo Post-Kioto
 Levantamiento de las barrearas prácticas para el manejo de mecanismos
flexibles
 Innovación y transferencia tecnológica como ejes fundamentales de
actuación a medio plazo
Estados Unidos decide no Ratificar el protocolo de Kioto ya que consideran que al
ser Potencia Mundial no están sometidos a los tratados Vinculantes al marco de
Naciones Unidas, Rechazando el aspecto Supranacional de Naciones Unidas por
ir en contravía de sus leyes nacionales.
Para la COP13 en Bali, “se dio la sustitución del protocolo de Kioto sin que este
fuera activado por un nuevo tratado, además se concluían los signos del
calentamiento global”[ CITATION Cop \l 3082 ] y se adopta el plan de Acción de Bali en
el cual se empiezan a dar las conclusiones sobre los acuerdos jurídicamente
vinculantes para temas climáticos, que entrarían en vigencia desde el 2012 en
todo el mundo, uno de los objetivos más importantes fue el acuerdo sobre la
reducción mundial de las emisiones del Co2, en al menos un 50% para el año
2050, en lo cual se marcarían los siguientes objetivos intermedios:
  Países industrializados deberán reducir la emisión de gases Efecto
invernadero en un 25% al 40% respecto de los niveles que se tengan
de 1990
 Para el año 2050 se debe alcanzar una reducción entre el 80% y el
95%

Sentando de esta forma las bases de lo que sería la COP15 (2009) en

Copenhague, en la cual se da el quinto informe de la IPCC, en la cual se evidencia
que el aumento de la temperatura global traería graves catástrofes ambientales, a
partir de esto, los países en vía de desarrollo acceso a la tecnología y estados
unidos acordó tener un programa de financiación para el desarrollo de los países
más pobres por un término de 10 años.
El gran aporte de la COP15, Fue el acuerdo de mínimos, que era una declaración
de principios que resumía los compromisos de algunos países, pero sin llegar a un
compromiso mundial.

Conferencia Sobre el Cambio Climático de la CMNUCC (COP17- 2011)

Ginebra cop2 segundo informe de la ipcc donde se dictan acciones vinculantes para los paises y se
fijan las reducciones preciasas para los años 2005, 2010 y 2020,
El Papel De Colombia Entorno a la Agenda 21

Colombia ha podido intervenir en temas ambientales desde Estocolmo, expidiendo

el primer Código de Recursos Naturales y del Ambiente, la celebración de los 10
años de la Convención de Estocolmo con ECOCOLOMBIA 82, con la lideración en
los programas de incorporación ambiental en los programas de Educación
Superior desde el 84, así como la RED de Formación Ambiental, en la cual se
declaran más de 56 parques naturales, de más de 12 millones de hectáreas.
Es decir Colombia ha pasado por “Estocolmo, el Informe Brundtland, la
convención de Rio (1992), asi como por la comisión latinoamericana y del Caribe
sobre Medio Ambiente Y Desarrollo Sostenible“ [ CITATION Min12 \l 3082 ] para
establecerse como el país Pionero en temas de Ambiente y sostenibilidad de la
Agenda 21, para asi empezar con el desarrollo de los objetivos del Desarrollo
Sostenible, objetivos que van en pro de la profundización sobre integración del
Elemento SOCIAL, ECONOMICO Y AMBIENTAL, para que sean de aplicación
Universal, y con una implementación Nacional, centrándose en el desarrollo del
presente y la conservación de los recursos Futuros, asi como de la seguridad
alimentaria y el manejo Integral del agua y los océanos.
Colombia busca que los informes sobre los diversos ecosistemas que se observan
en los territorios colombianos, sean razón de conocimiento y discusión frente a los
demás países en temas como bien lo pueden ser “Gestión, interacción política con
sectores de acción pública, y así mismo declara los propósitos de conservación y
uso sustentable del patrimonio Natural del País” [ CITATION Min121 \l 3082 ].

Referencias
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